Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: моделирование, методика, инструментарий регулирования

Бильчак, Михаил Васильевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: моделирование, методика, инструментарий регулирования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Бильчак, Михаил Васильевич
Место защиты: Калининград
Год: 2011
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: моделирование, методика, инструментарий регулирования"

0050060оЬ

На правах рукописи

/ *

Бильчак Михаил Васильевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО РЕГИОНА: МОДЕЛИРОВАНИЕ, МЕТОДИКА, ИНСТРУМЕНТАРИЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Калининград 2011

005006086

Работа выполнена в ФГАОУ ВПО «Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Ивченко Владислав Васильевич

доктор экономических наук, профессор Афанасенко Иван Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор Борисова Вера Викторовна

Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем Южного федерального университета

Защита состоится 11 ноября 2011 г. в 14.30 на заседании диссертационного совета Д 212.084.01 при ФГАОУ ВПО «Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта» по адресу: 236022, г. Калининград, ул. Чернышевского, д. 56, ауд. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале экономического факультета Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта. Электронная версия автореферата и объявление о защите размещены на официальном сайте БФУ им. И. Канта - www.kantiana.ru

Автореферат разослан 10 октября 2011 г. и размещен на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации www.vak.ed.gov.ru

Ученый секретарь диссертационного совета

В.С. Корнеевец

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТА

Актуальность темы диссертациониого исследования обусловлена важной ролью приграничных регионов в современных процессах интеграции экономики. Один из важнейших приоритетов в развитии приграничных регионов - установление тесных контактов с сопредельными государствами на основе продуманной и расширяющейся трансграничной интеграции в пользу Российской Федерации. Такой подход позволяет приграничным регионам находить новые формы развития конкурентоспособных отраслей производства, привлекать прямые иностранные инвестиции в экономику и развивать эффективную приграничную инфраструктуру, способствующую сбалансированной внешнеэкономической деятельности.

В настоящее время кризисные явления в экономике требуют более оперативно обеспечивать устойчивость развития приграничных регионов, а это, в свою очередь, предполагает усиление пространственной и институциональной интеграции рынков, участие в трансграничном взаимодействии отдельных хозяйствующих субъектов, включая потоки товаров, услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы.

Это вызвано тем, что условия ведения хозяйственной жизни по обе стороны границы разные, отличаются законодательные системы государств и проблемы, возникающие на уровне соблюдения интересов предпринимателей, приграничных регионов и сопредельных стран.

У Калининградской области, которая фактически занимает эксклавное положение, однако в сложившихся новых геополитических условиях является анклавом внутри стран Европейского союза (ЕС), появляются новые качественные функции - региона, взаимодействующего с развитыми странами и представляющего интересы Российской Федерации в этой части Европы. По мере усиления интеграционных процессов России с приграничными странами ЕС создаются предпосылки заинтересованности местных и региональных органов власти в расширении приграничного сотрудничества на более качественном уровне. Однако до настоящего времени не созданы условия для эффективного функционирования механизмов управления, приграничным и трансграничным сотрудничеством, что предопределяет востребованность и актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. На формирование методологической и теоретической основы диссертационного исследования большое влияние оказали научные труды и публикации отечественных ученых -И.Д. Афанасенко, А.Г. Гранберга, Л.Б. Вардомского, Н.Г. Кузнецова, В.А. May, В.Н. Овчинникова и зарубежных исследователей - Б. Балаша, JL Вальраса, Р. Вернона, В. Кристаллера, А. Леша, У. Изарда, Г. Мюрдаля, Б. Онила, Ф. Перру, И. Тюнена.

Кроме того, важную роль в формулировании основных положений диссертации сыграло изучение работ по проблемам социально-экономического развития регионов и приграничного сотрудничества В.В. Борисовой, В.В. Ивченко, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, А.П. Клеме-шева, В. Коседовского, Ю.С. Колесникова, Н.М. Межевича, Т. Пальмов-ского, Л.И. Сергеева, Г.М. Федорова.

Результаты научных трудов видных ученых и исследователей создают необходимую основу для совершенствования и управления интеграционными процессами приграничного сотрудничества. Вместе с тем ряд методологических аспектов недостаточно изучен, что актуализирует проблематику работы, обусловливает выбор темы, формулировку цели, задач, объекта и предмета диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование методологических аспектов развития приграничного региона на основе инструментарно-методических средств программирования и моделирования приграничной экономики.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи, определившие логику и структуру работы:

1. На основе трудов отечественных и зарубежных ученых исследовать теоретические аспекты и методологический аппарат совершенствования приграничного сотрудничества.

2. Разработать алгоритм, позволяющий получить комплексное представление об условиях, необходимых для реализации приграничного потенциала развития экономики эксклавного региона.

3. Построить эконометрическую модель, позволяющую выявлять современные тенденции в приграничном сотрудничестве и создавать основы для выработки сценариев развития приграничного региона.

4. Разработать стратификационный подход к исследованию потенциала и инвестиционной привлекательности приграничного региона.

5. Разработать укрупненную сетевую модель управления и комплексного развития приграничного сотрудничества эксклавного региона.

6. Подготовить концепцию программы и научно-практические рекомендации по совершенствованию приграничного сотрудничества.

Объектом исследования являются региональные интеграционные процессы развития приграничного сотрудничества.

Предметом исследования выступает механизм управления процессами приграничного сотрудничества и разработка научно-практических рекомендаций по его совершенствованию.

Область исследования. Работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития регио-

4 ■ -

нальных социально-экономических систем» и п. 3.15 «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы»).

Теоретической и методологической основой послужили концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных экономистов и касающиеся вопросов совершенствования и управления интеграционными процессами приграничного сотрудничества.

В ходе исследования были применены методы системного и статистического анализа, программно-целевого, сетевого планирования и управления, корреляционно-регрессионного и матричного моделирования, экспертных оценок, которые позволили обеспечить научную обоснованность проведенного исследования, теоретических и практических выводов, разработанных рекомендаций.

Информационно-эмпирической базой исследования стали официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Республики Польша и их территориальных служб в Калининградской области и Варминьско-Мазурском воеводстве, статистические сборники, ежегодники, ведомственные справочники, а также монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, документы первичной отчетности, аналитические доклады и записки, другие источники.

В качестве нормативно-правовой базы использованы федеральные законы, постановления федерального Правительства, целевые федеральные и региональные программы, постановления Правительства Калининградской области и законы Калининградской области.

Логика исследования состоит в изучении проблемы от рассмотрения теоретических аспектов понятий «приграничное» и «трансграничное сотрудничество», «приграничная» и «трансграничная интеграция» к формулированию научно-практических рекомендаций по совершенствованию и управлению процессами приграничного сотрудничества.

Рабочая гипотеза основана на выдвижении положения о том, что в современных условиях, характеризующихся кризисными явлениями в экономике и высоким уровнем конкуренции, в том числе межрегиональной, существенно возрастает роль приграничного региона в процессах трансграничной интеграции и достижения сбалансированности внешнеэкономической деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих основных положениях.

1. Теоретически обоснованы признаки и классификация основных направлений развития приграничной экономики на основе интеграционных

процессов. Уточнено содержание категорий «приграничное» и «трансграничное сотрудничество», «приграничная» и «трансграничная интеграция», обозначающих процессы, направленные на улучшение приграничного сотрудничества и сбалансированности внешнеэкономической деятельности в новых геополитических условиях.

2. Предложен алгоритм учета специфики трансграничной интеграции как явления, способствующего кооперационным и межрегиональным связям хозяйствующих субъектов в целях реализации инновационного потенциала развития приграничной экономики.

3. Построена экоиометрическая модель, описывающая взаимосвязь между экспортным потенциалом экономики региона и затратами на создание инновационной продукции и элементов приграничной инфраструктуры, что создает базу для прогнозирования, проведения диагностики и формирования сценариев регионального развития на основе приграничной интеграции.

4. Сформирован сценарный подход устойчивого развития приграничной экономики, суть которого заключается в том, что три разработанные сценария (посткризисного развития, конкурентоспособной экономики, инновационного развития) предлагается использовать не одновременно в одинаковой степени, а с приоритетом одного из них в различные периоды времени. Это позволяет минимизировать противоречивость и асимметричность условий функционирования приграничных территорий, устранять причины недостаточного и неполноценного использования потенциала и ресурсной базы сопредельных регионов.

5. Осуществлено моделирование потенциала важнейших отраслей экономики на основе стратификации регионального пространства и разработан экономико-математический инструментарий оценки этого потенциала. Стратификационный подход основан на многовариантной и многокритериальной оценке ряда тенденций, действующих зачастую разнонаправлено и являющихся многофакторными функционалами. Поэтому данный подход позволяет четко выделять из множества характеристик исключительно необходимые элементы для успешной реализации поставленных задач.

6. Предложена укрупненная сетевая модель, применение которой дает возможность на основе поступающей информации выявлять в любой момент времени значимость мероприятий по развитию приграничного сотрудничества и при необходимости осуществлять их своевременную корректировку, что оказывает существенное влияние на снижение сроков выполнения работ каждого мероприятия, оптимизирует затраты ресурсов, повышает качество управления интеграционными процессами на приграничном уровне.

7. Подготовлена концепция программы совершенствования приграничного сотрудничества, в которой выявлена специфика и определены основ-

ные направления функционирования интеграционных процессов, разработаны мероприятия, ориентированные на комплексность, структурную сбалансированность и устойчивое развитие сопредельных территорий, стимулирование привлечения бюджетных и внебюджетных источников к финансированию совместных приграничных проектов. Это в целом будет способствовать формированию эффективных инструментов управления интеграционными и трансграничными процессами и повышению конкурентоспособности экономик приграничных регионов.

Апробация результатов диссертационного исследования. Разработанные положения диссертации докладывались и получили одобрение на международных и ежегодных научно-практических конференциях Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта, научно-практических конференциях в других регионах страны.

Результаты диссертации одобрены и успешно внедрены в ряде учреждений и организаций Калининградской области (имеются акты о внедрении).

Диссертантом опубликовано 12 научных статей, в том числе 3 - в журналах, входящих в список изданий, публикации в которых рекомендуются ВАКом Министерства образования и науки РФ при защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора экономических наук.

Структура диссертационного исследования: диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих десять разделов, заключения, списка использованных источников, 8 приложений, проиллюстрирована 27 таблицами и 18 рисунками.

Диссертационная работа имеет следующую структуру.

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты интеграции как основы приграничной экономики

1.1. Генезис теорий межрегиональной интеграции и предпосылки развития прогрессивных процессов приграничной экономики

1.2. Региональные и рыночные теории приграничной экономики

1.3. Методологические подходы к исследованию приграничной интеграции

Глава 2. Организация сотрудничества Калининградской области с приграничными регионами

2.1. Ресурсная база и потенциал социально-экономического развития Калининградской области

2.2. Влияние внешнеэкономической деятельности в Калининградской области на приграничное сотрудничество

2.3. Совместное использование приграничной инфраструктуры на основе взаимовыгодного сотрудничества

Глава 3. Совершенствование механизма управления приграничными процессами в регионе

3.1. Программирование и выбор сценариев развития приграничного региона

3.2. Разработка стратификационного подхода к исследованию потенциала и инвестиционной привлекательности приграничного региона

3.3. Формирование механизма сбалансированного развития на основе построения укрупненной сетевой модели системы управления приграничным регионом

3.4. Концепция программы управления и научно-практические рекомендации по совершенствованию приграничного сотрудничества Калининградской области

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность избранной темы исследования, сформулированы цели и задачи, определен предмет и объект исследования, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Первая глава «Теоретические аспекты интеграции как основы приграничной экономики» посвящена исследованию теоретических вопросов, методологического аппарата и особенностей трансграничного сотрудничества и экономической интеграции, а также ведущей роли приграничных регионов в этих процессах.

Уточнены понятия «приграничное» и «транс1раничное сотрудничество», а также «приграничная» и «трансграничная интеграция». Следует отметить, что во многих научных источниках имеются разные подходы и трактовки этих понятий. Рассмотрены их формулировки в официальных документах и законодательных актах. Так, в федеральном законе РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» государственная граница РФ определяется как «линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации». В проекте федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации» под приграничным сотрудничеством понимается «часть международных отношений Российской Федерации, международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации и муниципальных

образований, которая представляет собой согласованные действия субъектов приграничного сотрудничества Российской Федерации и субъектов приграничного сотрудничества сопредельных государств, направленные на решение задач, определяемых международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом».

Термин «приграничное сотрудничество» закреплен и в международных документах. Так, в Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей под приграничным сотрудничеством понимаются «любые согласованные действия, направленные на укрепление и поощрение добрососедских отношений между территориальными сообществами или властями, находящимися под юрисдикцией двух или более Договаривающихся Сторон, а также заключение любых соглашений и договоренностей, необходимых для достижения этих целей. Приграничное сотрудничество осуществляется в рамках полномочий территориальных сообществ или властей, определяемых внутренним правом каждой из Сторон»1.

Очень важно, что в Конвенции подтверждается незыблемый принцип суверенитета приграничных государств. В этом документе предусмотрено, что система межгосударственных соглашений нацелена прежде всего на четкое закрепление содержания, форм и границ, которые государства определяют для деятельности территориальных властей, а также на устранение правовых неопределенностей, могущих создать проблемы, связанные с разным толкованием законодательства, судебных полномочий и возможности подачи апелляции.

Следует подчеркнуть, что многие авторы, особенно представители 1у-манитарных наук, считают, что термины «приграничное» и «трансграничное сотрудничество» тождественны. Однако если определение «приграничное сотрудничество» достаточно четко прописано в научной литературе и законодательных актах, то термин «трансграничное сотрудничество» трактуется разными научными дисциплинами с собственных позиций. Например, многие авторы, используя материалы Европейской рамочной конвенции, называют приграничное сотрудничество трансграничным. Нам представляется, что термин «трансграничное сотрудничество» тесно связан с понятием «трансграничный регион».

Приграничный регион можно условно определить как территорию, осуществляющую регулярное взаимодействие с приграничными территориями сопредельных государств в сфере экономических, культурных, правовых связей на принципах относительной взаимодополняемости потенциала и ресурсов с соблюдением взаимных интересов. При этом трансгра-

' Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (ЕТБ N 106), Мадрид, 21.05.1980 г.

ничный регион - это территория, где институциональные и хозяйственные субъекты имеют международные соглашения и договора, а также экономические контракты, программы и проекты с приграничными регионами сопредельных государств. Другими словами, это те регионы, которые имеют «стыковую» линию с приграничными территориями.

Сам приграничный регион может быть трансграничным только в том случае, если он выполняет функции крупнейших международных транспортных коридоров или главных водных путей и артерий и через его территорию регулярно проходят сквозные транспортные потоки, осуществляется внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). Данный вопрос - весьма принципиален, поскольку есть много приграничных регионов, которые выполняют функцию только в рамках двух государств, то есть они не являются транзитными. Другое дело, что, например, для отдельных гуманитарных дисциплин главным объектом исследования в приграничном сотрудничестве выступают политические и международные контакты, авторы таких научных работ не делают разницы между приграничными и трансграничными регионами.

Если руководствоваться Европейской рамочной конвенцией, то кроме приграничных и трансграничных регионов используется термин «приграничная территория». Это понятие, безусловно, уже, чем приграничный регион, поскольку приграничная территория может принадлежать муниципальным и другим административным единицам, которые имеют приграничные контакты с аналогичными территориями. В работе детально исследуются все научные подходы, концепции и теории, связанные с этими понятиями.

Научный интерес представляют исследования по приграничной и трансграничной интеграции. В работе особое внимание уделено теоретическим школам и концепциям, которые имеют прямое отношение к генезису этих понятий.

Показано, что региональная наука относится к тем научным дисциплинам, исследующим регион как целостную социально-экономическую систему. В работе рассматриваются классические концепции и теории региональной науки, показана классификация различных населенных пунктов и территорий, которые соответствуют определенной категории. Особое внимание уделено оптимальному размещению отдельного предприятия (локационный треугольник); рассматриваются геометрические и механические подходы к исследованиям точки равновесия производительных сил. Этот метод - один из первых в экономической науке, с помощью которого можно определять оптимальное размещение предприятия, а также находить прикладные решения теоретических задач. Показаны основы региональных и рыночных теорий размещения производства и приграничной интеграции, определяемых тремя направлениями: построение «чистых» теоре-

тических конструкций; теория размещения отдельного изолированного предприятия; теория общего экономического равновесия.

Наиболее важной теорией, которая исследовалась в работе, является теория полюсов и центров роста, обосновывающая развитие лидирующей отрасли, способной вызывать «эффект производительности» на всем пространстве своего влияния. Это очень важно, так как центры и полюса роста играют самую важную роль в приграничной интеграции. Английский теоретик экономической и приграничной интеграции П. Уайлз отмечает, что «две страны являются интегрированными при условии ассимиляции их экономик. Это означает, что лица, занимающие одинаковое общественное положение, получают одни и те же реальные доходы. Ассимиляция также предполагает идентичность хозяйственной структуры всего сообщества и равную обеспеченность факторами производства всех составных частей интегрируемого пространства, чего не может дать один лишь рыночный механизм»2.

Таким образом, в диссертационном исследовании показано, что научные подходы в классических теориях и концепциях подтверждают закономерное развитие интеграционных процессов, особенно в приграничных зонах, и это отражает общий взгляд и вывод ученых о том, что роль государства и государственной политики в этих процессах имеет огромное значение. Однако данные взгляды не всегда совпадают в разных научных источниках, и спор о вмешательстве государства в экономическое развитие продолжается. В то же время главный вывод состоит в том, что интеграционные процессы при устранении приграничным государством дискриминационных мер всегда будут иметь позитивные результаты.

Во второй главе «Организация сотрудничества Калининградской области с приграничными регионами» рассмотрена ресурсная база и роль потенциала социально-экономического развития эксклавного региона; дана их комплексная оценка в динамике за последние пять лет. В работе показано, что наибольшее влияние на развитие приграничной экономики оказывают инновационный и инвестиционный потенциалы. Инновационный потенциал в силу исторических перемен находится сейчас на низком уровне, и только в последнее время начали возрождаться отдельные сектора научно-технического прогресса, НИОКР и инфраструктурные элементы (технопарки, бизнес-инкубаторы, консалтинговые фирмы и др.).

Несмотря на кризисные условия, инвестиционная деятельность имеет положительные тенденции, за последние годы увеличились инвестиции в основной капитал и финансовые инвестиции. Растет число организаций с участием иностранного капитала, причем лидирующие позиции занимают приграничные государства (табл. 1).

2 Wiles P.J.D. The Political Economy of International Integration // Communist International Economics. New York; Washington, 1968. P. 307.

Число организаций Калининградской области с участием иностранного капитала отдельных стран дальнего зарубежья в 2006-2010 гг., единиц на начало года

Страна 2006 2007 2008 2009 2010

Германия ; 98 106 79 102 89

Дания 9 10 12 22 25

Кипр 15 29 26 35 50

Латвия 22 29 31 50 43

Литва 128 157 134 197 223

Польша 55 79 70 78 66

Источник: рассчитано на основе статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

В последние годы динамично развивался транспортный комплекс Калининградской области, обеспечивая растущий спрос на перевозки грузов и пассажиров. Произошли изменения в организационной структуре портового комплекса, сегодня он представляет собой многофункциональные объединения, которые обрабатывают практически все виды грузов. Наращивают объемы грузоперевозок железнодорожный и автомобильный транспорт.

В работе дана оценка потенциала и других важнейших секторов и отраслей экономики региона. Например, показано влияние энергетического комплекса на ее развитие и роль строящейся Балтийской атомной электростанции, которая снимет проблему энергетической безопасности и позволит экспортировать электроэнергию в сопредельные государства. Такое же влияние на приграничную экономику имеют ресурсно-сырьевой, производственный, аграрно-промышленный, потребительский и трудовой потенциалы.

Также были рассмотрены показатели, дающие представление и оценку потенциала и ресурсной базы соседнего с Калининградской областью Варминьско-Мазурского воеводства, что очень важно в рамках приграничного сотрудничества.

Калининградская область - как экскпавный регион России - играет существенную роль в приграничном сотрудничестве. В работе проведено исследование этого сотрудничества на примере экспортно-импортных операций (табл. 2).

Динамика внешнеэкономических операций в Калининградской области в 2005-2010 гг., млн долл. США

Год Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт

2005 5902,7 1825,6 4077,1

2006 7918,4 2545,7 5372,7

2007 13071,7 5119,5 7952,2

2008 10741,5 1121,5 9620,0

2009 6045,7 718,8 5326,9

2010 8596,7 629,7 7967,0

Как видно из таблицы 2, экономический кризис оказал негативное влияние на ВЭД в регионе: начиная с 2008 года произошло резкое падение показателей внешнеторгового оборота; в 2010 году наметился рост, однако докризисный уровень пока не достигнут. Кроме того, существенное преобладание импортных операций говорит о несбалансированности внешней торговли, а это, в свою очередь, влияет на социальное развитие, в том числе и на продовольственную безопасность региона.

В этой связи рассмотрен ряд возможных направлений развития внешнеторговых связей и интеграции приграничных регионов. Первое направление основано на экономических мотивах и заинтересованности, а также на активизации всех процессов ВЭД и интеграции на бывшем постсоветском пространстве. Второе направление связано с мотивацией и экономической потребностью в объединительных процессах на возмездно-эквивалентных началах. Третье направление обусловлено выбором собственной модели ВЭД и интегрирования, которое позволит сохранить имеющиеся приоритеты приграничного региона и усилить его роль в государственном развитии на основе передового международного опыта приграничного сотрудничества.

Роль приграничного региона детально исследуется в рамках совместного использования приграничной инфраструктуры. Протяженность границы региона с иностранными государствами составляет 648,3 км, из них общая протяженность границы с Республикой Польша - 232 км (табл. 3), при этом она пересекается с 17 дорогами.

Протяженность границы Калининградской области с приграничным регионом Республики Польша

Тип границы Протяженность, Приграничная

км страна

1. Морская граница 183,56 Страны

Балтийского

моря

2. Граница на юге области, в Республика

том числе: Польша

сухопутная 199

озерная 0,8

морская (с 12 мильной зоной) 32,2

В настоящее время на отрезке российско-польской границы функционирует семь международных пограничных переходов. Большое значение для их пропускной способности имеет открытие 7 декабря 2010 года нового международного погранперехода Мамоново-2 - Гжехотки. Этот погран-переход обладает наибольшей в регионе пропускной способностью, что позволяет существенно облегчить трансграничные контакты и практически снимет проблему очередей на границе для грузового автомобильного транспорта.

Несколько отличается состояние приграничной инфраструктуры в Варминьско-Мазурском воеводстве. Оно, как и вся Республика Польша, связано с Европой широким спектром транспортных сетей, включая экспрессные, международные и государственные дороги, образующие главную систему автомагистралей. Анализ использования инфраструктуры приграничного сотрудничества в Варминьско-Мазурском воеводстве свидетельствует об имеющемся потенциале и неполном использовании возможностей погранпереходов в сравнении со средними показателями по стране.

Показатель использования автомобильных дорог на приграничных направлениях взаимодействия с Россией зафиксирован на недопустимо низком уровне (17,6%) в сравнении с другими приграничными странами. Например, уровень использования автодорог на границе с Германией составляет 90%, со Словакией - 84,6%.

В диссертационном исследовании проанализированы основные инфраструктурные элементы приграничной экономики, рассчитывающиеся на 1000 организаций, функционирующих в регионе (рис. 1).

Рис. 1. Основные характеристики инфраструктурных элементов, рассчитывающиеся на 1000 организаций

Предлагается методика расчета основных характеристик инфраструктурных элементов на 1000 организаций:

X =^*1х1000, (1)

иорм.шфрл тг

^■пред

где К„ормтфрА - нормативы инфраструктурных элементов г'-й отрасли; Киифр , - количество организаций в приграничном регионе г'-й инфраструктурной подсистемы; К^ - количество предприятий региона.

Однако следует четко представлять, что в приграничном сотрудничестве имеется много противоречий и несогласованностей. В диссертационной работе выявлены четыре группы барьеров, возникающих в процессе приграничной интеграции. Первая группа связанна с институциональными барьерами, вторая группа - с экономической несбалансированностью, третья группа - с культурно-психологическими барьерами, и четвертая группа барьеров связана с инфраструктурной несовместимостью элементов.

В третьей главе «Совершенствование механизма управления приграничными процессами в регионе» предложен алгоритм учета специфики трансграничной интеграции как явления, способствующего кооперационным и межрегиональным связям хозяйствующих субъектов в целях реализации инновационного потенциала развития приграничной экономики. В диссертационном исследовании предположено применение трех различных сценариев для прогнозирования и оценки результатов приграничной экономики: 1) сценарий посткризисного развития, 2) сценарий конкурентоспособной экономики, 3) сценарий инновационного развития.

Первый сценарий (посткризисного развития) содержит механизмы устранения инфраструктурных и институциональных ограничений экономи-

ческого роста посредством постепенных изменений. Такие изменения обеспечивают адаптацию экономических агентов, занятых в производствах с низким уровнем международной конкурентоспособности, к новым экономическим условиям и гарантируют в будущем сохранение их социального «статус-кво» - неизменность текущего потребления.

Второй сценарий (конкурентоспособной экономики) базируется на механизмах активной поддержки и защиты со стороны региональных органов государственной власти традиционных и приоритетных для области производственных систем и комплексов, за счет которых экономика региона сохраняет свою конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках в настоящее время и в ближайшем будущем.

Третий сценарий (инновационного развития) основывается на механизмах создания новых видов продукции, новых точек роста и форм деятельности. Этот сценарий относится к такому сектору, который должен обеспечить высокое развитие экономики приграничного региона на ближайшую и отдаленную перспективу.

Следует особо подчеркнуть, что третий сценарий тесно связан с выбором собственной модели интегрирования, которая позволит сохранить имеющиеся приоритеты приграничного региона и усилить его роль в государственном развитии на основе передового международного опыта приграничного сотрудничества. Этот сценарий строится на объединительной идее приграничных регионов с учетом их специализации, основанной на наукоемкой продукции, что устранит сырьевую направленность экономики Калининградской области.

В работе построена эконометрическая модель, описывающая взаимосвязь между экспортным потенциалом экономики региона и затратами на создание инновационной продукции и элементов приграничной инфраструктуры, что создает базу для прогнозирования, проведения диагностики и формирования сценариев регионального развития на основе приграничной интеграции.

Создание модели основано на использовании метода наименьших квадратов с последующей параболической аппроксимацией; это позволяет оценить параметры экономической модели так, чтобы дисперсия отклонений фактических значений от расчетных была минимальна:

%{¥,-у*)г=8=>тт, (2)

¡>1

где: - фактическое значение объема экспортной продукции, созданной в отраслях экономики региона; у* = а-х] +Ь-х, +с - расчетные значения объема экспортной продукции, созданной отраслями экономики региона; х1 - расчетные внутренние текущие затраты на создание инновационной

продукции и инфраструктурных элементов; а, Ь, с - параметры экономет-рической модели; 5 - функция, характеризующая отклонение фактических значений от расчетных.

В диссертационном исследовании разработан стратификационный подход, который дает возможность оценить ряд региональных характеристик, важных для принятия управленческих и инвестиционных решений. Данный подход позволяет из множества описываемых комплексных показателей сформулировать набор соответствующих страт. Под стратами понимается разделение приграничного рыночного пространства на ряд укрупненных блоков, или частей, которые учитываются при оценке инвестиционной привлекательности приграничного региона.

Эта методика важна для дальнейшего проведения стратификации региональных характеристик, что позволяет инвестору в соответствии с критериями (стратификацией) выделить исключительно необходимые детали для успешной реализации инвестиционного объекта.

Другими словами, стратификационный подход основан на многовариантной и многокритериальной оценке ряда тенденций, действующих зачастую разнонаправлено и являющихся многофакторными функционалами.

Поэтому данный подход дает возможность четко выделять из множества характеристик только необходимые для успешной реализации поставленных задач элементы. Это, в свою очередь, позволяет с использованием экономико-математического инструментария охарактеризовать и оценить следующие виды потенциала приграничного региона: инновационный, инвестиционный, ресурсно-сырьевой, производственный, транспортный, энергетический, внешнеэкономический, инфраструктурный, горнопромышленный, потребительский и трудовой.

В данной работе на основе методологии программно-целевого управления и ПЕРТ, а также исследования приграничной экономики Калининградской области предпринята попытка построить укрупненную сетевую модель концепции программы развития приграничного сотрудничества (рис. 2).

Сетевая модель программы позволяет: сбалансировать и скоординировать разнообразные программные мероприятия по развитию приграничной экономики региона; на любой момент времени выделить ведущие работы и прогнозировать ожидаемый срок завершения программы; принимать рациональные решения при наличии критического пути; сократить общую продолжительность программы на 20-25% при снижении затрат на ее выполнение на 10-15%.

Анализ правового обеспечения ПС сопредельных стран

Заключения международных соглашений по ПС по торговле и промышленности

Создание РГ Правительства региона по ПЭ

Анализ международных соглашений по ПС

Анализ состояния ПЭ региона в условиях кризиса

Анализ правового обеспечения ПС российской , стороны

Разработка направлений ПЭ региона по ИППР

.Разработка пра-/ вовых актов по / ' ПС и ПЭ региона' (федеральных vf региональных)

Соглашения по ПС по с/к и ПР

Координация ПС MPC

! Модернизация междуна-,' родного регионального со- V вета по ПС

7 h-(13

еждународные соглаше ния по ПС по транспорту / и порт: '

Обучение служащих и предпринимателей основам ПЭ

Координации ч развития ПЭ \ Правительством 4 региона

Рис. 2. Схематичное 1федставление укрупненной сетевой модели взаимосвязи элементов системы управления приграничным регионом: РГ - рабочая ipynna; ПС - приграничное сотрудничество; ПЭ - приграничная экономика; ПР — прибрежное рыболовство; MPC - международный региональный совет; ИППР - инвестиционная привлекательность приграничного региона

В исследовании предложен подход к оценке экономической эффективности выполнения работ по созданию объектов приграничной инфраструктуры, систематизированных в разработанной укрупненной сетевой модели, который выражен в обобщенном виде с помощью следующей формулы:

. ^ , (3)

г-!

где: Э - экономическая эффективность выполнения работ по созданию объектов приграничной инфраструктуры укрупненной сетевой модели;

2 Л г - предотвращенный ущерб по совокупности объектов приграничной

I г!

инфраструктуры; ¡=1,..., т - количество объектов (хозяйствующих субъектов), по которым предотвращен ущерб посредством выполнения работ;

]Г£/ - состоявшийся ущерб по совокупности объектов приграничной ин-

.н

фраструктуры; ]=1..... / - количество объектов (хозяйствующих субъектов), по которым реализован ущерб из-за несвоевременного выполнения

работ или их несбалансированности; ^Вг - затраты на выполнение работ

укрупненной сетевой модели развития приграничной инфраструктуры; г-1,..„, п - количество работ укрупненной сетевой модели развития приграничной инфраструктуры.

Построенная укрупненная сетевая модель предполагает создание механизма управления приграничным сотрудничеством. Вполне закономерно, что механизм управления приграничным сотрудничеством будет отличаться от традиционных подходов. В формировании механизма управления приграничными процессами в регионах-партнерах особое место занимает оценка уровня структурного развития экономики региона, предполагающая выявление и определение институциональных и экономических особенностей приграничного сотрудничества с учетом региональной интеграции.

В диссертационном исследовании разработаны критерии и сформирован инструментарий по определению уровня развития приграничного сотрудничества по экономическому, ресурсному, научно-техническому, организационному, социальному и экологическому направлению (рис. 3).

Экономическое направление связано с равными условиями осуществления приграничного сотрудничества по обе стороны границы, ресурсное -со сбалансированностью внешнего и внутреннего равновесия ресурсов в регионах-партнерах, научно-техническое - с развитием сотрудничества с использованием научно-технического потенциала, организационное - со взаимосвязями использования элементов инфраструктуры приграничного

сотрудничества, экологическое - с обеспечением экологически чистого производства, экологическим равновесием приграничных регионов, социальное направление связано с удовлетворением потребностей населения приграничных регионов.

Рис. 3. Основные направления критерии и индикаторы управления приграничным сотрудничеством

Социальное направление является самым сложным, оно в первую очередь связано с индикаторами, характеризующими состояние и развитие образования, культуры, демографической политики, занятости, транспорта, коммуникаций и туризма. Все эти направления приграничного сотрудничества характеризуются разными уровнями приграничной интеграции.

На основе разработанных в диссертационном исследовании экономет-рической и укрупненной сетевой моделей сформирована концепция программы совершенствования приграничного сотрудничества. В концепции выявлена специфика и определены основные направления интеграционных процессов, разработаны мероприятия, ориентированные на создание новых элементов приграничной инфраструктуры и стимулирование привлечения хозяйствующих субъектов к приграничному сотрудничеству.

Структуру концепции программы образуют введение, пять разделов и заключение. В числе разделов - цели и задачи программы, исследование состояния трансграничной интеграции на основе потенциала и ресурсной базы приграничных регионов, особенности функционирования трансграничных процессов в новых геополитических условиях, разработка стратегических приоритетных направлений создания локальных зон совместного предпринимательства, ключевые мероприятия по их реализации, ресурсное обеспечение программы. Разработанная концепция программы позволяет получить комплексное представление об условиях трансграничной интеграции, необходимых для реализации эффективного взаимовыгодного приграничного сотрудничества, и будет способствовать формированию прогрессивных сценариев приграничной экономики.

В заключении диссертации в соответствии с поставленными задачами представлены выводы и предложения.

1. На основе исследования региональных и рыночных теорий приграничной экономики показана роль теоретических выводов и подходов различных научных школ, имеющих существенное влияние на современное развитие приграничной экономики.

2. На основе программирования и выбора сценариев развития приграничного региона обоснованы важнейшая роль ведущих отраслей экономики Калининградской области, их потенциал и ресурсная база. Доказано, что регион имеет существенные резервы для приграничного сотрудничества и интеграции с сопредельными территориями.

3. Проведено исследование приграничного сотрудничества Калининградской области на примере экспортно-импортных операций, которое показало несбалансированность внешней торговли, что влияет на социальное развитие, в том числе и на продовольственную безопасность региона. В этой связи рассмотрены возможные направления развития внешнеторговых связей и интеграции приграничных регионов.

4. Показаны роль и значение погранпереходов в развитии региональной экономики и улучшении дорожной инфраструктуры, определяющей пропускную способность транспорта по обе стороны границы. Исследованы тенденции и закономерности развития польских погранпереходов, определено их место и влияние на приграничное сотрудничество с Калининградской областью.

5. Обоснованы приоритетные направления совместного использования приграничной инфраструктуры на основе взаимовыгодного сотрудничества. Предложена методика расчетов основных характеристик инфраструктурных элементов на 1000 организаций, выявлены барьеры, возникающие в процессе приграничной интеграции, устранение которых позволит выйти на новые уровни приграничного сотрудничества.

6. Разработаны основные направления совершенствования приграничного сотрудничества Калининградской области. Предложены сценарии развития ведущих секторов приграничной экономики.

7. Взаимосвязь между экспортным потенциалом экономики региона и затратами на создание инновационной продукции и элементов приграничной инфраструктуры отражена в разработанной эконометрической модели.

8. На основе стратификационного подхода предложено экономико-математическое моделирование потенциала и ресурсной базы эксклавного региона по десяти важнейшим отраслям приграничной экономики.

9. Применение авторского инструментария к решению задач сбалансированного развития экономики региона позволило построить укрупненную сетевую модель взаимосвязи элементов системы управления приграничным регионом, сформировать концепцию программы совершенствования приграничного сотрудничества.

Таким образом, формирование методологических аспектов развития приграничного региона в разрезе модернизации, моделирования, совершенствования методик и инструментария регулирования может быть обосновано на приоритетном уровне в рамках государственной политики и имеет как научный, так и прикладной характер. Полученные результаты имеют адресный характер и могут быть внедрены в хозяйственную деятельность приграничных регионов.

Основные положения и результаты диссертации опубликованы автором в следующих статьях:

Статьи в журналах, включенных в перечень BÄK Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Бильчак М. В. К оценке потенциала развития приграничных регионов //Балтийский регион. 2011. № 2(8), С. 139-145.

2. Бильчак М.В., Носачевская Е.А. Развитие научно-исследовательской деятельности как ресурс модернизации экономики эксклавного региона //

Региональные исследования: Смоленский 1уманитарный университет. 2011. №3(33). С. 61-66.

3. Ивченко В.В., Шулькина Т.М., Бильчак М.В. Сетевое планирование организации экономической безопасности приморских регионов // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2011. № 9. С. 169-172.

Главы и материалы в коллективных монографиях и книгах:

4. Бильчак М.В., Шарошина Н.В. Развитие приграничного сотрудничества и активизация инвестиционных процессов на территории ОЭЗ в условиях кризиса // Междисциплинарные исследования в сфере экономики, права, образования: проблемы теории и практики / под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. С. 60-67 (лично авторских 4 е.).

5. Бильчак М.В. Основные элементы и критерии совершенствования приграничной интеграции // Актуальные проблемы научных исследований партнерских университетов в сфере экономики / под ред. B.C. Бильчака, М. Горновича. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. С. 250-260.

6. Бильчак М.В. Путь развития центров экономического роста в условиях приграничной интеграции II Transgranicznosc / pod red. Z. Majkuta, L. Hurlo. Olsztyn, 2008. C. 48-51.

Статьи в других научных изданиях:

7. Бильчак М.В. Ресурсный потенциал социально-экономического развития Калининградской области и Варминьско-Мазурского воеводства Польши // Вестник Балтийского научного центра. 2010. №2 (32). С. 80-88.

8. Ивченко В.В., Бильчак М.В. Моделирование развития приграничной экономики как фактор преодоления кризисных явлений в регионе // Вестник Балтийского научного центра. 2009. №1 (29). С. 40-47 (лично авторских 4 е.).

9. Бильчак М.В. Инновационная промышленность и перспектива развития машиностроительной отрасли в Калининградском регионе // Инновационные подходы стратегического развития региона в условиях трансграничного сотрудничества: сб. науч. трудов. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009. С. 86-90.

10. Ивченко В.В., Бильчак М.В. Моделирование международных научных конференций по развитию приграничной экономики // Балтийский экономический журнал. 2009. №1. С. 69-74 (лично авторских 3 е.).

11. Бильчак М.В. Развитие инвестиционного механизма как основы активизации приграничного сотрудничества // Дни науки - 2009. Ч. 2: Экономические и юридические науки. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009. С. 17-22.

12. Бильчак М.В., Ивченко; В.В.* Саванович A.B. Развитие инфраструктуры Малого предприятия в условиях инновации // Вестник Балтийского научного центра. 2008. №1,2 (27,28). С. 172-179 (лично авторских 3 е.).

Бильчак Михаил Васильевич

Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: моделирование, методика, инструментарий регулирования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 29.09.2011г. Гарнитура «Тайме». Ризограф. Усл. печ. л. 1,5. Уч.-изд. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ 221 Издательство Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта 236041, г. Калининград, ул.А. Невского, 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бильчак, Михаил Васильевич

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты интеграции как основы приграничной экономики.

1.1. Генезис теорий межрегиональной интеграции и предпосылки развития прогрессивных процессов приграничной экономики.

1.2.Региональные и рыночные теории приграничной экономики

1.3.Методологические подходы к исследованию приграничной интеграции.

Глава 2. Организация сотрудничества Калининградской области» с приграничными регионами».

2.1г. Ресурсная база и потенциал социально-экономического развития ^Калининградской области.

2.2. Влияние внешнеэкономической деятельности в Калининградской области на*приграничное,сотрудничество.

2.3. Совместное использование приграничной инфраструктуры на основе взаимовыгодного сотрудничества.

Глава 3. Совершенствование механизма.управления приграничными процессами в регионе.

3.1. Программирование и .выбор сценариев развития, приграничного региона.:. 1063.2. Разработка стратификационного подхода к исследованию потенциала и инвестиционной привлекательности приграничного региона.

3.3. Формирование механизма сбалансированного развития на основе1 построения укрупненной сетевой модели системы управления приграничным регионом.

3.4. Концепция-программы управления! и научно-практические рекомендации по совершенствованию приграничного сотрудничества Калининградской' области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: моделирование, методика, инструментарий регулирования"

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена важной ролью приграничных регионов в современных процессах интеграции экономики. Один из важнейших приоритетов в развитии приграничных регионов — установление тесных контактов с сопредельными государствами на основе продуманной и расширяющейся- трансграничной интеграции в пользу Российской Федерации. Такой подход позволяет приграничным регионам,находить новые формы, развития конкурентоспособных отраслей; производства, привлекать прямые иностранные инвестиции в экономику и развивать эффективную приграничную инфраструктуру,, способствующую сбалансированной^ внешнеэкономической деятельности: \

В настоящее время .кризисные явления- в экономике требуют более ; оперативно обеспечиватькустойчивость развития; приграничных регионов,, а это, в, свою очередь, предполагает усиление, .пространственной:, и институциональной интеграции рынков, участие в трансграничном взаимодействии; отдельных: хозяйствующих субъектов, включая потоки товаров, .услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы.

Это вызвано тем,. что условия: ведения хозяйственной жизни по обе : стороны границы разные, отличаются законодательные системы государств и проблемы,, возникающие' на уровне соблюдения интересов предпринимателей, приграничных регионов;и сопредельных стран.

У Калининградской области, которая: фактически занимает эксклавное положение, однако в сложившихся новых геополитических условиях является анклавом внутри стран Европейского союза (ЕС), появляются новые качественные функции - региона, взаимодействующего с развитыми странами и представляющего интересы Российской Федерации в этой части Европы. По мере усиления интеграционных процессов России с приграничными странами ЕС создаются предпосылки заинтересованности местных и региональных органов власти в расширении приграничного сотрудничества на более качественном уровне. Однако до настоящего времени не созданы условия для эффективного функционирования механизмов управления приграничным и трансграничным сотрудничеством, что предопределяет востребованность и актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. На формирование методологической и теоретической основы диссертационного исследования большое влияние оказали научные труды и публикации отечественных ученых -И.Д. Афанасенко, А.Г. Гранберга, Л.Б. Вардомского, Н.Г. Кузнецова, В.A. May, В.Н. Овчинникова и зарубежных исследователей — Б. Балаша, JI. Вальраса, Р. Вернона, В. Кристалл ера, А. Леша, У. Изарда, Г. Мюрдаля, Б. Онила, Ф. Шерру, И. Тюнена.

Кроме того, важную роль- в формулировании основных положений диссертации сыграло' изучение работ по проблемам социально-экономического развития регионов- и приграничного сотрудничества В.В. Борисовой, В.В. Ивченко, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, А.П: Клемешева, В7. Коседовского, Ю:С. Колесникова, Н.М. Межевича, Т. Пальмовского, Л.И. Сергеева, Г.М'. Федорова.

Результаты научных, трудов видных ученых и исследователей создают необходимую основу для совершенствования и управления интеграционными процессами приграничного сотрудничества. Вместе с тем ряд методологических аспектов недостаточно изучен, что актуализирует проблематику работы, обусловливает выбор темы, формулировку цели, задач, объекта и предмета диссертационного исследования.

3. Построить , эконометрическую модель, позволяющую выявлять современные тенденции в приграничном сотрудничестве и создавать основы длявыработки сценариев развития приграничного региона.

Объектом- исследования являются региональные интеграционные процессы.развития приграничного сотрудничества.

Предметом исследования выступает механизм, управления процессами , приграничного сотрудничества' и разработка научно-практических рекомендаций по его'совершенствованию.

Информационно-эмпирической базой исследования стали официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Республики Польша и их территориальных . служб в Калининградской области и Варминьско-Мазурском воеводстве, статистические сборники, ежегодники, ведомственные справочники, а также монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, документы первичной отчетности, аналитические доклады и записки, другие источники.

В качестве нормативно-правовой базы использованы федеральные законы, постановления, федерального,. Правительства-,, целевые федеральные и региональные программы, постановления» Правительства: Калининградской области и.законы Калининградской области. . .

Логика исследования состоит в изучении проблемы от рассмотрения теоретических аспектов понятий? «приграничнре». и" «трансграничное сотрудничество», «приграничная» и «трансграничная интеграция» к формулированию научно-практических рекомендаций: по совершенствованию? и :. управлению, процессами приграничного сотрудничества: ■■'.'■:/'; л ; ^'Л'.-', .'.;••

Рабочая гипотеза основана на: выдвижении. положения о том, что в современных условиях, характеризующихся кризисными явлениями: в экономике и высоким, уровнем конкуренции, в том числе: межрегиональной, существенно возрастает роль приграничного региона в процессах трансграничной интеграции и достижения сбалансированности внешнеэкономической деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих основных положениях.

Г. Теоретически обоснованы признаки и классификация основных направлений развития приграничной экономики на основе интеграционных процессов. Уточнено содержание категорий «приграничное» и «трансграничное сотрудничество», «приграничная» и «трансграничная интеграция», обозначающих процессы, направленные на улучшение приграничного сотрудничества и сбалансированности внешнеэкономической деятельности в новых геополитических условиях.

2.Предложен алгоритм учета специфики трансграничной интеграции как явления, способствующего кооперационным и межрегиональным связям хозяйствующих субъектов в целях реализации инновационного потенциала развития приграничной экономики.

3.Построена эконометрическая модель, описывающая взаимосвязь между экспортным потенциалом экономики региона и затратами на создание инновационной продукции и элементов приграничной инфраструктуры, что создает базу для прогнозирования, проведения диагностики и формирования сценариев регионального развития на основе приграничной интеграции.

4. Сформирован сценарный подход устойчивого развития приграничной экономики, суть которого заключается в том, что три разработанные сценария (посткризисного развития, конкурентоспособной экономики, инновационного развития) предлагается использовать не одновременно в одинаковой степени, а с приоритетом одного из них в различные периоды времени. Это позволяет минимизировать противоречивость ; и асимметричность условий функционирования приграничных территорий, устранять причины недостаточного и неполноценного использования потенциала и ресурсной базы сопредельных регионов.

6.Предложена укрупненная сетевая модель, применение которой дает возможность на основе поступающей информации выявлять в любой момент времени значимость мероприятий по развитию приграничного сотрудничества и при необходимости осуществлять их своевременную корректировку, что; оказывает существенное влияние на снижение сроков выполнения работ каждого мероприятия, оптимизирует затраты ресурсов, повышает качество управления - интеграционными процессами на приграничном уровне:

7.Подготовлена концепция программы.совершенствования приграничного сотрудничества, в которой, выявлена специфика и определены" основные направления функционирования интеграционных процессов, разработаны мероприятия, . ориентированные; на комплексность,. . структурную сбалансированность и- устойчивое развитие сопредельных, территорий, стимулирование привлечения бюджетных И внебюджетных ИСТОЧНИКОВ; к финансированию совместных приграничных проектов. Это в целом будет способствовать формированию' эффективных инструментов управления интеграционными • и . трансграничными процессами?: и повышению» конкурентоспособности экономик приграничных регионов. . :

Апробация! результатов^ диссертационного исследования. Разработанные положения диссертации докладывались и получили- одобрение на международных и, ежегодных научно-практических . конференциях Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта, научно-практических конференциях в других регионах страны.

Уточнены понятия «приграничное» и «трансграничное сотрудничество», а также «приграничная» и «трансграничная интеграция».

Приграничный регион можно условно определить как территорию, « 1 * осуществляющую регулярное взаимодействие с приграничными территориями сопредельных государств в сфере экономических, культурных, правовых связей на принципах относительной взаимодополняемости потенциала и ресурсов С; соблюдением взаимных интересов.; .При этом

- трансграничный регион • — ■ это г территория, где институциональные и хозяйственные субъекты -имеют международные соглашения и договора, а также экономические.контракты, программы и проекты с приграничными регионами сопредельных государств. Другими словами, это те; регионы, которые имеют «стыковую» линию с приграничными территориями.

Сам приграничный регион , может быть трансграничным только в том случае, если он выполняет функции крупнейших международных транспортных коридоров. или главных водных путей и артерий и через его территорию регулярно . проходят сквозные . транспортные ; потоки, осуществляется внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). Данный вопрос — весьма принципиален,; поскольку есть: много приграничных регионов, которые выполняют функцию только в рамках двух государств, то есть они не являются транзитными. Другое дело, что; например; для отдельных гуманитарных дисциплин главным объектом исследования в приграничном сотрудничестве выступают политические и международные контакты, авторы таких научных работ не делают разницы между приграничными и трансграничными регионами.

Показано, что региональная наука относится к тем научным дисциплинам, - исследующим регион как целостную социально-экономическую систему.-В работе рассматриваются классические концепции и теории региональной науки, показана классификация различных населенных пунктов и территорий, которые соответствуют определенной категории. Особое внимание уделено оптимальному размещению отдельного предприятия^ (локационный треугольник); рассматриваются геометрические > и механические подходы к исследованиям точки равновесия производительных I сил. Этот метод —. один из первых в экономической науке, с помощью которого можно определять оптимальное размещение предприятия; а также находить прикладные- решения теоретических задач. Показаны основы региональных и рыночных теорий размещения производства и приграничной интеграции, определяемых тремя направлениями: построение «чистых» теоретических конструкций; теория размещения отдельного изолированного предприятия; теория общего экономического.равновесия. 1

Во второй главе «Организация сотрудничества Калининградской области* с приграничными регионами» рассмотрена ресурсная база и роль потенциала социально-экономического развития эксклавного региона; дана их комплексная оценка в динамике за последние пять лет. В работе показано, что наибольшее влияние на развитие приграничной, экономики оказывают инновационный и инвестиционный потенциалы. Инновационный потенциал в силу исторических перемен находится сейчас на низком уровне, и только в последнее время начали возрождаться« отдельные сектора * научно-технического прогресса, НИОКР и инфраструктурные элементы (технопарки, бизнес-инкубаторы, консалтинговые фирмы и др.).

Несмотря на кризисные условия, инвестиционная; деятельность имеет положительные тенденции, за последние годы увеличились инвестиции' в основной капитал и финансовые инвестиции. Растет число организаций с участием иностранного капитала, причем лидирующие позиции занимают приграничные государства.

В работе дана оценка потенциала и других важнейших секторов и отраслей экономики региона. Например, показано влияние энергетического комплекса на ее развитие и роль строящейся- Балтийской атомной электростанции, которая снимет проблему энергетической безопасности и позволит экспортировать электроэнергию в сопредельные государства. Такое же влияние на приграничную^ экономику имеют ресурсно-сырьевой, производственный, аграрно-промышленный, потребительский и трудовой потенциалы.

Также были рассмотрены, показатели, дающие представление и оценку потенциала и ресурсной базы соседнего с Калининградской' областью Варминьско-Мазурского воеводства, что очень важно в рамках приграничного ■■ сотрудничества.

Калининградская область — как эксклавный регион России - играет существенную роль в< приграничном« сотрудничестве. В работе проведено исследование этого сотрудничества на примере экспортно-импортных операций

Экономический^ кризис оказал негативное влияние на ВЭД, в регионе: начиная с~2008 года произошло резкое падение показателей внешнеторгового оборота; в4 2010'году наметился рост, однако докризисный уровень пока не достигнут. Кроме того; существенное преобладание импортных операций говорит о. несбалансированности внешней торговли, а это, в. свою очередь, влияет на- социальное развитие, в том числе и на продовольственную безопасность региона.

Роль приграничного региона детально исследуется в рамках совместного использования1 приграничной инфраструктуры. Протяженность границы региона с иностранными государствами составляет 648,3 км, из них общая протяженность границы с Республикой Польша — 232 км, при этом она пересекается с 17 дорогами.

В настоящее время на отрезке российско-польской границы функционирует семь международных пограничных переходов. Большое

12 значение для их пропускной способности имеет открытие 7 декабря 2010 года нового международного погранперехода Мамоново-2 — Гжехотки. Этот погранпереход обладает наибольшей^ в регионе пропускной способностью, что позволяет существенно облегчить трансграничные контакты и практически снимет проблему очередей на границе для грузового автомобильного транспорта.

В диссертационном исследовании1 проанализированы основные инфраструктурные элементы приграничной- экономики, рассчитывающиеся на 1000 организаций, функционирующих в регионе.

Однако следует четко представлять, что в приграничном сотрудничестве имеется много противоречий и несогласованностей. В диссертационной работе выявлены четыре группы барьеров, возникающих в процессе приграничной интеграции. Первая группа связанна с институциональными барьерами, вторая группа — с экономической несбалансированностью, третья группа — с культурно-психологическими барьерами, и четвертая группа барьеров связана с инфраструктурной несовместимостью элементов.

В третьей главе «Совершенствование механизма управления приграничными процессами в регионе» предложен алгоритм учета специфики трансграничной интеграции как явления, способствующего кооперационным и межрегиональным связям хозяйствующих субъектов в целях реализации инновационного потенциала, развития приграничной экономики. В; диссертационном исследовании предположено применение трех различных сценариев для прогнозирования и оценки результатов приграничной экономики: 1) сценарий посткризисного развития, 2) сценарий конкурентоспособной экономики, 3) сценарий инновационного развития:

Первый сценарий; (посткризйсного развития) содержит - механизмы устранения инфраструктурных и институциональных ограничений экономического роста-; посредством постепенных изменений. Такие изменения' обеспечивают адаптацию экономических агентов, занятых в производствах с низким уровнем международной конкурентоспособности, к новым экономическим- условиям и гарантируют в будущем сохранение их социального «статус-кво» — неизменность текущего потребления.

Второй сценарий .(конкурентоспособной? экономики) : базируется на механизмах активной, ¡поддержки и защиты со стороны.,регйональньк -органов государственной власти традиционных и приоритетных для области производственных систем и комплексов, за счет которых экономика региона сохраняет свою конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках в настоящее время и в ближайшем будущем.

В работе построена эконометрическая модель, описывающая взаимосвязь между экспортным потенциалом экономики региона и затратами на создание инновационной продукции и элементов приграничной инфраструктуры, что создает базу для прогнозирования, проведения диагностики и формирования сценариев регионального развития-на основе приграничной5 интеграции.

В диссертационном исследовании разработан стратификационный подход, который дает возможность оценить- ряд региональных характеристик,, важных для принятия управленческих и инвестиционных решений. Данный подход позволяет из множества; описываемых комплексных показателей' сформулировать набор? соответствующих страт. Иод стратами понимается разделение приграничного рыночного пространства на ряд укрупненных блоков, или частей; которые учитываются при оценке инвестиционной; привлекательности приграничного региона. .

Другими словами, стратификационный подход основан на многовариантной и многокритериальной оценке, ряда тенденций, действующих зачастую' разнонаправлено и являющихся многофакторными функционалами.

В данной работе на основе методологии программно-целевого управления и ПЕРТ, а также исследования-приграничной экономики Калининградской области предпринята попытка построить укрупненную сетевую модель концепции программы развития приграничного сотрудничества.

Укрупненная сетевая, модель программы позволяет: сбалансировать и скоординировать разнообразные программные мероприятия по развитию приграничной экономики региона; на любой момент времени выделить ведущие работы и прогнозировать ожидаемый срок завершения программы; принимать рациональные решения при наличии критического пути; сократить общую продолжительность программы на 20-25% при снижении затрат на ее выполнение на 10-15%.

Построенная укрупнённая сетевая; модель предполагает создание механизма управления приграничным сотрудничеством. Вполне закономерно, что механизм управления приграничным- сотрудничеством будет отличаться от традиционных подходов. .

В диссертационном исследовании разработаны критерии и сформирован инструментарий по определению- уровня развития приграничного сотрудничества; по экономическому, ресурсному, научнр-техничёскому^ организационному, социальному : и экологическому направлению. Экономическое направление связано с равными условиями осуществления приграничного сотрудничества но обе стороны границы, ресурсное — со сбалансированностью внешнего и внутреннего равновесия» ресурсов в регионах-партнерах, научно-техническое — с развитием, сотрудничества с использованием научно-технического потенциала, организационное — со взаимосвязями использования элементов инфраструктуры приграничного сотрудничества, экологическое — с обеспечением экологически чистого производства, экологическим; равновесием приграничных регионов, социальное направление связано с удовлетворением потребностей населения приграничных регионов.

На основе разработанных в диссертационном исследовании эконометрической и укрупненной сетевой моделей сформирована концепция программы совершенствования приграничного сотрудничества. В концепции выявлена специфика и определены основные направления интеграционных процессов, разработаны мероприятия, ориентированные на создание новых элементов приграничной инфраструктуры и стимулирование привлечения хозяйствующих субъектов к приграничному сотрудничеству.

Разработанная концепция программы позволяет получить комплексное представление об условиях трансграничной интеграции, необходимых для реализации эффективного взаимовыгодного приграничного сотрудничества, и будет способствовать формированию прогрессивных сценариев приграничной экономики.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бильчак, Михаил Васильевич

Заключение и выводы

В диссертационном исследовании на основе детального изучения теоретических аспектов приграничной экономики удалось детально рассмотреть генезис теории развития прогрессивных процессов приграничной экономики. Показано, что приграничные экономические отношения неразрывно связаны с процессом общественного разделения труда и впервые возникли в системе торговых отношений египтян, индусов, вавилонян, персов и арабов. Эти торговые отношения осуществлялись на практике задолго до появления каких-либо теорий.

Рассмотрение эволюционного развития теорий, концепций и научных школ от начала появления и до современных процессов глобализации показало, что приграничные отношения, а также интеграционные процессы, развивавшиеся в ходе первых объединений крупных предприятий и до объединений государств в Европейский Союз, претерпели кардинальные изменения в каждой отдельно взятой стране. Эти изменения продолжаются и в настоящее время, однако политические, экономические и социальные институты выработали приемлемый механизм приграничных и интеграционных отношений на взаимовыгодных условиях.

На основе исследования региональных и рыночных теорий приграничного развития в диссертационном исследовании систематизированы этапы и стадии экономической интеграции. Начиная с XVIII века, от пространственных и территориальных факторов на прибыль и издержки сельскохозяйственного производства (И. Тюнена), локационного треугольника (В. Лаунхардта), «кристаллеровской решетки» (В. Кристаллера) и до центров роста и притяжения (Ф. Перру), где нововведение группируется вокруг лидирующей отрасли и образует своеобразные взаимосвязи всех экономических единиц. Единица - лидер влияет на другие единицы посредством эффекта размера, предъявляя более высокий спрос на их продукцию и стимулируя, тем самым, рост их производства. Это явление до сих пор имеет огромное влияние на развитие экономики и называется «эффектом производительности». Другими словами, если лидирующая отрасль является пропульсивной или способна оказывать положительный мультипликативный эффект, то в этом случае мультипликатором является коэффициент, показывающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций. Именно это явление (коэффициент) в современных условиях образует полюс роста. Таким образом, теоретическое наследие имеет прямое отношение к развитию современных интеграционных процессов и приграничной экономики.

В диссертационном исследовании изучены современные процессы развития приграничных отношений на постсоветском пространстве и в современной Европе. На большом фактическом материале удалось показать роль приграничного региона в современных процессах интеграции. В работе показан потенциал и ресурсная база приграничного региона и его влияние на развитие сопредельных территорий. Выбранный вариант исследования позволил найти авторский подход к изучению современных проблем приграничного региона. Не идти традиционным путем исследования всего массива приграничной экономики, а выбрать главные факторы, влияющие на приграничную деятельность, а также определить основной потенциал пропульсивных отраслей и ресурсную базу, которые можно использовать в современных интеграционных процессах.

В диссертационном исследовании выделено десять основных пропульсивных отраслей и их потенциалы: инновационный, инвестиционный, ресурсно-сырьевой, производственный, транспортный, энергетический, инфраструктурный, трудовой, аграрно-промышленный и внешнеэкономический. Именно на этой основе в третьей части диссертационного исследования удалось выделить новый стратификационный подход и экономико-математическую оценку этих потенциалов.

В работе детально изучалась состояние и дана оценка внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Калининградской области с приграничными регионами. В этом разделе удалось показать проблемы сбалансированности ВЭД. В настоящее время регион ввозит более 70% продовольственных товаров, что напрямую сказывается на продовольственной безопасности области. В тоже время имеются положительные тенденции во внешней торговле с развитыми Европейскими странами и отдельными странами СНГ. Этот материал лег в основу построения укрупненной сетевой модели. Развитие процессов сближения экономики Калининградской области с сопредельными странами может быть реализовано на более узком пространстве из-за эксклавного положения и недостаточной эффективности общего интеграционного движения в стране. В связи с этим в работе предложен ряд возможных направлений улучшения внешнеторговых связей со странами Европейского Союза и СНГ. Эти направления показывают, в. первом варианте, комплексное использование потенциала производственно-хозяйственных связей с приграничными регионами. Во втором варианте рассматривается мотивация и экономические потребности в интеграционных (объединительных) процессах на возмездно-эквивалентных началах. Третий вариант связан с выбором собственной модели ВЭД и интегрирования субъектов хозяйствования, которые позволят сохранить имеющиеся приоритеты региона и усилить его роли в международном приграничном сотрудничестве.

Важную роль в приграничной экономике играет инфраструктура. Под приграничной инфраструктурой мы понимаем не только численность открытых погранпереходов, но и их техническое оборудование, состояние инфраструктурных элементов позволяющих обеспечивать большую пропускную способность транспорта, грузов, юридических и физических лиц. К инфраструктурным элементам погранпереходов в работе отнесено: число полос движения (въезд-выезд) для всех видов транспорта; наличие достаточного числа пунктов паспортного контроля; обеспечение

170 погранперехода новейшими средствами технического контроля и наличие правовой помощи субъектам внешнеэкономической деятельности по проблемам санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного, иммиграционного и транспортного контроля; наличие штатных сотрудников высокой квалификации и в достаточном количестве.

На основе исследования инфраструктурных элементов в работе выявлены основные характеристики инфраструктурных подсистем, рассчитываемых на 1000 организаций в отрасли. Это позволило, в свою очередь, разработать методику и установить критерий уровня инфраструктурного обеспечения в приграничном регионе на основе абсолютных размеров.затрат региональных органов власт и, и промышленно-коммерческих структур на содержание и развитие объектов; инфраструктуры. Данная методика позволяет математически рассчитать общие затраты органов? власти на содержание и развитие инфраструктуры. . .

В» диссертационном: исследовании выделено четыре группы барьеров; возникающих ; в процессе приграничной интеграции. Установлено, что первая группа связана, с институциональными: барьерами, вторая группа с экономической несбалансированностью, третья? группа с культурно-психологическими барьерами, и четвертая. группа барьеров связана с инфраструктурной несовместимостью.

Используя материалы исследования, в работе дана оценка функционирования каждого приграничного погранперехода и выработаны рекомендации по улучшению их работы. В этой связи показана роль дорожной инфраструктуры, которая; обеспечивает пропускную способность погранпереходов в обе стороны. Кроме того рассматриваются перспективы развития и строительства новых скоростных автотрасс, соединяющих калининградскую область с приграничными государствами.

Поиск путей развития Калининградской области позволил в работе осуществить программирование и выбор сценариев приграничного сотрудничестванадальнюю^перспективу. За основу взяты такие перспективные направления, которые обеспечат региону конкурентоспособность в международной системе рынков товаров, услуг, технологий, капиталов и инвестиций, позволят добиться устойчивого роста уровня жизни населения с учетом эксклавного положения региона и нахождения внутри Европейского Союза.

К этим направлениям (блокам) можно отнести: первый блок — формирование перспективных направлений хозяйственной специализации центров экономического роста. Второй блок - поддержка отраслей жизнеобеспечения, куда входят развитие топливно-энергетического комплекса, обеспечение энергетической безопасности, развитие агропромышленного комплекса и потребления, обеспечение продовольственной безопасности, устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение экологического равновесия. Третий блок - стимулирование отраслей специализации и устойчивого функционирования за счет приоритетной поддержки конкурентоспособных производств и отраслей, выпускающих продукцию для внутреннего и внешнего рынках. Четвертый блок — формирование условий активизации хозяйственной деятельности, которая предполагает создание локальных экономических зон, развитие малого инновационного предпринимательства, создание долгосрочных программ приграничного сотрудничества, ВЭД, стимулирование активной инвестиционной и финансовой политики. Пятый блок, устойчивое развитие социальной сферы и повышение уровня жизни населения за счет проведения активной приграничной политики, роста доходов населения, развития системы образования, обеспечения доступности медицинской помощи, поддержка учреждений культуры.

Реализация данных предложений может использоваться в программировании социально-экономического развития приграничного региона с выделением приоритетов развития территориальных приграничных образований Калининградской области.

Проведенные исследования позволили учесть особенности эксклавного региона и предложить три принципиально новых сценария для моделирования и оценки результатов приграничной экономики.

В диссертационном исследовании предложен стратификационный подход, который позволяет инвестору оценить ряд региональных характеристик, важных для принятия инвестиционного решения. Стратификационный подход позволяет во время процесса исследования приграничной ситуации выделить из множества, описываемого комплексными показателями, набор формирующих его страт. Эта методика важна также для дальнейшего проведения стратификации региональных характеристик, что позволяет инвестору в соответствии с критериями (стратификацией), выделить исключительно необходимые детали для успешной реализации инвестиционного объекта. Другими словами, можно оценить ресурсы, потенциал и все необходимые экономические характеристики приграничного региона с использованием стратификационного подхода.

В этой методике предложено использовать следующие виды потенциалов: инновационный, инвестиционный, ресурсно-сырьевой, производственный, транспортный, энергетический, внешнеэкономический, инфраструктурный, потребительский и трудовой.

В работе особое внимание уделено моделированию приграничных процессов. На большом фактическом материале разработаны сетевая модель и концепция программы развития и управления приграничными регионами, которые легли в основу научной новизны диссертационного исследования.

Все вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:

1. На основе исследования теоретических аспектов интеграции как основы приграничной экономики рассмотрены основные школы и теории, связанные с трансформацией термина интеграция, и в целом эволюционного развития прогрессивных процессов приграничной экономики.

2. На основе , исследования региональных и рыночных теорий приграничного развития показана роль теоретических выводов и подходов различных научных школ, имеющих существенное влияние на современное развитие приграничной экономики.

Вторая часть диссертационного исследования посвящена организации сотрудничества Калининградской области с приграничными регионами. Получены следующие результаты: ,

1. На основе программирования и выборов сценариев развития приграничного региона обоснована« важнейшая роль ведущих отраслей экономики Калининградской области, их потенциал и ресурсная база.

2. Особое внимание уделено инновационному, инвестиционному, производственному, транспортному, энергетическому, трудовому, инфраструктурному и внешнеэкономическому потенциалам и ресурсной базе Калининградской области. Доказано, что регион имеет существенные резервы для приграничного сотрудничества и интеграции с сопредельными территориями.

3. Обоснована роль и значение внешнеэкономической деятельности приграничной экономики. Исследования приграничного сотрудничества на примере экспортно-импортных операций показали несбалансированность внешней торговли, а это, в свою очередь, влияет на социальное развитие, в том числе и на продовольственную безопасность эксклавного региона.

4. Определено основное направление интеграционных процессов Калининградской области с развитыми государствами Европейского Союза и СНГ, на основе встречных экспортно-импортных отношений при определенной переориентации части экспорта в третьи страны.

5. Обоснованы приоритетные направления совместного использования приграничной инфраструктуры на основе взаимовыгодного сотрудничества.

6. Предложена методика расчетов основных характеристик инфраструктурных элементов на 1000 организаций, выявлены барьеры, возникающие в процессе приграничной интеграции, устранение которых позволит выйти на новые уровни приграничного сотрудничества.

7. Определена роль погранпереходов и дорожной инфраструктуры, определяющей пропускную способность транспорта по обе стороны границы, в развитии региональной экономики. Исследованы тенденции и закономерности развития-польских погранпереходов, и показано их место, а также влияние на приграничное сотрудничество с Калининградской областью:/ .

Третья— часть диссертационного исследования? затрагивает программирование и выбор сценариев-; развития: приграничного > региона, механизмы его сбалансированного; развития; построение сетевой модели и концепции; программы , на основе взаимосвязи элементов ; системы .управления приграничным регионом. Получены следующие результаты:

1. Разработаны основные направления? устойчивого: механизма функционирования, экономики Калининградской: области? в эксклавных условиях. На этой: основе определены соответствующие приоритеты развития;? территориальных приграничных образований Калининградской области. '.'■■.• ' ■ ■'.•'.' ■'.'• ';' ■'' ' ■•■•■■'.■'•'

2. На основе ведущих секторов приграничной; экономики: разработаны сценарии их развития с . учетом социальных и экономических интересов различных групп, населения и элит, работающих в условиях эксклавного региона. Определены индикаторы. и этапы реализации этих сценариев до 2020 года. . ,

3: На основе; стратификационного подхода предложено экономико-математическое моделирование потенциала и ресурсной базы эксклавного региона по десяти важнейшим отраслям приграничной экономики. 4. Построенная эконометрическая модель, описывающая, взаимосвязь приграничной интеграции и затрат на приграничную инфраструктуру в рамках посткризисного сценария, что создает базу для прогнозирования, проведения диагностики и оценки объема финансирования на развитие инфраструктурных элементов.

5. Применение авторского инструментария к решению сбалансированного развития экономики региона позволило построить сетевую модель взаимосвязи элементов системы управления приграничным регионом.

6. Предложена концепция программы развития и управления приграничными интеграционными процессами Калининградской области с сопредельными регионами.

Таким образом, совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона в разрезе модернизации, моделирования, совершенствовании методик и инструментария регулирования может быть обосновано на приоритетном уровне в рамках государственной политики и имеет как научный, так и прикладной характер. Полученные результаты имеют адресный характер и могут быть внедрены в хозяйственную деятельность приграничных регионов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Бильчак, Михаил Васильевич, Калининград

1. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая и вторая. Официальный текст М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2004. - 488 с.

2. Закон Российской Федерации «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

3. Закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3. Электронный ресурс. Доступ из справочноjправовой системы «Гарант».

4. Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. №4730-1 (с изменениями и дополнениями).

5. Закон Калининградской области «О программе социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы» от 28 декабря 2006 г. № 115. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

6. Закон Калининградской области «Об организации стратегического планирования в Калининградской области» от 26 сентября 2006 г. № 54. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации. 5 ноября 2008 г. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

8. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (20022010 годы)» от 5 декабря 2001 г. № 848. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

9. Постановление правительства Калининградской области «О Концепции развития транспортного комплекса Калининградской области на период до 2020 года» от 28 апреля. 2007 г. N 242. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

10. Постановление Правительства Калининградской области «О целевой программе Калининградской области «Развитие образования, на 2007-2011 гг.» от 25 декабря 2006 г. № 979. Электронный^ ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

11. Проект федерального закона' «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации».

12. Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (ЕТ8 N106), Мадрид, 21.05.1980 г.

13. Аналитический обзор «Общая характеристика внешней торговли Калининградской области за 2010 год». Федеральная таможенная служба северо-западного таможенного управления по Калининградской области. 2011.

14. Аналитическая записка «Научные исследования и инновации Калининградской области в 2009 году». Территориальный орган178федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2010.

15. Статистический сборник «Калининградская область в цифрах, 2009». Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2010.

16. Статистический сборник «Калининградская область в цифрах, 2008». Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2009.

17. Статистический сборник «Калининградская область в 1995, 2000, 20052009 гг. Стратегические итоги социально-экономического развития». Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2010.

18. Статистический сборник «Наука и инновации в Калининградской области». Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2010.

19. Статистический сборник. Российский статистический ежегодник. М1,2009.

20. Статистический сборник. Российский' статистический ежегодник. М., 2008. '

21. Статистический сборник воеводств. Главное статистическое управление. Варшава 2010.

22. Статистический сборник «Калининградская область и Варминьско-Мазурское воеводство в числах 2010». Статистическое управление в Ольштыне. 2010.

23. Статистический сборник воеводства Варминьско-Мазурского. Олыптын2010.

24. Абалкин Л. И. Российская школа экономической мысли: поиск самоопределения // Вопросы экономики, 2001, № 2.

25. Абалкин Л.И. Избранные труды: В 4-х т. / Л.И. Абалкин; Сост. О.М. Грибанова. -М.: ОАО «НПО Экономика», 2000. Т.1 - 749 с.

26. Актуальные проблемы инновационной экономики и стратегического управления Калининградской области: Сб. науч. тр. / Под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. — 139 с.

27. Афанасенко И.Д. Есть ли будущее у русской цивилизации? — СПб.: Питер, 2007. 384 с.

28. Афанасенко И.Д. Россия в потоке времени. История предпринимательства. СПб.: Третье тысячелетие, 2003. — 512 с.

29. Афанасенко И.Д. Русская цивилизация. История'развития. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 2006. 506 с:

30. Афанасенко^ И.Д. Субстанция предпринимательства // Вестник Балтийского научного-центра. 2004. № 1,2. С. 3-63.

31. Балтийский регион №2 (8). Калининград: Изд-во> БФУ им. И. Канта, 2011.- 153 с. ■

32. Байнев В.Ф., Пелих С.А. Экономика региона: Учеб. пособие. Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 272 с.

33. Балтийский регион как полюс экономической интеграции Северо-Запада Российской* Федерации и Европейского- Союза / Под ред. В.П. Гутника,

34. A.П. Клемешева. Калининград: Изд-во-РГУ им. И. Канта, 2006. 392 с.

35. Берри Б. «Города как системы в системах городов». М.: 1964.

36. Бильчак B.C. Приграничная экономика; монография. Калининград: Изд-во КГУ. 2001.-372 с.

37. Бильчак B.C., Дупленко Н.Г. Предпринимательство (региона / Под. ред.

38. B.C. Бильчака. Калининград: РГУ им. И.Канта. 2008. 368 с.

39. Бильчак B.C., Носачевская Е.А. Развитие научно-исследовательской деятельности в регионе: монография. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010.-264 с.

40. Бильчак B.C., Пурыжова JI.B. Экономическая активность малого предпринимательства: Монография / Под ред. B.C. Бильчака. — Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. 181 с.

41. Бильчак B.C., Борадавкина Н.Ю. Концептуальные положения оценки межрегиональных товарных связей в условиях приграничного сотрудничества // Вестник Балтийского научного центра. 2006. №1 (24). С. 6-10.

42. Бильчак B.C., Захаров В.Ф: Региональная экономика: Монография / Под. ред. B.C. Бильчака. Калининград: Янтарный сказ. 1998. — 316 с.

43. Бильчак B.C. Развитие отраслей жизнеобеспечения эксклавного региона //Вестник Балтийского научного центра. 2007. №1,2 (25,26). С. 15-40.

44. Бильчак М.В., Носачевская Е.А. Развитие научно-исследовательской деятельности как ресурс модернизации экономики эксклавного региона // Региональные исследования: Смоленский гуманитарный университет. 2011. №3(33). С. 61-66.

45. Бильчак М. В. К оценке потенциала развития приграничных регионов // Балтийский регион. 2011. № 2(8). С. 139-145.

46. Бильчак М.В. Ресурсный потенциал социально-экономического развития Калининградской области и Варминьско-Мазурского воеводства Польши // Вестник Балтийского научного центра. 2010. №2 (32). С. 80-88.

47. Большая российская энциклопедия. М., 2004. 1007 с.

48. Большой экономический- словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна — М.: Институт новой экономики, 1997. — 864 с.

49. Большой энциклопедичекий словарь, М.: 2003. — 987 с.

50. Борисова В.В. Ресурсосберегающее воздействие логистики на процесс материалопотребления // Вестник Балтийского научного центра. 2009. №1(29). С. 50-57.

51. Булгаков- В!К., Булгаков О.В. Моделирование динамики обобщающиепоказатели развития региональных: экономических систем России //

52. Экономика и математические методы Т. 42. 2006 г. — №1. С.32-49. ■55: БутовгВОФ, ИгнатовВ1Г., КетоваН;И; Основы региональной экономики.

53. Учебное пособие. М;Осква, 2001.- 448'с.

54. Будвиль Ж. Экономические зоны // Собрание соч. Что я знал? Париж, 1961. №950; .'.

55. Видяпин В.И., Добрынин А.И. Экономическая; теория. М.: ИНФРА-М.2003.-714с. .'.■,'.■••■ ■■ ■; .

56. Винярский В. Развитие приграничных территорий // Стратегические вызовы политике регионального развития Польши. Варшава; 1996. .— 145 с.

57. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем :: возможности и границы, централизованного ре1улирования. М.: Наука, 1992. 208 с.

58. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. — М.: ГУ ВШЭ,.2000. 495 с.

59. Дахин A.B., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России. // Университетское сообщество. — 1998. — № 4. С. 132-144.

60. Джиоева И.К. Трансформация социально-экономических процессов в приграничном регионе: автореф. док. экон. наук: 08.00.01 / И.'К. Джиоева; Российская Экономическая Академия им. F.B. Плеханова. — Москва, 2010: — 42 с.

61. Захаров В.Ф. Маточкин Ю.С. Основы региональной экономики и управления. Калининград: Янтарный сказ. 2005. 400 с.

62. Ивченко В.В. Очерки инновационной экономики приморских регионов России. Теория, методология, практика: Монография. — Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. 184 е.,

63. Ивченко» В.В. Калининградская^ ОЭЗ: прогнозируемые условия радикальной/модернизации // Прогнозирование и стратегии развития. Особой экономической зоны России: Межвуз. сб. науч. тр. Калининград: Изд-во КГУ, 2000. С. 10-20:

64. Ивченко В.В. Сетевое программирование развития приморских регионов России; монография. Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта. 2008. — 178 с.

65. Ивченко В.В. Программно-стратегическое развитие приморского региона России: теория, методология, практика: монография. Калининград: Изд-во КГУ. 2003. 207 с.

66. Ивченко В.В. Региональные программы НТП как инструмент повышения конкурентоспособности экономики региона // Экономическое программирование развития эксклавного региона России: Межвуз. сб. науч. тр. Калининград: Изд-во КГУ, 2002. С. 25-33.

67. Изард У. Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах. М.: Прогресс 1966. С. 173-193.

68. История экономических учений: Учебник / Под ред. А.Г. Худокормова. М.: ИНФРА-М, 2002. - 733 с.

69. Инвестиции и инновации в России: проблемы в начале ХХГ века (макроэкономические, социальные, институциональные и методологические): сборник статей / Под ред. H.A. Новицкого. М: Институт экономики РАН. 2001. — З02'с.

70. Калининградская область: диагностика кризиса / Под ред. И. Самсона. Калининград. 1998. 302 с.

71. Кириченко В. Факторы, условия и ключевые- направления экономической интеграции стран CHF // Российский экономический журнал. -1996.-№9.

72. Кисель-Ловчиц A.B. Балтийская экономическая интеграция. Варшава, 2000.-214 с.

73. Клемешев А.П. Эксклавность в условиях глобализации: Избранные публикации. — Калининград: Изд-во РРУ им. И! Канта, 2007. — 354 с.

74. Клемешев А.П.' Российский эксклав: преодоление конфликтности. -СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005.-264 с.

75. Корнеевец, В. С. Транснациональные и трансграничные регионы какспецифические формы территориальной организации общества: автореферат диссертация на соискание ученой степени д-ра геогр. наук: 25.00.24 / В. С. Корнеевец. СПб., 2010. - 37 с.

76. Корнеевец B.C. Международная регионализация на Балтике. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2010. - 207 с.

77. Косейдовски В. Проблемы хозяйственного сотрудничества.в Балтийском регионе в контексте Европейской интеграции. Торунь 2008. 592 с.

78. Кривцов А.М., Шеховцев В.В. Сетевое планирование и управление. 2-е изд. М.: Экономика, 1978. — 192 с.

79. Кристаллер В. Центральные места в Южной Германии, 1933. — 217 с.

80. Лаунхардт В. Теория выбора трассы: дискуссия о принципах размещения, 1872. -182 с. , ' ' .

81. Ливенцев. Н. Международная экономическая; интеграция. М.: Экономисте»,. 2006.- 430 с.

82. Межевич Н.М. Региональная; экономическая политика в Российской? Федерации: влияние- трансграничного? сотрудничества- на традиционные и новые механизмы реализации^—СПб., 2003;-^ 262 с.

83. Международные экономические отношения / Под ред. Рыбалкин В.Е. М.: «Интел-Синтез», 1998.-368: ^ '

84. МИЛЛЬ Дж.Ст. ОсНОВаНИЯ; ПОЛИТИЧеСКОЙ экономии^ с НеКОТОрЫМИ из! ихприменений к общественной философии. СПб., 1980. Т. 1. — 390 с.95; Моделирование экономических процессов / М: П. Власов, Г1. Д. Шимко.-Ростов н/Д: Феникс, 2005;-409 с. ; .

85. Мюрдаль Г. Мировая экономика: М., 1958. 378 с.

86. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». М: 1972. — 412 с.

87. Новицкий- Н:И. Сетевое: планирование и управление производством: Учебно-практическое пособие. М.: Новое знание, 2004.— 159 с;

88. Носачевская Е.А. Совершенствование процессов научного обеспечения отраслевого ? развития региона: моделирование, методика,. инструменты управления: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.А. Носачевская; РГУ им. И. Канта. Калининград, 2009. - 26 с.

89. Об иностранных инвестициях и формировании инвестиционного климата в Российской Федерации (Справочная информация). М.: Министерство, иностранных дел Российской Федерации, Департамент информации и печати. М., 2004.

90. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. — Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008. -176 с.

91. Поздняков В.Я., Казаков С.В. Экономика отрасли: М.:ИНФРА-М. 2009. -309 с. '

92. Портер М. Международная; конкуренция: Конкурентные преимущества стран. —М:: Междунар. отношения;1993; — 453 с.

93. Прогнозирование и планирование экономики: Учеб. Пособие / В .И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, II.H. Кандауров и др.; Под общ; ред. В.И; Борисевича, Г.А. Кандауровой. Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. — 380 с.

94. Радаев В .В., Шакараган О.И. Социальная стратификация. Mi: «Наука», 1995. - 237 с. . , : : :

95. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. М.: ИНФРА-М. 2002. - 428 с.109; Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М. 2000. - 463С.

96. Региональная экономика / Под ред. Н.Г. Кузнецова, С.Г. Тяглова. -Ростов н/Д.: Феникс, 2001. 320 с.

97. Региональные производственные комплексы и иностранные инвестиции / Под редакцией Н. Д. Эриашвили. Изд-во Юнити-Дана, 2004. -224 с.

98. Региональные финансы и кредит: Учебное пособие / Л.И. Сергеев, В.П. Жданов, А.Г. Мнацаканян и др.; Под ред. проф. Л.И. Сергеева. — Калининград, БИЭФ, 1998. 580 с.

99. Рикардо Д. Начало политической экономии и налогового обложения // Соч. М., 1995. Т. 1.-395 с.

100. Розенберг Дж. М. Инвестиции: Терминологический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. 400 с.

101. Российская Балтика: приграничное сотрудничество / Под общ ред. А.П. Клемешева. Калининград: Изд-во КГУ, 2004*. — Ч; Г. — 221 с.

102. Ружмонт Д. Будущее и наши взаимоотношения. Париж: Изд-во Сель паблишере, 1978i 272 с.

103. Свободная экономическая, зона: Нормативные акты / Комитет по развитию СЭЗ «Янтарь». Калининград. 1992. — 214 с.

104. Сводный доклад- о результатах и основных? направлениях деятельности Правительства Калининградской области (ДРОНД), 2010.

105. Министерство экономики Калининградской области 2014'.

106. Смехова Т.А. Инновационная деятельность и инновационный* процесс: в чем отличие? // Инновации. 2004. № 2. С.34-36.

107. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007. - 960 с.

108. Социально-экономическое положение Калининградской области в 2000, 2007 гг. // Оперативная информация Калининградского областного комитета государственной статистики. Калининград, 2000, 2007.

109. Стратегии развития Калининградской области / Под ред. А.П. Клемешева, В.A. May. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. — 472 с.

110. Стратегия общественно-экономического развития Варминско-Мазурского воеводства, Олыптын 2000. — 311 с.

111. Трофимов, В.В:, Тужилин A.A. Математические модели экономики. — М:: 2005.-43 с.

112. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М.: Экономика, 1989. 496 с.

113. Тюнен И. Изолированное государство. Изд-во Экономическая жизнь, 1926.-340 с.129." Федоров Г.М., Зверев Ю.М., Корнеевец B.C. Россия на Балтике: 19902007 годы: Монография. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. -224 с.

114. Федоров Г.М., Корнеевец B.C. Экономическое развитие стран Балтийского' региона, в 1990-2007 годах. — Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта; 2008.-92 с.

115. Федоров Г.М., Зверев Ю.М., Корнеевец B.C. Российский эксклав на Балтике: Калининградская область в балтийском экономическом пространстве / Калинингр. ун-т. Калининград, 1997. 312 с.

116. Фромм. Э. Душа человека. М.: Наука, 1992. 430 с.

117. Хлопецкий А., Федоров Г. Калининградская область: регион сотрудничества. Калининград: Янтарный сказ, 2000. — 736 с.

118. Шамхалов Ф. Государство и экономика: Власть и бизнес. 2-е изд. / Ф. Шамхалов. М.: Экономика, 2005. - 712 с.

119. Шеховцева JI.C. Стратегический менеджмент. Калининград: РГУ им. И.Канта. 2006. 153 с.

120. Шитов В. Свободные экспортные зоны // Экономические науки. 1989. №8. . :

121. Шишков Ю.В. Теории региональной капиталистической« интеграции. М., 1978.-220 с.139; Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: Почему не интегрируются страны СНГ. M.::l III III тысячелетие; 200V. — 479 с.

122. Шумнетер И. Теория, экономического развития: исследование предпринимательской: прибыли; капитала,, кредита* процента и цикла конъюнктуры. М:: Прогресс: 1982;—.455 с.\

123. Шумнетер И. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М.: ЭКСМО. 2007. -864 с.

124. Энтони Р. Секреты уверенности в себе. М., 1994:382 с.143: Экономико-математические методы и прикладные модели / Под ред. В.В. Федосеева. -М.: ЮНИТИ, 2000- 391 с:: ;; : . |

125. Эспинас А. История; экономических учений / Пер. с! франц. СПб, 1998. - 192 с. :. . '''. V// ' " '.' ; V V. V • \ : .

126. Allais М. La liberalization des relations economiques internationales. Paris., 1972.-194 p.

127. Balassa B. THe theory of Economic Integration. London; 1976; 304 p.

128. Berry, В J.L. (ed.). Urbanizationiand: Counterarbanization^ Beverly Hills, -CA: Sage Publications, 1976.

129. Buckley A., Inwestycji zagraniczne, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2002. 272 s.

130. Cooper R.N. The Economics of Interdependence. Economic Policy for the Atlantic Community. New York, 1968. 302 p.

131. Dunning J.H. Toward an Eclectic Theory International Production, "Journal of International Business Studies" 1980, vol; 11. p. 9-31.

132. Fedorov G. EU Enlargement and perspectives of the Kaliningrad Exclave. Internatum. № 1. Helsinki, 2000.

133. Heckscher Eli. Ekonomisk Tidskrift, "The effects of foreign trade on the distribution of income" 1919; vol.21, p. 497-512.

134. Holleson S. Gjobal Marketing. Prentice Hall; 1 larlow 2001.

135. T54: IsardlW. Bocation and Space-Economy, New York, 1956. p. 412.155: Kaliningrad/region 2010LPotential;, concepts andS^prospects / Chief Edition

136. Samson: UPMF Grenoble, 2000. 342 c.:

137. Kindleberger Ch.P. (ed.), The lnternational- Corporation, Cambridge, London 1970. : .

138. Kindleberger Ch:P. European Integration- and; International Corporation // Colümbia Journal of.World Business. Winter, 1966. -278 p:

139. Knappe E: Kaliningrad; aktuell (Daten, Fakten, Literatut zur Geographie Europas, H. 7)7:Leibrii/.-Institut fuer Laenderkunde.Leipzig, 2004159. Kojima K. Direct Foreign Investment, New York, London; 1979

140. Kramer H.R. Formen undl Methoden?'derr intemationalenwirtschaftlichen' Integration//Versucht einerSystematik.'Tubingen: 1969;: —626 p:

141. Loesch A. Die raumliche Ordnung der Wirtschaft. Jena, 1940.

142. Marchal A. reintegration territoriale. Paris. 1965: —98-p: ;

143. Meyer K. Zur Theorie der wirtschaftlichen Integration // Kyklos. 1966. p.691-708;•:.:' ' '

144. Palmovsky T., Fedorov G., Korneevets V. Economic, geopolitical'and social problems of co-operation between Kaliningrad and Poland // Coastal Regions. № 6. Gdynia; Peplin, 2003.

145. Perroux F. L'Economie du XXe Siecle. Paris. 1964.

146. Philip A. Social Aspects of European Economic Co-operation // International Labour Review. September 1957.

147. Pinder J. Problems of European Integration // Economic Integration in Europe. London. 1969. P. 163.

148. Predöhl A., Iurgensen H. Europaische integration. — Handbush des Sozial wessens, 1961, Bd. 410 p.

149. Regional and Local Powers in Europe. Employment, Social Policy, Environment, Transport and Vocation Training. Brussels, 2002.

150. Repke W. International Order and Economic Integration. Dortrecht. 1959. — 310p.

151. Tinbergen J. Economic Policy: Principles and Design, 1956. P. 276.

152. Vernon R., International Investment and International Trade in the Product Cycle, "The Quarterly Journal of Economics" 1966, vol.80, No. 2.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бильчак, Михаил Васильевич

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Бильчак, Михаил Васильевич, Калининград

Похожие диссертации

Каталог диссертаций