Развитие морского портового комплекса в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие морского портового комплекса в регионе"

004605162 На правах рукописи

Фофанова Анна Юрьевна

РАЗВИТИЕ МОРСКОГО ПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 о ИЮН 2010

Санкт-Петербург 2010

004605162

Диссертационная работа выполнена в лаборатории региональных проблем научно-инновационной сферы Учреждения Российской академии наук Института проблем региональной экономики РАН.

Научный руководитель -

Доктор экономических наук, Васильев Анатолий Михайлович

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Семенов Виктор Павлович

Кандидат экономических наук, доцент Пашкус Вадим Юрьевич

Ведущая организация -

Государственное образовательное

учреждение профессионального «Санкт-Петербургский государственный экономики и финансов»

высшего образования

университет

Защита состоится « 29 » июня 2010 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 002.079.01 в Институте проблем региональной экономики Российской академии наук по адресу: 190013, Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, д. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан « 17 » мая 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доцент

Т. В. Шабунина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Портовую деятельность следует рассматривать как важнейшую часть экономики региона. В современных условиях традиционное ведение хозяйства морскими портами, расположенными в субъектах РФ, исчерпало свой потенциал и заведомо не способно справиться с существующими угрозами. Особое значение приобретает эффективность работы региональных портов, установление при их участии новых хозяйственных и внешнеэкономических связей, активизация инвестиционной деятельности в регионе.

Развитие региональных морских портовых комплексов (РМПК) проявляется посредством кооперации осуществляемой ими деятельности, что создает предпосылки для формирования объединений кластерного типа. Данная тенденция называется в научной литературе кластеризацией и является «парадигмой» регионального уровня развития. Определение условий для формирования кластеров представлено одним из главных направлений антикризисной региональной экономической политики.

В то же время, как показывает опыт реализации государственных программ в сфере морской деятельности, эффективность обозначенных направлений и осуществляемых мероприятий остается на низком уровне. При этом ни одна из программ властных структур не включает создание благоприятных условий для деятельности РМПК. На федеральном уровне необходимо проведение соответствующих законодательных мероприятий, создание благоприятной налоговой и инвестиционной среды для развития портовой деятельности в регионах. На региональном - определение индивидуальных факторов развития комплексов, разработка и внедрение научных методов управления портами. Обозначенные действия последовательно обеспечат повышение конкурентоспособности подобных комплексов в результате развития их деятельности.

В 2009 г. около половины внешнеторговых грузов России перегружалась, через морские порты Северо-Запада, в том числе 41,8 млн т (18,7%) - через РМПК Мурманской области: Мурманск - 36,3 млн т; Кандалакша -1,1; Витино - 4,4. Особенно значима роль комплекса в развитии промышленной деятельности и внешней торговли данного региона. В ближайшие годы в связи с организацией нефтегазодобычи на шельфе Баренцева и Карского морей, а также реанимацией Северного морского пути (СМП) и развитием арктических туристических круизов значение Мурманского РМПК как для области, так и для страны должно значительно возрасти. Проектом развития Мурманского транспортного узла (МТУ) предусматривается, что в 2020 г. через указанный комплекс должно перегружаться 62 млн т груза, что в полтора раза больше современного уровня.

Для обеспечения запланированных объемов перегрузок необходимо решить ряд институциональных, экономических, технических, экологических и социальных проблем, снижающих эффективность портовой деятельности и

сдерживающих реализацию поставленной государством цели - обеспечение экономической и стратегической безопасности страны и регионов, а также возможность российских производителей экспортировать свою продукцию на мировой рынок. В связи с этим проблема развития морских портовых комплексов встает особенно остро и зависит во многом от деятельности региональной администрации по созданию необходимого инвестиционного климата, формированию предпосылок для становления и развития кластеров.

Успешное решение проблем комплекса обусловлено эффективностью структурных преобразований в экономической и социальной сфере на основе кластерного подхода к развитию портов региона - наличие инвестиционных ресурсов, организационного и методического обеспечения. Зачастую проводимые региональными властями мероприятия по улучшению портовой деятельности не имеют системного характера. По этой причине основные процессы в развитии морских портов не рассматриваются во взаимосвязи с развитием региональной экономики, а также не всегда исследуется влияние внешнего окружения.

Таким образом, выявлена научная проблема формирования действенного методического подхода и научного инструментария для решения конкретных задач развития региональных морских портов, адекватных поставленной государством цели. Данная проблема обусловлена противоречием между необходимостью развития кластерной модели российской экономики и недостаточно активной политикой органов управления в регионе в сфере улучшения работы данных комплексов, что характерно и для Мурманского РМПК, на примере которого в основном проводилась научная разработка.

Следовательно, обоснование и разработка методического подхода и научного инструментария для развития морского портового комплекса в целях достижения стратегических целей регионального развития определяют актуальность темы диссертационного исследования.

Состояние разработанности научной проблемы. Проблема развития портов в России всегда привлекала внимание ученых. Решению актуальных практических и научно-методических вопросов, связанных с реформированием экономики морских портов, были посвящены отраслевые научные исследования и разработки института «СоюзморНИИпроект», охватившие основные виды их деятельности, в том числе повышение эффективности системы управления, формирование рынка услуг переработки грузов, совершенствование нормативно-правовой базы.

Основы организации работы портов разработаны в научных работах проф., д. т. н. В. В. Звонкова. Проблемам теории управления портами посвящены работы Б. А. Атласа, Г. И. Белозерова, Л. М. Гаськова, Н. Н. Громова, В. Н. Захарова, В. П. Зачесова, Д. К. Земляновского, А. А. Луговца, А, Г. Малышкина, В. И. Немчикова, В. Г. Павленко, В. А. Персианова, В. В. Троилина. Вопросы планирования, организации работы портов освещены А. С. Бутовым, В. И. Головниковым, А. П. Ирхиным,

С. Ф. Корякиным, В. Н. Лившицем, Е. М. Ульяницким и другими. Значительный вклад в решение проблем морских портов внесли также Л. В. Багров, В. П. Грузинов, М. М. Гальперин, Л. И. Исаков, Ю. Д. Полянцев, В. И. Савин, А. Е. Суколенов, Н. А. Уртминцев.

Отдельные аспекты развития экономики региональных портов -Мурманск, Кандалакша и Витино - разрабатывали В. Н. Булатов, Г. Н. Елькин, А. А. Киселев, Л. Б. Красавцев, В. Е. Ляхницкий, В. Н. Плешаков, Б. С. Романов, И. Ф. Ушаков.

Трудами вышеназванных ученых и специалистов было обеспечено сопровождение проводимых в портах экономических реформ в 1990-х гг. Однако ряд проблем, связанных с увеличением привлекательности региональных портов, с ростом производительности труда в них и пропускной способности, со снижением их издержек, в том числе транзакционных, требует изучения и решения. Неразработанность данных проблем при их высокой важности для обеспечения эффективного развития региональной экономики также подтверждает актуальность данного диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка методического подхода и научного инструментария повышения эффективности развития морского портового комплекса и выявление его влияния на экономику региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- уточнение понятий региональной экономики, выявление и анализ факторов, позволяющих конкретизировать сформулированный термин «Региональный морской портовый комплекс (РМПК)»;

- определение состояния, значения и основных тенденций развития морского портового комплекса, а также оценка его влияния на экономику региона;

- разработка основных направлений повышения эффективности развития РМПК;

- раскрытие влияния региональной экономики на функционирование морского портового комплекса с целью достижения наилучших показателей его деятельности;

- выявление связи целей деятельности морского портового комплекса со стратегическими целями развития региона;

- оценка перспективного влияния региона на потенциал развития морского портового комплекса;

- определение перспектив влияния развития морского портового комплекса на экономику региона на Арктическом направлении.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с разработкой подхода и научного инструментария развития морского портового комплекса, направленных на повышение эффективности региональной экономики в условиях изменяющейся внешней среды.

Объектом исследования выступает развитие морского портового комплекса в регионе.

Теоретической основой диссертационной работы являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных исследователей в области организации хозяйственных комплексов: М. Альберта, Р. Л. Акоффа, Л. Ф. Берталанфи, М. X. Мэскона, А. Рапопорта, Ф. Хедоури, У. Черчмена, У. Эшби, Э. Б. Алаева, Д. М. Гвишиани, А. Г. Гранберга, Б. Ф. Горюнова, Н. Н. Некрасова, В. В. Понятовского, В. Н. Садовского, Г. Н. Смирнова, И. М. Сыроежина, Ф. М. Шихиева, В. А. Яценко и других.

Методологической основой диссертационной работы является метод диалектики, использованы также структурный, функциональный, системный, логический и сравнительный методы анализа. Исследование проводилось на основе материалов, полученных автором в ходе разработки проблем, в том числе статистических и бухгалтерских данных, о деятельности морских портов Мурманской области - Мурманск, Кандалакша, Витино, а также сведений Российского статистического агентства, Комитета по статистике Мурманской области, нормативно-справочной литературы, периодической печати, информационных ресурсов сети Интернет.

Поставленные цель и задачи диссертационной работы определили ее структуру. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Во введении обоснованы актуальность диссертационного исследования, определены цель и задачи, раскрыты научная новизна и практическая значимость выводов и результатов работы.

В первой главе «Теоретические положения развития морских портовых комплексов в региональной экономике на современном этапе» исследуются общетеоретические подходы к формированию морских портовых комплексов в региональной экономике, выявляются факторы, влияющие на развитие морских портовых комплексов в экономике региона и исследуется опыт организации деятельности морских портовых комплексов в региональном хозяйстве.

Вторая глава «Состояние и тенденции развития морского портового комплекса в региональной экономике» посвящена исследованию производственно-технического потенциала морского портового комплекса в регионе, оценке степени влияния морского портового комплекса на региональную экономику и выявлению организационно-экономического обеспечения деятельности морского портового комплекса в экономике региона.

В третьей главе «Стратегические направления деятельности морского портового комплекса в экономике региона» определяются стратегические цели развития морского портового комплекса в региональной экономике, обосновывается влияние региона на потенциал развития морского портового комплекса в Арктике до 2030 г., обосновывается развитие и влияние морского портового комплекса в экономике региона на Арктическом направлении.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.

Приложения содержат материалы, позволяющие более точно раскрыть сущность основных результатов диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Определено, что РМПК - это объединение кластерного типа стивидоров нескольких региональных портов, специализирующихся на переработке грузов и оказании других, связанных с этим услуг; функционирующее в целях достижения наиболее высоких корпоративных и региональных экономических интересов. Хозяйственная деятельность данного комплекса осуществляется на основе межпортовых договоров и направлена на достижение высокой конкурентоспособности всех ее участников.

В диссертации отмечено, что в 2008 г. А. А. Давыденко было предложено определение РМПК как совокупности перегрузочных сооружений и(или) морских портов, находящихся на определенной территории (город, субъект федерации, федеральный округ, бассейн), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Для уточнения данного определения была использована методология системного подхода, а также показано, что термин «регион» рассматривается учеными с различных точек зрения. При этом в исследовании выявлена роль стивидора в организации грузопереработки. Порты функционируют в рамках одного региона. Они используют примерно одинаковые технологии и грузы. Так, у них отмечена возможность слияния производств, а посредством выделения у портов общих признаков (кластеризации) формируется объединение кластерного типа (кластер). Оно состоит из одного относительного крупного субъекта, ведущего хозяйственную деятельность (порт Мурманск), пользующегося услугами (результатами) двух или более небольших объектов - субобъектов (порты Кандалакша, Витино), расположенных близко к нему в пределах региона. Кластер при работе предполагает оформление договорных отношений долговременного характера между отдельными портовыми стивидорами.

Морские порты Мурманской области образуют РМПК. В исследовании показано, что комплекс находится в развитии и в перспективе он будет встроен в морскую портовую систему России - рисунок 1.

Рис. 1. Перспективы морской портовой системы РФ

По экономической роли в региональном воспроизводстве морской портовый комплекс аналогичен понятию «морские порты», но отличается от него по организационно-функциональной структуре, которая сформировалась в соответствии с физико-географическими, природно-ресурсными и социально-экономическими условиями региона.

В диссертационной работе проанализированы региональные факторы, оказывающие влияние на формирование морских портовых комплексов: исторический, географический, правовой, технологический, организационный, экологический, политический, экономический, социальный, а также исследованы особенности их организации. РМПК является особенным субъектом и объектом естественной монополии, т. к. на его развитие оказывают непосредственное влияние уровень государственной политики, процедура ценообразования на услуги портов, состоящая из рыночных и государственных (тарифных) элементов, особенности управления деятельностью на макро- и микроуровнях.

При разработке рекомендаций для развития РМПК были проанализирована деятельность лучших отечественных портов Южного (Новороссийск и Туапсе) и Дальневосточного (Владивосток, Находка и Восточный) бассейнов.

2. На основе проведенного анализа производственно-технического потенциала морского портового комплекса обоснованы основные направления его развития в регионе в современных условиях.

Мурманская область располагает тремя морскими портами, представляющими РМПК. Факторы, определяющие их потенциал, представлены на рисунке 2. В работе показано, что повышение производственно-технического (портового) потенциала относится к основным

Региональный морской портовый комплекс

А

Мурманск Кандалакша Витино

1 I ■ 1

История создания Географические особенности Цель создания Географические связи Грузы

Железная дорога Стивидоры Инженерные решения Грузооборот Выделяемые средства Хаб-цснтр

Контейнерный терминал ПОЭЗ Логистический центр СМП Прогнозы Модернизация Развитие

История создания Географические особенности Цель создания Географические связи Грузы

Железная дорога

Стивидор

Грузооборот

Модернизация

Развитие

История создания Географические особенности Цель создания Географические связи Специализированный груз Железная дорога Стивидор

Инженерные решения

Грузооборот

Прогнозы

Модернизация

Развитие

Рис. 2. Производственно-технический потенциал РМПК

В исследовании особое внимание уделено грузообороту портов, образующих РМПК. В результате реализации запланированных мероприятий по созданию Мурманского транспортного узла (МТУ), его суммарный грузооборот значительно возрастет - таблица 1.

Таблица 1

По консервативному сценарию По нейтральному сценарию По оптимистическому сценарию

2010 г. 28,5 млн т 36 млнт 42 млн т

2015 г. 39 млн т 62 млнт 67 млн т

2020 г. 52 млн т 84 млн т 144 млн т

При наличии ресурсов для развития портов, входящих в морской портовый комплекс, они являются точками роста экономики, которые обеспечивают стабильность регионального хозяйства. Задачи при их развитии заключаются в росте производительности существующих предприятий и привлечении инвестиций для создания новых современных организаций.

С точки зрения региона, это будет означать изменение структуры занятости, увеличение доходов населения от занятости и рост бюджетной обеспеченности Мурманской области.

В исследовании обосновано, что производственно-технический (портовый) потенциал влияет на устойчивость и темпы развития регионального хозяйства, их связь представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Влияние производственно-технического (портового) потенциала на устойчивое развитие региона

В работе предложено считать региональное развитие устойчивым, если в экономике региона продолжительное время отмечается относительно постоянный экономический рост. Устойчивость развития области будет зависеть от инвестиций, особенно из централизованных источников. В диссертации рассчитано, что в 2009 г. на 1 руб. региональных средств

приходилось 872 руб. федеральных инвестиций. Вместе они направлены на развитие портовой инфраструктуры, что позволило усилить влияние производственно-технического потенциала на развитие региона.

3. Произведена оценка степени влияния морского портового комплекса на региональную экономику и выявлена его возрастающая роль.

Основные направления влияния морского портового комплекса на региональную экономику показаны на рисунке 4.

Региональный морской портовый комплекс

1 ! Порт ! Мурманск Порт Порт Витино Кандалакша

1 ' 1 4

Город Мурманск Город Кандалакша

Экономика Мурманской облаян

Бюджет

федеральный

региональный

Занятость

Уск. движение

Благосостояние

Мин. тр. издержки

Лост. услуг

Местные пром. предприятия-партнеры - I ~

Апатит

КГМК

Эк. иост

Разв. пром. базы

Лелов. акт-ть

Экология

Разв. тр.-логист. инф-ры

*

Паотнеоы-оегионы Паотнсоы-стшны

+

Яросл. < г Карелия

Другие

+

Норвегия Финляндия

Лоугие

экономику

Они проявляются в следующем: РМПК является крупным налогоплательщиком, а также предоставляет рабочие места, обеспечивая занятость.

Деятельность РМПК отражается в работе других предприятий -взаимодействуя с организациями, он является одним из способов увеличения ВРП. Основная доля ВРП Мурманской области создается предприятиями промышленности, экспортирующими свою продукцию морским путем. В работе показано, как крупнейшие предприятия региона взаимодействуют с морским портовым комплексом (МПК), и рассчитан его вклад в ВРП Мурманской области в период с 1995 по 2008 г. - таблица 2.

Таблица 2

Вклад МПК в ВРП Мурманской области (1995-2008 гг.) _

Показатель/Год 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Вклад, (1994-1995 г. -млрд руб., 1996 г. и далее - млн руб.) 3437 3935 4447 5916 10055 13751 13724

Показатель/Год 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Вклад, млн руб. 16596 19474 28289 33968 37394 46007 53146

Вклад морского портового комплекса в ВРП Мурманской области возрастал и за 13 лет увеличился в 13,5 раза.

Морской портовый комплекс оказывает влияние на уровень благосостояния населения области, содействует экономическому росту, повышает экологическую безопасность региона.

РМПК обеспечивает ускорение движения грузов и пассажиров, снижает транспортные издержки в экономике и участвует в развитии промышленной и минерально-сырьевой базы.

РМПК развивает базовую транспортно-логистическую инфраструктуру, предоставляя доступ к качественным и безопасным услугам, активизирует деловую активность. Его интересы связаны с деятельностью ледокольного флота. Развитие морского портового комплекса в будущем не ограничится регионом. Он вступает во взаимодействие с иностранными государствами.

4. Вклад морского портового комплекса в региональную экономику возрастает посредством решения проблем, входящих в комплексы портов.

В исследовании доказано, что Мурманская область и ее морской портовый комплекс в целях достижения наилучших результатов должны работать в системе, и обосновано, чем регион может влиять на комплекс -кадровым обеспечением, налогообложением, социальной сферой, внешней деловой средой, сухопутным транспортным сообщением.

В качестве инструментов анализа современного состояния морского портового комплекса и резервов для его деятельности, связанных с регионом, а также подготовки рекомендаций развития данного комплекса, в диссертационном исследовании были выбраны БМЮТ-анализ, конкурентный анализ, анализ рисков и произведен расчет коэффициента сопряженности.

5. Обосновано, что достижение цели развития морского портового комплекса в региональной экономике обеспечивают разработанные в диссертации стратегии его деятельности: лидерство по продукту; близость к потребителю; ориентация на производственное совершенство; узкая специализация.

Потенциал развития РМПК в работе представлен указанными стратегиями. Они оценены с позиции перспектив развития комплекса по следующим направлениям: приводит ли стратегия к достижению целей региона, соответствует ли выбранная стратегия состоянию и требованиям внешнего окружения, соответствует ли выбранная стратегия потенциалу и возможностям комплекса, оправдан ли риск, заложенный в стратегии. Все рассмотренные варианты стратегий имеют право на существование и апробирование. Доказано, что стратегия узкой специализации наиболее предпочтительна.

6. Проведен анализ региональных экономических программ, содержащих перечень мероприятий по поддержке морского портового комплекса, который позволил выявить причины их недостаточной эффективности.

В исследовании проведен анализ документов, частично содержащих мероприятия, направленные на поддержку и развитие морского портового комплекса региона:

1. Стратегия экономического развития Мурманской области до 2015 г. (утверждена в 2001 г., № 251-ПП);

2. Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 г. (проект);

3. Программа социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 гг. (утверждена в 2004 г., № 190-ПП);

4. Программа социально-экономического развития Мурманской области на 2009-2013 гг. (согласована, будет утверждена в конце 2010 г.);

5. Система стратегических целей, тактических задач социально-экономической политики Правительства Мурманской области и показателей их достижения в 2009-2011 гг. (утверждена в 2009 г., № 151-ПП/7).

В результате выявлено, что программы, содержащей приоритеты, цель, задачи развития данного комплекса нет. Наблюдается системное противоречие целей региональных программ, содержащих меры поддержки морского портового комплекса, и целей самого комплекса - таблица 3.

Таблица 3

Сравнение целей региона (Мурманской области - МО) и целей развития

регионального морского портового комплекса (РМПК)_

Уровень Группы целей

Р Е Г И О н Социальные Экономические Бюджетные

формирование социально ориентированной рыночной экономики устойчивое развитие экономики региона оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов

обеспечение основных социальных гарантий для населения в сфере занятости, мед. обслуживания, соц. защиты, образования и культуры обеспечение достойного уровня жизни,занятости населения и безопасной среды проживания концентрация финансовых ресурсов МО на приоритетных направлениях экономического и социального развития

создание экой, и прав, условий, обеспечивающих самореализацию личности, экон.активность человека развитие производства и предпринимательства сокращение дефицита бюджета МО

ликвидация бедности, повышение уровня н качества жизни населении. создание благопр. инв. климата и стимул, инвестиций в экономику МО экономия бюджетных средств

увеличение числа рабочих мест обеспечение экон. безоп-ти в условиях развития междунар. конкуренции совершенствование бюджетного процесса

р м п к Социальные Экономические Бюджетные

оздоровление и отдых работников предоставление портовых услуг выс. уровня качества соблюдение принципа бюджетного федерализма

предоставление льгот, мат. помощи, соц. программы модернизации порт, инфр-ры сохранение сложившегося порядка поступления

создание новых рабочих мест ускорения товарооборота целевое использование портовых сборов

орг-я безоп-х условий труда квалифицированные кадры

способ-ние стабил. и планомерн. повышению проф. навыков выход на мир. рынки услуг

Формируя систему целей региональных программ - для поддержки морского портового комплекса, - необходимо учитывать выявленные противоречия, провести тщательный анализ каждой программы с целью выделить портовую деятельность в области как существенную проблему социально-экономического развития. Исходя из этого, следует сформировать масштабную однонаправленную долгосрочную целевую программу посредством объединения мероприятий в портовой сфере, которая должна гармонично включить в себя некоторое количество подпрограмм, сосредоточенных на отдельных проблемах. Для ее создания потребуются усилия различных органов, а в дальнейшем и периодический контроль ее эффективности с оценкой по нескольким позициям: соответствует ли новая программа приоритетам и целям социально-экономического развития Мурманской области, существует ли необходимость решения ее проблем программно-целевым способом, соблюдаются ли плановые значения индикаторов новой программы в полном объеме, правильно ли структурировано финансирование, каков уровень качества управления новой программой.

Успех реализации накопленного портового потенциала развития данного комплекса в перспективе зависит от системы управления экономикой Мурманской области. В связи с этим в работе осуществлено исследование управления региональным хозяйством на примере «Концепции стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 г.»

7. Исследованы проблемы обоснования эффективности деятельности морского портового комплекса и предложен методический подход к ее оценке в регионе, базирующийся на представлении данного термина как интегральной характеристики.

Показано, что такая интегральная характеристика структурно включает в себя производственно-технологический, финансово-экономический, бюджетный, социальный уровни эффективности.

Финансово-экономическую эффективность портовой деятельности в регионе предложено продолжать оценивать с использованием традиционных экономических показателей, например, финансовой устойчивости. Социальная эффективность может быть оценена показателем, отражающим отношение нормативных затрат (при продолжении работ портами традиционным образом) к приращенным (дополнительным) издержкам - в связи с тем, что работать традиционно - значит на низком уровне качества.

В работе предложена формула расчета социальной эффективности.

Производственно-технологическую эффективность следует рассчитывать, используя комплексные показатели, в том числе: эффективность процесса оказания услуг переработки грузов и пр.

Эффективность процесса оказания услуг переработки грузов можно определить, рассчитав показатели рентабельности у портовых предприятий.

Четыре составляющих определяют совокупную характеристику (агрегированный эффект) эффективности портовой деятельности. Она будет базироваться на расчете агрегированного эффекта, получаемого вследствие достижения результата по трем направлениям: производственно-технологическое, социальное, бюджетное.

Агрегированный экономический эффект можно найти тогда простым сложением экономических эффектов от составляющих.

Для определения производственно-технической составляющей в работе также предложен метод расчета. Для определения бюджетной составляющей следует знать суммы налоговых поступлений и их увеличение по годам, можно применить и прогнозные значения налоговых поступлений.

Для социальной составляющей важным является снижение дополнительных (приращенных) затрат клиентов портов по причине относительного уровня качества портовых услуг.

Таким образом, комплексный методический подход позволяет определить эффективность деятельности морского портового комплекса в целом в региональной экономике.

В. Доказано, что предложенное районирование Мурманского порта, основного в морском портовом комплексе региона, позволяет улучшить базовые показатели его финансового менеджмента (добавленную стоимость, брутто-результат эксплуатации инвестиций, нетто-результаг эксплуатации инвестиций, экономическую рентабельность активов), тем самым обеспечив его развитие в региональной экономике в долгосрочной перспективе.

В диссертации предложено новое районирование в соответствии с разработанной стратегией узкой специализации, которое предполагает совершенствование работы по грузопотокам только в Мурманском аорту. На рисунках 5 и 6 показаны схемы порта по состоянию на 2010 г. и с обоснованным районированием. Предложена реализация трех специализированных направлений - уголь, минеральные удобрения, контейнеры.

/'

Рис. 5. Схема Мурманского морского порта

Кольским залив

А/

'Ш

У • ,-р -

"Ш И;®

Рис. 6. Новая схема Мурманского морского порта

Были произведены расчеты базовых показателей финансового менеджмента до и после проведения предложенного районирования порта Мурманск: добавленная стоимость (ДС), или стоимость, добавленная обработкой; брутто-результат эксплуатации инвестиций (БРЭИ); негго-результат эксплуатации инвестиций (НРЭИ); экономическая рентабельность активов (ЭР) в период 2003-2008 гг. с повышающейся тенденцией. Расчеты свидетельствуют об их улучшении.

9. Разработаны принципы формирования комплексного организационно-управленческого и финансового механизма на основе предварительной контрактизации участников перегрузочного процесса, что позволит повысить эффективность работы морского портового комплекса в регионе.

При разработке принципов учтено, что перспективы развития морского портового комплекса Мурманской области сосредоточены на Арктическом направлении. Долгое время деятельность портов в указанном направлении была сопряжена с трудностями. В связи с этим предложены следующие принципы рациональной ее организации: принцип региональное™, пропорциональности, рациональности, эффективности, адаптивности, корпоративности, компенсационное™.

Перечисленные принципы отражают соблюдение различных аспектов в работе РМПК и каждого порта в нем. В итоге ВРП Мурманской области повысится более чем на 70% в ближайшие 15 лет и на 100% через 25 лет.

ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Теоретические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад соискателя в исследование проблемы состоит в следующем:

— выполнено оригинальное обобщение имеющихся классификаций портов по 12-ти признакам;

— разработаны теоретические и практические основы решения актуальной задачи развития морского портового комплекса в регионе;

— уточнено научно обоснованное понятие РМПК;

— доказано, что необходимость создания РМПК обусловлена следующими факторами:

а) историческим развитием государства, где формировался данный комплекс и имелись предпосылки для его развития;

б) экономико-географическим положением, влияющим на уровень развития каждого из РМПК;

в) вовлеченностью морского портового комплекса во внутреннюю и внешнюю экономику региона;

г) недостатками правового регулирования, которые определяются экономической ситуацией и принятием действующих нормативно-правовых актов федерального уровня, а также локальных;

— обоснован главный критерий оценки деятельности морского портового комплекса - мультипликатор ВРП (валовой региональный продукт);

— выявлены новые направления в сфере деятельности РМПК, сформулированы перспективы и стратегии его организационно-экономического развития.

Разработанные в диссертации предложения теоретического характера по развитию морского портового комплекса в регионе и рекомендации позволяют комплексу Мурманской области добиться создания привлекательных экономических условий хозяйствования в портах, повышающих инвестиционную привлекательность данной отрасли региональной экономики.

Предложения и рекомендации учитывают специфические особенности морской деятельности в Северо-Западном бассейне. В то же время большинство из них может быть использовано в других морских бассейнах России.

СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что на основании изучения процессов деятельности морского портового комплекса в регионе проведено исследование кластеризации портов. В результате разработаны методические рекомендации по обоснованию эффективности их формирования с позиций соответствия целям и задачам региональной кластерной политики. К наиболее существенным результатам, обладающим научной новизной и выносимым на защиту, относятся следующие:

1. Уточнены положения методологии системного подхода к региональной экономике в части развития морского портового комплекса в регионе. Дополнено понятие «РМПК» - это объединение кластерного типа стивидоров нескольких региональных портов, специализирующихся на переработке грузов и оказании других, связанных с этим услуг, функционирующее в целях достижения наиболее высоких корпоративных и региональных экономических интересов; выявлены региональные факторы, влияющие на развитие морских портовых комплексов: исторический, географический и пр., их особенности: РМПК является особенным субъектом и объектом естественной монополии, на его развитие оказывает непосредственное влияние уровень государственной политики, процедура ценообразования на услуги РМПК состоит из элементов рыночного и государственного (тарифного) ценообразования и деятельность комплекса управляется на макро- и микроуровнях.

2. Выявлены основные факторы роста морского портового потенциала региона (Мурманской области): состояние материально-технической базы, объем имеющихся и потенциально доступных финансовых средств, что позволило разработать методические основы для формирования научно обоснованных рекомендаций по выбору стратегий организационно-экономического развития РМПК: лидерство по продукту; близость к потребителю; ориентация на производственное совершенство; узкая специализация - с обоснованием нового районирования порта Мурманск, позволяющего улучшить базовые показатели его финансового менеджмента.

3. Обоснован критерий оценки деятельности морского портового комплекса - мультипликатор ВРП (валовой региональный продукт), определяющий вклад комплекса в ВРП Мурманской области, который за 13-летний период увеличился в 13,5 раза в результате взаимовыгодного партнерства портов и промышленных предприятий, наращивающих собственные объемы производства.

4. Разработана модель формирования программы развития морского портового комплекса с учетом целей и задач кластерной политики в регионе на основе определения области пересечения целей программ развития Мурманской области, содержащих меры по поддержке данного комплекса, и кластерной политики, заключающаяся в необходимости сформировать масштабную однонаправленную долгосрочную целевую программу посредством объединения мероприятий в портовой сфере, которая должна включать некоторое количество подпрограмм, сосредоточенных на отдельных проблемах. При ее создании потребуются усилия различных органов и периодический контроль ее эффективности с оценкой по определенным позициям.

5. Предложен и обоснован методический подход к анализу эффективности развития РМПК с выделением определенных комплексных показателей эффективности, включающих производственно-технологическую, финансово-экономическую и социальную составляющие.

6. На основе разработанного методического подхода произведено прогнозирование эффективности развития морского портового комплекса, что позволило сформулировать основные принципы стратегии повышения портового потенциала региона на Арктическом направлении: региональное™, пропорциональности, рациональности, эффективности, адаптивности, корпоративности, компенсационности.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что реализация сформулированных в диссертации выводов, предложений и методических рекомендаций позволит повысить экономическую эффективность деятельности морских портов региона - Мурманск, Кандалакша, Витино; окажет положительное влияние на работу расположенных в нем крупнейших предприятий и развитие экономики Мурманской области; дополнит и усовершенствует механизмы реализации региональной экономической политики в части поддержки и развития морского

портового комплекса. Методические рекомендации развития морского портового комплекса частично использованы самими региональными портами, а также могут применяться в портах других российских регионов.

Теоретические положения диссертационной работы применяются в учебном и научно-исследовательском процессе вузов.

Основные выводы и результаты диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на конференциях, а также в опубликованных автором 14 научных работах объемом 7,69 печатных листа, в том числе в 5 журналах, рецензируемых ВАК (3,05 п.л.).

Статьи в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК:

1. Фофанова A.IO. Потенциал морского портового комплекса для развития экономики Мурманской области. // Предпринимательство. - 2010. - №2'10. -С. 141-146.-0,5 п.л.

2. Фофанова А.Ю. Функционирование морского портового комплекса в региональной экономике (в экономике Мурманской области). // Региональные проблемы преобразования экономики. -2010. -№1 (23). - С. 63-71.-1,4 п.л.

3. Фофанова А.Ю. Мировой опыт организации локальных региональных морских транспортных комплексов. // Предпринимательство. - 2008. - №6'08-С. 88 - 92.-0,41 п.л.

4. Фофанова А.Ю. Обзор мероприятий, направленных на повышение эффективности морских транспортных комплексов. // Предпринимательство. -2008. - №5'08. - С. 153 - 157. - 0,36 п.л.

5. Фофанова А.Ю. Организационно-экономическое обеспечение деятельности локального регионального морского транспортного комплекса Арктического региона. // Известия Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена. №34 (78). Аспирантские тетради. Ч. I. (Общественные и гуманитарные науки): научный журнал. - СПб., 2008.-С. 509-514.-0,38 п.л.

Статьи в научных журналах:

6. Фофанова А.Ю. Функционирования портового и связанных с ним транспортных комплексов в экономике Мурманской области. // Наука и образование - 2010: Материалы Юбилейной международной научно-технической конференции, посвященной 60-ти летаю МГТУ (Мурманск, 5-12 апреля 2010 г.) - Мурманск, МГТУ, 2010. - С. 493 - 496. - 0,82 п.л.

7. Фофанова А.Ю. Опыт организации деятельности морских портовых комплексов в региональном хозяйстве на примере Приморского края. // Север Промышленный. - 2010. - №1 (31) март. - С. 29 - 32. - 0,84 п.л.

8. Фофанова А.Ю. Опыт организации деятельности морских портовых комплексов в региональном хозяйстве (по данным Краснодарского края). // Ежегодник МГИ - 2009. Сборник научных трудов. - Мурманск : НОУ МГИ. -С. 88-96.-0,56 п.л.

9. Фофанова А.Ю. Влияние деятельности морских портов на экологию территории и акватории (на примере крупнейших зарубежных и отечественных портов). // Наука и образование - 2009: Материалы Международной научно-технической конференции (Мурманск, 1-9 апреля 2009 г.) [Электронный ресурс] / МГТУ. Электрон, текст, дан. (128 мб) - Мурманск : МГТУ, 2009. - С. 552 - 554. - 0,2 п.л.

10. Фофанова А.Ю. Системы стратегического планирования деятельности морских торговых портов. // Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции: Материалы Международной научно-практической

конференции (Мурманск, 16-20 марта 2009 г.) [Электронный ресурс] / МГТУ. Электрон, текст, дан. (16 мб) - Мурманск : МГТУ, 2009. - С. 462 - 471. - 0,6 п.л.

11. Фофанова А.Ю. Переработка грузов ОАО «Мурманский морской торговый порт» в условиях мирового финансового кризиса. // Высшее профессиональное образование России в условиях интеграции в Болонский процесс: Материалы Межвузовской научно-практической конференции (Мурманск, 26-27 ноября 2008 г.) - Мурманск : НОУ МГИ, 2009. - С. 35 - 40. -0,5 п.л.

12. Фофанова А.Ю. Социальная политика ОАО «Мурманский морской торговый порт». // Ежегодник МГИ - 2006. Сборник научных трудов. -Мурманск : НОУ МГИ, 2007. - С. 36 - 40. - 0,31 п.л.

13. Фофанова А.Ю. Обзор крупнейших морских торговых портов России. // Образование и наука: достижения, задачи и перспективы: Материалы Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава (Мурманск, 23-24 марта 2006 г.). - Мурманск : НОУ МГИ, 2006. - С. 7 - 15. - 0,56 п.л.

14. Фофанова А.Ю. История развития морского транспорта на Кольском полуострове. // Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции: Материалы Мевдународной научно-практической конференции (Мурманск, 27 февраля - 4 марта 2006 г.) [Электронный ресурс] / МГТУ. Электрон, текст, дан. (4,7 мб) - Мурманск : МГТУ, 2006. - С. 113 - 117. - 0,25 п.л.

Формат 60x84 1\16. Бумага офсетная. Тираж 100 экз. Заказ № 202.

Редакционно-издательский центр ГУАП 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 67

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фофанова, Анна Юрьевна

Введение.

Глава 1. Теоретические положения развития морских портовых комплексов в региональной экономике на современном этапе.

1.1. Общетеоретические подходы к формированию морских портовых комплексов в региональной экономике.

1.2. Факторы, влияющие на развитие морских портовых комплексов в экономике региона.

1.3. Отечественный опыт организации деятельности морских портовых комплексов в региональном хозяйстве.

Глава 2. Состояние и тенденции развития морского портового комплекса в региональной экономике.

2.1. Производственно-технический потенциал морского портового комплекса в регионе.

2.2. Оценка степени влияния морского портового комплекса на региональную экономику.

2.3. Организационно-экономическое обеспечение деятельности морского портового комплекса в экономике региона.

Глава 3. Стратегические направления деятельности морского портового комплекса в экономике региона.

3.1. Стратегические цели развития морского портового комплекса в региональной экономике.

3.2. Влияние региона на потенциал развития морского портового комплекса в Арктике до 2030 г.

3.3. Развитие и влияние морского портового комплекса в экономике региона на Арктическом направлении.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие морского портового комплекса в регионе"

Актуальность темы исследования. Портовую деятельность следует рассматривать как важнейшую часть экономики региона. В современных условиях традиционное ведение хозяйства морскими портами, расположенными в субъектах РФ, исчерпало свой потенциал и заведомо не способно справиться с существующими угрозами. Особое значение приобретает эффективность работы региональных портов, установление при их участии новых хозяйственных и внешнеэкономических связей, активизация инвестиционной деятельности в регионе.

Развитие региональных морских портовых комплексов проявляется посредством кооперации осуществляемой ими деятельности, что создает предпосылки для формирования объединений кластерного типа. Данная тенденция называется в научной литературе кластеризацией и является «парадигмой» регионального уровня развития. Определение условий для формирования кластеров представлено одним из главных направлений антикризисной региональной экономической политики.

В то же время, как показывает опыт реализации государственных программ в сфере морской деятельности, эффективность обозначенных направлений и осуществляемых мероприятий остается на низком уровне. При этом ни одна из программ властных структур не включает создание благоприятных условий для деятельности региональных морских портовых комплексов. На федеральном уровне необходимо проведение соответствующих законодательных мероприятий, создание благоприятной налоговой и инвестиционной среды для развития портовой деятельности в регионах. На региональном - определение индивидуальных факторов развития комплексов, разработка и внедрение научных методов управления портами. Обозначенные действия последовательно обеспечат повышение конкурентоспособности подобных комплексов в результате развития их деятельности.

В 2009 г. около половины внешнеторговых грузов России перегружалась через морские порты Северо-Запада, в том числе 41,8 млн т (18,7%) - через морской портовый комплекс Мурманской области: Мурманск - 36,3 млн т; Кандалакша - 1,1; Витино - 4,4. Особенно значима роль комплекса в развитии промышленной деятельности и внешней торговли данного региона. В ближайшие годы в связи с организацией нефтегазодобычи на шельфе Баренцева и Карского морей, а также реанимацией Северного морского пути и развитием арктических туристических круизов значение Мурманского морского портового комплекса как для области, так и для страны должно значительно возрасти. Проектом развития Мурманского транспортного узла предусматривается, что в 2020 г. через указанный комплекс должно перегружаться 62 млн т груза, что в полтора раза больше современного уровня.

Для обеспечения запланированных объемов перегрузок необходимо решить ряд институциональных, экономических, технических, экологических и социальных проблем, снижающих эффективность портовой деятельности и сдерживающих реализацию поставленной государством цели - обеспечение экономической и . стратегической безопасности страны и регионов, а также возможность российских производителей экспортировать свою продукцию на мировой рынок. В связи с этим проблема развития морских портовых комплексов встает особенно остро и зависит во многом от деятельности региональной администрации по созданию необходимого инвестиционного климата, формированию предпосылок для становления и развития кластеров.

Успешное решение проблем комплекса обусловлено эффективностью структурных преобразований в экономической и социальной сфере на основе кластерного подхода к развитию портов региона - наличие инвестиционных ресурсов, организационного и методического обеспечения. Зачастую проводимые региональными властями мероприятия по улучшению портовой деятельности не имеют системного характера. По этой причине основные процессы в развитии морских портов не рассматриваются во взаимосвязи с развитием региональной экономики, а также не всегда исследуется влияние внешнего окружения.

Таким образом, выявлена научная проблема формирования действенного методического подхода и научного инструментария для решения конкретных задач развития региональных морских портов, адекватных поставленной государством цели. Данная проблема обусловлена противоречием между необходимостью развития кластерной модели российской экономики и недостаточно активной политикой органов управления в регионе в сфере улучшения работы данных комплексов.

Следовательно, обоснование и разработка методического подхода и научного инструментария для развития регионального морского портового комплекса в целях достижения стратегических целей регионального развития определяют актуальность темы диссертационного исследования.

Состояние разработанности научной проблемы. Проблема развития портов в России всегда привлекала внимание ученых. Решению актуальных практических и научно-методических вопросов, связанных с реформированием экономики морских портов, были посвящены отраслевые научные исследования и разработки института «СоюзморНИИпроект», охватившие основные виды их деятельности, в том числе повышение . эффективности системы управления, формирование рынка услуг переработки грузов, совершенствование нормативно-правовой базы.

Основы организации работы портов разработаны в научных работах проф., д. т. н. В. В. Звонкова. Проблемам теории управления портами посвящены работы Б. А. Атласа, Г. И. Белозерова, JI. М. Гаськова, Н. Н. Громова, В. Н. Захарова, В. П. Зачесова, Д. К. Земляновского,

A. А. Луговца, А. Г. Малышкина, В. И. Немчикова, В. Г. Павленко,

B. А. Персианова, В. В. Троилина.

Вопросы планирования, организации работы портов освещены А. С. Бутовым, В. И. Головниковым, А. П. Ирхиным, С. Ф. Корякиным,

В. Н. Лившицем, Е. М. Ульяницким и другими.

Значительный вклад в решение проблем морских портов внесли также JI. В. Багров, В. П. Грузинов, М. М. Гальперин, JI. И. Исаков, Ю. Д. Полянцев, В. И. Савин, А. Е. Суколенов, Н. А. Уртминцев.

Отдельные аспекты развития экономики региональных портов — Мурманск, Кандалакша и Витино - разрабатывали В. Н. Булатов, Г. Н. Елькин, А. А. Киселев, JI. Б. Красавцев, В. Е. Ляхницкий, В. Н. Плешаков, Б. С. Романов, И. Ф. Ушаков.

Трудами вышеназванных ученых и специалистов было обеспечено сопровождение проводимых в портах экономических реформ в 1990-х гг. Однако ряд проблем, связанных с увеличением привлекательности региональных портов, с ростом производительности труда в них и пропускной способности, со снижением их издержек, в том числе транзакционных, требует изучения и решения. Неразработанность данных проблем при их высокой важности для обеспечения эффективного развития региональной экономики также подтверждает актуальность данного диссертационного исследования.

Теоретической основой диссертационной работы являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных исследователей в области организации хозяйственных комплексов: М. Альберта [61], Р. Л. Акоффа [3], Л. Ф. Берталанфи [9], М. X. Мэскона, А. Рапопорта [85], Ф. Хедоури, У. Черчмена [110], У. Эшби [112], Э. Б. Алаева [5], Д. М. Гвишиани [22], Б. Ф. Горюнова [24], А. Г. Гранберга [26], Н. Н. Некрасова [63], В. В. Понятовского [72], В. Н. Садовского [88], Г. Н. Смирнова [93], И. М. Сыроежина [99], Ф. М. Шихиева, В. А. Яценко [113] и других.

Методологической основой диссертационной работы является метод диалектики, использованы также структурный, функциональный, системный, логический и сравнительный методы анализа. Исследование проводилось на основе материалов, в том числе статистических и бухгалтерских данных, о деятельности морских портов Мурманской области - Мурманск, Кандалакша, Витино, а также сведений Российского статистического агентства, Комитета по статистике Мурманской области, нормативно-справочной литературы, периодической печати, информационных ресурсов сети Интернет.

Целью исследования является разработка методического подхода и научного инструментария повышения эффективности развития морского портового комплекса и выявление его влияния на экономику региона.

Достижение указанной цели осуществляется на основе решения следующих задач:

- уточнить понятия региональной экономики, выявить и проанализировать факторы, позволяющие конкретизировать сформулированный термин «Региональный морской портовый комплекс»;

- определить состояние, значение и основные тенденции развития морского портового комплекса, а также оценить его влияние на экономику региона;

- разработать основные направления повышения эффективности развития регионального морского портового комплекса;

- раскрыть влияние региональной экономики на функционирование морского портового комплекса с целью достижения наилучших показателей его деятельности;

- выявить связь целей деятельности морского портового комплекса со стратегическими целями развития региона;

- оценить перспективное влияние региона на потенциал развития морского портового комплекса;

- определить перспективы влияния развития морского портового комплекса на экономику региона на Арктическом направлении.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с разработкой подхода и научного инструментария развития морского портового комплекса в

Мурманской области, направленных на повышение эффективности региональной экономики в условиях изменяющейся внешней среды.

Объектом исследования выступает развитие морского портового комплекса в регионе.

Данное исследование классифицируется по п. 5.18. Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что на основании изучения процессов деятельности морского портового комплекса в регионе проведено исследование кластеризации портов. В результате разработаны методические рекомендации по обоснованию эффективности их формирования с позиций соответствия целям и задачам региональной кластерной политики.

К наиболее существенным результатам, обладающим научной новизной и выносимым на защиту, относятся следующие:

1. Уточнены положения методологии системного подхода к региональной экономике в части развития морского портового комплекса в регионе. Дополнено понятие «Региональный морской портовый комплекс» -это объединение кластерного типа стивидоров нескольких региональных портов, специализирующихся на переработке грузов и оказании других, связанных с этим услуг, функционирующее в целях достижения наиболее высоких корпоративных и региональных экономических интересов; выявлены региональные факторы, влияющие на развитие морских портовых комплексов: исторический, географический и пр., их особенности.

2. Выявлены основные факторы роста морского портового потенциала региона (Мурманской области): состояние материально-технической базы, объем имеющихся и потенциально доступных финансовых средств.

3. Обоснован критерий оценки деятельности регионального морского портового комплекса - мультипликатор валового регионального продукта, определяющий вклад комплекса в валовой региональный продукт Мурманской области, который за тринадцатилетний период увеличился в 13,5 раза в результате взаимовыгодного партнерства портов и промышленных предприятий, наращивающих собственные объемы производства.

4. Разработана модель формирования программы развития морского портового комплекса с учетом целей и задач кластерной политики в регионе на основе определения области пересечения целей программ развития Мурманской области, содержащих меры по поддержке данного комплекса, и кластерной политики, заключающейся в необходимости сформировать масштабную однонаправленную долгосрочную целевую программу посредством объединения мероприятий в портовой сфере.

5. Предложен и обоснован методический подход к анализу эффективности развития регионального морского портового комплекса с выделением определенных комплексных показателей эффективности, включающих производственно-технологическую, финансово-экономическую и социальную составляющие.

6. На основе разработанного методического подхода произведено прогнозирование эффективности развития морского портового комплекса, что позволило сформулировать основные принципы стратегии повышения портового потенциала региона на Арктическом направлении: региональное™, пропорциональности, рациональности, эффективности, адаптивности, корпоративности, компенсационности.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что реализация сформулированных в диссертации выводов, предложений и методических рекомендаций позволит повысить экономическую эффективность деятельности морских портов региона - Мурманск, Кандалакша, Витино; окажет положительное влияние на работу расположенных в нем крупнейших предприятий и развитие экономики Мурманской области; дополнит и усовершенствует механизмы реализации региональной экономической политики в части поддержки и развития морского портового комплекса. Методические рекомендации развития морского портового комплекса частично использованы самими региональными портами, а также могут применяться в портах других российских регионов.

Теоретические положения диссертационной работы применяются в учебном и научно-исследовательском процессе вузов.

Основные выводы и результаты диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на конференциях, проводимых в Риге, Санкт-Петербурге, Мурманске и Апатитах, а также в опубликованных автором 14 научных работах объемом 7,69 печатных листа, в том числе в 5 журналах, рецензируемых ВАК (3,05 п. л.).

Теоретическая значимость работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование, во-первых, развивает актуальное научное направление, связанное с вопросами организационно-экономического развития морского портового комплекса в регионе; во-вторых, расширяет научные знания по теории переработки грузов в региональных портах; в-третьих, совершенствует методический аппарат, используемый для организации производственной деятельности морских портов в региональном хозяйстве; в-четвертых, углубляет теоретические исследования проблемы совершенствования функционирования морского портового комплекса в экономике региона.

Обоснованность научных результатов достигается использованием проверенных практикой положений, методов экономического анализа и экономико-математического моделирования, современных способов статистической обработки и прогнозирования экономических процессов, в том числе региональных. Научные положения, выводы и рекомендации подтверждены на практике, в учебном процессе. Теоретические положения и рекомендации разработаны с учетом опыта региональных предпринимательских структур, согласуются с программными документами и

Мурманской области и работами, выполненными научными организациями и учреждениями для повышения эффективности функционирования региональной экономики.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций диссертационной работы основывается на изучении функционирования реально действующих региональных морских портов, апробации результатов исследования и применении их в практической деятельности. Полученные результаты подтверждаются корректностью поставленных задач и подлинностью исходных данных, что показывает точное совпадение теоретически и аналитически полученных результатов с экспериментальным исследованием.

Поставленные цель и задачи диссертационной работы определили ее структуру. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения,

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фофанова, Анна Юрьевна

На результаты работы порта оказывает влияние деятельность самого крупного стивидора - ЗАО «Кандалакшский морской торговый порт» (КМТП). В 2008 г. он перегрузил 963,1, в 2009 г. - 1060,2 тыс. т, что выше показателя 2007 г. соответственно на 47,1% и 2008 г. - на 10,1% [66, с. 12-13]. Несмотря на кризис и сокращение работников на других предприятиях, порт расширяет штаты, например, требовалось 60 докеров-механизаторов - принял 90. В 2009 г. его коллектив составлял более 300 чел. [142].

В 2010 г. планируется увеличить объем переработки грузов в порту до 2 млн т, так как «ЮКАС-Холдинг» поставил цель увеличить добычу угля в Кузбассе с 2 до 3 млн т, и большая его часть будет доставляться потребителям через Кандалакшу [142]. Портовая администрация для этого выполнила следующие мероприятия: во-первых, разработала концепцию развития, которая позволит нарастить грузооборот до 11 млн т в год - такова пропускная способность ее железнодорожной станции, от которой, однако, порт значительно отстает [139].

Во-вторых, совместно с представителями железной дороги портовики разрабатывают программу работ на каждый день, тактику и стратегию действий, предусматривая все аспекты деятельности, чтобы не допустить сбоев при совместной работе по прямому варианту.

В-третьих, порт реконструируется для перевалки апатитового концентрата и других грузов. При этом его администрация следит за состоянием имеющихся мощностей, постоянно планируя и проводя их обновление.

Морской порт Витино - юго-западный берег Кандалакшского залива Белого моря - был создан как первый в стране частный порт с целью обслуживания среднетоннажных танкеров18 с использованием производственных мощностей Беломорской нефтебазы.

Витино является единственным портом на Белом море, переваливающим сырую нефть. Порт принимает суда круглогодично и специализируется на услугах, связанных с хранением и перегрузкой нефти, мазута (май-октябрь), газового конденсата. Его территория состоит из прибрежной полосы вдоль 4 причалов. Порт отвечает современным требованиям, принимает суда длиной до 230 м; осадкой - 10,9 м [168]. Средняя производительность загрузки морского танкера у глубоководного причала составляет: сырая нефть, газовый конденсат - до 2000 м3/час, темные нефтепродукты (мазуты) - до 1400 м3/час. Производственные мощности морского порта позволяют перевалить: нефть -до 140 тыс. т/мес.; мазут - до 100 тыс. т/мес.; газовый конденсат - до 120 тыс. т/мес.

Нефтепродукты доставляются в порт железнодорожными цистернами и танкерами типа «нефтерудовоз». Порт Витино связан водными магистралями с важными поставщиками нефтепродуктов. Наиболее выгодными, с точки зрения построения транспортной схемы, являются: «Ярославнефтеоргсинтез», «НОРСИ», «Нижнекамский НПЗ», «Пермьнефтеоргсинтез»,

Башнефтехимзаводы», «Самарский узел НПЗ» [168]. Доставка продукции данных заводов возможна балктанкерами смешанного плавания типа «нефтерудовоз». При использовании судов такого класса возможна обратная загрузка в порту Кандалакша сухими грузами.

Морской специализированный порт Витино в 2009 г. переработал 4 358,7 тыс. т.

Порт Витино развивается. Во-первых, осуществляет строительство глубоководного причала № 5, расширяет резервуарный парк и портовую инфраструктуру, в результате его грузооборот сможет возрасти до 8 млн т в год в 2011 г. [13, с. 3]. ls Среднетоннажные танкеры используются для перевозок нефти или нефтепродуктов с дедвейтом 25 00050 000 т.

Во-вторых, совместно с «Инфотек-Балтика» реализуется программа, предусматривающая сокращение транспортных расходов ОАО «Северсталь» по перевозке железорудного концентрата нефтерудовозами, с перевалкой в Кандалакшском порту. Позднее планируется наладить полный цикл экспедирования наливных грузов и агентского обслуживания морских танкеров, сухогрузов различных типов в порту как Витино, так и Кандалакша.

В-третьих, в порт Витино возможна доставка грузов железнодорожными цистернами как с заводов-партнеров, так и с заводов потенциальных клиентов. В связи с этим внимание уделяется перевалке сырой нефти, добываемой в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (Ухта), т. к. порт является единственным портом на Белом море, специализирующимся на ее перевалке.

В-четвертых, морской порт Витино является перспективным для создания нефтеперерабатывающего комплекса с реализацией проектов освоения шельфа Баренцева моря и новых месторождений Ухты.

Рассматривая перспективы развития морских портов Мурманской области, следует отметить, что основная проблема заключается в недостаточном развитии железнодорожной инфраструктуры. Решить эту проблему возможно при правильном использовании средств бюджетов, ОАО «РЖД» и других инвесторов.

В краткосрочный период масштабное развитие получит только порт Мурманск. На расширенной коллегии Минтранса РФ (9 июня 2009 г.) рассматривались вопросы, связанные с реализацией антикризисных мер в портовом комплексе. В итоге бюджетные ассигнования в развитие его инфраструктуры составили до конца 2009 г. более 586,6 млрд руб. Финансирование мероприятий ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 г.) увеличилось по сравнению с 2008 г. на 11% и составило 285,4 млрд руб. [60, с. 1].

Незамерзающий Мурманский порт ближайший от разведанных мест потенциальной нефте-, газодобычи в Арктике и может обеспечить эффективную логистику торговли углеводородным сырьем на всем мировом пространстве.

Коридоры Азия-Америка и Азия-Европа с созданием современных портовых мощностей в Мурманске, особенно для контейнеров, придадут новый импульс развитию мировой торговли. Помимо того, не задействованы возможности и СМП. Потенциальные объемы перевозок по нему в ближайшие годы - 12 млн т, в 2020 г. - 50 млн т, в том числе экспорт нефти - 25-30 млн т, газа - 15-20, а также удобрения, металлы, лесные грузы дадут прирост по 1-2 млн т в год [86, с. 183]. В связи с этим российские компании, использующие СМП, должны предусмотреть финансовые ресурсы (около 55 млн. долл. США) для Мурманской области на содержание ее ледокольного флота.

Следует отметить, что в Мурманске нет проблем и рисков, которые присущи балтийскому бассейну: узость проливов, напряженное судоходство и пр. В 2009 г. порт Мурманск был на 99% обеспечен грузами, это лучший показатель в стране [55, с. 1]. Существующие при его функционировании проблемы носят не системный, а технологический характер. Мурманский порт - одна из немногих точек роста, которые обеспечивают стабильность экономики Мурманской области. Задачи при его развитии были определены значительные: рост производительности существующих предприятий и привлечение инвестиций в создание новых современных организаций. С точки зрения региона, это будет означать изменение структуры занятости, увеличение доходов населения от занятости, рост областной бюджетной обеспеченности.

Проведенный анализ производственно-технического потенциала РМПК позволяет сделать вывод, что его повышение относится к основным факторам, влияющим на развитие региональной экономики. Потенциал портов, их связь и влияние на устойчивость, а также темпы развития хозяйства региона представлены на рисунке 10.

Рис. 10. Влияние портового потенциала на устойчивое развитие региона19 Региональное развитие следует считать устойчивым, если в экономике области продолжительное время отмечается относительно постоянный экономический рост. Устойчивость развития Мурманской области будет зависеть от инвестиций, особенно из централизованных источников. В 2009 г. на 1 руб. региональных средств приходилось 872 руб. федеральных инвестиций. Вместе они направлены на развитие портовой инфраструктуры, что позволило усилить влияние производственно-технического (портового) потенциала на развитие региона.

2.2. Оценка степени влияния морского портового комплекса на региональную экономику

На основе нескольких морских портов одного региона с их портово-промышленными зонами сформировался РМПК кластерного типа как планомерное сочетание портов, промышленных предприятий, социально-производственной инфраструктуры. Он объединил транспортную, производственную, научную, институциональную составляющие в один

19 Логика построения рисунка была адаптирована для нужд РМПК [52J. комплекс на базе городов (морской порт, автотранспорт, железнодорожный транспорт, жилые городские районы) и вошел в систему регионального хозяйства.

Основные направления влияния МПК на региональное хозяйство показаны на рисунке 11.

Рис. 11. Влияние МПК на региональную экономику

Они проявляются в следующем:

1. Комплекс, являясь крупным налогоплательщиком, вносит значительный вклад в областной бюджет. За 2008 г. он перечислил более 1 млрд 120 млн руб. Отчисления морского порта Мурманск составляют 63% общего объема - 705 млн 600 тыс. руб., из них ОАО «ММТП» - 481 млн руб.20 Платежи порта Кандалакша - 28%, т. е. 313 млн 600 тыс. руб., Витино - 9%, т. е. 100 млн 800 тыс. руб.

2. Комплекс предоставляет рабочие места, обеспечивая занятость населения. В последние годы он играет существенную роль в создании новых рабочих мест, обеспечении трудоустройства населения и формировании бюджетов всех уровней [31]. Численность трудовых ресурсов города Мурманска на 1 января 2009 г. составила примерно 241 тыс. чел., из них в морском порту занято около 8 тыс. [145]. Трудовые ресурсы Кандалакши в 2009 г. - примерно 21 тыс. чел., в морском порту работают около 300 чел. [59]. Кадровое обеспечение порта Витино - 300 чел. [8].

Следовательно, в РМПК занято 8600 чел., в порту Мурманск сосредоточено 93%, в Кандалакше и Витино - по 3,5% работающих.

Функционирование комплекса находит свое отражение в деятельности других предприятий и отраслей. Он, работая с ними во взаимосвязи, является наиболее значимым элементом региональной экономики, одним из способов увеличения ВРП, а также подъема жизненного уровня, международной интеграции и повышения налогооблагаемой базы [31, с. 17]. Так, в 2009 г. наблюдалось снижение ВРП Мурманской области к уровню предыдущего года на 3,8%, что в основном обусловлено уменьшением производства в горнопромышленном комплексе [123].

ВРП региона на 2010 г. в текущих ценах запланирован в объеме 219,9 млрд руб. При этом примерно 52% его должно быть создано горнодобывающими предприятиями, экспортирующими около 42% продукции

20 Четвертая форма за 2008 г., строка расходов по налогам и сборам. морским путем [140; 155]. Исходя из этого, в таблице 7 представлен вклад МПК в ВРП региона в период с 1995 по 2008 г.

Заключение

В диссертационном исследовании разработаны методический подход и научный инструментарий повышения эффективности развития морского портового комплекса и выявлено его влияние на экономику региона.

Выполненное с применением методологии системного подхода и теории региональной экономики исследование понятий, выявленные и рассмотренные факторы позволили уточнить сформулированный термин «региональный морской портовый комплекс» как объединение кластерного типа стивидоров нескольких портов в регионе, специализирующихся на переработке грузов и оказании других, связанных с этим услуг, функционирующего в целях достижения наиболее высоких корпоративных и региональных экономических интересов.

Особенностями регионального морского портового комплекса являются, во-первых, то, что он субъект и объект естественной монополии, во-вторых, на него оказывает непосредственное влияние уровень государственной политики, в-третьих, процедура ценообразования на его услуги состоит из элементов рыночного и государственного (тарифного) ценообразования и, в-четвертых, деятельность портового комплекса управляется на макро- и микроуровнях.

Анализ состояния, значения и основных тенденций развития морского портового комплекса Мурманской области в целях повышения эффективности его деятельности проведен с использованием методик производственного, экономического (финансового) анализов, SWOT-анализа, конкурентного анализа, анализа рисков и расчета коэффициента сопряженности.

Выполненные исследования вопросов взаимодействия морского портового комплекса и региональных властей позволили оценить его влияние на экономику области, заключающееся в следующих важнейших аспектах: комплекс вносит значительный вклад в областной бюджет, предоставляет рабочие места, его деятельность находит свое отражение в работе других предприятий и отраслей. Он, взаимодействуя с другими участниками, является одним из способов увеличения валового регионального продукта, оказывает влияние на уровень благосостояния населения, содействует экономическому росту, укрепляет экологическую безопасность региона, обеспечивает ускорение движения грузов и пассажиров, снижает транспортные издержки в экономике, участвует в развитии промышленной и минерально-сырьевой региональных баз, развивает базовую транспортно-логистическую инфраструктуру, предоставляет доступ к безопасным и качественным услугам, активизирует деловую активность. Его развитие в будущем не ограничится регионом. Интересы морского портового комплекса Мурманской области связаны с деятельностью ледокольного флота и Северного морского пути. Комплекс вступает во взаимодействие с иностранными государствами.

В диссертации раскрыто влияние региональной экономики на функционирование морского портового комплекса с целью достижения наилучших показателей его деятельности, которое представлено кадровым обеспечением, налогообложением, социальной сферой, внешней деловой средой, сухопутным транспортным сообщением.

В работе показана связь целей деятельности морского портового комплекса со стратегическими направлениями развития региона и предложено сформировать масштабную однонаправленную долгосрочную целевую программу посредством объединения мероприятий в портовой сфере из проанализированных программных документов Мурманской области с периодическим мониторингом ее эффективности и оценкой.

На основании проведенных исследований предложен методический подход к оценке эффективности развития морской портовой деятельности в регионе. Он базируется на представлении этого термина как интегральной характеристики, которая структурно включает в себя: производственно-технологический; финансово-экономический; бюджетный; социальный уровни эффективности.

В диссертации разработаны и обоснованы стратегии, с помощью которых региональный морской портовый комплекс сумеет достичь своей цели в условиях постоянно изменяющегося конкурентного окружения: лидерство по продукту; близость к потребителю; ориентация на производственное совершенство; узкая специализация. В качестве предпочтительной для комплекса Мурманской области рекомендована стратегия узкой специализации, так как ее осуществление позволит наиболее крупному участнику - порту Мурманск - осуществить перспективное районирование. Его территория будет разделена на три специализированных района по виду грузов (каменный уголь, апатитовый концентрат, контейнеры). Данное мероприятие улучшит базовые показатели финансового менеджмента порта, тем самым обеспечив его будущее в долгосрочной перспективе.

В диссертационном исследовании оценено перспективное влияние региона на потенциал развития его морского портового комплекса. Аналогичным образом были рассмотрены перспективы его воздействия на региональную экономику на Арктическом направлении. В связи с этим морскому портовому комплексу Мурманской области разработаны рекомендации по формированию комплексного организационно-управленческого и финансового механизма в соответствующей узкоспециализированной инфраструктуре с тем, чтобы создать нормальные экономические условия для всех участников переработки грузов. Предложенный механизм должен работать посредством предварительной контрактизации всех заинтересованных сторон.

В результате проведенного диссертационного исследования с использованием методологии системного подхода и теории региональной экономики получено дополненное понятие «региональный морской портовый комплекс»; выявлены региональные факторы, влияющие на его деятельность, и определены особенности портового комплекса.

На основании выполненных исследований указаны основные факторы роста морского портового потенциала Мурманской области: состояние материально-технической базы, объем имеющихся и потенциально доступных финансовых средств - это позволило создать методические основы для формирования научно обоснованных рекомендаций по выбору стратегий организационно-экономического развития регионального морского портового комплекса.

По итогам анализа существующих экономических программ Мурманской области разработана модель формирования региональной программы развития морского портового комплекса. Она учитывает цели и задачи кластерной политики в области на основе определения пересечения целей программных документов, содержащих меры по поддержке этого комплекса в субъекте, и региональной кластерной политики.

В результате был предложен и обоснован конкретизированный методический подход к анализу эффективности развития морского портового комплекса в регионе с выделением показателей эффективности.

На основе разработанного методического подхода произведено прогнозирование эффективности развития регионального морского портового комплекса, что позволило сформулировать методические рекомендации по разработке стратегии повышения портового потенциала Мурманской области в Арктическом направлении с учетом полученных теоретико-методических результатов исследования.

При расчетах обоснован первый критерий деятельности регионального морского портового комплекса - мультипликатор валового регионального продукта.

В итоге исследования выявлены новые направления в сфере деятельности морского портового комплекса в регионе; сформулированы перспективы и стратегии его организационно-экономического развития в Мурманской области.

Обоснованные в диссертации предложения теоретического и методического характера, связанные с развитием морского портового комплекса в регионе, и рекомендации позволят ему добиться создания привлекательных условий хозяйствования в портах и повысить инвестиционную привлекательность данной отрасли региональной экономики.

Предложения и рекомендации учитывают специфические особенности морской портовой деятельности в Северо-Западном бассейне. В то же время большинство из них может быть использовано в других морских бассейнах России.