Развитие механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края при экспорте товаров тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края при экспорте товаров"

На правах рукописи УДК 338 242 338 45 339 564 (571 62)(043.3)

!

ЛЫСКОВА Наталья Александровна

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРИ ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ '

Специальность 08 00 05 - «Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Хабаровск 2007

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Хабаровская государственная академия экономики и права»

Научный руководитель. кандидат экономических наук, профессор

Шлык Надежда Леонтьевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Разумовская Марина Ивановна

доктор экономических наук, профессор Шишмаков Владимир Трофимович

Ведущая организация Байкальский государственный университет

экономики и права

Защита состоится 15 ноября 2007 г в 16-30 на заседании совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук К 212.292 01 при ГОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» по адресу. 680042, г. Хабаровск, ул Тихоокеанская, д. 134, ауд 343

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права».

Сведения о диссертанте и автореферат размещены на сайте ХГАЭП по адресу http //www dissovet ael ru

Автореферат разослан 15 октября 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета ^—■— Е П. Сарварова

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Постановка проблемы и актуальность исследования В настоящее время, несмотря на экономический рост, Россия по-прежнему сталкивается с его низким качеством из-за высокой доли сырьевого сектора, который обеспечивает более 60% общего экспорта товаров Для замещения сырьевых товаров следует в промышленности производить конкурентоспособную продукцию с высокой степенью переработки, а также иметь платежеспособный спрос на нее за рубежом

Среди ученых и практических работников есть понимание того, что решение названной выше проблемы связано с процессами регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в целом, и при экспорте товаров, в частности Но без того, чтобы сопровождать их структурной перестройкой национальной экономики и органично включать сюда процессы самоорганизации хозяйствующих субъектов не обойтись

Между тем, методология организации предпринимательской деятельности, учитывающая объективно существующие процессы накопления и расширения умений хозяйствующих субъектов на зарубежных рынках, в том числе посредством использования возможностей, которые предоставляются на уровне Российской Федерации и регионов в ее составе, развита недостаточно

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке методических рекомендаций по совершенствованию механизма организации предпринимательской деятельности среди производителей Хабаровского края, ориентированных на экспорт товаров промышленного производства Достижение поставленной цели обусловило постановку следующих задач

— изучить теоретические основы организации предпринимательской деятельности, определяющей возможности реализации государственной и региональной политики по выводу хозяйствующих субъектов на зарубежные рынки,

— определить сущность и содержание механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров,

— исследовать отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности при экспорте товаров,

— установить общее и особенное в практике организации экспорта товаров промышленного производства в России и Хабаровском крае,

— предложить способ организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленности Хабаровского края, способствующий формированию рациональных межхозяйственных связей в условиях структурной перестройки его экономики,

— разработать предложения по совершенствованию инструментария механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленности Хабаровского края

Объектом исследования являются процессы организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства, рассматриваемые в контексте ее государственного регулирования и поддержки

В качестве предмета исследования определены научные подходы и методические положения по формированию и развитию на региональном уровне механизма организации предпринимательской деятельности, ориентированной на экспорт товаров промышленного производства

Теоретической и методической основой исследования послужили работы отечественных, зарубежных ученых и специалистов в области теории и практики государственного регулирования и поддержки предпринимательства (Л И Абалкина, А А Аверченкова, Н Н Агапова, А В Антонова, О Т Богомолова, В И Данилова-Данильяна, В И Ишаева, В П Казначеева, О П. Литовка, П А Минакира, Г С Розенберга, В И Самарухи, В.Ф Уколова, НВ Чепурных, АП Черникова и др), организации предпринимательской деятельности (Р Акоффа, И Ансоффа, ВМ Архипова, В Я Горфинкеля, АЕ Карлика, Б Карлоффа, Г Б Клейнера, М Н Крейниной, А Б Крутика, Р Г Леонтьева, Дж О'Шонесси, АН Петрова, ДИ Попова, М И Разумовской, ЕС Стояновой, ЕВ Шатровой и др), инновационного развития и конкурентоспособности товаропроизводителей промышленной сферы (Дж Винера, У Джевонса,

П А Игнатовского, А К Казанцева, Б В Корнейчука, В Г Мысника, Ф Найта, М Портера, Ю А Савинова, Т Скитовски, Дж Уэстона, Й Шумпетера, В Т Шишмакова, А Ф Щуплецова, А А Яковлева, Е Г Ясина и др), стимулирования экспорта (Андрианова В Д, Атаева А В , Барковского А Н , Богомолова О Т , Быстрицкого С П, Деваевой Е И, Красавина Л Н , Минакира П А , Оболенского В П, Роновой Л А, Рябовой И Б , Смитиенко Б М , Спартака А Н , Фаминского И П , Шлык Н Л, Шмелева Н П и др )

При этом в большинстве научных работ основополагающие понятия, связанные с регулированием, поддержкой и организацией предпринимательской деятельности, в том числе при экспорте товаров, трактуются неоднозначно Предлагаемый методический инструментарий по организации предпринимательства в основном ориентирован на функциональные области деятельности собственно хозяйствующего субъекта, а не на его возможности в контексте стратегии развития государства и территории Недостаточно изучен спектр задач, связанных с формированием и функционированием механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства

При подготовке научно-квалификационной работы использованы методы восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, общенаучные методы познания (анализ, синтез, сравнение, аналогия), приемы исторического, системно-структурного и экономико-статистического анализа, экспертной оценки

Эмпирической базой исследования послужили данные органов государственной и региональной статистики, федеральных министерств, таможенных органов и торгово-промышленной палаты, материалы Всемирной торговой организации, официальные Интернет сайты правительства КНР и США, зарубежной и отечественной экономической периодики, а также материалы, полученные автором в ходе практической деятельности и консультаций непосредственно в органах регионального управления и местного самоуправления

Основные результаты научно-квалификационной работы заключаются в следующем •

— на основе теоретического анализа уточнена сущность механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров и раскрыто его содержание, что позволило обосновать необходимость фокусирования внимания на процессах обеспечения объективной взаимосвязи экономических интересов субъектов внутреннего и внешнего рынка путем сочетания мер частноправового и публично-правового регулирования хозяйственных отношений,

— с учетом исторического пути развития национальной экономики выделены этапы государственного регулирования и поддержки предпринимательства при экспорте товаров По характеру совершаемых операций в процессах упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности систематизированы мероприятия специального характера, а также инструментарий механизма ее организации при экспорте товаров,

— основываясь на статистических методах анализа, определены общие и специфические аспекты развития промышленности и экспорта ее товаров в России и Хабаровском крае, и путем анкетирования выявлены региональные особенности применения специального инструментария в составе механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей и разработаны предложения по его совершенствованию,

— с целью обеспечения рациональных межхозяйственных связей в промышленности Хабаровского края предложен способ осуществления предпринимательской деятельности при экспорте продукции, который предполагает реализацию организационных проектов путем сочетания процессов региональной организации и самоорганизации субъектов рынка в условиях реструктуризации экономики

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем

1 Сформулировано определение механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров, представляющего собой такой ряд необходимых процессов и состояний,

который сознательно выбирается, упорядочивается и используется с целью регулирования связей между хозяйствующими субъектами, как инструмента поиска рыночных ниш для экспорта товаров, а также выделены постоянная и переменная составляющая его функционирования

2 По критерию «характер совершаемых операций» в процессах упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности при экспорте товаров выделены четыре вида мероприятий специального характера нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические и информационно-консультационные, в разрезе которых систематизирован применяемый в Российской Федерации инструментарий

3 Предложен способ организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленности, предполагающий реализацию проектов технологического брокерства и организационных проектов упреждения, согласования и сопровождения, который основан на сочетании процессов региональной организации и самоорганизации хозяйствующих субъектов

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных основ по формированию в промышленности механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей Полученные результаты и выводы ориентированы на разработку специального инструментария в целях обеспечения его функционирования на уровне субъекта РФ

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные подходы, методики, приемы могут использоваться органами территориального управления и хозяйствующими субъектами для поиска наилучших решений в процессе организации предпринимательской деятельности, ориентированной на экспорт товаров промышленного производства Они могут быть применены для подготовки специалистов в области менеджмента организации, государственного и муниципального управления, слушателей программ дополнительного профессионального образования и переподготовки кадров

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в материалах научных конференций и симпозиумов, включая международные Среди них «Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем» (г Пенза, 2005 г), «Национальные интересы России на Дальнем Востоке проблемы глобализации» (г Хабаровск, 2005 г), «Современная политика России в развитии экономики и образования многовекторный аспект» (г Благовещенск, 2006 г), «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» (г Пенза, 2006 г). Они также были представлены на научно-практических семинарах «Состояние и перспективы развития Японо-Российского бизнеса» (Хабаровск, 2004-2006 гг), «Состояние и перспективы развития Китайско-Российского бизнеса» (Хабаровск, 20042007 гг) Ряд положений исследования нашел отражение при разработке концепции стратегического развития Хабаровского края до 2010 г и стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 г

Основные положения диссертации отражены в пяти публикациях автора общим объемом более 2 п л, в том числе статья в журнале по перечню ВАК РФ

Структура и краткое содержание работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников, приложений Работа иллюстрирована рисунками и таблицами

Во введении отражены актуальность, состояние и степень изученности проблемы, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость

В первой главе «Научные аспекты организации предпринимательской деятельности производителей, ориентированных на экспорт товаров промышленности, в контексте ее государственного регулирования и поддержки» исследованы сущность и содержание механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленности, рассмотрены этапы, мероприятия и инструментарий организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства в РФ, проанализирован зарубежный опыт

государственного регулирования и поддержки предпринимательства в процессах организации экспорта промышленных товаров

Во второй главе «Современное состояние промышленности и экспорта ее товаров в России, Хабаровском крае, и особенности региональной организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей» представлены общие и особенные аспекты развития промышленного производства и его экспорта в национальной экономике и Хабаровском крае, исследованы процессы организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства в Хабаровском крае

В третьей главе «Совершенствование механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей в промышленности Хабаровского края» отражены методологические аспекты реализации на региональном уровне механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленного производства, обоснованы предложения по развитию специального инструментария в составе организационно-управленческих и финансово-экономических мероприятий механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края при экспорте товаров

В заключении сформулированы основные выводы и результаты исследования

В приложениях представлены вспомогательные аналитические материалы, иллюстрирующие отдельные положения диссертации

2 ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе теоретического анализа уточнена сущность механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров и раскрыто его содержание, что позволило обосновать необходимость фокусирования внимания на процессах обеспечения объективной взаимосвязи экономических интересов субъектов внутреннего и внешнего рынка путем сочетания мер частноправового

и публично-правового регулирования хозяйственных отношений.

Как известно, в поиске возможностей для достижения желаемой цели предприниматели, вне зависимости от того имеет ли их деятельность традиционный или инновационный характер, формируют межхозяйственные отношения, связанные с товарным предложением При этом организация предпринимательской деятельности, включая экспорт товаров, экономистами чаще всего рассматривается с позиций индивидуальной адаптации ее субъекта к условиям конкуренции на выбранном зарубежном рынке Между тем, уровень динамики организационных связей определяется не только внутренними факторами производственно-хозяйственного развития, но и внешними

Многое зависит от того, как по вертикали власти регулируются, и отдельные сферы экономики (рынок ценных бумаг, рынок банковских услуг, рынок страховых услуг и др), и конкретные виды предпринимательской деятельности (инвестиционная, инновационная, внешнеэкономическая и др ) По мнению автора, применяемые при этом формы и методы устанавливают определенные рамки, границы деятельности коммерческих и не коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей Это, во-первых Во-вторых, развитие межхозяйственных связей на отечественном и зарубежном рынке также связано с расширением возможностей предпринимательства посредством реализации мер по его поддержке со стороны органов государственного управления и местного самоуправления

Как показано в исследовании, каждое из названных выше направлений решает свои особые задачи путем подготовки и реализации мероприятий общего и специального характера Их выполнение связано с использованием набора соответствующих инструментов При этом, мероприятия общего характера относятся исключительно к полномочиям федерального уровня власти Так, при экспорте товаров таковыми являются тарифное и нетарифное регулирование Что же касается специального инструментария, то его разработка и использование входит в компетенцию всех уровней власти В диссертации нашла отражение более чем тридцатилетняя эволюция развития специального

инструментария государственной поддержки предпринимательской деятельности при экспорте товаров

Таким образом, в отличие от тех исследователей, которые полагают, что государственная поддержка предпринимательской деятельности есть форма ее государственного регулирования, автор считает их самостоятельными направлениями в осуществлении национальной экономической политики и частью механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров

По мнению автора, механизм организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров это — такой ряд необходимых процессов и состояний, который сознательно выбирается, упорядочивается и используется с целью регулирования связей между хозяйствующими субъектами, как инструмента поиска рыночных нищ для экспорта товаров Принципиальная схема его функционирования представлена на рисунке 1

В диссертации предлагается выделить следующие три процесса упреждение результатов предпринимательской деятельности при экспорте товаров, согласование и сопровождение, что обусловлено вполне объективным явлением - цикличностью экономического развития Автор полагает, осуществление названных выше процессов связано как с регулированием со стороны вертикали власти, разным по своей форме и интенсивности, так и с самоорганизацией хозяйствующих субъектов на товарных рынках При этом ставятся задачи по повышению конкурентоспособности продукции промышленности, увеличению объема ее экспорта и совершенствованию его структуры, в том числе расширению экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции

Принимая во внимание современный уровень развития теории, методологии и практики организации предпринимательства, автор приходит к выводу о том, что продуктивной является такая организация межхозяйственных отношений при экспорте товаров, которая осуществляется на основе прогнозирования и стратегического планирования промышленности, организации и координации мероприятий по регулированию и поддержке предпринимательской деятельности, а также учета, контроля и анализа результатов реализации инвестиционных

проектов, несущих добавленную стоимость и налоговые отчисления

Рисунок 1 Принципиальная схема функционирования механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров

По мнению автора, названное выше есть постоянная составляющая механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров В свою очередь, его переменная составляющая — это набор специальных инструментов регулирования и поддержки предпринимательской деятельности при экспорте товаров

2. С учетом исторического пути развития национальной экономики выделены этапы государственного регулирования и поддержки предпринимательства при экспорте товаров. По характеру совершаемых операций в процессах упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности систематизированы мероприятия специального характера, а также инструментарий механизма ее организации при экспорте товаров.

Изучение нормативно-правовых актов по государственному регулированию и поддержке предпринимательства при экспорте товаров позволило автору установить следующие три периода по их реализации Первый из них датируется 80-ми годами прошлого столетия, второй - 90-ми Принципиальным отличием второго этапа является уход от простого декларирования самой возможности экспортно-ориентированного предпринимательства и использование общего инструментария по организации внешнеэкономической деятельности В силу того, что в этот период для предпринимателей наиболее продуктивным являлся экспорт сырья и полуфабрикатов, то основная роль здесь принадлежала нетарифному регулированию (квотирование и лицензирование экспортных поставок, регистрационный режим в отношении экспортеров стратегически важных сырьевых товаров и др )

С приходом 21 века начался третий этап, который продолжается и в настоящее время По сравнению со вторым этапом акцент сделан на возрастающей роли государства по организации экспорта, теперь уже высокотехнологичной продукции, включая комплектное оборудование и связанное с ним техническое содействие в виде проектно-строительных услуг Согласно проведенному исследованию, финансово-экономические инструменты, включая такие как государственное гарантирование

политических и долгосрочных коммерческих рисков при экспорте, а также возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам стали фактически использоваться, начиная с 2005 г, хотя нормативная база была создана двумя годами раньше Что же касается долгосрочного экспортного кредитования из средств федерального бюджета, то до настоящего времени на практике оно не применялось

По критерию «характер совершаемых операций» в процессах упреждения, сопровождения, согласования результатов

предпринимательской деятельности автор систематизировал характерные для третьего этапа специальные мероприятия государственной поддержки, которые являются частью механизма организации экспорта товаров промышленного производства Всего было выделено четыре вида названных выше мероприятий нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические и информационно-консультационные, каждому из которых соответствует определенный инструментарий (табл 1) В диссертации показаны особенности применяемого для их реализации инструментария

Изучение практики использования, например, финансово-экономических инструментов показало следующее В условиях России они фактически не доступны малому и среднему предпринимательству, что существенно отличается от практики, принятой за рубежом Основная причина — высокие требования по обеспечению кредитов Более того, объем средств, выделяемых федеральным правительством отечественному предпринимательству в качестве финансовой поддержки, составляет всего 0,7% расходной части государственного бюджета Это существенно меньше того, что доступно зарубежным хозяйствующим субъектам Так, в бюджете Китайской Народной Республики он составляет более 7%, Чехии - 3,3%, Польши - 3,6%

В целом же, по мнению отдельных экспертов, общее число специальных инструментов по организации экспорта товаров российской промышленности составляет % часть от тех, которые применяются в развитых странах мира Следовательно, в стране так и не сложилась целостная многоуровневая система мероприятий и инструментов, которые

бы обеспечивали благоприятные условия по организации межхозяйственных связей субъектов рынка при экспорте товаров промышленного производства

Таблица 1 — Виды специальных мероприятий и инструментария государственной поддержки, направленных на реализацию механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров

Нормативно-правовые мероприятия Финансово-экономические мероприятия

Решение процедурных вопросов в области налогового регулирования Налоговые льготы

Сокращение товаров, экспорт которых подлежит лицензированию, упрощение оформления разрешающих документов Государственная гарантийная под держка

Упрощение таможенных процедур Возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам

Снижение/отмена импортных пошлин на ряд товаров и технологическое оборудование, не производимых в РФ для ряда отраслей промышленности Возмещение затрат на выполнение обязательных требований законодательства РФ и/или страны экспортера (сертификация по ИСО 9000, участие в выставочно-ярмарочной деятельности)

Заключение международных договоров для обеспечения благоприятных условий доступа российских товаров на рынки иностранных государств

Организационно-управленческие мероприятия Информационно-консультационные мероприятия

Методическое и экспертное содействие производителям при выявлении торговых барьеров, включая меры торговой защиты Организация презентаций продукции за рубежом на конкурсах и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

Предотвращение установления необоснованных торговых барьеров, включая пересмотр действующих антидемпинговых мер и ликвидацию барьеров в торговле со стороны торговых партнеров РФ Функционирование Интернет портала — информационно-поисковая система общего пользования «Экспортные возможности России» Предоставляет информацию о конъюнктуре зарубежных рынков, предложениях и запросах иностранных компаний, законодательстве других стран, международных тендерах, выставках, ярмарках

Защита российских торговых интересов в процессе переговоров с торговыми партнерами на двустороннем и многостороннем уровнях

Политико-дипломатическое сопровождение выхода российских компаний на внешние рынки Деятельность двусторонних межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами Каталог «Российский экспорт продукция и технологии» — информация о продукции, технологических разработках и услугах отечественных предприятий различных отраслей российской экономики

Введена в опытную эксплуатацию информационная система Торговых представительств Российской Федерации, которая содержит различную информацию по зарубежным странам

3. Основываясь на статистических методах анализа, определены общие и специфические аспекты развития промышленности и экспорта её товаров в России и Хабаровском крае, и путём анкетирования выявлены региональные особенности применения специального инструментария в составе механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей и разработаны предложения по его совершенствованию.

По результатам, проведённого автором статистического анализа, спад объёма производства продукции в российской промышленности начался ещё в 90-е годы 20-го века. Минимальное его значение по сравнению с 1990 г. пришлось на 1998 г., когда в Хабаровском крае рост уже начался (рис.2).

годы

_Г —♦— Российская Федерация —а—Хабаровский край \_

Рисунок 2. Изменение объёма промышленного производства в России и Хабаровском крае в 1990-2005 гг. (в процентах к 1990 г.)

В год наименьшей хозяйственной активности индекс промышленного производства в стране составил 45,6% и 28,8% - в Хабаровском крае. При этом изменение темпа роста краевой промышленности незначительно отличалось от среднего по России. К 2000 г. Хабаровский край был единственной на Дальнем Востоке России территорией, где в структуре промышленности высокую долю занимали обрабатывающие производства. Однако в последующие пять лет удельный вес машиностроения и металлообработки в общих объёмах промышленности края сократился с

47% до 30%. В объёме промышленного производства края доля экспорта составила 7% в 1992 г., превысила 50% в 1996 г. и оказалась более 60% в 2002 г.

Однако динамика общего объёма экспорта в России и Хабаровском крае, в частности, сложилась иначе. В период 1992-1996 гг. и 2002-2005 гг. наблюдался его рост (рис. 3). В 1995 - 2000 гг. менее половины национального экспорта пришлось на такие три основные позиции, как нефть, нефтепродукты и природный газ (1995 г. - 37,0%, 1998 г. - 37,2%, 2000 г. - 47,7%), а в 2006 г. их доля превысила 60%. В структуре всего экспорта доля машин, оборудования и транспортных средств, различных готовых промышленных изделий в 2006 г. сократилась до 5,7% (1995 г. -9,6%, 1998 г. — 10,9 %, 2000 г.- 8,5%). Начиная с 2000 г. около 2/3 от этого объёма занимают экспортные поставки вооружений и спецтехники.

1000,0

0.0 -I-.-.-■-.-.-.-.-,-,-.-.-.-I

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

_ГОДЫ_

_I —»—Российская Федерация -я—Хабаровский край ]_

Рисунок 3. Изменение объёма экспорта товаров в России и Хабаровском крае в 1992-2005 гг. (в процентах к 1992 г.)

В экспорте Хабаровского края продукция топливно-энергетического комплекса в 2006 г. составила 68,5%, что примерно на 30% больше, чем было в 2000 г. Особенностью 1999 - 2001 гг. был рост экспорта продукции одного предприятия машиностроения, которое не имело кооперационных связей внутри региона. В Хабаровском крае в 1996-2002 гг. наблюдалось существенно более неустойчивое развитие экспорта товаров, чем это было

в целом по стране Иначе говоря, его результаты определила конъюнктура рынка

В диссертации приведены результаты анкетирования, цель которого заключалась в том, чтобы изучить, в какой мере специальный инструментарий механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края, соответствует ожиданиям ориентированных на экспорт производителей (табл 2) В выборку вошли крупные производители (численность работников от 500 до 1000 чел), средние (численность работников от 100 до 500 чел) и мелкие (численность работников от 5 до 100 чел) Всего 43 хозяйствующих субъектов Во внимание были приняты только полностью заполненные анкеты или 60% от общего числа респондентов

Таблица 2 — Виды специальных мероприятий, направленных на реализацию механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленности Хабаровского края

Нормативно-правовые мероприятия Финансово-экономические мероприятия

Регламентирование порядка выбора приоритетов развития Налоговые льготы, в части сумм зачисляемых в краевой бюджет

Закрепление мероприятий поддержки и развития промышленного производства и экспорта Предоставление государственных гарантий края

Софинансирование участия малого бизнеса в выставочно-ярмарочной деятельности

Мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности промышленной продукции

Организационно-управленческие мероприятия Информационно-консультационные мероприятия

Политико-дипломатическое сопровождение выхода региональных компаний на внешние рынки Издание мультимедийной информационно-справочной продукции и брошюр («Экспортная продукция Хабаровского края», «Инвестиционные проекты Хабаровского края», «Путеводитель иностранного инвестора по Хабаровскому краю»)

Укрепление связей с официальными зарубежными представительствами стран и представителями российских деловых кругов за границей

Организация презентаций Хабаровского края за рубежом Преференциальная консультационная поддержка, направленная на разработку проектов по повышению технического уровня и качества продукции

Организация участия делегаций Хабаровского края в выставках-ярмарках за рубежом Функционирование Интернет сайта Агентства по привлечению иностранных инвестиций в Хабаровском крае, содержащем информацию об экспортной продукции края

Как показало исследование, только 29% от общего числа респондентов были вовлечены в экспортную деятельность Не располагали полными сведениями об имеющихся финансово-экономических инструментах развития экспорта товаров промышленного производства 94% из них В получении государственной гарантийной поддержки был заинтересован 41%, в возмещении затрат на сертификацию продукции и участие в выставочных мероприятиях — 35%, в софинансировании проектов развития новых промышленных производств — 30%

В качестве основных причин, сдерживающих развитие экспорта товаров промышленного производства, 41% респондентов назвали отсутствие информации о международных рынках сбыта, 36% — устаревшие производственные мощности и отсутствие новых технологий, 47% — не конкурентоспособность товаров на зарубежном рынке

С целью развития инструментов, входящих в состав финансово-экономических мероприятий механизма организации

предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства, автор предлагает организовать в Хабаровском крае целевой бюджетный фонд стимулирования малого и среднего предпринимательством для создания экспортно-ориентированных производств Его наполнение связано с изъятием части налоговых доходов, которые формируют краевой бюджет (налог на прибыль, на имущество организаций и на добычу прочих полезных ископаемых, а также сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов, плата за негативное воздействие на окружающую среду и пользование лесным фондом) В диссертации представлена методика по формированию и расходованию названного выше фонда

4. С целью обеспечения рациональных межхозяйственных связей в промышленности Хабаровского края предложен способ осуществления предпринимательской деятельности при экспорте продукции, который предполагает реализацию организационных проектов путем сочетания процессов региональной организации и самоорганизации субъектов рынка в условиях реструктуризации экономики

Поиск и использование всех имеющихся возможностей для увеличения темпов роста экспорта товаров в промышленности Хабаровского края автор обоснованно связывает с применением инновационной стратегии технологического брокерства, иначе говоря, стратегии, направленной на использование сетевой природы инновационного процесса Из мировой практики известно, что оно предполагает комбинирование существующих объектов, идей и людей с целью модификации известных и высокоразвитых технологий При этом, по мнению автора, должен быть реализован принцип участия всех уровней власти в разработке и выполнении стратегии социально-экономического развития государства и отдельных территорий в его составе, планов и программ развития промышленности, малого предпринимательства Это, с одной стороны А с другой, принцип сочетания процессов региональной организации и самоорганизации хозяйствующих субъектов в форме ассоциаций, союзов, альянсов

В диссертации предложен способ организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленности Хабаровского края (рис 4) Субъектом его реализации должно созданное на территории края Дальневосточное агентство содействия инновациям, которое призвано обеспечивать осуществление смешанных стратегий со смешанными структурами Автор предлагает дополнить его состав Управлением по экспорту, оценка результатов работы которого должна быть связана не с количеством и объемом стартовавших при его участии проектов, а темпами роста экспорта товаров Это, во-первых

Во-вторых, поскольку все действия по достижению желаемых характеристик в отношении объема экспорта и его структуры, должны генерироваться самими хозяйствующими субъектами, то проектный подход должен стать основным в ходе организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров Как известно, он осуществляется путем реализации как мега- и мультипроектов, так и монопроектов развития промышленного производства и позволяет успешно налаживать и сохранять ориентированную на конечный продукт систему межхозяйственной кооперации

Бюджеты разных уровней

Дальневосточное агентство содействия инновациям

Экспертно-аналитические и консультационно-координационные функции

X

X

Финансовые и кредитные организации

Функции, призванные обеспечить общий подход к процессам организации межхозяйственных связей при экспорте товаров промышленного производства, мероприятия и инструментарий

Прогнозирование и стратегическое планирование

Организация и координация

Учет, контроль и анализ

Мероприятия и инструментарий регулирования

Мероприятия и инструментарий поддержки

Экспортно-ориентированные хозяйствующие субъекты, создающие добавленную стоимость

Проект N Проект 2

Проект 1 Микропроекты

к я

м *

±

Самоорганизация потоков хозяйственных ресурсов

Л

Научно-образовательный комплекс

Научно-технологический комплекс

Системы инженерной инфраструктуры

Системы деловой инфраструктуры

Организационно-правовые формы хозяйствования

Рисунок 4 Структурно-функциональная модель организации предпринимательской деятельности при экспорте

продукции промышленности Хабаровского края

По мнению автора, процессы упреждения, сопровождения и согласования предпринимательской деятельности при экспорте товаров, о которых говорилось выше, следует осуществлять как организационные проекты Укрупненный алгоритм поиска варианта организационного проекта показан на рисунке 5 При этом для каждого из них характерна своя совокупность специальных мероприятий и инструментов, обеспечивающая сохранение, поддержание и развитие экспорта товаров промышленного производства (см табл 1,2)

Рисунок 5 Алгоритм реализации процессов упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства

В целом, организационные "проекты упреждения поддерживают сложившееся производство и экспорт товаров, подготавливая условия и предпосылки для их качественного развития в будущем В период снижения объема экспорта продукции в промышленности Хабаровского края организационные процессы состоят в тщательном согласовании ограничений со стороны спроса, обуславливающих определённый уровень производственных возможностей Процессы сопровождения должны быть толчком в начале очередного цикла развития инновационной и инвестиционной составляющей предпринимательской деятельности

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах и изданиях, определённых перечнем ВАК России:

1 Потенциал и динамика экспортного развития промышленно-производственного комплекса (на примере Хабаровского края). Научно-информационный журнал «Экономические науки» M. ООО «24-Принт» № 5(30), 2007г., 0,65 п л '

Прочие публикации:

2 Роль внешнеэкономического фактора в экономике Хабаровского края. Сборник материалов 1 Всероссийской научно-практической конференции «Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем» Пенза РИОПГСХА, 2005г, 0,18 п.л

3 Экспорт Хабаровского края тенденции и перспективы развития Сборник научных работ преподавателей, аспирантов и студентов «Национальные интересы России на Дальнем Востоке: проблемы глобализации» Хабаровск. РИЦ ХГАЭП, 2005г., 0,21 п л.

4. Проблемы повышения конкурентоспособности Российского экспорта. Сборник материалов научно-практической конференции и заседания учебно-методического совета УМО по специальности «Мировая экономика» «Современная политика России в развитии экономики и образования многовекторный аспект» Благовещенск- Амурский гос ун-т, 2006г., 0,41 п л

5 Этапы становления государственной поддержки экспортеров в Российской Федерации Сборник статей 5 Международной научно-практической конференции «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» Пенза РИО ПГСХА, 2006г., 0,64 п л

Лыскова Наталья Александровна

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРИ ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ

ЛР № 020756 от 02 04 98

Подписано к печати 10.10 2007 Формат 60x84/16 Печать цифровая _Уел печ л 1,2 Уч-изд л 1,0 Тираж 100 экз Заказ №233_

Отдел оперативной полиграфии издательства Тихоокеанского государственного университета 680035, Хабаровск, ул Тихоокеанская, 136

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лыскова, Наталья Александровна

Введение.

Глава 1 Научные аспекты организации предпринимательской деятельности производителей, ориентированных на экспорт товаров промышленности, в контексте её государственного регулирования и поддержки. ^

1.1 Сущность и содержание механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров.

1.2 Мероприятия и инструментарий механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства, применяемый в Российской Федерации

1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки предпринимательства в процессах организации экспорта.

Глава 2 Современное состояние промышленности и экспорта её товаров в России, Хабаровском крае, и особенности региональной организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей.

2.1 Современное состояние производства промышленной продукции и её экспорта в России.

2.2 Специфические особенности развития промышленного производства и экспорта в Хабаровском крае.

2.3 Исследование процессов организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства в Хабаровском крае.

Глава 3 Совершенствование механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей в промышленности Хабаровского края. ^

3.1 Проектный подход в организации направленного развития межхозяйственных связей в промышленности Хабаровского края при экспорте товаров.

3.2 Развитие специального инструментария в составе организационно-управленческих мероприятий механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края при экспорте товаров.

3.3 Развитие специального инструментария в составе финансово-экономических мероприятий механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края при экспорте товаров.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края при экспорте товаров"

В настоящее время, несмотря на экономический рост, Россия по-прежнему сталкивается с его низким качеством из-за высокой доли сырьевого сектора, который обеспечивает более 60% общего экспорта товаров. Для замещения сырьевых товаров следует в промышленности производить конкурентоспособную продукцию с высокой степенью переработки, а также иметь платёжеспособный спрос на неё за рубежом.

Среди учёных и практических работников есть понимание того, что решение названной выше проблемы связано с процессами регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в целом, и при экспорте товаров, в частности. Но без того, чтобы сопровождать их структурной перестройкой национальной экономики и органично включать сюда процессы самоорганизации хозяйствующих субъектов не обойтись.

Между тем, методология организации предпринимательской деятельности, учитывающая объективно существующие процессы накопления и расширения умений хозяйствующих субъектов на зарубежных рынках, в том числе посредством использования возможностей, которые предоставляются на уровне Российской Федерации и регионов в её составе, развита недостаточно.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке методических рекомендаций по совершенствованию механизма организации предпринимательской деятельности среди производителей Хабаровского края, ориентированных на экспорт товаров промышленного производства. Достижение поставленной цели обусловило постановку следующих задач: изучить теоретические основы организации предпринимательской деятельности, определяющей возможности реализации государственной и региональной политики по выводу хозяйствующих субъектов на зарубежные рынки; определить сущность и содержание механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров; исследовать отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности при экспорте товаров; установить общее и особенное в практике организации экспорта товаров промышленного производства в России и Хабаровском крае; предложить способ организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленности Хабаровского края, способствующий формированию рациональных межхозяйственных связей в условиях структурной перестройки его экономики; разработать предложения по совершенствованию инструментария механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленности Хабаровского края.

Объектом исследования являются процессы организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства, рассматриваемые в контексте её государственного регулирования и поддержки.

В качестве предмета исследования определены научные подходы и методические положения по формированию и развитию на региональном уровне механизма организации предпринимательской деятельности, ориентированной на экспорт товаров промышленного производства.

Теоретической и методической основой исследования послужили работы отечественных, зарубежных учёных и специалистов в области: теории и практики государственного регулирования и поддержки предпринимательства (Л.И. Абалкина, A.A. Аверченкова, H.H. Агапова, A.B. Антонова, О.Т. Богомолова, В.И. Данилова-Данильяна, В.И. Ишаева, В.П. Казначеева, О.П. Литовка, П.А. Минакира, Г.С. Розенберга, В.И. Самарухи, В.Ф. Уколова, Н.В. Чепурных, А.П. Черникова и др.); организации предпринимательской деятельности (Р. Акоффа, И. Ансоффа, В.М. Архипова, В.Я. Горфинкеля, А.Е. Карлика, Б. Карлоффа, Г.Б. Клейнера, М.Н. Крейниной, А.Б. Крутика, Р.Г.

Леонтьева, Дж. О'Шонесси, А.Н. Петрова, Д.И. Попова, М.И.Разумовской, Е.С. Стояновой, Е.В. Шатровой и др.); инновационного развития и конкурентоспособности товаропроизводителей промышленной сферы (Дж. Винера, У. Джевонса, П.А. Игнатовского, А.К. Казанцева, Б.В. Корнейчука, В.Г. Мысника, Ф. Найта, М. Портера, Ю.А. Савинова, Т. Скитовски, Дж. Уэстона, И. Шумпетера, В.Т. Шишмакова, А.Ф. Щуплецова, A.A. Яковлева, Е.Г. Ясина и др.); стимулирования экспорта (Андрианова В.Д., Атаева A.B., Барковского А.Н., Богомолова О.Т., Быстрицкого С.П., Деваевой Е.И., Красавина JI.H., Минакира П.А., Оболенского В.П., Роновой Л.А., Рябовой И.Б., Смитиенко Б.М., Спартака А.Н., Фаминского И.П., Шлык Н.Л., Шмелева Н.П. и др.).

При этом в большинстве научных работ основополагающие понятия, связанные с регулированием, поддержкой и организацией предпринимательской деятельности, в том числе при экспорте товаров, трактуются неоднозначно. Предлагаемый методический инструментарий по организации предпринимательства в основном ориентирован на функциональные области деятельности собственно хозяйствующего субъекта, а не на его возможности в контексте стратегии развития государства и территории. Недостаточно изучен спектр задач, связанных с формированием и функционированием механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства.

При подготовке научно-квалификационной работы использованы методы восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, общенаучные методы познания (анализ, синтез, сравнение, аналогия), приёмы исторического, системно-структурного и экономико-статистического анализа, экспертной оценки.

Эмпирической базой исследования послужили данные органов государственной и региональной статистики, федеральных министерств, таможенных органов и торгово-промышленной палаты, материалы Всемирной торговой организации, официальные Интернет сайты правительства КНР и

США, зарубежной и отечественной экономической периодики, а также материалы, полученные автором в ходе практической деятельности и консультаций непосредственно в органах регионального управления и местного самоуправления.

Основные результаты научно-квалификационной работы заключаются в следующем: на основе теоретического анализа уточнена сущность механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров и раскрыто его содержание, что позволило обосновать необходимость фокусирования внимания на процессах обеспечения объективной взаимосвязи экономических интересов субъектов внутреннего и внешнего рынка путём сочетания мер частноправового и публично-правового регулирования хозяйственных отношений; с учётом исторического пути развития национальной экономики выделены этапы государственного регулирования и поддержки предпринимательства при экспорте товаров. По характеру совершаемых операций в процессах упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности систематизированы мероприятия специального характера, а также инструментарий механизма её организации при экспорте товаров; основываясь на статистических методах анализа, определены общие и специфические аспекты развития промышленности и экспорта её товаров в России и Хабаровском крае, и путём анкетирования выявлены региональные особенности применения специального инструментария в составе механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей и разработаны предложения по его совершенствованию; с целью обеспечения рациональных межхозяйственных связей в промышленности Хабаровского края предложен способ осуществления предпринимательской деятельности при экспорте продукции, который предполагает реализацию организационных проектов путём сочетания процессов региональной организации и самоорганизации субъектов рынка в условиях реструктуризации экономики.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем.

1. Сформулировано определение механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров, представляющего собой такой ряд необходимых процессов и состояний, который сознательно выбирается, упорядочивается и используется с целью регулирования связей между хозяйствующими субъектами, как инструмента поиска рыночных ниш для экспорта товаров, а также выделены постоянная и переменная составляющая его функционирования.

2. По критерию «характер совершаемых операций» в процессах упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности при экспорте товаров выделены четыре вида мероприятий специального характера: нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические и информационно-консультационные, в разрезе которых систематизирован применяемый в Российской Федерации инструментарий.

3. Предложен способ организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленности, предполагающий реализацию проектов технологического брокерства и организационных проектов упреждения, согласования и сопровождения, который основан на сочетании процессов региональной организации и самоорганизации хозяйствующих субъектов.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных основ по формированию в промышленности механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей. Полученные результаты и выводы ориентированы на разработку специального инструментария в целях обеспечения его функционирования на уровне субъекта РФ.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные подходы, методики, приёмы могут использоваться органами территориального управления и хозяйствующими субъектами для поиска наилучших решений в процессе организации предпринимательской деятельности, ориентированной на экспорт товаров промышленного производства. Они могут быть применены для подготовки специалистов в области менеджмента организации, государственного и муниципального управления, слушателей программ дополнительного профессионального образования и переподготовки кадров.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в материалах научных конференций и симпозиумов, включая международные. Среди них «Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем» (г. Пенза, 2005 г.), «Национальные интересы России на Дальнем Востоке: проблемы глобализации» (г. Хабаровск, 2005 г.), «Современная политика России в развитии экономики и образования: многовекторный аспект» (г. Благовещенск, 2006 г.), «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» (г. Пенза, 2006 г.). Они также были представлены на научно-практических семинарах «Состояние и перспективы развития Японо-Российского бизнеса» (Хабаровск, 2004-2006 гг.), «Состояние и перспективы развития Китайско-Российского бизнеса» (Хабаровск, 2004-2007 гг.). Ряд положений исследования нашёл отражение при разработке концепции стратегического развития Хабаровского края до 2010 г. и стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 г.

Основные положения диссертации отражены в пяти публикациях автора общим объёмом более 2 пл., в том числе статья в журнале по перечню ВАК.

Структура и краткое содержание работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературных источников, приложений. Работа иллюстрирована рисунками и таблицами.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лыскова, Наталья Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных основ по формированию в промышленности механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей. Полученные результаты и выводы ориентированы на разработку специального инструментария в целях обеспечения его функционирования на уровне субъекта РФ.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные подходы, методики, приёмы могут использоваться органами территориального управления и хозяйствующими субъектами для поиска наилучших решений в процессе организации предпринимательской деятельности, ориентированной на экспорт товаров промышленного производства. Они могут быть применены для подготовки специалистов в области менеджмента организации, государственного и муниципального управления, слушателей программ дополнительного профессионального образования и переподготовки кадров.

В ходе диссертационного исследования были выполнены поставленные задачи, получены следующие основные результаты, обеспечивающие достижение поставленной цели.

1.На основе теоретического анализа уточнена сущность механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров и раскрыто его содержание, что позволило обосновать необходимость фокусирования внимания на процессах обеспечения объективной взаимосвязи экономических интересов субъектов внутреннего и внешнего рынка путём сочетания мер частноправового и публично-правового регулирования хозяйственных отношений.

Как известно, в поиске возможностей для достижения желаемой цели предприниматели формируют межхозяйственные отношения, связанные с товарным предложением. При этом организация предпринимательской деятельности, включая экспорт товаров, экономистами чаще всего рассматривается с позиций индивидуальной адаптации её субъекта к условиям конкуренции на выбранном зарубежном рынке. Между тем, уровень динамики организационных связей определяется не только внутренними факторами производственно-хозяйственного развития, но и внешними.

Многое зависит от того, как по вертикали власти регулируются, и отдельные сферы экономики (рынок ценных бумаг, рынок банковских услуг, рынок страховых услуг и др.), и конкретные виды предпринимательской деятельности (инвестиционная, инновационная, внешнеэкономическая и др.). По мнению автора, применяемые при этом формы и методы устанавливают определённые рамки, границы деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей. Это, во-первых. Во-вторых, развитие межхозяйственных связей на отечественном и зарубежном рынке также связано с расширением возможностей предпринимательства посредством реализации мер по его поддержке со стороны органов государственного управления и местного самоуправления.

Как показано в исследовании, каждое из названных выше направлений решает свои особые задачи путём подготовки и реализации мероприятий общего и специального характера. Их выполнение связано с использованием набора соответствующих инструментов. При этом, мероприятия общего характера относятся исключительно к полномочиям федерального уровня власти. Так, при экспорте товаров таковыми являются тарифное и нетарифное регулирование. Что же касается специального инструментария, то его разработка и использование входит в компетенцию всех уровней власти.

Таким образом, в отличие от тех исследователей, которые полагают, что государственная поддержка предпринимательской деятельности есть форма её государственного регулирования, автор считает их самостоятельными направлениями в осуществлении национальной экономической политики и частью механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров.

В диссертации дано определение механизм организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров, под которым понимается такой ряд необходимых процессов и состояний, который сознательно выбирается, упорядочивается и используется с целью регулирования связей между хозяйствующими субъектами, как инструмента поиска рыночных ниш для экспорта товаров. В диссертации предлагается выделить следующие три процесса: упреждение результатов предпринимательской деятельности при экспорте товаров, согласование и сопровождение, что обусловлено цикличностью экономического развития. Автор полагает, что реализация механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров связана как с регулированием со стороны вертикали власти, разным по своей форме и интенсивности, так и с самоорганизацией хозяйствующих субъектов на товарных рынках.

Принимая во внимание современный уровень развития теории, методологии и практики организации предпринимательства, автор приходит к выводу о том, что продуктивной является такая организация межхозяйственных отношений при экспорте товаров, которая осуществляется на основе прогнозирования и стратегического планирования промышленности; организации и координации мероприятий по регулированию и поддержке предпринимательской деятельности, а также учёта, контроля и анализа результатов реализации инвестиционных проектов, несущих добавленную стоимость и налоговые отчисления. По мнению автора, названное выше есть постоянная составляющая механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров. В свою очередь, его переменная составляющая — это набор специальных инструментов регулирования и поддержки предпринимательской деятельности при экспорте товаров.

2. С учётом исторического пути развития российской экономики выделены этапы государственного регулирования и поддержки предпринимательства при экспорте товаров. По характеру совершаемых операций в процессах упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности систематизированы мероприятия специального характера, а также инструментарий механизма её организации при экспорте товаров.

Изучение нормативно-правовых актов по государственному регулированию и поддержке предпринимательства при экспорте товаров позволило автору установить следующие три периода по их реализации. Первый из них датируется 80-ми годами прошлого столетия, второй - 90-ми. Принципиальным отличием второго этапа является уход от простого декларирования самой возможности экспортно-ориентированного предпринимательства и использование общего инструментария по организации внешнеэкономической деятельности.

С приходом 21 века начался третий этап, который продолжается и в настоящее время. По сравнению со вторым этапом акцент сделан на возрастающей роли государства по организации экспорта, теперь уже высокотехнологичной продукции, включая комплектное оборудование и связанное с ним техническое содействие в виде проектно-строительных услуг.

По критерию «характер совершаемых операций» в процессах упреждения, сопровождения, согласования результатов предпринимательской деятельности автор систематизировал характерные для третьего этапа специальные мероприятия государственной поддержки, которые являются частью механизма организации экспорта товаров промышленного производства. Всего было выделено четыре вида названных выше мероприятий: нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические и информационно-консультационные. Каждому из видов мероприятий соответствует определённый инструментарий, особенности применения которого показаны в диссертации.

В результате исследования получен вывод о том, что в России так и не сложилась целостная многоуровневая система мероприятий и инструментов, которые бы обеспечивали благоприятные условия по организации межхозяйственных связей субъектов рынка при экспорте товаров промышленного производства.

3. Основываясь на статистических методах анализа, определены общие и специфические аспекты развития промышленности и экспорта её товаров в России и Хабаровском крае, и путём анкетирования выявлены региональные особенности применения специального инструментария в составе механизма организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей и разработаны предложения по его совершенствованию.

По результатам, проведённого автором статистического анализа, спад объёма производства продукции в российской промышленности начался ещё в 90-е годы 20-го века. Минимальное его значение по сравнению с 1990 г. пришлось на 1998 г., когда в Хабаровском крае рост уже начался. В год наименьшей хозяйственной активности индекс промышленного производства в стране составил 45,6% и 28,8% - в Хабаровском крае. При этом изменение темпа роста краевой промышленности незначительно отличалось от среднего по России. К 2000 г. Хабаровский край был единственной на Дальнем Востоке России территорией, где в структуре промышленности высокую долю занимали обрабатывающие производства. Однако в последующие пять лет удельный вес машиностроения и металлообработки в общих объёмах промышленности края сократился с 47% до 30%. В объёме промышленного производства края доля экспорта составила 7% в 1992 г., превысила 50% в 1996 г. и оказалась более 60% в 2002 г.

Однако динамика общего объёма экспорта в России и Хабаровском крае, в частности, сложилась иначе. В период 1992-1996 гг. и 2002-2005 гг. наблюдался его рост. В 1995 - 2000 гг. менее половины национального экспорта пришлось на такие три основные позиции, как нефть, нефтепродукты и природный газ (1995 г. - 37,0%, 1998 г. - 37,2%, 2000 г. - 47,7%), а в 2006 г. их доля превысила 60%. В структуре всего экспорта доля машин, оборудования и транспортных средств, различных готовых промышленных изделий в 2006 г. сократилась до 5,7% (1995 г. - 9,6%, 1998 г. — 10,9 %, 2000 г.- 8,5%). Начиная с 2000 г. около 2/3 от этого объёма занимают экспортные поставки вооружений и спецтехники.

В экспорте Хабаровского края продукция топливно-энергетического комплекса в 2006 г. составила 68,5%, что примерно на 30% больше, чем было в 2000 г. Особенностью 1999 - 2001 гг. был рост экспорта продукции одного предприятия машиностроения, которое не имело кооперационных связей внутри региона. В Хабаровском крае в 1996-2002 гг. наблюдалось существенно более неустойчивое развитие экспорта товаров, чем это было в целом по стране. Иначе говоря, его результаты определила конъюнктура рынка.

В диссертации приведены результаты анкетирования, цель которого заключалась в том, чтобы изучить, в какой мере специальный инструментарий механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края, соответствует ожиданиям ориентированных на экспорт производителей. Как показало исследование, только 29% от общего числа респондентов были вовлечены в экспортную деятельность. Не располагали полными сведениями об имеющихся финансово-экономических инструментах развития экспорта товаров промышленного производства 94% из них. В получении государственной гарантийной поддержки был заинтересован 41%, в возмещении затрат на сертификацию продукции и участие в выставочных мероприятиях — 35%, в софинансировании проектов развития новых промышленных производств — 30%.

В качестве основных причин, сдерживающих развитие экспорта товаров промышленного производства, 41% респондентов назвали отсутствие информации о международных рынках сбыта, 36% — устаревшие производственные мощности и отсутствие новых технологий, 47% — не конкурентоспособность товаров на зарубежном рынке.

С целью развития инструментов, входящих в состав финансово-экономических мероприятий механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленного производства, автор предлагает организовать в Хабаровском крае целевой бюджетный фонд стимулирования малого и среднего предпринимательством для создания экспортно-ориентированных производств. Его наполнение связано с изъятием части налоговых доходов, которые формируют краевой бюджет (налог на прибыль, на имущество организаций и на добычу прочих полезных ископаемых, а также сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов, плата за негативное воздействие на окружающую среду и пользование лесным фондом). В диссертации представлена методика по формированию и расходованию названного выше фонда.

4. С целью обеспечения рациональных межхозяйственных связей в промышленности Хабаровского края предложен способ осуществления предпринимательской деятельности при экспорте продукции, который предполагает реализацию организационных проектов путём сочетания процессов региональной организации и самоорганизации субъектов рынка в условиях реструктуризации экономики.

Поиск и использование всех имеющихся возможностей для увеличения темпов роста экспорта товаров в промышленности Хабаровского края автор обоснованно связывает с применением инновационной стратегии технологического брокерства, иначе говоря, стратегии, направленной на использование сетевой природы инновационного процесса. Из мировой практики известно, что оно предполагает комбинирование существующих объектов, идей и людей с целью модификации известных и высокоразвитых технологий. При этом, по мнению автора, должен быть реализован принцип участия всех уровней власти в разработке и выполнении стратегии социально-экономического развития государства и отдельных территорий в его составе, планов и программ развития промышленности, малого предпринимательства. Это, с одной стороны. А с другой, принцип сочетания процессов региональной организации и самоорганизации хозяйствующих субъектов в форме ассоциаций, союзов, альянсов.

В диссертации предложен способ организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленности Хабаровского края. Субъектом его реализации должно стать созданное на территории края Дальневосточное агентство содействия инновациям, которое призвано обеспечивать осуществление смешанных стратегий со смешанными структурами. Автор предлагает дополнить его состав Управлением по экспорту, оценка результатов работы которого должна быть связана не с количеством и объёмом стартовавших при его участии проектов, а темпами роста экспорта товаров. Это, во-первых.

Во-вторых, поскольку все действия по достижению желаемых характеристик в отношении объёма экспорта и его структуры, должны генерироваться самими хозяйствующими субъектами, то проектный подход должен стать основным в ходе организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров. Как известно, он осуществляется путём реализации как мега- и мультипроектов, так и монопроектов развития промышленного производства и позволяет успешно налаживать и сохранять ориентированную на конечный продукт систему межхозяйственной кооперации.

По мнению автора, процессы упреждения, сопровождения и согласования предпринимательской деятельности при экспорте товаров, следует осуществлять как организационные проекты. При этом для каждого из них характерна своя совокупность специальных мероприятий и инструментов, обеспечивающая сохранение, поддержание и развитие экспорта товаров промышленного производства.

В целом, организационные проекты упреждения поддерживают сложившееся производство и экспорт товаров, подготавливая условия и предпосылки для их качественного развития в будущем. В период снижения объёма экспорта продукции в промышленности Хабаровского края организационные процессы состоят в тщательном согласовании ограничений со стороны спроса, обуславливающих определённый уровень производственных возможностей. Процессы сопровождения должны быть толчком в начале очередного цикла развития инновационной и инвестиционной составляющей предпринимательской деятельности.