Развитие методов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие методов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка"

V

На правах рукописи

РАХМАНОВА МАФИЯХ МАГОМЕДОВНА

РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНЯ КОНКУРЕНЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА

Специальность 08.00.05 ~ Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Махачкала 2004

Работа выполнена в Дагестанском государственном техническом университете

Научный руководитель - д. э. н., профессор Шабанова М.М.

Научный консультант - к. э. н., доцент Сефикурбанов С.М.

Официальные оппоненты - д.э.н., профессор Алиев М.А.

К.Э.Н., доцент Магомедов А.Г.

Ведущая организация - Министерство экономики Республики

Дагестан

Защита состоится « »_2004 г. в 14.00 час на заседании диссертационного совета Д212.052.01 в Дагестанском государственном техническом университете по адресу:367015, г. Махачкала, пр. Шамиля, 70 (новый корпус).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского государственного технического университета.

Автореферат разослан «_»_2004 г.

Отзывы на автореферат, заверенные подписью, просим направить по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. Шамиля, 70, ДГТУ, диссертационный совет.

Ученый секретарь и

диссертационного совета, / П Л

д. э. н., профессор У/ ИсаловаМ.Н.

2 ШС9

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В условиях становления рыночных отношений в российской экономике имеет место повышение уровня износа основных фондов во всех отраслях народного хозяйства. Выходу из этого кризисного положения может способствовать только увеличение объемов строительно-монтажных работ (СМР) и повышение эффективности строительного производства. Поскольку основным фактором повышения эффективности общественного производства выступает конкуренция между отдельными производителями, то повышение уровня конкуренции между строительными предприятиями обеспечит разрешение сложившегося кризисного явления. В связи с этим предлагаемая нами тема диссертационного исследования своевременна и актуальна.

Проблема обеспечения конкуренции между строительными предприятиями и повышения уровня конкуренции регионального строительного рынка в современных условиях приобретает не только микро-уровень, но и ма1фо-уровень. Она должна быть разрешена на общегосударственном уровне, так как вопросы увеличения объемов СМР и повышения эффективности строительного производства с целью обновления основных фондов и снижения уровня их износа носит общегосударственный характер.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические вопросы повышения конкурентоспособности предприятий широко отражены экономической наукой. Им посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых-экономистов, среди которых можно выделить: Агаев Р.Г., Альберт М., Варламова А., Э. Долан, Ермолов М.О., Клебанов

A.М., Клейн H.H., Коробов Ю.И., Дж. Линсдей, Литовченко B.C., Максимова И.Н., М. Мескон, Олейник И.С., Портер М.М., Робинсон Дж., Рубин Ю.Б., Тотьев К.Ю., Утермен Р., Фатхутдинов P.A., С. Фишер, Шевченко С.Ю., Р. Шламензи, Шнипер Р.И., П. Хейне, Ф. Хедоури, Эременко

B.И., Юданов А.Ю., и др.

Конкуренция между строительными предприятиями признана всеми экономистами как основной фактор повышения эффективности строительного производства. Однако, вопросы оценки конкурентоспособности строительных предприятий и определение направлений государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка на сегодня не разрешены конкретно.

Более того, конкурентоспособность предприятия - это многоаспектное явление и оно, как новое экономическое явление рыночных отношений, в отечественной экономической литературе не исследовано в полном объеме. Это послужило, на наш взгляд, основной причиной неразработанности вопросов государственного регулирования уровня конкуренции строительного рынка. Поэтому необходимо развитие методов го-

РОС. национальная" 3

БИГЧИОТЕКА

СП.r»f,0vpr

■jnn 7P:,

¿007 ~ ? 1327S

сударственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка с учетом его особенностей, что и предопределило цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является определение направлений государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка на базе повышения конкурентоспособности строительных предприятий.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- анализ состояния и перспектив развития регионального строительного рынка;

- определение сущности конкурентоспособности строительных предприятий и уровня конкуренции регионального строительного рынка;

- уточнение условий, обеспечивающих конкурентную среду регионального строительного рынка;

- определение показателей оценки конкурентоспособности строительных предприятий;

- разработка методики оценки уровня конкурентоспособности строительных предприятий и конкуренции регионального строительного рынка;

- обоснование методических положений экономического анализа уровня конкуренции регионального строительного рынка;

- определение организационно-экономических аспектов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Объектом исследования является региональный строительный рынок Республики Дагестан (РД).

Предметом диссертационного исследования являются совокупность экономических отношений, определяющих конкуренцию между строительными предприятиями, и система мер государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Теоретическую и методическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам государственного регулирования конкурентоспособности предприятий, управления развитием производственно-экономических систем, методам экономического анализа и моделирования производственных систем. Использовались также федеральные и региональные программы развития строительного производства в современных рыночных условиях, законодательная база о конкуренции и антимонопольной политике государства.

В качестве инструментов научного исследования использованы методы системного и сравнительного анализа, экспертных оценок и мате-

магического моделирования.

Научная повизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка в условиях укрепления принципов рыночного ведения хозяйства.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнены понятия «конкурентоспособность строительного предприятия» и «уровень конкуренции регионального строительного рынка»;

- сформулированы направления государственного регулирования конкурентной среды регионального строительного рынка;

- определены показатели, характеризующие конкурентоспособность строительных предприятий;

- разработана методика оценки уровня конкурентоспособности строительного предприятия и уровня конкуренции регионального строительного рынка;

- уточнена методика экономического анализа уровня конкуренции регионального строительного рынка;

- определены организационно-экономические аспекты механизма государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы Территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по РД (ТУ МАП) и Министерством экономики РД (Минэкономики РД) при оценке уровня конкуренции регионального строительного рынка и выработке направлений его регулирования.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-теоретических конференциях ДГУ, ДГТУ и ИСЭН ДНЦ РАН в 1999-2003 гг.

Теоретические и методические разработки, полученные в ходе диссертационного исследования, нашли применение в ТУ МАП при выработке направлений государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении рассмотрена общая характеристика работы, обоснована актуальность темы исследований, показана степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определена научная новизна и практическая ценность работы.

В первой главе «Теоретические основы государственного регулирования конкурентной среды регионального строительного рынка» уточнены и сформулированы основные проблемы государственного регулирования строительного рынка, определены категории диссертационного исследования, рассмотрены условия, обеспечивающие конкурентную среду регионального строительного рынка.

Во второй главе «Методы оценки уровня конкуренции регионального строительного рынка» определены частные показатели оценки конкурентоспособности подрядных строительных предприятий, рассмотрены методы оценки и экономического анализа уровня конкуренции регионального строительного рынка.

В третьей главе «Организационно-экономические аспекты государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка» разработана организационная модель государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка и сформулированы экономические аспекты управления повышением уровня конкуренции регионального строительного рынка.

В заключении обобщены основные результаты исследования и даны предложения по их практическому применению в системе государственного регулирования конкурентной среды регионального строительного рынка.

1. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

С начала становления рыночных отношений вопросам развития конкуренции между отдельными производителями российские и зарубежные экономисты уделяют пристальное внимание. Теоретические и методические основы, предложенные в работах этих экономистов, нашли отражение при принятии основных законодательных актов о конкуренции. Несмотря на это, вопросы развития конкуренции между строительными предприятиями не получили должного внимания и разрешения. И на это есть веские причины: в условиях плановой системы эти вопросы не были актуальными, а трансформация национальной экономики России оказалась настолько быстрой и радикальной, что экономическая наука не успела основательно осмыслить новые реальности и рассмотреть все аспекты конкурентной борьбы применительно ко всем отраслям экономики. Что же касается вопросов конкурентной борьбы в отрасли капитального строительства, то они не нашли должного внимания в работах российских экономистов. Однозначно применить разработки зарубежных экономистов в области конкурентной борьбы в условиях российского рынка не-

возможно из-за региональных и отраслевых особенностей. В связи с этим нами уточнены основные категории конкурентной борьбы: конкуренция, конкурентоспособность и конкурентная среда применительно к отрасли капитального строительства в условиях российской экономики.

В рыночных условиях подрядные строительные предприятия выступают как самостоятельные хозяйствующие субъекты на строительном рынке и борьба между ними за обладание наиболее выгодными условиями хозяйствования неизбежна. В качестве основания этой борьбы выступает, с одной стороны, свобода'подрядчиков в выборе заказчиков, с другой стороны, свобода заказчиков в определении подрядчиков. При этом подрядчики исходят'из предлагаемых объемов СМР, их структуры и нормативной прибыли, предусмотренной в сметной стоимости, заказчики - из характеристик подрядных строительных предприятий, таких как наличие производственной базы, качество ранее выполненных СМР, соблюдение договорной дисциплины и т.д. В связи с этим подрядные строительные предприятия, в целях привлечения к себе внимания заказчиков, стремятся улучшить свои технико-экономические характеристики относительно характеристик других предприятий. Исходя из этих положений, под конкуренцией между подрядными строительными предприятиями подразумевается борьба между ними за формирование наиболее выгодных позиций и хозяйственных пропорций на строительном рынке.

В конкурентной борьбе следует различать субъект и объект борьбы, а также конкурентную среду. Под субъектами конкурентной борьбы подразумеваем подрядные строительные предприятия, способные выполнять объемы СМР, а объектом конкурентной борьбы выступают объемы СМР на объектах заказчиков. Под конкурентной средой подразумеваем региональный строительный рынок со всеми атрибутами конкурентной борьбы (субъекты, объекты, инфраструктура, цены и т.д.).

Состояние конкурентной среды определяется параметрами рыночной среды, оказывающими влияние на конкурентную борьбу. В качестве этих параметров выступают количество конкурирующих субъектов, прогрессивность их технологии, реклама, технологические условия, гарантии качества и т.д. Совокупность этих параметров определяет степень влияния отдельного субъекта на конкурентную -среду. Величина этой степени будет тем меньше, чем она выше у других субъектов. Чем меньше отдельные предприятия оказывают влияние на конкурентную среду, тем более конкурентным является строительный рынок. Следовательно, конкурентность строительного рынка определяется интегральной величиной степени конкурентоспособности подрядных строительных предприятий.

Диссертационное исследование ориентировано на обеспечение совершенной конкуренции в региональном строительном рынке путем повышения конкурентоспособности подрядных строительных предприятий.

Под конкурентоспособностью подрядного строительного предприятия подразумевается способность данного предприятия выдержать конкуренцию в сравнении с другими предприятиями на данном региональном строительном рынке. В широком смысле слова конкурентоспособность означает обладание подрядным строительным предприятием такими свойствами, которые создают преимущества в завоевании доверия заказчиков. Эти свойства зависят от уровня развития научно-технического прогресса, экономического уклада, природно-климатических условий, народных традиций и т.д. То есть, свойства подрядного строительного предприятия, определяющие его конкурентоспособность, историчны и они меняются со временем, как в номенклатурном, так и в содержательном плане. Из этого следует, что для поддержания конкурентоспособности строительные предприятия должны адаптироваться к изменяющимся условиям строительного рынка.

В целях повышения эффективности строительного производства необходимо развивать конкуренцию между подрядными строительными предприятиями на основе развития форм и методов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Под уровнем конкуренции регионального строительного рынка подразумеваем степень конкуренции между региональными строительными предприятиями на определенный период времени.

Рынок - одно из величайших достижений человеческой цивилизации. Он прошел испытание временем и доказал свою огромную жизненную силу. Есть все основания утверждать, что современная история не знает ни одного примера высокоразвитой, гибкой и эффективно функционирующей экономики без наличия рыночного сектора, экономических рычагов и стимулов.

Строительный рынок выступает как сфера удовлетворения личных и общественных потребностей в строительной продукции, выполняет функции регулятора строительного производства через отношения спроса и предложения, а рыночный механизм перераспределяет капитал между отраслями и предприятиями в соответствии с их потребностями. Лишь на строительном рынке выявляется степень соответствия произведенной строительной продукции общественной потребности, осуществляя сведение индивидуальных затрат к общественно необходимым, и определяется, насколько последние соответствуют друг другу. Далее, только на строительном рынке возмещаются затраты производства и формируются условия для непрерывного продолжения его воспроизводства. Наконец, имен-

но строительный рынок служит средством повышения эффективности общественного производства. Выполняя все функции воспроизводства строительный рынок создает возможности, при наличии одних и тех же ресурсов, произвести больше строительной продукции.

Эффективность государственного регулирования регионального строительного рынка зависит от условий, обеспечивающих конкурентную среду: формы ценообразования, либерализация предпринимательской деятельности, наличие соответствующего уровня развития отношений собственности и их равноправие, демонополизация производства, исключительное право собственника по регулированию деятельности хозяйствующих субъектов, договорные формы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами, открытость внутреннего и внешнего рынка.

Необходимость государственного регулирования конкурентной среды строительного рынка в нынешних условиях вытекает из способности рыночного механизма порождать негативные явления в экономике, такие как отраслевые диспропорции, безработицу, неплатежи, срывы договорных сроков и т. д. Такая необходимость объясняется и тем обстоятельством, что государство, как единое целое, должно нести ответственность за развитие экономики и обеспечение источниками финансирования бюджетной сферы. Ликвидация указанных негативных явлений и удовлетворения последней необходимости невозможно без развития механизма государственного регулирования развития как экономики в целом, так и экономики регионов и отдельных отраслей, в том числе и регионального строительного рынка.

Государственное регулирование предполагает официальное вмешательство государства и соответствующих его органов в экономическую, и особенно, в предпринимательскую деятельность. Субъектами регулирования являются различные государственные органы, а объектами - отдельные отраслевые рынки, в том числе и строительный рынок.

Любое экономическое явление в научных исследованиях требует конкретной количественной характеристики, так как дальнейшее регулирующее воздействие на него должно быть направлено на изменение параметров этого явления. В связи с, этим возникает необходимость определения параметров основных категорий данного исследования - конкурентоспособности подрядных строительных предприятий и конкуренции регионального строительного рынка. Для определения этих параметров следует вначале решить вопрос определения системы частных показателей оценки конкурентоспособности подрядных строительных предприятий.

Вопрос определения и обоснования системы частных показателей, такого сложного экономического явления как конкурентоспособность подрядных строительных предприятий в данном исследовании, с одной

стороны, носит обязательный характер, так как, не зная эту систему, мы не в состоянии оказать необходимое воздействие на данное экономическое явление. С другой стороны, этот вопрос носит дискуссионный характер, так как данная категория:

нова для российской экономики;

исторична, то есть ее экономическая сущность зависит от рассматриваемого периода экономического развития и сферы рынка;

многогранна и охватить все стороны экономического явления в рамках одного научного исследования не представляется возможном;

носит относительный характер, ее оценка субъективна и зависит от принятой методики оценки, рассматриваемого рынка и этапов становления рыночных отношений.

Несмотря на вышеизложенное, нам необходимо конкретизировать исследуемую категорию через систему частных показателей, так как именно эта система даст количественную характеристику исследуемого явления и обеспечит возможность дальнейшего государственного воздействия на нее.

При определении и обосновании системы частных показателей оценки конкурентоспособности подрядных строительных предприятий, мы должны также исходить из ее экономической сущности, определяемой как обладание подрядным строительным предприятием такими свойствами, которые создают преимущества в завоевании доверия заказчиков. На наш взгляд, подрядные предприятия могут завоевать доверие заказчиков и обеспечить свою привлекательность при условии, если они способны выполнять СМР на объектах строительства, обеспечивая соответствующее качество, своевременность ввода объектов в эксплуатацию и относительно низкие затраты. Эти условия могут выступать как обязательные требования заказчиков к подрядчикам при заключении подрядного договора.

Для характеристики качества СМР следует восстановить былую в прошлом пятибалльную систему оценки и не принимать объекты заказчиками при оценках ниже чем «удовлетворительно».

Для обеспечения достоверной оценки качества строительной продукции считаем необходимым осуществить трехстороннюю оценку: со стороны производителей, со стороны потребителей и со стороны государственной приемочной комиссии. Данная практика оценки качества строительной продукции обеспечивает, с одной стороны, участие в оценке качества и производителей, и потребителей, и третьей стороны (приемочной комиссии), с другой стороны, максимальную объективность данного показателя.

Для обобщения трехсторонней оценки необходимо вывести интегральный показатель качества, определяемый как средневзвешенная величина всех трех оценок качества строительной продукции по их значимости. Самая значимая оценка, на наш взгляд, является оценка заказчика (л'), которой присваивается значимость 3. Менее значимая оценка чем оценка заказчика - это оценка приемочной комиссии (я,2). Этой оценке присваиваем значимость 2. И, наконец, оценке на основании данных подрядного предприятия (п'г) присваиваем значимость 1.

При обобщении трехсторонней оценки качества СМР следует учесть тот факт, что оценка качества приемочной комиссией и заказчиком осуществляется по балльной системе, а показатель качества, определяемый на основании данных подрядного предприятия, оценивается в виде коэффициента (отношение объема СМР по устранению брака к общему объему), который не превышает единицы. В связи с этим для получения интегральной оценки качества j-ro объекта в виде баллов предлагаем следующую модель оценки качества СМР:

(1)

Для характеристики второй стороны привлекательности заказчиков к подрядным предприятиям - обеспечения своевременности ввода объектов в эксплуатацию в экономической литературе используется показатель ритмичности ввода объектов в действие. При этом под ритмичностью ввода объектов в действие понимается степень соответствия фактических сроков ввода объектов плановым срокам, определяемым в соответствии с нормами продолжительности строительства.

Расчет ритмичности ввода объектов в действие необходим для определения степени соответствия фактической структуры ввода по кварталам плановой. Данный показатель отвечает на вопрос: насколько своевременно выполняются объемы СМР.

Для оценки степени отклонения фактических сроков ввода объектов от плановых предлагаем по каждому вводимому объекту определить коэффициент соответствия фактического срока ввода объектов плановым срокам по следующей модели:

nv=x\bclA, (2)

1 щ/

где TmJ, тф} - соответственно плановые и фактические сроки ввода в действие j-ro объекта, дн.

В случае строительства и ввода в действие строительным предприятием нескольких объектов, ритмичность ввода объектов предлагаем определить как средневзвешенную величину коэффициентов соответствия

и

фактических сроков ввода объектов плановым по объему СМР, выполненных по этим объектам, то есть:

—, О)

XX

где V) - объем СМР, выполненный собственными силами по j-тому объекту.

Третьим признаком, обеспечивающим доверие заказчиков к подрядчикам, • является относительно низкие затраты. Для характеристики этой стороны можно использовать уровень фактической себестоимости СМР, рассчитываемый для j-ro объекта по следующей формуле:

■^=4-' (4)

v 1

где сф,~ фактическая себестоимость СМР j-ro объекта.

По строительному предприятию в целом показатель фактической себестоимости вводимых объектов в течение года также определяется как средневзвешенная величина уровней фактической себестоимости относительно сметной стоимости этих объектов, то есть:

1\У<У,

nt о >L-. (5)

IX

м

Что касается параметров конкуренции регионального строительного рынка, то они определяются также параметрами конкурентоспособности подрядных строительных предприятий, так как конкуренция регионального строительного рынка является обобщающим интегральным показателем конкурентоспособности региональных подрядных строительных предприятий.

Известно, что частные показатели оценки конкурентоспособности в разрозненном виде не обеспечивают однозначной обобщающей оценки конкурентоспособности подрядных предприятий. Более того, частные показатели у различных подрядных предприятий в разное время могут иметь противоречивые тенденции развития. В связи с этим только интеграция частных показателей в определенном порядке обеспечит обобщающую оценку об уровне конкурентоспособности подрядных предприятий.

В качестве инструмента интеграции частных показателей предлагаем общеизвестную модель средневзвешенной частных показателей по их значимости в исследуемом явлении. Такой выбор оправдан тем обстоятельством, что частные показатели не равнозначны в характеристике такого сложного экономического явления как конкурентоспособность подряд-12

ных строительных предприятий и данная модель обеспечивает получение интегрального показателя, адекватного экономической сущности исследуемого явления.

Методику расчета интегрального показателя оценки уровня конкуренции регионального строительного рынка предлагаем формировать в следующей последовательности:

1. расчет уровней частных показателей, характеризующих конкурентоспособность подрядных строительных предприятий;

2. определение значимости уровней частных показателей в характеристике конкурентоспособности подрядных строительных предприятий;

3. расчет интегральных показателей оценки уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий;

4. оценка уровня конкуренции регионального строительного

рынка.

На всех четырех этапах расчета уровня конкуренции регионального строительного рынка результаты расчетов должны удовлетворять трем условиям сопоставимости: сопоставимость между собой, сопоставимость между подрядными предприятиями и сопоставимость во времени.

Для показателя качества СМР самым прогрессивным значением выступает оценка «отлично» и уровень качества работ к-го подрядного предприятия следует оценить относительно числа «5», то есть:

(6)

Для показателя ритмичности ввода объектов в действие наиболее прогрессивным значением является «1», то есть тот случай когда в модели (2) фактические сроки ввода в действие .¡-того объекта соответствуют плановым срокам, то есть 7'„у = тф1. Показатель ритмичности ввода объектов никогда не должен превышать единицы и расчетное значение этого показателя, определенное относительно единицы будет то же самое значение. В связи с этим значения категорий «показатель ритмичности» и «уровень ритмичности» будут совпадать, то есть:

УР-ПР (7)

Что касается показателя уровня фактической себестоимости СМР, то его прогрессивным значением считаем соответствие фактической себестоимости нормативной (сметной) величине, допуская при этом, что нормативная себестоимость определена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Для расчета уровня фактической себестоимости необходимо определить нормативный показатель себестоимости ^го объекта по следующей формуле:

где С0- сметная себестоимость CMP j-ro объекта.

По строительному предприятию в делом нормативный показатель себестоимости определяется по следующей формуле:

tWf

— О)

2Х

Уровень показателя фактической себестоимости СМР предлагаем определить по следующей модели:

(10)

11 с

Предлагаемые модели расчета уровней частных показателей конкурентоспособности подрядных предприятий обеспечивают получение безразмерных величин. Следовательно, результаты расчетов обеспечивают все . условия сопоставимости: сопоставимость показателей между собой, между предприятиями, а также во времени.

Значимость уровней частных показателей оценки конкурентоспособности подрядных предприятий нами определяется экспертным методом. Для опроса экспертов разработана специальная анкета. В этих анкетах эксперты в анонимном порядке оценивают предлагаемые частные показатели по десятибалльной системе с учетом отражения ими сущности конкурентоспособности подрядных строительных предприятий. Обработка результатов экспертной оценки показывает, что частные показатели конкурентоспособности подрядных предприятий получили следующие оценки значимости (а,):

1. уровень качества СМР (у,) — 0,5634;

2. уровень ритмичности ввода объектов в действие (ур) - 0,3274;

3. уровень фактической себестоимости СМР (Ус) - 0,2756. "

Расчет интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий предлагаем осуществить по следующей модели средневзвешенной уровней частных показателей по их значимости:

у - °>5б34У« +0.3274У, + 0.2756У, -

0,5634 + 0,3274 + 0,2756 ^

Государственное регулирование конкурентной среды регионального строительного рынка невозможно осуществить без конкретного представления об уровне конкуренции этого рынка. При построении модели расчета уровня конкуренции регионального строительного рынка будем исходить из следующих положений:

- уровень конкуренции регионального строительного рынка является обобщающим показателем уровня конкурентоспособности региональных подрядных строительных предприятий;

- конкуренция между отдельными производителями тем выше, чем ближе друг к другу их уровни конкурентоспособности.

Исходя из этих положений, уровень конкуренции регионального строительного рынка следует определить двумя составляющими: средним интегральным уровнем конкурентоспособности региональных подрядных строительных предприятий и степенью разброса этих уровней от их средней величины (дисперсией интегральных уровней конкуренции). При этом средний интегральный уровень конкуренции регионального строительного рынка будет характеризовать степень достижения конкурентоспособности региональными подрядными предприятиями, а дисперсия этих уровней обеспечит характеристику глубины конкуренции между этими предприятиями. Следовательно, модель расчета уровня конкуренции регионального строительного рынка предлагаем определить по следующей формуле:

У„»У.1*у (12)

где у„ - средний интегральный уровень конкурентоспособности региональных подрядных строительных предприятий;

&у- дисперсия интегральных уровней конкурентоспособности региональных подрядных строительных предприятий.

Государственное регулирование уровня конкуренции регионального строительного рынка предопределяет экономический анализ этого экономического явления. Основной задачей экономического анализа является обеспечение полной характеристики сложившегося уровня конкуренции регионального строительного рынка в условиях роста масштабов производства, возникновения новых факторов развития регионального строительного рынка. Эта задача продиктована необходимостью повышения эффективности строительного производства на базе усиления конкурентной борьбы между подрядными предприятиями, тем самым, повышения уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Экономический анализ уровня конкуренции регионального строительного рынка предлагается осуществлять работниками ТУ МАП и подрядных строительных предприятий.

Разработка методики оценки экономического явления не должна быть конечной целью любого научного исследования, а должна выступать в качестве средства реализации цели. В связи с этим предлагаемая методика оценки уровня конкуренции регионального строительного рынка должна выступать в качестве средства, обеспечивающего повышение

уровня эффективности строительного производства. Реализация любой методики требует наличия определенных организационных форм оценки.

Проведенный нами анализ практики подрядных строительных предприятий и государственных органов с целью изучения вопросов повышения уровня конкурентоспособности этих предприятий показал, что:

все работники подрядных строительных предприятий признают то, что конкуренция в рыночных условиях хозяйствования выступает как ведущий фактор повышения эффективности строительного производства;

ни ТУ МАП, ни Министерство строительства и архитектуры РД (Минстрой РД) не занимаются конкретно вопросами повышении уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий в отдельности и уровня конкуренции регионального строительного рынка в целом;

нет методических указаний по оценке уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий;

не разработан механизм управления процессами повышения уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий.

В качестве субъектов любого социально-экономического явления выступают лица, заинтересованные в результатах этого явления. Поскольку результатом повышения уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий выступает повышение эффективности строительного производства, то субъектами государственного регулирования процессов повышения уровня конкурентоспособности этих предприятий выступают лица, заинтересованные в повышении эффективности строительного производства.

В повышении эффективности строительного производства заинтересованы три группы лиц: государственные органы - в обеспечении расширения налогооблагаемой базы в целях повышения поступлений в бюджет; коллективы строительных предприятий - в обеспечении постоянными источниками формирования фондов экономического стимулирования в виде отчислений от расчетной прибыли; отдельные работники подрядных строительных предприятий - в получении премиальных сумм из фонда потребления по итогам работы за отчетный период.

Следовательно, субъектами механизма государственного регулирования конкурентоспособности подрядных строительных предприятий являются государственные органы, а именно, органы, на которые возложены обязательства по обеспечению антимонопольного законодательства в регионе, каковым является ТУ МАП.

Процессы государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка должны быть обеспечены специаль-

1б

ными финансовыми средствами. Поэтому вторым субъектом государственного регулирования является Министерство финансов РФ и соответствующие министерства субъектов РФ (Минфин РД).

Третьим субъектом государственного регулирования конкурентоспособности подрядных строительных предприятий является Минстрой

РД.

Четвертым субъектом государственного регулирования конкурентоспособности подрядных строительных предприятий является Министерство экономического развития и торговли РФ и министерства экономики субъектов РФ (Минэкономики РД).

Наконец, пятым субъектом государственного регулирования регионального строительного рынка является Правительство субъекта РФ - исполнительный орган государственной власти (Правительство РД). Следовательно, применительно к процессам государственного регулирования регионального строительного рынка в качестве субъектов выступают: Правительство РД, ТУ МАП, Минстрой РД, Минэкономики РД, Минфин РД, а также коллективы подрядных строительных предприятий.

В настоящее время определенные нами субъекты не занимаются вопросами государственного регулирования уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий. Для непосредственного регулирования этих процессов необходимо выделить структурные подразделения названных субъектов, которые будут заниматься этими вопросами, а именно, в Правительстве РД следует формировать отдел развития региональных отраслевых рынков, в Минфине РД - отдел финансирования развития региональных отраслевых рынков, в ТУ МАП - отдел регулирования конкурентоспособности региональных отраслевых рынков, в Минэкономики РД - отдел по государственному регулированию регионального рынка, в Минстрое РД - отдел регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка, а в самих подрядных предприятиях -отдел развития предприятия. Определение всех функциональных обязанностей и структур этих подразделений субъектов государственного регулирования не является предметом нашего диссертационного исследования. Поэтому ограничимся определением только основных функций государственного регулирования уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий.

ТУ МАП совместно с Минстроем РД должны обеспечить подрядные строительные предприятия методическими указаниями по оценке и повышению конкурентоспособности предприятий.

Минэкономики РД совместно с ТУ МАП и Минстроем РД должны анализировать состояние регионального строительного рынка и выработать мероприятия по повышению уровня конкурентоспособности подряд-

ных строительных предприятий и защищать их в Правительстве РД. Последний должен включать эта мероприятия в Основные направления социально-экономического развития РД на ближайшую перспективу с указанием источников финансирования этих мероприятий. Минфину РД следует определить источники финансирования конкретных подрядных строительных предприятий по согласованию с Минэкономики РД и в соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития РД.

Подрядные строительные предприятия, в свою очередь, должны обеспечить необходимой информационной базой субъектов государственного регулирования и претворять в строительной практике мероприятия по повышению уровня своей конкурентоспособности, выработанные этими субъектами. Процедуры управления конкурентоспособностью подряд-пых строительных предприятий отражены на рисунке 1.

Для эффективного функционирования организационной модели государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка необходимо решать вопросы формирования экономических инструментов реализации перспективных задач управления конкурентоспособностью подрядных строительных предприятий.

В качестве таких инструментов в диссертационном исследовании предлагаем кредитную и налоговую систему, а именно предлагаем введение порядка льготного целевого кредитования менее развитых подрядных строительных предприятий под реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня их конкурентоспособности. При этом, величину льготы по процентной ставке на представление кредита следует определить следующим образом: за каждый процент повышения уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий за предшествующий год - два процента снижения процентной ставки.

Наряду с этим предлагаем предоставить льготу по налогу на прибыль в зависимости от повышения уровня конкурентоспособности подрядных строительных предприятий за предшествующий год в размере двух процентов за каждый процент повышения уровня конкурентоспособности, с последующим направлением освобождавшихся средств на реализацию мероприятий по повышению уровня конкурентоспособности этих предприятий.

Эти экономические инструменты государственного регулирования обеспечат подрядные строительные предприятия инвестиционными ресурсами для повышения уровня конкурентоспособности. Они обеспечивают развитие строительных предприятий, имеющих положительные результаты производственно-финансовой деятельности и осуществляют тем

Сбор исходной информации для расчета частных доказателен,

Расчет частных показателей характеризующих уровень КПСП и отправка их в ТУ МАП

Расчет урозвей частных и интегральных показателей, характеризующих КПСПиКРСР

Корректировка исходной информации

Рассылка результатов расчета частных

и интегральных пэкзззтеяей в Минстрой РД. Мил го-К0\ШМ1НПСПД112 СШШ1ПСШ

Повышение уровня КРСР и эффективности строительного производства

Разработка и реализация организационно-технических мероприятий, направленных на повышение КПСП

Минстрой РД

ПСП

Обсуждение результатов реализации мероприятий по повышению уровня КРСР

Правительство РД Минэкономики РД, Минфин РД УМНС, Минстрой РД.ПСП

Ппавительство РД

Определение налоговых льгот для ПСП

УМНС

Определение кредитных льгот для ПСП

Минэкономики РЯ

Определение направлений повышения уровня ПСП

ПСП

Определение финансовых ресурсов, ориентированных на повышение уровня КРСР

Ознакомление с состоянием уровня КРСР

Мннзглаомнхи РД МинлроЯ РД ЛОТ

Сспы сстнос обсу-

ящэдиг уроип КРСР ¡1 сырсботкз нзпрсасешгП его гоеыатгша

Пргсягехъсп» РД Ь^осхсясэдеы РД. РД

У?«НС.?Л4Сгрой РД ТУ МАП и ПСП

Рассылка результатов

совместного обсуждения в Правительство РД,

Минэкономики РД,

Минстрой РД и ПСП

ТУ МАП

Условные обозначения:

ПСП - подрядные строитсяьшгс пред сриятаг,

КПСП- конк>ргапгос1& ПСП;

КРСР - конкуренция ретншьаого арожсльвого рынка, ГР - госудерстзевкое регуяЕрозгяиг.

Рнс. 1 Организационная модель государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка

самым отбор более конкурентоспособных предприятий, вызывая к банкротству слаборазвитых предприятий. Этим самым осуществляется постепенное повышение уровня конкуренции регионального строительного рынка и, естественно, повышение эффективности строительного производства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Рахманова М.М. Регулирование конкуренции как деятельность государства. // ХХШ научно-техническая конференция ДГТУ: тезисы докладов. Махачкала. РИО ДГТУ. 2001. (0,2 п.л.)

2. Рахманова М.М., Сефикурбанов С.М. Показатели оценки конкурентоспособности подрядных предприятий. // Тематический сборник научных трудов. Научная школа-семинар проф. Магомедова А.Г. «Государственное регулирование экономики в условиях рынка». Часть V «Проблемы теории и практики функционирования и развития регионального рынка товаров и услуг». Махачкала, 2002. (0,4/0,2 п.л.)

3. Рахманова М.М. К вопросу о государственном регулировании конкурентной среды строительного рынка. // Тематический сборник научных трудов. Научная школа-семинар проф. Магомедова А.Г. «Государственное регулирование экономики в условиях рынка». Часть V «Проблемы теории и практики функционирования и развития регионального рынка товаров и услуг». Махачкала, 2002. (0,2 п.л.)

4. Рахманова М.М. Условия, обеспечивающие конкурентную среду регионального строительного рынка. II Тематический сборник научных трудов. Научная школа-семинар проф. Магомедова А.Г. «Государственное регулирование экономики в условиях рынка». Часть V «Проблемы теории и практики функционирования и развития регионального рынка товаров и услуг». Махачкала, 2002. (0,2 п.л.)

5. Рахманова М.М. Конкуренция между подрядными предприятиями как фактор повышения эффективности строительного производства. // Вопросы структуризации экономики. Ежеквартальный журнал. Механизмы устойчивого развития региона. №3. ИСЭИ ДНЦ РАН. Махачкала. 2002. (0,2 п.л.)

6. Сефикурбанов С.М., Рахманова М.М., Рамазанова И.Г. Государственное регулирование конкурентной среды строительного рынка. // Материалы Республиканской научно-практического семинара «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем». Под ред. проф. Магомедова Р.М.: Сборник научных трудов - Махачкала. 2002. (0,4/0,2)

Формат 60x84.1/16. Печать ризографная. Бумага № 1. Гарнитура Тайме. Ус.п.п. - 1 ИЗД.П.Л. - 1 Заказ № 257- 04 Тираж - 100 экз. Отпечатано в ООО «Деловой Мир» Махачкала, ул. Коркмасова, 35

РНБ Русский фонд

2007-4

7 > '..V.,

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Рахманова, Мафият Магомедовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Теоретические основы государственного регулирования конкурентной среды регионального строительного рынка

1.1. Конкуренция между подрядными строительными предприятиями -основной фактор повышения эффективности строительного производства.

1.2. Условия, обеспечивающие конкурентную среду регионального строительного рынка.

1.3. Направления государственного регулирования конкурентной среды регионального строительного рынка.

ГЛАВА II. Методы оценки уровня конкуренции регионального строительного рынка

2.1. Показатели оценки конкурентоспособности подрядных строительных предприятий.

2.2. Оценка уровня конкуренции регионального строительного рынка.

2.3. Экономический анализ уровня конкуренции регионального строительного рынка.

ГЛАВА III. Организационно-экономические аспекты государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка 3.1. Организационная модель государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

3.2. Экономические аспекты управления повышением уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие методов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка"

В условиях становления рыночных отношений и наличия кризисных явлений в российской экономике имеет место повышение уровня износа основных фондов во всех отраслях народного хозяйства, что обусловлено резким снижением темпов строительства объектов как производственного, так и жилищно-гражданского назначения. Выходу из этого кризисного явления может способствовать только увеличение объемов строительно-монтажных работ (СМР) и повышение эффективности строительного производства. Поскольку основным фактором повышения эффективности общественного производства выступает конкуренция между отдельными производителями, то повышение уровня конкуренции между строительными предприятиями обеспечит разрешение сложившегося кризисного явления. В связи с этим предлагаемая нами тема диссертационного исследования своевременна и актуальна.

Проблема обеспечения конкурентоспособности строительных предприятий и повышения уровня конкуренции регионального строительного рынка в современных условиях приобретает не только микроуровень, но и макро-уровень. Она должна быть разрешена на общегосударственном уровне, так как вопросы увеличения объемов СМР и повышение эффективности строительного производства с целью обновления основных фондов и снижения уровня их износа носит общегосударственный характер.

Теоретические и методические вопросы повышения конкурентоспособности предприятий широко отражены экономической наукой. Им посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых-экономистов, среди которых можно выделить: Фатхутдинов Р.А., Тотьев К.Ю., Шевченко С.Ю., Клебанов A.M., Коробов Ю.И., Циганова А.Г., Ермолов М.О., Литовченко B.C., Максимова И.Н., Олейник И.С., Портер

М.М., Робинсон Дж\, Рубин Ю.Б., Утермен Р., Шнипер Р.И., Юданов АЛО., Лгаев Р.Г., Варламова Л., Эременко В.И., Клейн Н.Н., С. Фишер, Р. Дернбуш, Р. Шламензи, П. Хейне, М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури, Э. Долан, Дж. Линсдей и др.

Повышение конкурентоспособности отдельных производителей, в частности строительных предприятий, признан всеми экономистами как основной фактор повышения эффективности производства. Однако, вопросы оценки конкурентоспособности строительных предприятий и направления государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка на сегодня не разрешены конкретно.

Более того, конкурентоспособность предприятия — это многоаспектное явление и оно, как новое экономическое явление рыночных отношений, в отечественной экономической литературе не исследовано в полном объеме. Это послужило, на наш взгляд, основной причиной неразработанности вопросов государственного регулирования уровня конкуренции строительного рынка. Поэтому объективно необходимо развитие методов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка с учетом его особенностей, что и предопределило цель и задачи диссертационного исследования.

Целыо диссертационного исследования является определение направлений государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка на базе повышения конкурентоспособности строительных предприятий.

В соответствии с целыо исследования были поставлены и решены следующие задачи: анализ состояния и перспектив развития регионального строительного рынка;

- определение сущности конкурентоспособности строительных предприятий и уровня конкуренции регионального строительного рынка;

- уточнение условий, обеспечивающих конкурентную среду регионального строительного рынка; определение показателей оценки конкурентоспособности строительных предприятий;

- разработка методики оценки уровня конкурентоспособности строительных предприятий и конкуренции регионального строительного рынка;

- обоснование методических положений экономического анализа уровня конкуренции регионального строительного рынка; определение организационно-экономических аспектов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических отношений, определяющих конкурентоспособность строительных предприятий и систему мер государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Объектом исследования является региональный строительный рынок Республики Дагестан (РД).

Теоретическую и методическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам государственного регулирования конкурентоспособности предприятий, управлению развитием производственно-экономических систем, методам экономического анализа и моделированию производственных систем. Использовались также федеральные и региональные программы развития строительного производства в современных рыночных условиях, законодательная база о конкуренции и антимонопольной политике государства.

В качестве инструментов научного исследования использованы методы системного и сравнительного анализа, экспертных оценок и математического моделирования.

Научная новизна проведенного диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка в условиях укрепления принципов рыночного ведения хозяйства.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие: уточнены понятия «конкурентоспособность строительного предприятия» и «уровень конкуренции регионального строительного рынка»;

- сформулированы направления государственного регулирования конкурентной среды регионального строительного рынка;

- определены показатели, характеризующие конкурентоспособность строительных предприятий;

- разработана методика оценки уровня конкурентоспособности строительного предприятия и уровня конкуренции регионального строительного рынка;

- уточнена методика экономического анализа уровня конкуренции регионального строительного рынка;

- определены организационно-экономические аспекты механизма государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Практическая значимость проведенного диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы Территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по РД (ТУ МЛП) и Министерством экономики РД (Минэкономики РД) при оценке уровня конкуренции регионального строительного рынка и выработке направлений его регулирования.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-теоретических конференциях ДГУ, ДГТУ и ИСЭН ДНЦ РАН в 1999-2003 гг.

Теоретические и методические разработки, полученные в ходе диссертационного исследования, нашли применение в ТУ МАП при выработке направлений государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рахманова, Мафият Магомедовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Современному этапу развития регионального строительного рынка характерно снижение эффективности строительного производства.

2. Основным фактором повышения эффективности строительного производства в масштабах региона, в условиях развития рыночных отношений, является уровень конкуренции регионального строительного рынка.

3. Уровень конкуренции регионального строительного рынка определяется уровнем конкурентоспособности региональных подрядных строительных предприятий.

4. Конкурентоспособность подрядного строительного предприятия определяется способностью данного предприятия привлечь к себе особое внимание заказчика в отличие от других подрядных строительных предприятий.

5. Конкурентоспособность подрядного строительного предприятия определяется совокупностью свойств этих предприятий, обеспечивающих преимущества в завоевании доверия заказчика.

6. Конкурентоспособность подрядных строительных предприятий более объективно определяется способностью этих предприятий обеспечить ввод в действие объектов качественно, с низкими фактическими затратами и своевременно.

7. Конкурентоспособность подрядных строительных предприятий является интегральным показателем таких частных показателей, как качество СМР, выполненных собственными силами, уровень фактической себестоимости СМР и ритмичность ввода объектов в эксплуатацию.

8. Уровень конкуренции регионального строительного рынка является обобщающим показателем конкурентоспособности подрядных строительных предприятий.

9. В условиях развития децентрализации управления экономикой основную роль в развитии конкуренции между отдельными подрядными строительными предприятиями играет система государственного регулирования экономики.

10. Необходимость государственного регулирования конкурентной среды строительного рынка вытекает из способности рыночного механизма порождать негативные явления в экономике, такие как отраслевые диспропорции, безработицу, неплатежи, срывы договорных сроков и т. д. Такая необходимость объясняется и тем обстоятельством, что государство, как единое целое, должно нести ответственность за развитие экономики и обеспечение источниками финансирования бюджетной сферы.

11. Эффективность государственного регулирования регионального строительного рынка зависит от условий, обеспечивающих конкурентную среду: формы ценообразования, либерализация предпринимательской деятельности, наличие соответствующего уровня развития отношений собственности и их равноправие, демонополизация производства, исключительное право собственника по регулированию деятельности хозяйствующих субъектов, договорные формы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами, открытость внутреннего и внешнего рынка.

12. В целях повышения эффективности строительного производства необходимо развивать конкуренцию между подрядными строительными предприятиями на основе развития форм и методов государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка.

13. Осуществление государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка возможно в случае разработки организационной системы, включающей все субъекты, заинтересованные в повышении эффективности строительного производства.

14. Целесообразно выделить, на наш взгляд, следующие направления совершенствования структуры управления: для качественного решения организационно-технических * проблем строительного производства необходимо разделить руководство техническими службами между руководителями высшего звена. С этой целыо целесообразно создать в структуре строительного предприятия два организационно обособленных линейно-функциональных блока: а) заместителя начальника по управлению развитием, включив в обязанности его служб, наряду с вопросами управления развитием, и организационно-экономические вопросы управления конкурентоспособностью; б) главного инженера деятельность служб которого должна быть направлена на решение технических вопросов по проблемам управления конкурентоспособностью;

- для выполнения всего комплекса функций управления развитием в подчинении у заместителя начальника по управлению развитием должна быть организована служба по управлению конкурентоспособностью строительных предприятий. Единство технической политики при этом будет обеспечиваться за счет создания технического совета по управлению целевыми программами повышения эффективности производства строительных предприятий.

- для комплексного решения оригинальных, нестандартных и сложных технических и организационно-экономических проблем необходимо создание программно-целевой структуры управления по каждой проблеме.

15. Основными рычагами организационной системы государственного регулирования уровня конкуренции регионального строительного рынка являются льготы на предоставление кредитных средств из Бюджета развития и предоставление налогового кредита подрядным строительным предприятиям для финансирования реализации организационно-технических мероприятий, ориентированных на повышение их уровня конкурентоспособности.

16. Практическая реализация результатов данного научного исследования заключается в обеспечении повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности подрядных строительных предприятий, естественно, и эффективности строительного производства регионального строительного рынка.