Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши

Лорек Эльжбета

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Лорек Эльжбета
Место защиты: Калининград
Год: 2004
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши"

На правахрукописи

ЛОРЕК Эльжбета

РАЗВИТИЕ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ ВАРМИЙСКО-МАЗУРСКОГО ВОЕВОДСТВА ПОЛЬШИ

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика -

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Калининград 2004

Работа выполнена в Калининградском государственном университете

Шучтш руководитель доктор экономических наук,

профессор Бильчак Василий Степанович

Официальные оппоненты доктор экономических наук,

профессор Сергеев Леонид Иванович

кандидат экономических наук,

профессор Сберегаев Николай Александрович

Ведущая организация Калининградский институт

международного бизнеса

2 ¿> /К"*

к*"» » июня 2004 г. в / '

Защита состоится июня 2004 г. в ^ часов на заседании диссер-

тационного совета Д.212.084.01 при Калининградском государственном университете по адресу: 236000, г. Калининград, ул. Чернышевского, 56-а, ауд. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Калининградского государственного университета.

Автореферат разослан

мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Тенденции в развитии институтов исследуются в экономической науке давно. Однако в настоящее время актуальность исследований сущности и влияния институциональной структуры на экономику является следствием того, что данное направление имеет принципиальное фундаментальное значение в процессе трансформации, реструктуризации, оживления и развития экономики, а также в создании условий для повышения конкуренции и роли инноваций в экономическом развитии регионов. Простого существования региона в административном смысле недостаточно, чтобы создать предпосылки его развития. Необходимо формирование фундамента, который возникает при взаимодействии механизмов роста институциональных структур региона. Развитие институтов как направлений экономической активности субъектов является необходимым условием полноценной трансформации экономики государства.

Следует подчеркнуть, что в процессе подготовки исследования отмечено отсутствие разработок по вопросам региональной институциональной структуры, поэтому данная проблематика является актуальной с точки зрения теоретического и эмпирического подходов.

Институциональные вопросы имеют приоритетное значение в ситуации вступления Польши в Европейский союз. Четко функционирующая институциональная структура экономики воеводства, отвечая внутренним потребностям региона, с одной стороны, будет отражать экономический потенциал воеводства, с другой,- соответствуя принципам организации региональной структуры Европейского союза, будет создавать инструменты, способствующие и обусловливающие использование финансовых ресурсов фондов Евросоюза. Исследование экономики региона, учитывая сложность происходящих процессов трансформации и интеграции, не принесет настоящих результатов без анализа проблем институциональных изменений структуры экономики. Такой подход является значимым ввиду относительно низкого, в сравнении с другими регионами страны, уровня экономического потенциала и, как следствие, незначительного уровня инвестиционной привлекательности Вармийско-Мазурского воеводства. Преодолеть существующие диспропорции развития и придать региону новое значение возможно только с учетом развития институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства.

трансформации экономики и вступления Польши в Европейский союз. Достижение поставленной цели исследования обеспечено посредством решения следующих основных задач:

- выявление специфики институтов и их значения для экономики государства в период трансформации хозяйственной системы;

- анализ экономических и институциональных факторов структуры воеводства с учетом вступления Польши в Европейский союз;

- определение последствий трансформационных преобразований экономики Вармийско-Мазурского воеводства;

- идентификация элементов институциональной структуры экономики воеводства и их экономических функций в условиях изменения стандартов и нормативных актов;

- определение с позиций институционального подхода направлений стратегического развития Вармийско-Мазурского воеводства;

- изучение возможностей Вармийско-Мазурского воеводства с учетом влияния институциональной структуры на развитие приграничной экономики.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования является институциональная структура экономики Вармийско-Мазурского воеводства и ее значение для регионального развития. Предметом исследования - преобразования экономики воеводства, происходящие в процессе реструктуризации и приспособления к новым условиям единого интеграционного пространства Европейского союза.

Методологическая и теоретическая база исследования. Теоретической основой диссертации являются гипотезы, предпосылки и концепции, обоснованные и представленные в классической и современной экономической литературе. Методологические подходы к работе обоснованы в результате анализа разных подходов к вопросу институциональных преобразований экономики и условий этих изменений, данные подходы представлены в трудах Л. Бальцеро-вича, Я. Вилькина, О. Вильямсона, Т. Веблена, Л. Гилейко, Г. Годелака, А. Грефа, А. Зомбкевича, Р. Коасе, И. Корнаи, А. Липовского, С. Марциняка, Г. Мюр-даля, М. Ратайчака, А. Схаффа, Д. Хаубнера.

При подготовке данного исследования особое внимание было уделено изучению авторских концепций, связанных со значением институциональных структур в экономике с учетом регионального развития, которые нашли свое отражение в работах современных экономистов: В. С. Бильчака, Б. Винярски, А. Войтына, В. Карпинска-Мизелинска, М. Кламут, Г.В. Колодко, Т. Кудлач, М. Лисовска, Ю.С.Маточкина, В.Н. Овчинникова, Е. Оконь-Хородынска, С. Сбадзе, Т. Смуга, Г.М. Федорова, Г Я. Хауснер, X. Холай, З. Хоцкуба, Я. Шляхта, В. Якубик.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих основных положениях:

1. Выявлена принципиальная роль и значение институтов в экономических процессах как факторов воздействия на экономику региона.

2. Определены экономические функции институтов на современном этапе развития экономики Вармийско-Мазурского воеводства в условиях вступления Польши в Европейский союз.

3. Исследованы особенности институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства с учетом возможностей стратегического развития региона в условиях интеграционных процессов приграничного сотрудничества.

4. Выявлены институциональные барьеры, снижающие эффективность трансформационных изменений экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши при формировании единого европейского рынка.

5. Предложены критерии развитости институциональной структуры экономики на государственном, региональном и местном уровнях.

6. Разработан институциональный механизм стратегического развития экономики Вармийско-Мазурского воеводства с учетом трансформационных изменений.

7. Разработаны предложения по институциональным направлениям дальнейшего реформирования и повышения конкурентоспособности экономики Вармийско-Мазурского воеводства.

Практическая значимость работы. Полученные результаты исследования могут быть применены в деятельности государственных воеводских структур и органов местного самоуправления. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.

Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на международной и воеводских научно-практических конференциях, включая Международную научную конференцию «Проблемы приграничной экономики», проходившую 15-16 марта 2002 г. под эгидой воеводы Вармийско-Мазурского воеводства и главы администрации Калининградской области (Россия). Отдельные вопросы исследования представлены в конспектах лекций по дисциплинам «Микроэкономика» и «Макроэкономика».

Непосредственная апробация предложенных методологических подходов была проведена автором в научно-исследовательской работе, осуществленной в Высшей школе информатики и экономики в г. Ольштыне по теме «Институциональная поддержка малых и средних предприятий в Вармийско-Мазурском воеводстве». По теме диссертации опубликовано пять научных работ.

Объем и структуры работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений.

1 .ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ

1.1. Генезис институциональной структуры экономики

1.2. Теоретические аспекты экономических реформ на макро- и мезоуровнях

1.3. Факторы регионального развития в процессе трансформации институциональной структуры экономики Польши

2. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ ПОЛЬШИ

2.1. Исследование процесса реформирования экономики Польши

2.2. Влияние институциональных изменений на региональную экономику

2.3. Особенности реформирования экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши

3. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ ВАРМИЙСКО-МАЗУРСКОГО ВОЕВОДСТВА ПОЛЬШИ

3.1. Оценка институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства

3.2. Институциональные направления реформирования экономики воеводства

3.3. Концепция институциональных изменений и институциональный механизм стратегического развития экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, раскрывается ее значимость, определяются цель и задачи работы и оценка теоретической и практической значимости работы.

В процессе экономических преобразований создаются новые условия функционирования экономики, формируются адаптационные механизмы приспособления к стандартам Европейского союза, одновременно появляется необходимость проверить применение базовых экономических теорий институционального развития. В рамках диссертационной работы автором предпринята попытка комплексного исследования экономической системы, поскольку отдельных экономических показателей (ВВП, уровень безработицы) недостаточно для выявления причин слабого взаимодействия элементов системы. Исследование изменчивости и преобразований институтов имеет особое применение в систе-

мах, подверженных трансформации, и отражают междисциплинарный характер институционального подхода к экономике.

Для Вармийско-Мазурского воеводства Польши институциональный подход к исследованию экономических процессов можно считать достаточно обоснованным, учитывая невыгодные исторически обусловленные характеристики региона, его периферийность и особенности экономической структуры региона.

В процессе исследования выявлены основные функции институциональной структуры региона, к числу которых принадлежат: организация, координация и рационализация экономики региона; совершенствование системы коммуникации в проблемных сферах; поддержка процессов реструктуризации и адаптации к рыночной экономике; стимулирование и поддержка развития предпринимательства и местных инициатив; активизация и популяризация региона.

В работе автором были изучены базовые концепции институтов, представленные в научной литературе. Их упорядочение позволило выделить две главные функции институтов, составляющие критерий классификации институтов. Так, институты-регуляторы представляют собой свод норм, законов действий, образующие сеть взаимовлияния хозяйствующих субъектов, формирующие законно-конституционные и общественные основы развитой рыночной экономики, могут быть формальными и неформальными (например, частная собственность на ресурсы; рынок как сеть связей и механизм сделки; конкуренция как система принципов, регулирующих действия рынка; кооперация как система законов сотрудничества; нравы, нормы поведений субъектов и групп, традиции). Институты-организации определяются как организации субъектного характера, основа функционирования системы и долгосрочного развития (хозяйствующие субъекты разных типов; структуры государственной поддержки; неправительственные организации; муниципальные институты).

Такая классификация сформировала основу для выделения функционирующих в структуре Вармийско-Мазурского воеводства институтов-организаций. Что касается роли институтов-регуляторов, то они «перенесены» в региональную структуру как организационные формы, согласованные с нормами, принципами, нравами общества. Экономический аспект трансформации в Польше в региональном разрезе позволяет выявить пространственные особенности условий хозяйствования и его результатов. Это касается различий в структуре экономики и распределении ресурсов, уровне производства продукции, степени развития частного сектора, степени экономического роста, уровне безработицы, способности поглощения иностранного капитала.

чия, накопленные за годы централизованной экономики, усилились в период трансформационных изменений системы с 1985 по 2003 г. В первые годы трансформации симптомы экономического спада проявились, прежде всего, в северных регионах страны (Эльблонгском, Ольштынском, Сувальском воеводствах), которые после административной реформы в настоящее время образуют Вар-мийско-Мазурское воеводство.

Основным фактором кризиса являлась неэффективная структура экономики этих территорий с преобладанием субъектов государственной формы собственности. В настоящее время в Вармийско-Мазурском воеводстве самая большая площадь пахотных земель (815,8 тыс. га, что составляет 17% площади всех земель в стране), находящихся в фондах Агентства аграрной собственности Государственного казначейства. С 1992 года на данной территории отмечается медленный экономический рост , характеризующийся развитием частного сектора и сферы услуг. Однако недостаточно развитая промышленность, государственный сектор сельского хозяйства и наиболее высокий уровень безработицы в стране серьезным образом ограничивают процессы развития. Основные различия между воеводствами Вармийско-Мазурского региона и развитыми Варшавским и Познанским регионами, которые считаются «полюсами» роста, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сравнение показателей социально-экономического развития отдельных воеводств Польши

Показатель Эльблонг-ское Ольштын-ское Суваль-ское Варшавское Познан-ское

Уровень безработицы, % 19,0 Ш 21,2 2,7 3,4

Доля занятых, % в сельском хозяйстве 22,9 22,2 39,4 4,0 13,9

в промышленности и строительстве в сфере услуг 30.5 46.6 28,5 49,3 20,6 40,0 30,6 65,4 34,9 51Д

Число работающих ка 1000 жителей 323,4 354,8 346,7 521,4 428,9

Объем реализованной промышленной продукции, млн. зл. 5480,0 5292,2 19243 45716,6 18647,0

Капиталовложения, млн. зл. 895,8 1328,2 692,8 15996,7 4480,3

Настоящая структура воеводств возникла в проведенной в 1999 г. результате административной реформы , в процессе которой вместо прежних 49 воеводств было создано 16 крупных воеводств, способных проводить региональную политику и осуществлять задачи, имеющие более общий характер. Реорганизация территории страны должна была приспособить территориальные структуры к стандартам Евросоюза.

Вармийско-Мазурское воеводство расположено на северо-востоке Польши, граничит с Подлясским, Мазовецким, Куявско-Поморским воеводствами, с востока - с Калининградской областью Российской Федерации. Площадь региона составляет свыше 24 тыс. км2, что соответствует четвертому месту в стране. В воеводстве проживает около 1,5 млн. человек (3,8% населения страны) и при относительно большой территории формирует уровень плотности 61 человек на квадратный километр, что является самым низким показателем в Польше (в среднем плотность населения в стране составляет 124 человека на квадратный. километр).

Характерной чертой региона является естественная среда - преобразованная в небольшой степени и малозагрязненная, имеющая исключительные естественные особенности и охраняемые государством территории, площадь которых превышает 50% территории воеводства.

Таблица 2

Место Вармийско-Мазурского воеводства в экономике Польши в 2003 г.

Показатель Уровень показателя Место воевод-ствав стране

в Вармийско-Мазурском воеводстве самый низкий в стране самый высокий в стране

Уровень урбанизации в регионе, % 60,2 41,0 79,3 9

Экономически активное население региона, % 61,0 58,5 63,4 И

Уровень профессиональной активности (число занятых на 1000 жителей) 309,2 309,2 470,6 16

Уровень индустриализации региона (объем реализованной промышленной продукции на душу населения), зл. 8324 6327 19291 14

Объем капиталовложений в экономику региона на душу населения, зл. 31119 27404 58810 14

Урожайность зерновой культуры, т 26,7 15,8 39,7 8

Доля занятых в частном секторе в обшей структуре занятости, % 71,3 64,9 79,5 11

Доля совместных предприятий, % 20,4 14,0 42,7 12

Уровень безработицы, % 25,8 10,8 25,8 1

Выброс загрязнений на 1 км', т 0,1 0,1 3,1 15

Объем промышленных отходов в течение года на 1 км2, т 19,0 19,0 3810,4 16

Среднемесячный уровень доходов, зл. 1677 1639 2469 12

Анализ экономического развития воеводства позволяет отметить, что в рейтинге регионов Польши Вармийско-Мазурское воеводство занимает все места ниже восьмого. По сути, воеводство находится в группе слаборазвитых в экономическом отношении регионов. Аналогична ситуация с точки зрения участия региона в рыночных преобразованиях экономики. Степень урбанизации, региональный потенциал рынка труда и степень профессиональной активности зависят от скорости приспособления к изменениям структуры спроса на рынке товаров. Относительно более низкий уровень экономического развития Вармийско-Мазурского воеводства определяется историческими факторами удаления региона от центра, а также доминирования сельского хозяйства.

Значение исторических факторов, связанных с доктриной региональной политики в рамках социалистического хозяйства, имело негативное воздействие на экономические процессы в регионе. В структуре экономики отсутствуют предпосылки формирования дополнительного дохода, выявлены низкая привлекательность инвестирования в экономику региона и недостаточная емкость рынка, что в результате, способствует углублению существующих диспропорций развития.

В диссертационном исследовании определено, что институциональная структура региона формируется институтами, представленными на рис. 1, которые сгруппированы на трех уровнях: органы центрального правительства и самоуправления, включая воеводство, повяты и гмины; институты сферы бизнеса, (фонды, общества, агентства, банки и организации экономического самоуправления); предприятия, функционирующие в регионе.

Рис. 1. Институциональная структура экономики Вармийско-Мазурского воеводства

Воеводства, образованные в результате реформы общественной администрации, по характеру, задачам и ответственности соответствуют структуре регионов стран Евросоюза. Для сравнения можно использовать такие параметры, как площадь, население, что позволяет применять правовые инструменты, разработанные ЕС и предназначенные для регионального развития и межрегионального сотрудничества. Новые решения, вытекающие из территориальной реформы, способствуют разработке принципов функционирования экономики по рыночным законам.

Воеводство в результате административной реформы приобрело правительственно-муниципальный характер. В структуре воеводства функционируют два института: воевода - представитель правительства и маршал - представитель самоуправления воеводства. Воевода отражает правительственный характер воеводства в силу того, что осуществляет управление деятельностью государственных служб, т.е. реализацию традиционно понимаемого общегосударственного интереса. К основным обязанностям воеводы в сфере приспособления региональной политики к экономическим условиям относится создание благоприятных предпосылок для деятельности хозяйствующих субъектов на территории воеводства. В исследовании данное направлением определено как формирование системных условий для деятельности хозяйствующих субъектов региона. Структура самоуправления воеводства во главе с маршалом функционирует независимо от воеводы, имея другие задачи, которые характеризуется атрибутами независимости закона, организации, полномочий, собственности и финансов.

Значимость института повята для экономического развития вытекает из задач и конкретных решений, которые касаются: формирования инвестиционной привлекательности повятов; выявления местной инициативы по решению проблемы безработицы; сбора информации по экономическому потенциалу повята с целью его развития и популяризации; совместной деятельности старосты с органами территориального самоуправления, общественными и политическими органами; разработки проектов планов социально-экономического развития повята, а также прогнозирования развития разных отраслей экономики повята. В Вармийско-Мазурском воеводстве функционирует 19 повятов и 2 города на правах повята.

Как было выяснено в ходе диссертационного исследования, территориальное самоуправление на уровне гмины стало основной формой организации социально-экономической жизни в местном масштабе. Гминное территориальное самоуправление, обладая правоспособностью, собственностью на коммунальное имущество, независимой администрацией и собственными финансами, сформировало гмину в качестве своеобразного хозяйственного субъекта, принимающего решения и обладающего ответственностью.

Особый характер гмины проявляется в ее роли при обеспечении технической инфраструктурой, организации коммунальных услуг и градостроительства. Кроме того, гмина финансирует систему образования на уровне основной школы и гимназии. В числе функций на уровне гмины наиболее важной является создание оптимальных условий для ведения хозяйственной деятельности и активного участия в трансформации экономики, снижение уровня безработицы и оказание социальной помощи населению.

В результате диссертационного исследования обосновано, что институциональный контекст обязанностей, принадлежащих гмине, касается микро- и макроэкономического масштаба с учетом возможности развития конкуренции и воздействия на экономические процессы. Таким образом, гмина становится важным субъектом, поддерживающим предпринимательство в сфере размещения капитала, трудовых ресурсов, образования. Данные задачи могут осуществляться средствами административного характера, созданием условий для предпринимательства, а также непосредственным участием в хозяйственной деятельности. Число гмин в Польше достигает 2489, в Вармийско-Мазурском воеводстве их насчитывается 116.

Для данного исследования приоритетным стало выявление ключевых институтов сферы бизнеса, которые повышают эффективность деятельности всей институциональной структуры.- Роль этих институтов растет, когда начинают доминировать неадминистративные инструменты развития региона. Определено, что ключевой функцией данной группы институтов, особенно с учетом изменений внешней среды для Польши, вступившей в Евросоюз, становится участие в процессе реализации нововведений и передачи технологий для других элементов институциональной структуры. Согласно субъектному подходу среди институтов сферы бизнеса в исследовании были выделены агентства регионального развития, торгово-промышленные палаты, фонды и имущества, консультационные компании, банки и другие институты по развитию региона.

При проведении исследования особое место было отведено рассмотрению института предприятия (фирмы) как производственного субъекта и места работы большинства трудовых ресурсов. Предприятия, обладая определенным производительным потенциалом, в значительной степени определяют характер явлений мезоэкономического уровня. Выявлено, что трансформация системы собственности и структуры сформировали иной вид структуры экономики. Эффективность институционализации экономики со стороны применения прав собственности и реализации принципов экономической свободы решений по выбору организационных форм и профиля деятельности предприятий нашла свое отражение в субъектной структуре экономики. Доля отдельных форм субъектов, действующих в регионе, представлена на рис. 2.

Количество

Доля в государстве, %

Рис. 2. Структурные соотношения хозяйствующих субъектов Вармийско-Мазурского воеводства в 2003 г.

При анализе субъектной институциональной структуры экономики Вар-мийско-Мазурского воеводства в диссертационном исследовании отмечено, что концентрация субъектов в воеводстве отмечается в Ольштынском, Эльблонг-ском, Элцком и Острудском повятах. Меньше всего зарегистрированных субъектов зафиксировано в Венгожевском, Голдапском, Нидзицком, Лидзбарском и Новомейском повятах, которые обладают низким уровнем развития среды предпринимательства, слабой технической инфраструктурой (водопроводная сеть, дороги), а также самым низким уровнем доходов бюджета гмин на душу населения. Распределение компаний в воеводстве является следствием уровня и качества среды для развития предпринимательства в отдельных повятах. Доминирующее число компаний зарегистрировано в Олыптынском (1760), Эльблонг-ском (719), а также Остудском (244) и Элцком (214) повятах. Наименьший уровень отмечен в Новомейском (55), Венгожевском (64), Нидзицком (69) и Голдапском (75) повятах.

Анализ размещения институтов бизнеса в воеводстве позволяет выявить совпадение с расположением субъектов хозяйства, в том числе компаний. Больше всего институтов бизнеса (банки, консультационные компании и рекламные агентства, институты экономического самоуправления) функционирует в Оль-штынском и Эльблонском повятах, меньше всего - в Венжевском, Голдапском, Нидзицком и Новомейском.

Часть субъектов создается с участием иностранного капитала в разных сферах деятельности. Основное влияние на приток иностранного капитала в экономику оказывает инвестиционная привлекательность региона, с учетом таких факторов, как емкость рынка, доступность коммуникаций, структура экономики, расстояние от границы, туристская привлекательность. Вармийско-Мазурское воеводство не входит в число регионов с высокой привлекательностью для иностранного капитала как по количеству компаний, так и по объему капитала. Однако совместные предприятия имеют в регионе большое значение. Каждая шестая компания, действующая в воеводстве, создается с участием иностранного капитала (в Польше - 25% предприятий). Больше всего иностранных субъектов (54%) ведут деятельность в сфере обслуживания (в основном в торговле), 38% предприятий работают в промышленном секторе, 8% - в сельском хозяйстве.

Фактически процесс приватизации как направление институциональных изменений отражает непосредственное использование прав собственности, что с учетом значительной длительности периода трансформации позволяет оценить правомерность применения системообразущих подходов к реформированию экономики Польши. Процесс приватизации в Вармийско-Мазурском воеводстве был осуществлен с применением трех основных процедур: коммерческого расчета, непосредственной приватизации и ликвидации. В период с начала реформ до конца 2002 г. в Вармийско-Мазурском воеводстве преобразования собственности были проведены на 236 государственных предприятиях, в том числе хозрасчету подверглись 34, ликвидации 107, а 95 предприятий участвовали в непосредственной приватизации.

В результате непосредственной приватизации до конца 2002 г. продано 33 предприятия, 4 вошли в состав компаний Государственного казначейства, 54 предприятия арендованы. Ликвидация государственных предприятий как процедура применялась в случае финансовой несостоятельности компаний. Чаще всего в целях распределения имущества ликвидированных предприятий использовали их передачу кредиторам взамен обязательств (63% фирм) и продажу (33%).

Более комплексный подход к процессу институциональной трансформации в регионе возможен при анализе структуры и динамики валового регионального продукта как ключевого показателя роста экономики в сравнении с уровнем безработицы в воеводстве. Влияние отдельных секторов на создание ВРП в Вар-мийско-Мазурском воеводстве представлено на рис.3.

Рис. 3. Динамика уровня безработицы и структуры валового регионального продукта в Вармийско-Мазурском воеводстве в 1997-2002 гг.

Рост показателя ВРП в воеводстве является менее значительным, чем в среднем в Польше (212% против 224% с 1995 по 2000 г.). Изменения в доле отдельных секторов в экономике региона отвечают общим закономерностям структурных трансформаций, сопутствующих развитию экономики.

Снижение доли сельского хозяйства в создании ВРП с 12,2 до 6,8% тем не менее оставляет этот показатель на относительно высоком уровне в сравнении с величиной этого параметра в стране (3,5%). Это определяется сложившейся зависимостью от сельскохозяйственной основы экономики региона. Подобные причины объясняют менее значительную, чем в стране (33,9%), долю промышленности и строительства. Несомненно, основным с точки зрения закономерностей изменения структуры является значительный рост сферы услуг, которая характеризуется самой заметной динамикой в изучаемом периоде, достигнув к 2000 г. среднего для Польши уровня. При этом уровень безработицы в Вар-мийско-Мазурском воеводстве продолжает расти (с 23 до 28%), что подтверждает нерациональность институциональной структуры региона, даже с учетом реализованных трансформационных преобразований.

ния составляет 67% и 74% среднего уровня в Евросоюзе. При оценке этого показателя в Вармийско-Мазурском воеводстве выявлено, что этот регион достигает 72,4% внутреннего уровня ВВП Польши, что соответствут 14 месту в Польше из 16 воеводств. Такие предварительные данные позволяют прогнозировать одно из последних мест для Вармийско-Мазурского воеводства в региональной структуре ЕС.

В диссертационной работе доказано, что на институциональную структурную трансформацию экономики региона влияют тенденции, обусловливающие интеграционные процессы. Поэтому стоящие перед экономикой воеводства задачи должны быть нацелены на четкое функционирование общественно-экономических систем региона, чтобы сформировать современные структуры экономики и способствовать эффективному использованию ресурсов региона.

В результате диссертационного исследования с учетом выявленных институциональных барьеров предложен комплекс мероприятий и возможных результатов в процессе институциональной поддержки предприятий, что представлено на рис. 4. При составлении и осуществлении программ институционального развития необходим учет последствий развития экономики Вармийско-Мазурского воеводства, вытекающих из приграничного положения региона и близости с Калининградской областью Российской Федерации.

Институциональные основы сотрудничества определились подписанными в 1992 г. договорами между правительством Польши и правительством Российской Федерации. Развитие экономических отношений зависит, прежде всего, от взаимоотношений в области экономики, разработанных субъектами и институтами по обе стороны границы. Уровень сотрудничества в области экономики можно оценить при выявлении динамики внешнеторгового обмена, который характеризуется значительным ростом. С 2000 г. Польша является главным торговым партнером Калининградской области, что обусловливает более высокий уровень заинтересованности хозяйствующих субъектов Вармийско-Мазурского воеводства в деятельности, ориентированной на калининградский рынок.

Больше половины внешнеторгового оборота воеводства составляет экспорт в Калининградскую область, в структуре которого преобладает продовольствие, бытовая химия, машины и оборудование, мебель. Выход на данный рынок имеет для предприятий Вармийско-Мазурского воеводства большое значение, поскольку установленные торговые отношения и значительный опыт в формировании каналов распределения становятся основой для перспективного развития сотрудничества в этой области.

НАПРАВЛЕНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИИ В ЭКОНОМИКЕ ВОЕВОДСТВА

цель обеспечение высокого качества услуг , институтов поддержки бизнеса действие развитие институтов, поддерживающих функционирование предприятий РЕЗУЛЬТАТЫ Увеличение доступности для предпринимателей комплекса услуг специализированных институтов. Рост качества услуг институтов сферы бизнеса за счет приспособления к запросам клиентов и изменениям в среде бизнеса. Разработка новых услуг для предпринимателей. Развитие сети институтов поддержки бизнеса. Рост числа предприятий, пользующихся внешними услугами в целях повышения конкурентоспособности. Увеличение инноваций предприятий.

—► —► цель обеспечение доступа экономических субъектов к источникам финансирования действие Увеличение доступности внешних источников РЕЗУЛЬТАТЫ - Увеличение в регионе числа ссудных фондов и введение системы кредитного поручительства. Повышение доступности внешних источников финансирования для предпринимателей. - Рост объема внутренних инвестиций, расширение и модернизация производства продукции за счет роста числа инвестиционных проектов. Создание новых рабочих мест, в том числе в инновационных секторах.

цель развитие инфраструктуры для обеспечения хозяйственной деятельности фирм действие созда1ие благоприятных условий среды бизнеса РЕЗУЛЬТАТЫ Формирование благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности уже функционирующими предприятиями. Создание благоприятных условий дня фирм, начинающих деятельность в условиях общего европейского рынка. Развитие сотрудничества между предприятиями и научно-исследовательской сферой.

цель адаптация фирм к функционированию на европейском рынке РЕЗУЛЬТАТЫ - Рост числа предприятий, пользующихся специальными консультативными услугами. Рост числа инновационных фирм и уровня инноваций на предприятиях. Обогащение товарного предложения и увеличение объемов реализации новых товаров. Увеличение количества экспортоориектированных предприятий. • Интернационализация предприятий.

¥ действие развитие конкуренции фирм в вармийско-мазурском воеводстве

Рис. 4. Направления институциональных изменений в экономике Вармийско-Мазурского воеводства

С учетом компетенции и местонахождения институтов в сфере экономики предложено формировать их задачи по направлениям экономического развития и роста конкурентоспособности региона с точки зрения критериев развитости институциональной структуры на государственном, региональном и местном уровнях. Так, к задачам институтов центрального уровня отнесена разработка конкретных решений регулирующего характера: законодательные, программные и стратегические. Региональные институты должны управлять внедрением конкретных программ и мониторингом их реализации. На локальном уровне институтов должны непосредственно осуществляться действия и предоставляться услуги, связанные с детальными целями и мероприятиями.

Выявлено, что основные задачи государства и его институтов должны сочетать следующие институциональные решения:

1. Совершенствование правовой и административной сферы воздействия на институты, осуществляющие хозяйственную деятельность:

- анализ функционирования правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- проведение исследований по изменениям конъюнктуры рынка и барьеров для развития предпринимательства;

- упрощение системы регистрации предприятий;

- введение правил, гарантирующих эффективную защиту фирм от недобросовестной конкуренции;

- упорядочение принципов обмена экономической информацией в целях стимулирования роста внутреннего товарооборота;

- последовательное ограничение полномочий административно-бюрократического аппарата;

- формирование благоприятного имиджа предпринимательства в обществе.

2. Поддержка мероприятий, способствующих развитию конкурентоспособности и инноваций на предприятиях:

- облегчение доступа к информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- финансовая поддержка деятельности по модернизации оборудования;

- дополнительное финансирование исследовательских работ по инновационному развитию предприятий и применению современных технологий.

3. Развитие институциональной сферы предприятий:

- поддержка развития институтов, оказывающих консультационные, учебные и информационные услуги;

- создание и развитие профессиональных и консультативных сетей по информированию субъектов экономики об особенностях законодательства Евросоюза в сфере хозяйственной деятельности и рыночных услуг;

- поддержка органов территориального самоуправления в сфере развития инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионе, в сфере внедрения новых технологий и инноваций на предприятиях (консультации по созданию инкубаторов предпринимательства, центров инновации, технологических и промышленных парков и т.п.);

- финансовая поддержка субъектов территориального самоуправления в создании инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- формирование сетей информации через Интернет путем создания и развития баз данных по правовым решениям, возможностям современных технологий, предложениям по экспорту.

4. Поддержка объединения фирм и их деятельности на общеевропейском рынке:

- распространение информации о преимуществах в процессе объединения фирм по направлениям и сферам деятельности;

- консультации и дополнительное финансирование совместных инвестиционных мероприятий, исследовательских работ, связанных с выходом предприятий на рынок ЕС и международный рынок;

- создание благоприятного имиджа предприятий Польши, произведенной продукции за счет поддержки их участия в международных выставках и ярмарках.

5. Создание комплексной системы региональных и локальных кредитных и поручительских институтов в целяхувеличения доступа фирм к внешним источникам финансирования:

- формирование однородной системы кредитных и поручительских фондов для предприятий на региональном и локальном рынках;

- содействие институтам - кредитным и поручительским фондам - в участии в программах Европейского союза и использовании средств специализированных фондов.

Задачи институтов на региональном уровне были упорядочены в процессе диссертационного исследования. Поддержка развития и роста конкурентоспособности Вармийско-Мазурского воеводства через институты регионального уровня обусловливается качеством законодательных регулирующих решений на государственном уровне. К региональным институтам, связанным с экономическим региональным развитием и предпринимательством отнесены: Вармийско-Мазурское агентство регионального развития, региональные учреждения цен-

тральных институтов, Учреждение воеводы, Учреждение маршала, научно-исследовательские организации, региональные инновационные институты, финансирующие предпринимательские структуры.

Комплекс задач, стоящих перед региональным уровнем институциональной структуры, включает следующие направления:

- финансовая поддержка создания региональных технологических парков;

- создание региональных центров информации;

- расширение деятельности консультационных центров в сфере сельскохозяйственной деятельности при внедрении инноваций;

- реализация учебных программ и организация информирования профессионального сообщества о нововведениях в данной сфере;

- популяризация инновационных технологий;

- привлечение иностранных инвестиций.

В число задач локальных институтов в Вармийско-Мазурском воеводстве в процессе диссертационного исследования были включены направления, ориентированные на гмину как приоритетный институт власти на местном уровне. Гмины находятся в непосредственной близости от конкретного предпринимателя, что позволяет оптимизировать виды деятельности в зависимости от локальных потребностей и условий:

- локальные стратегии развития;

- инвестиционные программы;

- программы поддержки предприятий с учетом проблем локальной экономики воеводства;

- программы развития маркетинга и поддержки экспорта, популяризации продукции местного производства;

- гминные информационные центры;

- участие в создании консультационных пунктов, центров содействия инвесторам, региональных финансовых и поручительских институтов;

- обеспечение предпринимательских структур научно-исследовательской инфраструктурой для использования регионального потенциала.

из центральных фондов и агентств. Особенная роль принадлежит здесь институтам территориального самоуправления, которые, осуществляя свои основные функции, формируют инфраструктуру, дающую возможность хозяйствующим субъектам и физическим лицам создавать и повышать уровень благосостояния жителей региона. В связи с этим средства, которые органы самоуправления передают для осуществления новых инвестиционных мероприятий, являются основой реализации стратегии развития воеводства. Кроме того, значение территориального самоуправления проявляется в том, что они должны располагать определенным фондом средств, предоставляемых европейскими инвесторами (фондами, агентствами). Использование этого капитала требует участия представителей польской стороны, прежде всего органов самоуправления, собственный потенциал которых в Вармийско-Мазурском воеводстве в настоящее время характеризуется самым низким уровнем в стране.

Иностранное финансовое содействие для Польши как члена ЕС будет осуществляться в рамках структурной политики единой Европы. Она нацелена на помощь слаборазвитым регионам и секторам экономики государств-членов ЕС и как результат - сокращение диспропорций в уровне развития и жизни между отдельными территориями. Необходимо отметить, что в Евросоюзе существуют два способа распределения средств в рамках структурных фондов в конкретные регионы, которые соответствуют следующим критериям:

- слаборазвитые территории, где уровень ВВП на душу населения не превышает 75% среднего уровня в ЕС (в настоящее время все регионы Польши соответствуют данному критерию, а для Вармийско-Мазурского воеводства показатель ВРП на душу населения не превышает 30% среднего уровня ЕС);

- территории, которые характеризуются нерациональной структурой экономики: старые промышленные регионы, сельские территории, деградация городских территорий или районы, зависимые от рыболовства.

Таким образом, по результатам исследования удалось обоснованно доказать реальную возможность для Вармийско-Мазурского воеводства развивать институциональную структуру с учетом последствий, связанных с расширением Евросоюза, которые важны для комплексного процесса интеграции, поскольку именно административно-территориальные образования становятся реальной основой поиска решений по экономическому и политическому развитию в единой Европе.

В заключении диссертации представлены выводы и предложения по результатам проведенного исследования, суть которого изложена в отдельных главах работы.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы-следующие работы:

1. Лорек Э. Общественно-экономическое положение Вармийско-Мазур-ского воеводства с учетом приграничных повятов // Материалы научной конференции «Проблемы трансграничной экономики» в Кентшине. 27 мая 2000 г. -Ольштын: Высшая школа информатики и экономики ТВП, 2000. - С. 29-36.

2. Лорек Э. Институциональные преобразования в экономике Вармий-ско-Мазурского воеводства в процессе интеграции // Стратегия развития приграничного сотрудничества Вармийско-Мазурского воеводства в контексте интеграции с Европейским союзом. - Олыптын: Высшая школа информатики и экономики ТВП, 2002. - С. 87-98.

3. Лорек Э., Саусь Я. Местное общество и процессы трансформации // Вокруг проблем трансформации. Журнал Познанского политехнического института. - 2002. - №.51. - С. 19-34.

4. Лорек Э., Пшибыш Я. Влияние процессов интеграции с Европейским союзом на институциональные общественно-экономические преобразования в регионе // Избранные проблемы интеграции Польши с Европейским союзом / Под ред. Я. Яблонски. - Познань: Изд-во Познанского политехнического института, 2003. - С. 163-74.

5. Лорек Э. Трансформация экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши // Калининградская область и ЕС: проблемы интеграции: Сборник научных статей. - Калининград: Изд-во КГУ, 2004. - Вып.З. - С.15-21.

Эльжбета Лорек

Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 20.05.2004 г. Формат 60x90 '/]« Бумага для множительных аппаратов. Ризограф. Усл. печ. л. 1,4. Уч.-изд. л. 1,1. Тираж 85 экз. Заказ 128.

Издательство Калининградского государственного университета, 236041, г: Калининград, ул. А. Невского, 14.

»13393

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лорек Эльжбета

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Генезис институциональной структуры экономики.

1.2. Теоретические аспекты экономических реформ на макро- и мезоуровнях.

1.3. Факторы регионального развития в процессе трансформации институциональной структуры экономики Польши:.

2. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ

ЭКОНОМИКИ ПОЛЬШИ.

2.1. Исследование процесса реформирования экономики Польши

2.2. Влияние институциональных изменений на региональную экономику.

2.3. Особенности реформирования экономики

Вармийско-Мазурского воеводства Польши.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ ВАРМИЙСКО-МАЗУРСКОГО ВОЕВОДСТВА ПОЛЬШИ.

3.1. Оценка институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства.

3.2. Институциональные направления реформирования экономики воеводства.

3.3. Концепция институциональных изменений и институциональный механизм стратегического развития экономики

Вармийско-Мазурского воеводства Польши.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши"

Институциональные вопросы имеют приоритетное значение в ситуации вступления Польши в Европейский союз. Четко функционирующая институциональная структура экономики воеводства, отвечая внутренним потребностям региона, с одной стороны, будет отражать экономический потенциал воеводства, с другой - соответствуя принципам организации региональной структуры Европейского союза, будет создавать инструменты, способствующие и обусловливающие использование финансовых ресурсов фондов Евросоюза. Исследование экономики региона, учитывая сложность происходящих процессов трансформации и интеграции, не принесет настоящих результатов без анализа проблем институциональных изменений структуры экономики. Такой подход является значимым ввиду относительно низкого, в сравнении с другими регионами страны, уровня экономического потенциала и, как следствие, незначительного уровня инвестиционной привлекательности Вармийско-Мазурского воеводства. Преодолеть существующие диспропорции развития и придать региону новое значение возможно только с учетом развития институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка направлений развития институциональной структуры Вармийско-Мазурского воеводства в процессе трансформации экономики и вступления Польши в Европейский союз. Достижение поставленной цели исследования обеспечено посредством решения следующих основных задач:

- определение последствий трансформационных преобразований экономики Вармийско-Мазурского воеводства;

Предмет и объект исследования. Объектом исследования является институциональная структура экономики Вармийско-Мазурского воеводства и ее значение для регионального развития. Предметом исследования -преобразования экономики воеводства, происходящие в процессе реструктуризации и приспособления к новым условиям единого интеграционного пространства Европейского союза.

Методологическая и теоретическая база исследования. Теоретической основой диссертации являются гипотезы, предпосылки и концепции, обоснованные и представленные в классической и современной экономической литературе. Методологические подходы к работе обоснованы в результате анализа разных подходов к вопросу институциональных преобразований экономики и условий этих изменений, данные подходы представлены в трудах JI. Бальцеровича, Я. Вилькина, О. Вильямсона, Т. Веблена, Л. Гилейко, Г. Годелака; А. Грефа, А. Зомбкевича, Р. Коасе, И. Корнай, А. Липовского, С. Марциняка, Г. Мюрдаля, М. Ратайчака, А. Схаффа, Д. Хаубнера.

При подготовке данного исследования особое внимание было уделено изучению авторских концепций, связанных со значением институциональных структур в экономике с учетом регионального развития, которые нашли свое отражение в работах современных экономистов: В. С. Бильчака, Б. Винярски, А. Войтына, В. Карпинска-Мизелинска, М. Кламут, Г.В. Ко-лодко, Т. Кудлач, М. Лисовска, Ю.С.Маточкина, В.Н. Овчинникова, Е. Оконь-Хородынска, С. Сбадзе, Т. Смуга, Г.М. Федорова, Г Я. Хауснер, X. Холай, 3. Хоцкуба, Я. Шляхта, В. Якубик.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих основных положениях:

Непосредственная апробация предложенных методологических подходов была проведена автором в научно-исследовательской работе, осуществленной в Высшей школе информатики и экономики в г. Олыптыне по теме «Институциональная поддержка малых и средних предприятий в Вармийско-Мазурском воеводстве». По теме диссертации опубликовано пять научных работ.

В рамках диссертационной работы автором предпринята попытка комплексного исследования экономической системы, поскольку отдельных экономических показателей (ВВП, уровень безработицы) недостаточно для выявления причин слабого взаимодействия элементов системы. Исследование изменчивости и преобразований институтов имеет особое применение в системах, подверженных трансформации, и отражают междисциплинарный характер институционального подхода к экономике.

Проведенный в работе анализ преобразований экономики Польши в период трансформации представляет специфику экономики Вармийско-Мазурского воеводства с учетом региональных сравнений. Региональные различия, накопленные за годы централизованной экономики, усилились в период трансформационных изменений системы с 1985 по 2003 г. В первые годы трансформации симптомы экономического спада проявились, прежде всего, в северных регионах страны (Эльблонгском, Олыдтынском, Сувальском воеводствах), которые после административной реформы в настоящее время образуют Вармийско-Мазурское воеводство.

Настоящая структура воеводств возникла в проведенной в 1999 г. результате административной реформы, в процессе которой вместо прежних 49 воеводств было создано 16 крупных воеводств, способных проводить региональную политику и осуществлять задачи, имеющие более общий характер. Реорганизация территории страны должна была приспособить территориальные структуры к стандартам Евросоюза.

Вармийско-Мазурское воеводство расположено на северо-востоке Польши, граничит с Подлясским, Мазовецким, Куявско-Поморским воеводствами, с востока - с Калининградской областью Российской Федерации. Площадь региона составляет свыше 24 тыс. км , что соответствует четвертому месту в стране. В воеводстве проживает около 1,5 млн. человек (3,8% населения страны) и при относительно большой территории формирует уровень плотности 61 человек на квадратный километр, что является самым низким показателем в Польше (в среднем плотность населения в стране составляет 124 человека на квадратный километр).

С целью определения места региона Вармии и Мазур в экономике Польши в диссертационном исследовании произведен анализ показателей уровня экономического развития, степени трансформации экономики и наличия угроз развития хозяйства региона. Анализ экономического развития воеводства позволяет отметить, что в рейтинге регионов Польши Вар-мийско-Мазурское воеводство занимает все места ниже восьмого. По сути, воеводство находится в группе слаборазвитых в экономическом отношении регионов. Аналогична ситуация с точки зрения участия региона в рыночных преобразованиях экономики. Степень урбанизации, региональный потенциал рынка труда и степень профессиональной активности зависят от скорости приспособления к изменениям структуры спроса на рынке товаров. Относительно более низкий уровень экономического развития Вармийско-Мазурского воеводства определяется историческими факторами удаления региона от центра, а также доминирования сельского хозяйства.

Значение исторических факторов, связанных с доктриной региональной политики в рамках социалистического хозяйства, имело негативное воздействие на экономические процессы в регионе. В структуре экономики отсутствуют предпосылки формирования дополнительного дохода, выявлены низкая привлекательность инвестирования в экономику региона и недостаточная емкость рынка, что в результате способствует углублению существующих диспропорций развития.

В диссертационном исследовании определено, что институциональная структура региона формируется институтами, которые сгруппированы на трех уровнях: органы центрального правительства и самоуправления, включая воеводство, повяты и гмины; институты сферы бизнеса, (фонды, общества,. агентства, банки и организации экономического самоуправления); предприятия, функционирующие в регионе.

Для данного исследования приоритетным стало выявление ключевых институтов сферы бизнеса, которые повышают эффективность деятельности всей институциональной структуры. Роль этих институтов растет, когда начинают доминировать неадминистративные инструменты развития региона. Определено, что ключевой функцией данной группы институтов, особенно с учетом изменений внешней среды для Польши, вступившей в Евросоюз, становится участие в процессе реализации нововведений и передачи технологий для других элементов институциональной структуры. Согласно субъектному подходу среди институтов сферы бизнеса в исследовании были выделены агентства регионального развития, торгово-промышленные палаты, фонды и имущества, консультационные компании, банки и другие институты по развитию региона.

При анализе субъектной институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства в диссертационном исследовании отмечено, что концентрация субъектов в воеводстве отмечается в Ольштын-ском, Эльблонгском, Элцком и Острудском повятах. Меньше всего зарегистрированных субъектов зафиксировано в Венгожевском, Голдапском, Нидзицком, Лидзбарском и Новомейском повятах, которые обладают низким уровнем развития среды предпринимательства, слабой технической инфраструктурой (водопроводная сеть, дороги), а также самым низким уровнем доходов бюджета гмин на душу населения. Распределение компаний в воеводстве является следствием уровня и качества среды для развития предпринимательства в отдельных повятах. Доминирующее число компаний зарегистрировано в Ольштынском (1760), Эльблонгском (719), а также Остудском (244) и Элцком (214) повятах. Наименьший уровень отмечен в Новомейском (55), Венгожевском (64), Нидзицком (69) и Голдапском (75) повятах.

Анализ размещения институтов бизнеса в воеводстве позволяет выявить совпадение с расположением субъектов хозяйства, в том числе компаний. Больше всего институтов бизнеса (банки, консультационные компании и рекламные агентства, институты экономического самоуправления) функционирует в Ольштынском и Эльблонском повятах, меньше всего - в Венжевском, Голдапском, Нидзицком и Новомейском.

Фактически процесс приватизации как направление институциональных изменений отражает непосредственное использование прав собственности, что с учетом значительной длительности периода трансформации позволяет оценить правомерность применения системообразущих подходов к реформированию экономики Польши. Процесс приватизации в Вармийско-Мазурском воеводстве был осуществлен с применением трех основных процедур: коммерческого расчета, непосредственной приватизации и ликвидации. В период с начала реформ до конца 2002 г. в Вармий-ско-Мазурском воеводстве преобразования собственности были проведены на 236 государственных предприятиях, в том числе хозрасчету подверглись 34, ликвидации 107, а 95 предприятий участвовали в непосредственной приватизации.

Более комплексный подход к процессу институциональной трансформации в регионе возможен при анализе структуры и динамики валового регионального продукта как ключевого показателя роста экономики в сравнении с уровнем безработицы в воеводстве. Рост показателя ВРП в воеводстве является менее значительным, чем в среднем в Польше (212% против 224% с 1995 по 2000 г.). Изменения в доле отдельных секторов в экономике региона отвечают общим закономерностям структурных трансформаций, сопутствующих развитию экономики.

Снижение доли сельского хозяйства в создании ВРП с 12,2 до 6,8% тем не менее оставляет этот показатель на относительно высоком уровне в сравнении с величиной этого параметра в стране (3,5%). Это определяется сложившейся зависимостью от сельскохозяйственной основы экономики региона. Подобные причины объясняют менее значительную, чем в стране (33,9%), долю промышленности и строительства. Несомненно, основным с точки зрения закономерностей изменения структуры является значительный рост сферы услуг, которая характеризуется самой заметной динамикой в изучаемом периоде, достигнув к 2000 г. среднего для Польши уровня. При этом уровень безработицы в Вармийско-Мазурском воеводстве продолжает расти (с 23 до 28%), что подтверждает нерациональность институциональной структуры региона, даже с учетом реализованных трансформационных преобразований.

Средний уровень ВВП на душу населения в Польше в 2002 г. составлял около 40% среднего уровня в странах Евросоюза. Такой результат означает, что между Польшей и странами ЕС существует значительный разрыв. В Греции или Португалии (менее развитых государствах ЕС) показатель ВВП на душу населения составляет 67% и 74% среднего уровня в Евросоюзе. При оценке этого показателя в Вармийско-Мазурском воеводстве выявлено, что этот регион достигает 72,4% внутреннего уровня ВВП Польши, что соответствут 14 месту в Польше из 16 воеводств. Такие предварительные данные позволяют прогнозировать одно из последних мест для Вармийско-Мазурского воеводства в региональной структуре ЕС.

В диссертационной работе доказано, что на институциональную структурную трансформацию экономики региона влияют тенденции, обусловливающие интеграционные процессы. Поэтому стоящие перед экономикой воеводства задачи должны быть нацелены на четкое функционирование общественно-экономических систем региона, чтобы сформировать современные структуры экономики? и способствовать эффективному использованию ресурсов региона.

В результате диссертационного исследования с учетом выявленных институциональных барьеров предложен комплекс мероприятий и возможных результатов в процессе институциональной поддержки предприятий. При составлении и осуществлении программ институционального развития необходим учет последствий развития экономики Вармийско-Мазурского воеводства, вытекающих из приграничного положения региона и близости с Калининградской областью Российской Федерации.

- анализ функционирования правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- проведение исследований по изменениям конъюнктуры рынка и барьеров для развития предпринимательства;

- упрощение системы регистрации предприятий;

- введение правил, гарантирующих эффективную защиту фирм от недобросовестной конкуренции;

- последовательное ограничение полномочий административно-бюрократического аппарата;

- формирование благоприятного имиджа предпринимательства в обществе.

2. Поддержка мероприятий, способствующих развитию конкурентоспособности и инноваций на предприятиях:

- облегчение доступа к информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- финансовая поддержка деятельности по модернизации оборудования;

3. Развитие институциональной сферы предприятий:

- поддержка развития институтов, оказывающих консультационные, учебные и информационные услуги;

4. Поддержка объединения фирм и их деятельности на общеевропейском рынке:

5. Создание комплексной системы региональных и локальных кредитных и поручительских институтов в целях увеличения доступа фирм к внешним источникам финансирования:

- содействие институтам - кредитным и поручительским фондам -в участии в программах Европейского союза и использовании средств специализированных фондов.

- финансовая поддержка создания региональных технологических парков;

- создание региональных центров информации;

- популяризация инновационных технологий;

- привлечение иностранных инвестиций.

- локальные стратегии развития;

- инвестиционные программы;

- программы поддержки предприятий с учетом проблем локальной экономики воеводства;

- программы развития маркетинга и поддержки экспорта, популяризации продукции местного производства;

- гминные информационные центры;

В диссертации предложено рассматривать финансирование мероприятий по развитию институциональной структуры Вармийско-Мазурского воеводства, опираясь на два основных источника: отечественный и иностранный капитал. В пределах финансового потенциала страны средства могут поступать от субъектов территориального самоуправления (регионального, повятового и тминного), из средств государственного бюджета (в рамках воеводских контрактов), а также из центральных фондов и агентств. Особенная роль принадлежит здесь институтам территориального самоуправления, которые, осуществляя свои основные функции, формируют инфраструктуру, дающую возможность хозяйствующим субъектам и физическим лицам создавать и повышать уровень благосостояния жителей региона. В связи с этим средства, которые органы самоуправления передают для осуществления новых инвестиционных мероприятий, являются основой реализации стратегии развития воеводства. Кроме того, значение территориального самоуправления проявляется в том, что они должны располагать определенным фондом средств, предоставляемых европейскими инвесторами (фондами, агентствами). Использование этого капитала требует участия представителей польской стороны, прежде всего органов самоуправления, собственный потенциал которых в Вармийско-Мазурском воеводстве в настоящее время характеризуется самым низким уровнем в стране.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лорек Эльжбета

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

Характерной особенностью современного этапа интеграции Польши в экономику Европейского союза является необходимость кардинального изменения институциональной системы экономики к традиционным для Западной Европы подходам. Это объективно предопределяет участие отдельных хозяйствующих субъектов, органов местного, регионального и государственного управления в развитии институтов современной рыночной экономики в воеводствах Польши.

Процесс трансформации институциональных элементов носит системный характер, поскольку вслед за переходом от централизованно управляемой экономики реального социализма к рыночной экономике произошли существенные коррективы принципов ее управления, содержания и состава ее участников.

В рамках первой главы представлен генезис понятия института в классических, неоклассических и неоинституциональных теориях, проведена классификация методологических направлений оценки роли институтов в современной экономике, что позволило решить задачу по выявлению специфики институтов и их значения для экономики государства в период трансформации хозяйственной системы.

В результате работы над диссертационным исследованием выявлены основные структурные особенности различных теоретических подходов к типам институтов, которые формируются на макро- и микроэкономическом уровнях, при этом реформирование всей системы экономики Польши и усиление роли приграничных особенностей Вармийско-Мазурского воеводства рассмотрены как дополнительные факторы регионального институционального развития.

Проблемы обоснования институционального статуса субъектов экономики в диссертационном исследовании рассмотрены с учетом закономерностей эволюции взглядов представителей разных направлений и школ экономической мысли.

Как было отмечено в рамках второй главы, основным результатом анализа стало выявление особенностей развития институциональных структур в условиях трансформации экономики Польши. Фактически, выделение трех этапов в рамках всего периода реформирования экономики Польши с 1985 по 2003 г. позволило изучить специфические экономические и институциональные факторы структуры воеводств с учетом разноуровневого воздействия трансформационных изменений на отдельные регионы.

В результате выявления сущности, особенностей институтов и их значения для экономики государства в период трансформации были определены барьеры, которые снижают эффективность трансформационных изменений экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши при формировании единого европейского рынка. Это позволило определить ключевые последствия трансформационных преобразований экономики Вармийско-Мазурского воеводства.

Выявлено, что в результате реформирования экономической системы воеводство попало с группы слаборазвитых в экономическом отношении регионов по уровню участия в рыночных преобразованиях экономики, приспособления к изменениям структуры спроса на рынке товаров. Такое положение было обусловлено исторически сложившимся доминированием сельского хозяйства в экономике региона и расположением воеводства вдалеке от центра.

На основе анализа показателей экономической активности доказано, в результате трансформации польской экономики Вармийско-Мазурское воеводство < получило дополнительный толчок в; развитии структуры и формировании новых стимулов рыночного характера вследствие низкого уровня начального использования экономического и институционального потенциала воеводства.

В диссертационном исследовании проведена идентификация элементов институциональной структуры экономики воеводства и их экономических функций с учетом выявленной зависимости между институциональной структурой и общеэкономической стратегией развития воеводства. В диссертационном исследовании обосновано, что институциональная 4 структура региона в Польше формируется институтами, образующими три уровня: органы администрации правительства и самоуправления, включающие воеводство, повяты и гмины; институты сферы бизнеса, включающие фонды, общества, агентства, банки и организации экономического самоуправления; предприятия, функционирующие в регионе. При этом в результате сравнительного анализа доказано, что воеводства Польши, образованные в результате реформы государственной административной системы управления по характеру, задачам и ответственности соответствуют структуре регионов стран Евросоюза.

В числе ключевых решенных в диссертационном исследовании задач проведена идентификация ключевых институтов бизнеса, которые повышают эффективность деятельности всей институциональной структуры. Роль этих институтов растет, когда начинают доминировать неадминистративные инструменты развития региона. Результаты анализа показали, что приоритетной функцией данной группы институтов, особенно с учетом изменений внешней среды для Польши при вступлении в Евросоюз становится участие в процессе реализации нововведений и передачи технологий для других элементов институциональной структуры.

В рамках третьей главы диссертационного исследования формирование институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства представлено с учетом оценки институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства, выявления институциональных направлений дальнейшего реформирования экономики воеводства и разработки концепции институциональных изменений и институционального механизма стратегического развития данного региона Польши.

Последствия развития Вармийско-Мазурского воеводства, связанные с расширением Евросоюза важны для комплексного процесса интеграции, поскольку именно административно-территориальные образования формируют реальную основу поиска решений по экономическому и политическому развитию в единой Европе. Ожидания в отношении интеграции польской экономики с ЕС касаются преимуществ, связанных с расширением рынков сбыта продукции, и недостатков, обусловленных недостаточным уровнем конкурентоспособности польских предприятий на европейских рынках.

Облегчение доступа на единый европейский рынок для польских товаров (как следствие снижения общеевропейских импортных тарифов) будет нивелировано возможными изменениями деятельности институтов, формирующих инфраструктуру погранпереходов.

Проведенное исследование основных проблем институционального развития в Вармийско-Мазурском воеводстве стало основой для разработки научно-практических рекомендаций по институциональному развитию на государственном, воеводском и локальном уровнях управления (повят, гмина).

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Лорек Эльжбета, Калининград

1. Ballance R.H., International Industry and Business. Structural Change, Industrial Policy and Industrial Strategies, Allenand Unvin, London 1987.

2. Балицки JI., Страхль Д. Экономическая эффективность регионов и ее методы измерения // Народное хозяйство. 1993. № 2.

3. Бальцерович Л. Социализм, капитализм, трансформация. Очерки на переломе эпох. Варшава: Государственное научное издательство, 1999.

4. Бальцерович Л. Системы экономики. Элементы сравнительного анализа. Варшава: Изд-во Главной школы планирования и статистики, 1990.

5. Бальцерович Л. Третий сектор // Впрост. 1996. № 17.

6. Бальцерович Л. Свобода и развитие. Экономика свободного рынка, Краков: Изд-во «Знак», 1995.

7. Бенковски В., Грабовецки Я., Вноровски X. Приграничное сотрудничество Польши с Балтийскими государствами, Беларусью и Калининградской областью России. Белосток: Изд-во Университета в Белостоке,. 2002.

8. Бильчак B.C. Приграничная экономика: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2001.

9. Биттенерова Е. Инновации и поддержка малых и средних предприятий в условиях их дальнейшего развития. Познань: Изд-во Экономического института в Познани, 1997.

10. Божик П. Как в Европу? Варшава: Граф-пункт, 1993.

11. Боярски В.В. Основы анализа и науки о системах. Варшава, 1984.

12. Бролл Р. Трансформационная реструктуризация и развитие регионов в перспективе европейской интеграции. Торунь: Университет Николая Коперника, 1998.

13. Вармийско-Мазурское воеводство: план регионального благоустройства, проект. Олыптын. 2001.

14. Вармийско-Мазурское воеводство. Социально-экономические аспекты интеграции Польши с Евросоюзом. Олыптын: Учреждение маршала в Олыптыне. 2003.

15. Веблен Т. Теория праздного класса. Варшава: Государственное научное издательство. 1993.

16. Вечорек П. Польская экономика у порога нового десятилетия // Статистические известия. 2001. № 5.

17. Вильямсон О.Э. Управляющие институты // Народное хозяйство. 1999. №3.

18. Вильямсон О.Э. Экономические институты капитализма. Варшава: Государственное научное издательство. 1998.

19. Вилькин Я. Какой капитализм, такая Польша. Варшава: Государственное научное издательство. 1995.

20. Винярски Б. Экономическая политика. Варшава: Государственное научное издательство. 2000.

21. Войтына А. Новые направления исследований роли институтов в увеличении и трансформации // Народное хозяйство. 2002. № 10.

22. Войтына А. Новые направления исследований экономической роли государства//Экономист. 2001. № 1.

23. Войтына А. Индустриальная политика и институциональные рамки реструктуризации в Польше // Народное хозяйство. 1994. № 12.

24. Габрись Л. Институт государства в период глобализации // Оконь-Хородинска Е. Вызовы для человека в связи с процессом глобализации. Катовице: Изд-во Экономической академии, 1999.

25. Гавликовска-Хуэцкель К. Региональная конвергенция в Евросоюзе // Народное хозяйство. 2002. № 10.

26. Гарнцарчик М. Институт и организация в новой институциональной экономике // Народное хозяйство. 2002. № 5-6.

27. Гилейко Л. Экономические институты // Поляковска-Куявска. Общая социология. Варшава: Изд-во Главной коммерческой школы. 1999.

28. Гонцяж Б., Панкув В. Трансформация предприятий: общественные и институциональные условия // Экономист. 1996. № 1.

29. Гожеляк Г. Основные понятия региональной политики, Учебные материалы // Реформы общественной администрации. Варшава. 1999.

30. Горыня М. О неконвенциональных экономических доктринах в политике трансформации // Экономист. 1995. № 4.

31. Гурски Я., Серпински В. История всеобщей экономической мысли 1870-1950. Варшава: Государственное научное издательство. 1979.

32. Греф А. Исторический и сравнительный институциональный анализ // Народное хозяйство. 1999. № 4.

33. Дзевонски К. Элементы теории экономического региона // Географический обзор. 1996. № 33.

34. Добровски М. Экономическая политика в период трансформации. -Варшава: CASE государственное научное издательство. 1995.

35. Доброчински М. Черты современного глобального развития // Экономист. 1997. № 2.

36. Дмоховска X. Номенклатура территориальных единиц для статистических целей // Статистические известия. 2000. № 9.

37. Древновски Я. К демократии и рыночной экономике. Тезисы о правилах трансформации // Экономист. 1995. № 1-2.

38. Дутковски М., Гавликовска-Хуэцкель К, Польские регионы неизбежное и необходимое дифференцирование // Региональное развитие. 2001. № 7-8.

39. Завадзки С.М. О планировании регионального развития // Народное хозяйство. 1999. № 11.

40. Заорска А. К глобализации. Варшава: Государственное научное издательство. 1998.

41. Зомбкович А. Институты и рост экономики в Чили. Варшава: Государственное научное издательство. 200 L

42. Иванек М. Анализ института собственности предприятий. Варшава: Изд-во Варшавского университета. 1997.

43. Интегрированная оперативная программа развития Вармийско-Мазурского воеводства, проект. Олыптын. 2002.

44. Интегрированная оперативная программа регионального развития 2004-2006 гг. Варшава: Министерство труда и социальной политики. 2003.

45. Кавалко Б. Концепция развития Замойского региона // Народное хозяйство. 1995. № 2-3.

46. Кавалко Б. Стимулирование развития в приграничном регионе // Народное хозяйство. 1997. №6.

47. Кадета А. Индустриальная политика в период трансформации системы // Экономист. 1993. № 4.

48. Калинин Д. Структурные изменения и эффективность хозяйствования в 1989-1991 гг. // Народное хозяйство. 1995. № 9.

49. Карпинска-Мизелинска В. Институты инфраструктуры рынка в развитии регионального предпринимательства. Варшава: Изд-во Фонд Популяризации Развития им. Э. Липинского. 1999.

50. Карпинска-Мизелинска В., Смуга Т. Барьеры в развитии институтов инфраструктуры рынка // Народное хозяйство. 1999. № 9.

51. Карпинска-Мизелинска В., Смуга. Т. Институты инфраструктуры рынка в процессе регионального развития // Народное хозяйство. 1996. № 11.

52. Карпинска-Мизелинска В., Смуга Т. Институциональные изменения в региональном развитии // Народное хозяйство. 1997. № 6.

53. Кемпны Д. Структурная конверсия в промышленности // Свадьба С. Изменения в структуре экономики Европейского Сообщества. Котовице: Изд-во Экономической академии в Котовицах. 1994.

54. Кламут М. Возможности трансформации структуры регионов // Народное хозяйство. 1993. № 2.

55. Кламут М. Эволюция экономической структуры в высокоразвитых странах. Вроцлав: Изд-во Экономической академии. 1996.

56. Кламут М. Конкуренция регионов. Вроцлав: Экономическая академия в Вроцлаве. 1999.

57. Кламут М. Регионы как косвенное звено общественной администрации // Народное хозяйство. 1997. № 6.

58. Клих Я. Глобализация. Краков: Изд-во Институт планирования. 2001.

59. Kloten N. Die Transformation von Wirtchaftsordnungen, phanotypische und politysche Aspekte // Суловска Я. Сущность трансформации строя // Социология экономики. Ломжа: Изд-во Высшей школы управления и предпринимательства. 2001.

60. Коасе Р. Новая институциональная экономика // Народное хозяйства. 1999. №3.

61. Кокоцинска М. Источники конкуренции предприятий и институтов в условиях глобализации рынков. Познань: Изд-во Экономической академии в Познане. 2003.

62. Колодко Г.В. Экономика и политика трансформации. От шока к терапии. Варшава: Польтекст. 1999.

63. Корнай Я. Anti-Equilibrium. Теории систем экономики. Направления исследований. Варшава: Государственное народное издательство. 1972.

64. Корнай Я. Проблемы в экономике. Варшава: Государственное народное издательство. 1985.

65. Козек В. Институциональные приспособления к рыночным изменениям в Польше // Народное хозяйство. 1997. № 10.

66. Коседовски В. Экономическая конкуренция региона в условиях нового территориально-административного строя. Торунь: Изд-во Университета Николая Коперника, Вроцлавское научное общество. 2000.

67. Коседовски В. Управление региональным и местным развитием. -Торунь: Изд-во Научного общества организации и управления в Торуни. 2001.

68. Краткий статистический ежегодник Польши 2000. Варшава: ЦСУ. 2001.

69. Краткий статистический ежегодник Польши 2001. Варшава: ЦСУ. 2002.

70. Ксава Л. Переход к рыночной экономике/ Теория и опыты // Экономист. 1992. №4.

71. Купец Л. Региональное хозяйство. Белосток: Изд-во Университета в Белостоке. 2000.

72. Купец Л., Аугустын А. Понятие и сущность региональной политики // Купец Л. Региональное хозяйство. Белосток: Изд-во Университета в Белостоке. 2000.

73. Ландретх X., Коландер Д.Ц. История экономической мысли. Варшава: Государственное научное издательство. 1998.

74. Левандовский Я. Трансформация польской экономики // Экономист. 1995. № 1-2.

75. Липовски А. Изменения в структуре ВВП в Польше в период трансформации. Анализ и оценка // Экономист. 1999. № 5.

76. Липовски А. Об обычных ошибках в оценке эффектов трансформации структуры // Статистические известия. 2001. № 10.

77. Липовски А. Структура трансформирующейся экономики. Варшава: Институт экономических наук ПАН. 2000.

78. Липовски А. Структурные изменения. Варшава: Изд-во Семпер, 1994.

79. Лиссовка М. Динамика институтов в период трансформации // Народное хозяйство. 1999.№ 10.

80. Лорек. Э. Общественно-экономическое положение Вармийско-Мазурского воеводства с учетом приграничных повятов // Проблемы трансграничной экономики. Олыптын: Изд-во Высшей школы информатики и экономики Общества по распространению знаний в Олыптыне. 2000.

81. Лорек Э. Пшибыш Я. Влияние процессов интеграции с Евросоюзом на институциональные общественно-экономические преобразования региона // Яблонски Я. Проблемы интеграции Польши с Евросоюзом. Познань: Изд-во Познанского политехнического института. 2003.

82. Лукашевич А., Карпински А. Структура экономики. Модификация и новые явления //Экономист. 2001. № 4.

83. Марковски Т. Развитие регионов Польши в процессе интернационализации и реструктуризации // Реструктуризация как проблема европейского сотрудничества. Варшава: Европейский институт регионального и местного развития. 1991.

84. Марциняк С. Структурные изменения в период трансформации системы // Народное хозяйство. 1995. № 10.

85. Марчук С. Аксиологические предпосылки споров из-за модели трансформации экономики // Рух юридический, экономический и социологический. Познань: Экономическая академия. 1999. № 2.

86. Миколаевич 3. Институциональные условия развития Опольского региона // Хауснер Я., Кудлач Т., Шляхта Я. Институциональные предпосылки регионального развития Польши. Варшава: Государственное научное издательство. 1997.

87. Миколаевич 3. Условия стратегии регионального развития в процессе европейской интеграции. Ополе: Изд-во Опольского университета. 2000.

88. Миколаевич 3. Условия эффективности региональной политики // Экономист. 1995. № 1-2.

89. Милевский Р. Базовые вопросы экономики. Варшава: Государственное научное издательство. 1998.

90. Мюрдаль Г. Значение и достоинство институциональной экономики // Допфер К. Экономика в будущем. Варшава: Государственное научное издательство. 1982.

91. Найнигер С. Роль территориального самоуправления в развитии местной экономики // Коммунальные финансы. 1998. № 3.

92. Насиловски М. Двухфазная модель трансформации польской экономики // Экономист. 1997. № 2.

93. Насиловски М. Трансформация системы в Польше. Варшава: Key Text. 1995.

94. Насиловски М. Экономика в процессе преобразований системы. -Варшава: Государственное экономическое издательство. 1990.

95. Национальные расчеты по институциональным секторам и подсекторам в 1995-2000. Варшава: ЦСУ. 2002.

96. Нога А. Направления расходов в условиях трансформации // Экономист. 1999. № 5-6.

97. North D.C., Institutions, Institutional Change and Economic Performance, Cambridge University Press. Cambridge. 1993.

98. Оффе Ц. Пути трансформации. Варшава - Краков: Государственное научное издательство. 1999.

99. Оконь-Хордынска Е. Вызовы для человека ввиду процесса глобализации. Катовице: Изд-во Экономической академии в Катовицах. 1999.

100. Оконь-Хордынска Е. Институционализация экономической активности в мировой экономике в национальной, региональной и глобальной системах. Катовице: Изд-во Экономической академии в Катовицах.1998.

101. Оконь-Хорынска Е. Институциональный подход к анализу социально-экономических процессов в Польше. Катовице: Экономическая академия в Катовицах. 1996.

102. Оконь-Хордынска Е. Необходимость национальной системы инноваций в польской экономике // Экономист. 1999. № 3.

103. Окульский М. Между государством и рынком: Дилеммы экономической политики Польши. Варшава: Государственное научное издательство. 1994.

104. Окульский М., Штандерска У. Исследования реформирования экономики. Варшава: Государственное научное издательство. 1996.

105. Olsen М. Big Bills left on the Sidewalk: Why Some Nation are Rich, and Other Poor, Journal of Economic Perspective № 2 // Войтына А. Новые направления исследований экономической роли государства // Экономист. 2001. № 1.

106. Опалло М. Условия региональных процессов развития // Народное хозяйство. 1993. № 2.

107. Отта В.Я. Теория предприятия и переход к рыночной экономике. Методологические аспекты // Экономист. 1996. № 1.

108. Паестка Я. Цивилизационное развитие и процесс трансформации системы // Экономист. 1994. № 2.

109. Парысек Я.Я., Рогацки X. Социально-экономические изменения в Польше в девяностые годы. Познань: Научное издательство Богуцки. 1998.

110. Пахура. П. Региональная Польша в свете реформы территориальной организации государства // Коседовски В. Экономическая конкуренция региона в условиях нового территориально-административного строя. Торунь: Изд-во Университета Николая Коперника. 2000.

111. Приватизация государственных предприятий в 2002 г. — Варшава: ЦСУ. 2003.

112. Прусек А. Беда М. Тарнувское воеводство в региональной структуре страны // Народное хозяйство. 1995. № 2-3;

113. Пшибыла М. Организация и управление. Вроцлав: Изд-во Экономической академии в Вроцлаве. 2001.

114. Пыш П. 10 лет трансформации структуры в Польше // Социология экономики. Ломжа: Изд-во Высшей школы управления и предпринимательства. 20011

115. Пышковски А. Принципы региональной политики // Народное хозяйство. 1995. №2-3.

116. Пясецки Б. Экономика и управление малой фирмой. Варшава-Лодзь: Государственное научное издательство. 1998.

117. Рапацки Р. Возможности ускорения экономического роста в Польше //Народное хозяйство. 2002. № 10.

118. Рапацки Р., Линз С.Я. Институциональные условия и барьеры приватизации в Польше //Экономист. 1993. № 1.

119. Рапорт о положении сектора малых и средних предприятий в Польше в 2001-2002 гг. Варшава: Польское агентство развития предпринимательства. 2003.

120. Ратайчак М. Европейская институциональная инфраструктура // Рух юридический, экономический и социологический. 1996. № 4.

121. Rzeczpospolita от 12 октября 1989.

122. Садовски 3. Общественные цели в определении стратегии развития в процессе трансформации. Варшава: Государственное научное издательств во. 1994.

123. Саусь Я., Лорек Э. Местное сообщество и процессы трансформации строя // Поплавски С. Вокруг проблем трансформации. Познань: Познанский политехнический институт. 2002. № 51.

124. Свадьба А. Изменения в структуре экономики Европейского Сообщества. Катовице: Изд-во Экономической академии в Катовицах. 1999.

125. Свадьба А. Системы экономики и их эволюция. Катовице: Экономическая академия в Катовицах. 2000.

126. Сецомски К. Региональная экономика. Варшава: Государственное экономическое издательство. 1982.131: Система РЕГОН. Олыптын: Статистическое управление в Оль-пггыне. 2002.

127. Собчик Г. Развитие и результаты приватизации польских предприятий // Народное хозяйство. 1997. № 9.

128. Статистика Кентшинского повята. http: // www. starostwo-ketrzyn. prv.pl.

129. Статистический ежегодник Вармийско-Мазурского воеводства в 2000 г. Олыптын: Статистическое управление. 2001.

130. Статистический ежегодник Вармийско-Мазурского воеводства в 2003 г. Олыптын: Статистическое управление. 2004.

131. Статистический ежегодник воеводств в 2000 г. Варшава: Центральное статистическое управление. 2001:

132. Статистический ежегодник воеводств в 2001 г. Варшава: Центральное статистическое управление. 2002.

133. Статистический ежегодник Польши 1988. Варшава: Центральное статистическое управление. 1989.

134. Статистический ежегодник Польши 1992. Варшава: Центральное статистическое управление. 1993.

135. Статистический ежегодник Польши 1998. Варшава: Центральное статистическое управление. 1999.

136. Статистический ежегодник Польши 2001. Варшава: Центральное статистическое управление. 2002.

137. Статистический ежегодник Польши 2002. Варшава: Центральное статистическое управление. 2003.

138. Устав Вармийско-Мазурского воеводского учреждения // http://www.uw.olsztyn.pl/struktur.

139. Устав Учреждения маршала в Олыптыне // http: // www. wm 24. pi / modules. Php. index.

140. Стенпень Я.А. Гловацка-Мазур Д. Территориальное деление страны: Учебные материалы // Реформы общественной администрации. 1999. № 1.

141. Стец М. Территориальный строй общественной администрации в Польше // Строй территориального самоуправления в Польше: Учебные материалы Реформы общественной администрации. 1999. № 1.

142. Стратегия социально-экономического развития Вармийско-Мазурского воеводства. Олыптын: Учреждение маршала в Олыптыне. 2000.

143. Страхл Д. Функциональная структура регионов и их экономическая эффективность // Народное хозяйство. 1995. № 2-3.

144. Структурные изменения групп субъектов в народном хозяйстве в Вармийско-Мазурском воеводстве. Олыптын: Статистическое управление в Олыптыне. 2003.

145. Суловска Я. Сущность структурной трансформации // Социология экономики. Ломжа: Изд-во Высшей школы управления и предпринимательства. 2001.

146. Сурдыковска С.Т. Приватизация. Варшава: Государственное научное издательство. 1997.

147. Схафф А. Очерки о структурализме. Варшава: Ксенжка и Везда.1975.

148. Трусколаски Т. Инструменты управления развитием региона // Купец Л. Региональное хозяйство. Белосток: Изд-во Университета в Белостоке. 2000.

149. The World Competitiveness report 1994, World Economic Forum, Lausanne 1944.

150. Федорович M. Приватизация как направление институциональных изменений // Домански X., Рихард А. Элементы нового порядка. Варшава: ПАН. 1997.

151. Фредман М. Пусть правительство удалится // Одра. 1991. № 2.

152. Фридман Р., Рапачински А. Приватизация в Восточной Европе. -Краков: Изд-во «Знак». 1995.

153. Хабр Я., Вепрек Я. Системный анализ и синтез. Варшава: Государственное экономическое издательство. 1976.

154. Хауснер Я., Кудлач Т., Шляхта Я. Идентификация новых проблем регионального развития Польши. Варшава: ПАН, Комитет пространственного благоустройства страны. 1998.

155. Хауснер Я., Кудлач Т., Шляхта Я. Институциональные предпосылки регионального развития Польши. Варшава: Государственное научное издательство. 1997.

156. Хауснер Я., Кудлач Т., Шляхта Я. Субъектные региональные системы поддержки реструктуризации экономики // Народное хозяйство. 1995. № И.

157. Хмель Я. Малые и средние предприятия и развитие регионов. -Варшава: Институт статистико-экономических исследований ЦСУ и ПАН, 1997.

158. Хойницки 3., Чиж Т. Регион районирование - региональный сепаратизм // Рух юридический, экономический, социологический. 1992. №2.

159. Холай X. Трансформация системы в Польше. Теоретические очерки. Люблин: Изд-во университета М. Кюри-Складовской в Люблине, 1998.

160. Хоцкуба 3. Изменения системы. Трансформация и экономическое регулирование // Экономист. 1993. № 5-6.

161. Хоцкуба 3. Государство и процесс трансформации экономики. Институциональные аспекты // Экономист. 1995. № 3.

162. Хоцкуба 3. Путь к естественному порядку. Экономическая трансформация в процессе регулирования. Варшава: Государственное научное издательство. 1995.

163. Хоцкуба 3. Экономика хаоса. Трансформация и экономическое регулирование // Экономист. 1997. № 5-6.

164. Хуэбнер Д. Региональные программы развития как инструмент институциональной перестройки // Народное хозяйство. 1995. № 2-3.

165. Хуэбнер Д. Трансформация и развитие // Экономика Польши в период трансформации. Варшава: Государственное научное издательство. 1993.

166. Церпял-Волан М., Войнар Е. Анализ развития социально-экономического уровня воеводства // Статистические известия. 1992. № 10.

167. Щмыла 3. Конкуренция городов и регионов. Краков: Изд-во Экономической академии в Кракове. 2001.

168. Шляхта Я. Будущее политики регионального развития Евросоюза // Народное хозяйство. 1997. № 6.

169. Шомбург Я. Региональная политика с учетом проблем институционального регулирования. Гданьск: Изд-во Института исследований рыночной экономики. 2001.

170. Щепански Я. Элементарные понятия социологии. Варшава: Государственное научное издательство. 1965.

171. Щигельски Я. Реструктуризация польской экономики и процесс интеграции с Евросоюзом. Вроцлав: Книжное издательство Вроцлавского политехнического института. 1999.

172. Экерт Т. Закономерности трансформации в Восточной Европе // Социологические исследования. 2000. № 3.

173. Энциклопедия социологии. Варшава: Научное издательство. 1998.

174. Якубик В. Государство и рынок и процесс структурных приспособлений // Народное хозяйство. 1997. № 10.

175. Якубик В. Изменения системы и структура экономики в Польше. -Варшава: Государственное научное издательство. 1999.

176. Янковски С. Трансформация системы в Польше // Марциняк С. Основные проблемы макро- и микроэкономики. Варшава: Государственное научное издательство. 1995.

177. Янковски М. Основные предпосылки реформы строя в Польше: Учебные материалы реформы общественной администрации. Варшава. 1999.

178. Яросински В. Сравнительный анализ динамики ВВП в европейских странах до 2010 г. // Статистические известия. 2000. №11.

179. Wages and salaries divdendsналоги, ВЗНОСЫвиды трансфертовналоги, кредитыпроцентыдота Ш1IIо лаготъорнтельн остьсоциальные трансфертывзносы

180. Обороты капитала н финансовые обороты (сальдо)

Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лорек Эльжбета

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие институциональной структуры экономики Вармийско-Мазурского воеводства Польши"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Лорек Эльжбета, Калининград

Похожие диссертации

Каталог диссертаций