Развитие межфермерской кооперации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Доценко, Надежда Петровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖФЕРМЕРСКОЙ КООПЕРАЦИИ.

1.1. Теоретические основы становления фермерского сектора экономики.

1.2. Экономическая сущность сельскохозяйственной кооперации и её развитие в России и зарубежных странах.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖФЕРМЕРСКОЙ КООПЕРАЦИИ.

2.1. Анализ развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.2. Оценка состояния межфермерской кооперации в Сибири.

ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕЖФЕРМЕРСКИХ КООПЕРАТИВОВ.

3.1. Организационно-экономический механизм потребительского кооператива по производству сельхозпродукции на основе совместного использования техники.

3.2. Организационно-экономическая модель сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие межфермерской кооперации"

Переход на новые методы хозяйствования, адекватные рыночным отношениям, характеризуется созданием различных по своему организационному принципу производственных формирований. Это сложный и длительный процесс, в результате которого должна произойти перестройка экономического механизма и его ориентация на заинтересованность работников в осознанном интенсивном труде.

Если другим организационным формам производственных структур в АПК ещё предстоит доказать свою жизнеспособность, то возникновение частного предпринимательства в форме крестьянских (фермерских) хозяйств обусловлено тысячелетним опытом истории аграрных отношений. Устойчивость и эффективность фермерства по сравнению с другими формами хозяйствования на селе определена рядом объективных обстоятельств, главное из которых генетическая взаимосвязь интересов собственника и труженика, что обуславливает в свою очередь появление самопринуждения в мотивационном механизме трудовой деятельности.

Однако, анализ динамики развития фермерского уклада хозяйствования в Новосибирской области показывает, что увеличение числа фермерских хозяйств происходило только с 1991г. по 1994г. Начиная с 1995г. произошло резкое сокращение их численности, количество хозяйств, прекращающих свою деятельность, превосходило число создающихся.

Причиной этого явилась кризисная ситуация в экономике страны, характеризующаяся отсутствием эффективной системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителя и неразвитостью производственно-экономических связей между предприятиями АПК. Зарубежный и отечественный опыт свидетельствует, что успешное развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей возможно только при условии установления прочных производственных связей с другими предприятиями и организациями АПК. Особенно актуально это для фермерских хозяйств, в силу известных причин, испытывающих недостаток материально-технических средств и сервисного обслуживания.

В экономике практика часто опережает теорию, и сейчас сама жизнь диктует необходимость взаимодействия фермерских хозяйств. По всей России идёт процесс кооперирования фермеров по совместному использованию техники, переработке и реализации продукции, кредитно-финансовому обслуживанию, страхованию и т.п. Процесс этот происходит стихийно, зачастую неформально, что часто приводит к негативным последствиям. Поэтому в данный момент актуальной является разработка организационно-экономических основ межфермерской кооперации и моделей сельскохозяйственных кооперативов, содержащих в своей основе проверенные временем традиционные кооперативные принципы.

Фундаментальные исследования по основным формам организации сельскохозяйственной кооперации проводили в конце прошлого и начале нынешнего столетия известные экономисты-теоретики: Н.Г. Чернышевский, А.И. Герцен, С.Л.Маслов, А.Е. Кулыжный, М.Л.Хейсин, М.И. Туган-Барановский, Н.Д.Кондратьев,

A.Н. Юрский, Г.В. Шульце-Делич, А.А. Николаев, В.Ф. Тотомианц, А.Н. Энгельгардт, С.С. Маслов и др. Наиболее законченную теорию сельскохозяйственной кооперации, как показал исторический опыт, выработал А.В. Чаянов. На этих исследованиях основываются современные методические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма фермерских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.

В последние годы исследования по этой проблеме проводятся учёными ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ВНИИТЭИ, ЦНТИПиР, ВНИИСИ, ВНИИплем, ВНИИТИН и др. В СибНИИЭСХ есть определённые наработки по системам ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, ведутся научные работы по кооперации и интеграции в АПК и межфермерской кооперации.

Вопросы теории и практики развития фермерского движения в России освещаются в настоящее время в работах А.А. Андреева, В.И. Кудряшова,

B.Н.Хлыстуна, В.Ф. Башмачникова, И.В. Курцева, А.И. Колобовой, А.А. Возмителя, А.А. Коныгина, М.П. Гриценко, Н.И. Попова и других учёных.

Теоретическими аспектами возрождения сельскохозяйственной кооперации в нашей стране занимаются И.Н. Буздалов, А.А. Никонов, Е.В. Серова, С.Н. Сазонов, Д.Д. Сазонова, А.Т. Стадник, В.Д. Мартынов.

Идею кооперации в земледелии успешно использовали экономисты-аграрники Запада. В последнее время в российской печати появились интересные работы зарубежных учёных, посвященные фермерской кооперации - М. Баккета, Д. Грейсона, Р. Роудза, Э. Касла, М. Бекера, А.Нелсона, А. Марвина, П. Смита.

До недавнего времени в советской научной литературе приоритетное направление получало изучение вопросов горизонтальной кооперации в ущерб кооперации вертикальной, получившей практическое распространение во всём мире. Сейчас научные исследования учёных ведутся в обоих направлениях, поскольку кооперированию с организационно-экономической точки зрения должны подлежать те области хозяйственной деятельности, в которых присутствуют объективные условия, способствующие достижению положительного результата.

Целью исследования является разработка приоритетных направлений, форм и экономического механизма межфермерской кооперации.

В соответствии с целью решены следующие задачи: рассмотрены теоретические основы становления фермерского уклада хозяйствования в России и выявлена социально-экономическая сущность сельскохозяйственной кооперации; проведён анализ современного состояния фермерского сектора экономики и показано влияние кооперации на повышение доходов крестьянских (фермерских) хозяйств; обоснованы направления развития межфермерской кооперации в Сибири, базирующиеся на экономической самостоятельности фермерских хозяйств; усовершенствованы формы и экономический механизм межфермерской кооперации в производственной и финансовой сферах.

Объектом исследования явились экономические процессы, связанные с развитием фермерского уклада хозяйствования

Предметом исследования явились тенденции, закономерности, факторы, влияющие на организационно-экономический механизм межфермерской кооперации.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных учёных.

Исследования проблемы проводились на статистических материалах и разработках, законодательных и нормативных документах по развитию фермерства и аграрного производства в целом, отраслевых рекомендациях и методических положениях, использовались научные разработки, выполненные в предшествующий период СибНИИЭСХ, ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ и др., публикации отечественных и зарубежных экономистов и практиков.

В процессе исследования и для обоснования выводов и предложений были использованы экономико-статистический, абстрактно-логический, расчётно-конструктивный, балансовый, экспертный, экспериментальный и монографический методы исследований, а также метод социологических исследований фермерских хозяйств (устный и анкетный опрос).

Научная новизна работы заключается в следующем: уточнена экономическая сущность межфермерской кооперации, основанной на юридической и хозяйственной самостоятельности крестьянских (фермерских) хозяйств; разработан организационно-экономический механизм потребительского кооператива, обеспечивающий координацию использования техники, принадлежащей фермерам, и установление экономически обоснованных расчётов за выполненные работы; обоснована модель сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, базирующаяся на объединении денежных ресурсов фермеров, других сельхозтоваропроизводителей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для предоставления им финансовых услуг.

Практическая значимость работы состоит в том, что реализация полученных научно-методических положений по организации межфермерских кооперативов может оказать реальное воздействие на увеличение доходов фермерских хозяйств от более рационального использования имеющихся у них материально-технических средств.

Предложения диссертанта могут быть использованы фермерами и другими категориями товаропроизводителей при организации кооперативов по производству сельхозпродукции на основе совместного использования техники и сельских кредитных потребительских кооперативов.

Апробация результатов исследования:

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства по теме 04.01. "Разработать организационно-экономический механизм функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов".

Разработанные автором предложения по совершенствованию экономического механизма межфермерских кооперативов рассмотрены научно-техническим советом Управления сельского хозяйства Администрации Новосибирской области и рекомендованы для практического использования сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Основные положения диссертации обсуждались и опубликованы в материалах всероссийских и региональных научно-практических конференций (1997-1999гг). По результатам исследования опубликовано 10 научных работ.

Структура диссертации:

Работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 139 страницах. В тексте имеется 28 таблиц, 7 рисунков. Список используемой литературы состоит из 189 наименований.

Во введении обоснована актуальность проблемы, отражено состояние изученности темы, сформулированы цели и задачи работы, определены предмет, объект и методы исследования, а также научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - "Теоретические основы развития межфермерской кооперации" рассмотрены теоретические основы развития фермерских хозяйств, понятие и сущность сельскохозяйственной кооперации, её социально-экономическая эффективность, предпосылки возникновения межфермерской кооперации в России на современном этапе.

Во второй главе - "Современное состояние межфермерской кооперации" проведён анализ хозяйственной деятельности фермерских хозяйств, дана оценка состояния межфермерской кооперации в Сибири, показано влияние кооперации на повышение эффективности производства через рациональное использование ресурсного потенциала.

В третьей главе - "Совершенствование организационно-экономического механизма межфермерской кооперации" определены рациональные формы межфермерской кооперации, базирующиеся на экономической и юридической самостоятельности фермерских хозяйств, разработан механизм взаиморасчётов внутри межфермерского кооператива по производству сельхозпродукции на основе совместного использования техники, обоснована модель сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖФЕРМЕРСКОЙ

КООПЕРАЦИИ

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Доценко, Надежда Петровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Суть результатов исследования сводится к следующему:

1. Возникновение частного предпринимательства в форме фермерских хозяйств обусловлено тысячелетним опытом истории аграрных отношений. Устойчивость фермерства по сравнению с другими формами хозяйствования на селе определена рядом объективных обстоятельств, главное из которых генетическая взаимосвязь интересов собственника и труженика, что обуславливает в свою очередь появление самопринуждения в могивационном механизме трудовой деятельности.

В современной мировой практике исторически сохраняются сложившиеся в древности термины "крестьянское" или "фермерское" хозяйство, но по экономической сути они определяют одну форму хозяйствования на земле -семейную.

Для целей статистического учёта целесообразно дать более чёткое определение К(Ф)Х. По мнению автора, у нас в стране необходимо вести определение К(Ф)Х, основанное на наличии в хозяйстве определённого количества земли и имущества, поскольку это легче поддаётся учёту, чем градация К(Ф)Х по доходу.

2. Анализ социально-экономических процессов, связанных со становлением фермерского уклада хозяйствования в период перехода к рыночным отношениям, свидетельствует о том, что К(Ф)Х, как и весь аграрный сектор экономики, находятся в состоянии кризиса. С 1992г. отказались от земли и прекратили свою деятельность 2830 фермерских хозяйств Новосибирской области. Во многих случаях отказ от самостоятельного хозяйствования произошёл под давлением финансово-экономических обстоятельств. Это, прежде всего, недостаток необходимого набора техники для обработки земли, несвоевременные расчёты с фермерами за сданную продукцию, задержки субсидирования процентных ставок по ранее выданным льготным кредитам, жёсткие условия выделения товарных кредитов, задолженности банкам, неудовлетворительная организация поставки техники по лизингу, уменьшение объёмов льготного кредитования.

Снижение объёма кредитования К(Ф)Х Новосибирской области происходило по следующим показателям: плановый лимит кредитных ресурсов уменьшился в четыре раза и, одновременно с этим, во столько же раз уменьшился показатель исполнения кредитного лимита. Учитывая то, что коэффициент инфляции за 1992-1998гг. составил 19,8, объём льготного кредитования К(Ф)Х Новосибирской области уменьшился, фактически, в 80 раз.

3. Полномасштабное развитие К(Ф)Х на современном этапе потребовало бы незамедлительного решения множества вопросов, в частности, привлечения значительных средств, которых нет ни у государства, ни у фермеров. Наиболее реальным выходом из сложившегося кризисного положения, не требующим государственного регулирования и финансовых вливаний, является развитие кооперации, во многом определяющей успех ведения фермерского уклада хозяйствования и уменьшающей риск банкротства фермерских хозяйств.

Кооперация, как форма взаимодействия людей в процессе их деятельности, является одним из наиболее доступных средств достижения прогресса в развитии производства, поскольку позволяет фактически при одних и тех же ресурсах, использовавшихся ранее индивидуально, создавать более мощную производительную силу. В смешанной экономике развитых стран кооперативное движение действует в качестве "третьей силы", или "третьей альтернативы" частной и государственной собственности, основываясь на принципах демократии и пользуясь поддержкой фермеров.

4. Обобщение опыта работы крестьянской (фермерской) ассоциации "Сириус" Тогучинского района Новосибирской области показало, что полное объединение в одном предприятии трудовых усилий и имущественных средств своих членов не может рассматриваться в качестве стратегического направления межфермерской кооперации, поскольку, как свидетельствует практика, это часто приводит к негативным последствиям, дискредитирующим саму идею сельскохозяйственной кооперации.

Практически ни в одной стране мира с развитой рыночной экономикой, за исключением израильских киббуцев, производственные сельскохозяйственные кооперативы не получили широкого распространения. Там же, где они возникали, это было связано с кризисным состоянием аграрной экономики и потребностью сообща пережить тяжёлое время.

5. Опираясь на научное наследие отечественных и зарубежных учёных, большую роль в которых играют работы А.В Чаянова, а также основываясь на выводах, полученных из практики, автор пришёл к заключению, что межфермерский кооператив должен представлять собой объединение юридически самостоятельными фермерскими хозяйствами отдельных элементов своей хозяйственной деятельности, таких как выполнение определённых технологических операций по выращиванию сельскохозяйственных культур на основе совместного использования техники, переработка, хранение, сбыт сельхозпродукции, кредитование, страхование своих членов и оказание им других производственных услуг.

Кооперативы производителей, в отличие от производственных, доказали свою высокую эффективность и жизнеспособность. В экономически развитых странах они распространены повсеместно и занимают весьма сильные позиции, служа гарантом конкурентоспособности фермерских хозяйств в нынешних условиях.

6. На основании анкетных опросов глав К(Ф)Х Новосибирской области выяснилось, что они будут вступать в члены потребительских кооперативов, расположенных на данной территории, если они отвечают особенностям фермерских хозяйств и повышают их финансовую устойчивость.

Среди опрошенных фермеров области за кооперацию в производстве продукции высказались 82,7 %, в её переработке - 89,1 %, в реализации продукции - 92,2 %, в хранении продукции - 93,8 % и, наибольшее число - 94,2% от числа опрошенных, признают целесообразность кооперации по производству сельхозпродукции на основе совместного использования техники.

Тенденция к развитию кооперации всё настойчивее реализуется на практике. Фермеры Новосибирской области уже объединили свои усилия по приобретению и совместному использованию дорогостоящей техники и оборудования (44,2% от числа опрошенных), производству сельхозпродукции (42,1%), хранению - (34,4%). Но, к сожалению, процесс межфермерской кооперации в Сибири проходит неформально, и тормозится отсутствием методических рекомендаций и практического опыта К(Ф)Х по кооперации в производственной и финансовой сферах.

7. В настоящее время необходима модель кооператива, которая соединила бы в себе традиционную взаимную поддержку, сложившуюся в российской деревне, и, одновременно, стимулировала бы личную ответственность каждого участника кооперации, обеспечивая ему более эффективное хозяйствование. Начинать необходимо с самых понятных и простых моделей кооперативов, чтобы постепенно, эволюционно создать цивилизованную систему сельскохозяйственной кооперации в нашей стране.

Положительное влияние кооперации не безгранично, поэтому кооперированию должны подлежать только те области хозяйственной деятельности, где присутствуют объективные условия, способствующие достижению положительного результата. Например, уже сейчас фактическая оснащённость техникой К(Ф)Х превышает более чем в 4 раза нормативы для крупных сельскохозяйственных предприятий. В то же время, это количество техники, с учётом специфики её использования в К(Ф)Х, обеспечивает их потребность только на 33%. Поэтому полагаем, что одним из приоритетных направлений межфермерской кооперации являются различные формы кооперативного использования техники.

8. Автором разработана организационно-экономическая модель кооператива по производству сельхозпродукции на основе совместного использования техники. Организация такого кооператива показана на примере крестьянской (фермерской) ассоциации "Сириус", которая в 1995г. разделилась на десять фермерских хозяйств. После раздела технической базы в каждом фермерской хозяйстве определился неиспользуемый запас технического обеспечения, что послужило основой объединения всех фермерских хозяйств в один кооператив по производству зерновых культур на основе совместного использования техники, принадлежащей фермерам.

Главное отличие работы кооператива, по сравнению с традиционным и неформальным обменом техникой, практикуемым у фермеров в последние годы, заключается в том, что его деятельность координируется менеджером, выполняющим роль технолога-диспетчера, в обязанности которого входит планирование работ по технологическим периодам, а таюке управление оперативной работой и согласование пожеланий заказчика с имеющейся в наличии у членов кооператива сельскохозяйственной техникой. Для членов кооператива технолог-диспетчер заранее составляет график выполнения технологических операций по выращиванию сельскохозяйственных культур по выбранной технологии производства со строгой обязательностью его выполнения.

9. В процессе исследования выяснилось, что объём услуг, в которых нуждаются фермерские хозяйства, объединившиеся в обслуживающий потребительский кооператив "Сириус", колеблется от 60,0% до 96,3% от общего объёма работ в К(Ф)Х. что подтверждает мысль о целесообразности их объединения. При этом соотношение между объёмами работ, выполненными на своём участке собственными силами фермеров, и полученными ими от других членов кооператива составляет 1:3, а в отдельных случаях 1:5, что также свидетельствует о рациональном использовании техники при такой форме организации производства.

Результатом создания межфермерского потребительского кооператива "Сириус" явилась реальная возможность уменьшить потребность фермерских хозяйств в сельскохозяйственных машинах и механизмах, практически без дополнительных затрат, в 5,5 раза. Таким образом, экономия на покупке техники по кооперативу на базе 10 К(Ф)Х составляет 3,1 млн. рублей, а в целом по К(Ф)Х Новосибирской области она может составить 1,2 млрд. руб.

10. Сельскохозяйственные товаропроизводители в связи с сезонностью производства остро нуждаются в финансовых средствах и вынуждены брать кредиты. Но в настоящее время сельское хозяйство не может выдержать пресса высоких кредитных ставок коммерческих банков, в связи с чем сельхозтоваропроизводитель испытывает нехватку денежных ресурсов.

Одной из форм государственной поддержки фермерского уклада хозяйствования является льготное кредитование. Но К(Ф)Х, как показывает практика, не всегда могут реализовать своё право на получение льготного кредита из-за усложнённой системы его оформления и удалённости их от банков. Это привело к тому, что в 1998г. квота на льготный кредит была использована фермерами Новосибирской области только на 17%, а 83% кредитного ресурса осталось невостребованным, несмотря на то, что фермеры крайне нуждались в денежных средствах.

Одновременно с этим происходит утечка денежных средств из местного оборота сельских территорий. В Новосибирской области в 1998г. 52% продукции сельского хозяйства было произведено в частном секторе, при его товарности 20-25%. Выручка за эту продукцию, таким образом, рассредоточена между большим количеством сельхозтоваропроизводителей. Значительная часть временно свободных денежных средств сельского населения аккумулируется в Сбербанке, и, как правило, отвлекаясь из денежного оборота данной территории, используется в других отраслях и сферах деятельности.

Эти денежные накопления можно рассматривать как источник кредитования сельскохозяйственных предпринимателей, которые расширяют производственный оборот и испытывают недостаток в финансовых средствах. Для этого необходимо найти механизм вовлечения граждан, имеющих денежные накопления, в хозяйственную деятельность сельхозтоваропроизводителей. Таким механизмом, как свидетельствует анализ мирового опыта развития кооперации, является создание сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов, позволяющих удерживать денежные средства на своей территории и на этой базе решать экономические и социальные проблемы села.

11. Основной задачей кредитных кооперативов является объединение денежных ресурсов членов кооператива для создания паевого капитала, необходимого для формирования заёмного фонда кооператива, и предоставление займов членам кооператива из собственных и привлечённых средств.

На первоначальном этапе функционирования кооператива необходимо приложить максимум усилий для создания режима финансовой устойчивости в хозяйственной деятельности кооператива. Для этого нужно увеличить его заёмный фонд, то есть нарастить паевой фонд кооператива и получить, таким образом, возможность для увеличения суммы привлеченных средств. Это можно сделать как за счёт внесения паевых взносов, так и за счёт дохода, полученного в результате определения рационального размера цены за пользование кооперативным займом.

Формирование заёмного фонда СКПК происходит гораздо эффективнее с привлечением средств государственной поддержки. В диссертационной работе это показано на примере кредитного кооператива "Вымпел" Коченёвского района. Так, для того, чтобы за пять лет нарастить заёмный фонд кооператива до требуемого фермерам размера - 917 тыс. руб. (260 тыс. руб. - начальный паевой фонд и 657 тыс. руб. - сумма прироста заёмного фонда) и вернуть к концу пятого года работы кооператива сумму привлечённых средств - 390 тыс. руб., за пользование займом необходимо установить, помимо накладных расходов по кооперативу, 15% годовых. Накладные расходы кооператива "Вымпел" составляют 2,1% годовых. Таким образом наиболее рациональный размер ссудного процента в кооперативе, при наращивании заёмного фонда, будет равен 17,1%.

13. Успешное саморазвитие сельскохозяйственных кредитных кооперативов в нынешних финансовых условиях ставится под сомнение. Требуется участие государства в формировании основного капитала кредитных кооперативов на стартовом этапе их развития, путём предоставления им долгосрочных кредитов под льготный процент за счёт выделения средств из фонда льготного кредитования фермеров, а также из специального фонда поддержки кредитной кооперации.

Гражданский кодекс РФ и Закон "О сельскохозяйственной кооперации" дают возможность развивать кооперативные структуры в сельском хозяйстве, но законодательная база для создания кредитных кооперативов крайне узка. В связи с этим необходима разработка и принятие специальных законов "О сельскохозяйственных кредитных кооперативах" и "О кооперативных сельскохозяйственных банках". Основной целью этих банков будет кредитование мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе и сельскохозяйственных кооперативов.

14. Для развития межфермерской кооперации в Новосибирской области необходимо разработать региональную программу по кооперации и устранить основную причину, сдерживающую объединение фермеров в кооперативы -несовершенство законодательства по налогообложению, которое заключается в том, что вступив в кооператив, предприниматель теряет предоставленные ему льготы по налогообложению.

Учитывая недостаточность знаний по организации кооперативов у сельских товаропроизводителей, в данный период необходимо организовать пропаганду идей кооперации через учебные заведения, консультационные центры и издание специальных журналов и другой литературы по кооперативной тематике.

127