Разработка организационно-экономического механизма снижения энергоемкости строительного сектора экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка организационно-экономического механизма снижения энергоемкости строительного сектора экономики"



КУЗИНА ОЛЬГА ВИКТОРОВНА

РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА СНИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЕМКОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- 6 ОКТ 2011

Москва-2011 г.

4855216

Работа выполнена на кафедре «Управление проектами и программами» ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Научный руководитель: доктор технических наук, профессор

Дмитриев Александр Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Клеев Владимир Николаевич

кандидат экономических наук Валуй Андрей Александрович

Ведущая организации: Государственное унитарное предприятие

«Научно-исследовательский институт московского строительства

«НИИМосстрой»

Защита диссертации состоится «18» октября 2011 г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного Совета Д.212.196.10 при ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» по адресу:

117997, Москва, Стремянный пер., 36, корп. 3, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Автореферат разослан «16» сентября 2011 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета, кандидат экономических наук, доцент

Моторина М.А.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ Актуальность темы исследования связана с необходимостью научного обоснования и разработки методов экономического регулирования снижения энергоемкости строительной отрасли. В современных условиях развитие экономики Российской Федерации в значительной степени зависит от эффективного использования топливно-энергетических ресурсов. Энергоемкость валового внутреннего продукта страны превышает среднемировой показатель в 2,3 раза. Строительство как отрасль экономики является одним из крупных потребителей энергетических ресурсов, при этом коэффициент их полезного использования является невысоким. В этих условиях важной задачей экономики строительства является разработка методики планирования и организационно-экономического механизма снижения энергоемкости строительной отрасли.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» к 2020 г. снижение энергоемкости валового внутреннего продукта по сравнению с 2007 г. должно быть не менее чем на 40 % путем рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. В то же время вопрос экономического регулирования энергоемкости строительной отрасли в силу специфики организационного построения инвестиционно-строительного цикла не решен и требует своего научного обоснования.

Степень разработанности проблемы: Особенности и направления политики энергосбережения в России и зарубежных странах, её теоретические и методические аспекты отражены в работах Н.Д. Александровской, А.Н. Арянина, И.А. Башмакова, Л. Бретшгера, В.В. Бушуева, В.М. Васильева, P.C. Голова, Н.И. Данилова, А.И. Дрождининой, Д.А. Ершова, В.Д. Калашникова, А.Б. Кобякова, Д. Коггана, Д. Криггера, В.В. Кузьмича, В.Н. Лексина, В.Г. Лисиенко, В.В. Литвака, A.A. Макарова, Г.Ф. Мингалеева, С.А. Михайлова, A.B. Мошкарина, А.О. Перевозчикова, В.Ф. Помогаева, О.Д. Самарина, В.А. Силича, Л. Солмса, Ю.Ф. Тихоненко, В.В. Чекмарева, М.И. Яворского.

Наиболее существенные результаты в области создания энергоэффективных зданий и технико-экономической оценки архитектурно-строительных проектных решений получены и отражены в исследованиях В.И. Атопова, A.M. Берегового, B.C. Богданова, И.Н. Бутовского, Г.П. Васильева, В.Д. Волкова, В.Ф. Гершковича, Л.А. Головановой, Д. Гольдштейна, A.A. Гришана, А.Н. Дмитриева, П.Ю. Ерофеева, B.C. Жолудова, Т.В. Завалишиной, А.Д. Ивакина, Е.П. Кабанова, М.Н. Кокоева, Е.А. Король, В.Н. Кулачкова, Ф.М. Лащивера, B.C. Лесовика, В.И. Ливчака, Ю.А. Матросова, О.Н. Милашечкиной, А.П. Михеева, П.В. Монастырева, Л.П. Нагрузовой, Г.Б. Осадчего, Б.А. Пермякова, В.М. Полонского, Р.З. Рахимова, В.И. Ресина, К.И. Смирновой, П. Смита, Ю.А. Табунщикова, В. Форстера, Р. Ховлета.

Экономическим аспектам энергосбережения были посвящены работы таких ученых, как В.Г. Беломестнова, М. Бернпггейна, А.А. Брума, В.В. Великороссова, Е.В. Гальперовой, А.И. Еремкина, В.Н. Карпова, И.Н. Ковалева, Ю.Д. Кононова, Т.И. Королевой, С. Кромера, Д. Левина, Е.А. Лепешкиной, О.В. Мазуровой, М.П. Мельниковой, Е. Миллса, В.В. Посекалина, З.Г. Сангадиева, В.М. Селиванова, Т.Б. Темукуева, Р. Тэйлора, Н.В. Шилкина, А.Д. Шильциной.

Вместе с тем, вопросы экономического регулирования энергоемкости строительного сектора, разработки соответствующих механизмов ее снижения не исследованы и требуют своего научного обоснования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических подходов и рекомендаций по управлению энергоемкостью строительной отрасли для ее снижения.

Для решения поставленной проблемы были сформулированы и решены следующие задачи:

• определить приоритетные направления развития энергосбережения в строительстве и пути снижения энергоемкости строительной продукции;

• выявить факторы, влияющие на энергоемкость продукции строительной отрасли и перерасход энергоресурсов в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов;

• на основе исследования влияния факторов на энергосбережение систематизировать мероприятия для снижения энергопотребления на предприятиях строительной индустрии и в процессе возведения объектов и провести оценку их потенциала, исследовать возможные риски;

• разработать методику обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики с учетом выявленных факторов и мероприятий, а также расчета рисков;

• разработать организационно-экономический механизм снижения энергоемкости строительной продукции;

• сформировать прогноз изменения энергоемкости строительной отрасли до 2020-2025 гг.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в строительной отрасли в процессе разработки и внедрения энергоэффективных решений и технологий.

В качестве объекта исследования рассматриваются предприятия строительной отрасли, подрядные организации, предприятия строительной индустрии, осуществляющие разработку и внедрение энергоэффективных решений и технологий.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертации являются международные и отечественные исследования в области энергосбережения в строительной отрасли, оценки энергоемкости валового внутреннего продукта и разработки механизмов его снижения.

В процессе исследования использовался Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»; «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации № 1715-р от 13 ноября 2009 г.; Федеральный закон Российской Федерации № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации № 244б-р от 27 декабря 2010 г., и другие нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Правительства города Москвы по вопросам эффективного использования энергетических ресурсов, статистические, методические и нормативные материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства регионального развития Российской Федерации, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, отчеты организаций строительной отрасли по энергосбережению за 2007-2010 гг., другие нормативы и рекомендации в области энергосбережения и энергоэффективности.

При решении поставленных задач применялся системный анализ, статистические методы, расчетно-аналитический метод, метод группировок.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Систематизирована классификация факторов, влияющих на энергоемкость продукции строительной отрасли и перерасход энергетических ресурсов в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов, в т.ч. производственных, научно-технологических и проектных, экономических, административных, которая позволяет определить приоритетный перечень мероприятий с учетом оценки их эффективности.

2. Предложены методические подходы к определению единого удельного показателя энергоемкости продукции строительной отрасли, включающего расход энергоресурсов при производстве строительных материалов и в процессе возведения объектов, с учетом специфики расчетов на отраслевом и региональном уровнях.

3. Разработана методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики на основе предложенного показателя, оценки эффективности мероприятий по модернизации процессов производства, организационных факторов и риска.

4. Разработаны организационно-экономические механизмы снижения энергоемкости строительной продукции в рамках заданий по энергосбережению, установленных нормативно-правовыми актами, включающие в себя уровни расчета энергоемкости, планирования основных

показателей, прогноза сокращения энергопотребления и мониторинга за ходом выполнения заданий для отраслевого и регионального уровней.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

• в Департаменте градостроительной политики города Москвы при планировании основных показателей и оценке результатов энергосберегающих программ;

• в учебном процессе Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова при чтении лекций по курсу «Строительное материаловедение и конструирование», «Инновационный менеджмент».

Апробация работы. Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования докладывались и получили одобрение на IV Международном форуме архитектуры, строительства и реконструкции городов, строительных технологий и материалов «City Build» (Строительство городов) (г. Москва, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (г. Москва, 2011 г.), XX Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» (г. Новосибирск, 2011 г.) и XXXIX конференции «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования» (п. Дюрсо Краснодарского края, 2011 г.).

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 5 печатных работ общим объемом 3,18 п.л., в том числе - 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 134 страницы машинописного текста, 20 таблиц, 6 рисунков, список использованной литературы из 90 наименований, а также 1 приложение.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цель и задачи, определены предмет и объект изучения, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов работы.

В первой главе «Анализ проблем и путей снижения энергоемкости строительного сектора экономики» сформулированы приоритетные направления развития энергосбережения в строительстве; систематизированы факторы, влияющие на перерасход энергоресурсов в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов.

Согласно существующим подходам среди важнейших параметров, определяющих энергетическую эффективность национальных экономик, выделяют энергоемкость валового внутреннего продукта. Темпы снижения данного показателя свидетельствуют об эффективности энергосберегающей политики государства. Энергоемкость валового внутреннего продукта

определяется как отношение суммарного энергопотребления на выработку валового внутреннего продукта.

( Инвесторы и ( заказчики члроительств

Государственные |рганы управление

Проектные танизаци:

.редприятия строительной индустрии

Подрядные >ганизаци1

Проект

Сметная стоимость строительно-монтажных работ (руб.)

I

Строительные материалы, изделия и конструкции (руб.)

I

1

Строительно-монтажные работы (руб.)

Энергопотребление

Прочие ресурсы

I

Энергопотребление

Прочие ресурсы

I _

Энергоемкость валового внутреннего продукта _отрасли_

Рис. 1. Структура продукции строительной отрасли

В соответствии с рис.1 и согласно сводному сметному расчету продукция строительной отрасли формируется из работ проектных, а также выполненных организациями собственными силами по виду деятельности «строительство» на основании договоров и (или) контрактов, заключаемых с заказчиками. При этом производство продукции строительной индустрии формируется в соответствии с принятыми проектными решениями. Под строительной продукцией предлагается рассматривать законченные строительством и сданные в эксплуатацию объекты, образующие основные фонды хозяйственного комплекса страны.

Рис.1 наглядно демонстрирует, что энергопотребление при создании строительной продукции распределяется по двум основным стадиям -производство строительных материалов и процесс возведения объектов и примерно составляет 23,5% от сметной стоимости строительно-монтажных работ.

На основании имеющихся данных по производству строительных материалов, а также анализа информации, полученной непосредственно от организаций строительной отрасли, было выявлено общее энергопотребление

в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов в Российской Федерации за 2007 г. (табл. 1).

Таблица 1.

Результаты исследования общего энергопотребления в промышленности _строительных материалов и в процессе возведения объектов_

Энергопотребление Расход воды

За 2007 г., тыс. т У.т. На 1 кв. м построенных зданий, т У.т. За 2007 г., тыс. куб. м На 1 кв. м построенных зданий, куб. м

Предприятия промышленности строительных материалов 37 276,22 0,38 2 125 452,96 21,67

Процесс возведения объектов 7 453,21 0,08 588 411,60 6,00

ИТОГО 44 729,43 0,46 2 713 864,56 27,67

Анализ показал, что процесс производства строительных материалов является более крупным потребителем энергетических ресурсов, чем процесс возведения объектов, при этом наиболее энергоемкими являются производства цемента, листового стекла, сборных железобетонных конструкций и изделий, штучных стеновых материалов, в т.ч. керамического кирпича.

На основе исследования отраслевой информации описаны и классифицированы факторы, влияющие на энергоемкость продукции строительной отрасли и перерасход энергетических ресурсов в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов, проведен их количественный анализ (табл. 2).

Таблица 2.

Классификация факторов, влияющих на перерасход энергетических _ ресурсов в строительной отрасли__

Наименование группы факторов Состав группы Оценка влияния группы, %

Производственные технологическое отставание российской промышленности строительных материалов от аналогичных производств ведущих стран мира 50

физическая изношенность основных производственных фондов предприятий промышленности строительных материалов

невысокая производительность труда на предприятиях отрасли

низкая инновационная активность предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций

Научно-технологические и проектные недостаточность научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по созданию новых высокоэффективных технологий и процессов 15

нехватка инженерно-технических кадров и рабочих среднего звена и их низкий квалификационный уровень

отсутствие откорректированной проектно-сметной документации с учетом энергосбережения

Экономические отсутствие достаточных объемов собственных средств предприятий строительной отрасли и их доступа к заемным источникам финансирования в целях проведения эффективной инвестиционной политики 20

недостаточное стимулирование инвесторов и заказчиков с целью внедрения энергосбережения в проекты

Административные недостаточность существующей нормативно-правовой базы по энергопотреблению, а также в части создания условий по использованию в качестве сырья при производстве строительных материалов техногенных отходов смежных отраслей экономики 15

недостаточная государственная поддержка предприятий строительной отрасли в части внедрения инноваций в производственный процесс, утилизации топливосодержащих отходов в качестве дополнительного топлива в технологических процессах

отсутствие планирования и отчетности по внедрению энергоэффективных технологий, решений

Основным фактором, влияющим на перерасход энергетических ресурсов в строительной отрасли, как выяснилось в процессе исследования, является высокий износ основного оборудования, что повышает себестоимость выпускаемой продукции, делает ее менее конкурентоспособной в сравнении с импортными аналогами.

На основе изученного зарубежного опыта и структуры валового внутреннего продукта строительной отрасли (рис.1) сформированы методические подходы к управлению энергосбережением в строительной отрасли, впервые включающие в себя интегрированное определение энергоемкости строительной продукции по двум технологическим циклам -производство строительных материалов и процесс возведения объектов, использующие классификацию основных факторов, влияющих на энергоемкость продукции строительной отрасли и перерасход энергетических ресурсов.

Во второй главе «Разработка методики для расчета и снижения энергоемкости строительного сектора экономики» оценен потенциал мероприятий для сокращения энергопотребления на предприятиях промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов, разработана методика обеспечения организационно-экономических условий

для снижения энергоемкости строительного сектора экономики с учетом проведенной оценки потенциала мероприятий.

Учитывая специфику строительной отрасли экономики, в составе методики разработан показатель «энергоемкость строительной продукции»:

Эсп = (РЭг,м + РЭсг)*К/ОРс, (1) где: РЭпси и РЭсп - расход энергетических ресурсов соответственно в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов на 1 кв. м общего количества введенной площади, кг У.т. на 1 кв. м; К- общее количество введенной площади за год, тыс. кв. м; ОРс - объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. руб.;

Э„ - энергоемкость строительной продукции, кг У.т. на 1 тыс. руб.

Принимается допущение, что общее количество произведенных строительных материалов, изделий и конструкций за год не изменяется.

Также можно сформировать удельную величину расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м:

УВРЭР=РЭпсм+РЭсп,{2) где: УВРЭР - величина расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м, кг У.т. на 1 кв. м.

Данные показатели определяются на основе статистической отчетности.

Для снижения показателя энергоемкости строительной продукции согласно предложенной классификации факторов, влияющих на перерасход энергетических ресурсов в строительной отрасли, по отчетам организаций был оценен потенциал мероприятий по модернизации процессов производства в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов (табл. 3).

Таблица 3.

Оценка потенциала мероприятий по модернизации процессов производства

Название группы Состав группы Возможное снижение энергопотребления по группе, %

Мероприятия по модернизации производства строительных материалов, в т.ч.

цемента переход от «мокрого» способа производства на «сухой» на 85% предприятий сократит энергопотребление в 1,5 раза 33

стекла повышение КПД отечественных печей с 25% до 50% (зарубежный уровень) при использовании эффективной теплоизоляции оборудования и преобразовании потерь тепла в эффективный ресурс для варки стекла позволит получить при прежнем количестве конечного продукта уменьшение энергетических ресурсов вдвое 50

сборных железобетонных конструкций и изделий снижение теплопотерь при нагреве бетона возможно достигнуть за счет использования керамзитобетона и эффективной теплоизоляции формы 47

керамического кирпича экономия энергии может быть обеспечена в результате замены устаревших энергоемких печей обжига и сушильных установок вакуумированными автоклавами, установками комплексного ступенчатого использования теплоты продуктов сгорания природного газа 50

Мероприятия по модернизации процесса возведения объектов, в т.ч.

по всей строительной площадке внедрение приборов контроля и регулирования в сетях электроснабжения на строящихся объектах 13

проведение профилактических работ на электроэнергетических установках и освещении

установка оборудования для снижения реактивной мощности в сетях электроснабжения

сварочного оборудования замена сварочных трансформаторов на инверторы 6

осветительных приборов замена светильников с лампами накаливания и прожекторов на энергосберегающие 78

монтаж датчиков отключения дежурного освещения бытовых городков

использование на строительных объектах передвижных электростанций малой мощности для энергоснабжения в нерабочее время

отопления и обогрева использование пластинчатых обогревателей, теплогенераторов, конвекторов с датчиком терморегулирования для обогрева помещений на период строительства 7

В диссертации по разработанной методике проведен расчет снижения энергопотребления в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов с учетом предложенных групп мероприятий. Общее изменение потребления энергетических ресурсов в Российской Федерации представлено в таблице 4.

Таблица 4.

Энергопотребление в промышленности строительных материалов и в

процессе возведения объектов с учетом мероприятий по модернизации

Энергопотребление без учета мероприятий по модернизации Энергопотребление с учетом мероприятий по модернизации Экономия по группе ,%

За 2007 г., тыс. т У.т. На 1 кв. м, кг У.т. За 2007 г., тыс. т У.т. На 1 кв. м, кг У.т.

Предприяшя промышленности строительных материалов 37 276,22 380 24 179,62 247 35

Процесс возведения объектов 7 453,21 76 6 080,25 62 18

ИТОГО 44 729,43 456 30 259,87 309

Для определения энергоемкости строительной продукции (ЭМсп) с учетом проведения мероприятий по снижению энергопотребления предлагается следующая формула:

ЭМсп = (РЭМпсм + РЭМсп) *К/ ОРс, (3) где: РЭМ,«* и РЭМеп - расход энергетических ресурсов на 1 кв. м с учетом проведения мероприятий по модернизации соответственно в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов, кг У.т. на 1 кв. м;

ЭМт - энергоемкость строительной продукции с учетом проведения мероприятий по модернизации производства, кг У.т. на 1 тыс. руб.

Изменение энергоемкости строительной отрасли за счет проведения мероприятий по модернизации процессов производства предлагается определить следующим образом:

А Э, = (Эт-ЭМсг)/Эт *100%, (4) где: Д Э] - изменение энергоемкости строительной отрасли за счет проведения мероприятий по модернизации процессов производства, %.

Также можно сформировать удельную величину расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м с учетом проведения мероприятий по модернизации процессов производства:

УВРЭРМ = РЭМ^ + РЭМсп, (5) где: УВРЭРМ - величина расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м с учетом проведения мероприятий по модернизации производства, кг У.т. на 1 кв. м.

В диссертации выявлены также организационные факторы, влияющие на снижение энергоемкости строительной продукции (табл. 5).

Таблица 5.

Организационные факторы, влияющие на снижение энергоемкости

строительной продукции

Наименование фактора Обозначение Характеристика фактора Оценка фактора, %

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ДЭ2 » разработка программ по энергосбережению; • проведение добровольных и обязательных энергетических обследований предприятий промышленности строительных материалов (энергетический аудит и паспортизация); • обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; • разработка и внедрение системы энергетического менеджмента 7,8

Корректировка цен на энергию ДЭ3 вклад ценового фактора установлен на основе цен на энергоносители, скорректированных исходя из параметров инфляции, определенных в сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации с последующим их ростом в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008 г.) 4,2

Продуктовый сдвиг в строительной отрасли ДЭ4 переход к продукции с меньшей энергоемкостью 4,1

Оценка факторов производилась на основе Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 2446-р от 27 декабря 2010 г.

Изменение энергоемкости с учетом мероприятий по модернизации и организационных факторов, влияющих на снижение энергопотребления, предлагается определить по следующей формуле:

ДЗа, = ДЭ/ + ДЭ2 +ДЭ3 +ДЭ4, (6) где: ДЭсп - изменение энергоемкости с учетом мероприятий по модернизации и организационных факторов, %.

В свою очередь для определения энергоемкости строительной продукции с учетом мероприятий по модернизации и организационных факторов (Эф) в диссертации предложена формула:

Эф = Эсп * (1- АЭЛ00%), (7) где: Эф - энергоемкость строительной продукции с учетом мероприятий по модернизации и организационных факторов, кг У.т. на 1 тыс. руб.

Также можно определить удельную величину расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м с учетом мероприятий по модернизации и организационных факторов:

УВРЭРФ = ЭфЮР/К, (8) где: УВРЭРф - величина расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м с учетом мероприятий по модернизации и организационных факторов, кг У.т. на 1 кв. м.

В диссертации рассмотрены риски, которые необходимо учитывать при расчете изменения энергоемкости строительной продукции (табл. б).

Таблица 6.

Риски, влияющие на изменение энергоемкости строительной

Группы рисков Обозначение

Производственные к,

Коммерческие к2

Инфраструктурные Кз

Законодательные к4

Макроэкономические к5

Административные к6

Социальные к7

Общую поправку на риск при расчете изменения энергоемкости строительной продукции, учитывая, что группы рисков не зависят друг от друга, предлагается определить следующим образом:

К = К,+ К2 + К}+ К4 + А*5 + К6 + К7, 0<К<1, (9)

Если К = 0, то риск отсутствует при наиболее благоприятной ситуации в строительной отрасли.

Если К - 1, то риск максимальный при неблагоприятной ситуации в строительной отрасли (ситуация кризиса).

Законодательные, макроэкономические, административные, социальные риски сегодня являются минимальными, так как утверждена стратегия развития Российской Федерации по энергосберегающему и инновационному пути, созданы предпосылки на законодательном уровне, разработаны необходимые региональные и отраслевые программы по финансированию инновационного развития и энергосбережения строительной отрасли.

Величина рисков других групп была определена на основе анализа фактических данных предприятий строительной отрасли. В результате проведенного анализа отчетов более 100 различных организаций строительного комплекса Москвы о положительных и отрицательных результатах выполнения отраслевой программы по энергосбережению в 2008-2010 гг. определен коэффициент риска выполнения заданий по снижению энергоемкости строительной продукции, который составил 0,17.

Для расчета изменения энергоемкости строительной продукции с учетом поправки на риск в диссертации предложена следующая формула:

А Эр = АЭСП* (1- К), (10) где: АЭР - изменение энергоемкости строительной продукции с учетом поправки на риск, %.

Энергоемкость строительной продукции с учетом мероприятий по модернизации, организационных факторов и риска (Эр) предлагается определить как:

Эр = Эсп * (1- АЭ/100%), (11) где: Эр - энергоемкость строительной продукции с учетом мероприятий по модернизации, организационных факторов и риска, кг У.т. на 1 тыс. руб.

Также можно определить удельную величину расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м с учетом поправки на риск:

УВРЭРр = Эр*ОР/К, (12) где: УВРЭРр - величина расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м с учетом поправки на риск, кг У.т. на 1 кв. м.

Предложенная методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики схематически может быть представлена следующим образом:

_1_

Расчет показателя энергоемкости строительной продукции, удельной величины расхода энергетических

ресурсов_

Эс„=(РЭ„ы + РЭс,)*К/ОРс УВРЭР = РЭ„СМ + РЭсп

_3_

Расчет изменения энергоемкости строительной

продукции с учетом мероприятий по модернизации и организационных факторов, определение показателей Эф,

_УВРЭРф_

АЭС„ = ДЭ, + Д Э2 +Д Э3 +Д Э4 Эф = Эсп*(1-АЭсг/100%) УВРЭРф = ЭфЮРс/К

Рис. 2. Методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительной отрасли На основе разработанной методики в диссертации описаны два частных случая для отраслевого и регионального уровней.

Полученные результаты применения предложенной методики в Российской Федерации представлены в табл. 7.

Таблица 7.

Применение предложенной методики_

Наименование показателя Значение показателя

без учета мероприятий с учетом мероприятий по модернизации с учетом всех факторов с учетом поправки на риск

на основании общего количества введенной площади за год и объема работ по виду деятельности «строительство» уровня 2007 года

Энергоемкость строительной продукции (Эсп), кг У.т. на 1 тыс. руб. 13,6 9,3 7,1 8,2

Изменение энергоемкости строительной продукции (Д Э),% - 32,0 48,1 40,0

Удельная величина расхода энергетических ресурсов (УВРЭР), кг У.т. на 1 кв.м 456 309 237 274

_2_

Определение показателей ЭСП > УВРЭР с учетом проведения мероприятий по модернизации производства, расчет изменения энергоемкости строительной продукции

ЭМС„ = (РЭМпсм + РЭМсп) "К/ Орс УВРЭРм = РЭМпс„ + РЭМС„ ДЭ/ = (Эс„ - ЭМсп)/Эс„ *100%

4

Определение поправки на риск, изменения энергоемкости с учетом риска, расчет показателей Эр, УВРЭРр

К = К, + К2 + К) + К4 + Ks + К6 + К7 АЭР — АЭс* (1- К) Э„ = Эсп * (1- АЭр/100%) УВРЭРр = ЭрЮРс/К

с учетом прироста общего количества введенной площади за год и объема работ по виду деятельности «строительство» к 2020 году

Энергоемкость строительной ПРОДУКЦИИ {Эсп>, кг У.т. на 1 тыс. руб. 13,6 6,7 4,5 6,1

Изменение энергоемкости строительной продукции (&Э),% - 50,8 66,9 55,5

Удельная величина расхода энергетических ресурсов (УВРЭР'), кг У.т. на 1 кв.м 456 309 211 282

На основании предложенной методики был рассчитан показатель энергоемкости строительной продукции Российской Федерации - 13,6 кг У.т. на 1 тыс. руб.; удельная величина расхода энергетических ресурсов - 456 кг У.т. на 1 кв. м.

Для сравнения, энергоемкость валового внутреннего продукта Российской Федерации в 2007 году составила 43 кг У.т. на 1 тыс. руб.

В диссертации были проведены расчеты по снижению энергоемкости строительной продукции за счет мероприятий по модернизации производства и других факторов с учетом поправки на риск по двум направлениям:

1. на основании общего количества введенной площади за год и объема работ по виду деятельности «строительство» уровня 2007 года;

2. с учетом прироста общего количества введенной площади за год и объема работ по виду деятельности «строительство» к 2020 году.

В расчетах учитывался ежегодный прирост общего количества введенной площади 7,85% и объема работ по виду деятельности «строительство» 3% к 2020 году, основанный на усредненных статистических данных за предыдущие годы.

Согласно первому варианту энергоемкость строительной продукции к 2020 году сократится более чем на 40%, в т.ч. 26,6% - за счет мероприятий по модернизации, 13,4% - за счет других факторов, и составит 8,2 кг У.т. на 1 тыс. руб.; удельная величина расхода энергетических ресурсов - 274 кг У.т. на 1 кв. м.

По второму варианту с учетом ожидаемых объемов строительства на перспективу энергоемкость строительной продукции к 2020 году сократится на 55,5% и составит 6,1 кг У.т. на 1 тыс. руб.; удельная величина расхода энергетических ресурсов - 282 кг У.т. на 1 кв. м.

Таким образом, реализация предложенных мероприятий по модернизации процессов производства в совокупности с другими факторами, учитывая влияние возможных рисков (0,17), позволяет обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта в строительном секторе на 40 % в 2007 - 2020 годах.

В третьей главе «Разработка и применение организационно-экономического механизма по снижению энергоемкости строительной отрасли на примере города Москвы» разработаны организационно-экономические механизмы снижения энергоемкости строительной

продукции города Москвы и Российской Федерации, проанализированы методы стимулирования и поддержки разработанных механизмов на уровне государства, механизм снижения энергоемкости строительной продукции Москвы внедрен в Департаменте градостроительной политики города через планирование заданий по снижению энергоемкости на предприятиях строительной отрасли, сформирован прогноз изменения энергоемкости строительного сектора экономики до 2020,2025 гг.

Для реализации заданий по сокращению энергопотребления в рамках принятых нормативно-правовых актов предложен организационно-экономический механизм снижения энергоемкости строительной продукции города Москвы (рис.3). Данный механизм определяет взаимодействие административных, технологических, управленческих, различных государственных и производственных структур, участвующих в процессе создания строительной продукции.

На его основе был разработан организационно-экономический механизм снижения энергоемкости строительной продукции Российской Федерации, включающий в себя уровни расчета энергоемкости, планирования основных показателей по разработанной методике и мониторинга за ходом выполнения задания (рис. 4).

В условиях рыночной экономики нельзя недооценивать роль и возможности государственной политики в области энергосбережения. Без государственного влияния - как через прямые механизмы воздействия, так и через различные опосредованные формы - вряд ли можно рассчитывать на успешное выполнение программ по снижению энергоемкости экономики Российской Федерации.

Стимулирование сокращения энергопотребления предлагается осуществлять следующими методами:

1. Экономическими (поэтапное повышение цен на топливно-энергетические ресурсы, налоговые регуляторы, прямое бюджетное финансирование, государственные закупки и гарантии, частичное или полное возмещение затрат за счет средств федерального или региональных бюджетов, приобретение иностранной валюты для импорта передовых иностранных технологий и средств производства по льготному курсу, выпуск «модернизационного займа», частные средства).

2. Правовыми (техническое регулирование и стандартизация, совершенствование законодательной базы в области энергосбережения и контроля за исполнением программ).

3. Административными (энергетический аудит, паспортизация строительной продукции, создание институтов развитая).

4. Другими методами (широкомасштабная пропаганда государством эффективного использования энергии, создание единой системы научных и опытно-конструкторских центров, единой российской системы подготовки кадров, повышения квалификации специалистов в сфере энергосбережения).

Президент N Правительство V-оссийской Федерации/

Стимулирование сокращения

энергопотребления экономическими, правовыми, административными и другими методами, мониторинг за ходом выполнения задания

чГМоскомархитеетура)

ЗЕЕ

Формирование перечня

инновационных технологий, решений при проектировании

Включение заданий в

энергетический паспорт, предложение показателей снижения энергоемкости

( Проектные

Задание по снижению энергоемкости валового внутреннего продут на 40% в 2020 г. к уровню 2007 г.

Правительство города Москвы

Задание по снижению энергоемкости валового регионального продукта города Москвы на 43% в 2025 г. к уровню 2007 г.; на 5% в 2010 г. к уровню 2008 г,

^ Комплекс / градостроительной \ ^политики и строительства у города Москвы у

Ж

Задания по снижению

энергопотребления строительного сектора города Москвы на 20 тыс. т У.т. (10%) в 2010 г. к уровню 2008 г.

/Комитет по архитектуреЛ и градостроительству V

Ра)/

Департамент / градостроительной "Ч политики города V Москвы

Формирование программ энергосбережения и перечня мероприятий для снижения

энергопотребления_|

Методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости отрасли

Расчет энергоемкости строительной продукции и ее изменения с учетом мероприятий по модернизации производства, других факторов и риска

I

Сбор отчетов по энергопотреблению и проводимым мероприятиям Формирование показателей по расходу энергоресурсов

Планирование ожидаемых показателей снижения энергоемкости, в т.ч. составление прогноза изменения энергопотребления строительной отрасли к 2020-2025 гг.

Отчет о ходе выполнения задания, сравнение фактических и планируемых показателей

(Департамент строительства города Москвы

Внедрение мероприятий по модернизации с целью снижения энергопотребления

( Предприятия^ ( Строительная^ \стройиндустрии^

— т

площадка 1

/Федеральная службаЧ государственной )

Рис. 3. Организационно-экономический механизм снижения энергоемкости строительной продукции города Москвы

i

Задание по снижению энергоемкости

Президент, \ t Правительство Российской Федерации, Администрация субъекта j

Российской v Федерации _

-А -V

Методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости отрасли

2 3

Расчет энергоемкости строительной продукции по разработанной методике

Формирование перечня мероприятий для снижения эн ергопотребл ения

/ Строительный \ 4 ■.департамент субъекта J 5

Расчет изменения энергоемкости строительной продукции с учетом мероприятий по модернизации производства, других факторов и риска по разработанной методике

Планирование ожидаемых показателей снижения

энергоемкости Составление прогноза изменения энергопотребления строительной отрасли к __2020 г._

1-6

.предприятий-' (строительной J ■, отрасли у

Внедрение мероприятий

по снижению энергопотребления на строительных предприятиях

Стиму лирование сокращения энергопотребления экономическими, правовыми, административными и другими _ _ _методами

Рис. 4. Организационно-экономический механизм снижения энергоемкости строительной продукции Российской Федерации

Разработанный механизм был применен в практике деятельности Департамента градостроительной политики Москвы, в частности была проведена оценка выполнения заданий по снижению энергопотребления строительного сектора города на 20 тыс. т У.т. и энергоемкости строительной продукции на 5% в 2010 г. к уровню 2008 г. непосредственно на предприятиях промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов.

В диссертации сформирована выборка предприятий строительной отрасли и перечень мероприятий, проведенных с целью сокращения энергопотребления в 2009-2010 гг.; представлен расчет и снижение

энергоемкости строительной продукции города Москвы на основании фактических показателей (табл. 8,9).

Таблица 8.

Энергопотребление в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов на примере города Москвы в 2008-2010 гг.

Энергопотребление без учета мероприятий по модернизации Энергопотребление с учетом мероприятий по модернизации

За 2008 г., тыс. т У.т. На 1 кв. м, кг У.т. За 2010 г., тыс. т У.т. На 1 кв. м, кг У.т.

Предприятия промышленности строительных материалов 2 425,65 370 1 263,54 352

Процесс возведения объектов 485,13 74 251,27 70

ИТОГО 2 910,78 444 1 514,81 422

Показано, что предложенные мероприятия по модернизации процессов производства обеспечивают существенное снижение энергопотребления в 2008-2010 гт.

Таблица 9.

Снижение энергоемкости строительной продукции города Москвы

в 2008-2010 гг.

Наименование показателя Значение показателя Изменение показателя, %

без учета мероприятий (2008 г.) с учетом мероприятий по модернизации (2010 г.)

Энергоемкость строительной продукции (Э«Л кг У.т. на 1 тыс. руб. 8,28 7,44 10,17

Удельная величина расхода энергетических ресурсов (УВРЭР), кг У.т. на 1 кв.м 444 422 4,95

В результате проведенного анализа выявлено, что задание для Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы в 20 тыс. т У.т. по предприятиям строительной отрасли выполнено, потому что фактическая экономия составила 1 396 тыс. т У.т. в 2010 г. по сравнению с 2008 г.

За счет реализации мероприятий по снижению энергопотребления предприятиями промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов в городе Москве за 2009-2010 гг. энергоемкость

строительной продукции снизилась на 0,84 кг У.т. на 1 тыс. рублей, или на 10,17%.

Для построения прогноза по дальнейшему снижению энергоемкости строительной отрасли города Москвы к 2020, 2025 гг. по отношению к уровню 2007 г. в диссертационном исследовании были рассчитаны по разработанной методике показатели энергоемкости строительной продукции за 2007, 2020, 2025 годы, также учитывалось влияние организационных факторов, возможные риски, прирост строительства. На основании полученных данных по городу Москве, а также планируемых показателей Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (2010 г.) сформирован прогноз изменения энергоемкости строительного сектора к 2020,2025 гг. (рис.5).

—4—Изменение энергоемкости строительной отрасли города Москвы по уровню строительства 2007 г., %

-И—Изменение энергоемкости строительной отрасли города Москвы с учетом прироста строительства к 2025 г.,%

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Рис.5. Изменение энергоемкости строительной отрасли города Москвы с учетом мероприятий по модернизации, организационных факторов и риска

В данном прогнозе за базовый уровень принят 2007 год согласно Указу Президента Российской Федерации № 889 от б июня 2008 г. Из прогноза видно, что к 2025 г. в Москве энергоемкость строительной отрасли может снизиться на 43%, а с учетом ожидаемого прироста производства более чем на 60%.

Таким образом, разработанный организационно-экономический механизм позволяет выполнить в строительной отрасли задание Президента Российской Федерации по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта к 2020 г. по сравнению с 2007 г. не менее чем на 40% при условии использования предложенных мероприятий по модернизации процессов производства, организационных факторов и рассчитанных значений риска.

В результате выполненного исследования можно сформулировать следующие выводы.

1. Выявлены приоритетные направления развития энергосбережения в строительной отрасли на стадиях производства строительных материалов и возведения объектов. Получено суммарное энергопотребление по выявленным направлениям на 1 кв. м построенных зданий.

2. Систематизирована классификация факторов, влияющих на перерасход энергоресурсов в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов, которая позволяет сформировать перечень мероприятий для повышения энергоэффективности строительной отрасли. Установлено, что основным фактором является высокая степень износа машин и оборудования, что значительно повышает энергопотребление на единицу выпускаемой продукции, в результате увеличивается ее себестоимость и снижается конкурентоспособность.

3. Выявлен перечень наиболее энергоемких производств строительной индустрии, в том числе производство цемента, стекла, сборных железобетонных конструкций и изделий, керамического кирпича, оценен потенциал мероприятий по модернизации процессов производства в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов.

4. Впервые предложен единый удельный показатель энергоемкости строительной продукции, характеризующий расход энергетических ресурсов на 1 тыс. руб. Данный показатель составляет 13,6 кг У.т. на 1 тыс. руб. Получена удельная величина энергопотребления в строительной отрасли на 1 кв. м построенных зданий. Оба показателя определяются на основе статистической отчетности.

5. Разработана методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики, включающая расчет удельного показателя энергоемкости и его изменения во времени с учетом мероприятий по модернизации процессов производства, организационных факторов (организационных мероприятий, корректировки цен на энергию, продуктового сдвига в отрасли), возможных рисков (производственных, коммерческих, инфраструктурных, законодательных, макроэкономических, административных, социальных).

6. Для отраслевого и регионального уровней разработаны организационно-экономические механизмы снижения энергоемкости строительной продукции в рамках заданий по энергосбережению, установленных нормативно-правовыми актами. Оценены результаты внедрения разработанного механизма для регионального уровня на предприятиях строительной отрасли города Москвы.

7. Сформирован прогноз изменения энергоемкости строительного сектора экономики до 2020, 2025 гг. по городу Москве в процентах к уровню 2007 г., который позволяет управлять выполнением заданий по энергосбережению в соответствии с разработанным механизмом.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Дмитриев А.Н., Кузина О.В. О методике и мероприятиях по снижению энергоемкости строительной продукции // Журнал «Промышленное и гражданское строительство» №2, 2011, с. 55-57 (рекомендован ВАК Минобразования и науки РФ) (0,6 п.л., авт. - 0,5 п.л.).

2. Дмитриев А.Н., Кузина О.В. О некоторых итогах анализа энергоемкости строительной продукции г. Москвы // Журнал «Градостроительство» №2, 2011, с. 57-59 (рекомендован ВАК Минобразования и науки РФ) (0,6 п.л., авт. - 0,5 п.л.).

3. Дмитриев А.Н., Кузина О.В. Проблемы и пути повышения энергоэффективности строительной отрасли // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании: материалы Международной научно-практической конференции / под ред. В.И. Ресина. - М.: ГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2011, с. 180-186 (0,78 п.л., авт. - 0,6 п.л.).

4. Кузина О.В. Промышленность строительных материалов как основное направление снижения энергоемкости строительного сектора экономики // Актуальные вопросы экономических наук: сборник материалов XX Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство НГТУ, 2011, с. 332-336 (0,6 п.л.).

5. Кузина О.В. Организационно-экономический механизм снижения энергоемкости строительной отрасли // Экология. Экономика. Информатика. Материалы XXXIX конференции «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования». - Ростов-на-Дону: Изд-во Южного федерального университета, 2011, с. 334-339 (0,6 пл.).

Бумага офсетная. Формат 60x84 1/16. Усл.печ.л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 190-3.

117997, Москва, Стремянный пер., 36. Напечатано в типографии ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова».

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кузина, Ольга Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПУТЕЙ СНИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЕМКОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ.

1.1. Актуальность проблемы энергосбережения и ее регулирование на государственном уровне.

1.2. Основные направления развития энергосбережения в строительстве.

1.3. Анализ причин низкой энергоэффективности строительной отрасли.

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ДЛЯ РАСЧЕТА И СНИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЕМКОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ.

2.1. Расчет показателя энергоемкости строительной отрасли и его изменения с учетом мероприятий по модернизации процессов производства.

2.2. Влияние организационных факторов и риска на снижение энергоемкости строительной отрасли.

2.3. Методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПО СНИЖЕНИЮ ЭНЕРГОЕМКОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ.

3.1. Анализ решения задачи по снижению энергоемкости строительной отрасли в нормативно-правовых документах города Москвы.

3.2. Поддержка реализации программ по энергосбережению на уровне государства.

3.3. Применение организационно-экономического механизма снижения энергоемкости строительной продукции на примере города Москвы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка организационно-экономического механизма снижения энергоемкости строительного сектора экономики"

Актуальность темы исследования связана с необходимостью научного обоснования и разработки методов экономического регулирования снижения энергоемкости строительной отрасли. В современных условиях развитие экономики Российской Федерации в значительной степени зависит от эффективного использования топливно-энергетических ресурсов. Энергоемкость валового внутреннего продукта страны превышает среднемировой показатель в 2,3 раза. Строительство как отрасль экономики является одним из крупных потребителей энергетических ресурсов, при этом коэффициент их полезного использования является невысоким. В этих условиях важной задачей экономики строительства является разработка методики планирования и организационно-экономического механизма снижения энергоемкости строительной отрасли.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» к 2020 г. снижение энергоемкости валового внутреннего продукта по сравнению с 2007 г. должно быть не менее чем на 40 % путем рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. В то же время вопрос экономического регулирования энергоемкости строительной отрасли в силу специфики организационного построения инвестиционно-строительного цикла не решен и требует своего научного обоснования.

Степень разработанности проблемы: Особенности и направления политики энергосбережения в России и зарубежных странах, её теоретические и методические аспекты отражены в работах Н.Д. Александровской, А.Н. Арянина, И.А. Башмакова, JI. Бретшгера, В.В. Бушуева, В.М. Васильева, P.C. Голова, Н.И. Данилова, А.И. Дрождининой, Д.А. Ершова, В.Д. Калашникова, А.Б. Кобякова, Д. Коггана, Д. Криггера,

B.B. Кузьмича, B.H. Лексина, В:Г. Лисиенко, В.В. Литвака, A.A. Макарова, Г.Ф. Мингалеева, С.А. Михайлова, A.B. Мошкарина, А.О. Перевозчикова, В.Ф. Помогаева, О.Д. Самарина, В.А. Силича, Л. Солмса, Ю.Ф. Тихоненко, В.В. Чекмарева, М.И. Яворского.

Наиболее существенные результаты в области создания энергоэффективных зданий и технико-экономической оценки архитектурно-строительных проектных решений получены и отражены в исследованиях В.И. Атопова, A.M. Берегового, B.C. Богданова, И.Н. Бутовского, Г.П. Васильева, В.Д. Волкова, В.Ф. Гершковича, Л.А. Головановой, Д. Гольдштейна, A.A. Гришана, А.Н. Дмитриева, П.Ю. Ерофеева, B.C. Жолудова, Т.В. Завалишиной, А.Д. Ивакина, Е.П. Кабанова, М.Н. Кокоева, Е.А. Король, В.Н. Кулачкова, Ф.М. Лащивера, B.C. Лесовика, В.И. Ливчака, Ю.А. Матросова, О.Н. Милашечкиной, А.П. Михеева, П.В. Монастырева, Л.П. Нагрузовой, Г.Б. Осадчего, Б.А. Пермякова, В.М. Полонского, Р.З. Рахимова, В.И. Ресина, К.И. Смирновой, П. Смита, Ю.А. Табунщикова, В. Форстера, Р. Ховлета.

Экономическим аспектам энергосбережения были посвящены работы таких ученых, как В.Г. Беломестнова, М. Бернштейна, A.A. Брума, В.В. Великороссова, Е.В. Гальперовой, А.И. Еремкина, В.Н. Карпова, И.Н. Ковалева, Ю.Д. Кононова, Т.И. Королевой, С. Кромера, Д. Левина, Е.А. Лепешкиной, О.В. Мазуровой, М.П. Мельниковой, Е. Миллса, В.В. Посекалина, З.Г. Сангадиева, В.М. Селиванова, Т.Б. Темукуева, Р. Тэйлора, Н.В. Шилкина, А.Д. Шильциной.

Вместе с тем, вопросы экономического регулирования энергоемкости строительного сектора, разработки соответствующих механизмов ее снижения не исследованы и требуют своего научного обоснования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических подходов и рекомендаций по управлению энергоемкостью строительной отрасли для ее снижения.

Для решения поставленной проблемы были сформулированы и решены следующие задачи:

• определить приоритетные направления развития энергосбережения в строительстве и пути снижения энергоемкости строительной продукции;

• выявить факторы, влияющие на энергоемкость продукции строительной отрасли и перерасход энергоресурсов в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов;

• на основе исследования влияния факторов на энергосбережение систематизировать мероприятия для снижения энергопотребления на предприятиях строительной индустрии и в процессе возведения- объектов и провести оценку их потенциала, исследовать возможные риски;

• разработать методику обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики с учетом выявленных факторов и мероприятий, а также расчета рисков;

• разработать организационно-экономический механизм снижения энергоемкости строительной продукции;

• сформировать прогноз изменения энергоемкости строительной отрасли до 2020-2025 гг.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в строительной отрасли в процессе разработки и внедрения энергоэффективных решений и технологий.

В качестве объекта исследования рассматриваются предприятия строительной отрасли, подрядные организации, предприятия строительной индустрии, осуществляющие разработку и внедрение энергоэффективных решений и технологий.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертации являются международные и отечественные исследования в области энергосбережения в строительной 6 отрасли, оценки энергоемкости валового внутреннего продукта и разработки механизмов его снижения.

В процессе исследования использовался Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»; «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации № 1715-р от 13 ноября 2009 г.; Федеральный закон Российской Федерации № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации № 2446-р от 27 декабря 2010 г., и другие нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Правительства города Москвы по вопросам эффективного использования энергетических ресурсов, статистические, методические и нормативные материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства регионального развития Российской Федерации, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, отчеты организаций строительной отрасли по энергосбережению за 2007-2010 гг., другие нормативы и рекомендации в области энергосбережения и энергоэффективности.

При решении поставленных задач применялся системный анализ, статистические методы, расчетно-аналитический метод, метод группировок. Научная новизна исследования заключается в следующем: 1. Систематизирована классификация факторов, влияющих на энергоемкость продукции строительной отрасли и перерасход энергетических ресурсов в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов, в т.ч. производственных, научно7 технологических и проектных, экономических, административных, которая позволяет определить приоритетный перечень мероприятий с учетом оценки их эффективности.

2. Предложены методические подходы к определению единого удельного показателя энергоемкости продукции строительной отрасли, включающего расход энергоресурсов при производстве строительных материалов и в процессе возведения объектов, с учетом специфики расчетов на отраслевом и региональном уровнях.

3. Разработана методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики на основе предложенного показателя, оценки эффективности мероприятий по модернизации процессов производства, организационных факторов и риска.

4. Разработаны организационно-экономические механизмы снижения энергоемкости строительной продукции в рамках заданий по энергосбережению, установленных нормативно-правовыми актами, включающие в себя уровни расчета энергоемкости, планирования основных показателей, прогноза сокращения энергопотребления и мониторинга за ходом выполнения заданий для отраслевого и регионального уровней.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

• в Департаменте градостроительной политики города Москвы при планировании основных показателей и оценке результатов энергосберегающих программ;

• в учебном процессе Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова при чтении лекций по курсу «Строительное материаловедение и конструирование», «Инновационный менеджмент».

Апробация работы. Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования докладывались и получили одобрение на IV Международном форуме архитектуры, строительства и реконструкции 8 городов, строительных технологий и материалов «City Build» (Строительство городов) (г. Москва, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (г. Москва, 2011 г.), XX Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» (г. Новосибирск, 2011 г.) и XXXIX конференции «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования» (п. Дюрсо Краснодарского края, 2011 г.).

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 5 печатных работ общим объемом 3,1В п.л., в том числе — 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 134 страницы машинописного текста, 20 таблиц, 6 рисунков, список использованной литературы из 90 наименований, а также 1 приложение.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузина, Ольга Викторовна

Результаты исследования общего энергопотребления в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов

Расход энергоресурсов за 2007 г., тыс. т У.т. Расход воды за 2007 г., тыс. куб. м Расход энергоресурсов на 1 кв. м, т У.т. Расход воды на 1 кв. м, куб. м

Предприятия промышленности строительных материалов, в т.ч. 37 276,22 2 125 452,96 0,38 21,70

Цемент 16 999,62 23 960,00 0,17 0,24

Стекло листовое 7 934,40 0,08

Сборные железобетонные конструкции и изделия 3 874,56 15 731,28 0,04 0,16

Керамический кирпич 3 283,64 0,03

Нерудные строительные материалы (щебень, гравий, песок) 1 181,91 2 271 087,00 0,01 23,16

Процесс возведения объектов 7 453,21 588 411,60 0,08 6,00

ИТОГО 44 729,43 2 713 864,56 0,46 27,70

Анализ показал, что процесс производства строительных материалов является более крупным потребителем энергетических ресурсов, чем процесс возведения объектов.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики в 2007 году в стране было введено 98 068,6 тыс. кв. м общей площади зданий, в т.ч. жилых — 74 497,9 тыс. кв. м, нежилых — 23 570,5 тыс. кв. м, в т.ч. коммерческих - 9 424,1 тыс. кв. м, промышленных — 3 710,9 тыс. кв. м, сельскохозяйственных зданий — 2 721,8 тыс. кв. м, учебных — 2 099,9 тыс. кв. м, здравоохранение - 1 244,5 тыс. кв. м, прочее — 4 369,3 тыс. кв. м. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» за 2007 год, составил 3 293 323,4 млн. рублей.

Энергоёмкость продукции — показатель, характеризующий расход энергии (кг У.т.) на выработку продукции (тыс. руб.). [22]

Учитывая специфику строительной отрасли экономики, предложен показатель «энергоемкость строительной продукции» (Эсп): эсп = (РЭПСЛ1 + РЭсп)*К/ОРс, (2.1.) где: РЭ„сч и РЭсп - расход энергетических ресурсов соответственно в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов на 1 кв. м общего количества введенной площади, кг У.т. на 1 кв. м; К— общее количество введенной площади за год, тыс. кв. м; ОРс - объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. руб.;

Эсп — энергоемкость строительной продукции, кг У.т. на 1 тыс. руб.

Принимается допущение, что общее количество произведенных строительных материалов, изделий и конструкций за год не изменяется.

Также можно сформировать удельную величину расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м:

УВРЭР = РЭпсм + РЭсп, (2.2.) где: УВРЭР - величина расхода энергетических ресурсов на 1 кв. м, кг У.т. на 1 кв. м.

Этот показатель предлагается ввести в составе энергетических паспортов проектируемых зданий и сооружений и предусматривать заказчиками в задании на проектирование.

52

Данные показатели определяются на основе статистической отчетности.

Для снижения показателя энергоемкости строительной продукции согласно предложенной классификации факторов, влияющих на энергоемкость продукции строительной отрасли и перерасход энергетических ресурсов в строительной отрасли, следует оценить потенциал мероприятий по модернизации процессов производства в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов.

Согласно данным по расходу энергоресурсов в промышленности строительных материалов, полученным в первой главе, наиболее энергоемкими являются производства цемента, листового стекла, сборных железобетонных конструкций и изделий, керамического кирпича. Модернизация процессов производства данных материалов, конструкций и изделий позволит существенно снизить потребление энергоресурсов предприятиями промышленности строительных материалов, что значительно сократит энергоемкость строительной продукции.

Наибольшее количество энергоресурсов внутри отрасли строительных материалов потребляется при производстве цемента (затраты на топливо и электроэнергию на цементных заводах в среднем составляют около 42%, а на ряде предприятий достигают 50-52%). Наиболее энергоемким процессом в производстве цемента является отжиг клинкера. Существуют два способа производства цемента - мокрый (обжиг шлама с содержанием 42% воды) и сухой обжиг сырья с влажностью 8-10%. [80]

При так называемом «мокром» способе производства удельный расход энергоресурсов на отжиг клинкера примерно в 1,5 раза выше, чем при сухом способе. Это вызвано испарением во вращающейся печи большого количества влаги, содержащейся в сырье, природной и дополнительной, добавляемой при подготовке шлама.

Обжиг клинкера осуществляется во вращающихся печах, которые могут быть частью печной системы работающей по сухому или мокрому

53 способу - с колосниковым теплообменником (подогревателем), работающей по полумокрому или полусухому способу; с подогревателем суспензии, работающей по сухому способу; с использованием теплообменника (подогревателя)/ декарбонизатора (кальцинатора). Наиболее оптимальным вариантом по энергопотреблению (3000 МДж/т клинкера) является печь сухого способа с многоступенчатым суспензионным теплообменником и декарбонизатором.[65]

Если за годы реформ в ряде других подотраслей промышленности строительных материалов произошли существенные положительные изменения, то на предприятиях, производящих цемент комплексной реконструкции и технического перевооружения не осуществлялось.

За последние годы отечественная цементная промышленность значительно отстала от развитых стран, как по техническому уровню, так и по созданному научно-техническому потенциалу. Технологическое оборудование большинства предприятий отрасли морально устарело и физически изношено. Большая часть отечественного цемента, в отличие от большинства других стран, выпускается по энергоемкой технологии - так называемый*«мокрый» способ производства. [43]

Производство цемента в 2007 году, достигнув наивысшего объема производства в 59,9 млн. тонн, в 2008 году упало до уровня 53,5 млн. тонн, что связано со снижением спроса на продукцию со стороны строительных организаций, а также с увеличением беспошлинного импорта более дешевого цемента из других стран. В 2009 году объем производства продолжал снижаться. [5 8]

Очень медленно увеличивается доля цемента, произведенного по «сухому» способу в общем объеме производства цемента - за период с 2003 по 2008 годы удельный вес цемента по «сухому способу» увеличился всего на 2%, что является показателем крайне низкого уровня замещения старых производственных линий новыми, работающими на уровне лучших мировых аналогов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненного исследования можно сформулировать следующие выводы.

1. Выявлены приоритетные направления развития энергосбережения в строительной отрасли на стадиях производства строительных материалов и возведения объектов. Получено суммарное энергопотребление по выявленным направлениям на 1 кв. м построенных зданий.

2. Систематизирована классификация факторов, влияющих на перерасход энергоресурсов в промышленности строительных материалов и,в процессе возведения объектов, которая позволяет сформировать перечень мероприятий для повышения энергоэффективности строительной отрасли. Установлено, что основным фактором является высокая степень износа машин и оборудования, что значительно повышает энергопотребление на единицу выпускаемой продукции, в результате увеличивается ее себестоимость и снижается, конкурентоспособность.

3. Выявлен перечень наиболее энергоемких производств строительной индустрии, в том числе производство цемента, стекла, сборных железобетонных конструкций и изделий, керамического кирпича, оценен потенциал мероприятий по модернизации процессов производства в промышленности строительных материалов и в процессе возведения объектов.

4. Впервые предложен единый удельный показатель энергоемкости строительной продукции, характеризующий расход энергетических ресурсов на 1 тыс. руб. Данный показатель составляет 13,6 кг У.т. на 1 тыс. руб. Получена удельная величина энергопотребления в строительной отрасли на 1 кв. м построенных зданий. Оба показателя определяются на основе статистической отчетности.

5. Разработана методика обеспечения организационно-экономических условий для снижения энергоемкости строительного сектора экономики, включающая расчет удельного показателя энергоемкости и его изменения во времени с учетом мероприятий по модернизации процессов производства, организационных факторов (организационных мероприятий, корректировки цен на энергию, продуктового сдвига в отрасли), возможных рисков (производственных, коммерческих, инфраструктурных, законодательных, макроэкономических, административных, социальных).

6. Для отраслевого и регионального уровней разработаны организационно-экономические механизмы снижения энергоемкости строительной продукции в рамках заданий по энергосбережению, установленных нормативно-правовыми актами. Оценены результаты внедрения разработанного механизма для регионального уровня на предприятиях строительной отрасли города Москвы.

7. Сформирован прогноз изменения энергоемкости строительного сектора экономики до 2020, 2025 гг. по городу Москве в процентах к уровню 2007 г., который позволяет управлять выполнением заданий по энергосбережению в соответствии с разработанным механизмом.