Развитие малого предпринимательства в социально-экономической системе региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие малого предпринимательства в социально-экономической системе региона"

UU3DB3172

На правах рукописи

Логинов Владимир Николаевич

Развитие малого предпринимательства в социально-экономической системе региона

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары 2007

2 4 МАЙ 2007

003063172

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова»

Научный руководитель- Академик РАО, доктор

экономических наук, профессор Кураков Лев Пантелеймонович

Официальные оппоненты Заслуженный деятель науки РФ

доктор экономических наук, профессор Конотопов Михаил Васильевич

кандидат экономических наук, доцент Измайлов Алексей Викторович

Ведущая организация Тюменский государственный университет

Защита диссертации состоится «30» мая 2007 г в 16 на заседании диссертационного совета Д 212 301 01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им И Н Ульянова» по адресу 428034, г Чебоксары, ул Университетская, д 38, ауд 301

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Чувашского государственного университета

Автореферат разослан «30» апреля 2007 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор

Е Н Кадышев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования В настоящее время актуальной проблемой стало совершенствование системы управления экономикой, приведение в соответствие методов и организацию управления с объективной реальностью новых общественных и экономических отношений

На региональном уровне эта проблема еще более обострилась после начавшегося процесса разграничения прав и полномочий федеральных органов и органов управления субъектов Федерации, осуществления широкомасштабной приватизации, резко увеличившей число хозяйствующих субъектов рыночных отношений и ставшей базой массового развития предпринимательской деятельности Возникла необходимость в целенаправленном исследовании закономерностей и условий развития предпринимательской деятельности, ее видов и организационно-правовых форм в переходный период как объекта государственного регулирования

В экономически развитых странах этот вид бизнеса имеет существенную государственную поддержку, благодаря чему доля малых предприятий в общем количестве предприятий составляет в США свыше 55%, Японии - 77%, Великобритании - 49%, Франции - 60%, которые являются источником рабочих мест для 50-80% занятых и создают до 70-80% новых рабочих мест На долю малого бизнеса в этих странах приходится от 40 до 67% валового национального продукта Малый бизнес в РФ развивается уже более 15 лет, однако, показатели его состояния и развития все еще незначительны а доля малых предприятий в экономических показателях страны в несколько раз ниже, чем в экономиках развитых стран Так, в 2002 году доля малого предпринимательства в ВВП составила 10%, а доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых - 9,6% Состояние малого предпринимательства в Тюменской области характеризуется еще более низкими значениями показателей, так доля малых предприятий в общем объеме товаров, работ, услуг произведенных в области составляет 7%, доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых 8% Одной из причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства в РФ и ее регионах, является низкая эффективность системы его государственной поддержки Это предопределило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность

Состояние изученности проблемы Формированию элементов региональной экономики изучению теоретического аспекта развития производительных сил и проблемам развития малого предпринимательства посвящены работы известных отечественных и зарубежных ученых К наиболее значимым работам следует отнести труды академиков РАН А Абалкина, А Аганбегяна, А Гранберга, В Ивантера, Н Некрасова, С Струмилина и др

Из зарубежных ученых-экономистов, уделявших значительное внимание проблемам предпринимательства, следует выделить П Друкера, Дж Кеннета,

Д Маккелланда, М Питерса, Й Пихлера, Л Роджерса, К Роберта, Секстона, Ж Б Сея, Тэйлора, Р Хизрича, Д Шумпетера и др Внесли достойный вклад в развитие предпринимательства региона такие ученые как В Ажаева, Ю Ащ1-скин, О Антонова, А Блинов, В Буев, Е Бухвальд, А Виленский, В Власова, Д Волков, А Волошина, К Глушенко, В Голикова, М Горенбургов, В Гор-финкель, В Грибов, Л Дашков, П Качура, А Колесников, А Крутик, Л Кура-ков, М Лапуста, Г Поляк, И Сергеев, Ю Старостин, А Чигуренко, В Шван-дар, Р Шкипер, А Шулус, Е Ясин и др

Их труды послужили научно-методической основой для изучения сущности малого предпринимательства, его значения для экономики страны и регионов, а также необходимости и основных направлений поддержки малого предпринимательства государством Однако, при наличии большого числа публикаций, посвященных отдельным вышеперечисленным направлениям, существенно нуждается в доработке методология комплексной системы поддержки малого предпринимательства в регионе, учитывающей особенности его развития и потенциальные возможности экономической, управленческо-организационной и других систем

Цель и задачи исследования Целью исследования является разработка системы методического обеспечения развития малого предпринимательства в социально-экономической системе региона

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих первоочередных задач

1 Исследовать категорию малого предпринимательства и определить его место и роль в современной системе социально-экономических отношений региона,

2 Исследовать современное состояние и особенности функционирования малого предпринимательства, его государственной поддержки в Российской Федерации и ее субъектах,

3 Разработать методику оценки развития малого предпринимательства в регионе на основе выявления характерных особенностей в среде функционирования малых предприятий в регионе,

4 Проанализировать состояние взаимодействия крупного, среднего и малого предпринимательства в формировании региональной инновационной системы,

5 Выработать и обосновать методические рекомендации по формированию системы поддержки малого предпринимательства в регионе

Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства в Тюменской области

Предметом исследования являются теоретическое и методическое обоснование производственных отношений развития малого предпринимательства в социально-экономической системе региона

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации и Тюменской области (ТО), регулирующие сферу малого предпринимательства, нормативно-методические материалы в области малого предпринимательства, федеральные и региональные целевые программы и концепции, публикации в периодической печати

Информационной базой исследования послужили материалы Госкомитета РФ по статистике, Госкомитета ТО по статистике, Госкомитета ТО по развитию и поддержке малого предпринимательства, Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленной палаты ТО и других организаций В процессе исследования применялись следующие методы общенаучный принцип системного подхода, диалектический метод, комплексный, экономический, факторный анализ, метод группировок, абстрактно-логический подход, методы экспертных оценок и анкетирования, математическая статистика

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке комплексного методического подхода к оценке экономической роли малого предпринимательства в социально-экономической системе региона, разработке методических основ формирования системы поддержки малого предпринимательства

Основные результаты, выносимые соискателем на защиту.

1 Уточнен понятийный аппарат и экономическая сущность категории малого бизнеса и малого предпринимательства, изучено их влияние на социально-экономическую систему региона Предпринимательство - это субъект рыночных отношений, который, реализуя свой экономический интерес, совмещает функции экономического новаторства и хозяйственника на территории однородного по своим социально-экономическим свойствам пространства

2 Проведен комплексный анапиз современного состояния малого предпринимательства и исследованы системы поддержки малого предпринимательства в РФ и за рубежом, на этой основе сформирована теоретическая база проведения государственной поддержки малого предпринимательства с учетом особенностей его развития в социально-экономической системе региона

3 Разработана методика оценки развития малого предпринимательства в регионе основным результатом применения которой является выявление характерных особенностей и недостатков во внешней среде функционирования сектора малого предпринимательства в регионе

4 Определены и обоснованы направления взаимодействия малых предприятий со средними и крупными предприятиями, суть которых выражена в реализации экономических интересов каждого из этих субъектов в процессе создания инновационного продукта и формирования региональной инноваци-

онной системы как пространства, где экономически выгодна инновационная деятельность

5 Выработаны и обоснованы методотеские рекомендации по формированию системы поддержки малого предпринимательства в регионе с учетом значимости данного сектора в социально-экономических показателях региона

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что разработанная комплексная система поддержки малого предпринимательства в регионе, основанная на изучении специфических для региона особенностях в потенциале его социально-экономической системы позволяет существенно повысить эффективность проводимой в регионе программы поддержки малого предпринимательства

Предложенные конкретные рекомендации по совершенствованию механизма поддержки малого предпринимательства позволяют использовать разработанный в диссертации комплексный подход в подготовке и реализации программных мероприятий поддержки малого предпринимательства не только в Тюменской области, но и в других регионах Российской Федерации

Апробация и внедрение результатов исследования Основные положения диссертационного исследования автора нашли отражение в докладах на всероссийских и региональных конференциях По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 3,3 печатных листа

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 130 источников И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи, объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Теоретические и методологические основы развития малого предпринимательства» раскрыто содержание понятия «малое предпринимательство» Различные подходы к определению этого понятия позволили сделать вывод о том, что осмысление, совершенствование и трансформация его в экономическую категорию, выражающую экономическую сущность и содержание реального предпринимательства как сложного и многоаспектного экономического явления, было постепенным и шло вслед и в связи с развитием потребностей практики

Понятия «предпринимательство» и «предприниматель» в современном смысле впервые употребил Р Кантильон Он высказал мнение, что предприниматель - это человек, действующий в условиях риска Р Хизрич понимал под предпринимательством «процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель - это человек, который затрачивает на все это необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым» В

Энциклопедическом словаре предпринимателя дается такое понятие предпринимательства «Предпринимательство (фр Enterprise) - это инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица

Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами» В Законе РФ от 25 12 90 г «О предприятиях и предпринимательской деятельности» «Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли»

Исходя из всего вышесказанного, автором предложено следующее определение термину «предпринимательство» Предпринимательство - это вид экономической деятельности, которая направлена на получение прибыли, при условии личной заинтересованности субъекта предпринимательства в ней и необходимостью удовлетворения при этом определенных потребностей общества При этом личная заинтересованность связана с личной ответственностью претендента на очень часто непредсказуемый доход и принятием на себя непредвиденных рисков Следовательно, предприниматель в своей деятельности призван обеспечить необходимую комбинацию или необходимое сочетание личной выгоды с общественной пользой в целях получения прибыли Таким образом, предпр!шимателем можно считать субъект рыночных отношений, который, воплощая свой материальный интерес, совмещает функции экономического новаторства и хозяйственника

Одной из важнейших проблем становления малого предпринимательства является научное обоснование его критериев От того, насколько правильно она решена, во многом зависит эффективность правового регулирования деятельности малых предприятий, налоговая политика, государственная поддержка и др Следует различать количественные и качественные критерии малых предприятий

К количественным критериям, прежде всего, относятся численность занятых, годовой оборот, объем активов, собственный капитал, к качественным относятся доля предприятия на локальном рынке, участие собственников в управлении предприятием, стадии роста

В отечественной экономической науке не сложилось пока достаточно научно аргументированного взгляда, что считать малым предприятием, и, видимо, споры будут продолжаться еще долго, пока, на наш взгляд, не будет четко определена конечная цель таких исследований На наш взгляд, не критерии являются основой малого предприятия, а объективная ситуация приводит к тому,

что на определенном этапе жизненного цикла предприятию требуется особенное внимание и поддержка

Все это необходимо для того, чтобы предприятие в результате своей деятельности могло решать проблемы общества, в связи с этим каждый критерий должен быть объектом особого внимания со стороны государства

Для этого нами проведен комплексный анализ среды деятельности малого предпринимательства в Тюменской области

Основные результаты изучения особенностей сектора малого предпринимательства представлены в табл 1

Таблица 1

8\УОТ-анализ сферы деятельности малого предпринимательства (МП) в

регионе (на примере Тюменской области)

Сильные стороны МП Слабые стороны МП Возможности МП Угрозы существованию МП

Небольшой стартовый капитал Ограниченный рынок по объему вып) ска и реализации ПРОДУКЦИИ (уСЛуг) Рост до уровня «большого» бизнеса Быстрота потного разорения

Высокая эффективность Ограниченные перспективы хозяйственного роста Сбалансированное развитие Быстрое достижение «потолка» роста

Гибкость системы управления Высокая зависимость от изменения конъюнктуры Стабильная ниша на «своем» рынке Легкость проникновения конкурента в эту тппу

Самостоятельность б принятии решений Отсутствш влиятельной под-дерлол со стороны государства Творческая самореализация предпринимателя Уязвимость перед силовым давлением различных структур власти

Развитый сектор малого предпринимательства влияет на различные аспекты социально-экономической системы экономику (вклад в ВРП, в доходную часть бюджета, насыщение рынка широким ассортиментом товаров и услуг и т д), социальную сферу (уменьшение уровня безработицы, снижение социальной напряженности в обществе, увеличение «среднего» класса и т д), политическую сферу (стабилизация и укрепление политической обстановки, усиливает процессы демократизации общества, приводит к увеличению политического веса на международной арене и т д), научно-техническая сферу (ускоренное освоение инвестиций, высокая оборачиваемость оборотных средств и активная инновационная деятельность способствуют ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех отраслях экономики) Учитывая вышесказанное, становится очевидным, что развитие сектора малого предпринимательства является необходимым условием для эффективного развитие любой социально-экономической системы, в свою очередь, динамичность развития сектора во многом зависит от той системы поддержки, которую оказывает ему государство

Система государственной поддержки малого предпринимательства существует во веек экономически развитых странах, ее эффективность - это важнейшее условие развития сектора

Все методы государственного воздействия на структуру экономики можно объединить в следующие взаимосвязанные группы

1 Косвенные методы финансового и кредитно-денежного регулирования, включающие налоговую политику (налоговые ставки и льготы, ускоренная амортизация), кредитную политику (учетная ставка, государственные гарантии), таможенная политика, регулирование цен, в том числе на основе антимонопольного законодательства

2 Прямое государственное финансовое регулирование, включающее в себя распределение бюджетных инвестиций, субсидии предприятиям, субсидии и дотации территориям и др

3 Методы регулирования материальных потоков и производственной деятельности, включающие заказы на поставку продукции, выполнение работ для государственных (федеральных и региональных) нужд, квотирование и лицензирование

4 Программно-целевой метод планирования и управления, включающий разработку и реализацию программ развития приоритетных сфер экономики и решение первоочередных социально-экономических проблем Сам процесс реализации программ в условиях переходного периода требует применения всех методов перечисленных в п 1-3 Однако, по мнению автора, наибольшее предпочтение следует отдавать косвенным методам поддержки малого предпринимательства

Многие проблемы развития малого предпринимательства являются общими, универсальными для разных регионов, но наряду с этим, они имеют свою специфику, обусловленную различными условиями социально-экономической системы и эти особенности необходимо учитывать при разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства

Во второй главе «Развитие малого предпринимательства в социально-экономической системе региона» изучены статистические данные состояния и развития малого предпринимательства в Российской Федерации и в Тюменской области Проведенный анализ показывает, что развитие сектора на федеральном уровне протекает весьма медленно (рис 1) Так, наибольшее число малых предприятий функционировало в 2005 году - 987,2 тысяч предприятий

Начиная с 2000 года, этот показатель имеет тенденцию роста, его значения колебались в пределах 882,3 - 967,2 тыс ед

Подобную ситуацию, по мнению автора, следует расценивать как зрелость процесса развития сектора в существующих экономических условиях России

Число малых предприятий РФ

Рис. 1. Динамика числа малых предприятий РФ за период 1991-2002 гг„ гьгс. единиц 1

Исследуя отраслевую структуру сектора малого предпринимательства в Российской Федерации можно отметить, что на протяжении анализируемого периода (1996-2006 гг.) она практически не менялась. Так, по данным 2006 года наибольший удельный вес занимает отрасль торговли и общественного питания - 47%, доля отрасли промышленности составляет 13%, доля строительства -12%. Доли остальных отраслей существенно ниже лидирующей тройки (общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка - 4%, транспорт - 2%, наука и научное обслуживание - 2% и т.д.).

Анализируя процесс развития сектора малого предпринимательства с Тюменской области, можно отмстить, что, по сравнению с общероссийскими, областные показатели весьма низки. Например, динамика показателя числа малых предприятий на 1000 жителей показывает, что значение показателя по республике на протяжении всего рассматриваемого периода значительно отстают ОТ общероссийских: в 1997 г. в 3,2 раза, а в 2006 г. и 2,1 раз (табл. 2).

Таблица 2

Динамика распределения малых предприятий на 1000 жителей Тюмен-

ской области (ТО) и в целом по России, ед.

Показателя 1997 2000 2002 2003 2004 2005 2006

Число малых предприятий на 1000 жителей в ТО 2,2 2,5 3,1 2,8 зд 3,8 3,4

Число малых предприятий па 1000 жителей в целом по России 7,0 6,4 6,5 7,1 7,2 щ 7,2

Анализируя изменение показателя количества малых предприятий, можно отметить, что, несмотря на неоднородность изменения, показатель имеет тенденцию роста. Особо важно отметить, что, начиная с 1999 года, численность

] Малое предпринимательство в России- Стят. сб. ' Госкомстат России. ' М-. 2007. - ЮЗ с.

малых предприятий в ТО повышается и последние данные (на конец 2006 года) - 13397 единиц - это самое высокое значение показателя завесь период. Динамика численности малых предприятий ТО показана на рис. 2.

Число малых предприятий РФ

ЕЭЧисло малых предприятий РФ:

^ & ^ ^ & #

Рис. 2. Динамика численности малых предприятий ТО за период 19912006 гг., тыс. единиц

Проведенный анализ структуры малого бизнеса по отраслям свидетельствует о том, что она в основном отражает общероссийские тенденции и имеет лишь незначительные различия. На сегодняшний день в ТО более 80% всех малых предприятий сосредоточены в трех сферах экономики. Это - промышленность - 12,6% малых предприятий, строительство - 16,5%, торговля и общественное питание - 50%. Доля малого предпринимательства в других отраслях экономики области незначительна,. Нужно отмстить, что склонность предпринимателей к отрасли торговля и общественное питание вполне объяснима: низкие первоначальные затраты, быстрый срок окупаемости вложенного капитала, более низкая трудоемкость операций, широкий И разносторонний круг потребителей, отсутствие высоких требований к специальному обучению для работы в этой отрасли и т.п. Главной особенностью развития малого предпринимательства в области является достаточно медленное развитие стратегически важных для экономики отраслей (перерабатывающей промышленности, сельское хозяйство) и ускоренное развитии торговли. Это необходимо учитывать при разработке региональных программ развития малого предпринимательства.

Малое предпринимательство в силу своей специфики имеет ярко выраженную региональную ориентацию. Оно в своей деятельности направлено, прежде всего,-на потребности местного, локального рынка. В условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов именно малое предпринимательство должно стать одним из важнейших факторов оптимизации структуры региональной экономики, условием воспроизводства реального сектора, насыщения потребительского рынка, увеличения занятости и уровня жизни в регионе. Развитие малого предпринимательства зависит от социально-экономической

ситуации в регионе, инвестиционного и налогового климата развития правовой базы и ряда других факторов, которые при проведении адекватной государственной политики могут быть изменены в позитивном направлении Таким образом, государственная политика поддержки малого предпринимательства должна быть тесно связана с особенностями развития сектора малого предпринимательства в конкретном субъекте РФ

Учитывая вышесказанное, несомненным представляется проблема изучения особенности развития сектора малого предпринимательства в регионе и условий его внешней среды Для решения этой задачи автором была разработана методика проблемно-ориентированного анализа малого предпринимательства Для решеши своих задач проблемно-ориентированный анализ должен выполняться по схеме «от конца к началу», то есть от выявления того, что не удовлетворяет в результатах работы сектора малого предпринимательства, к недостаткам в его структуре и потенциале, порождающем недостатки в результатах, а затем к недостаткам в условиях деятельности малого предпринимательства Таким образом, он предусматривает три этапа

1 Анализ результативности сектора малого предпринимательства,

2 Анализ структуры и потенциала малого предпринимательства,

3 Анализ внешней среды малого предпринимательства

Анализ проводится путем экспертных опросов (метод «Дельфи») независимых специалистов в области пробтем малого предпринимательства (1-ый и 2-ой этапы) и действующих малых предпринимателей региона в различных отраслях и сферах деятельности (3-ий этап)

Задача, решаемая на первом этапе анализа, состоит в том, чтобы показать место малого предпринимательства в социально-экономической системе региона и его вклад в реализацию ее функций Анализ результативности малого предпринимательства проводился нами по группе показателей, характеризующих основные результаты работы сектора и его доли в экономических показателях региона, выбор показателя осуществлялся с точки зрения наличия информации о его значении на момент проведения анализа и возможностей ее дополнительного сбора В качестве источников информации служили данные статистической отчетности, сведения государственной налоговой службы и регистрационной палаты

Степень удовлетворительности и необходимости изменения значений параметров результативности малого предпринимательства оценивалась экспертным путем Для этого нами была сформирована группа из 20 независимых экспертов из представителей Правительства области, администрации города Тюмени, структур поддержки малого предпринимательства и других квалифицированных специалистов в области малого предпринимательства

Самым неудовлетворительным показателем, по мнению экспертов, признан показатель - доля инвестиций малых предприятий в общем объеме инве-

стиции, освоенных в регионе, фактическое значение которого составляет всего 5% от желаемого результата Далее следует показатель доля малого предпринимательства в общем объеме товаров и услуг ТО, фактическое значение которого составляет 22% от желаемого

В общем можно отметить, что все исследуемые показатели оценивались экспертами как очень неудовлетворительные, кроме показателей средний размер оплаты труда на малых предприятиях по отношению к среднему размеру оплаты труда на средних и крупных предприятиях и балансовая прибыль малых предприятий, однако, даже они составляют чуть более половины от желаемого уровня (69% и 61% соответственно)

Неудовлетворительные результаты работы сектора малого предпринимательства являются следствием каких-то недостатков внутри него, поэтому необходимо выявить эти недостатки и определить, какие из них оказывают наиболее негативное влияние Второй этап проблемно-ориешированного анализа -анализ структуры и потенциала сектора малого предпринимательства проводился по группе показателей, характеризующих потенциал сектора малого предпринимательства в регионе

Из всех оцениваемых показателей только один (темп роста среднесписочной численности работников малых предприятий - 149%) признан экспертами как высокий и не требующий улучшения, остальные в той или иной степени улучшения требуют

Самым неудовлетворительным признан показатель капитальные вложения малых предприятий, фактическое значение которого составляет 32% от желаемого уровня Неудовлетворительное значение этого показателя наряду с его фактическим снижение за весь анализируемый период говорит о том, что материальная база сектора развивается крайне пассивно Так, темп роста капитальных вложений малых предприятий за период 2000-2005 год составит - 53%, т е в абсолютном отношении капитальные вложения снизились за этот период на 26,5 млн руб Неблагоприятно оценивается экспертами и показатель числа малых предприятий на одну тысячу жителей, фактическое значение которого составляет 37% от желаемого уровня Желаемое значение показателя числа малых предприятий на одну тысячу жителей составляет 8 единиц, что немногим меньше уровня распространения малых предприятий в Центральном районе страны, где число малых предприятий на одну тысячу жителей составляет приблизительно 9,3 единицы

Изменения результативности малого предпринимательства, его структуры и потенциала могут происходить, если для этого существуют необходимые условия Все меры поддержки малою предпринимательства своим непосредственным результатом имеют изменение условий создания, функционирования и развития малых предприятий Для того, чтобы выбор комплекса мер поддержки был рациональным, необходимо определить, какие условия среды оказывают

наиболее негативное влияние на процессы в малом предпринимательстве Эта задача решается на третьем этапе анализа - анализе внешней среды Для его проведения использовались показатели, характеризующие различные аспекты и условия внешней среды малого предпринимательства в регионе Разработанные автором опросные листы с перечисленными параметрами внешней среды малого предпринимательства заполнялись экспертами (действующие предприниматели в количестве 40 человек) с целью определения степени удовлетворительности каждого из перечисленных параметров, причем, чем ниже ставился балл (от 1 до 5 баллов), тем ниже экспертом оценивалась степень его удовлетворительности

Анализ полученных результатов позволил построить профиль внешней среды малого предпринимательства в ТО (табл 3) По итогам проведенного анализа, можно отметить, что вполне удовлетворительными (средний балл - 5), не признан ни один из предлагаемых для оценки параметров внешней среды и всего 8 параметров получили оценку «в основном удовлетворительно» (например, доступность услуг коммунальных, транспортных, связи, готовность населения включиться в предпринимательскую деятельность и т д) Полученная в результате анализа группа параметров с оценкой «очень не удовлетворяет» и должна стать приоритетной при составлении программ поддержки малого предпринимательства в регионе

В заключении можно отметить, что неблагоприятная внешняя среда малого бизнеса приводит к тому, что реальные параметры структуры и потенциала малого предпринимательства, по оценкам экспертов, далеко отстают от желаемых результатов и в целом имеют весьма низкие оценки удовлетворительности Результатом неудовлетворительности параметров структуры и потенциала малого предпринимательства в регионе является низкая оценка параметров результативности сектора малого предпринимательства, так ни один из параметров результативности не был признан экспертами как вполне удовлетворительный, в основном, они получали оценку «значение параметра требует значительного улучшения» Справедливость таких оценок подтверждается тем, что практически все рассматриваемые показатели результативности имеют значения ниже, чем, например, в среднем по России

Таким образом, структура малых предприятий региона во многом повторяет структуру российских предприятий Наибольшее число малых предприятий все еще занято торговлей и торгово-посредническими услугами Это объясняется простой организацией их и возможностью быстрого накопления капитала Число малых предприятий, занятых, например, в промышленности, почти в 2,5 раза меньше Недостаточны темпы развития малых предприятий и в инновационной сфере В настоящее время все более возрастает роль малого инновационного предпринимательства Малые инновационные предприятия в относительном выражении вкладывают в НИОКР больше средств, чем крупные

Таблица 3

Наиболее неблагоприятные параметры внешней среды малого предпринимательства (МП) региона

Параметры Сумма баллов Средний балл

Параметры, потупивших оценю,' «очень не удовлетворяет»

1 Состояние организационного механизма распределения госзаказа 43 1,08

2 Механизм получения малыми предприятиям!! гарантий со стороны региональных органов по обязательствам перед финансово - кредитными организациями 45 1,13

3 Доступность земли 48 1,20

4 Доступность современных технологий и «но) -хау» 54 1,35

5 Безопасность условий деятельности малых предприятий 55 1,38

6 Возможности влияния общественных объединений предпринимателей на принятие управленческих решений, касающихся их деятельности 57 1,43

7 Состояние нормативно-правовой базы МП в части, определяемой региональной властью 68 1,70

8 Состояние налоговой системы в части определяемой региональной властью 70 1,75

9 Обьем платежеспособного спроса населения натовары и усл)ги в удовлетворении которого могут участвовать малые предприятия 73 1,83

10 Возможности получения прямой финансовой поддержки проектов МИ из региональных фондов 77 1,93

11 Условия излучения банковского кредита 81 2,03

12 Уровень платежной дисциплины внутри региона 82 2,05

13 Возможности формирования необходимой технической базы 84 2,10

14 Досг) пность энергетических ресурсов 84 2,10

15 Доступность помещений 90 2,25

16 Наличие трудовых ресурсов 91 2,28

17 Состояние системы информационного обеспечения МП 92 2,30

18 Доступность консалтинговых) с тут но вопросам эконошиеской деятельности 94 2,35

19 Внимание региональных органов управления к МП 97 2,43

Параметры получивших оценку «не удовлетворяет в средней степени»

20 Состояние налоговой системы в целом 102 2,55

21 Уровень платежной дисциплины вне региона 109 2,73

22 Доступность матерпальныхресурсов 112 2,80

23 Достаточность условий для свободной конкуренции 130 3,25

24 Доступность консалтинговых услуг по вопросам менеджмента 131 3,28

25 Внимание органов местного само) правления к МИ 133 3,33

Доля малых инновационных предприятии в общем количестве малых предприятий за 2000-2004 гг сократился на 13%, однако, начиная с 2005 г , наблюдается тенденция к их увеличению Для анализа качественных характеристик деятельности малых предприятий используются показатели оценки социального фактора деятельности малых предприятий На наш ззглч наиболее важным показателем, отражающим значимость малых предприятий в развитии социального потенциала региона Показатели социальной деятельности инно-

вационных малых предприятий свидетельствуют о превышении уровня средней заработной платы на инновационных малых предприятиях нал уровнем среднемесячной заработной платы на крупных предприятиях этой же отрасли.

Результативность деятельности малых инновационных предприятий нами отражено в расчете показателей корпоративной деятельности предприятий, включающих в себя индекс рентабельности продукции и производительность труда.

Рентабельность малых инновационных предприятий в десятки раз превышает рентабельность малых предприятий в целом, причем рост этого показателя за исследуемый период составил более чем в 3 раза.

Проведенный анализ о превышении производительности труда на инновационных предприятиях, тем не менее за исследуемый период данный показатель снизился, что связано со снижением доли инновационных производственных предприятий, Наиболее рентабельными в 2005 году были малые инновационные предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере услуг. Таким образом, рассчитанные нами показатели свидетельствуют о более эффективной деятельности малых предприятий, чем средних и крупных в сферс инноваций.

Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. Более эффективным является принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные объединения не подавляют малый бизнес, они взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Если крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, то малые придают хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам (рис.3).

Рис, 3, Схема взаимодействия малых, средних и крупных предприятий в создании инновационного продукта

центр ;;

В целом же соотношение и взаимодействие малого, среднего и крупного бизнеса сложились как иерархическая пирамидальная система, инновационные возможности которой возрастают снизу вверх и являются стержнем ее развития в интеллектуально насыщенной конкурентной среде Без крупных хозяйственных структур невозможна естественная пирамида различных экономических укладов с гармоничным сочетанием малого, среднего и крупного бизнеса Нужен системный подход, при котором все виды предпринимательства рассматриваются в их неразрывной иерархической связи

В третьей главе «Формирование социально-экономической системы поддержки малого предпринимательства в регионе» рассмотрены формы и методы поддержки малого предпринимательства, а также даны предложения по их совершенствованию

Многовариантность государственной поддержки малого предпринимательства, ставит перед исследователями задачу выбора такой концепции, которая бы, учитывая конкретные особенности развития страны и сектора малого предпринимательства в своем реальном воплощении, приносила бы оптимальный эффект Под государственной поддержкой малого предпринимательства в данном случае понимается система управления развитием малого предпринимательства и его всестороннего обеспечения, активно и целенаправленно воздействующая на внешнюю среду малых предприятий, оказывающая им прямую помощь и обеспечивающая эффективную самоорганизацию и самосовершенствование По существу речь идет о системе правил и законов, изданных для контроля или изменения деятельности экономических организаций в целях обеспечения экономической и социальной стабильности, устойчивого экономического роста, о хозяйственном механизме современной экономики, обеспечивающим ее бесперебойное функционирование

Анализ зарубежного опыта в отношении систем поддержки малого предпринимательства показал, что эффективно функционирующая система поддержки должна быть нацелена на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства и ее суть - это, как правило, не прямые государственные, безвозвратные финансовые инъекции в создание малых предприятий, а система финансово-кредитных рычагов, которые ставят малый и крупный бизнес в равные экономические условия Государственная поддержка малого предпринимательства в промышленно развитых странах (США, Япония, Италия, Германия и т д ) охватывает совокупность мер организационного, финансового, материального, социально-экономического, правового регулирования сектора малого и среднего предпринимательства, исходя из констатации общественной необходимости развития малого предпринимательства как в экономике в целом, так и в каждой ее отрасли и в каждом регионе Их опыт показывает что для успешного развития сектора малой экономики необходим целый комплекс законов и других нормативных актов, создание государственных

структур, ведающих делами малых и средних предприятий, разработка программ помощи малому предпринимательству и решение еще ряда важных проблем

Анализируя практику государственной политики РФ в области поддержки малого предпринимательства, которая, как отмечалось выше, в основном осуществляется посредством разработки и реализации государственных программ поддержки малого предпринимательства, можно сделать вывод, что она имеет весьма низкую степень эффективности (табл 4)

Существующие программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства, как на федеральном, так и на региональном уровне имеют существенные недостатки рассогласованность, «нестыковку» элементов программ, декларативность, неконкретность поставленных задач, делающая невозможным контроль за их достижением, отсутствие глубокого анализа результатов, достигнутых или не достигнутых в ходе реализации предыдущих программ и т д

Таблица 4

Финансирование федеральных программ поддержки малого предприни-

мательства

Срок программы года Объемы средств федерального бюджета заложенные в программе Всего профинансировано Исполнение мероприятий программ, %

1998-1999 100,0 млн. руб 0 100,0

2000-2001 140,0 млн руб 140 млн. руб 100,0

2002-2003 151,0 млн руб 149 млн. руб 98,7

2004-2005 159,0 млн руб 158 млн. руб 99,3

2006-2007 301,0 млн руб - -

Основным недостатком региональных программ поддержки малого предпринимательства следует считать то, большинство этих программ разрабатывалось на основе федеральной программы, а фактически и тексты программ, и мероприятия просто калькировались без учета спроса, возможностей и особенностей развития малого бизнеса на местах, все это приводило к тому, что региональные программы также как и федеральные не выполнялись, а то, что выполнялось было крайне неэффективным

Таким образом, становится очевидным, что разработку Программ поддержки малого бизнеса в региональном разрезе нужно проводить только из автономных потребностей региона в основном, кроме этого целесообразнее, по нашему мнению, разрабатывать Программы более узкого характера (создание информационного центра для малого бизнеса, подготовка кадров для малого бизнеса и т п ) с прямым возложением ответственности за их исполнение на соответствующие государственные структуры

Далее, в многообразии требуемых для поддержки направлений развития малого предпринимательства необходимо выделять их перспективность (краткосрочная (от 1 до 5 лет), среднесрочная (от 5 до 10 лет) и долгосрочная (от 10

до 25 лет) и с учетом этого разрабатывать Программы поддержи! и развития малого предпринимательства различной срочности

Необходимость в разработке специальной программы поддержки малого предпринимательства возникает, если в этом секторе экономики существуют актуальные проблемы, т е имеются значительные несоответствия между тем, что есть, и тем, что желательно иметь с точки зрения социально-экономических интересов региона Результатами реализации программы поддержки малого предпринимательства должны стать позитивные изменения в его структуре, потенциале и результативности, эти изменения являются целями программы, но поскольку ресурсы всегда ограничены, то невозможно полностью решить все проблемы малого предпринимательства, поэтому цели программы должны соответствовать не только актуальным проблемам, но и имеющимся возможностям их решения

Органы власти могут влиять на изменения в структуре, потенциале и результативности малого предпринимательства не прямо, а лишь опосредованно, путем изменения условии создания, функционирования и развития малых предприятий Чтобы сделать среду малого предпринимательства более благоприятной, для него нужно реатизовать комплексы соответствующих действий, которые образуют меры поддержки малого предпринимательства

Многообразие существующих мер поддержки и развития малого предпринимательства находятся во взаимосвязи, и только их комплексное использование позволяет получить наиболее ощутимый эффект в развитии малого предпринимательства, однако специфика каждого региона предопределяет набор индивидуальных мероприятий, которые необходимо реализовывать в конкретный период времени в первую очередь Чтобы сделать обоснованный выбор состава мер поддержки, нужно сформировать общий замысеч изменения среды малого предпринимательства и определить приоритетные направления действий, причем для каждого региона, с учетом результатов проблемно-ориентированного анализа, они будут индивидуальными Основные направления поддержки малого предпринимательства представтены на рис 4

Все меры поддержки малого предпринимательства, входящие в общую систему, необходимо, по мнению диссертанта, разграничивать по уровню власти, способному наиболее эффективно их осуществлять

Исходя из этой предпосылки, федеральным уровнем власти должна координироваться нормативно-правовая, финансово-кредитная (имеется в виду не прямая целенаправленная финансовая поддержка, а общие рамки осуществления кредитования и создания альтернативных источников финансовой поддержки в виде венчурных фондов и институтов микрокредитования (например, кредитные союзы) поддержка, а также поддержка в области защиты прав и законных интересов малых предпринимателей (которая в большей степени, носит не экономический, а общесоциальный характер)

В программах регионального развития малого предпринимательства основными направлениями должны являться прямое целенаправленное развитие материальной и научно-технической базы (лизинг, создание складской, транспортной, снабженческо-сбытовой инфраструктуры, инфраструктуры мелкооптовых баз и т п ), поддержка развития негосударственной инфраструктуры, основной целью создания которой является удовлетворение потребностей субъектов малого предпринимательства в различного рода услугах информационных, юридических, маркетинговых и т д, развитие кадрового потенциала малого предпринимательства на основании организации и проведения специализированных научно-практических семинаров и курсов по важнейшим вопросам экономической деятельности

При применении в исследовании комплексного, системного подхода, предложенные организационно-экономические мероприятия поддержки малого предпринимательства с целью создания эффективной региональной системы малого предпринимательства, позволяют формализовать задачу получения возможного прироста валового регионального продукта в обобщенном виде

ДВРП = Б-(Д + И) + П, (1)

где ДВРП - возможный (предельный) прирост ВРП - интегральная (кумулятивная) характеристика,

Б - возможная расчетная величина денежных поступлений в консолидированный бюджет региона в случае учета неравномерности поступлений налогов и сборов,

Д - фактическая ветчина доходных поступлений в бюджет по отчетным данным,

И - необходимые целевые инвестиции в получение возможного прироста ВРП (инвестиционная характеристика),

П - косвенный прирост ВРП в результате развития регионального товаропроизводителя в секторе малого предпринимательства и создания в нем новых рабочих мест

Реально обоснованный экономический эффект от развития малого предпринимательства вполне корректно засчитывать, базируясь на «Методологических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов» и исследованиях американского ученого Дэвида Ашауэра

ЭПД = ДВРП/И, (2)

где Эпд - экономическая эффективность предпринимательской деятельности в условиях проведения государственного поддержки, доли,

ДВРП - прирост валового регионального продукта, млн руб ,

И - инвестиции (капиталовложения) в развитие и поддержку малого предпринимательства, млн руб

f —..............1...—----------*

1 Основные напранлсния подаержкн чалого прилринилительства (МП) |

~ * У-----------

Har>tLи' Ш''сп;сгино федеральный; Преимущественнорегтталнпий _уровень Ачдсти_' уровень к tGittilt_

Рис 4 Основные направления поддержки малого предпринимательства

Расчеты по предложенным формулам позволяют оценить экономический эффект от развития системы малого предпринимательства в регионе, обусловленной проведением эффективной и целенаправленной государственной поддержки

Выполненные расчеты экономического эффекта по предложенным формулам (1,2) на примере Республики Мордовии показали, что годовой экономический эффект от внедрения научных разработок соискателя составляет 500 т руб (или 87 %)

В заключении диссертации сформированы основные выводы по проделанной работе и сделаны рекомендации

Основные публикации по теме диссертационного исследования

1 Логинов В Н Региональные особенности развития малых предприятий // Сб научн ст докторантов, аспирантов и соискателей - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та 2006 - 0,3 п л

2 Логинов В Н Государственные рычаги стимулирования малого предпринимательства // Сб научн ст докторантов, аспирантов и соискателей - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2006 - 0,3 п л

3 Логинов В Н Понятие и сущность содержания «рыночная инфраструк-т) ра» / Логинов В Н Петров С Ю , Абаев ИМ // Сб научн ст докторантов, аспирантов и соискателей - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2006 - 0,5 п л

4 Логинов В Н Развитие инфраструктуры малого предпринимательства / Логинов В Н , Петров С Ю // Сб научн ст докторантов, аспирантов и соискателей — Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2006 - 0,3 п л

5 Логинов В Н Природа развития предпринимательства среднего и малого бизнеса в отраслях экономики / Логинов В Н , Петров СЮ // Сб научн ст докторантов, аспирантов и соискателей - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та,

2006 - 0,3 п л

6 Логинов В Н Развитие предпринимательства в чувашской Республике с привлечением иностранного капитала / Логинов В Н , Мосолов О Ю // Сб научн ст докторантов, аспирантов и соискателей - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2006 - 0,4 п л

7 Логинов В Н Зарубежный опыт развития малого предпринимательства // Сб материалов Всероссийской научно-практической конференции «Перспективы социально-экономического развития субъектов национальной экономики в условиях вступления России в ВТО» 18 января 2007 - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2007 г - 0,5 п л

8 Логинов В Н Развитие малого предпринимательства в России и в основных секторах мировой экономики / Логинов В Н, Пегров СЮ //Со материалов Всероссийской научно-практической конференции «Перспективы социально-экономического развития субъектов национальной экономию! в условиях вступления России в ВТО» 18 января 2007 - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та,

2007 г - 0,5 п л

9 Логинов В Н Коммерческая деятельность грузовых автотранспортных предприятий / Логинов В Н , Петров СЮ // Сб научн ст докторантов, аспирантов и соискателей -Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2007 -0,4пл

10 Логинов В Н Проблемы развития инновационного предпринимательства в регионе // Вестник Чувашского государственного университета им И Н Ульянова - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2006 г Вып 5 - 0,5 п л

Формат 60x84/16 Бумага офсетная Уел печ л 1,6 Тираж 100 экз Заказ № /?*(о. Типография Чувашского университета 428015 Чебоксары, Московский просп , 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Логинов, Владимир Николаевич

Введение

Глава 1 Теоретические и методологические основы развития малого предпринимательства.

1.1. Предпринимательство в системе экономических отношений.

1.2. Место и роль предпринимательства в рыночной экономике

1.3. Особенности формирования российского малого предпринимательства

Глава 2 Развитие малого предпринимательства в социальноэкономической системе региона.

2.1. Малое предпринимательство в экономике Тюменской области.

2.2. Инновационные малые предприятия и перспективы их развития в Тюменской области.

2.3. Взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса в регионе

Глава 3 Формирование социально-экономической системы поддержки малого предпринимательства в регионе.

3.1. Формы государственной поддержки малого предпринимательства.

3.2. Совершенствование механизма регулирования развития малого предпринимательства в регионе.

3.3. Влияние взаимодействия государственных и предпринимательских структур на развитие малого бизнеса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие малого предпринимательства в социально-экономической системе региона"

Актуальность темы исследования. В настоящее время актуальной проблемой стало совершенствование системы управления экономикой, приведение в соответствие методов и организацию управления с объективной реальностью новых общественных и экономических отношений.

На региональном уровне эта проблема еще более обострилась после начавшегося процесса разграничения прав и полномочий федеральных органов и органов управления субъектов Федерации, осуществления широкомасштабной приватизации, резко увеличившей число хозяйствующих субъектов рыночных отношений и ставшей базой массового развития предпринимательской деятельности. Возникла необходимость в целенаправленном исследовании закономерностей и условий развития предпринимательской деятельности, ее видов и организационно-правовых форм в переходный период как объекта государственного регулирования.

В экономически развитых странах этот вид бизнеса имеет существенную государственную поддержку, благодаря чему доля малых предприятий в общем количестве предприятий составляет в США свыше 55%, Японии - 77%, Великобритании - 49%, Франции - 60%, которые являются источником рабочих мест для 50-80% занятых и создают до 70-80% новых рабочих мест. На долю малого бизнеса в этих странах приходится от 40 до 67% валового национального продукта. Малый бизнес в РФ развивается уже более 15 лет, однако, показатели его состояния и развития все еще незначительны, а доля малых предприятий в экономических показателях страны в несколько раз ниже, чем в экономиках развитых стран. Так, в 2002 году доля малого предпринимательства в ВВП составила 10%, а доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых -9,6%. Состояние малого предпринимательства в Тюменской области характеризуется еще более низкими значениями показателей, так доля малых предприятий в общем объеме товаров, работ, услуг произведенных в области составляет 7%, доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых 8%. Одной из причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства в РФ и ее регионах, является низкая эффективность системы его государственной поддержки. Это предопределило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Состояние изученности проблемы. Формированию элементов региональной экономики, изучению теоретического аспекта развития производительных сил и проблемам развития малого предпринимательства посвящены работы известных отечественных и зарубежных ученых. К наиболее значимым работам следует отнести труды академиков РАН А. Абалкина, А. Аганбегяна, А. Гранберга, В. Ивантера, Н. Некрасова, С. Струмилина и др.

Из зарубежных ученых-экономистов, уделявших значительное внимание проблемам предпринимательства, следует выделить П. Друкера, Дж. Кеннета, Д. Маккелланда, М. Питерса, Й. Пихлера, JI. Роджерса, К. Роберта, Секстона, Ж.Б. Сея, Тэйлора, Р. Хизрича, Д. Шумпетера и др. Внесли достойный вклад в развитие предпринимательства региона такие ученые как: В. Ажаева, Ю. Анискин, О. Антонова, А. Блинов, В. Буев, Е. Бухвальд, А. Виленский, В. Власова, Д. Волков, А. Волошина, К. Глушенко, В. Голикова, М. Горенбургов, В. Горфинкель, В. Грибов, JI. Дашков, П. Качура, А. Колесников, А. Крутик, JI. Кураков, М. Лапу ста, Г. Поляк, И. Сергеев, Ю. Старостин, А. Чигуренко, В. Швандар, Р. Шкипер, А. Шулус, Е. Ясин и др.

Их труды послужили научно-методической основой для изучения сущности малого предпринимательства, его значения для экономики страны и регионов, а также необходимости и основных направлений поддержки малого предпринимательства государством. Однако, при наличии большого числа публикаций, посвященных отдельным вышеперечисленным направлениям, существенно нуждается в доработке методология комплексной системы поддержки малого предпринимательства в регионе, учитывающей особенности его развития и потенциальные возможности экономической, управленческо-организационной и других систем.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка системы методического обеспечения развития малого предпринимательства в социально-экономической системе региона.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих первоочередных задач:

1. Исследовать категорию малого предпринимательства и определить его место и роль в современной системе социально-экономических отношений региона;

2. Исследовать современное состояние и особенности функционирования малого предпринимательства, его государственной поддержки в Российской Федерации и ее субъектах;

3. Разработать методику оценки развития малого предпринимательства в регионе на основе выявления характерных особенностей в среде функционирования малых предприятий в регионе;

4. Проанализировать состояние взаимодействия крупного, среднего и малого предпринимательства в формировании региональной инновационной системы;

5. Выработать и обосновать методические рекомендации по формированию системы поддержки малого предпринимательства в регионе.

Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства в Тюменской области.

Предметом исследования являются теоретическое и методическое обоснование производственных отношений развития малого предпринимательства в социально-экономической системе региона.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации и Тюменской области (ТО), регулирующие сферу малого предпринимательства, нормативно-методические материалы в области малого предпринимательства, федеральные и региональные целевые программы и концепции, публикации в периодической печати.

Информационной базой исследования послужили материалы Госкомитета РФ по статистике, Госкомитета ТО по статистике, Госкомитета ТО по развитию и поддержке малого предпринимательства, Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленной палаты ТО и других организаций. В процессе исследования применялись следующие методы: общенаучный принцип системного подхода, диалектический метод, комплексный, экономический, факторный анализ, метод группировок, абстрактно-логический подход, методы экспертных оценок и анкетирования, математическая статистика.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке комплексного методического подхода к оценке экономической роли малого предпринимательства в социально-экономической системе региона, разработке методических основ формирования системы поддержки малого предпринимательства.

Основные результаты, выносимые соискателем на защиту:

1. Уточнен понятийный аппарат и экономическая сущность категории малого бизнеса и малого предпринимательства, изучено их влияние на социально-экономическую систему региона. Предпринимательство - это субъект рыночных отношений, который, реализуя свой экономический интерес, совмещает функции экономического новаторства и хозяйственника на территории однородного по своим социально-экономическим свойствам пространства.

2. Проведен комплексный анализ современного состояния малого предпринимательства и исследованы системы поддержки малого предпринимательства в РФ и за рубежом, на этой основе сформирована теоретическая база проведения государственной поддержки малого 6 предпринимательства с учетом особенностей его развития в социально-экономической системе региона.

3. Разработана методика оценки развития малого предпринимательства в регионе, основным результатом применения которой является выявление характерных особенностей и недостатков во внешней среде функционирования сектора малого предпринимательства в регионе.

4. Определены и обоснованы направления взаимодействия малых предприятий со средними и крупными предприятиями, суть которых выражена в реализации экономических интересов каждого из этих субъектов в процессе создания инновационного продукта и формирования региональной инновационной системы как пространства, где экономически выгодна инновационная деятельность.

5. Выработаны и обоснованы методические рекомендации по формированию системы поддержки малого предпринимательства в регионе с учетом значимости данного сектора в социально-экономических показателях региона.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что разработанная комплексная система поддержки малого предпринимательства в регионе, основанная на изучении специфических для региона особенностях в потенциале его социально-экономической системы позволяет существенно повысить эффективность проводимой в регионе программы поддержки малого предпринимательства.

Предложенные конкретные рекомендации по совершенствованию механизма поддержки малого предпринимательства позволяют использовать разработанный в диссертации комплексный подход в подготовке и реализации программных мероприятий поддержки малого предпринимательства не только в Тюменской области, но и в других регионах Российской Федерации.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования автора нашли отражение в докладах на всероссийских и региональных конференциях. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 3,3 печатных листа.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 130 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Логинов, Владимир Николаевич

Заключение

Одним из наиболее эффективных направлений экономического роста России на ближайшую перспективу является стимулирование развития малого предпринимательства. В настоящее время в странах Евразийского экономического сообщества, членами которого является и Россия, развитие малого бизнеса еще не достигло уровня развитых в рыночном отношении стран, где малые предприятия составляют до 75% от общего числа предприятий и производят 2/3 национального продукта.

В целом предпринимательство - это процесс реализации личного замысла, приумножения богатства, связанный с определенным, иногда значительным, риском, полным посвящением себя созданию собственного дела, поиском путей предложения своим потенциальным клиентам нового товара или услуги.

Современные масштабы развития малого предпринимательства в России остаются весьма скромными, особенно в сравнении со странами с развитой рыночной экономикой наша страна далеко отстает от них по вышеперечисленным показателям.

За последние годы в России в сфере малого бизнеса произошли важные изменения: сформирован институт государственной поддержки и развития малого предпринимательства, на местах функционируют десятки учебно-деловых центров, консультационных и лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, технопарков; происходит становление соответствующей негосударственной инфраструктуры, в том числе и при содействии международных проектов.

Государственная политика в отношении и предпринимательской деятельности в целом, и малого бизнеса в частности может быть эффективной только тогда, когда ее ориентация совпадает с внутренним вектором развития самого предпринимательства. Поддержка со стороны государства не может быть ничем иным, как именно поддержкой процесса саморазвития бизнеса, направленной на смягчение или устранение препятствий для этого саморазвития, с использованием широкого набора инструментов и стимулов в достижении общих социально-экономических целей.

Развитие малого предпринимательства оказывает непосредственное воздействие на становление локальных рыночных отношений: ведь очень важно, чтобы каждый человек имел возможность реального выбора - быть наемным работником или предпринимателем.

Малые предприятия имеют ряд преимуществ в управлении (простота коммуникаций, отсутствие жестких иерархических структур, возможность быстрой корректировки целей и перераспределения сфер ответственности); принимают на себя (за свой счет или при частичной и даже полной финансовой поддержке крупного бизнеса) определенный риск и сосредоточивают усилия на разработке новых или модернизации существующих продуктов и технологий. По сути только через реализацию нововведений они могут выстоять в условиях современной жесткой конкуренции на рынке товаров и услуг.

Процесс развертывания малых предприятий тесно связан с отраслевой спецификой и экономическими механизмами, действующими в той или иной стране. По этой причине при оперировании цифровыми показателями и сравнении опыта развитых капиталистических стран с процессом формирования малой экономики в России следует помнить о различиях в уровнях развития институциональной и производственной инфраструктур, в отраслевой структуре национального хозяйства, т.е. необходимо учитывать социокультурные особенности используемого опыта.