Разработка методов повышения эффективности управления некоммерческими организациями (фондами) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка методов повышения эффективности управления некоммерческими организациями (фондами)"

На правах рукописи

ГЛАДКОВ МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ

Разработка методов повышения эффективности управления некоммерческими организациями (фондами)

Специальность: 08.00.05 - « Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами)»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Диссертация .выполнена на кафедре «Менеджмент» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Максимцов Михаил Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Васильев Геннадий Анатольевич кандидат экономических наук Коренева Валентина Николаевна

Ведущая организация: Институт народно-хозяйственного

прогнозирования РАН

Защита состоится ^^¿У-^^р 2006 г. в. часов в аудитории

А-200 на заседании диссертационного совета К.212.040.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при ГОУВПО Всероссийском заочном финансово-экономическом институте по адресу: 123995, г. Москва, ул. Олеко Дундича, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Автореферат разослан <с^у> 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент __М^сюва В.Д.

1. Общая характеристика исследования Актуальность исследования. В России имеется около 600 тысяч некоммерческих организаций (НКО), включая муниципальные учреждения, которые функционируют в различных сферах экономики, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т. д. В переходный период развития нашего государства происходят динамичные изменения в экономике и социально-политической сфере, сопровождающиеся развитием организационно-правовых форм субъектов социальной и экономической жизни. Государство все больше уходит из социальной сферы. Эту нишу занимают организации некоммерческой сферы. Особая роль некоммерческого сектора, основу которого составляют различные общественные институты, в развитии гражданского общества признается как большинством правительств мира, так и различными межгосударственными структурами.

Продолжающиеся реформы во всех сферах жизни страны предполагают поиск эффективных форм управления НКО, методов руководства и обеспечения устойчивого развития этих организаций. В связи с этим возникает потребность в обеспечении современного уровня менеджмента, оптимально сочетающего в себе экономическую целесообразность и ориентированность на социальное развитие. Причем формирование и развитие НКО происходит в неблагоприятных условиях, потому что быстрый естественный рост НКО значительно опережает совершенствование и развитие законодательной и нормативной баз, регулирующих их деятельность. В этой связи исследование проблем функционирования НКО различного типа и разработка методов создания эффективного управления ими имеет исключительно важное народнохозяйственное значение. Особую актуальность приобретают задачи обеспечения возможности доступа НКО к различным источникам инновационного развития, что представляет собой самостоятельную проблему экономического и организационного управления.

Степень научной разработанности темы. История возникновения некоммерческих институтов насчитывает более десяти веков. Из ныне действующих к старейшим некоммерческим институтам можно отнести

з

следующие: Американское философское общество (American Philosophical Society), созданное в 1743 г. Бенджамином Франклином; Королевское общество поддержки искусств, промышленности и торговли (Royal Society or Encouragement of Arts, manufactures and Commerce (RS А)), основанное в 1754 г. Уильямом Шиплием для поддержки искусств, производства и торговли; Смитсоновский институт (Smithsonian Institution), образованный в 1846 г.

Общие понятия о роли различных секторов экономической жизни, их влиянии на социально-экономическое развитие общества и государства, принципах экономической мотивации и эффективного регулирования трудовой и производственной деятельности имеются в работах классиков философии и экономики Э. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Энгельса, М. Вебера А. Фергюсона, А. Маршалла, С. Вудворта и др. Активное участие в разработке международной классификации НКО принимали Дж. Кин, Г. Броунинг, И. Сингельман и др.

Вопросы управления НКО различной организационно-правовой формы, технологии его реализации в условиях конкурентной среды раскрываются в работах Белоусова В.М., Векслера А., Ковалевского М., Макальской M.J1, Максимцова М.М., Юрьевой Т.В, Якимца В.Н. и др.

В настоящее время для целей анализа и оптимизации управления НКО достаточно широкое распространение получили зарубежные методики и технологии консалтинга. Они содержат ряд интересных подходов к разработке основ исследования эффективности управления в некоммерческом секторе и его последующей оптимизации.

Вместе с тем анализ источников по проблемам эффективного управления НКО показывает, что работ в этом направлении крайне мало. Большая практическая значимость названных проблем и нерешенность многих методических и практических вопросов эффективного управления деятельностью некоммерческих организаций определяют актуальность темы данного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке методов повышения эффективности управления некоммерческими

4

организациями (фондами) на основе использования перспективных механизмов инновационного развития, а также организации внешнего взаимодействия на базе коммуникативных возможностей Интернета.

Реализация поставленной цели обусловила решение ряда задач, отражающих логическую структуру и последовательность предпринятого исследования:

Выявлены особенности функционирования и развития НКО различных типов и проведен анализ возможностей и направлений повышения эффективности управления НКО.

Обоснована роль эффективной стратегии и политики НКО для установления и поддержания деловых отношений со спонсорами и потребителями услуг некоммерческих фондов (НКФ).

Предложена функциональная структура НКФ, ориентированная на аккумуляцию финансовых средств за счет привлечения заинтересованных спонсоров и организацию информационного взаимодействия с потребителями услуг фонда.

Поставлена и решена. задача оптимального выбора множества целевых программ, обеспеченных финансированием и реализуемых в рамках функционирования и развития фонда.

Разработана классификация инструментов системы внешних взаимодействий в Интернете и методика количественной оценки эффективности такого взаимодействия.

Объектом диссертационного исследования является функционирование и развитие некоммерческих культурных фондов, как одной из основных форм некоммерческих организаций.

Предметом исследования являются процессы управления и обеспечение эффективности функционирования некоммерческой организации (фонда).

Теоретической и методологической базой исследования явились работы отечественных и зарубежных специалистов о роли некоммерческого сектора в социально-экономической жизни страны, его функциях как субъекта экономической деятельности. Учитывая существенные изменения статуса и

5

функций некоммерческих организаций в процессе реформ социально-экономического устройства Российской Федерации, важное значение придавалось изучению функционирования зарубежных некоммерческих организаций. Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы, отечественные и зарубежные информационные издания.

Основные теоретические результаты диссертационной работы получены и обоснованы с использованием методов системного и экономического анализа и исследования операций, информатики и других разделов современной теории управления, а также путем проведения практических и экспериментальных расчетов на ЭВМ.

Научная новизна диссертационного исследования. В результате проведенных исследований и обобщения опыта работы НКО (НКФ) различного типа автором получены следующие научные результаты:

• Теоретически обоснована система управления и развития НКФ, выявлены особенности реализации процесса управления НКФ;

• Разработана функциональная структура деятельности НКФ, обеспечивающая его стабильное функционирование и развитие;

• предложено решение проблемы планирования и управления функционированием и стратегическим развитием НКФ, основанное на выборе эффективного механизма инновационного развития;

• поставлена и решена задача оптимального выбора и инвестирования базового набора целевых программ развития фонда при заданных затратах на их реализацию и структурах программ, обеспечивающая согласование индивидуальных и групповых решений в процессе выбора базового набора с использованием предложенного критерия эффективности — максимума числа программ, обеспеченных финансированием;

• разработана методика количественной оценки эффективности организации внешнего взаимодействия при использовании сети Интернет, позволяющая сопоставлять эффективность рекламных компонент и информационных сообщений.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации комплексный подход, модели и методы формирования стратегии функционирования и развития НКФ, а так же организация внешнего взаимодействия со спонсорами и пользователями их услуг позволяют существенно повысить эффективность управления функционированием НКФ. Полученные в работе результаты могут быть использованы для НКО различных типов.

Эффективность разработанных в диссертации методов и средств подтверждена положительным опытом их использования при управлении развитием НКФ «Московский Международный Фольклорный Фестиваль».

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на двух Международных научно-практических конференциях «Теория активных систем» в 2003, 2005 гг., Москва, Россия; на XI, XII, XIII Международных конференциях «Проблемы . управления безопасностью сложных систем» в 2003 — 2005 гг., Москва, Россия; на трех Международных научных конференциях «Проблемы регионального и муниципального управления» в 2004 — 2006гт., Москва, Россия, на Третьей Международной конференции по проблемам управления 2006 г. и научных семинарах во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте и Институте проблем управления им. В.А. Трапезникова Российской академии наук.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 печатных работ общим объемом 2,6 п.л.

Структура диссертационной работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

2. Основные результаты исследования, выносимые на защиту

В содержании диссертации раскрыты и обоснованы основные положения,

Су "

выносимые на защиту.

Первое положение, выносимое на защиту. Сущность и функции управления некоммерческими организациями.

Гражданский Кодекс, Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 г. № 70 и ряд последующих законов, внесших в него изменения и дополнения, сыграли огромную роль в становлении понятия «некоммерческая организация». Указанным Законом определяются механизм создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческой организации, формирование и использование ее имущества, права и обязанности участников, основы управления и возможные формы поддержки некоммерческой организации органами государственной власти и местного самоуправления.

Некоммерческой организации присущи следующие признаки: наличие юридического лица; получение прибыли не является основой их деятельности; возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации. Классификация НКО РФ различных организационно правовых форм приведена на рис. 1. Классификация НКО по сферам деятельности приведена в табл. 1. Распределение НКО РФ по правовому статусу и различным организационно-правовым нормам приведены на рис. 2, 3.

Формы некоммерчески орпаязаций

ПОТрввИТАЛЬ

объединения бе» обреяоеения юрм-

— Фоидь

- Учрежден«

Госуверстеан-

Государе аенмм> .рпорац

Тоаарищастааг'

партнерство

Рис. 1. Классификация НКО РФ различных организационно правовых форм.

Таблица 1

Классификация НКО по сферам деятельности

Группа Подгруппа

Культура и досуг Культура и искусство, досуг и отдых, в том числе клубы по интересам, членские клубы

Образование и исследования Школы, начальное и среднее образование, высшее и другое образование, наука, исследование и технологии

Медицина и здравоохранение Больницы, их реабилитационные центры, медицинский уход и обслуживание, душевное здоровье, помощь в кризисных ситуациях, другая медицинская и лечебно-профилактическая деятельность

Социальные услуги Социальные услуги, помощь в опасных и бедственных ситуациях, материальная помощь

Окружающая среда Окружающая среда, защита животных и дикой природы

Общее развитие Социально-экономическое развитие и развитие территорий, жилищная сфера, трудоустройство и обучение

Право, защита интересов и политика Гражданские и правозащитные организации, право и правовые услуги, политические партии и организации

Содействие и развитие благотворительности и добровольчества Содействие добровольчеству и благотворительности и их развитие

Международная деятельность Международная деятельность

Структура НКО в Российской Федерации по правовому статусу (средняя за 2001-2004 г.г.)

Рис. 2. Структура НКО в Российской Федерации по правовому статусу (средняя

за 2001-2004 г.г.).

Структура НКО в Российской Федерации по организационно-правовым нормам (средняя за 2001-2004 г.г.)

Автономная Объединение

С;

огород тов;

К

Фонды; 7,2%

13,6%

организации; 29,2%

Учреждения; 41,5%

Государственная ■ корпорация; 0,3%

Менее 8%

Рис. 3. Структура НКО в Российской Федерации по организационно-правовым

Фондом признается некоммерческая организация, не основанная на членстве его участников (учредителей), учрежденная гражданами (юридическими) лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

Имущество фонда формируется на основе добровольных имущественных взносов. Учредители в случае передачи фонду имущества теряют на него все права собственности. Фонд как некоммерческая организация обязан использовать имущество исключительно для тех целей, ради которых он создан. Фонд также контролирует некоммерческое использование выделенных им гражданам и организациям средств. Эти средства не могут быть направлены ими на дальнейшее извлечение прибыли. Фонд обязан ежегодно публиковать

отчеты об использовании своего имущества. Эта мера направлена на

>

обеспечение контроля за использованием имущества. Как и любая другая некоммерческая организация, фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Он может создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Таким образом, в соответствии с Уставом Фонд реализует свою основную специфическую социально-обеспечивающую функцию, направленную на

нормам (средняя за 2001-2004 г.г.).

удовлетворение социально-культурных потребностей общества. Основные функции управления некоммерческим фондом приведены на рис. 4.

Специфическая - социально-обеспечивающая функция

Специфическая— Общи» функции: Специфическая -

социально- Сбор и анализ информации ресурсно-

реализационная Планирование обеспечивающая

функция Принятие решений функция

Доведение решений до исполнителя и организация их исполнения Нормирование труда и контроль Мотивация персонале Волонтерстео

Рис. 4. Основные функции управления некоммерческим фондом.

Особое значение имеет специфическая социально обеспечивающая функция. Некоммерческие организации осуществляют социальную поддержку деятельности спонсоров, используя различные методы стимулирования их работы (использование продукции с брэндом спонсоров при проведении культурных мероприятий, размещение соответствующей информации в Интернете и СМИ и т. п.).

Менеджмент некоммерческих организаций выполняет и общие функции. К ним относятся сбор и анализ информации; планирование и принятие решений; доведение решений до исполнителей и организация их исполнения; нормирование труда и контроль; мотивация персонала.

Особое значение имеет функция обеспечения фонда ресурсами. Источниками финансирования деятельности НКО (НКФ) являются: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от

реализации работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие, не запрещенные законом поступления. Государство осуществляет финансовую поддержку фондов путем реализации специальных программ, выделения грантов, субсидий и субвенций.

Функции менеджмента различных форм некоммерческих организаций имеют свою специфику. Так, менеджмент фондов как формы некоммерческих организаций в качестве целеполагания определяет следующие задачи:

• достижение фондом социальных, благотворительных, культурных, образовательных целей;

• осуществление деятельности по охране здоровья молодежи, развития физической культуры и спорта;

• удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей молодежи;

• военно-патриотическое воспитание молодежи;

• разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи.

Организацио1шая структура управления фондом приведена на рис. 5.

Рис. 5. Организационная структура управления фондом. Общее собрание фонда - это его высший руководящий орган. Оно созывается не реже одного раза в год. Исключительной компетенцией общего

собрания является определение приоритетных направлений деятельности фонда, формирование исполнительных органов, реорганизация и ликвидация фонда и др.

Совет фонда (совет директоров, исполнительный комитет) руководит фондом в период между общими собраниями. На данный орган управления возлагаются такие функции, как общее руководство деятельностью фонда, определение порядка использования имущества, открытие филиалов, представительств и др.

Президент (директор) фонда осуществляет текущее руководство им. Он заключает договоры, контракты, сделки, издает приказы, распоряжения и т.д.

Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью фонда. На практике попечительский совет часто выполняет функции высшего органа управления фонда.

Ревизионная комиссия фонда осуществляет проверку отчетности, а также ревизию имущества и финансовой деятельности фонда.

Особенности менеджмента фонда связаны с наличием выборных и назначаемых должностей, а также предметом деятельности — решением молодежных проблем, и, соответственно, связанными с ними формами социальной деятельности.

Учредители в рамках деятельности высшего руководящего органа фонда обладают определенными полномочиями: изменение устава, определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, участие в других организациях и т. д.

Основными источниками финансирования некоммерческих организаций в России являются средства, выделяемые государством, доходы от собственной предпринимательской деятельности, а также средства, получаемые от спонсоров и по грантам. Структура основных источников финансирования НКФ приведена на рис. 6.

Прочив 23%

Вступительные взносы 3%

Членские взносы 28%

От деятельности организаций -38%

^Добровольные взносы 8%

Рис. 6. Структура основных источников финансирования НКФ. Анализ особенностей функционирования НКФ показал, что необходимым условием повышения эффективности их деятельности является установление тесных связей с общественностью. Под последней понимается каждый потребитель, спонсор, представители средств массовой информации, правительственных структур, ассоциаций и проч. Реализация таких связей возможна только тогда, когда достигается соединение глобальных интересов некоммерческой организации с целями и интересами спонсоров и потребителей ее услуг. Следовательно, совершенствование планирования и управления функционированием и развитием НКФ должно быть в первую очередь направлено на решение следующих организационных и управленческих задач:

• установление и поддержание деловых отношений как с потребителями, так и со спонсорами;

• обеспечение финансовой самостоятельности;

• соблюдение общественных интересов, социальных приоритетов, этических норм и законов РФ.

Второе положение, выносимое на защиту. Система принятия решений

при управлении деятельностью некоммерческого (культурного) фонда.

>

В НКФ сосредоточены достаточно большие средства общества и формируются результаты, потенциально способные в кратчайшие сроки преобразовать многие области социальной, экономической и культурной жизни страны, т. е. НКФ есть не что иное, как источник информационных продуктов и культурных услуг. В условиях недостатка финансовых ресурсов перспективным способом формирования финансово-инвестиционной стратегии

функционирования и развития фонда является, прежде всего, определение и консолидация типов источников финансирования, становящихся объектами сосредоточения усилий по реальному подключению их к инвестиционной деятельности. В этой связи ключевое значение имеет структура принятия решений в процессе управления функционированием и развитием культурного фонда (рис. 7).

Рис. 7. Структура принятия управленческих решений.

В процессе реализации представленной схемы управления культурным фондом выполняются следующие процедуры и операции, связанные с принятием решений:

• Процедуры целеполагания, устанавливающие основные цели фонда в соответствии с его миссией.

• Изучение потребностей в результатах деятельности НКФ. Реализация данного процесса представляет значительные трудности, так как потенциальные потребители, как правило, не предъявляют явно выраженного спроса на эти результаты, поскольку часто не представляют себе степени их реализуемости и полезности. Поэтому основная задача организации системы внешних взаимодействий НКФ заключается в том, чтобы исследовать не только параметры соответствующих рынков услуг, но — прежде всего — определить реальные социально-культурные потребности общества и отдельных целевых аудиторий. Не менее важно представлять себе перспективу этих потребностей и уметь прогнозировать их динамику. Изучение рынка завершается его сегментацией, то есть разделением его на рыночные ниши и отнесением тех

15

или иных групп потребителей к определенным нишам социально-культурного рынка. Дашгое исследование завершается позиционированием рынка.

• Оценка реальных возможностей их удовлетворения. Таких возможностей обычно несколько, поэтому здесь важен полный и тщательный учет всех возможных альтернатив (включая и те, которые по разным причинам пока не реализованы). После этого на основе проведенного исследования нужно максимально точно оценить риски и построить зависимости параметров результатов деятельности НКФ от времени и с учетом этого попытаться спрогнозировать время и параметры получения требуемых результатов.

• Детальный анализ возможностей получения планируемых результатов и оценка их конкурентоспособности. Необходимо определить, что в этих результатах поможет, а что помешает добиться успеха на рынке. Сюда входит комплексная оценка всех факторов: качество культурно-просветительской и информационной деятельности, затраты на ее реализацию, предоставляемые потребителям дополнительные услуги и льготы, эффективность рекламы, готовность к совершенствованию результатов деятельности и т. д. На данном этапе нужно максимально точно уяснить сильные и слабые стороны Фонда по сравнению с его конкурентами. Необходимо также, используя результаты прогнозных исследований рынка, попытаться понять, ведет ли его общая динамика к укреплению или ослаблению позиций Фонда по каждому из рассматриваемых направлений.

• Планирование исследований и разработок. Данный этап во многом предопределяет рыночную судьбу разрабатываемых и предлагаемых Фондом программ и услуг, независимо от того, являются ли они его сильной или слабой стороной по сравнению с конкурентами. Практика показывает, что грамотная финансовая, техническая, кадровая и ценовая политика, формирование мощного потенциала Фонда служат залогом стабильного успеха на рынке.

• Распространение полученных результатов, в рамках которого проводятся мероприятия, связанные с расширением или удержанием рынков, улучшением контактов с потребителями, планированием рекламных кампаний,

16

разработкой сообщений в Интернете и СМИ об отдельных услугах, выбором ценовых стратегий при проведении культурных мероприятий и т. д.

• Формирование механизма мониторинга и информационной базы системы внешних взаимодействий.

В саму систему должны быть заложены звенья, обеспечивающие ее воспроизводство и корректировку на определенных этапах развития Фонда.

Предложенная система принятия решений при управлении деятельностью культурных фондов реализуется на основе программно-целевого подхода и ориентирована на первоочередную формулировку совокупности целей и доведения плановых решений до конкретных мероприятий и работ, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Анализ показывает, что в качестве формирования эффективной инвестиционно-финансовой стратегии НКФ, характеризующейся минимальным риском ее неполной реализации необходимо использовать модели и методы оптимального выбора базового набора целевых программ развития фонда. Выбор целевых программ и формирование их базового набора должны осуществляться при заданных затратах на реализацию программ с использованием структурных методов, основанных на представлении каждой программы исходного множества в виде дерева взаимосвязанных подцелей, реализация которых приводит к достижению цели программы.

Третье положение, выносимое па защиту. Оптимизация выбора базового набора целевых программ деятельности фонда по критерию максимума числа программ, обеспеченных финансированием со стороны спонсоров и исполнительных органов власти.

Оптимальный выбор базового набора целевых программ функционирования и развития фонда и структуры их инвестирования заинтересованными участниками осуществляется в условиях ограниченных ресурсов.

Целевые комплексные стратегии или программы развития фонда имеют различную направленность по намеченным целям и средствам, многовариантны по назначению и требуют значительных средств на их

17

реализацию. В условиях ограниченности ресурсов фонда необходима интеграция усилий и средств, направляемых на реализацию целевых программ его развития, на основе всестороннего их анализа и учета интересов участников, финансирующих эти программы. При этом одной из важнейших является задача выбора из некоторого множества целевых программ развития максимального по мощности базового набора, который может быть обеспечен финансированием с учетом содержания каждой программы и интересов участников (инвесторов).

Пусть Р = {/*} 1 = 1,1 множество программ развития фонда по выбранным Советом фонда направлениям. Интересы уполномоченных представителей инвесторов (спонсоров), участвующих в соответствующих программах, различны.

Представители /7 = { /7у } у = 1, У проявляют свои интересы через средства, которые вкладывают для финансирования необходимых программ. Пусть затраты на реализацию каждой из программ есть £ = {51,-} 1 = 1,1. Выбор и реализация целевых программ осуществляется с участием специального информационно-аналитического центра при Исполнительном комитете Фонда, имеющего определенные, но ограниченные финансовые средства поддержки решений по выбору программ и обеспечивающего гибкую политику инвестиций в целевые программы с учетом индивидуальных интересов всех участников и группы представителей в целом.

Этот центр представляет и поддерживает решения на различных уровнях обсуждения. Представитель инвестора в пределах выделенных средств может вкладывать их в разработку интересующих его программ. Выбор программ осуществляется в условиях ограниченных физическими причинами и/или договоренностью средств К на разработку всех программ развития фонда. В этих условиях необходимо определить состав базового набора программ при заданных затратах на их реализацию с учетом интересов сторон, принимающих решение.

Для постановки задачи введены следующие переменные:

1, если г—я программа развития включена в базовый набор, О, если не включена.

г у - величина вклада у-го представителя инвестора в г'-ю программу. Рассмотрены интересы различных сторон. Переменная

У1 =

( J \

1, если Z Zij

\ м

? j Л

о, если Si- Z zij

\ 7=1 )

Xi < О, х,- > О,

определяет обеспеченность г-н программы средствами (у,- = 1), либо на дефицит средств для реализации 1-й программы (у,- = о).

Выражение ф(х,-,Гу)= '£lyi

О)

i=l

определяет набор программ полностью обеспеченных финансированием, а функция — набор программ с дефицитом финансовых средств:

F(xi>zij)= X i=i

St- 2 н

у

Xi = ,

i=l

(2)

где а,- = X zij >°-j=1

Выражения (1) и (2) представляют интересы фонда, который стремится

обеспечить тах£_уг- и min F[xifzy). i—\

Введена мера участия отдельных инвесторов (спонсоров) в лице их представителей в финансировании программ в виде матрицы предпочтений

fl, если j — й представитель участвует в финансировании

где ац = ■

г—и программы,

[0, если не участвует. Функция <р;(хг-,ггу)=

i=l

определяет количество программ у -го представителя инвестора, обеспеченное финансированием.

Данная функция отражает «выигрыш» (интерес) представителя инвестора, который он стремится увеличить, управляя размещением средств в программы. Поэтому каждый представитель, вкладывая средства, стремится обеспечить /

тахХяуЛ • 1=1

Целевая функция фонда имеет следующий вид

3 I

• (4)

у=1 «=1

Данная функция в значительной мере отражает интересы всех представителей, так как максимизирует общее число программ, обеспеченных финансированием.

Задача выбора программ, обеспечивающего реализацию максимального числа программ в наборе, формулируется следующим образом: /

шах Е у Уг (5)

1=1

при ограничениях на:

I _

средства каждого представителя инвесторов X 2их{ ^ » 7 =(6)

1=1

I

суммарный дефицит на реализацию базового набора программ Ха,*,- <.11.(7)

1=1

Сформулированные задачи выбора являются задачами дискретного программирования комбинаторного типа, для их решения предложены методы, основанные на ^анализе свойств и характеристик этих задач. Результаты решения задачи выбора базового набора целевых программ на 2005 г. для фонда «Московский Международный Фольклорный Фестиваль» приведены в диссертационной работе.

Четвертое положениевыносимое на защиту. Методика количественной оценки эффективности организации оперативного внешнего

взаимодействия с потребителями услуг Фонда при использовании сети Интернет.

Инструменты реализации функций системы внешних взаимодействий НКФ в Интернете, различающиеся приемами и способами реализации информационного сообщения, представлены в табл. 2.

Таблица 2

Способы внешних взаимодействий Ожидаемый эффект Контакт с потребителем Продолжительность

Реклама Изменение подходов. Изменение поведения Косвенный Средняя

Прямое взаимодействие Изменение поведения Полупрямой Краткая

Персональная продажа Сбыт Прямой Краткая

Стимулирование сбыта Сбыт Полупрямой Краткая

Связи с общественностью Изменение подходов Полупрямой Длительная

Необходимость количественных оценок эффективности информационного контакта пользователя с информационным сообщением в Интернет предполагает определение следующих параметров:

CTR (click/through ratio - отклик информационного сообщения) -отношение числа кликов (нажатий) на информационное сообщение к числу его показов на сайте - рекламоносителе;

СРС (cost per click - цена за клик) - стоимость за 1 (или 1000) кликов; СРТ или СРМ (cost per thousand) — цена за 1000 показов информационного сообщения на сайте - рекламоносителе.

Затраты на реализацию перечисленных инструментов складываются из стоимости изготовления рекламного сообщения и стоимости размещения в

Интернете. Условно, по затратам, все инструменты можно разделить на две группы: инструменты, которые требуют оплаты при размещении; инструменты, стоимость размещения которых определяется только платой за подключение к Интернету.

В общем случае стоимость реализации инструмента можно представить в следующем виде:

S = Sj + Sr + Sadv, где S — стоимость инструмента;

iSt — стоимость подключения к Интернету;

Sr - стоимость изготовления сообщения и др. разовые затраты;

Sadv ~ стоимость размещения рекламного сообщения.

Рассмотрены оценки стоимостей реализации различных инструментов в Интернете (сообщений в обменных сетях, в поисковых системах, собственные рассылки и т. д.)

В качестве основного показателя эффективности инструментов информационного контакта используется CTR (click/through ratio) — параметр, показывающий значение числа кликов, приходящихся на тысячу показов рекламного сообщения, выраженный в процентах. CTR показывает, насколько эффективен инструмент и способ реализации маркетингового сообщения. Однако CTR недостаточно для оценки эффективности системы внешних взаимодействий, так как данный критерий не учитывает затрат на создание информационного сообщения и не оценивает экономическую эффективность информационного контакта. Показателем экономической эффективности инструмента информационного контакта может выступать СРС (cost per click) — стоимость за 1 клик. Однако, данный параметр неудобен тем, что наилучший вариант должен лежать как можно ближе к нулевому значению. Поэтому в качестве критерия затрат выбрана величина, обратная стоимости за 1 клик — CPV (click per value). CPV — это полученный отклик (число кликов) на величину единицы вложенных средств.

Рассмотрено влияние числа показов на эффективность используемых инструментов. Следствием нестационарности итоговой эффективности рекламной компании от общего числа показов N является нелинейность зависимости С(Ы) и, вследствие этого, сложный характер поведения функции

С7Н(Л0 = С(Л0/#.

Типичная кривая СТЯ(М) имеет максимум (или в отдельных случаях область неопределенного поведения с несколькими локальными максимумами), затем, начиная с некоторого N0, функция СТЛ(Ы) убывает, стремясь к некоторому пределу С0 при N -» оо. Исследование большого числа этих функций для различных рекламных кампаний показывает, что функция СТЯ(Ы) от ее максимума до завершения рекламной кампании может уменьшаться в 2 — 3 раза. Точка Л^, от которой начинается четко прослеживаемое падение, необязательно находится близко к началу кампании, в отдельных длинных кампаниях наблюдалось 7/0 > 50 ООО, а другие короткие кампании завершались еще до достижения Л^. Различная длительность рекламных кампаний является дополнительной причиной разброса СТК для конкретных способов реализации.

Разработанная методика количественной оценки эффективности позволяет оценить среднюю эффективность способов реализации и типов информационного сообщения, если по ним имеется большое число отдельных рекламных кампаний.

Заключение

В диссертационной работе получены следующие основные результаты: 1. Проведен анализ некоммерческих организаций как объектов управления, предложена их классификация и рассмотрены их основные характеристики. Выявлены и исследованы особенности возникновения, развития и управления НКО различных типов. Детально проанализированы особенности формирования различных типов организационных и функциональных структур НКО, включая древовидные и сетевые, федерального, регионального и муниципального уровней и различных организационно-правовых форм. Предложена схема классификации некоммерческих организаций.

23

2. Выявлены основные проблемы и задачи , совершенствования деятельности и развития некоммерческих культурных фондов как одного из важнейших видов НКО. Подробно рассмотрены механизмы формирования бюджета некоммерческих фондов, включая гранты, добровольные и целевые взносы и конкурсы, государственные субсидии и субвенции. Выявлена важная роль эффективной системы внешних взаимодействий НКФ для установления и поддержания деловых отношений со спонсорами и потребителями услуг фонда.

Поставлена задача планирования и управления функционированием и развитием НКФ, для решения которой предложено использовать программно-целевой подход, включающий решение задачи выбора оптимального множества целевых программ развития по критерию максимума программ, обеспеченных финансированием.

3. Рассмотрены основные особенности управления распространением результатов просветительской, культурной и информационной деятельности НКФ. Показано, что повышение его эффективности связано в первую очередь с рациональным распределением затрат на реализацию компонент системы внешних взаимодействий НКФ.

4. Показано, что в условиях недостатка финансовых ресурсов перспективным способом формирования финансово-инвестиционной стратегии развития фонда является, прежде всего, определение и консолидация типов потенциальных источников финансирования, становящихся объектами сосредоточения усилий по реальному подключению их к инвестиционной деятельности.

5. В качестве основы формирования инвестиционно-финансовой стратегии, характеризующейся минимальным риском ее неполной реализации, предложены модели и методы оптимального выбора базового набора целевых программ функционирования культурного фонда в условиях ограниченных ресурсов. Поставлена и решена задача оптимального выбора и инвестирования базового набора целевых программ развития фонда при заданных затратах на их реализацию и структурах программ, обеспечивающая согласование индивидуальных и групповых решений с использованием предложенного

24

критерия эффективности - максимума числа программ, обеспеченных финансированием. Рассмотрена также многокритериальная постановка задачи выбора базового набора целевых программ работы культурного фонда при ограничениях на объем выделенных средств.

6. Исследована эффективность различных инструментов системы внешних взаимодействий в Интернете по приемам и способам реализации информационных сообщений, позволяющая осуществлять выбор инструментов исходя из поставленных целей НКФ.

7. В качестве критерия экономической эффективности управления системы внешних взаимодействий НКФ предложено использовать полученный отклик на единицу вложенных средств. Предложен подход к оценке эффективности реализации СВВ в Интернете, позволяющий качественно и количественно сравнивать эффективности отдельных рекламных кампаний, способов реализации информационных сообщений, эффективность размещения сообщений на разных рекламоносителях. Разработанная методика количественной оценки эффективности позволяет оценить среднюю эффективность способов реализации и типов информационных сообщений в условиях проведения отдельных рекламных кампаний.

8. Исследована зависимость накопленного числа откликов С и СТЯ информационного сообщения от числа показов N. Показано, что зависимость С(Л0 не является случайным процессом с независимыми приращениями, вследствие чего величина СТЯ может меняться в несколько раз в зависимости от числа показов N, т. е. от длительности размещения сообщения на рекламоносителе. Предложенная модель убывающей зависимости СЩЛГ) позволяет оценить предельное значение СТЯ как характеристику информационной эффективности данного сообщения, независящую от числа показов. Показано, что предельное значение СТЯ является характеристикой конкретной рекламной кампании.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1 .Гладков М.Ю. Типы структур некоммерческих организаций // В кн. «Проблемы управления безопасностью сложных систем» / РГГУ - М., 2005. 0,15 печ. л.

2. Гладков М.Ю. Анализ путей развития некоммерческих организаций // Тр. междунар. науч.-практ. конф. «Теория активных систем» / ИПУ РАН — М., 2005. 0,15 печ. л.

3. Гладков М.Ю. Об организации инвестиций в некоммерческие фонды // Материалы междунар. науч. конф. «Проблемы регионального и муниципального управления» / РГГУ - М., 2005. 0,2 печ. л.

4.ГладковМ.Ю. Фондовые механизмы развития // В кн. «Проблемы управления безопасностью сложных систем» / РГГУ — М., 2004. 0,15 печ. л.

5. Шелков М.А., Гладков М.Ю. Анализ финансово-экономической инфраструктуры малого предпринимательства // В кн. «Проблемы управления безопасностью сложных систем» / РГГУ - М., 2005. 0,15 печ. л.

6. Гладков М.Ю. Типы рисков, связанные с функционированием предприятия в РФ // В кн. «Проблемы управления безопасностью сложных систем». Ч. I. / РГГУ - М., 2003. 0,2 печ. л.

7. Гладков М.Ю. Особенности малых предприятий как субъектов экономической системы // В кн. «Проблемы управления безопасностью сложных систем». Ч. II. / РГГУ - М., 2003. 0,2 печ. л.

8. Гладков М.Ю. Основные особенности малых предприятий как субъектов экономической системы // Тр. междунар. науч.-практ. конф. «Теория активных систем». Т.2. / ИПУ РАН - М., 2003. 0,2 печ. л.

9. Гладков М.Ю. Моделирование процессов управления развитием малого предпринимательства на уровне федеральных программ поддержки // Материалы междунар. науч. конф. «Проблемы регионального и муниципального управления» / РГГУ - М., 2004. 0,15 печ. л.

10. Гладков М.Ю. Оценка эффективности инструментов маркетинговой коммуникации некоммерческих фондов // Материалы междунар. науч. конф.

«Проблемы регионального и муниципального управления» / РГГУ — М., 2006. 0,2 печ. л.

11. Шелков А.Б., Гладков Ю.М. Минимизация аудиторского риска при проведении выездных проверок в системе фонда социального страхования // Материалы междунар. науч. конф. «Проблемы регионального и муниципального управления» / РГГУ — М., 2006. 0,25 печ. л.

12. Шелков А.Б., Гладков Ю.М. Методы организации и планирования выездных проверок по критерию минимума аудиторского риска // Материалы III междунар. конф. по проблемам управления. Т. 1. / ИПУ РАН - М., 2006. 0,1 печ. л.

13. Шелков М.А., Большакова С.А., Гладков М.Ю. Анализ финансовых рисков в малом предпринимательстве // Материалы III междунар. конф. по проблемам управления. Т. 1. / ИПУ РАН - М., 2006. 0,1 печ. л.

14. Шелков МА., Гладков М.Ю. Интегрированные системы регистрации информации для мониторинга работы фонда // Проблемы управления — 2006. — № 3. 0,4 печ. л.

JIP ИД № 00009 от 25.08.99 г.

Подписано в печать 20.11.2006. Формат 60*90 7i6. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman Cyr. Усл. печ. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ № 680.

Отпечатано в редакционно-издательском отделе

Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)

с оригинал-макета заказчика. Олеко Дундича, 23, Москва, Г-96, ГСП-5, 123995

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гладков, Михаил Юрьевич

Введение.

Глава 1. Некоммерческие организации как объект управления.

1.1. Роль, значение, определение, классификация и основные характеристики некоммерческих организаций.

1.2. Особенности возникновения и развития некоммерческих организаций.

1.3. Типы структур некоммерческих организаций.

1.4. Особенность создания и функционирования фондов.

1.5. Проблемы и задачи совершенствования деятельности и управления развитием некоммерческих фондов.

Краткие выводы.

Глава 2. Модели и методы формирования системы внешних взаимодействий и результатов информационной деятельности некоммерческих фондов.

2.1. Проблемы и задачи распространения результатов деятельности некоммерческих фондов.

2.2. Модели выбора базового набора целевых программ деятельности некоммерческих фондов.

2.3. Методы и алгоритмы выбора базового набора целевых программ деятельности некоммерческих фондов.

Краткие выводы.

Глава 3. Организация взаимодействия некоммерческих фондов с потенциальными спонсорами и пользователями с использованием коммуникативных возможностей Интернета.

3.1. Информационная коммуникация как элемент системы внешних взаимодействий некоммерческих фондов.

3.2. Возможности ИНТЕРНЕТ как средства коммуникации.

3.3. Оценка эффективности инструментов информационной коммуникации некоммерческих фондов.

Краткие выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка методов повышения эффективности управления некоммерческими организациями (фондами)"

Актуальность исследования. В настоящее время в нашей стране имеется около 600 тысяч некоммерческих организаций (НКО), включая муниципальные учреждения, которые функционируют в различных сферах экономики, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т. д. В переходный период развития нашего государства происходят динамичные изменения в экономике и социально-политической сфере, сопровождающиеся развитием организационно-правовых форм субъектов социальной и экономической жизни. Государство все больше уходит из социальной сферы. Эту нишу занимают организации некоммерческой сферы. Особая роль некоммерческого сектора, основу которого составляют различные общественные институты, в развитии гражданского общества признается как большинством правительств мира, так и различными межгосударственными структурами.

Продолжающиеся реформы во всех сферах жизни страны предполагают поиск эффективных форм управления НКО, методов руководства и обеспечения устойчивого развития этих организаций. В связи с этим возникает потребность в обеспечении современного уровня менеджмента, оптимально сочетающего в себе экономическую целесообразность и ориентированность на социальное развитие. Причем формирование и развитие НКО происходит в неблагоприятных условиях, потому что быстрый естественный рост НКО значительно опережает совершенствование и развитие законодательной и нормативной баз, регулирующих их деятельность. В этой связи исследование проблем и задач функционирования НКО различного типа и разработка методов создания эффективного управления ими имеют исключительно важное народнохозяйственное значение. Особую актуальность приобретают задачи обеспечения возможности доступа НКО к различным источникам инновационного развития, что представляет собой самостоятельную проблему экономического и организационного управления.

Степень научной разработанности темы. История возникновения некоммерческих институтов насчитывает более пяти веков. Из ныне действующих к старейшим некоммерческим институтам можно отнести следующие: Американское философское общество {American Philosophical Society), основанное в 1743 г. Бенджамином Франклином; Королевское общество поддержки искусств, промышленности и торговли {Royal Society or Encouragement of Arts, manufactures and Commerce (RSA)), основанное в 1754 г. Уильямом Шиплием для поддержки искусств, производства и торговли; Смитсоновский институт {Smithsonian Institution), образованный в 1846 г.

Общие понятия о роли различных секторов экономической жизни, их влиянии на социально-экономическое развитие общества и государства, принципов экономической мотивации и эффективного регулирования трудовой и производственной деятельности имеются в работах классиков философии и экономики Э. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Энгельса, М. Вебера А. Фергюсона, А. Маршалла, С. Вудворта и др. Активное участие в разработке международной классификации НКО принимали Дж. Кин, Г. Броунинг, И. Сингельман и др.

Вопросы управления НКО различной организационно-правовой формы, технологии его реализации в условиях конкурентной среды раскрываются в работах Белоусова В.М. , Векслера А., Ковалевского М., Макальской M.JI, Максимцова М.М., Юрьевой Т.В, Якимца В.Н. и др.

В настоящее время для целей анализа и оптимизации управления НКО достаточно широкое распространение получили зарубежные методики и технологии консалтинга. Они содержат ряд интересных подходов к разработке основ исследования эффективности управления в некоммерческом секторе и его последующей оптимизации.

Вместе с тем анализ источников по проблемам эффективного управления НКО показывает, что работ в этом направлении крайне мало. В связи с актуальностью темы, это обуславливает необходимость научной разработки проблемы и задач эффективного управления деятельностью некоммерческих организаций.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке методов повышения эффективности управления некоммерческими организациями (фондами) на основе использования перспективных механизмов инновационного развития, а также организации внешнего взаимодействия на базе коммуникативных возможностей Интернета.

Реализация поставленной цели обусловила постановку и решение ряда задач, отражающих логическую структуру и последовательность предпринятого исследования:

- Выявлены особенности функционирования и развития НКО различных типов и проведен анализ возможностей и направлений повышения эффективности управления НКО.

- Обоснована роль эффективной стратегии и политики НКО для установления и поддержания деловых отношений со спонсорами и потребителями услуг некоммерческих фондов (НКФ).

- Предложена функциональная структура НКФ, ориентированная на аккумуляцию финансовых средств за счет привлечения заинтересованных спонсоров и организацию информационного взаимодействия с потребителями услуг фонда.

- Поставлена и решена задача оптимального выбора множества целевых программ, обеспеченных финансированием и реализуемых в рамках функционирования и развития фонда.

- Разработана классификация инструментов системы внешних взаимодействий в Интернете и методика количественной оценки эффективности такого взаимодействия.

Объектом диссертационного исследования является функционирование и развитие некоммерческих культурных фондов, как одной из основных форм некоммерческих организаций.

Предметом исследования являются процессы управления и обеспечение эффективности функционирования некоммерческой организации (фонда).

Теоретической и методологической базой исследования явились работы отечественных и зарубежных специалистов о роли некоммерческого сектора в социально-экономической жизни страны, его функциях как субъекта экономической деятельности. Учитывая существенные изменения статуса и функций некоммерческих организаций в процессе реформ социально-экономического устройства Российской Федерации, важное значение придавалось изучению функционирования зарубежных некоммерческих организаций. Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы, отечественные и зарубежные информационные издания.

Основные теоретические результаты диссертационной работы получены и обоснованы с использованием методов системного и экономического анализа и исследования операций, информатики и других разделов современной теории управления, а также путем проведения практических и экспериментальных расчетов на ЭВМ.

Научная новизна диссертационного исследования. В результате проведенных исследований и обобщения опыта работы НКО (НКФ) различного типа автором впервые получены следующие научные результаты:

• Теоретически обоснована система управления и развития НКФ. Выявлены особенности реализации процесса управления НКФ.

• Разработана функциональная структура деятельности НКФ, обеспечивающая его стабильное функционирование и развитие.

• Поставлена и решена задача оптимального выбора и инвестирования базового набора целевых программ развития фонда при заданных затратах на их реализацию и структурах программ, обеспечивающая согласование индивидуальных и групповых решений в процессе выбора базового набора с использованием предложенного критерия эффективности - максимума числа программ, обеспеченных финансированием.

• Разработана методика количественной оценки эффективности организации внешнего взаимодействия при использовании сети Интернет, позволяющая сопоставлять эффективность рекламных компонент и информационных сообщений.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации комплексный подход, модели и методы формирования стратегии функционирования и развития НКФ, а так же организация внешнего взаимодействия со спонсорами и пользователями их услуг позволяют существенно повысить эффективность управления функционированием НКФ. Полученные в работе результаты могут быть использованы для НКО различных классов.

Эффективность разработанных в диссертации методов и средств подтверждена положительным опытом их использования при управлении функционированием и развитием НКФ «Московский Международный Фольклорный Фестиваль».

Апробация работы. Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на двух Международных научно-практических конференциях «Теория активных систем» в 2003, 2005 гг., Москва, Росция; на XI, XII, XIII Международных конференциях «Проблемы управления безопасностью сложных систем» в 2003 - 2005 гг., Москва, Россия; на трех Международных научных конференциях «Проблемы регионального и муниципального управления» в 2004 - 2006 г., Москва, Россия; на Третьей Международной конференции по проблемам управления 2006 г. и научных семинарах во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте и в Институте Проблем управления им. В.А. Трапезникова Российской академии наук.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 печатных работ общим объемом 2,6 п.л.

Основные результаты исследования, выносимые на защиту: Первое положение, выносимое на защиту. Сущность и функции управления некоммерческими организациями.

Второе положение, выносимое на защиту. Система принятия решений при управлении деятельностью некоммерческого (культурного) фонда.

Третье положение, выносимое на защиту. Оптимизация выбора базового набора целевых программ деятельности фонда по критерию максимума числа программ, обеспеченных финансированием со стороны спонсоров и исполнительных органов власти.

Четвертое положение, выносимое на защиту. Методика количественной оценки эффективности организации оперативного внешнего взаимодействия с потребителями услуг Фонда при использовании сети Интернет.

Структура диссертационной работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и двух приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гладков, Михаил Юрьевич

Заключение

В диссертационной работе получены следующие основные результаты:

1. Проведен анализ некоммерческих организаций как объектов управления, предложена их классификация и рассмотрены их основные характеристики. Выявлены и исследованы особенности возникновения, развития и управления НКО различных типов. Детально проанализированы особенности формирования различных типов организационных и функциональных структур НКО, включая древовидные и сетевые, федерального, регионального и муниципального уровней и различных организационно-правовых форм. Предложена схема классификации некоммерческих организаций.

2. Выявлены основные проблемы и задачи совершенствования деятельности и развития некоммерческих культурных фондов, как одного из важнейших видов НКО. Подробно рассмотрены механизмы формирования бюджета некоммерческих фондов, включая гранты, добровольные и целевые взносы и конкурсы, государственные субсидии и субвенции. Выявлена важная роль эффективной системы внешних взаимодействий НКФ для установления и поддержания деловых отношений со спонсорами и потребителями услуг фонда.

Поставлена задача планирования и управления функционированием и развитием НКФ, для решения которой предложено использовать программно-целевой подход, включающий решение задачи выбора оптимального множества целевых программ развития по критерию максимума программ, обеспеченных финансированием.

3. Рассмотрены основные особенности управления распространением результатов просветительской, культурной и информационной деятельности НКФ. Показано, что повышение его эффективности связано в первую очередь с рациональным распределением затрат на реализацию компонент системы внешних взаимодействий НКФ.

4. Показано, что в условиях недостатка финансовых ресурсов перспективным способом формирования финансово-инвестиционной стратегии развития фонда является, прежде всего, определение и консолидация типов потенциальных источников финансирования, становящихся объектами сосредоточения усилий по реальному подключению их к инвестиционной деятельности.

5. В качестве основы формирования инвестиционно-финансовой стратегии, характеризующейся минимальным риском ее неполной реализации, предложены модели и методы оптимального выбора базового набора целевых программ функционирования культурного фонда в условиях ограниченных ресурсов. Поставлена и решена задача оптимального выбора и инвестирования базового набора целевых программ развития фонда при заданных затратах на их реализацию и структурах программ, обеспечивающая согласование индивидуальных и групповых решений с использованием предложенного критерия эффективности - максимума числа программ, обеспеченных финансированием. Рассмотрена также многокритериальная постановка задачи выбора базового набора целевых программ работы культурного фонда при ограничениях на объем выделенных средств.

6. Исследована эффективность различных инструментов системы внешних взаимодействий в Интернете по приемам и способам реализации информационных сообщений, позволяющая осуществлять выбор инструментов исходя из поставленных целей НКФ.

7. В качестве критерия экономической эффективности управления системы внешних взаимодействий НКФ предложено использовать полученный отклик на единицу вложенных средств. Предложен подход к оценке эффективности реализации системы внешних взаимодействий в Интернете, позволяющий качественно и количественно сравнивать эффективности отдельных рекламных кампаний, способов реализации информационных сообщений, эффективность размещения сообщений на разных рекламоносителях. Разработанная методика количественной оценки эффективности позволяет оценить среднюю эффективность способов реализации и типов информационных сообщений в условиях проведения отдельных рекламных кампаний.

8. Исследована зависимость накопленного числа откликов С и CTR информационного сообщения от числа показов N. Показано, что зависимость C(N) не является случайным процессом с независимыми приращениями, вследствие чего величина CTR может меняться в несколько раз в зависимости от числа показов N, т. е. от длительности размещения сообщения на рекламоносителе. Предложенная модель убывающей зависимости CTR(N) позволяет оценить предельное значение CTR как характеристику информационной эффективности данного сообщения, независящую от числа показов. Показано, что предельное значение CTR является характеристикой конкретной рекламной кампании.