Развитие личных подсобных хозяйств во взаимодействии с сельскохозяйственными предприятиями тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие личных подсобных хозяйств во взаимодействии с сельскохозяйственными предприятиями"

07-1

2633

на правах рукописи

Охотина Светлана Михайловна

развитие личных подсобных хозяйств во взаимодействии с сельскохозяйственными предприятиями

(на материалах Кировской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами, АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Киров 2006

Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» на кафедре организации производства и предпринимательства.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Беспятых Василий Ильич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Тарасов Николай Григорьевич

кандидат экономических наук Сарайкин Валерий Александрович

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-

исследовательский институт экономики сельского хозяйства

Защита состоится « OS» frUU*,g— 2007 г. в 16 час. на заседании

диссертационного совета Д 006.002.01 в ГНУ Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. A.A. Никонова по адресу 105064, Москва, Б.Харитоновский пер., д. 2/6, стр.1, а/я 342, конференц-зал института.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова

Автореферат разослан «et~£» декабря 2006 г. и размещен на сайте института www.viapi.ru

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н. v Т.Н. Леонова

I»'-. ' с; II йС КАЯ •■. •/дарственная г. пиотека

_

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. На протяжении ряда лет агропромышленный комплекс России переживает нелегкие времена, которые справедливо называют затянувшимся кризисом. Кризис привел не только к значительному сокращению товарного производства сельскохозяйственной продукции, но и к снижению жизненного уровня сельского населения. Все эти факторы, а также нерешенность социальных проблем подрывают веру людей в действенность проводимых реформ, в успех предпринимаемых рыночных преобразований. В этой связи необходимо проводить дальнейшую работу по диверсификации сельскохозяйственного производства, развитию предпринимательства на селе, социальную работу на территории сельских администраций. Одним из вариантов решения этих проблем является расширение деятельности личных подсобных хозяйств (ЛПХ).

Личные подсобные хозяйства всегда были дополнительным источником жизнеобеспечения сельского населения. В переходной экономике, когда резко сократились объемы вознаграждения за труд в общественном секторе производства (уровень оплаты труда в сельском хозяйстве в 2,2 раза ниже, чем в среднем по области, и обеспечивает только 40% доли потребительского бюджета), доходы от ЛПХ стали важнейшим, а нередко и главным источником жизнеобеспечения их владельцев.

Возрастание роли ЛПХ в поставках на сельскохозяйственный рынок продукции является экономической реальностью, с которой необходимо считаться руководителям всех уровней. Так, по показателям производства основных видов сельхозпродукции Кировской области удельный вес производства ЛПХ в 2005 году составил: по картофелю — 90%, по овощным культурам - 91%, мясу - 73,8%. Высокая по сравнению с сельхозпредприятиями выживаемость семейных хозяйств в экстремальных условиях и консерватизм большинства их владельцев в отношении любых

з

нововведений, связанных с ростом производственных издержек, предопределяются, в первую очередь, внутренним механизмом формирования и распределения конечного продукта (дохода), который толкает членов семейного хозяйства к высокой самоэксплуатации, совершенно немыслимой для наемного труда в рыночной экономике.

В то же время анализ показывает, что ЛПХ могут хорошо работать там, где еще неплохо функционирует крупное сельхозпредприятие. ЛПХ получает от предприятия корма и служит для них каналами безналогового сбыта продукции. Поэтому функционирование ЛПХ органически связано с крупными коллективными хозяйствами и не может быть эффективным без поддержки последних.

Целью исследования является разработка теоретических основ и научно-обоснованных предложений по решению проблем экономического взаимодействия личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями. В процессе достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

- изучить теоретические основы функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения;

- определить сущность, место и роль личных подсобных хозяйств на всех этапах исторического развития;

- проанализировать состояние и тенденции развития личных подсобных хозяйств сельского населения в Кировской области;

- выявить потенциальные возможности использования ресурсного потенциала ЛПХ в системе рыночных отношений;

- обосновать меры по трансформации ЛПХ в условиях интеграции с коллективным производством;

- определить размеры доходов, получаемых от личных подворий, и их роль в совокупных доходах сельских домохозяйств.

Предмет исследования явились тенденции, закономерности, факторы, условия, влияющие на организационно-экономические связи личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями.

Объектом исследования послужили личные подсобные хозяйства и коллективные сельхозпредприятия Кировской области, а также экономические процессы, связанные с их развитием.

Методы исследования: на разных этапах исследования в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались монографический, абстрактно-логический, аналитический методы, ситуационный и системный анализ, методы экономического анализа.

Теоретической и методологической основой исследования послужили объективные экономические законы, работы отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме (JI.B. Бондаренко, З.И. Калугиной, М.В. Колганова, Б.П. Панкова, A.B. Петрикова, Б.И. Пошкуса, Р.Э. Прауста, Н.Г. Таасова, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, A.B. Чаянова, Г.И. Шмелева, А.И. Энгельгарда и др.), разработки научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативно-правовые акты, текущие публикации, данные Кировского областного комитета государственной статистики, Госкомстата России, отчеты сельских администраций, данные, полученные автором в результате проведенных анкетных опросов сельского населения, данные мониторинга социально-трудовой сферы села по программе Центра всероссийского мониторинга ВНИЭСХ совместно с Министерством сельского хозяйства РФ 2000-2005 годов.

Научная новизна заключается в следующем:

- уточнена социально-экономическая сущность личных подсобных хозяйств, дающая системное представление о личном подворье, как о составной части аграрного комплекса. При выявлении значения ЛПХ предлагается рассматривать функциональное назначение хозяйств населения по экономическим, социальным и экологическим признакам;

- предложена авторская классификация ЛПХ в зависимости от объемов производства и товарности продукции, позволяющая проводить анализ состояния хозяйств с целью использования экономических рычагов государственного регулирования аграрного сектора ЛПХ региона;

- обоснована необходимость интеграционных связей ЛПХ с сельскохозяйственными предприятиями. Оказывая помощь ЛПХ, повышая качества жизни сельского населения, коллективные хозяйства обеспечивают себя трудовыми ресурсами и способствуют воспроизводству рабочей силы;

- предложена многоканальная система реализации продукции ЛПХ через сельскохозяйственные предприятия, перерабатывающие предприятия, потребительскую кооперацию, сельские администрации в целях повышения их конкурентоспособности.

Практическая значимость состоит в разработке комплексной системы мер, направленных на улучшение жизни работников, занятых в ЛПХ. Предложения могут быть использованы территориальными органами управления при разработке основных направлений развития личных подсобных хозяйств и мер их поддержки. Практическое значение также имеют предложения автора по совершенствованию экономических отношений между личными подсобными хозяйствами и сельскохозяйственными предприятиями по использованию трудовых и материальных ресурсов.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования на различных этапах докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: Вятского Государственного университета, комитета сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в течении последних пяти лет.

Предложения и разработки автора по развитию личных подсобных хозяйств прошли экспериментальную и производственную оценку в рамках сельскохозяйственных предприятий Сунского района Кировской области.

По результатам исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 3,6 печатных листа.

Структура и объем диссертации: Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 158 страницах, содержит 26 таблиц, 5 рисунков, 29 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цели и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы экономического развития личных подсобных хозяйств» рассмотрена социально-экономическая сущность личного подсобного хозяйства, а также место и роль личного подворья в агропромышленном комплексе, предложена классификация ЛПХ.

Во второй главе «Анализ состояния экономики личных подсобных хозяйств и их взаимосвязей с сельскохозяйственными предприятиями Кировской области» на материалах мониторинга дана характеристика современного состояния экономики личных подсобных хозяйств, сделан анализ их основных организационно-экономических связей, рассмотрено состояние социально-трудовой сферы села.

В третьей главе «Совершенствование развития личных подсобных хозяйств во взаимодействии с сельскохозяйственными предприятиями» разработаны основные формы интеграционных связей с сельскохозяйственными предприятиями при использовании материальных, трудовых ресурсов и разработаны предложения, направленные на улучшение реализации продукции личных подсобных хозяйств. Выявлены источники доходов сельских семей и предложена модель для прогноза доходов и расходов населения при выращивании сельскохозяйственной продукции.

В заключительной части сформулированы выводы и предложения.

Основное содержание работы

На разных этапах развития аграрного сектора России, особая роль отводилась функционированию мелкого крестьянского хозяйства, которые по характеру, их назначению и выполняемым ими функциям можно объединить общим названием - личные подсобные хозяйства.

ЛПХ является одной из сфер жизнедеятельности сельского населения, а его ведение - неотъемлемой чертой сельского уклада жизни. Оно оказывает существенное влияние на формирование социальных качеств сельского населения, на его отношение к труду.

Таблица 1

Функции, выполняемые личными подсобными хозяйствами

__Экономические_

1. Производство дополнительной сельскохозяйственной продукции_

2. Участие в процессе воспроизводства рабочей силы_____

3. Повышение и выравнивание уровня жизни сельского населения путем увеличения их доходов, улучшения материального потребления____

4. Улучшение снабжения городского населения продуктами питания: а) путем продажи продукции через различные каналы; б) в виде помощи родственникам, живущим в городе; в) путем преимущественного распределения продовольственных ресурсов в пользу городского населения_____

5. Поставка высококачественной , экологически чистой продукции_

6. Использование ресурсов труда и средств производства, недоступных общественному хозяйству_____

7. Укрепление производственных связей и осуществление интеграции с

сельскохозяйственными предприятиями_____

_____Социальные___

1. Трудовое воспитание и профессиональная ориентация сельской молодежи_

2. Формирование у молодого поколения хозяйского отношения к земле и природе, воспитание бережного отношения к ним, любви к сельскохозяйственному труду, что, в конечном счете, способствует повышению его престижности._

3. Ведение личного подсобного хозяйства является средством самовыражения сельского населения___

4. Представление возможности перемены труда, проявления творческих способностей, выхода деловой и хозяйственной энергии работников, прививает навыки экономного и эффективного ведения хозяйства, является формой проведения досуга_

5. Способствует духовному развитию сельских жителей_

_Экологические_

1. Увеличение потребления экологически чистых продуктов питания_

2. Сохранение разнообразия генофонда животных и растений_

3. Позволяет ввести в оборот и повысить качество земельных ресурсов_

Если в 30-50-е годы XX века целью существование ЛПХ было обеспечение сельских жителей необходимым минимумом продуктов, то со временем функции хозяйств населения расширились и помимо экономических начали решать социальные, психологические и воспитательные задачи (табл.1).

На развитие ЛПХ население всегда оказывала влияние экономическая политика государства, она то способствовала их расцвету, то приводила к сворачиванию производства в сельском подворье.

Отличительными чертами нынешнего этапа экономической политики по отношению к ЛПХ граждан является: предоставление полной самостоятельности в решении всех проблем при практическом самоустранении государства от всех регулирующих функций, что на первых этапах позволило несколько расширить их производство в основном за счет коллективных хозяйств; отсутствие практически всех налогов, за исключением чисто символический налог на землю; сохранение и усиление зависимости от состояния экономики коллективных хозяйств.

Таблица 2

Социально-экономические интересы сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств.

Интересы коллективного сельскохозяйственного предприятия Интересы личных подсобных хозяйств

1. Увеличение прибыли предприятия 1. Обеспечение потребности семьи и рост доходов

а) ликвидация или сокращение неэффективных производств и услуг а) обеспечение продуктами питания, расширение производства выгодных видов продукции для реализации

б) эффективное использование всего имущества б) получение недостающего имущества и средств на выгодных условиях

в) снижение затрат труда и повышение производительности в) уменьшение непроизводительных трудозатрат

2. Обеспечение воспроизводства рабочей силы и повышение производственной активности работников (минимизация затрат на воспроизводство рабочей) 2. Повышение качества жизни и социальных гарантий членов семьи а) рост дохода за счет сбыта излишков продукции, б) обеспечение бытовых удобств

3. Наличие резервов производственных мощностей и рабочей силы 3. Обеспечение полной занятости членов семьи

4. Рациональное использование производственной инфраструктуры 4. Наличие надежной системы реализации продукции и материально-технического обеспечения

Основная цель построения механизма экономического взаимодействия крупных сельхозпредприятий с ЛПХ состоит в гармонизации и сближении их интересов (табл.2).

На данном этапе развития нашего общества коллективное предприятие содействует развитию ЛПХ для того, чтобы обеспечить для себя воспроизводство рабочей силы. В этом состоит главный его интерес при взаимодействии с ЛПХ.

В то же время личное подворье не может существовать в размерах, обеспечивающих все потребности семьи, без содействия со стороны имеющего технические ресурсы сельхозпредприятия. Последние же, в связи с тяжелым финансовым положением, чаще всего не могут обеспечить условий для воспроизводства рабочей силы без ЛПХ. В связи с этим можно выделить следующие основные проблемы развития ЛПХ:

1.Высокая трудоемкость производства и физическая тяжесть труда.

2.Недостаточное обеспечение населения средствами малой механизации.

3.Дефицит семян высокоурожайных сельскохозяйственных культур, отсутствие высокопродуктивных пород скота, недостаток кормов, удобрений и других материально-технических ресурсов.

4.Дапеко не совершенны интеграционные связи подсобных хозяйств с сельскохозяйственными и другими предприятиями АПК по предоставлению населению денежных авансов и кредитов, выделение дополнительных участков под кормовые культуры и выпасы, помощь в реализации продукции.

5.Требует модернизации организация закупок продукции личных подсобных хозяйств. Заготовительные организации недостаточно обеспечены транспортными средствами и рефрижераторной техникой; овощехранилища и сырьевые склады требуют расширения и реконструкции и пр.

6. Не достаточно развита социальная инфраструктура для сельского населения медицинского, бытового, транспортного и других видов обслуживания. Отсутствие условий для культурного отдыха; не хватает детских садов и школ для воспитания детей; снижение занятости населения.

Это и многое другое ведет к резкому ухудшению физического и психологического здоровья населения, сокращение общей продолжительности жизни, ведущие к подрыву биологического потенциала деревни.

На конец 2005 года в Кировской области насчитывается 196 тыс. семей, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства. Во владении граждан находится 87 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий (из 2916 тыс.га сельхозугодий Кировской области). В среднем на одно личное подсобное хозяйство приходится 0,44 гектара земли.

Удельный вес скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах, по отношению к общему количеству скота в Кировской области составляет: по крупному рогатому скоту - 23 %, коровам - 32 %, свиньям - 39 %, овцам и козам - 97,4%.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в 2005 году в личных подсобных хозяйствах составило: молока - 276 тыс. тонн, или 40 % от общего объема, производимого в Кировской области, мяса — 73,8 тыс.тонн (57 %), яиц - 77 млн. штук (19 %), картофеля - 433 тыс. тонн (90 %), овощей - 266 тыс. тонн (91 %).

При незначительной доле посевных площадей в хозяйствах населения, доля произведенной продукции в личных подсобных хозяйствах выше, чем в сельскохозяйственных предприятиях. Это объяснимо не только ростом производства в приусадебных хозяйствах, но и резким спадом производства в сельскохозяйственных предприятиях.

Естественно, что обеспечить почти одинаковое производство сельхозпродукции, имея в десять раз меньше земли, просто невозможно. Анализируя данные Госкомстата России о землепользовании владельцев Л] IX,

следует отметить, что не вся фактически используемая ими земля учитывается органами статистики и земельными комитетами (в отчетность попадает земля, на которую оформлены юридические документы). Анализ показал, что в действительности селяне ведут заготовку кормов для своего личного скота не только на выделяемых им общественных угодьях, но и активно выкашивают сено и пасут скот на неиспользуемых площадях общественных сенокосов и пастбищ, лесных угодьях, придорожных полосах, оврагах и других различных неудобных землях.

По данным опроса, который проводился автором в 2004-2005 гг. (было опрошено 800 владельцев ЛПХ в 12 районах Кировской области), доля ЛПХ, имеющих тракторы, грузовые автомобили и мотоблоки, достаточно мала: 17 семей из 800 опрошенных. Однако особого стремления к приобретению техники и технических средств сельские жители не проявляют, так как земельный участок, который есть в ЛПХ, по площади небольшой, но за счет высокого плодородия земли удовлетворяет потребности семьи в продуктах питания. Применение техники при столь незначительных объемах производства (в расчете на одно подворье) просто нецелесообразно как с технологических, так и с экономических позиций, поскольку на трактор необходима нагрузка в 100 га, а доильный аппарат нужен при наличии в личном подсобном хозяйстве трех и более коров. Кроме того, владельцы ЛПХ пашут огороды техникой предприятия, в котором работает или является акционером один из членов семьи. Сено тоже заготавливают в основном техникой предприятия, выделяемой в счет заработной платы по себестоимости. Все это говорит о тесной взаимосвязи личного подворья с сельскохозяйственными предприятиями.

При обследовании сельского населения выявлено, что общественные ресурсы перераспределяются между личным и коллективным полюсами в пределах 20-30%. При перекачке в личный сектор менее 20% общественных ресурсов не выживает ЛПХ, перераспределение более 30% ведет к разрушению коллективного хозяйства. Таким образом, современный тандем личного и коллективного производства представляет собой самонастраивающуюся

систему выживания, ведущим звеном которой является общественное хозяйство.

Личное подсобное хозяйство всегда было основным источником "продуктовой корзины" сельского жителя. По сопоставимому кругу продовольствия доля ЛПХ, несомненно, выше, о чем свидетельствуют следующие результаты нашего опроса работников сельхозпредприятий (табл. 3).

Таблица 3

Распределение респондентов по степени удовлетворения потребности домохозяйства в продуктах питания за счет ЛПХ (в % к числу опрошенных)

Насколько ЛПХ обеспечивает Вашу семью продуктами питания?

полностью С избытком Не полностью

Картофелем 71,2 10,6 18,2

Овощами 68,4 7,6 24,0

Молоком 57,8 13,2 30,0

Мясом 51,0 16,0 33,0

Проведенный опрос показал высокую степень удовлетворения потребностей сельской семьи за счет личного хозяйства в картофеле и овощах и несколько меньшую - в молоке и мясе. От 8 до 16% хозяйств имеют излишки отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

На вопрос "Продаете ли Вы продукцию ЛПХ?" 29% респондентов указали, что продают картофель, 14% - овощи, 36% - молоко, и 49% - мясо. Сопоставление этих данных с числом домохозяйств, имеющих избыток продукции, показывает, что 18% семей продают картофель при неполном удовлетворении собственных потребностей в нем, по овощам такие семьи составляют 6%, молоку - 23, мясу - 33%. Таким образом, товарность личного хозяйства в значительной мере, особенно по высокоценным продуктам питания, обеспечивается за счет недопотребления сельским населением продуктов питания и обусловлена нехваткой денежной наличности для удовлетворения еще более насущных потребностей.

Данные анкетирования основных форм организационно-экономических связей показали, что основную часть продукции владельцы личных подсобных хозяйств продавали частным скупщикам 43,2% и на городском рынке 26,3%, 10% - на деревенском рынке и 10,2% - перерабатывающим предприятиям.

Характерной особенностью ведения ЛПХ в современных условиях является кардинальное изменение структуры каналов реализации продукции. Можно сказать, что эта структура приобрела вид перевернутой пирамиды. Если в дореформенный период ее основу составляли сельхозпредприятия, потребительская кооперация и перерабатывающие организации, а вершину - неорганизованный рынок, то теперь наоборот: более 2/5 работников сельхозпредприятий сбывают продукцию ЛПХ частным скупщикам, разъезжающим по деревням и селам и диктующим свои демпинговые цены, и почти столько же - на городских и деревенских рынках.

Наиболее распространенная форма взаимодействия общественного и личного хозяйства являются корма: сено, зерноотходы, зерно, солома.

По данным социологических опросов, своими силами заготавливают сено 49% жителей села, покупают в сельхозпредприятиях 61%. Самостоятельно они могут заготавливать сена максимально на 2-3 головы крупного рогатого скота и такое же число коров, 5-10 голов овец и коз.

В современных условиях каждое сельское подворье решает свои проблемы, как правило, в одиночку или при помощи простейшей соседской или родственной кооперации. Снабженческие, сбытовые, кредитные и другие кооперативы владельцев личных подсобных хозяйств не развиваются, их связи с сельскохозяйственными предприятиями, заготовительными организациями, а также Потребительским союзом оказались во многом нарушенными.

Вызывает тревогу то, что потенциальные возможности личного подворья не реализуются в полной мере в связи с ослаблением их поддержки сельскохозяйственными предприятиями.

Поиск путей рационального использования материальных ресурсов в процессе взаимодействия личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными

предприятиями потребовал разработки методики расчетов параметров ЛПХ и их классификации, где предлагается учитывать потребность в дополнительных ресурсах (корма, сельскохозяйственные угодья, денежные средства) и группировка ЛПХ по количеству содержащегося в них скота, которая в разных личных подсобных хозяйствах далеко не одинакова, зависит от обеспечения кормами и содействия в их заготовке. Расчеты строятся на нормативной основе с учетом конкретных условий и структуры производства в ЛПХ (табл.4).

Таблица 4

Классификация ЛПХ, в зависимости от объемов производства и товарности продукции

Показатель Потреби-тельско-натуральные Потребите-льско-низкотоварные Потребите-льско-средне-товарные Высокотоварные

Количество обследованных ЛПХ, ед. 360 138 60 10

Доля группы, % 65 23 10 2

Количество скота, усл. гол. 2,04 2,98 4,34 8,75

Требуется с.-х. угодий, га 8,0 12,9 18,2 42,6

В том числе:

пашни для выращивания 2,9 2,9 3,0 13,9

-зерновых культур 2,7 2,6 2,46 10,3

-сочных кормов 0,2 0,30 0,54 3.62

сенокосов 3,1 7,9 13 21,3

пастбищ 2,0 4,3 5,3 9,4

Годовая потребность в кормах, Ц к. ед. 114,7 167,5 236,6 495,7

Затраты на производство кормов, тыс. руб. 15,1 15,4 22,3 54,4

Проведенные в личных подсобных хозяйствах удаленной и пригородной зонах Кировской области исследования позволяют сделать выводы, что нормативные потребности в кормах, необходимых для содержания животных в личных подсобных хозяйствах, превышают возможности закрепленных за ними угодий, что требует использования больших площадей сельскохозяйственных угодий и прежде всего пашни сельхозпредприятий. В связи с недостаточным количеством естественных сенокосов исследуемых хозяйств приходится до 60% сена выращивать на пашне коллективного

хозяйства. Владельцы приусадебных хозяйств собственными силами, заготавливают незначительную часть кормов (от 8 до 22%).

Необходимо использовать мероприятия по интенсификации кормопроизводства, такие как повышение урожая многолетних трав, за счет внедрения высокоурожайных бобовых трав и бобово-злаковых смесей, внесения минеральных удобрений, своевременного обновления травостоев и правильного их использования.

Преимущественное развитие получат следующие формы интеграции ЛПХ (рис.1):

1.Совместное использование земли. Передача коллективным хозяйствам излишков сельскохозяйственных угодий в аренду на различных условиях, объединение земельных долей граждан, обмен участками и т.д.

2. Создание специализированных подразделений в сельскохозяйственных предприятиях при сельских администрациях по обслуживанию ЛПХ, а также кооперативов граждан.

3. Организация совместного производства в форме: передачи животных из сельскохозяйственного предприятия в ЛПХ, предоставления сельхозпредприятиями кормов для производства продукции животноводства в ЛПХ, производства овощей и другой продукции на принципах разделения между партнерами технологических операций и продукции.

4. Оказание взаимных услуг с предоставлением техники, помощь в проведении различных сельхозработ, передача определенных ресурсов и объектов производственной инфраструктуры с применением различных схем взаиморасчетов (услуга за услугу, ресурсы за услугу, продукция за услугу и т.д.).

5. Обеспечение личных подсобных хозяйств материальными ресурсами и передовыми технологиями, с использованием результатов научно-технического прогресса. В связи с тем, что удельный вес племенных

Сельскохозяйственное предприятие (акционерное общество, производственный кооператив)

Внутрихозяйственное подразделение по работе с населением на договорной основе

Служба по кооперации производства животноводческой продукции: Служба по оказанию помощи в ведении производства: Служба по снабжению необходимыми ресурсами: Служба по сбыту сельхозпродукции: Служба по переработке сельхозпродукции ЛПХ: Служба по предоставлению услуг:

Предоставление обусловленного договором поголовья животных и кормов Вспашка приусадебных участков и полевых наделов Кормами: зерном, комбикормом, сеном, соломой Молоко: -прием на молокоприемный пункт; вывоз на место сбыта. Размол зерна в дерн, муку Транспортных: вывозка сена, дров, угля, навоза

По производству: -молока, -говядины, -свинины, - птицы Возделывание и уборка картофеля, овощей Молодняком животных Минеральными удобрениями, пестицидами, семенами Мясо: убой, вывоз на мясокомбинат, место сбыта Подсолнечника в растительное масло Зоотехнических и ветеринарных

Сеноуборка на естественных сенокосах Сбыт продукции через торговые точки СХП на рынке Муку в хлебобулочные изделия

Строительными материалами Мяса в колбасные изделия Консультационных

Рис. 1. Схема экономического взаимодействия ЛПХ населения с сельскохозяйственным предприятием

животных низок как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в хозяйствах населения, необходимо ввести льготное кредитование на приобретение племенных животных, систему компенсации части затрат на освоение наукоемких технологий.

6. Простые товарищества по использованию коллективных объектов для нужд ЛПХ.

7. Машинотракторные станции по обслуживанию индивидуального сектора производства.

8. Многофункциональные кооперативы индивидуальных форм хозяйствования.

9. Частные предприниматели, оказывающие услуги личному сектору.

При выявлении взаимосвязей между личными подсобными и

сельскохозяйственными хозяйствами большую роль играют доходы, полученные в них.

Доходы от ведения личного подсобного хозяйства в совокупном доходе семьи учитываются на основании сведений о размере личного подсобного хозяйства, а также нормативов доходов от среднегодовых рыночных цен, сложившихся в данном районе, исчисленных по Методике расчета доходов от личного подсобного хозяйства на территории Кировской области.

Доход определяется за год как разница между стоимостью произведенной продукции и затратами на ее производство. При расчете дохода от ЛПХ подлежит учету продукция от ЛПХ как потребленная в семье, так и реализованная другим потребителям, то есть продукция (как проданная, так и потребленная в семье) рассматривается как доход от структурной единицы ЛПХ. Выход мяса, молока, яиц определен на основе данных выборочного обследования производства сельскохозяйственной продукции в домашнем хозяйстве.

Месячный доход от ЛПХ определяется как сумма произведений дохода от каждой структурной единицы на количество соответствующих структурных единиц ЛПХ.

Рассчитав уровень доходности, наиболее прибыльным является выращивание продукции растениеводства, где доход составит 41 % или 669 руб. с сотки. От содержания коровы ЛПХ получит 2491 руб. в год или 19% дохода, свиньи - 468 руб. или 9 %. Не оправдывают затраты на содержание крупного рогатого скота, коз и овец - 5% дохода, лошадей - 3%, птицы - 1 %.

Для расчета обоснованности дохода от количества голов скота и размеров земельного участка была использована многофакторная статистическая модель.

Расчет по линейной функции для ЛПХ:

у = - 0,639 + 0,732 X. + 2,213 хг

где у - размер месячного дохода ЛПХ, тыс. руб.;

XI - площадь сельхозугодий, соток;

хз - поголовье скота, усл.гол.

Эффект от проведенных исследований заключается в том, что данная методика позволяет рассчитать получаемый доход любого личного подсобного хозяйства Кировской области и может применяться для планирования и анализа размеров личных подворий.

По результатам опроса личных подворий удовлетворенность жизнью отметили всего 37% опрошенных (табл.5).

Главные надежды, связанные с развитием своих ЛПХ, крестьяне возлагают на взаимодействие с общественным хозяйством. Для взаимной выгоды здесь имеется много предпосылок. Для сельскохозяйственных предприятий - возможность полнее использовать производственные и трудовые ресурсы, увеличить объемы и расширить ассортимент сельскохозяйственной продукции. Сюда можно отнести и возвращение в хозяйство своеобразной «упущенной выгоды», которая заключается в продукции ЛПХ, во многом производимой на ресурсах предприятия, но которой оно сейчас лишено, поскольку эта продукция реализуется через другие каналы.

Таблица 5

Результаты социологического обследования ЛПХ

Факторный признак % удовлетворенности

Занятость населения в сельскохозяйственных 35

предприятиях

Состояние здоровья 50

Политическая и экономическая ситуация 30

Жилищные условия 25

Материальное положение семьи 23

Будущее детей 20

Медицинское обслуживание 38

Транспортное обслуживание 44

Бытовое обслуживание 24

Условия воспитания и образования детей 56

Обеспеченность техникой 10

Обеспеченность кормами 60

Обеспеченность животными 40

Строительство надворных построек 9

Удовлетворенность размером зарплаты 11

Наличие рынка сбыта 4

Необходимость кооперации 44

Итого в среднем 37

Недоступность рынка и отсутствие структур, способных сформировать крупные товарные партии из продукции ЛПХ (наряду с другими перечисленными выше трудностями), привели к тому, что объемы реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, снижаются, а их товарность остается невысокой. Отсюда товарность индивидуальных хозяйств незначительна. В 2003 году по мясу она составляет 18%, молоку 9%, яйцу 5%, картофелю 7% и овощам 2%.

Данные анкетирования основных форм организационно-экономических связей показал, что основную часть продукции владельцы личных подсобных хозяйств продавали частным скупщикам 43,2% и на городском рынке 26,3%, 10% - на деревенском рынке и 10,2% - перерабатывающим предприятиям. Сельхозпредприятиям сдают всего лишь 5,7% опрошенных, из-за низких цен и несвоевременный расчет деньгами. Работникам ЛПХ выгоднее продать продукцию частным скупщикам или на рынке, избегая всякого налогообложения.

Исследование показало, что не все личные подсобные хозяйства могут производить в достаточном количестве мясные продукты для реализации без ущерба собственному потреблению. На основе аналитического анализа и творческого использования исторического опыта организации заготовок излишков продукции ЛПХ может быть создана эффективная система закупок.

Большие реальные возможности закупать молоко у населения имеют сельскохозяйственные организации. Вырученные средства от продажи молока для каждой семьи являются существенным источником доходов. Имеет от этого небольшую экономическую выгоду и хозяйство - за счет разницы в цене закупленного молока и его реализацией. Такую работу можно вести во всех хозяйствах, где сохранилось дойное стадо.

Результаты исследования показали, что для каждого вида продукции личных подсобных хозяйств существуют конкретные каналы реализации продукции. Организация закупок молока у населения стимулирует рост поголовья коров, увеличение их продуктивности, а отсюда прямо влияет и на расширение сферы взаимодействия ЛПХ с сельскохозяйственным предприятием.

Напротив, прекращение закупок ведет к некоторому свертыванию производства до пределов удовлетворения собственных потребностей. Так, в исследуемых селах, где молоко закупается, число коров в расчете на один двор превосходит, чем в селах, где молоко не закупается.

Проведенное исследование позволяет предложить следующие пути и формы реализации продукции личных подсобных хозяйств (рис.2).

В условиях рыночной экономики факторы агропромышленной интеграции или обостряются (например, социальные - регулирование занятости населения, снижение безработицы; экономические - повышение доходности, экономической устойчивости предприятий; естественные -максимальное использование местных ресурсов и т.д.) или наоборот, ослабевают (например, укрупнение размеров предприятий, перемена труда и др.). Появляются новые факторы как условия рыночного хозяйствования и

рыночных отношений: выращивание продукции (предложение) в соответствии с рыночным спросом; экономия затрат; организация эффективного сбыта; сокращение налогооблагаемой базы; выбор инвестиционных проектов с гарантией быстрой окупаемости; использование лизинга для надежного материально-технического обеспечения, товарного и льготного кредита для формирования нормативных оборотных средств и их резерва.

обеспечение ЛПХ нормами, вспашка усадьбы под сдаваемый объем продукции

Личные подсобные хозяйства

заключение договоров под гарантированный объем продукции

реализация на комиссионной основе

Рис.2 Схема реализации продукции ЛПХ

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Личное подсобное хозяйство долгое время существовало в тесной взаимосвязи с коллективным производством, которое служило вектором развития от простого к сложному, от натурального и низкопроизводительного хозяйствования к индустриальному и высокотоварному. Эти два вида хозяйствования находились в глубоком взаимодействии и дополняли друг друга, недостатки одного компенсировались преимуществами другого. Со снижением уровня платежеспособности крупного аграрного производства и падением доходов их работников произошла активизация хозяйственной деятельности населения в личном подсобном хозяйстве. Сегодня ЛПХ эволюционируют либо в сторону интеграции и кооперации с общественным

22

производством, либо за счет более гибких социально-экономических механизмов - в сторону мелкотоварного предпринимательства, используя преимущества более низкой цены рабочей силы и менее фондоемкого производства.

2. Личные подсобные хозяйства являются составной частью многоукладной аграрной экономики, обеспечивают занятость населения, повышают доходы сельских семей, вносят большой вклад в решение продовольственной проблемы. Термин «личное подсобное» не адекватно отражает его сущность. Более правильно называть ЛПХ «семейным крестьянским хозяйством».

3. Основная часть личных подсобных хозяйств обладает ограниченными возможностями автономного развития и может наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции преимущественно за счет интеграции с крупнотоварным производством при содействии со стороны государственных и местных органов управления. Поэтому одной из основных тенденций развития личного подворья в рыночных условиях является расширение и совершенствование интеграционных связей общественного и личного подсобного хозяйства.

4. Значимость личных подсобных хозяйств в решении социальных проблем зависит от финансового состояния селообразующего сельскохозяйственного предприятия. Так, в селах с экономически благополучными коллективными предприятиями доля дохода от личных хозяйств в общем доходе семей составляет от 25 до 65%, а в селах с неплатежеспособными сельхозпредприятиями - от 70 до 80%. В условиях кризиса крупнотоварного производства ЛПХ стали не только условием самообеспечения продуктами питания, но и основным источником доходов, средством выживания сельских жителей.

5. Труд в ЛПХ отличается очень низкой производительностью. Здесь затраты труда на производство 1 ц продукции животноводства в 1,4-2 раза, а на производство 1 ц продукции растениеводства в 8-12 раз превышают затраты в сельскохозяйственном предприятии, поэтому перераспределение

23

рабочей силы в пользу сектора с более низкой производительностью труда ведет к снижению производительности труда в целом.

6. На базе сельскохозяйственных предприятий целесообразно создать различные формы интеграции по работе с ЛПХ на договорной основе, в функции которых входит: предоставление молодняка животных и кормов; организация переработки основной части закупаемой в ЛПХ продукции и ее реализация; выделение необходимых материальных ресурсов в кредит на условиях погашения продукцией; оказание услуг населению по обработке приусадебных участков; транспортные услуги; встречная продажа по льготным ценам зерна, кормов и др.

7. Формы взаимодействия с сельхозпредприятиями, меры содействия и государственной поддержки личных подсобных хозяйств должны быть дифференцированы в зависимости от наличия в них трудовых ресурсов. Личные подсобные хозяйства, не имеющие трудоспособных, обладают незначительным трудовым потенциалом и нуждаются в постоянном содействии со стороны селообразующих предприятий и организаций, в которых работали члены семей, в поддержке органов местного самоуправления и социальной защиты.

8. Семьям, имеющим трех и более трудоспособных, для трансформации в высокотоварные хозяйства необходимы кредиты, льготы на развитие материальной базы, земельные наделы из фондов перераспределения. В объединенных личных подсобных хозяйствах нескольких семей с успехом может использоваться высокопроизводительная техника, и они способны (особенно при узкой специализации) стать высокотоварными.

9. На основе научных исследований проведен анализ расходов и доходов и разработана модель расчета доходов в зависимости от размеров личного хозяйства (количество голов и размер земельного участка), которая может быть использована при расчете и планировании доходов населения.

10.С учетом специфики закупок продукции личных подсобных хозяйств наиболее предпочтительной представляется многоканальная система

реализации продукции через: сельскохозяйственное предприятие, перерабатывающие предприятия, потребительскую кооперацию, сельские администрации.

11. В качестве первоочередных мер содействия развитию личных подсобных хозяйств и росту товарной части производимой ими продукции можно рекомендовать на уровне области и районов: создать бюджетные фонды поддержки ЛПХ, источником которых может стать часть дополнительных поступлений доходов от реализации сельскохозяйственной продукции в региональный фонд с личных подсобных хозяйств; организовать для решения этого вопроса межведомственную комиссию; разработать и принять пакет документов, определяющих порядок закупки продукции личных подсобных хозяйств в области; организовать специальные торговые площадки розничной торговли, на которых сельхозтоваропроизводителям будут представлены льготы и оказано содействие в реализации продукции (освобождение от платежей за торговое место, предоставление инвентаря, организация охраны, ведение санитарного и ветеринарного контроля, помощь в доставке продукции и транспортировке покупателей).

Список авторских публикаций

1. Брытков М.А. Охотина С.М. Расчет перспективной урожайности зерновых культур по Северо-Восточному региону / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2003. - С. 27-36.

2. Охотина С.М. Земельные отношения / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2001. - С. 114-121.

3. Охотина С.М. Состояние и тенденции развития личных подсобных хозяйств Кировской области / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2002. - С. 166-169.

4. Охотина С.М. Основные формы организационно-экономических связей личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями /

Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2002. -С. 181-186.

5. Охотина С.М. Источники финансирования личных подсобных хозяйств / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2003. -С. 98-104.

6. Охотина С.М. Социальная база развития новых форм хозяйствования на селе / Межвузовский сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2004. - С.275-280.

7. Охотина С.М. Предложения по улучшению реализации продукции ЛПХ / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2004. -С.171-175.

8. Охотина С.М. Основные направления кооперирования личных подсобных хозяйств в современных условиях / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2004. - С.175-178.

9. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию / Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2004г. (шестой выпуск), коллектив авторов - 168 е., в т.ч. Охотина С.М. -6с.-М.: ВНИЭСХ. - 2005.

Ю.Охотина С.М. Учет дохода от личного подсобного хозяйства в Кировской области / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2005. - С. 126-127.

11. Охотина С.М. Демографические процессы на селе / Сборник научных и научно-методических трудов ВГУ. - Киров, 2005. - С.154-156.

12.Охотина С.М. Концепция развития Кировской области.// Российское предпринимательство - 2006. - № 9,- С.12-15.

Сдано в печать 27 декабря 2006 года Объем печати 1,375пл. Заказ № 2343/6. Тираж 100 экз. Отпечатано ЗАО «НТ и ВЦ РУПКор» Г. Москва, Садавая-Черногрязская, д. 4

►-2 6 5 г

20061 4-661 6

2006146616

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Охотина, Светлана Михайловна

ВВЕДЕНИЕ. (

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ; ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ.

1.1.Социально-экономическая сущность личных подсобных хозяйств.

1.2. Классификация личных подсобных хозяйств.

1.3.Роль личного и общественного производства в агропромышленном комплексе России.

Глава II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ И ИХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ С СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1.Современное состояние экономики личных подсобных хозяйств

2.2.Анализ основных форм организационно-экономических связей личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями.

2.3.Состояние социально-трудовой сферы села.

Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ.

3.1.Взаимодействие хозяйств населения с сельскохозяйственными предприятиями по использованию материальных ресурсов.

3.2.Источники доходов семей, ведущих личные подсобные хозяйства.

3.3. Предложения по улучшению реализации продукции личных подсобных хозяйств.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие личных подсобных хозяйств во взаимодействии с сельскохозяйственными предприятиями"

Актуальность темы исследования. На протяжении ряда лет агропромышленный комплекс России переживает нелегкие времена, которые справедливо называют затянувшимся кризисом. Кризис привел не только к значительному сокращению товарного производства сельскохозяйственной продукции, но и к снижению жизненного уровня сельского населения. Все эти факторы, а также нерешенность социальных проблем подрывают веру людей в действенность проводимых реформ, в успех предпринимаемых рыночных преобразований. В этой связи необходимо проводить дальнейшую работу по диверсификации сельскохозяйственного производства, развитию предпринимательства на селе, социальную работу на территории сельских администраций. Одним из вариантов решения этих проблем является расширение деятельности личных подсобных хозяйств (ЛПХ). '

Личные подсобные хозяйства всегда были дополнительным источником^ жизнеобеспечения сельского населения. В переходной экономике, когда| резко сократились объемы вознаграждения за труд в общественном секторе! производства (уровень оплаты труда в сельском хозяйстве в 2,2 раза ниже,'

- * \ у чем в среднем по области, и обеспечивает только 40% доли потребительского бюджета), доходы от ЛПХ стали важнейшим, а нередко и главным источником жизнеобеспечения их владельцев.

Возрастание роли ЛПХ в поставках на сельскохозяйственный рынок продукции является экономической реальностью, с которой необходимо считаться руководителям всех уровней. Так, по показателям производства основных видов сельхозпродукции Кировской области удельный вес производства ЛПХ в 2005 году составил: по картофелю - 90%, по овощным культурам - 91%, мясу - 73,8%. Высокая по сравнению с сельхозпредприятиями выживаемость семейных хозяйств в экстремальных условиях и консерватизм большинства их владельцев в отношении любых нововведений, связанных с ростом производственных издержек, предопределяются, в первую очередь, внутренним механизмом формирования и распределения конечного продукта (дохода), который толкает членов семейного хозяйства к высокой самоэксплуатадии, совершенно немыслимоц^ля наемного труда в рыночной экономике. )

В то же время анализ показывает, что ЛПХ могут хорошо работать там, где еще^[еплохо^ функционирует крупное сельхозпредприятие. ЛПХ получает от предприятия; корма и служит для них каналами^безналогового

Мик ЬЦ- ¿Мы* не иле сбьшццщукции. Поэтому функционирование ЛПХ органически связано с крупными коллективными хозяйствами и не может быть эффективным без поддержки последних.

Целью исследования является разработка теоретических основ и научно-обоснованных предложений по решению проблем экономического взаимодействия личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями. В процессе достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

- изучить теоретические основы функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения;

- определить сущность, место и роль личных подсобных хозяйств на всех этапах исторического развития;

- проанализировать состояние и тенденции развития личных подсобных хозяйств сельского населения в Кировской области;

- выявить потенциальные возможности использования ресурсного потенциала ЛПХ в системе рыночных отношений;

- обосновать меры по трансформации ЛПХ в условиях интеграции с коллективным производством;

- определить размеры доходов, получаемых от личных подворий, и их роль в совокупных доходах сельских домохозяйств.

Предмет исследования явились тенденции, закономерности, факторы, условия, влияющие на организационно-экономические связи личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями.

Объектом исследования послужили личные подсобные хозяйства и коллективные сельхозпредприятия Кировской области, а также экономические процессы, связанные с их развитием.

Методы исследования: на разных этапах исследования в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались монографический, абстрактно-логический, аналитический методы, ситуационный и системный анализ, методы экономического анализа.

Теоретической и методологической основой исследования послужили объективные экономические законы, работы отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме (JI.B. Бондаренко, З.И. Калугиной, М.В. Колганова, Б.П. Панкова, A.B. Петрикова, Б.И. Пошкуса, Р.Э. Прауста, Н.Г. Тарасова, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, A.B. Чаянова, Г.И. Шмелева, А.И. Энгельгарда и др.), разработки научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативно-правовые акты, текущие публикации, данные Кировского областного комитета государственной статистики, Госкомстата России, отчеты сельских администраций, данные, полученные автором в результате проведенных анкетных опросов сельского населения, данные мониторинга социально-трудовой сферы села по программе Центра всероссийского мониторинга ВНИЭСХ совместно с Министерством сельского хозяйства РФ 2000-2005 годов.

Научная новизна заключается в следующем:

- уточнена социально-экономическая сущность личных подсобных хозяйств, дающая системное представление о личном подворье, как о составной части аграрного комплекса. При выявлении значения ЛПХ предлагается рассматривать функциональное назначение хозяйств населения по экономическим, социальным и экологическим признакам;

- предложена авторская классификация ЛПХ в зависимости от объемов производства и товарности продукции, позволяющая проводить анализ состояния хозяйств с целью использования экономических рычагов ; государственного регулирования аграрного сектора ЛПХ региона; - обоснована необходимость интеграционных связей ЛПХ с сельскохозяйственными предприятиями. Оказывая помощь ЛПХ, повышая качеств^) жизни сельского населения, коллективные хозяйства обеспечивают трудовыми ресурсами и способствуют воспроизводству рабочей силы;

- предложена многоканальная система реализации продукции ЛПХ через сельскохозяйственные предприятия, перерабатывающие предприятия, потребительскую кооперацию, сельские администрации в целях повышения их конкурентоспособности.

Практическая значимость состоит в разработке комплексной системы мер, направленных на улучшение жизни работников, занятых в ЛПХ. Предложения могут быть использованы территориальными органами управления при разработке основных направлений развития личных подсобных хозяйств и мер их поддержки. Практическое значение также имеют предложения автора по совершенствованию экономических отношений между личными подсобными хозяйствами и сельскохозяйственными предприятиями по использованию трудовых и материальных ресурсов.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования на различных этапах докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: Вятского Государственного университета, комитета сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в течении последних пяти лет.

Предложения и разработки автора по развитию личных подсобных хозяйств прошли экспериментальную и производственную оценку в рамках сельскохозяйственных предприятий Сунского района Кировской области.

По результатам исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 3,6 печатных листа.

Структура и объем диссертации: Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 148 страницах, содержит 26 таблиц, 5 рисунков, 29 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Охотина, Светлана Михайловна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Личное подсобное хозяйство долгое время существовало, в тесной взаимосвязи с коллективным производством, которое служило вектором развития от простого к сложному, от, натурального .и низкопроизводительного хозяйствования к индустри^ьному ^.высокотоварному. Эти два вида хозяйствования находились в глубоком взаимодействии и дополняли друг друга, недостатки одного компенсировались преимуществами другого. Со снижением уровня платежеспособности крупного аграрного производства и падением доходов их работников произошла активизация хозяйственной деятельности населения в личном подсобном хозяйстве. Сегодня ЛПХ эволюционируют либо в сторону интеграции и кооперации с общественным производством, либо за счет более гибких социально-экономических механизмов - в сторону мелкотоварного предпринимательства, используя преимущества более низкой цены рабочей силы и менее фондоемкого производства.

2. Личные подсобные хозяйства являются составной частью многоукладной аграрной экономики, обеспечивают занятость населения, повышают доходы сельских семей, вносят большой вклад в решение продовольственной проблемы. Термин «личное подсобное» не адекватно отражает его сущность. Более правильно называть ЛПХ «семейным крестьянским хозяйством».

3. Основная часть личных подсобных хозяйств обладает ограниченными возможностями автономного развития и может наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции преимущественно за счет интеграции с крупнотоварным производством при содействии со стороны государственных и местных органов управления. Поэтому одной из основных тенденций развития личного подворья в рыночных условиях является расширение и совершенствование интеграционных связей общественного и личного подсобного хозяйства.

4. Значимость личных подсобных хозяйств в решении социальных проблем зависит от финансового состояния селообразующего

138 сельскохозяйственного предприятия. Так, в селах с экономически благополучными коллективными предприятиями доля дохода от личных хозяйств в общем доходе семей составляет от 25 до 65%, а в селах с неплатежеспособными сельхозпредприятиями - от 70 до 80%. В условиях кризиса крупнотоварного производства ЛПХ стали не только условием самообеспечения продуктами питания, но и основным источником доходов, средством выживания сельских жителей.

5. Труд в ЛПХ отличается очень низкой производительностью. Здесь затраты труда на производство 1 ц продукции животноводства в 1,4-2 раза, а на производство 1 ц продукции растениеводства в 8-12 раз превышают затраты в сельскохозяйственном предприятии, поэтому перераспределение рабочей силы в пользу сектора с более низкой производительностью труда ведет к снижению производительности труда в целом.

6. На базе сельскохозяйственных предприятий целесообразно создать различные формы интеграции по работе с ЛПХ на договорной основе, в функции которых входит: предоставление молодняка животных и кормов; организация переработки основной части закупаемой в ЛПХ продукции и ее реализация; выделение необходимых материальных ресурсов в кредит на условиях погашения продукцией; оказание услуг населению по обработке приусадебных участков; транспортные услуги; встречная продажа по льготным ценам зерна, кормов и др.

7. Формы взаимодействия с сельхозпредприятиями, меры содействия и государственной поддержки личных подсобных хозяйств должны быть дифференцированы в зависимости от наличия в них трудовых ресурсов. Личные подсобные хозяйства, не имеющие трудоспособных, обладают незначительным трудовым потенциалом и нуждаются в постоянном содействии со стороны селообразующих предприятий и организаций, в которых работали члены семей, в поддержке органов местного самоуправления и социальной защиты.

8. Семьям, имеющим трех и более трудоспособных, для трансформации в высокотоварные хозяйства необходимы кредиты, льготы на развитие материальной базы, земельные наделы из фондов перераспределения. В объединенных личных подсобных хозяйствах нескольких семей с успехом может использоваться высокопроизводительная техника, и они способны (особенно при узкой специализации) стать высокотоварными.

9. На основе научных исследований проведен анализ расходов и доходов и разработана модель расчета доходов в зависимости от размеров личного хозяйства (количество голов и размер земельного участка), которая может быть использована при расчете и планировании доходов населения. /

10.С учетом специфики закупок продукции личных подсобных хозяйств наиболее предпочтительной представляется многоканальная система реализации продукции через: сельскохозяйственное предприятие, перерабатывающие предприятия, потребительскую кооперацию, сельские администрации. У

11. В качестве первоочередных мер содействия развитию личных подсобных хозяйств и росту товарной части производимой ими продукции можно рекомендовать на уровне области и районов: создать бюджетные фонды поддержки ЛПХ, источником которых может стать часть дополнительных поступлений доходов от реализации сельскохозяйственной продукции в региональный фонд с личных подсобных хозяйств; организовать для решения этого вопроса межведомственную комиссию; разработать и принять пакет документов, определяющих порядок закупки продукции личных подсобных хозяйств в области; организовать специальные торговые площадки розничной торговли, на которых сельхозтоваропроизводителям будут представлены льготы и оказано содействие в реализации продукции (освобождение от платежей за торговое место, предоставление инвентаря, организация охраны, ведение санитарного и ветеринарного контроля, помощь в доставке продукции и транспортировке покупателей).