Разработка эколого-экономических критериев обоснования использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка эколого-экономических критериев обоснования использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе"

На правах рукописи

ПОЛЯКОВ ВЯЧЕСЛАВ ВЛАДИМИРОВИЧ

РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИТЕРИЕВ ОБОСНОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА АГРОМЕЛИОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования

005053543

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону

2012 18 ОКТ 1Ш

005053543

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный строительный

университет»

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, профессор Александровская Людмила

Анатольевна

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Чешев Анатолий Степанович Официальные оппоненты:

Гарькавый Владимир Владимирович — доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Азово-черноморская государственная аграрная академия» (г. Зерноград), профессор кафедры.

Купченко Анастасия Юрьевна - кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» (г. Шахты), доцент кафедры

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» (г. Воронеж)

Защита состоятся 31 октября в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 при Ростовском государственном строительном университете по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162, ауд. 37.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет».

Автореферат разослан «¿¿У » сентября 2012 года.

Учёный секретарь диссертационного совета

Страхова Н.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Проблемы повышения эффективности использования земельных ресурсов на агромелиоландшафтах с учётом их экологического состояния являются одним из элементов государственной политики в области использования, оценки, охраны и управления земельными ресурсами, а также формировании сведений об их природном, правовом и хозяйственном потенциале.

Основой повышения механизма эффективности использования агромелиоландшафтов является создание обоснованной территориальной организации землевладений и землепользовании всех форм собственности и хозяйствования, с созданием природоохранной инфраструктуры агромелиоландшафта. Ключевую роль в осуществлении этого механизма играет научно обоснованный комплекс организационных мелиоративных мероприятий с учётом эколого-экономических факторов и методов оценки и управления земельными ресурсами.

В условиях ограниченности возможного экстенсивного развития и дальнейшего освоения земельных ресурсов, постоянно усиливающихся процессов их деградации одним из наиболее актуальных вопросов становится обоснование эффективного механизма использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В современных условиях накоплен значительный опыт научных исследований по проблемам организации использования, оценки и охраны земельных ресурсов с учётом различных факторов и требований устойчивого развития природно-территориальных образований. Исследованию этой проблемы посвящены труды отечественных и зарубежных учёных. Большой вклад в развитие теоритико-методологических исследований и разработку практических рекомендаций по вопросам использования и охраны мелиорируемых земель

внесли: С.Н. Волков, A.A. Варламов, Н.В. Комов, В.В. Кузнецов, П.Ф. Лойко, В.А. Кузнецов, М.А. Сулин, С.А. Удачин, A.C. Чешев.

Основные теоретико-методические подходы, связанные с формированием и устойчивым развитием агромелиоративных систем, нашли отражение в исследованиях В.Ф. Валькова, А.Н. Каштанова, С.И. Колесникова, М.И. Лопырева, Е.В. Полуэктова, Н.Б. Сухомлиновой.

Несмотря на активизацию научных исследований в области рационального землепользования, направленных, главным образом, на изучение теоретико-методических основ формирования продуктивных и экологически устойчивых агромелиоландшафтов, требуются дополнительные исследования и разработки усовершенствований методических подходов по комплексной оценке эффективности создания агромелиоративных систем.

Цель и задачи диссертационного исследования состоят в теоретико-методологическом обосновании эколого-экономических методов использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе.

Для выполнения цели исследования были поставлены следующие

задачи:

— изучить основные подходы при формировании и использовании агромелиоландшафтов;

— рассмотреть экономико-правовые аспекты формирования агромелиоландшафтов;

— рассмотреть организационно-хозяйственное обеспечение использования и оценки земельных ресурсов;

— определить эколого-экономические условия использования и оценки мелиорируемых земель;

— обосновать и усовершенствовать методические подходы к формированию высокопродуктивных и устойчивых агромелиоландшафтов

— провести моделирование организационно-территориальной структуры землепользовании и землевладений, обеспечивающее эффективное использование агромелиоративных систем;

- предложить систему мероприятий, направленных на повышение экологической устойчивости и продуктивности агромелиоландшафтной организации территории.

Объектом исследования выступает комплекс взаимоотношений между естественными условиями жизни общества в регионе и формированием экологически устойчивых агромелиоландшафтных систем.

Предметом исследования является разработка эколого-экономического механизма формирования экологически устойчивых агромелиоландшафтов, обеспечивающих рациональное и эффективное использование земельных ресурсов и охрану окружающей природной среды.

Рабочая гипотеза исследования заключается в совершенствовании теоретико-методологических основ формирования агромелиоландшафтных систем, путём уточнения ключевых эколого-экономических параметров, определяющих эффективность использования земельных ресурсов региона.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили теоретические и практические исследования отечественных и зарубежных учёных экономистов по проблемам экономики природопользования, использования, охраны и управления земельными ресурсами в условиях мелиорации, Законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и субъектов РФ по проблемам использования и охраны земельных ресурсов.

Для достижения цели и решения поставленных задач в диссертационной работе использованы различные методы исследований — системного анализа, монографических, экономико-математических, статистических группировок, расчетно-конструктивного моделирования, экспертных оценок.

Информацноиио-эмпирнческую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и местных

органов власти, материалы и документы государственных органов по земельным и природным ресурсам, данные статистики и научно-исследовательских учреждений, а также международных и межвузовских научно-практических конференций, научные разработки российских и зарубежных учёных по проблемам повышения экологической устойчивости и продуктивности агромелиоландшафтной организации территории.

Диссертационное исследование соответствует пункту п.7.2 «Экономика природных ресурсов (земельных ресурсов). Исследование методов экономической оценки природных ресурсов и эффективности их использования» и п.7.32 «Совершенствование организационно-экономического механизма рационального природопользования» паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке усовершенствованных методов эколого-экономического обоснования организации использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе, по результатам чего даны предложения по формированию высокопродуктивных и экологически устойчивых агромелиоративных систем.

1. Сформулированы оценочные критерии, позволяющие определить степень устойчивости агромелиоландишфтов в существующих условиях использования земельных ресурсов.

2. Выделены основные факторы, влияющие на устойчивость агромелиоландишфтов в современных условиях, и установлена взаимосвязь между различными группами этих факторов.

3. Предложен комплекс мероприятий, направленных на повышение организационно-экономической устойчивости агромелиоландишфтов в условиях интенсивного использования земельных ресурсов.

4. Предложена оптимизационная модель устог1чивого фуищионироватт агромелиоративных систем в условиях интенсификации использования

земельных ресурсов, в результате чего даны предложения по формированию продуктивных и экологически устойчивых агромелиоландшафтов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в совершенствовании теоретико-методологических основ эколого-экономического обоснования организации рационального использования земельных ресурсов в агромелиоративных системах как целостном объекте природопользования и способах комплексного повышения его эффективности.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке методических положений по формированию и эффективному развитию агромелиоландшафтов, выводы и предложения проведённого исследования использованы предприятиями министерства сельского хозяйства, при эколого-экономическом обосновании эффективности использования земельных ресурсов на агромелиоративных системах, а также при формировании и природоохранном обустройстве агромелиоландшафтов и разработке программ развития мелиорации земель.

Материалы диссертационного исследования могут использоваться в высших учебных заведениях в процессе преподавания соответствующих дисциплин, а также в научной и проектной работе в качестве научно-исследовательского материала при изучении проблем, связанных с повышением эффективности использования мелиорированных земель.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и межвузовских научно-практических конференциях: международная научно-практическая конференция «Строительство» г. Ростов-на-Дону в 2008-2012 гг.; международная научно-практическая конференция по проблемам формирования и развития агромелиоративных ландшафтов г. Новочеркасск в 2011 г.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 9 работах, общим объёмом 16,0 п.л. (авторских 6.0 п.л.) в том

числе в изданиях, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки России, опубликованы 5 работ общим объёмом 1.0 п.л. (авторских - 0,75 п.л.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы из 161 наименований отечественных и зарубежных авторов и 3 приложений. Работа изложена на 145 листах основного текста, содержит 23 таблицы и 24 рисунка.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, рассматривается степень разработанности проблемы, формулируется цель и

задачи, предмет и объект исследования, излагается концепция работы,

<

представлены элементы научной новизны, практическая и теоретическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы организации использования земельных ресурсов на агромелиолаидшафтной основе» рассмотрены концептуальные основы организации использования земельных ресурсов в системе агромелиоландшафтов и сформулированны основные принципы оптимизации аграрного производства с учётом природоохранных требований, а также освещены ключевые инновационные аспекты организации рационального землепользования на агромелиолаидшафтной основе.

Во второй главе «Эколого-экономический механизм обоснования организации использования земельных ресурсов в системе агромелиоландшафтов» проанализирован механизм обоснования организации экологически устойчивой и экономически эффективной агромелиоративной территории. Проведена оценка значимости критериев и факторов влияющих на эффективность использования земельных ресурсов и представлена модели комплексной охраны ресурсного потенциала в системе агромелиоландшафтов.

В третьей главе «Совершенствование методов эколого-экономического обоснования природоохранной деятельности на агромелиоративных системах» представлено описание методики повышения эколого-экономической эффективности функционирования агромелиоландшафтов,

проведён анализ показателей отдачи гектара мелиорируемых земель при использовании инновационных методов эколого-экономического обустройства.

В заключении представлены выводы и обобщения научно-практические рекомендации, полученные в результате проведённого диссертационного исследования.

Основные положения, выносимые на защиту 1. Сформулированы оценочные критерии, позволяющие определить степень устойчивости агромелиоландишфтов в существующих условиях использования земельных ресурсов.

Улучшения определенных компонентов природных систем (почвы, биологические и водные ресурсы и др.), тем более отдельных факторов (водный, солевой и другие балансы) было совершенно недостаточно для решения проблемы рационального использования природных ресурсов при формировании экологически оптимальных агромелиоландшафтов. При обосновании различных видов мелиораций природную систему вынужденно рассматривали как целостный комплекс, состоящий из ряда взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, для того чтобы из поля зрения не выпадали основные свойства ландшафтов и их изменение в процессе деятельности (открытость, структура, целостность, функционирование и др.), а, следовательно, и причинно-следственные связи (причина - процесс -следствие). В связи с этим планируемые мероприятия должны предусматривать не борьбу со следствиями, а ликвидацию причин (рисунок 1).

Рисунок 1. — Причинно-следственные связи в системе функционирования агромелиоландшафтов.

Совершенно очевидно, что критерии оценки эффективности агромелиоландшафтов должны быть существенно расширены по сравнению с критериями оценки мелиоративных режимов орошаемых и осушаемых земель. Они должны включать критерии оценки состояния не только отдельных компонентов, но и ландшафтов в целом. К числу таких критериев следует отнести обобщенные показатели экологического и экономического характера.

К экологическому критерию следует отнести коэффициент экологической стабильности, т.е. способность агромелиоландшафтов сохранять свои основные свойства, такие как целостность, функционирование и динамика, при внешних воздействиях. Коэффициент экологической стабильности учитывает структуру биотических и абиотических элементов ландшафта, их экологическую значимость и определяется как:

-, О)

со

где: Кс - коэффициент экологической стабильности ландшафта. { — площади биотических и абиотических элементов, входящих в состав ландшафта, в % от общей площади системы; А-, — относительная экологическая значимость отдельных элементов: коэффициент эрозионной опасности, расположения границ линейных элементов организации территории агромелиоландшафтов; со — площадь рассматриваемого ландшафта <¡>=100%. Оценку экологической стабильности агромелиоландшафтов приводят в соответствии со следующей шкалой: Кс <0.33- нестабильный; 0.34 - 0.50- малостабнльный; 0.51-0.66-среднестабильный и >0.66 - стабильный. Коэффициент характеризующий экологическую роль различных биотических элементов в формировании экологической стабильности агромелиоландшафта, определяется в зависимости от типа и продуктивности растительного покрова, физико-химических, биологических и микробиологических свойств почв как биогеохимических барьеров. В таблице 1 приведены результаты расчетов коэффициентов относительной экологической значимости для разных природных зон.

Таблица 1

Коэффициенты относительной экологической значимости

Биотические элементы ландшафта Природно-климатическая зона

степная сухостепная полупустынная

леса 1.00 - -

луга 0.95 0.77 0.20

сенокосы 0.90 0.66 0.18

пастбища 0.94 0.67 0.19

пашня 0.15 0.11 0.06

Приведенные в таблице 1 данные показывают, что пашня как биотический элемент во всех природных зонах характеризуется очень низким коэффициентом относительной экологической значимости. Также обращает на себя внимание значительно более высокая экологическая, значимость всех биотических элементов в лесостепной и степной зонах по сравнению с остальными зонами.

Важным обстоятельством является то, что такие биотические элементы как сенокосы и пастбища по своей экологической значимости мало отличаются от природных лугов. Это дает основание считать их полуприродными и при расчетах экологической стабильности агромелиоландшафтов учитывать их отдельной строкой.

Противоэрозионная оценка размещения границ контуров на агромелиоландшафтах производится с помощью коэффициента эрозионной опасности расположения границ в отношении горизонталей (К,г,,) по формуле:

. _ ХХЛ» (2)

где, Кгр. - коэффициент эрозионной опасности расположения отрезка границы в отношении горизонталей;

Ьрр. - длина отрезка границы с соответствующим значением коэффициента, м.

Значение коэффициента эрозионной опасности расположения границ рассчитывают по проектным вариантам. Расчет ведется по тем отрезкам

границ, которые расположены под острым углом к горизонталям. Уменьшение значения коэффициента указывает на правильность размещения границ и сокращение водосборных площадей и зон для концентрации стока.

Таблица 2

Коэффициент эрозионной опасности расположения границ линейных элементов организации территории

Углы отклонения Коэффициент Углы отклонения Коэффициент

границ от эрозионной qэaниц от эрозионной

горизонтален, опасности горизонтален, опасности

градусы расположения градусы расположения

границ в отношении границ в отношении

горизонтален горизонтален

1 0.02 50 0.99

5 0.13 55 1.00

10 0.26 60 0.96

15 0.38 65 0.90

20 0.51 70 0.79

25 0.62 75 0.65

30 0.73 80 0.46

35 0.83 85 0.25

40 0.90 90 0.00

45 0.96

Таким образом, при обосновании структуры агромелиоландшафтов (состава и соотношения различных биотических элементов) необходимо учитывать, с одной стороны, требования сохранения экологической стабильности ландшафтов и минимизации негативного воздействия хозяйственной деятельности на биоразнообразие, почвенные, биологические и водные ресурсы, с другой - необходимость производства сельскохозяйственной или иной продукции.

Вопрос о выводе пашни из интенсивного оборота и перевода её в другие виды угодий должен решаться с учетом особенностей природных условий и экономической значимости биотических элементов, а таюке влияния их на формирование режима и качества речного стока. В общем случае в степной, сухостепной и полупустынной зонах страны сокращение площади пашни, следует производить за счет перевода ее в сенокосы и пастбища. В остальных

природных зонах, учитывая высокую опасность катастрофических наводнений, - под многолетние насаждения.

К экономическим критериям можно отнести коэффициент производимой продукции ЛГ„„и коэффициент экономической эффективности Л',,, в основу которого положены показатели рентабельности производства. Коэффициент производимой продукции позволяет степень эффективности производства и рассчитывается как отношение произведенной продукции к среднему за исследуемый период времени:

— й- Р>

Оценку хозяйственной деятельности в соответствии с этим коэффициентом проводят по следующей шкале 1 <К„п <1.1 - эффективная, ЛГ„„>1.1 - высокоэффективная, 0.7<К,,,<1 - низкоэффективная, 0.7 > К„п -неэффективная. Коэффициент экономической эффективности ЯГ,,не обладает такой универсальной шкалой, что вызвано многофакторностью реализации различных проектов на агромелиоландшафтных системах.

Ключевым моментом в успешном осуществлении вышеперечисленных мероприятий должен стать экономический фактор, это означает, что необходимо создать в условиях рыночной экономики и многообразия форм хозяйствования эффективно действующий механизм приоритетного производства кормовых и овощных культур на мелиорированных землях. На практике это будет выражаться в более высокой рентабельности мелиорированных сенокосов и пастбищ, что станет возможным при создании и развитии высокопродуктивного животноводства.

2. Выделены основные факторы влияющие на устойчивость агромелиоландшафтов в современных условиях и установлении взаимосвязь между различными группами этих факторов.

Устойчивое развитие агромелиоландшафтных систем может осуществляться только системно, с учётом комплекса факторов:

экономических, организационно-территориальных и экологических. Лишь в совокупности они могут свидетельствовать о качестве и обоснованности принятых решений (рисунок 2).

Рисунок 2. - Характеристика факторов оказывающих влияние на устойчивость агромелиоландшафтов.

Обобщённые критерии оценки влияния выше перечисленных факторов представлены на рисунке 3

Рисунок 3. — Критерии оценки основных групп факторов влияющих на устойчивость агромелиоландшафтов.

3. Предложен комплекс мероприятий, направленных на повышение организационно-экономической устойчивости агромелиоландшафтов в условиях интенсивного использования земельных ресурсов.

В ходе проведённого исследования было выявлено, что величина коэффициента экологической устойчивости тесно связана с финансово-экономическими показателями использования земельных ресурсов. Было проведено исследование ряда показателей (рентабельность, валовой выход продукции за последние 10 лет), которое показало, что при внедрении инвестиционных проектов ключевым фактором должна стать реализация мероприятий по повышению устойчивости агромелиоландшафтов, так как наибольший совокупный эколого-экономический эффект в использовании земельных ресурсов достигается в «стабильные» годы. Под показателем стабильности можно принять периоды использования земельных ресурсов с средним выходом продукции. «Пиковые годы» бывают двух видов: это экстремально низкие и высокие — низкий выход продукции, вызванный негативными природными явлениями, и, с другой стороны, особенно

благоприятные природные условия. Второй вид «пиковых годов» можно рассмотреть при анализе динамики изменения рентабельности (рисунок 4).

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Рисунок 4. - Динамика показателей рентабельности и выхода продукции растениеводства (зерна)

Ключевым условием, влияющим на повышение устойчивости агромелиоландшафтов, должен стать механизм экономического стимулирования рационального использования агромелиоландшафтных систем. В рамках этих мероприятий предлагается разработать для различных видов агромелиоландшафтов критерии эколого-экономической стабильности. Расчёт данных параметров основан на анализе экономических и природоохранных показателей. Если рассматривать исследуемую систему критериев, то под экономическими показателями в первую очередь понимается рентабельность производства - ключевое требование к этому параметру состоит в том, что этот показатель должен стабильно расти. Под экологическими параметрами понимается целый комплекс показателей, позволяющих определить состояние окружающей природной среды. Ключевое требование — сохранение экологической стабильности. Вышеперечисленные параметры сведены в единую систему, которая должна решаться исключительно комплексно, с обязательным соблюдением следующих критериев: коэффициент

экологической стабильности должен находиться в диапазоне Кс>0.50, коэффициент производимой продукции А'пл >1 .

При этом главным результатом исследования является не анализ вышеперечисленных показателей и критериев, чему в различных исследованиях было уделено значительное место, а созданию механизма их эффективного комплексного применения на агромелиоландшафтных системах в современных условиях развития рыночной экономики в стране и регионе в частности.

В условиях рынка становятся абсолютно неэффективными прежние механизмы управления земельными ресурсами, на современном этапе развития экономики должны быть предложены совершенно другие способы управления и планирования использования земельных ресурсов.

Основным из этих предложений является более четкая дифференциация земельного налога в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

1. Предлагается установить зоны как положительного, так и отрицательного влияния различных приёмов мелиорации на земельные участки входящие в агромелиоландшафтную систему.

2. Определить совокупный эколого-экономический эффект от различных мелиоративных приёмов и вклад каждого из элементов мелиорации.

3. Произвести расчеты коэффициента отражающего изменение выхода продукции на земельных участках, входящих в установленные зоны относительно участков, не попадающих под влияние мелиоративных систем частично или полностью, при одинаковых затратах на производство

4. На основе выполненных выше расчётов провести дифференциацию расчёта земельного налога - это будет заключаться в применении различных удельных показателей в отношении одного земельного участка, в зависимости от того, в какое количество зон он попал.

5. Полученные в результате доходы должны быть целенаправленно использованы на функционирование и развитие мелиоративных систем.

Одновременно предлагается ввести повышающие и понижающие коэффициенты земельного налога в отношении тех хозяйствующих субъектов, которые придерживаются научно-обоснованной структуры посевных площадей на агромелиоландшафтах.

4. Предложена оптимизационная модель устойчивого функционирования агромелиоративных систем в условиях интенсификации использования земельных ресурсов, в результате чего даны предложения по формированию продуктивных и экологически устойчивых агромелиоландшафтов.

В качестве оптимизационного критерия оценки эколого-экономнческой эффективности функционирования агромелиоландшафтных систем предлагается использовать математическую модель, отождествляющую эффективность и оптимальность.

(4)

2 = 2(х, Л, е) —> ех/г, где ех!г =

.теД'

Ш1П

тах

где л- — переменные решения (планируемые показатели функционирования агромелиоландшафтов);

Я— параметры ресурсной базы;

X— область допустимых решений (коэффициент экологической стабильности Кс, коэффициент производимой продукции А'„„ , коэффициент экономической эффективности Кэ э ->гпах);

е— случайные или не определённые факторы.

То есть целевая оптимизационная функция устойчивого развития агромелиоландшафтов, это комплексное решение с учётом всех социо-эколого-экономических факторов и ограшмений. Если рассмотреть более подробно эти ограничения, то оптимизационная модель примет следующий вид:

■Э„.,Э,„,Э„,(,Л:„ шах

К, > 0.50,Кп п > 1,

Z = 7.(х,Л,е) —> ехгг,где ех/г =

(5)

где Э„ - суммарный экономический эффект, руб.; Эт - совокупный экологический эффект, руб.; Эсоц- совокупный социальный эффект, руб.; К„1д -издержки на содержание и эксплуатацию мелиоративных систем, руб.; К -капитальные затраты необходимые на осуществление комплексных мелиораций за весь расчётный период, руб.; ЛГТ„„ - временной фактор реализации проекта.

Проекты формирования экологически устойчивых и экономически эффективных агромелиоландшафтных систем являются весьма специфическими и требуют особого подхода к обоснованию, оценки их реализации. Алгоритм представлен на рисунке 5.

Определение эффективности проекта по повышению устойчивости функционирования агромелиоландшафтной системы, можно определить по ряду параметров, при которых:

- выбранный вариант отвечает критериям оптимальности указанным в оптимизационной модели, а именно минимизация затрат, времени на реализацию и сокращение издержек при функционировании проекта;

- ключевые показатели проекта максимально социально ориентированны и направлены на улучшение условий жизни местного населения;

- положительный эффект от реализации проекта распрастраняется на смежные отрасли экономики и социальной сферы.

Анализ существующих подходов к разработке мероприятий, направленных на повышение эколого-экономической устойчивости агромелиоландшафтов, показывает, что их необходимо рассматривать как систему взаимосвязанных критериев и факторов (рисунок 5).

Социально-экономический эффект от создания устойчивой агромелиоландшафтной системы будет выражен в следующем:

1. Экологически регламентированное использование в

сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других

возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв оптимального уровня в каждой конкретной зоне.

Рисунок 5. — Алгоритм повышения устойчивости функционирования агромелиоландшафтной системы.

2. Расширение кормопроизводства в соответствии с темпами развития животноводства, гарантированное обеспечение населения продуктами питания.

3. Улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения.

4. Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в отрасли агропромышленного комплекса Российской Федерации.

5. Предотвращение выбывания из оборота угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации.

6. Защита земель от затопления и подтопления.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Проведен анализ методологии формирования агромелиоландшафтов, и изучены основные понятия, их сущность и структура. Установлено, что в контексте с рациональным использованием мелиорируемых земель рационально должны использоваться водные и другие ресурсы, обеспечивающие как процесс мелиорации, так и воспроизводство почвенного плодородия.

2. Рассмотрены основные принципы оптимизации использования земли в рамках агромелиоландшафтов, и сделаны выводы, позволяющие обосновать необходимость существенной модернизации агромелиоратиной организации территории.

3. Изучена ситуация в сфере формирования организации территории сельскохозяйственного предприятия и проведена комплексная оценка эффективности экологических нововведений на агромелиоландшафтах.

4. Проведённый анализ критериев и показателей организации эколого-экономического механизма использования земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе позволил установить ключевые

ограничительные условия, необходимые для построения оптимизационной модели устойчивого функционирования агромелиоративных систем.

5. В результате анализа работ учёных сформулированы общие принципы влияния эколого-мелиоративных факторов на интенсификацию использования агромелиоландшафтов. Установлено, что осушительные и оросительные мелиорации оказывают существенное влияние на биологическую продуктивность, сформированных растительных сообществ и при соблюдении всех ограничительных условий, позволяют существенно повысить отдачу с каждого гектара мелиорированных угодий.

6. В ходе исследования разработан организационно-экономический механизм совершенствования организации использования мелиорированных земель, определяющийся наиболее эффективными достижениями науки и передового опыта в области мелиорации и водного хозяйства, новыми техническими средствами и технологиями, обеспечивающими наибольшую эффективность научно-технического прогресса в области мелиорации земель и водохозяйственной деятельности, улучшение комфортности проживания населения, а также эколого-экономической и продовольственной безопасностью региона и страны в целом.

7. На основе методов системного анализа разработана рекомендуемая структура посевных площадей на орошаемых землях, обоснована оптимальная доля пашни в общей структуре агромелиоландшафтов. При этом эффективность трансформации пашни в более экологически устойчивые угодья может быть успешно осуществлена только при условии экономической заинтересованности собственников земли.

8. Для обеспечения эффективного использования и охраны мелиорированных земель разработана целевая оптимизационная функция, в основу которой положен комплексный социо-эколого-экономический эффект функционирования агромелиоландшафтов.

9. Проведена оценка эффективности использования, инновационных методов экономического обустройства мелиорированных территорий.

Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в следующих печатных работах.

1. Монографии

1.1. Организационно-экономические аспекты агромелиоративного природопользования: монография/ В.В. Поляков [и др.] Москва: Вузовская книга, 2011. 14,88/4,96

2. Изданиях, рекомендуемые ВАК

2.1. Поляков В.В., Овчинникова Н.Г., Чешев A.C. Эколого-экономические аспекты формирования и оценки земельных участков в новых условиях хозяйствования// TERRA ECONOMICUS. 2009. Т. 7. № 2. Ч.З 0.3/0.2 п.Л.

2.2. Поляков В.В., Чешев A.C., Александровская JI.A. Методические подходы эколого-экономической оценки природоохранных мелиорации //

TERRA ECONOMICUS. 2010. Т. 8. № 2. Ч.З 0.3/0.2 П.Л.

2.3. Поляков В.В. Эколого-экономические факторы и их влияние на формирование агромелиоративных систем // Инженерный вестник Дона. 2012. №1. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.indon.ru/magazine/archive/nl y2012/page/3/ 0.15 п.л.

2.4. Поляков В.В. Методические подходы эколого-экономического обоснования эффективного использования земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2012. Выпуск 2(33) 0.20 п.л.

3. Другие издания

3.1. Поляков В.В., Социально-экономические особенности перехода к рыночным отношениям землевладений и землепользований: матер, студ. per. науч.-прак. конф. Ростов-н/ Д: РГСУ, 2008. 0.09 п.л.

3.2. Поляков В.В., Трансформация социально-экономических отношений в условиях перехода к новым формам землепользования: Земельный кадастр: сб. Ростов-н/ Д: РГСУ, 2008. 0.15 п.л.

3.3. Поляков В.В., Формирование экологически устойчивых агроландшафтов в условиях интенсивного сельскохозяйственного

производства: матер. Междунар. науч.-прак. конф.«Строительство — 2010»: Ростов-н/ Д: РГСУ, 2010. 0.1 п.л.

3.4. Формирование земельных участков с учётом агромелиоративных факторов // Экономика и экология территориальных образований. 2010. № 5 -1. 0.2 п.л.

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л. Заказ N5 2783. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Поляков, Вячеслав Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА АГРОМЕЛИОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ.

1.1 Методология формирование агромелиоландшафтов: их понятие, сущность, структура.

1.2 Принципы оптимизации использования земельных ресурсов в рамках агромелиоландшафтов.

1.3 Инновационные аспекты формирования организационно хозяйственных мероприятий на агромелиоландшафтной основе.

ГЛАВА 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБОСНОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СИСТЕМЕ АГРОМЕЛИОЛАНДШАФТОВ.

2.1 Критерии и показатели эколого-экономического механизма организации использования земли на агромелиоландшафтной основе.

2.2 Влияние эколого-мелиоративных факторов на повышение эффективности использования земельных ресурсов.

2.3 Экономические условия использования земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА АГРОМЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМАХ.

3.1 Методы определения эколого-экономическономической эффективности организации использования земель на агромелиоландшафтной основе.

3.2 Формирование инновационных методов эколого-экономического обустройства мелиорированных территорий.

3.3 Разработка эколого-ландшафтной модели рационального использования и охраны мелиорированных земель.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка эколого-экономических критериев обоснования использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе"

Актуальность темы исследования. Проблемы повышения эффективности использования земельных ресурсов на агромелиоландшафтах с учётом их экологического состояния являются одним из элементов государственной политики в области использования, оценки, охраны и управления земельными ресурсами, а также формировании сведений об их природном, правовом и хозяйственном потенциале.

Основой повышения механизма эффективности использования агромелиоландшафтов является создание обоснованной территориальной организации землевладений и землепользований всех форм собственности и хозяйствования, с созданием природоохранной инфраструктуры агромелиоландшафта. Ключевую роль в осуществлении этого механизма играет научно обоснованный комплекс организационных мелиоративных мероприятий с учётом эколого-экономических факторов и методов оценки и управления земельными ресурсами.

В условиях ограниченности возможного экстенсивного развития и дальнейшего освоения земельных ресурсов, постоянно усиливающихся процессов их деградации одним из наиболее актуальных вопросов становится обоснование эффективного механизма использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В современных условиях накоплен значительный опыт научных исследований по проблемам организации использования, оценки и охраны земельных ресурсов с учётом различных факторов и требований устойчивого развития природно-территориальных образований. Исследованию этой проблемы посвящены труды отечественных и зарубежных учёных. Большой вклад в развитие теоритико-методологических исследований и разработку практических рекомендаций по вопросам использования и охраны мелиорируемых земель внесли: С.Н. Волков, A.A. Варламов, Н.В. Комов, В.В. Кузнецов, П.Ф. Лойко, В.А. Кузнецов, М.А. Сулин, С.А. Удачин, A.C. Чешев.

Основные теоретико-методические подходы, связанные с формированием и устойчивым развитием агромелиоративных систем, нашли отражение в исследованиях В.Ф. Валькова, А.Н. Каштанова, С.И. Колесникова, М.И. Лопырева, Е.В. Полуэктова, Н.Б. Сухомлиновой.

Несмотря на активизацию научных исследований в области рационального землепользования, направленных, главным образом, на изучение теоретико-методических основ формирования продуктивных и экологически устойчивых агромелиоландшафтов, требуются дополнительные исследования и разработки усовершенствований методических подходов по комплексной оценке эффективности создания агромелиоративных систем.

Цель и задачи диссертационного исследования состоят в теоретико-методологическом обосновании эколого-экономических методов использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе.

Для выполнения цели исследования были поставлены следующие задачи:

- изучить основные подходы при формировании и использовании агромелиоландшафтов;

- рассмотреть экономико-правовые аспекты формирования агромелиоландшафтов;

- рассмотреть организационно-хозяйственное обеспечение использования и оценки земельных ресурсов;

- определить эколого-экономические условия использования и оценки мелиорируемых земель;

- обосновать и усовершенствовать методические подходы к формированию высокопродуктивных и устойчивых агромелиоландшафтов

- провести моделирование организационно-территориальной структуры землепользований и землевладений, обеспечивающее эффективное использование агромелиоративных систем;

- предложить систему мероприятий, направленных на повышение экологической устойчивости и продуктивности агромелиоландшафтной организации территории.

Объектом исследования выступает комплекс взаимоотношений между естественными условиями жизни общества в регионе и формированием экологически устойчивых агромелиоландшафтных систем.

Предметом исследования является разработка эколого-экономического механизма формирования экологически устойчивых агромелиоландшафтов, обеспечивающих рациональное и эффективное использование земельных ресурсов и охрану окружающей природной среды.

Рабочая гипотеза исследования заключается в совершенствовании теоретико-методологических основ формирования агромелиоландшафтных систем, путём уточнения ключевых эколого-экономических параметров, определяющих эффективность использования земельных ресурсов региона.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили теоретические и практические исследования отечественных и зарубежных учёных экономистов по проблемам экономики природопользования, использования, охраны и управления земельными ресурсами в условиях мелиорации, Законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и субъектов РФ по проблемам использования и охраны земельных ресурсов.

Для достижения цели и решения поставленных задач в диссертационной работе использованы различные методы исследований -системного анализа, монографических, экономико-математических, статистических группировок, расчетно-конструктивного моделирования, экспертных оценок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и местных органов власти, материалы и документы государственных органов по земельным и природным ресурсам, данные статистики и научно-исследовательских учреждений, а также международных и межвузовских научно-практических конференций, научные разработки российских и зарубежных учёных по проблемам повышения экологической устойчивости и продуктивности агромелиоландшафтной организации территории.

Диссертационное исследование соответствует пункту п.7.2 «Экономика природных ресурсов (земельных ресурсов). Исследование методов экономической оценки природных ресурсов и эффективности их использования» и п.7.32 «Совершенствование организационно-экономического механизма рационального природопользования» паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке усовершенствованных методов эколого-экономического обоснования организации использования и охраны земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе, по результатам чего даны предложения по формированию высокопродуктивных и экологически устойчивых агромелиоративных систем.

1. Сформулированы оценочные критерии, позволяющие определить степень устойчивости агромелиоландилафтов в существующих условиях использования земельных ресурсов.

2. Выделены основные факторы, влияющие на устойчивость агромелиоландшафтов в современных условиях, и установлена взаимосвязь между различными группами этих факторов.

3. Предложен комплекс мероприятий, направленных на повышение организационно-экономической устойчивости агромелиоландшафтов в условиях интенсивного использования земельных ресурсов.

4. Предложена оптимизационная модель устойчивого функционирования агромелиоративных систем в условиях интенсификации использования земельных ресурсов, в результате чего даны предложения по формированию продуктивных и экологически устойчивых агромелиоландшафтов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в совершенствовании теоретико-методологических основ эколого-экономического обоснования организации рационального использования земельных ресурсов в агромелиоративных системах как целостном объекте природопользования и способах комплексного повышения его эффективности.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке методических положений по формированию и эффективному развитию агромелиоландшафтов, выводы и предложения проведённого исследования использованы предприятиями министерства сельского хозяйства, при эколого-экономическом обосновании эффективности использования земельных ресурсов на агромелиоративных системах, а также при формировании и природоохранном обустройстве агромелиоландшафтов и разработке программ развития мелиорации земель.

Материалы диссертационного исследования могут использоваться в высших учебных заведениях в процессе преподавания соответствующих дисциплин, а также в научной и проектной работе в качестве научно-исследовательского материала при изучении проблем, связанных с повышением эффективности использования мелиорированных земель.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и межвузовских научно-практических конференциях: международная научно-практическая конференция «Строительство» г. Ростов-на-Дону в 2008-2012 гг.; международная научно-практическая конференция по проблемам формирования и развития агромелиоративных ландшафтов г. Новочеркасск в 2011 г.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 9 работах, общим объёмом 16,0 п.л. (авторских 6.0 п.л.) в том числе в изданиях, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки России, опубликованы 5 работ общим объёмом 1.0 п.л. (авторских -0,75 п.л.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы из 161 наименований отечественных и зарубежных авторов и 3 приложений. Работа изложена на 145 листах основного текста, содержит 23 таблицы и 24 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Поляков, Вячеслав Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое исследование позволило сформулировать ряд выводов методического, теоретического и практического характера:

1. Проведен анализ методологии формирования агромелиоландшафтов, и изучены основные понятия, их сущность и структура. Установлено, что в контексте с рациональным использованием мелиорируемых земель рационально должны использоваться водные и другие ресурсы, обеспечивающие как процесс мелиорации, так и воспроизводство почвенного плодородия.

2. Рассмотрены основные принципы оптимизации использования земли в рамках агромелиоландшафтов, и сделаны выводы, позволяющие обосновать необходимость существенной модернизации агромелиоратиной организации территории.

3. Изучена ситуация в сфере формирования организации территории сельскохозяйственного предприятия и проведена комплексная оценка эффективности экологических нововведений на агромелиоландшафтах.

4. Проведённый анализ критериев и показателей организации эколого-экономического механизма использования земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе позволил установить ключевые ограничительные условия, необходимые для построения оптимизационной модели устойчивого функционирования агромелиоративных систем.

5. В результате анализа работ учёных сформулированы общие принципы влияния эколого-мелиоративных факторов на интенсификацию использования агромелиоландшафтов. Установлено, что осушительные и оросительные мелиорации оказывают существенное влияние на биологическую продуктивность, сформированных растительных сообществ и при соблюдении всех ограничительных условий, позволяют существенно повысить отдачу с каждого гектара мелиорированных угодий.

6. В ходе исследования разработан организационно-экономический механизм совершенствования организации использования мелиорированных земель, определяющийся наиболее эффективными достижениями науки и передового опыта в области мелиорации и водного хозяйства, новыми техническими средствами и технологиями, обеспечивающими наибольшую эффективность научно-технического прогресса в области мелиорации земель и водохозяйственной деятельности, улучшение комфортности проживания населения, а также эколого-экономической и продовольственной безопасностью региона и страны в целом.

7. На основе методов системного анализа разработана рекомендуемая структура посевных площадей на орошаемых землях, обоснована оптимальная доля пашни в общей структуре агромелиоландшафтов. При этом эффективность трансформации пашни в более экологически устойчивые угодья может быть успешно осуществлена только при условии экономической заинтересованности собственников земли.

8. Для обеспечения эффективного использования и охраны мелиорированных земель разработана целевая оптимизационная функция, в основу которой положен комплексный социо-эколого-экономический эффект функционирования агромелиоландшафтов.

9. Проведена оценка эффективности использования, инновационных методов экономического обустройства мелиорированных территорий в различных по сложности агромелиоландшафтных системах.