Развитие и регулирование рынка картофеля на основе проблемно-ориентированного подхода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие и регулирование рынка картофеля на основе проблемно-ориентированного подхода"

0046071ЬИ

Симакова Евгения Юрьевна

РАЗВИТИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА КАРТОФЕЛЯ НА ОСНОВЕ ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА (на материалах Тверской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- 1 ИЮЛ ?010

Москва 2010

004607150

Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО «Тверская государственная сельскохозяйственная академия» на кафедре «Экономика»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Горшенина Елена Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Урусов Валерий Федорович;

кандидат экономических наук, доцент Мансурова Наталья Асановна

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Новгородский государственный университет им. Я. Мудрого»

Защита диссертации состоится «24» июня 2010 г. в 10 ч на заседании диссертационного совета Д220.056.04. при ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, ул. Ю. Фучика, д.1, ауд. 114.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет».

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»: www.rgazu.ru., E-mail: eco_disser@rgazu.ru

Автореферат разослан «21» мая 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

О.Н. Кондрашова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рынок картофеля - это один из элементов продовольственного рынка, который занимается обеспечением населения незаменимым продуктом питания. Ценность картофеля как сельскохозяйственной культуры уже давно доказана. Он широко используется в качестве кормовой культуры в животноводстве, является ценным сырьём для промышленности и превосходным предшественником для многих культур в растениеводстве. Однако в последние годы картофеле-продуктовый подкомплекс переживает кризис. Несмотря на рост потребления картофеля в расчёте на душу населения, происходит сокращение посевных площадей, уменьшаются объёмы его производства, недостаточно развита система реализации, а также нет чёткого регулирования рынка картофеля. Поэтому необходимость в изучении экономического развития и регулирования рынка картофеля на основе его сегментации, поиск решений выделенных проблем вполне обоснованы. Исходя из вышеизложенного, определяется актуальность выбранной темы диссертации.

Степень изученности проблемы. Результаты изучения вопросов картофелеводческого подкомплекса РФ и Тверской области отражены в работах Б.В. Анисимова, С.Н. Карманова, B.C. Ларина, H.A. Мансуровой, Ю.И. Митрофанова, В.Г. Савенко, Г.М. Сариева, Е.А. Симакова, В.И. Старовойтова.

Теоретические аспекты, отражающие сущность и тенденции развития аграрного рынка вообще и рынка картофеля в частности, изложены в научных трудах Ю.И. Агиброва, H.A. Борхунова, C.B. Владимирова, P.C. Гайсина, A.M. Голохвастова, В.Д. Гончарова, М.М. Ишмуратова, А.Н.Квочкина, Е.В. Ковалёва, В.В. Кузнецова, В.Г. Логинова, А.Н. Маго-медова, A.B. Назаренко, Н.И. Попова, Н. А. Пролыгина, Г.А. Сёминой,

A.Н. Тарасова и многих других.

Проблемами развития и регулирования рынка картофеля занимались Д.И. Лукин, A.A. Кабунин, И.В. Кабунина, А Я. Кибиров, Е.Д. Кузнецова,

B.В. Тульчеев и др.

Однако ещё недостаточно изучены вопросы экономического развития и регулирования рынка картофеля на основе проблемно- ориентированного подхода. Поэтому необходимо в теоретическом обосновании, а также в разработке методологических подходов и приёмов ориентироваться именно на эти вопросы.

Недостаточная изученность региональной и общероссийской значимости сегментного аспекта экономического развития и регулирования рынка картофеля обусловила выбор данной темы исследования. Проблемно-ориентированный подход к исследованию рынка картофеля позволит определить направления его дальнейшего развития, скорректировать методы государственной поддержки производителей картофеля.

Цель и задачи исследования. Цель данного исследования -выявление важнейших проблем экономического развития рынка картофеля и поиск приоритетных направлений его регулирования на основе проблемно-ориентированного подхода.

Для реализации обозначенной цели поставлены и решены следующие задачи:

■ обоснован проблемно-ориентированный подход к экономическому развитию рынка картофеля;

■ составлена система показателей развития рынка картофеля на основе методологических принципов анализа;

■ выполнен комплексный анализ современного состояния и тенденций развития рынка картофеля в Тверской области;

■ предложен проект организации обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива;

■ разработана методика обоснования паритетно-гарантированной цены реализации картофеля;

■ предложены мероприятия совершенствования государственного регулирования рынка картофеля.

Объектом исследования является рынок картофеля в разрезе его сегментов.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе функционирования рынка картофеля.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных, занимающихся теоретическими и практическими аспектами в области продовольственного рынка, развития межотраслевых отношений в АПК, а также законодательные акты и нормативные документы.

В качестве основных инструментов исследования использованы различные методы научного познания: абстрактно-логический - при постановке цели и задач исследования, изучении направлений и особенностей развития рынка картофеля; экономико-статистический - при изучении современного состояния рынка картофеля. При прогнозировании урожайности картофеля, анализе производства и потребления картофеля в регионе применялись расчетно-конструктивный и графический методы.

Информационную базу исследования составили официальные данные государственных и региональных органов федеральной службы государственной статистики и департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области, материалы годовых отчётов и первичная документация сельскохозяйственных организаций региона, научная, нормативная и справочная литература, исследования автора.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснован проблемно-ориентированный подход, способствующий выявлению недостатков экономического развития и принятию комплекса мер по предотвращению или уменьшению негативных последствий на рынке картофеля;

- систематизированы показатели позволяющие оценить современное состояние и тенденции развития рынка картофеля: конъюнктуры, мониторинга цен, развития рынка;

- обоснован проект организации обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива для совершенствования системы реализации рынка картофеля (нормативные документы, обоснование сырьевой зоны, каналов реализации, технико-экономические показатели проекта);

- разработана методика установления паритетно-гарантированных цен реализации картофеля, заключающаяся в расчете нормативного уровня рентабельности и коэффициента паритета цены на картофель, рекомендуемая для справедливого соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые промышленные товары и услуги;

- обоснованы основные мероприятия совершенствования государственного регулирования рынка картофеля, путём изменения условий предоставления субсидий картофелепроизводителям.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Значимость проведённого исследования заключается в его проблемно-ориентированном подходе к экономическому развитию и регулированию сегментов рынка картофеля.

По результатам работы подготовлены и внедрены в экономическую практику «Рекомендации по проведению мониторинга цен на рынке картофеля». Данные рекомендации рассмотрены и приняты департаментом социально-экономического развития села Тверской области, что подтверждено документально (справка № 5726 от 24 ноября 2009 г.). В справке о внедрении в экономическую практику научных разработок подчёркивается, что экономическая ценность данных методических рекомендаций определяется возможностью применения предложенной методики мониторинга цен на рынке картофеля. Результаты диссертационного исследования используются студентами экономического факультета Тверской ГСХА (официальное письмо ТГСХА № 1211 от 13 ноября 2009 г.) при изучении дисциплины «Сельскохозяйственные рынки».

Диссертационная работа проводилась в соответствии с научными исследованиями Тверской государственной сельскохозяйственной академии и отражена в годовых отчётах в 2008-2009 гг. в рамках следующих научных тем: «Разработать и обосновать основные направления экономического и социального развития сельских территорий Тверской области» (код ГАСТИ 06.71.07), «Организационно-экономический механизм функционирования АПК и обустройства территорий» (код ГРНТИ 06.71.07, 68.75) в

рамках раздела 3 «Формирование экономического механизма устойчивого роста АПК Тверской области».

Апробация результатов исследования. Научные положения работы и предложения по их реализации обсуждены на четырёх международных научно-практических конференциях в 2005-2009 гг. в Твери; на одной Всероссийской конференции - в Оренбурге (2008г.). Основные направления диссертации были рассмотрены на двух научно-практических конференциях в 2009 и 2010 гг. и опубликованы в журналах, включенных в список ВАК.

По теме работы опубликованы 7 печатных работ общим объемом 2,92 пл., в т.ч. по перечню ВАК - 0,51 п.л. (из них авторских - 0,34 п.л.),

Объём и структура работы Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка литературы из 185 наименований. Работа изложена на 108 страницах машинописного текста, включает 21 таблицу, 33 рисунка и 24 приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы экономического исследования и развития рынка картофеля» обоснована роль картофеля как незаменимого продукта питания; выделены направления использования картофеля; выявлены особенности производства картофеля в Тверской области; уточнено определение рынка картофеля; проведена сегментация рынка картофеля Тверской области; сформулированы функции сельхозпроизводителей и предложена классификация рынка картофеля; выявлены и систематизированы главные проблемы экономического развития рынка картофеля на основе сегментации рынка; разработана система показателей развития рынка картофеля на основе методологических принципов анализа и в условиях региональной специфики.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития рынка картофеля в Тверской области» проведён комплексный анализ современного состояния и тенденций развития рынка картофеля; рассмотрен его состав, проведён перспективный анализ развития рынка картофеля в Тверской области; доказывается необходимость государственного регулирования рынка на региональном уровне.

В третьей главе «Приоритетные направления совершенствования и регулирования рынка картофеля» представлен проект организации регионального обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива в качестве развития системы реализации картофеля; приведена методика обоснования паритетно-гарантированной цены реализации кар-

тофеля, а также рассчитана экономическая эффективность данных мероприятий; обозначены основные коррективы в государственном регулировании рынка картофеля.

В выводах и предложениях обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации по теме исследования.

Ш. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обоснован проблемно-ориентированный подход, способствующий выявлению недостатков экономического развития и принятию комплекса мер по предотвращению или уменьшению негативных последствий на рынке картофеля.

На основе обобщений теоретических аспектов исследования выявлено, что рынок картофеля - один из элементов российского продовольственного рынка, который отражает специфику производства (предложения), потребления (спроса) картофеля как незаменимого продукта питания и систему ценообразования на него в каждом конкретном регионе.

В настоящее время производство картофеля как и все сельское хозяйство переживают кризисные времена. В связи с этим существует ряд экономических проблем, общая характеристика которых дана на рис. 1.

Одной из важнейших проблем является система обеспечения средствами производства (рис.1). В хозяйствах семенной материал слабо обновляется, поэтому семена подвержены различным заболеваниям, что впоследствии снижает вкусовые качества картофеля. Техника для его производства устарела, многие операции выполняются вручную. У хозяйств Тверской области недостаточно материальных средств для приобретения новой техники, а также удобрений, что влияет на снижение урожайности картофеля.

В Тверской области урожайность картофеля за 67 лет снизилась на 28 ц/га (табл.1). Площадь, занятая под картофелем, изменилась в меньшую сторону, а именно на 95,5 тыс. га, соответственно валовой сбор картофеля заданные годы тоже сократился на 1544,5 тыс.т.

Также имеет место производственно-коммерческий риск, т.е. риск, связанный с возможностью невыполнения организацией своих контрактных обязательств, с неблагоприятными изменениями ключевых факторов, определяющих объёмы производства, хранения и транспортировки картофеля.

Всестороннее изучение условий возделывания картофеля поможет повысить эффективность его производства (направление 1).

Резкие изменения в производстве картофеля влияют на организацию его реализации и распределения по каналам.

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЫНКА КАРТОФЕЛЯ

- семенной материал не обновляется

- недостаточное количество удобрения

- «старение» техники

- производственно-коммерческий риск

I

я

- не у всех хозяйств есть возможность приобретения техники в кредит и лизинг

- ограничено получение дотаций и субсидий на приобретение средств производства

- инвестиционный риск

а

1-й сегмент: производство средств производства

Система обеспечения средствами производства Механизм государственного регулирования

■^ОГ

- природно-климатические условия

- технология производства

- сезонность производства

- природно-климатический риск

£ я 1

- перераспределение прибавочного продукта

- риск рыночной конъюнктуры

10

2-й сегмент: производство картофеля

Условия производства картофеля Ценообразование

^Сг

3-й сегмент: хранение, переработка и реализация картофеля

Диспаритет цен Инфраструктура рынка

- несоизмеримость цен на картофель и технику для его производства

- макроэкономический риск

- отсутствие посреднических организаций

- неконтролируемые каналы реализации

- нарушены межрегиональные связи

- риск невостребованности продукции

10

> Проблемы развития рынка картофеля и их взаимозависимость

Рис. 1. Проблемы экономического развития рынка картофеля с учётом его сегментации

Возникает следующая проблема - неразвитая инфраструктура рынка (рис.1), что подразумевает возникновение на рынке неконтролируемых каналов реализации картофеля, нарушение межрегиональных связей, риск, не востребованность продукции и отсутствие посреднических организаций на рынке картофеля. Последние осуществляли бы связь между производителями картофеля и непосредственно потребителями по вопросам реализации (направление 2), покупки и приобретения средств производства, а также предоставления помощи в реконструкции и модернизации основных средств (направление 3).

Возникновению такой проблемы, как несовершенство механизма государственного регулирования (направления 4 и 5), в настоящее время уделяется недостаточно внимания. То есть развитие картофелеводства в регионе затруднено, так как льготное приобретение техники, посадочного материала, удобрений и получение субсидий и дотаций производителям на семенной и продовольственный картофель являются слишком усложнёнными. Нельзя забывать об инвестиционном риске, который может возникнуть при снижении платёжеспособности или ликвидности организаций. Таким образом, организации вынуждены обходиться своими силами, что в итоге приводит к сниженшо эффективности производства картофеля, потому что, не всегда покрывается производственная себестоимость. Поэтому необходимо пересматривать механизм государственного регулирования рынка картофеля.

Данная проблема влечёт за собой ещё две:

1) несовершенство ценообразования (направление 6) - перераспределение прибавочного продукта возникает в случае, если производители картофеля являются ценополучателями, т.е. цена устанавливается внутри рынка и они не вправе её изменять (рынок совершенной конкуренции). Например, в 2008 г. стоимость 1 кг картофеля от производителя составила 6,93 руб. (34% от розничной), а розничная цена -15,60 руб.

Соответственно прибыль от реализации каждого килограмма картофеля составила 8,67 руб. (13%). Следовательно, сельхозпредприятия работают только для того, чтобы покрыть себестоимость продукции. Естественно, производитель в таких условиях работает себе в убыток. При возникновении данной проблемы существует также риск рыночной конъюнктуры. Он возникает при несогласованности интересов между хозяйствующими субъектами на рынке по поводу качества или других вопросов. Это впоследствии отражается на образовании цены на товар;

2) диспаритет цен (направление 7) появляется, когда возникает несоизмеримость цен на картофель и средства для его производства (направление 8). Следствием этого является отсутствие возможности приобретения новой техники, удобрений. Например, в 2008 г. для того чтобы купить картофелеуборочный комбайн, хозяйство должно реализовать 308 т картофеля, что в 2,6 раза выше значения 2002 г. (118 т). Таким образом, диспаритет

цен интенсивно растет, что непосредственно оказывает воздействие на систему обеспечения сельскохозяйственных организаций средствами производства (направление 9) и на условия производства картофеля (направление 10).

Оба направления также являются проблемами государственного регулирования рынка картофеля в Тверской области (направления 6 и 7).

В свою очередь, неразвитая рыночная инфраструктура, диспаритет цен и несовершенство государственного регулирования рынка картофеля (направления 3,9 и 4) оказывают влияние на обеспеченность производителей картофеля средствами производства.

Если не принять необходимых мер для возрождения производства отечественного картофеля, то, возможно, в скором будущем рынок постепенно заполнится исключительно импортной продукцией. А это, конечно, ослабит продовольственную безопасность как страны в целом, так и её ре-тионов.

2. Систематизированы показатели позволяющие оценить современное состояние и тенденции развития рынка картофеля: конъюнктуры, мониторинга цен, развития рынка.

Анализ рынка картофеля должен соответствовать определённым принципам (табл.1). Эти принципы накладывают отпечаток на сам анализ и должны обязательно выполняться при организации и проведении анализа, получении его результатов. Ими следует руководствоваться в процессе проведения экономического анализа рынка картофеля на любом уровне.

Так как цель диссертационной работы - выявление важнейших проблем экономического развития рынка картофеля и приоритетных направлений его регулирования, автором проводилось исследование по трём основным направлениям:

1. Изучение теоретических основ экономического развития рынка картофеля;

2. Анализ современного состояния и тенденций развития рынка картофеля в Тверской области;

3. Приоритетные направления совершенствования и регулирования рынка картофеля.

По каждому из направлений проводятся анализ и исследования рынка картофеля на основе проблемно-ориентированного подхода. Результаты исследования и выбранные направления совершенствования рынка картофеля, в свою очередь, должны опираться на анализ современного состояния и тенденций развития рынка картофеля в Тверской области (рис. 2).

С помощью разработанной системы показателей проведён анализ современного состояния и тенденций развития рынка картофеля в Тверской области.

1.1. Предложение картофеля и покупательский спрос 12. Обеспеченность региона картофелем (соотношение спроса и предложения)

1.3. Уровень конкуренции на рынке

1.4. Показатели эффективности производства картофеля в регионе

2.1. Уровень цен

2.2. Динамика цен

2.3. Структура цен

2.4. Соотношение цен

2.5. Эластичность цен

ч/ ,

• 3. Тенденции развития рынка картофеля 1

..........................................................................................................................................................

3.1. Определение состава и структуры регионального рынка картофеля

3.2. Перспективный анализ производства и потребления картофеля на региональном рынке на основе экстраполяции

3.3. Анализ товарности картофеля в регионе

3.4. Анализ факторов, влияющих на спрос и предложение картофеля (корреляционно-регрессионный анализ)

3.5. Определение резервов роста (снижения) спроса и предложения картофеля

3.6. Распределение картофеля по каналам реализации 3.5. Размещение картофеля по каналам реализации

Рис, 2. Система показателей для анализа современного состояния и тенденций развития рынка картофеля в Тверской области

Таблица 1. Методологические принципы анализа рынка картофеля

№ Пришдап Характеристика принципа

1 Научный характер Учёт требований экономических законов развития производства картофеля, использование достижения НТР и передового опыта, новейших методов экономических исследований рынка картофеля

2 Системный подход Изучение рынка картофеля как сложной динамической системы, состоящей из рада элементов, связанных между собой и с внешней средой

3 Комплексность анализа Введение в анализ всех аспектов и проявлений деятельности рынка картофеля

4 Объективность, конкретность, точность Анализ информации, отражающей объективную действительность, в соответствии с которой строятся выводы и рекомендации, обоснованные точными расчётами

5 Практическая реализуемость Разработка мероприятий для обоснования, корректировки и уточнения показателей рынка картофеля

6 Принцип проблемно- ориентированного подхода Выявление проблем экономического развития и регулирования рынка картофеля с последующим их анализом и решением

7 Принцип сегментации рынка Систематизация проблем в соответствии с проведённой сегментацией рынка

3. Обоснован проект организации обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива для совершенствования системы реализации рынка картофеля (нормативные документы, обоснование сырьевой зоны, каналов реализации, технико-экономические показатели проекта).

В работе предложен механизм совершенствования системы рынка картофеля (рис.3) путём организации РОСПК, особенности создания которого представлены на рис.4.

Данные преобразования проводились с расчётом организационных и производственных аспектов, а также экономической эффективности его функционирования.

Рынку картофеля пора отказываться от частных посредников, которые наживаются на перепродаже картофеля (рис. 3). Теперь функцию продажи картофеля в розницу в данной системе смогут осуществлять сами производители с помощью РОСПК (рис. 4).

Расчет эффективности деятельности предлагаемого обслуживающего кооператива ведётся на примере организации РОСПК Калининского района Тверской области. В предлагаемые автором РОСПК должны входить сельскохозяйственные организации, занимающиеся выращиванием картофеля, площадь посадки которого составляет не менее 10 га (табл.2).

Таблица 2. Расчёт показателей экономической эффективности производства и _реализации картофеля РОСПК Калининского района_

Показатели Учхоз «Сахарово» ЗАО «Калининское»

Факт 2008г.* Проектные варианты (2010г.)** Факт 2008г.* Проектные варианты (2010г.)**

пессим. оптим. пессим. оптим.

Выручка от реализации, тыс. руб. 1728,76 2428,54 4827,63 938,94 1203,75 2361,15

Производственная себестоимость, тыс. руб. 2583 2237,99 2823,09 2176 1169,77 1576,28

Себестоимость реализации продукции, тыс. руб. 1818 2237,99 2823,09 1523 1169,77 1576,28

Прибыль (-убыток) от реализации, тыс. руб. -89,2 279,48 2004,54 -584 33,98 784,87

Уровень рентабельности (-убыточности), % -5 12 71 -38 3 50

* Данные годовых отчётов.

* "Данные рассчитаны яа основе технологических карт и производственной программы.

Известно, что эффективность сельскохозяйственных потребительских кооперативов оценивают по деятельности сельхозтоваропроизводителей- пайщиков кооператива.

Для планирования производства и реализации картофеля в соответствующих хозяйствах были составлены производственные программы и технологические карты по возделыванию данной культуры. Расчёты представлены в двух вариантах: пессимистическом и оптимистическом (табл. 2).

В прогнозных вариантах картофель планируется реализовать через предлагаемое РОСПК по каналам реализации исключительно в переработку и крупными оптовыми партиями. Цены реализации по данным каналам не большие, но при заключении договоров существует гарантированное предложение.

Ранее в данных хозяйствах не был задействован сбыт перерабатывающим предприятиям, картофель небольшими объёмами реализовывался через потребкооперацию (организациям, на рынках). Расчёт экономической эффективности реализации картофеля через РОСПК показал, что рентабельность его производства растёт и убыточные хозяйства со временем становятся прибыльными (табл. 2).

При пессимистическом прогнозе прибыль незначительная (3-12%), а при оптимистическом достигает 30-71%.

Региональный уровень

Рис. 3. Совершенствование системы реализации рынка картофеля

Некоммерческая организация

Региональный обслуживающий сельскохозяйственный потребительский кооператив (РОСПК)

Цель создания РОСПК - совместная деятельность по производству и реализации картофеля производителями Тверской области

Деятельность регламентируется в соответствии с ФЗ « О сельскохозяйственной кооперации»

Этапы создания РОСПК:

1. Формирование организаторского комитета.

2. Проведение общего собрания членов кооператива:

2.1. Приём в члены кооператива.

2.2. Устав РОСПК.

2.3. Избрание органов управления:

2.3.1. Общее собрание членов кооператива.

2.3.2. Назначение наблюдательного совета.

2.3.3. Избрание ассоциированных членов кооператива.

Полномочия РОСПК:

1 .Оказание услуг хозяйствам, производящим картофель, по поставке семян, техники, удобрений, средств химической защиты растений от насекомых и болезней, запасных частей, ТСМ и др.

2.Объединение усилий производителей картофеля для решения проблем производства и реализации продукции.

3.Производство продовольственного картофеля, его предпродажная подготовка, транспортировка и распределение по каналам реализации. ^Консультативная и научно-техническая помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям по применению в картофелеводстве новых технологий по выращиванию картофеля, а также по реконструкции и ремонту картофеле-сортировальных пунктов и переоборудованию картофелехранилищ. 5. Посредническая деятельность по погашению задолженности в областной бюджет за счёт продукции хозяйств, осуществление бартерных операций по закупке средств производства и других ресурсов в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

Эффективность деятельности РОСПК оценивается по эффективности деятельности сельхозтоваропроизводителей -пайщиков кооператива

Рис. 4. Особенности создания обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов

4. Разработана методика установления паритетно-гарантированных цен реализации картофеля, заключающаяся в расчете нормативного уровня рентабельности и коэффициента паритета цены на картофель, рекомендуемая для справедливого соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые промышленные товары и услуги.

В целях паритетного соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию автором предлагается установить паритетно-гарантированную цену реализаиии картофеля. методика расчёта которой приведена на рис. 5, а именно:

Рис. 5. Методика определения паритетно - гарантированной цены реализации картофеля, где РПГ - паритетно-гарантированная цена реализации картофеля; ТС-полная себестоимость производства единицы картофеля; Nc - норматив рентабельности; А'„ - коэффициент паритета на картофель; Т -уровень роста цен на картофель за анализируемый период; Рга1аофа,ш и Рягтфт/1 - стоимость 1 ц картофеля в 2008 и 2007 году, руб.; PtllMäaüm ^ и Рк<ш6айяа - стоимость картофелеуборочного комбайна в 2008 и 2007 гг., тыс. руб.; L - поправочный коэффициент

1) нормативный уровень рентабельности для построения модели (3) принять в размере 30-35%, который будет обеспечивать расширенное воспроизводство в картофелеводстве;

2) для сбалансированности цен между сельхозпроизводителем и промышленной продукцией добавить в модель коэффициент паритета на картофель (2);

3) для адекватного соизмерения на рынке паритетной и рыночной цен на картофель необходимо ввести поправочный коэффициент, равный 0,5 (2).

Данный коэффициент паритета и паритетно-гарантированная цена могут устанавливаться ежегодно в департаменте по социально- экономическому развитию села Тверской области при реализации картофеля в региональные фонды, а Минсельхозом РФ - для реализации картофеля в федеральные фонды.

Рассчитаем экономическую эффективность данной методики на примере ЗАО «Калининское» Калининского района (табл. 3).

Исследования по методике проводились в соответствии с двумя вариантами исхода: пессимистическим и оптимистическим. Согласно предлагаемой методике цены на картофель в 2010 г. должны быть на 63% (пессимистический вариант) выше фактической (табл. 3).

Таблица 3. Основные показатели производства картофеля при введении паритетно-гарантированной цены реализации в ЗАО «Калининское» _Калининского района_

Показатели Факт Проект (2010 г.)

2008 г. Пессимистический Оптимистический

Полная себестоимость, тыс.руб. 1523 1523 1523

Реализация, ц 1547 1547 1547

Цена реализации картофеля, руб./ц 936 - -

Коэффициент паритета на картофель - 0,76 0,76

Норматив рентабельности, обеспечивающий расширенное воспроизводство 0,30 0,35

Паритетпо-гарантировапная цена реализации картофеля, руб./ц - 1504,72 1562,59

Выручка от реализации, тыс.руб. 1448 2327,8 2417,33

Прибыль, тыс.руб. -75 804,8 894,33

Уровень рентабельности, % -5 53 59

Если перейти на натуральный эквивалент, то при установлении паритетно-гарантированной цены реализации картофеля для покупки комбайна следует продать на 770 ц картофеля меньше, чем в 2008 г. при пессимистическом расчете, а при оптимистическом - на 826 ц.

В базисном (2007) году определяется, сколько тонн картофеля необходимо продать для приобретения одного картофелеуборочного комбайна. Паритетная цена в отчётном году устанавливается на основе стоимости комбайна (отчётного года) и уровня соотношения цен картофеля к стоимости комбайна в базисном году (табл. 4).

Поэтому организации для наилучшего паритетного соотношения цен необходимо устанавливать паритетно-гарантированную цену на картофель.

Таблица 4. Паритетное соотношение цен на картофель в ЗАО «Калининское»

Показатели Фактические цены* Паритетно-гарантированная цена реализации картофеля (2010 г.)

2007 г. (базисный) 2008 г. (отчётный) Пессимистический Оптимистический

Стоимость 1 ц картофеля, руб. 742** 936** \ ,1504,72"* " ■ 1562,59 .

Стоимость картофелеуборочного комбайна, тыс.руб.* 1773 2135 2273,5 2273,5

Количество картофеля необходимо продать для покупки картофелеуборочного комбайна, ц 2389 2281 1510,9 1454,96

* Данные табл. 3.

** Данные годовых отчётов хозяйства.

5. Обоснованы основные мероприятия совершенствования государственного регулирования рынка картофеля, путём изменения условий предоставления субсидий картофелепроизводителям.

Задачами государственного регулирования картофелеводства являются: повышение эффективности производства картофеля; обеспечение продовольственной безопасности страны; поддержание экономического паритета между производством картофеля и другими сферами АПК, обслуживающими картофелеводство; защита отечественных товаропроизводителей.

Для реализации мероприятий областной целевой программы «Государственная поддержка развития АПК Тверской области на 2009-2012 гг.» из областного бюджета на развитие растениеводства Тверской области на 2009 г. выделено 193,5 млн. руб., из них в отрасль картофелеводства - 33,2 млн. руб.

Сегодня механизм господдержки картофелеводства работает пока неэффективно, а именно:

1) очень затянута процедура предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям;

2) многие сельскохозяйственные товаропроизводители не могут обеспечить ежегодного увеличения производства продукции в виду каких-либо обстоятельств. А отсутствие господдержки в этот сложный период для сельхозпроизводителя может привести организации к банкротству;

3) предоставление компенсаций хозяйствам происходит только после производства и сбыта продукции, а не тогда, когда хозяйствам необходима материальная помощь.

Совершенствование государственного регулирования рынка картофеля

I

МЕРОПРИЯТИЯ^

Упростить условия предоставления субсидий

« й о

5 " С

§в? «

О Г>

о Л О

^ г-

111

Я О £

и Я 5

к з

§ |"§

ё 2 &

=? 5 о

о 2 к

о. 5 -а

СО е =5. О

■ те Ж ее

0 Ч «и о

1 н.4 8

I

5&Н

- ё & а о х

* а 2 §

Р А ГГ О

2 2 5

1 * е

I =5

Е 3 л о

Я Я

г а

" к

г

а б-

« 5

3 2. §

з | а

■в Я

н о —

•I § а р

О о

а 8 о

3 = к

С = о Й- Я о

Совершенствование ценообразования

51 г

У 1 8 18.0.8.

С X £ о

Н Ь § Р

^ 5 а. о о.

НАПРАВЛЕНИЯ

Внутриотраслевое

Межотраслевое

РЕЗУЛЬТАТ

Рис. 6. Основные мероприятия совершенствования государственного регулирования рынка картофеля

Для совершенствования условий предлагается субсидии сельхозтоваропроизводителям при своевременном проведении сезонных работ (на закупку ГСМ, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники):

во-первых, предоставлять средства независимо от того, увеличилось ли производство картофеля в данном году по сравнению с отчётным или нет (рис.6).

Необходимо дать производителям шанс и возможность производить данный продукт, обеспечить их материальными средствами тогда, когда

хозяйства в них нуждаются (начало сезонных работ - весна), а не тогда, когда и средств взять не откуда на проведение всех необходимых работ, да и возместятся они только в конце сезонного периода (после реализации товара);

во-вторых, рекомендуется проводить расчёт паритетно - гарантированной цены реализации картофеля.

Как видно из рис. 6, предлагаемые мероприятия могут быть использованы как внутри отрасли (картофелеводства), так и между другими отраслями сельского хозяйства региона.

Данные предложения нацелены на повышение эффективности производства картофеля и соответственно на развитие рынка картофеля, а в дальнейшем на обеспечение продовольственной безопасности региона и страны в целом.

Выводы и предложения изложены в автореферате по мере изложения пунктов научной новизны и представлены в полном объеме в диссертации.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Симакова Е.Ю. Проблемы экономического развития рынка картофеля // Известия СПбГАУ №13. СПб: Изд-во СПбГАУ, 2009 - С. 75-78 -0,17 пл.

2. Симакова Е.Ю., Горшенина Е.В. Совершенствование системы реализации картофеля // Известия СПбГАУ №18. СПб: Изд-во СПбГАУ, 2010 -С .170-173-0,34 п.л. (0,17 авторских) (в печати).

Статьи, опубликованные в других изданиях

1. Симакова Е.Ю. Мониторинг цен на картофель // Научное обеспечение национального проекта «Развитие АПК»: Сб. науч. тр./ Тверская ГСХА. - Тверь, 2006 - С. 425-427. - 0,13 п.л.

2. Симакова Е.Ю. Производство и реализация картофеля в Тверской области // Проблемы аграрной науки и образования: Сб. науч. тр./ Тверская ГСХА. - Тверь, 2008 - С.123-124,- 0,09 пл.

3. Симакова Е.Ю. Производственно-технологические факторы повышения производительности труда в картофелеводстве // Актуальные проблемы аграрной науки и практики: Сб. науч. тр./ Тверская ГСХА. -Тверь, 2005 - С. 358-360. - 0,13 пл.

4. Симакова Е.Ю. Процесс ценообразования на картофель в сельскохозяйственных предприятиях Тверской области // Современные технологии агропромышленного производства: Сб. науч. тр./ Тверская ГСХА. - Тверь, 2009-С. 113-115.-0,13 пл.

5. Симакова Е.Ю. Рекомендации по проведению мониторинга цен на региональном рынке картофеля. - Тверь: Изд-во ТГСХА «Агросфера», 2009-25 с.-1,05 п.л.

6. Симакова Е.Ю. Рынок картофеля и его основные проблемы. -Тверь: Изд-во ТГСХА «Агросфера», 2009 - 21с. - 0,88 пл.

7. Симакова Е.Ю. Состояние и перспективы развития производства картофеля (на примере Тверской области) // Стратегия развития российского села - выбор XXI века: Избранные материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 120-летию со дня рождения A.B. Чаянова. - Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2008 - С. 112-115. -0,17 п.л.

Подписано в печать 20.05.2010 г. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Заказ 215 Тираж 100 экз.

Издательство ФГОУ ВПО РГАЗУ 143900, Балашиха 8 Московской области

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Симакова, Евгения Юрьевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы экономического исследования и развития рынка картофеля.

1.1. Экономические основы производства картофеля.

1.2. Рынок картофеля и основные проблемы его развития.

1.3. Методологические принципы и система показателей анализа рынка картофеля.

Глава 2. Современное состояние и тенденции развития рынка картофеля в Тверской области.

2.1. Анализ конъюнктуры рынка.

2.2. Мониторинг цен на рынке картофеля.

2.3. Тенденции развития рынка картофеля.

Глава 3. Приоритетные направления совершенствования и регулирования рынка картофеля.

3.1. Проект организации обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива (ОСПК).

3.2. Методика обоснования паритетно-гарантированной цены реализации картофеля.

3.3. Государственное регулирование рынка картофеля.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие и регулирование рынка картофеля на основе проблемно-ориентированного подхода"

Актуальность темы исследования. Рынок картофеля — это один из элементов продовольственного рынка, который занимается обеспечением населения незаменимым продуктом питания. Ценность картофеля как. сельскохозяйственной культуры уже давно доказана. Он широко используется в качестве кормовой культуры в животноводстве, является ценным сырьём для промышленности и превосходным предшественником для многих культур в растениеводстве. Однако в последние годы картофелепродуктовый подкомплекс переживает кризис. Несмотря на рост потребления картофеля в расчёте на душу населения, происходит сокращение посевных площадей, уменьшаются объёмы его производства, недостаточно развита система реализации, а также нет чёткого регулирования рынка картофеля. Поэтому необходимость в изучение экономического развития и регулирования рынка картофеля на основе его сегментации, поиск решений выделенных проблем, вполне обоснованы. Исходя из вышеизложенного, определяется актуальность выбранной темы диссертации.

Степень изученности проблемы. Результаты изучения вопросов картофелеводческого подкомплекса РФ и Тверской области отражены в работах Б.В. Анисимова, С.Н. Карманова, B.C. Ларина, Н.А. Мансуровой, Ю.И. Митрофанова, В.Г. Савенко, Г.М. Сариева, Е.А. Симакова, В.И. Старовойтова. ^

Теоретические аспекты, отражающие сущность и тенденции развития аграрного рынка вообще и рынка картофеля в частности, изложены в научных трудах Ю.И. Агиброва, Н.А. Борхунова, С.В. Владимирова, Р.С. Гайсина, A.M. Голохвастова, В.Д. Гончарова, М.М Ишмуратова^ А.Н. Квочкина, Е.В. Ковалёва, В.В. Кузнецова, В.Г. Логинова, А.Н. Магомедова, А.В. Назаренко, Н.И. Попова, Н.А. Пролыгина, Г. А. Сёминой, А.Н. Тарасова и многих других.

Проблемами развития и регулирования рынка картофеля занимались Д.И. Лукин, А.А. Кабунин, И.В. Кабунина, А .Я. Кибиров, Е.Д. Кузнецова, В.В. Тульчеев и др.

Однако ещё недостаточно изучены вопросы экономического развития и регулирования рынка картофеля на основе проблемно-ориентированного подхода. Поэтому необходимо в теоретическом обосновании, а также в разработке методологических подходов и приёмов ориентироваться именно на эти вопросы.

Недостаточная изученность региональной и общероссийской значимости сегментного аспекта экономического развития и регулирования рынка картофеля обусловила выбор данной темы исследования. Цель и задачи исследования. Цель данного исследования - выявление важнейших проблем экономического развития рынка картофеля и поиск приоритетных направлений его регулирования на основе проблемно-ориентированного подхода.

Для реализации обозначенной цели поставлены и решены следующие задачи:

S обоснован проблемно-ориентированный подход к экономическому развитию рынка картофеля;

S составлена система показателей развития рынка картофеля на основе методологических принципов анализа; выполнен комплексный анализ современного состояния и тенденций развития рынка картофеля в Тверской области; предложен проект организации обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива; м

S разработана методика обоснования паритетно-гарантированной цены реализации картофеля;

S предложены мероприятия совершенствования государственного регулирования рынка картофеля. Объектом исследования является рынок картофеля в разрезе его сегментов.

Предмет исследования - проблемы экономического развития и направления регулирования рынка картофеля.

Методология исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных, занимающихся теоретическими и практическими аспектами в области продовольственного рынка, диссертационные работы, монографии отечественных учёных по вопросам развития межотраслевых отношений в АПК, а также законодательные акты и нормативные документы. Методы исследования. В качестве основных инструментов исследования использованы различные методы научного познания: абстрактно-логически^, - при постановке цели и задач исследования, изучении направлений и особенностей развития рынка картофеля; экономико-статистический - при изучении современного состояния рынка картофеля. При прогнозировании урожайности картофеля, анализе производства и потребления картофеле применялись расчетно-конструктивный и графический методы. Информационную базу исследования составили официальные данные государственных и региональных органов федеральной службы государственной статистики и департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области, материалы годовых отчётов и первична^, документация сельскохозяйственных организаций региона, научная, нормативная и справочная литература, исследования автора. Научная новизна исследования соответствует п. 15.32 Паспорта ВАК специальности 08.00.05 и заключается в следующем: обоснован проблемно-ориентированный подход, способствующий определению недостатков экономического развития и принятию комплекса мер по предотвращению или уменьшению негативных последствий на рынке картофеля; систематизированы показатели, позволяющие оценить современное> состояние и тенденции развития рынка картофеля: конъюнктуры, мониторинга цен, развития рынка;

- обоснован проект организации обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива для совершенствования системы реализации рынка картофеля (нормативные документы, обоснование сырьевой зоны, каналов реализации, технико-экономические показатели проекта);

- разработана методика установления паритетно-гарантированных цен реализации картофеля, заключающаяся в расчёте нормативного уровня рентабельности и коэффициента паритета цены на картофель, рекомендуемая для справедливого соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые промышленные товары и услуги;

- обоснованы основные мероприятия совершенствования государственного регулирования рынка картофеля, путём изменения условий предоставления субсидий картофелепроизводителям.

Практическая значимость и реализация результатов исследования.

Значимость проведённого исследования заключается в его проблемно-ориентированном подходе к экономическому развитию и регулированию сегментов рынка картофеля.

По результатам работы подготовлены и внедрены в экономическую практику «Рекомендации по проведению мониторинга цен на региональном рынке картофеля». Данные рекомендации рассмотрены и приняты департаментом социально-экономического развития села Тверской области, что подтверждено документально (справка № 5726 от 24 ноября 2009 г., Приложение 1). В справке о внедрении в экономическую практику научных разработок подчёркивается, что экономическая ценность данных методических рекомендаций определяется возможностью применения предложенной методики мониторинга цен на рынке картофеля. Результаты диссертационного исследования используются студентами экономического факультета Тверской ГСХА (официальное письмо ТГСХА № 1211 от 13 ноября 2009 г., Приложение 2) при изучении дисциплины «Сельскохозяйственные рынки».

Диссертационная работа проводилась в соответствии с научными исследованиями Тверской государственной сельскохозяйственной академии и отражена в годовых отчётах в 2008-2009 гг. в рамках следующих научных тем: «Разработать и обосновать основные направления экономического и социального развития сельских территорий Тверской области» (код ГАСТИ 06.71.07), «Организационно-экономический механизм функционирования1 АПК и обустройства территорий» (код ГРНТИ 06.71.07, 68.75) в рамках раздела 3 «Формирование экономического механизма устойчивого роста АПК Тверской области».

Апробация результатов исследования. Научные положения работы и предложения по их реализации обсуждены на четырёх международных научно-практических конференциях в 2005-2009 годах в Твери; на одной Всероссийской конференции - в Оренбурге (2008 г). Основные направления диссертации были рассмотрены на двух научно-практических конференциях в 2009 и 2010 гг. и опубликованы в журналах, включенных в список ВАК.

По теме работы опубликованы 7 печатных работ общим объемом 2,92 пл., в т.ч. по перечню ВАК - 0,51 п.л. (из них авторских - 0,34 п.л.). Объём и структура работы Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка литературы из 185 наименований. Работа изложена на 108 страницах машинописного текста, включает 21 таблицу, 33 рисунка и 24 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Симакова, Евгения Юрьевна

Выводы и предложения

1. Рынок картофеля по своему функционированию имеет сходство с другими рынками сельскохозяйственной продукции, но его развитиеI напрямую зависит от особенностей производства данного продукта. В первую очередь это то, что рынок картофеля — рынок совершенной конкуренции, которому соответствуют следующие особенности: отсутствие существенных входных барьеров в отрасль картофелеводства (входные барьеры в данном случае могут возникать в результате законодательного ограничения или запрещения свободной купли-продажи производственных ресурсов), значительное число независимых производителей картофеля, однородность и незаменимость данного продукта.

Автор определил, что рынок картофеля - это один из элементов российского продовольственного рынка, который отражает специфику производства (предложения), потребления (спроса) картофеля как незаменимого продукта питания и систему ценообразования на него в каждом конкретном регионе. В свою очередь, развитие рынка картофеля — это необратимое, поступательное движение к формированию отношений между производителями и потребителями картофеля в течение определённого периода времени. А его регулирование основано на выявлении и предотвращении неблагоприятных тенденций, возникающих по мере развития рынка картофеля.

2. Проблемно-ориентированный подход к изучению рынка картофеля имеет особое значение, так как он способствует выявлению недостатков экономического развития и принятию комплекса мер по предотвращению или уменьшению негативных последствий на рынке картофеля. Данный подход позволил выделить основные проблемы, которые мешают развитию анализируемого рынка, а именно: нарушение системы обеспечения средствами производства картофелеводства, несовершенство механизма государственного регулирования, неразвитая инфраструктура рынка, несовершенство ценообразования, диспаритет цен.

3. Разработанные основные методологические принципы анализа и направления исследования рынка картофеля, на основании которых определена система показателей, позволяет оценить современное состояние и тенденции развития рынка картофеля: конъюнктуры, мониторинга цен i*, развитие рынка.

4. С помощью предложенной системы удалось проанализировать состояние рынка картофеля Тверской области. Анализ конъюнктуры рынка позволил выявить основных конкурентов Тверского рынка картофеля, тенденции к снижению производства и реализации картофеля, несмотря на это, производство картофеля в сельскохозяйственных организациях на сегодня остаётся рентабельным (44% за 2008 г.). При проведении мониторинга цен выявлены особенности формирования цен в Тверской области и соответственно недостатки ценообразования в картофелеводстве.

Прогноз развития рынка картофеля неблагоприятен, так как и спрос, и предложение снижаются. В соответствии с этим возникла необходимость проведения мероприятий по совершенствованию системы реализации картофеля в Тверском регионе.

5. Для совершенствования системы реализации картофеля автор обосновал создание обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, куда будут входить хозяйства — производители картофеля. ОСПК возьмёт на себя обязанности по реализации картофеля, заключения договоров и т.д. При расчёте данного проекта уменьшаются затраты на поиск-каналов реализации и транспортировки продукции, снизятся потери продукции при хранении, транспортировке и реализации картофеля, хозяйства будут обеспечены всеми необходимыми средствами производства для выращивания картофеля.

Деятельность ОСПК принесёт сельскохозяйственным организациям прибыль в прогнозном периоде (2010 г.): по пессимистическому варианту уровень рентабельности составит 3-12%, а по оптимистическому — 50-71%).

6. Предлагаемая автором методика установления паритетно-гарантированных цен реализации картофеля, заключающаяся в расчёте нормативного уровня рентабельности и коэффициента паритета цены на картофель, рекомендуемая для справедливого соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые промышленные товары, и услуги, экономически обоснована для её применения на региональном уровне. Данная методика является эффективной, т.к. после её введения цена реализации картофеля составила 1504,72 руб./ц, что в 2 раза превышает его стоимость в 2008 году (по факту) - 936 руб./ц.

7. Практическая реализация разработанного автором системного подхода позволит создать объективную картину процесса развития и регулирования рынка картофеля в условиях экономического кризиса и скорректировать направления государственной поддержки.

109