Развитие международного въездного туризма в Санкт-Петербурге: основные тенденции и перспективы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие международного въездного туризма в Санкт-Петербурге: основные тенденции и перспективы"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

на правах рукописи

^---------------------

Зонин Никита Андреевич

- > '-с1-г

Развитие международного въездного туризма в Санкт-Петербурге: основные тенденции и перспективы

Специальности: 08.00.14 мировая экономика

08.00.05 экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2007

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образЬвания «Санкт-Петербургский государственный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кузнецова Наталия Петровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Евдокимо? Александр Иванович

кандидат экономических наук, доцент Кириллов Анатолий Тихонович

.... >!-;'• . . ' Ведущая организация: Государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургская ' ' Академии, государственной службы»

Зашита диссертации состоится « ¿'■¿/^4>007 года в

часов на заседании диссертационного совета Д^ 212.232.34 по защите диссертаций на соискание ученой . степени доктора наук при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» по

адресу: 191123 Санкт-Петербург, ул. Чайковского д.62 экономический факультет, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. A.M. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан « / 2007

г.

Ученый секретарь ¡/ у< ,,*. ->••'"** В.И.Капусткин

Диссертационного совета , -у^*"

К.э.н., доцент /2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования С середины XX в до настоящего времени международный туризм динамично развивался в большинстве регионов мира (в среднем на 6,5 % в год с 1950 по 2005 г1) и стал одной из важнейших составляющих третичного сектора мировой экономики В 2003 г международный въездной туризм составил 30% всемирного экспорта услуг, достигнув 6% от совокупного мирового экспорта2 Развитие международного туризма стимулирует экономический рост, а также процессы интернационализации и интеграции Играя значительную роль в международных экономических отношениях, туристский бизнес представляет собой важнейший источник валютных поступлений для многих государств Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике Показатели динамики роста доходности туризма опережают показатели динамики роста дохода в других отраслях По данным Всемирной туристской организации в период с 1995 г по 2005 г доходы от торизма росли ежегодно на 7,9 % при ежегодном среднем росте количества туристских прибытий на 4,5 %3 Процесс динамичного развития туристского сектора в конце XX - начале XXI вв в полной мере охватил переходные экономики бывших социалистических стран, в тч и Россию, что отразилось в динамичном росте количества туристских прибытий на рубеже веков в 2000 г он составил 14,5%4 С 2001 по 2004 гг произошло снижение темпов развития международного туризма в общемировом масштабе, а в некоторых странах, в том числе и в России наблюдалось абсолютное снижение количества международных туристских прибытий Тем не менее, аналитики ВТО предрекают резкое ускорение темпов роста отрасли в бяижаипше годы, и представляется, что Россия должна быть заинтересована в том, чтобы в полной мере оставаться участницей этого процесса

Степень научной разработанности. Вопросы развития сферы обслуживания в мировой экономике рассматривались в работах Аброскина, Л С Демидовой, А И Евдокимова, В И Крамаренко, НП Кузнецовой, ТН Софиной, Р Мердика, Р Рассела, Б Рендера, К Хаксвела и других

Проблемам экономического и историко-кулмурологического обоснования понятий

1 WTO, Facts & Figures, Historical perspective of world tourism (2007) http //www world-tounsm org/facts/menu html

2 WTO, Facts & figures, Tourism and the world economy (2007) http //www world-tourism ore/facts/menu html >

1 WTO, World Overview and Tourism Topics, 2006 Edition

4 WTO, World Overview and Tourism Topics, 2006 Edition, annex ra

«туризм» и «международный туризм» были посвящены труды В И Азар, А Ю Александровой, М А Ананьева, И Т Балабанова, А И Балабанова, М Б Биржакова, Е И Богданова, К А Борисова, А Л Васильева, В А Квартального, В Б Сапруновой, Р Бартона, Г Гана, Д Криппендорфа и др

Теоретический анализ методологических проблем туризма осуществлялся в работах А А Власова, А Дубнова, Ю В Кузнецова, и др

Правовое регулирование туристской деятельности в России, а также вопросы внешнеэкономической деятельности предприятий туристской индустрии рассматривались Н С Барчуковой, М Б Биржаковым, НИ Волошиным, ААГвозденко, АТ Кирилловым, М.ММарининым, ЕППузаковой, А А Терещенко, В Д Уваровым, В А Честниковой и некоторыми другими специалистами

Проблемы организации туристского бизнеса были в центре внимания, Е И Богданова, В Г Гуляева, И В Зорина, Е Н Ильиной, Д К Исмаева, Б Л Соловьева, Л А Толстовой, Б Бермана, Р Брайнера, Ж -Ж Ламбена, Дж Р Эванса

Изучением экономики Санкт-Петербурга и, туристского сектора, как ее неотъемлемой часта, занимались А В Даринский, В Н Ворожейкин, В П Кайсарова Ф Ф Рыбаков и многие другие

Как мы видим, исследуемым в работе вопросам уже было уделено пристальное внимание российских и зарубежных исследователей Однако, в силу того, что туристский сектор, как и сфера услуг в целом, лишь сравнительно недавно стала объектом серьезного изучения экономической науки в России, объем научной литературы, посвященной вопросам экономики туризма, еще не вполне соответствует значимости туристского бизнеса в мировой экономике, его высокому потенциалу для развития хозяйства России В частности, в отечественной экономической литературе недостаточно разработаны вопросы развития туристской международного туризма в конкретных регионах Российской Федерации Во многих работах, посвященных исследованию международного туризма, туризм исследуется либо вообще вне связи с экономической теорией, либо используются лишь самые общие ее положения

Объект исследования. Особенностью развитая международного въездного туризма в России является значительная неравномерность, обусловленная как историческими причинами, так и особенностями распределения туристских ресурсов В стране выделяются полюса роста международного въездного туризма, которые представляют интерес для изучения с целью установления закономерностей развития данной сферы экономической деятельности в нашей стране, ее регулирования и стимулирования Одним из таких полюсов является северо-западный регион при

несомненном лидерстве С -Петербурга - признанного туристского центра мирового уровня, имевшего ключевое значение для развития международного въездного туризма в России

В связи с этим объектом данного диссертационного исследования был выбран международный въездной туризм в С -Петербурге

Предмет исследования - структура и динамика развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге в условиях переходной экономики

Целью диссертационного исследования является системный анализ основккх тенденций развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге и выявление приоритетов в стратегии развития Санкт-Петербурга, как мирового туристского центра В рамках исследования необходимо решить следующие задачи

1 На основе построения иерархии понятий сферы услуг раскрыть основные категории сферы туризма и вывести комплексное определение «туристский продукт» в контексте анализа туристских рынков как сферы проявления экономических отношений в туризме

2 Показать роль туризма как особенного вида экономической деятельности в мировой экономике, динамично развивающегося в развитых странах

3 Осуществить анализ и дать оценку значения туризма в хозяйстве мегаполиса как экономического и культурного центра городской агломерации

4 Проанализировать существующие методы и модели государственного регулирования туристской деятельности

5 Исследовать туристскую индустрию Санкт-Петербурга как субъект Мирового туристского рынка и роль международного въездного туризма в экономике города

6 Оценить условия хозяйствования туристской индустрии Санкт-Петербурга

7 Проанализировать существующие подходы к развитию Санкт-Петербурга как мирового туристского центра и как моноцентрического типа городской агломерации, сформировавшегося вокруг крупного города-ядра

8 Сформулировать приоритетные задачи развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге

9 Предложить конкретные меры, направленные на решение приоритетных задач международного въездного туризма в Санкт-Петербурге

В основу методологии исследования положен синтез социально-экономического, историко-культурологического и психологического подходов к решению обозначенных в диссертации проблем, на основе учета научных результатов экономического, исторического, социологического, культурологического, психологического анализа

социальных условий, изучения стратегий и анализа современных технологий развития туризма в период социально-экономических преобразований Туризм рассматривается в диссертации как одна из важнейших отраслей мировой экономики, позитивная динамика которой в регионах России зависит от ряда факторов Теоретическую основу формирования новых стратегий развития туристской индустрии составили современные идеи, раскрывающие закономерности, присущие данной сфере экономической деятельности, правовые механизмы обеспечения ее стабильности путем сохранения динамического баланса между традициями и инновациями

Методологическую базу исследования составили результаты экономических и социологических исследований, проведенных авторитетными учеными и ведущими научными учреждениями, занимающимися проблемами международных экономических отношений в целом и туризма в частности СПбГУ, СПбГУФ, Российским НИИ культурного и природного наследая, Академией туризма, Университетом гостиничного туристского и ресторанного бизнеса, НИИ комплексных социальных исследований Санкт-Петербургского государственного университета, правительственные документы, сборники статей, материалы научно-практических и научно-теоретических конференций, публикации Международной туристской организации, данные Организации объединенных наций, тексты международных конвенций и т д

Методы исследования. В исследовании использован комплекс методов и методик изучение научных экономических, статистических, исторических и проч источников на бумажных и электронных носителях, теоретический анализ и синтез отечественных и зарубежных исследований, изучение, обобщение, сравнение, моделирование, анализ статистических данных, экспертные оценки

Организация и методика исследования. Исследование осуществлялось на протяжении 3-х лет и состояло из 4 этапов

пилотажного, в ходе которого были поставлены цель и задачи исследования, велась работа над планом работы, вырабатывалась методология,

теоретического, состоявшего из определения основных понятий и терминологии исследования, изучения мирового туристского рынка,

практического, в работе над которым был осуществлен переход в изучении функционирования мирового туристского рынка с глобального на региональный уровень рассмотрен город С-Петербург, как место туристского назначения, его туристские ресурсы,

аналитического, результатом которого стало определение благоприятности условий хозяйствования, в которых функционирует туристская индустрия, рассмотрены

существующие подходы к управлению туристской индустрией, выявлены приоритетные задачи ее развития, предложены конкретные меры по их решению

Научная новизна настоящего исследования заключается в том, что развитие международного въездного туризма рассматривается на примере конкретного субъекта Российской Федерации сквозь призму основных экономических закономерностей, присущих мировому туристскому рынку

Наиболее существенные научные результаты исследования заключаются в следующем

1) Построена иерархия понятий и терминов, применяемых к исследованию международного туризма и туристской индустрии На ее основе новое определение термина «туристский продукт», исключающее двусмысленность в его толковании

2) Раскрыта значимость туристской деятельности как одного из важнейших компонентов растущей мировой сферы услуг в условиях перехода развитых стран к постиндустриальной модели экономики

3) Доказана приближенность мирового туристского рынка к модели монополистической конкуренции, исследованы его основные субъекты и объект сделок, механизмы функционирования

4) Показана возрастающая градообразующая роль туристской индустрии в экономике крупных мегаполисов в рамках современной концепции урбанизации, для которой характерна деиндустриализация и смещение акцента с материально-производственных функций города на потребление продуктов и услуг

5) Рассмотрены три основных модели государственного регулирования туристской деятельности

• либеральная модель с минимальным государственным вмешательством, применяемая в США,

• модель, предусматривающая ряд государственных механизмов контроля и поддержки развития туризма, характерная для стран ЕС,

• модель, предполагающая централизованное государственное управление туристским бизнесом, используемая в ряде развивающихся стран, экономика которых в значительной мере зависит от международного въездного туризма

6) Всесторонне рассмотрен международный въездной туризм в Санкт-Петербурге, изучены туристские ресурсы города, в тч его туристская индустрия и ее материально-техническая база Показана структура регионального туристского продукта, его производство и потребление

7) Проведен комплексный анализ условий хозяйствования, в которых

функционирует туристская индустрия Санкт-Петербурга Проанализированы основные проблемы правового поля, системы налогообложения, в т ч постоянное реформирование законодательной базы туристской деятельности, недостатки связанные с использованием упрощенной схемы налогообложения

8) Рассмотрены две наиболее известные стратегические программы развития Санкт-Петербурга как мирового туристского центра СЗО РСТ, "Развитие инфраструктуры туризма, отдыха и развлечений Санкт-Петербурга на период до 2010 года» Северо-западного отделения Российского Союза Туриндустрии и «Разработка финансово-экономических обоснований, и «проекта Программы развития туристической инфраструктуры г Санкт-Петербурга и его пригородов» Бостон Консалтинг Груп Проведен анализ их основных достоинств и недостатков

9) С учетом анализа современного состояния туристских ресурсов, условий хозяйствования, и существующих подходов к развитию международного въездного туризма выявлены приоритетные задачи его развития улучшение условий хозяйствования для предприятий туристской индустрии, сглаживание сезонных колебаний количества туристских прибытий и более широкое внедрение современных информационных технологий в туристскую деятельность

Практическая значимость исследования состоит в том, что автором предложены конкретные меры, направленные на решение выявленных приоритетных задач развития туристской индустрии Санкт-Петербурга

Материалы и выводы адресованы федеральным и региональным органам власти, занимающимся вопросами развития и правового регулирования туристской деятельности, в первую очередь Федеральному агентству по туризму, Комитету по внешним связям и туризму правительства Санкт-Петербурга Они также могут быть использованы при подготовке специалистов в сфере организации туристского бизнеса, специалистами по экономике туризма, всеми теми, кто интересуется проблемами становления и развития туризма в России

Теоретические и аналитические материалы исследования могут быть использованы в преподавании курсов по дисциплинам «Мировая экономика», «Международная торговля» и «Международные экономические отношения»

Апробация результатов исследования. Положения и результаты диссертационного исследования были обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры мировой экономики и отражены в научных публикациях автора и в докладах на научных конференциях

Структура и объем работы Диссертационная работа состоит из введения, 3 глав и заключения Основной текст диссертации изложен на 173 страницах Список литературы из более, чем 200 наименований и приложения завершают работу

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретические основы изучения международного туризма^ рассматривается значимость туристского сектора в современной мировой экономике, основные тенденции развития туристского бизнеса, а также исследуются основные категории туризма и определяются основные понятия, используемые в работе Далее исследуется мировой туристский рынок, его товар, субъекты и основные характеристики, а также роль туризма в экономике мегаполиса и существующие подходы к государственному регулированию туристской деятельности, используемые в мировой практике

В настоящее время туризм - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики Впечатляющее развитие в сфере туризма проходит в русле общего повышения значимости сферы услуг в экономиках развитых иран и мирового хозяйства в целом Мировыми лидерами по количеству туристских прибытий и доходам от туризма являются индустриально развитые страны Европы и Северной Америки Однако наиболее высокие темпы роста количества туристских прибытий на современном этапе демонстрируют азиатско-тихоокеанский и ближневосточный регионы В последней декаде XX века международный туризм активно развивался и в нашей стране, и на рубеже веков Россия вошла в число 10 стран стран-лидеров по количеству туристских прибытий Затем с 2001 года в России наблюдалось снижение темпов роста количества туристских прибытий и даже некоторое уменьшение числа прибывших в 2004 г5

Туристская деятельность лишь сравнительно недавно стана объектом серьезного научного изучения в российской экономической науке В связи с этим некоторые аспекты теоретических основ исследования этой сферы деятельности недостаточно разработаны Так, например, с точки зрения автора, терминология в разделе отечественной экономической науки, связанном с туризмом до сих пор находится на стадии становления Термины и их определения не унифицированы, часто заимствованы из иностранных источников Отсутствует единство даже по поводу определения ключевых понятий в

5 WTO, Tourism Market Trends, 2006 Edition Annex

данной сфере товара туристского рынка, его производитечей В настоящей работе автором проанализированы основные походы к определению данных понятий В результате чего, было дано новое определение товара туристских рынков - туристского продукта, исключающее двусмысленность в его толковании Автор определяет туристский продукт как совокупность услуг и изделий материально-вещественного производства, предназначенных для реализации туристу в ходе осуществления туристской поездки

Сферой проявления экономических отношений в туризме являются туристские рынки, большинство из которых взаимосвязаны, и в той или иной мере являются частью мирового туристского рынка В качестве основных субъектов туристских рынков выступают 1) туристская индустрия - совокупность предприятий и организаций, которые занимаются производством и реализацией туристского продукта, и 2) туристы -потребители туристского продукта

Основные характеристики мирового туристского рынка

Количество продавцов На мировом туристском рынке существует значительное число продавцов Если под продавцами мы понимаем туристские индустрии мест туристского назначения, то на мировом туристском рынке мы имеем дело, по крайней мере, с сотнями продавцов

Количество покупателей Количество покупателей на многом туристском рынке измеряется сотнями миллионов людей большая часть населения развитых стран, значительная часть населения развивающихся стран и стран с переходной экономикой

Степень открытости рынка Мировой туристский рынок открыт для большинства желающих участвовать в сделках Для входа на рьиок (например, в форме участия в международных туристских ярмарках) практически не существует ограничений (война, революция, стихийные бедствия лишь на время препятствуют продажам туристского продукта определенного места туристского назначения)

Степень однородности и заменяемости товаров, представленных на рынке Каждый товар туристского рынка - туристский продукт по-своему уникален т к, по крайней мере, часть объектов, составляющие туристский интерес (как природные ландшафты, так и созданные архитектурные ансамбли, музеи), как правило, уникальны и неповторимы Однако существуют места туристского назначения близкие по своим свойствам, и потому с точки зрения большинства туристов места туристского назначения, как правило, взаимозаменяемы Т е на рынке продаются разные продукты, являющиеся более или менее близкими заменителями друг друга

Степень информированности покупателей и продавцов о характеристиках рынка Информация о характеристиках туристского продукта достаточно открыта как для продавцов, так и для покупателей, однако, в силу того, что товар туристского рынка - туристский продукт в основном состоит из услуг, полную информацию о свойствах данного товара покупатель может получить лишь в момент потребления туристского продукта (как и в случаях с большинством прочих услуг)

По ряду основных критериев Мировой туристский рынок можно отнести рынкам монополистической конкуренции Основными особенностями туристских рынков являются высокая ценовая эластичность и сезонность туристского спроса, относительно

низкая ценовая эластичность предложения

Ввиду возрастающей роли туризма в мировой экономике и экономике отдельных стран возрастает актуальность стимулирования и регулирования туристской деятельности со стороны государственных органов, изучения зарубежного опыта в этой сфере - В зарубежных странах можно выделить 3 основных модели государственного регулирования туристского бизнеса «либеральная» (США), предполагающая отсутствие центральной государственной туристской администрации и решение всех вопросов на основе принципов рыночной самоорганизации, «централизованная» (Турция, Египбт Тунис), подразумевающая наличие сильного и авторитетного министерства, контролирующего деятельность всей отрасли, а также «европейская» (Франция, Италия, Испания, Великобритания), которая характеризуется тем, что вопросы развития туристской деятельности решаются на уровне какого-либо многоотраслевого министерства, а основными инструментами стимулирования развития туристской индустрии являются льготное налогообложение и кредитование предприятий комплекса, основные же средства контроля в рамках данной модели - лицензирование и сертификация услуг

Система государственного регулирования туристской деятельности, сложившаяся в настоящее время в России тяготеет к европейской модели, которая, с точки зрения автора, является наиболее подходящей для нашей страны исходя из роли туризма в экономике страны и сложившихся социально-экономических условий Однако, в отличие от развитых стран Евросоюза, в России эта система находится в состоянии перманентного реформирования

Туризм играет все более значимую роль в экономике современных мегаполисов В рамках современной концепции урбанизации акцент с материально-производственных функций города смещается на функции потребления В силу наличия большого количества объектов туристского показа, торговых площадей, развитости туристской инфраструктуры, зрелшцности городской жизни, многие крупные города представляют значительный интерес для туристов как места туристского назначения Кроме того, развивающаяся туристская индустрия создает рабочие места и таким образом сглаживает социальные противоречия, возникающие в связи с сокращением персонала в материальном производстве В связи с увеличивающейся ролью туризма в экономике крупных городов возрастает и актуальность стимулирования и регулирования данного вида деятельности со стороны государственных органов федерального и регионального уровней

Во второй главе «Развитие международного въездного туризма в мегаполисе в условиях переходной экономики (на примере Санкт-Петербурга)» основное внимание уделяется международному въездному туризму в Санкт-Петербурге и его туристской индустрии В ней освещены основные тенденции в развитии экономики города и роль туристского сектора в ней Рассмотрен туристский продукт города, его составляющие и основные источники Далее исследована туристская индустрия города, ее материально-техническая база, схемы взаимодействия компонентов туристского рынка на примере Санкт-Петербурга, как места туристского назначения, особенности механизма ценообразования В заключительной части главы рассмотрена внешняя среда, в которой функционирует туристская индустрия, те условия хозяйствования характерные для данного региона и оценивается их благоприятность для успешного развития туристской индустрии

В результате реформ в экономике Санкт-Петербурга произошли существенные изменения изменилось соотношение различных секторов экономики, отраслей промышленности, произошли определенные сдвиги в структуре трудовых ресурсов В целом ситуация характеризуется деиндустриализацией и увеличением значимости сферы услуг, в т ч и туризма Причем, в настоящее время вес въездного туризма в экономике Санкт-Петербурга больше, чем в Нью-Йорке, Лондоне, Амстердаме - в мегаполисах, являющихся мировыми лидерами по абсолютным показателям доходов ог туризма

Спрос на туристский продукт Санкт-Петербурга в основном генерируется за счет жителей индустриально развитых стран Европейского Союза и Северной Америки Во второй половине 90-х гг количество туристских прибытий постоянно увеличивалось, что свидетельствовало о возраставшем спросе на туристский продукт города С 2001 г. тенденция роста количества туристских прибытий сменилась стагнацией, продолжающейся до настоящего времени С одной стороны это отражало общемировые тенденции С другой стороны, на мировом туристском рынке снижение темпов роста уже сменилось новым увеличением его динамики и демонстрацией новых абсолютных максимумов количества туристских прибытий, в то время как в Санкт-Петербурге на текущий момент непревзойденными являются показатели 2003 г Основные виды туризма, характерные для С-Петербурга, как места туристского назначения - это культурно-познавательный, деловой и конгрессный туризм Но доля делового и конгрессного туризма в городе уступает аналогичным показателям по крупным европейским мегаполисам Спрос на туристский продукт города подвержен значительным сезонным колебаниям, причем эти колебания в С-Петербурге выражены сильнее, чем в местах

туристского назначения, производящих схожий туристский продукт, например, в Стокгольме, что обусловлено меньшей долей делового и конгрессного туризма, а также устоявшимся имиджем Санкт-Петербурга, как города «Белых ночей».

Санкт-Петербург является туристским центром мирового уровня в силу того, что он обладает разнообразными туристскими ресурсами. В настоящий момент наибольшее значение в производстве туристского продукта имеют уникальные культурные ресурсы города: его крупнейшие памятники архитектуры, музеи, театры. Как крупный промышленный и научный центр, С.-Петербург привлекает участников делового и конгрессного туризма. Город также уникален своими природными (прежде всего водными) ресурсами. В тоже время для обеспечения роста туристских потоков городу необходима развитая МТБ туристской индустрии, транспортная инфраструктура. По данным показателям Санкт-Петербург отстает от крупных европейских мегаполисов, хотя и занимает, наряду с Москвой, лидирующие позиции в нашей стране.

Значительная часть реализации туристского продукта Санкт-Петербурга характеризуется традиционной классической схемой туристского кругооборота.

I) Традиционная схема туристского кругооборота

1 - Денежные средства

2 - Тур.путевка

3 - Тур.впечатления

4 - У слуги и изделия туристского назначения

5 - Комиссионное вознаграждение

6 - Туристский продукт

Однако, за последние 10 лет в связи с развитием глобальной сети Интернет, а также появлением глобальных систем резервирования (далее ГСР), работающих в режиме реального времени, в российском туристском бизнесе появляются новые схемы туристского кругооборота применительно к международному въездному туризму.

2) Схема туристского кругооборота с использованием сети Интернет

1 - Денежные средства

2 - Тур.путевка

3 - Тур.впечатления

4 - Услуги и изделия туристского назначения

3. Схема туристского кругооборота с использованием ГСР

Иностранный турист

1 - Денежные средства

2 - Подтверждение заказа

3 - Турпродукт

4 - Комиссионное вознаграждение

5 - Доступ в ГСР

6 - Информация о турпродукте

7 - Абонентская плата

Общей характерной чертой новых схем туристского кругооборота является уменьшение числа посредников, прежде всего зарубежных, между непосредственньм производителем туристского продукта и его потребителями. За счет уменьшения числа посредников Санкт-Петербургская туристская индустрия может предложить иностранным туристам более интересные цены на путешествие в Санкт-Петербург и таким образом более успешно конкурировать на мировом туристском рынке.

Несмотря на то, что в сравнении с прочими регионами России инвестиционная привлекательность Санкт-Петербурга считается достаточно высокой (Уже в течение нескольких лет в таблицах рейтингов российских регионов город С.-Петербург относят к

категории 1В6), условия хозяйствования, в которой работает туристская индустрия города, нельзя назвать вполне благоприятными Основными проблемами условий хозяйствования, выявленными в данном исследовании, являются

1) Нестабильность и непоследовательность в развитии правовой базы международной туристской деятельности,

2) Недостатки системы налогообложения

Достоинства и недостатки правовых актов, регулирующих международную туристскую деятельность

Правовые акты, регулирующие туристскую деятельность Достоинства Недостатки

Постановление Правительства РФ от 11042000 г № 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности"7 Приведение порядка лицензирования туристской деятельности в соответствие с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г № 132-ФЭ 1) Аннулирование старых лицензий на международную туристскую деятельность до окончания их официального срока действия 2) Значительные расходы на получение новых лидензий 2) Необходимость перерегистрации туристских фирм в МВД, МИД и прочих государственных инстанциях

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"8 Появление финансовой гарантии возмещения ущерба, причиненного туристам в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта 1)3начительные дополнительные расходы на ведение туристского бизнеса для малых и средних фирм 2)Как следствие п 1) угроза монополизации туристского бизнеса крупнейшими игроками рынка 3) Необходимость перерегистрации туристских фирм в МВД, МИД и прочих государственных инстанциях

Правовая база туристской деятельности регулярно подвергается существенным изменениям, чья польза сомнительна, но которые определенно создают целый ряд

6 Инвестиционный рейтинг российских регионов 2007 г

http //www raexpert ru/database/regions/spb/'?offset=0&n=l 6884

7 http //letinfp isib ru/2000/8/2/article2 8 2000 html

8 http //www fcodeks m/noframe/legrfsearch'?d&nd=902026455

проблем для субъектов туристской индустрии Кроме того, при принятии новых правовых актов, к сожалению, не учитываются отрицательные уроки прежних лет Так, например, каждый раз при изменениях в порядке регулирования туристской деятельности, будь то смена лицензий или внесение в единый государственный реестр у туристских компаний возникает необходимость полной перерегистрации в многочисленных государственных инстанциях Такая перерегистрация отнимает много времени и часто создает простои в работе предприятий туристской сферы Особенно страдают от перерегистрации субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие небольшой штат сотрудников

Система налогообложения, имеющаяся в России также подвержена частым изменениям, хотя и не столь радикальным, как система правового регулирования туристской деятельности В туристском бизнесе особенно остро проявляются недостатки системы налогообложения в ее части, касающейся упрощенной схемы налогообложения (далее УСН) в силу того, что туристская индустрия представляет собой расширенный межотраслевой комплекс, в который входят предприятия с большими различиями в размерах оборота, штата сотрудников и с разными формами собственности

SWOT -анализ применения УСН

Достоинства Недостатки

упрощение налоговой отчетности и бухгалтерского учета - снижение налогового бремени - низкие «пороги» позволяющие использовать УСН - увеличение налогового бремени для организаций, не использующих УСН при работе с субъектами УСН

Возможности Угрозы

стимулирование оаэвития малого предпринимательства на этапе становления - снижение риска произвола со стороны налоговых органов по отношению к субъектам УСН - сдерживание роста легальных продаж субъектов УСН - разрыв хозяйственных связей между организациями, использующими оазличные схемы налоюобложения - возрастание теневого оборота

Упрощения схема налогообложения, призванная облегчить ведение бизнеса для мелких и средних компаний обладает рядом скрытых недостатков, наиболее серьезным из которых, с точки зрения автора, является то, что крупным предприятиям, работающим по полному плану счетов невыгодно легально осуществлять взаиморасчеты с подрядчиками, использующими данную схему налогообложения Таким образом, применение УСН препятствует установлению нормальных хозяйственных связей между мелкими и крупными компаниями Кроме того, боязнь превысить пороги оборота, установленные для

упрощенной схемы могут способствовать использованию теневых схем в расчетах предприятий-субъектов УСН

Среди прочих внешних факторов, оказывающих неблагоприятное действие на развитие туристской индустрии, с точки зрения автора, стоит отметить определенную отсталость российской банковской системы (также связанную с несовершенством правовой базы), в части в обслуживания сделок, осуществляемых посредством электронных сетей, а также относительно слабые возможности по кредитованию долгосрочных проектов

В третьей главе «Перспективы развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге» анализируются подходы к повышению эффективности управления туристскими комплексами, созданию благоприятных условий для их динамичного развития В частности, рассматриваются существующие разработки программ действий, направленных на то, чтобы стимулировать развитие туристской индустрии Санкт-Петербурга с целью увеличения числа туристских прибытий и повышения доходов города от туризма Учитывая выводы, сделанные по первой и второй частям исследования, а также достоинства и недостатки основных программ развития туристской индустрии города, в главе поставлены приоритетные задачи, от решения которых, с точки зрения автора, зависит успешное развитие международного въездного туризма в Санкт-Петербурге и предлагаются конкретные меры, направленные на решение этих задач

В настоящее время идет разработка стратегии развития туристского комплекса города и поиск решений, направленных на увеличение доходов города от въездного туризма, разрабатываются программы развития туристского комплекса Наиболее известными из таких программ являются Программа Северо-западного отделения Российского Союза Туриндустрии (далее СЗО РСТ1 и Разработка финансово-экономических обоснований и проекта программы развития туристической инфраструктуры г Санкт-Петербурга и его пригородов компании «Бостон Консалтинг Групп» (далее БКГ) В этих программах анализируются сильные и слабые стороны туристского комплекса города, ставятся задачи развития туристской индустрии, предлагаются конкретные меры, направленные на увеличение количества туристских прибытий

Сравнительный анализ двух наиболее известных программ развития Санкт-Петербурга как международного туристского центра

Програ ммы Достоинства Недостатки

сзо РСТ 1)Развитие туристской индустрии рассматривается во взаимосвязи решения внутренних проблем и проблем внешней среды 2)Подробно рассмотрены проблемы и перспективы развития туристских ресурсов города 1)Нет связи с основными направлениями развития экономики мегаполиса в целом 2)Мало внимания уделено условиям хозяйствования 3)Турчетская ¡»чдуст^ыя рассматриваемся вне связи с туристскими рынками 4)Слишком большой список задач

БКГ 1)Развитие туристской индустрии рассматривается в рыночном контексте 2)Проведен сравнительный анализ на примере 6 городов 3)Проведена сегментация спроса 4)Рассмотрены варианты позиционирования на мировом туристском рынке 5)Предложены конкретные меры по развитию туристской индустрии и их лриоритезация 6)Предпожены интересные решения на основе опыта зарубежных городов (создание агентства городского маркетинга, конгрессного бюро) 7)Предложены схемы ведения мониторинга результатов и туристской статистики 1)Игнорируются проблемы условий хозяйствования 2)Отсутствует анализ особенностей туристских рынков, субъектом которых является туристская индустрия Санкт-Петербурга 3)Недостаточно внимания уделено сглаживанию сезонных колебаний количества туристских прибытий

В обеих программах проведен глубокий анализ проблем развития города как международного туристского центра, предложены конкретные меры, направленные на развитие туристской индустрии и увеличение туристских потоков В тоже время представляется, что разработка ВКГ является шагом вперед в смысле осознания туристской индустрии города как субъекта мирового туристского рынка, и, исходя из этого, ряд ее положений могут и должны быть приняты в качестве основ стратегии развития туристского комплекса города

Однако, и в данной программе имеется целый ряд недостатков, которые необходимо учесть Так, например, авторами этой программы практически не рассматриваются вопросы улучшения условий хозяйствования, которые, как было отмечено ранее, не являются вполне благоприятными С точки же зрения автора, именно обеспечение благоприятных условий хозяйствования для туристской индустрии на федеральном и местном уровнях должно быть на одном из первых мест в иерархии задач,

предусмотренных в любого рода программах по развитию туристской сферы, предлагаемых органам государственного управления в условиях рыночной экономики

Кроме того, в рассмотренных программах недостаточно внимания уделено проблеме сезонных колебаний количества туристских прибытий, а также роли современных информационных технологий в развитии туристских рынков и значимость этих технологий для развития туристской индустрии города

Список задач, от решения которых зависит успешное развитие международного въездного туризма в Санкт-Петербурге, должен возглавляться следующими пунктами

1) Улучшение условий хозяйствования для туристской индустрии в России в целом и в Санкт-Петербурге в частности

2) Сглаживание сезонных колебаний количества туристских прибытий в Санкт-Петербурге

3) Стимулирование применения современных информационных технологий предприятиями туристской индустрии

Решение выявленных приоритетных задач развития туристской индустрии предполагает принятие ряда конкретных мер органами государственной власти различного уровня, а также их взаимодействие в данных вопросах с предприятиями туристской индустрии В качестве мер по решению первой задачи предлагается следующее

1) Совершенствование системы правового регулирования туристской деятельности, в т ч ее стабилизация и рассмотрение альтернативных методов финансовых гарантий для фирм с небольшим оборотом в связи с введением обязательных финансовых гарантий

2)Совершенствование системы налогообложения в т ч разрешение противоречий, связанных с использованием УСН и работа над поправками в налоговый кодекс с целью исключения двойного толкования статей налогового кодекса

3) Упрощение формальностей, связанных с пересечением границы и пребыванием иностранных туристов на территории РФ, в т ч

- Заключение соглашений о взаимном упрощении визовых режимов с зарубежными странами,

- Рассмотрение вопроса о возможности отмены обязательной регистрации для туристов, приезжающих в РФ сроком до 1 месяца.

В качестве мер по решению второй задачи предлагается

1) Развитие событийного, делового и конгрессного туризма

2) Продвижение туристского продукта зимнего Санкт-Петербурга «Белые Дни» на Мировом туристском рынке

В качестве мер по решению третьей задачи предлагается

1) Развитие информационной инфраструктуры, в тч обеспечение дешевого высокоскоростного доступа в Интернет на всей территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области

2)Совершенствование законодательства регулирующего осуществление сделок посредством Электронных сетей

3)Предоставление налоговых льгот предприятиям, осуществляющим продажу товаров посредством электронных сетей

В Заключении диссертации подводятся общие итоги исследования и формулируются выводы

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

1 Зонин Н А, Ушаков М В Современные технологий в гостиничном бизнесе, как фактор развития международного туризма в Санкт-Петербурге// Международная научная конференция Социальные основы и технологии педагогики в культурном, спортивном и туристском образовании населения Историческое и культурное наследие городов России, как фактор развития туризма. Материалы докладов и выступлений на международной научной конференции Город Санкт-Петербург 1415 03 01 Т 2 под редакцией проф Власовой Т Н и Попова Н Г

2 Зонин Н А Современные информационные технологии в международном туристском бизнесе преимущества использования сети Интернет Проблемы современной экономики № 4(12) 2004 г

3 Зонин Н А Некоторые аспекты применения упрощенной системы налогообложения на примере предприятий туристской индустрии Российский Экономический Интернет Журнал (01 02 07-31 03 07).

http //www e-rei ru/Speakers htm

4 Зонин H А Современные информационные технологии и развитие туристской индустрии в Санкт-Петербурге Международная научная конференция «Экономическое развитие теория и практика» 5-7 04 07 Материалы докладов

Подписано в печать 04 10 2007 Формат 60x84/16 Печать ризографическая Заказ № 813 Объем 1,28 п л Тираж 100 экз

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 193123, Санкт-Петербург ул Чайковского, д 62

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зонин, Никита Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Теоретические основы изучения международного туризма.

1.1. Значение туризма в современной мировой экономике.

1.2. Основные категории туризма.

1.3. Мировой туристский рынок.

1.4. Туризм и экономика мегаполиса.

1.5. Роль государственных структур в управлении туристской индустрией.51 ВЫВОДЫ.

Глава 2 Развитие международного въездного туризма в мегаполисе в условиях переходной экономики (на примере Санкт-Петербурга).

2.1. Взаимосвязь развития туризма с социально-экономическими процессами

2.2. Специфика формирования туристских потоков Санкт-Петербурга.

2.4. Характеристика основных туристских ресурсов мегаполиса.

2.4.1 .Культурные ресурсы.

2.4.2.11аучный и производственный комплексы как туристские ресурсы.

2.4.3.Природные ресурсы.

2.4.4, Материально-техническая база туристской индустрии С.-Петербурга.

2.5. Туристская индустрия С.-Петербурга, как субъект мирового туристского рынка.

2.5.1. Ценообразование.

2.5.2.Туристский кругооборот в С.-Петербурге.

2.6. Условия хозяйствования и их влияние на развитие туристской индустрии

2.6.1.Законодательная база туристской деятельности.

2.6.2. Система налогообложения и развитие туристской индустрии.

2.6.3. Инвестиционная привлекательность С.-Петербурга в сравнении с другими регионами России.

Выводы.

Глава 3. Перспективы развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге.

3.1.Программы развития туристского комплекса Санкт-Петербурга.

3.2. Приоритетные задачи развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге.

3.2.1. Улучшение условий хозяйствования.

3.2.2. Сглаживание сезонных колебаний количества туристских прибытий в Санкт-Петербурге:.

3.2.3. Современные информационные технологии и развитие туристской индустрии.

ВЫВОДЫ:.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие международного въездного туризма в Санкт-Петербурге: основные тенденции и перспективы"

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. С середины XX в. до настоящего времени международный туризм динамично развивался в большинстве регионов мира (в среднем на 6,5 % в год с 1950 по 2005 г1) и стал одной из важнейших составляющих третичного сектора мировой экономики. В 2003 г международный въездной туризм составил 30% всемирного экспорта услуг,

•у достигнув 6% от совокупного мирового экспорта . Развитие международного туризма стимулирует экономический рост, а также процессы интернационализации и интеграции. Играя значительную роль в международных экономических отношениях, туристский бизнес представляет собой важнейший источник валютных поступлений для многих государств. Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике. Показатели динамики роста доходности туризма опережают показатели динамики роста дохода в других отраслях. По данным Всемирной туристской организации в период с 1995 г. по 2005 г. доходы от туризма росли ежегодно на 7,9 % при ежегодном среднем росте количества туристских прибытий па 4,5 %.3 Процесс динамичного развития туристского сектора в конце XX - начале XXI вв. в полной мере охватил переходные экономики бывших социалистических стран, в т.ч. и Россию, что отразилось в динамичном росте количества туристских прибытий на рубеже веков: в 2000 г. он составил 14,5%4. С 2001 по 2004 гг. произошло снижение темпов развития международного туризма в общемировом масштабе, а в некоторых странах, в том числе и в России наблюдалось абсолютное снижение количества международных туристских прибытий. Тем не менее, аналитики ВТО предрекают резкое ускорение темпов роста отрасли в ближайшие годы, и представляется, что Россия должна быть заинтересована в том, чтобы в полной мере оставаться участницей этого процесса.

1 WTO, Facts & Figures, Historical perspective of world tourism (2007) http://\v\vw.vvorld-tourism.org/facts/menu.html

2 WTO, Facts & Figures, Tourism and the world economy (2007) http://vvwwAvorld-tourism.ora/facts/menu.hlml

3 WTO, World Overview and Tourism Topics, 2006 Edition

4 WTO, World Overview and Tourism Topics, 2006 Edition, annex iii

СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ

Вопросы развития сферы обслуживания в мировой экономике рассматривались в работах Аброскина, JI. С. Демидовой, А.И.Евдокимова, В.И. Крамаренко, Н.П. Кузнецовой, Т.Н. Софиной, Р. Мердика, Р. Рассела, Б. Рендера, К. Хаксвела и других.

Проблемам экономического и историко-культурологического обоснования понятий «туризм» и «международный туризм» были посвящены труды В.И.Азар, А.Ю.Александровой, М.А.Ананьева, И.Т.Балабанова,

A.И.Балабанова, М.Б.Биржакова, Е.И.Богданова, К.А.Борисова, А.Л.Васильева,

B.А.Квартального, В.Б.Сапруновой, Р.Бартона, Г.Гана, Д.Криппендорфа и др.

Теоретический анализ методологических проблем туризма осуществлялся в работах А.А.Власова, А.Дубнова, Ю.В.Кузнецова, и др.

Правовое регулирование туристской деятельности в России, а также вопросы внешнеэкономической деятельности предприятий туристской индустрии рассматривались Н.С.Барчуковой, М.Б.Биржаковым, Н.И.Волошиным, А.А.Гвоздепко, А.Т. Кирилловым, М.М.Марининым, Е.П.Пузаковой, А.А.Терещенко, В.Д.Уваровым, В.А.Честниковой и некоторыми другими специалистами.

Проблемы организации туристского бизнеса были в центре внимания, Е.И.Богданова, В.Г.Гуляева, И.В.Зорина, Е.Н.Ильиной, Д.К.Исмаева, БЛ.Соловьева, Л.А.Толстовой, Б. Бермана, Р.Брайнера, Ж.-Ж Ламбена, Дж.Р.Эванса.

Изучением экономики Санкт-Петербурга и, туристского сектора, как ее неотъемлемой части, занимались А.В. Даринский, В.Н. Ворожейкин, В.П. Кайсарова Ф.Ф. Рыбаков и многие другие.

Как мы видим, исследуемым в работе вопросам уже было уделено пристальное внимание российских и зарубежных исследователей. Однако, в силу того, что туристский сектор, как и сфера услуг в целом, лишь сравнительно недавно стала объектом серьезного изучения экономической науки в России, объем научной литературы, посвященной вопросам экономики туризма, еще не вполне соответствует значимости туристского бизнеса в мировой экономике, его высокому потенциалу для развития хозяйства России. В частности, в отечественной экономической литературе недостаточно разработаны вопросы развития туристской международного туризма в конкретных регионах Российской Федерации. Во многих работах, посвященных исследованию международного туризма, туризм исследуется либо вообще вне связи с экономической теорией, либо используются лишь самые общие ее положения.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Особенностью развития международного въездного туризма в России является значительная неравномерность, обусловленная как историческими причинами, так и особенностями распределения туристских ресурсов. В стране выделяются полюса роста международного въездного туризма, которые представляют интерес для изучения с целью установления закономерностей развития данной сферы экономической деятельности в нашей стране, ее регулирования и стимулирования. Одним из таких полюсов является северозападный регион при несомненном лидерстве С.-Петербурга - признанного туристского центра мирового уровня, имевшего ключевое значение для развития международного въездного туризма в России.

В связи с этим ОБЪЕКТОМ данного диссертационного исследования был выбран международный въездной туризм в С.-Петербурге.

ПРЕДМЕТ исследования - структура и динамика развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге в условиях переходной экономики.

ЦЕЛЬ исследования - системный анализ основных тенденций развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге и выявление приоритетов в стратегии развития Санкт-Петербурга, как мирового туристского центра.

В рамках исследования необходимо решить следующие ЗАДАЧИ: 1. На основе построения иерархии понятий сферы услуг раскрыть основные категории сферы туризма и вывести комплексное определение «туристский продукт» в контексте анализа туристских рынков как сферы проявления экономических отношений в туризме.

2. Показать роль туризма как особенного вида экономической деятельности в мировой экономике, динамично развивающегося в развитых странах.

3. Осуществить анализ и дать оценку значения туризма в хозяйстве мегаполиса как экономического и культурного центра городской агломерации

4. Проанализировать существующие методы и модели государственного регулирования туристской деятельности.

5. Исследовать туристскую индустрию Санкт-Петербурга как субъект Мирового туристского рынка и роль международного въездного туризма в экономике города.

6. Оценить условия хозяйствования туристской индустрии Санкт-Петербурга

7. Проанализировать существующие подходы к развитию Санкт-Петербурга как мирового туристского центра и как моноцентрического типа городской агломерации, сформировавшегося вокруг крупного города-ядра.

8. Сформулировать приоритетные задачи развития международного въездного туризма в Санкт-Петербурге.

9. Предложить конкретные меры, направленные на решение приоритетных задач международного въездного туризма в Санкт-Петербурге.

В основу МЕТОДОЛОГИИ исследования положен синтез социально-экономического, историко-культурологического и психологического подходов к решению обозначенных в диссертации проблем; на основе учета научных результатов экономического, исторического, социологического, культурологического, психологического анализа социальных условий, изучения стратегий и анализа современных технологий развития туризма в период социально-экономических преобразований. Туризм рассматривается в диссертации как одна из важнейших отраслей мировой экономики, позитивная динамика которой в регионах России зависит от ряда факторов. Теоретическую основу формирования новых стратегий развития туристской индустрии составили современные идеи, раскрывающие закономерности, присущие данной отрасли экономики, правовые механизмы обеспечения ее стабильности путем сохранения динамического баланса между традициями и инновациями.

Методологическую базу исследования составили: результаты экономических и социологических исследований, проведенных авторитетными учеными и ведущими научными учреждениями, занимающимися проблемами международных экономических отношений в целом и туризма в частности: СПбГУ, СПбГУФ, Российским НИИ культурного и природного наследия, Академией туризма, Университетом гостиничного туристского и ресторанного бизнеса, НИИ комплексных социальных исследований Санкт-Петербургского государственного университета; правительственные документы, сборники статей, материалы научно-практических и научно-теоретических конференций, публикации Международной туристской организации, данные Организации объединенных наций, тексты международных конвенций и т.д.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В исследовании использован комплекс методов и методик: изучение научных экономических, статистических, исторических и проч. источников на бумажных и электронных носителях, теоретический анализ и синтез отечественных и зарубежных исследований, изучение, обобщение, сравнение, моделирование, анализ статистических данных, экспертные оценки.

ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ. Исследование осуществлялось на протяжении 3-х лет и состояло из 4 этапов: пилотажного, в ходе которого были поставлены цель и задачи исследования, велась работа над планом работы, вырабатывалась методология; теоретического, состоявшего из: определения основных понятий и терминологии исследования, изучения мирового туристского рынка; практического, в работе над которым был осуществлен переход в изучении функционирования мирового туристского рынка с глобального на региональный уровень: рассмотрен город С.-Петербург, как место туристского назначения, его туристские ресурсы; аналитического, результатом которого стало определение благоприятности условий хозяйствования, в которых функционирует туристская индустрия, рассмотрены существующие подходы к управлению туристской индустрией, выявлены приоритетные задачи ее развития, предложены конкретные меры по их решению.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА настоящего исследования заключается в том, что развитие международного въездного туризма рассматривается на примере конкретного региона Российской Федерации сквозь призму основных экономических закономерностей, присущих мировому туристскому рынку.

Наиболее существенные научные результаты исследования заключаются в следующем:

1) Построена иерархия понятий и терминов, применяемых к исследованию международного туризма и туристской индустрии. На ее основе новое определение термина «туристский продукт», исключающее двусмысленность в его толковании.

2) Раскрыта значимость туристской деятельности как одного из важнейших компонентов растущей мировой сферы услуг в условиях перехода развитых стран к постиндустриальной модели экономики.

3) Доказана приближенность мирового туристского рынка к модели монополистической конкуренции, исследованы его основные субъекты и объект сделок, механизмы функционирования.

4) Показана возрастающая градообразующая роль туристской индустрии в экономике крупных мегаполисов в рамках современной концепции урбанизации, для которой характерна деиндустриализация и смещение акцента с материально-производственных функций города на потребление продуктов и услуг.

5) Рассмотрены три основных модели государственного регулирования туристской деятельности:

• либеральная модель с минимальным государственным вмешательством, применяемая в США,

• модель, предусматривающая ряд государственных механизмов контроля и поддержки развития туризма, характерная для стран ЕС,

• модель, предполагающая централизованное государственное управление туристским бизнесом, используемая в ряде развивающихся стран, экономика которых в значительной мере зависит от международного въездного туризма.

6) Всесторонне рассмотрен международный въездной туризм в Санкт-Петербурге, изучены туристские ресурсы города, в т.ч. его туристская индустрия и ее материально-техническая база. Показана структура регионального туристского продукта, его производство и потребление.

7) Проведен комплексный анализ условий хозяйствования, в которых функционирует туристская индустрия Санкт-Петербурга. Проанализированы основные проблемы правового поля, системы налогообложения, в т. ч. постоянное реформирование законодательной базы туристской деятельности, недостатки связанные с использованием упрощенной схемы налогообложения.

8) Рассмотрены две наиболее известные стратегические программы развития Санкт-Петербурга как мирового туристского центра: СЗО РСТ, "Развитие инфраструктуры туризма, отдыха и развлечений Санкт-Петербурга на период до 2010 года» Северо-западного отделения Российского Союза Туриндустрии и «Разработка финансово-экономических обоснований, и «проекта Программы развития туристической инфраструктуры г. Санкт-Петербурга и его пригородов» Бостон Консалтинг Груп. Проведен анализ их основных достоинств и недостатков.

9) С учетом анализа современного состояния туристских ресурсов, условий хозяйствования, и существующих подходов к развитию международного въездного туризма выявлены приоритетные задачи его развития: улучшение условий хозяйствования для предприятий туристской индустрии, сглаживание сезонных колебаний количества туристских прибытий и более широкое внедрение современных информационных технологий в туристскую деятельность.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ исследования состоит в том, что автором предложены конкретные меры, направленные на решение выявленных приоритетных задач развития туристской индустрии Санкт-Петербурга.

Материалы и выводы адресованы федеральным и региональным органам власти, занимающимся вопросами развития и правового регулирования туристской деятельности, в первую очередь Федеральному агентству по туризму, Комитету по внешним связям и туризму правительства Санкт-Петербурга. Они также могут быть использованы при подготовке специалистов в сфере организации туристского бизнеса, специалистами по экономике туризма, всеми теми, кто интересуется проблемами становления и развития туризма в России.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Зонин, Никита Андреевич

ВЫВОДЫ:

1) В настоящее время идет разработка стратегии развития туристского комплекса города и поиск решений, направленных на увеличение доходов города от туризма, разрабатываются программы развития туристского комплекса. Наиболее известными из таких программ являются: Программа

77 Кузнецова Н.П. Экономический рост: история и современность. - СПб.: 2001.

Северо-западного отделения Российского Союза Туриндустрии и Разработка финансово-экономических обоснований и проекта программы развития туристической инфраструктуры г. Санкт-Петербурга и его пригородов. В этих программах анализируются сильные и слабые стороны туристского комплекса города, ставятся задачи развития туристской индустрии, предлагаются конкретные меры, направленные на увеличение количества туристских прибытий.

2) В свете анализа современного состояния туристской индустрии города, представляется, что наиболее приоритетными задачами по развитию международного въездного туризма, является не столько экстенсивное развитие мощностей туристской индустрии, как это предлагается в рассмотренных программах, сколько создание более благоприятных условий хозяйствования для субъектов туристской индустрии, сглаживание сезонности туристских прибытий, стимулирование применения достижений НТП.

3) Решение выявленных приоритетных задач развития международного въездного туризма предполагает принятие ряда конкретных мер органами государственной власти различного уровня. К таким мерам относятся: стабилизация системы правового регулирования туристской деятельности, развитие законодательной базы для осуществления сделок посредством электронных сетей, совершенствование системы налогообложения, дальнейшее снижение ставки рефинансирования ЦБ РФ, развитие системы кредитования, продвижение туристских продуктов зимнего Петербурга, развитие событийного, делового и конгрессного туризма, дальнейшее развитие телекоммуникационных сетей, развитие правовой базы для осуществления сделок посредством электронных сетей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время туризм - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Впечатляющее развитие в сфере туризма проходит в русле общего повышения значимости сферы услуг в экономиках развитых стран и мирового хозяйства в целом. Мировыми лидерами по количеству туристских прибытий и доходам от туризма являются индустриально развитые страны Европы и Северной Америки. В настоящее время туризм активно развивается и в нашей стране. В конце 90х гг. Россия вошла в число 10 стран стран-лидеров по количеству туристских прибытий и демонстрирует достаточно высокие темпы развития в этой области. Все эти факты обуславливают высокую актуальность изучения туризма как вида экономической деятельности. В тоже время отечественная экономическая наука лишь сравнительно недавно обратила серьезное внимание на этот феномен. В связи с этим в изучении туристской деятельности имеется ряд проблем. Так, например, терминология отечественной экономической науки, связанная с туризмом, находится на стадии становления. Термины и их определения не унифицированы, часто заимствованы из иностранных источников. Отсутствует единство даже по поводу определения ключевых понятий в данной сфере: товара туристского рынка, его производителей. В данной работе автором были определены ключевые понятия экономики туризма, исследованы подходы к классификации видов туризма.

Сферой проявления экономических отношений в туризме являются туристские рынки, большинство из которых взаимосвязаны и в той или иной мере являются частью мирового туристского рынка. Товар туристских рынков -туристский продукт, который является совокупностью услуг и изделий материально-вещественного производства, необходимых для удовлетворения потребностей туриста, возникающих в период его туристского путешествия и вызванных именно этим путешествием. В качестве основных субъектов туристских рынков выступают: 1) туристская индустрия - совокупность предприятий и организаций, которые занимаются производством и реализацией туристского продукта, и 2) туристы - потребители туристского продукта.

В работе было установлено, что мировой туристский рынок приближаются к модели монополистической конкуренции. Основными особенностями туристских рынков являются высокая ценовая эластичность и сезонность туристского спроса, относительно низкая ценовая эластичность предложения.

Для того, чтобы повысить конкурентоспособность российского туристского бизнеса на мировом туристском рынке стимулировать его развитие, важно изучить зарубежный опыт государственного регулирования этой сферы деятельности.

В работе рассмотрены 3 основных модели государственного регулирования в области туризма: «либеральная» (США) - отсутствие центральной государственной туристской администрации, все вопросы решаются на основе принципов рыночной «самоорганизации», «централизованная» (Турция, Египет, Тунис) - наличие сильного и авторитетного министерства, контролирующего деятельность всей отрасли, «европейская» (Франция, Италия, Испания, Великобритания), которая характеризуется тем, что вопросы развития туристской деятельности страны решаются на уровне какого-либо многоотраслевого министерства.

В настоящей работе автор приходит к той точки зрения, что для России наиболее приемлемой является европейская модель государственного регулирования, где основными инструментами стимулирования развития туристской индустрии являются льготное налогообложение и кредитование предприятий комплекса, а основными средствами контроля - лицензирование и сертификация услуг.

В современном мегаполисе акцент с материально-производственных функций города смещается па функции потребления. В силу наличия большого количества объектов туристского показа, торговых площадей, развитости туристской инфраструктуры, зрелищности городской жизни, многие крупные города представляют значительный интерес для туристов как места туристского назначения. В связи с этим возрастает актуальность поддержки перспективных секторов сферы услуг, в частности, туризма со стороны государства. Такая ситуация характерна и для Санкт-Петербурга

В результате экономических реформ в экономике Санкт-Петербурга произошли существенные изменения: изменилось соотношение различных секторов экономики, отраслей промышленности, имели место определенные сдвиги в структуре трудовых ресурсов. В целом ситуация характеризуется деиндустриализацией и увеличением значимости сферы услуг, в т.ч. и туризма. Причем, в настоящее время вес туризма в экономике Санкт-Петербурга больше, чем в Нью-Йорке, Лондоне, Амстердаме - в мегаполисах, являющихся мировыми лидерами по абсолютным показателям доходов от туризма.

Спрос на туристский продукт Санкт-Петербурга в основном генерируется за счет жителей индустриально развитых стран Европейского Союза и Северной Америки. В целом за последние 10 лет спрос на туристский продукт города имел тенденцию к увеличению. При этом спрос на туристский продукт города подвержен значительным сезонным колебаниям, причем эти колебания в С.-Петербурге выражены сильнее, чем в местах туристского назначения производящих схожий туристский продукт, что обусловлено меньшей долей делового и конгресспого туризма среди видов туризма, преобладающих в городе. Основным же видом туризма, характерным для Санкт-петербурга является культурно-познавательный туризм.

Санкт-Петербург является туристским центром мирового уровня в силу того, что он обладает высококлассными и разнообразными туристскими ресурсами. В настоящий момент наибольшее значение в производстве туристского продукта имеют уникальные культурные ресурсы города: его крупнейшие памятники архитектуры, музеи, театры. Как крупный промышленный и научный центр, С.-Петербург привлекает участников делового и конгрессного туризма. Город также уникален своими природными ресурсами.

Значительная часть туристских потоков характеризуется традиционной классической схемой туристского кругооборота. Однако, благодаря современным информационным технологиям и в особенности Интернету, российский туристский бизнес участвует в новых схемах туристского кругооборота, характерной чертой которых является уменьшение числа посредников в цепочке реализации туристского продукта.

В настоящее время успешное развитие туристского комплекса Санкт-Петербурга наталкивается на ряд препятствий, которыми с точки зрения автора в первую очередь являются неблагоприятные условия хозяйствования. Основными проблемами условий хозяйствования являются:

1) нестабильность и непоследовательность в развитии правовой базы туристской деятельности;

2) несовершенство налоговой системы и, в особенности, ее части, касающейся упрощенной схемы налогообложения;

3) отсталость российской банковской системы, в частности: неразвитость обслуживания торговых операций, осуществляемых посредством электронных сетей, отсутствие возможности кредитования долгосрочных проектов, высокий ссудный процент.

Таким образом, представляется, что перспективы международного въездного туризма в Санкт-Петербурге в значительной мере зависят от правильной постановки и решения задач по улучшению условий хозяйствования туристской индустрии.

В настоящее время идет разработка стратегии развития туристского комплекса города и поиск решений, направленных на увеличение доходов города от туризма, разрабатываются программы развития въездного туризма. Наиболее известными из таких программ являются: Программа Северозападного отделения Российского Союза Туриндустрии и Разработка финансово-экономических обоснований и проекта программы развития туристической инфраструктуры г. Санкт-Петербурга и его пригородов, созданная «Бостон консалтинг групп». В этих программах анализируются сильные и слабые стороны туристского комплекса города, ставятся задачи развития туристской индустрии, предлагаются конкретные меры, направленные на увеличение количества туристских прибытий. Во главу угла в обеих программах ставится увеличение мощностей материально-технической базы туристской индустрии города, достижение определенных количественных показателей по приему туристов. Однако, в свете проведенного исследования мирового туристского рынка, анализа современного состояния туристской индустрии города и создавшихся условий хозяйствования, представляется, что приоритетными задачами в развитии международного въездного туризма, является не столько экстенсивное развитие мощностей туристской индустрии, как это предлагается в рассмотренных программах, сколько:

1) создание более благоприятных условий хозяйствования для субъектов туристской индустрии;

2) сглаживание сезонности туристских прибытий;

3) стимулирование применения достижений НТП.

Решение выявленных приоритетных задач развития международного въездного туризма предполагает принятие ряда конкретных мер органами государственной власти различного уровня. К таким мерам относятся: стабилизация системы правового регулирования туристской деятельности, развитие законодательной базы для осуществления сделок посредством электронных сетей, совершенствование системы налогообложения, совершенствование российской банковской системы, продвижение туристских продуктов зимнего Петербурга, развитие событийного, делового и конгрессного туризма.