Развитие нефтегазового комплекса во Вьетнаме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие нефтегазового комплекса во Вьетнаме"

2 Ц МАР 1ЯЯ7

На правах рукописи

ЛЕ НЬЫ НГОК (гр. СРВ)

РАЗВИТИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ВО ВЬЕТНАМЕ

Специальность 08.00.14. - мировое хозяйство и международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1997

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований Российской академии наук.

Научный руководитель: доктор экономических наук И.Г. Ушкалов

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

B.П. Караваев

кандидат экономических наук Л.П. Чихун

Ведущая организация -Институт Дальнего Востока РАН

Защита состоится " "_ 1997 г. в_

часов на заседании диссертационного совета К 002.22.04 в Институте международных экономических и

политических исследований Российской академии наук Адрес: Москва, 117418, Новочеремушкинская, д.46

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭПИ РАН

Автореферат разослан " "_ 1997 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

C.П. ПЕТУХОВА

Общая характеристика работы

Актуальность темы. В 1980-ые годы Вьетнам вступил на путь рыночных преобразований. Первое десятилетие реформ сопровождалось решением проблемы выхода страны из кризиса, стабилизации валютно-финансового положения, решения продовольственной проблемы, расширением международного сотрудничества, прежде всего в рамках тихоокеанского региона. В этот же период были разработаны контуры экспортно-ориентированной модели экономического роста, которая должна была заменить показавшую свою неэффективность импортозамещающую и автаркическую модель развития. Вьетнам - крупная азиатская страна с численностью населения 75 млн.человек, с сравнительно низким душевым уровнем ВВП в размере 220 долл. США, и поэтому приходится решать сразу несколько крупных макроэкономических и социальных проблем, что является исключительно сложной теоретической и практической задачей.

На первом этапе перехода к рынку осуществлялись три программы модернизации экономики: продовольственная, производства промышленных товаров народного потребления и наращивания экспорта отечественной продукции, преимущественно агропромышленного комплекса.

В генеральной схеме развития и размещения производительных сил СРВ, составленной в 1980-ые годы при содействии советских специалистов, упор делался на традиционные отрасли народного хозяйства, которые по-существу закрепляли аграрно-сырьевую специализацию

экономики на долгие годы. Кроме того, значительная экономическая обособленность Вьетнама в рамках мирового социалистического хозяйства в условиях сложного финансового положения исключала возможность получения льготных кредитов и помощи от мировых финансовых центров и различных стран, в том числе стран АСЕАН.

Вплоть до начала 1990-х годов Вьетнам не смог воспользоваться преимуществами нахождения в динамично развивающемся регионе Юго-Восточной Азии и опытом новоиндустриальных стран Азии. На смену экономического курса развития в 1990-ые годы подействовала целая группа факторов. Изменилась внутриполитическая обстановка в стране. Был принят ряд важнейших законодательных актов. Так, после принятия в 1987 г. Закона об иностранных инвестициях в СРВ проводит открытую внешнеэкономическую политику без идеологизированного подхода, но с учетом экономической эффективности и национальной безопасности. Наступательная активная политика в международных делах способствовала установлению дипломатических отношений СРВ со многими странами мира, прежде всего с США. Были нормализованы политические и дипломатические отношения с Китаем, НИС Азии и Японией. Вьетнам был принят в АСЕАН и для него открылись возможности привлечения крупных иностранных инвестиций.

Рыночная модель начала функционировать с модернизации сельского хозяйства и развития многоукладности. Стартовые условия для экономического рывка были заложены в годы сотрудничества с бывшим СССР, при помощи которого в стране были созданы базовые отрасли промышленности и, что особенно важно, подготовлены националь-

ные кадры для многих отраслей хозяйства. Резкое сокращение масштабов и изменение структурных характеристик отношений с Россией Вьетнам смог быстро восполнить сотрудничеством с капиталистическими странами. Руководство СРВ с конца 1980-х годов начало развивать нефтегазовый комплекс , поскольку к этому времени западными и российскими фирмами была доказана возможность эксплуатации собственных месторождений нефти и газа. В последние 5 лет многие ведущие фирмы США. Англии, Японии, стран Юго-Восточной Азии, НИС далеко продвинулись в поисках и разведке нефти и газа на континентальном шельфе Вьетнама. Ведущие компании мира занялись также оценкой ресурсов углеводородного сырья, его качественными характеристиками. В течение короткого времени Вьетнам вышел на четвертое место в Юго-Восточной Азии по добыче нефти, а от экспорта сырой нефти страна получает около 1/3 иностранной валюты. Углеводородное топливо во Вьетнаме добывается преимущественно с шельфовой зоны, поэтому для страны важно было изучить мировой опыт добычи нефти и газа с упором на шельфодобычу. Определенный и немалый вклад в эти достижения внесло российско -вьетнамское сотрудничество в этой отрасли (совместное предприятие "Вьетсовпетро").

Таким образом, тема диссертации имеет большую актуальность с точки зрения развития народного хозяйства Вьетнама в целом, решения крупной народнохозяйственной проблемы и обобщения опыта работы этой молодой и перспективной отрасли экономики.

Основная цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа мирового опыта работы нефтегазо-

вых комплексов и анализа всех "плюсов" и "минусов" работы нефтегазового комплекса во Вьетнаме обосновать основные направления стратегии Вьетнама по превращению этого комплекса в основную экспортную отрасль, с одной стороны, а с другой, обосновать возможности удовлетворения внутренних потребностей страны на основе разработки собственных ресурсов на ближайшую перспективу.

Выбранная цель исследования предполагает решение следующих основных задач:

- обобщение мирового опыта (преимущественно 1990-х годов) разведки и добычи нефти и газа, анализ потребностей мировой экономики в углеводородном топливе, обоснование путей достижения соответствия между спросом на его топливо и предложением, разработка эффективных методов и форм изучения и применения мирового опыта добычи нефти на континентальном шельфе во Вьетнаме;

- анализ деятельности иностранных компаний до и после освобождения Вьетнама, результатов исследований вьетнамского шельфа при опоре на иностранные инвестиции;

- обобщение результатов поисков, разведки и добычи нефти и газа на основных газо-нефтеносных месторождениях;

- анализ деятельности вьетнамско-российского СП Вьетсовпетро;

- исследование качественных характеристик запасов нефти и газа во Вьетнаме в сравнении с аналогичными показателями других стран Юго-Восточной Азии;

- составление прогноза запасов углеводородного сырья различного уровня в сравнении с потребностями экономики

Вьетнама, структуры использования продукции нефтегазового комплекса по отдельным отраслям экономики с учетом потребления в настоящее время и в перспективе;

- анализ правового обеспечения деятельности вьетнамских и иностранных предпринимателей в области нефтедобычи в рамках существующего законодательства и разработка предложений по его совершенствованию.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили труды вьетнамских, российских и буржуазных исследователей, посвященные макроэкономическому анализу и, прежде всего, обобщению опыта мировой нефтегазодобычи, проблеме становления и развития газонефтяной промышленности во Вьетнаме в условиях рыночной экономики. К ним относятся труды Хо Куок Ви, Дау Нгок Суана, Лыу Ван Дата, Чан Мань Чи, Во Дай Лыока,

A.Арбатова, А.Бесчинского, И.Башмакова, В.Борина,

B.Волошина, В.Варнавского, В.Гаврилова, В.Голубева, Б.Коханова, К.Лебедева, Г.Рябухина, В.Орлова, Э.Кавени,

C.Колчина, П.Сергеева, И.Сейфульмулюкова, М.Стуруа, Б.Ерэнс, А.Шаталова, Г.Ястребцова, Ч.Чжонсона, М.Моррисона, Л.Дролоса и ряд других. Автор использовал в работе статьи, опубликованные во вьетнамской, российской и другой зарубежной научной литературе (Oil and gas Journal, Petrol Review, Arctic, Word Oil, Нефтяная и газовая промышленность, геология нефти и газа), а также статьи из периодической вьетнамской печати и научных сборников. В работе использовались статистические сборники ГСУ СРВ за 1987-1995 гг., законодательные акты и постановления СРВ, включая Закон о нефти, публикации Международного Валютного Фонда о Вьетнаме, Всемирного Банка и

ряда других международных организаций. В качестве источников статистических и фактологических данных явились доклады и сообщения генеральной компании СРВ по нефти и газу "Петровьетнам", совместного вьетнамско-российского предприятия Вьетсовпетро, Комитета по сотрудничеству и инвестициям Вьетнама.

Научная новизна представленной работы заключается в том, что в ней впервые исследуются проблемы становления и развития нефтегазового комплекса во Вьетнаме с учетом практического опыта работы автора в этой отрасли и имеющихся у него рекомендаций по повышению эффективности деятельности комплекса, включая иностранные фирмы и совместные предприятия во Вьетнаме. К числу конкретных предложений и выводов, сделанных диссертантом в ходе исследования и претендующих на новизну, можно отнести следующие:

- обобщение тенденций в мировой добыче нефти и газа в середине 1990-х годов показало важность заимствования Вьетнамом новейших методов разведки и добычи нефти и газа на шельфе с привлечением иностранных фирм и инвестиций;

- вывод о том, что в мировом сообществе разработаны новейшие методики работы на шельфе, в различных морских глубинах, накоплены современные технологии и высокоэффективное буровое оборудование для возможного использования в СРВ;

- сделан вывод о том, что Вьетнам на основе геолого-и сейморазведочных данных, проведенных различными фирмами, нельзя считать страной с крупными запасами нефти и газа, как об этом писали раньше. Однако они будут

достаточными для удовлетворения внутреннего спроса на ближайшие 30 лет;

- вывод о том, что нефтяная и газовая промышленность страны представляет из себя одну из главных экспортных отраслей, дающих стране валюту для намечающихся крупных структурных изменений, но что в следующие годы Вьетнаму придется столкнуться с противоречием заключающемся в несоответствии растущего внутреннего спроса на нефть и необходимостью наращивания нефтяного экспорта;

- вывод о том, что при средних запасах углеводородного топлива по качественным характеристикам оно лучше, чем в сопредельных странах региона и что поэтому многие страны (в частности, Япония, Австралия, Малайзия, Южная Корея) заинтересованы в разработке месторождений на вьетнамском шельфе;

- вывод о том, что многолетний опыт работы вьетнамско-российского предприятия "Вьетсовпетро" послужил стартовой площадкой для прихода во Вьетнам других зарубежных фирм, но что острый дефицит инвестиций заставляет сворачивать деятельность российско-вьетнамской СП на вьетнамском шельфе, в результате чего исследованные "Вьетсовпетро" участки месторождений передаются другим фирмам. Это грозит утратой в будущем для России своих позиций, которые она имеет (95% нефти во Вьетнаме добывается этой компанией);

- анализ положений Закона о нефти позволил прийти к выводу о том, что Вьетнам сохраняет жесткое макроэкономическое регулирование деятельности иностранных предпринимателей в нефтегазовом комплексе. Сохранение госу-

дарственной естественной монополии , с одной стороны, позволяет не допустить в нефтегазовый комплекс частные фирмы, но с другой стороны, они активно действуют под эгидой государственных компаний в розничной торговле, экспорте-импорте нефти включая закупки нефтебурового оборудования и запчастей. Жесткая налоговая система, даже при отмене импортных пошлин на ввоз средств производства, отпугивает многие фирмы. В то же время среди иностранных фирм имеются признаки тенденции как можно быстрее проникнуть на вьетнамский рынок и захватить нефтегазовую отрасль, как наиболее прибыльную. Правительство проводит политику дробления шельфовых участков между многими западными фирмами, что в последствии может сказаться на экологической обстановке и эффективности добычи нефти и газа, однако ликвидирует последствия избыточного монополизма и создает условия для конкуренции.

Практическая значимость диссертации заключается прежде всего в том, что ее результаты могут быть использованы при дальнейшей разработке государственной политики развития нефтегазового комплекса Вьетнама. С точки зрения макроэкономических процессов и выдвинутой вьетнамским правительством задачи удвоения валового внутреннего продукта в 2000 году на душу населения, а также решения топливно-энергетических проблем, рекомендации, имеющиеся в диссертации, позволяют повысить эффективность работы и управления нефтегазовым комплексом в частности и всего народного хозяйства в целом.

Апробация результатов исследования осуществлена в материалах, подготовленных автором для СП

"Вьетсовпегро", в научных сообщениях на международных рабочих встречах экспертов, в опубликованной статье.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии. В ней использовано 55 первоисточников, имеется 20 таблиц, 1 карта о распределении участков для поиска и добычи нефти на шельфе СРВ между различными фирмами.

Основное содержание и выводы работы

Развитие нефтегазового комплекса во Вьетнаме началось недавно, фактически после освобождения и воссоединения севера и юга страны, хотя российские фирмы в ДРВ, и в основном американские в Южном Вьетнаме открыли до этого газо-нефтеносные залегания преимущественно в шельфовой зоне. Промышленная добыча нефти началась с 1993 года. Вьетнам активно изучает мировой опыт нефте- и газодобычи и разведки месторождений. Изучение мировых достижений помогают Вьетнаму воспользоваться технологическими "ноу-хау" и новейшим западным оборудованием, учитывая апробацию и того и другого на мировом шельфе в течение многих лет.

Почти сто пятьдесят лет прошло с момента открытия первого месторождения нефти в Америке. С тех пор нефть и газ стали ареной непрекращающихся столкновений, даже войн за захват и разработку месторождений. Нефтедобывающие страны накопили огромный капитал и смогли быстрыми темпами развивать современное производство. Несовпадение основных районов добычи нефти (развивающиеся страны) с крупнейшими центрами ее по-

требления (индустриальные государства) превратило нефть в важнейший товар международной торговли. Расширению внешней торговли, повышению конкурентоспособности нефти содействовало совершенствование средств ее транспортировки. Эксплуатация крупнотоннажных танкеров позволила сократить расходы по транспортировке нефти и обеспечила экономичность ее доставки практически на любые расстояния.

Мировой рынок нефти - самый большой и сформировавшийся рынок первичных энергоресурсов. По каналам международной торговли на протяжении последних лет реализуется не менее 45-50% общего объема ежегодно добываемой нефти в мире. Отличительной особенностью нефти является низкий удельный вес транспортных расходов в цене продукта и ограниченная роль транспортных коммуникаций, связывающих поставщика с потребителем.

Возможности добычи нефти в отдельных странах и регионах мира во многом определяются ресурсной базой, которая распределена крайне неравномерно. Современная политическая карта мира оказалась наложенной на сформированную в течение сотен миллионов лет карту месторождений полезных ископаемых. Из 137 млрд. т доказанных запасов традиционной нефти в мире 62,8% этих запасов приходится на долю пяти стран Ближнего и Среднего Востока (Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты), 3,9% - на долю Северной Америки (США и Канады), 12,9% - Центральной и Южной Америки, 1,8 % - Западной Европы.

Поэтому Вьетнам крайне заинтересован в росте производства и экспорта нефти, прежде всего в страны тихоокеанского региона.

В то же время в последние годы произошла демонополизация рынка нефтедобычи, усилилась конкуренция. Возросли масштабы производства и потребления нефти и нефтепродуктов.

Общий объем добычи нефти в мире с послевоенных 355 млн.т вырос до 3 и более млрд.т. Доля энергии, получаемой из газонефтепродукции, занимает до 70% от суммарно потребленной энергии в мире. Более 90% органической химической продукции производится из газа и нефти. Разведка все более новых, хотя и капиталоемких месторождений, позволяет и в будущем сохранить баланс между добычей и запасами нефти и газа в мире. Мировая нефтедобыча требует крупных капиталовложений: в 1990-ые годы они приближаются к 1,2 трлн.долл., что в 1,5 раза выше расходов в 1980-ые годы.

Нефть и газ в настоящее время добываются почти на всех континентах. Диссертант исследовал в своей работе прогнозные запасы и добычу углеводородного топлива в 90-х годах. На американском шельфе добывается 24% газа и 14% нефти. По прогнозам извлекаемые запасы нефти в шельфовой зоне США могут превысить 4 млрд.т, газа - 5,7 трлн.м3.

Америка наряду с освоением новых месторождений увеличивает освоение нефтегазовых месторождений за рубежом, поэтому доля импортной нефти во внутреннем потреблении к 2000 году может возрасти до 55-60%. США, видимо, будут играть особую роль в нефтегазовом комплек-

се СРВ. После снятия эмбарго ведущие американские нефтяные компании стремятся захватить монопольные позиции в нефтедобыче Вьетнама и поставить под свой контроль вьетнамский рынок сырой нефти.

В северных морях нефтедобыча достигла своего пика (230-260 млн.т). Однако Голландия и другие страны осваивают новые месторождения на неразработанных участках. Поэтому, в XXI веке здесь ожидается суммарный довольно значительный прирост нефтедобычи.

В норвежских территориальных водах разведаны крупные месторождения газа. В мире устойчиво растет спрос на газ, только в Европе до 2000 года закупки газа могут составить более 150 млн.т (в пересчете на эквивалент нефти). Россия, Норвегия, Алжир, Голландия и Великобритания могут внести решающий вклад в общий энергетический баланс Европейского Сообщества. Не менее 25% потребностей в первичных энергоносителях будет удовлетворяться за счет газа.

В последнее время проводятся активные разведочные работы в шельфовой акватории Средиземного моря, но пока есть только прогнозы о некоторых крупных скоплениях нефти и газа.

Англия ведет разведку неразбуренных участков в глубоководной части шельфа в Северной Атлантике (извлекаемые запасы нефти оценены около 700 млн.т). Совместно с Аргентиной начата работа по освоению шельфа Фолклендских островов, где по результатам сейсморазведки перспектива нефтегазоносности оценивается на 50% выше, чем бассейна Северного моря.

Осваиваются шельфовые месторождения стран Латинской Америки. Глубоководные ресурсы имеются у берегов Венесуэлы, Бразилии, которые содержат значительные запасы нефти и газа на больших, до 2 км, морских глубинах.

Африканский континент подключился к мировой нефтедобыче (шельф дельты Нигера, западный шельф ЮАР и т.д).

Основные нефтяные ресурсы содержатся у стран-членов ОПЕК: ежегодная добыча нефти составляет 1,4 млрд.т с увеличением до 300-500 млн.т за счет иранской нефти.

Мировой рынок нефти дополняют Китай и Россия. Разведанные запасы нефти в Китае 4 млрд.т, но тем не менее собственных ресурсов может хватить лишь на 15 ближайших лет, а к 2000 году годовая добыча составит 200 млн.т, в т.ч. на шельфе - 14 млн.т. Для восполнения топливного дефицита китайские фирмы устремились к сотрудничеству со странами ОПЕК.

Особые надежды в импорте нефти в Китай возлагаются на Ирак. К 2010 году Китай вынужден будет импортировать не менее 100 млн.т нефти.

В последние годы активно разрабатываются собственные газовые месторождения; к 2010 году Китай сможет добывать 80 млрд.м газа. Запасы газа на китайском шельфе, по неполным данным, оцениваются в 1 трлн.м3, в разработке участвуют фирмы Тайваня. Ведутся совместные работы в Тайваньском проливе, Бохайском заливе, Желтом и Восточно-Китайских морях. Эти разведочные работы, возможно, позволят избежать Китаю надвигающегося к XXI веку энергетического кризиса.

Анализ состояния в нефтегазовом комплексе России показывает, что Россия обладает крупными запасами : по газу - 33% от мировых запасов. Продолжается разведка новых месторождений в азиатской части России (Западной Сибири, Севере Европейской части России на шельфе Сахалина) с учетом предполагаемого экспорта углеводородного топлива с этих месторождений в сопредельные страны (Китай, Корею, Японию). Газонефтяное направление развития российской экономики составляет основу для модернизации промышленного комплекса, транспорта, энергетики, а нефть и газ еще долгие годы будут являться также главными экспортными ресурсами. Велика и экспортная составляющая предприятий топливных отраслей в общем экспортном потенциале страны. Так, на 1996г. поступления от экспорта энергоресурсов в страны дальнего зарубежья (включая страны Балтии) в общем объеме российского экспорта составят 25 млрд. долл., или почти 40%. В России сосредоточено 13% мировых доказанных запасов нефти, открыто свыше 1500 нефтяных месторождений, из которых 800 находятся в разработке.

На территорию России приходится около 86% разведанных запасов нефти, расположенных в границах бывшего СССР, тогда как в Казахстане - 9,1%, в Азербайджане 2,0%. В Латвии, Эстонии, Молдавии, и Армении разведанные запасы нефти отсутствуют.

Расчеты показывают, что России необходимо как минимум 220 млн.т нефти ежегодно для внутреннего потребления и 80-100 млн.т для экспорта. В 1996 г., по предварительным оценкам, было добыто не более 300 млн.т нефти. В нефтегазовом комплексе, как и во всей российской эко-

номике, ситуация не стабилизировалась, имеются черты экономического и технологического кризиса. С 1991 по 1996 гг. производство нефти в России сократилось на 47%. По мнению диссертанта, при нынешнем техническом состоянии отрасли и сохранении действующей налоговой системы к 2005 году добыча нефти может составить только 230 млн.т, иными словами, комплекс ожидает стагнация.

В лучшем отношении находится газовая промышленность. Добыча газа составляет 610-615 млрд.м3. Россия потребляет 350 млрд.м , в дальнее зарубежье поставляется 100-108 млрд.м3. Новые мощности вводятся на Ямбурском, Западно-Таркосалинском, Харвутинском, Ямсовейском месторождениях. В планах на 1997 г. включены 1,2 тыс.км газопроводов. Затраты только по одному их проектов "Ямал-Европа" в 1997 г. составят 2,5 млрд.долл., 50% из которых предполагается получить от иностранных инвесторов.

По мнению диссертанта, в нефтегазовом комплексе России необходимо сохранить монопольное положение государства, проводящего единую инвестиционную политику с централизованной системой расчетов, чтобы в рамках крупных естественных монополий сконцентрировать разведку, добычу, транспортировку и реализацию продукции на внутреннем рынке и за рубежом. Это поможет поставить государственный заслон против расхищения ресурсов и проводить единую технологическую политику в нефтегазовом комплексе.

В привлечении иностранных инвестиций большую роль может сыграть совершенствование существующей законодательной базы, в том числе определение перечня ме-

сторождений, подпадающих под закон "О соглашениях о разделе продукции".

Другой крупной проблемой для России остается техническое переоснащение нефтяного машиностроения. Российские машиностроительные предприятия не конкурентоспособны с импортной продукцией из-за низкого качества и высокой цены. Кроме того, значительные мощности нефтегазового машиностроения остались в других республиках бывшего СССР (Азербайджан, Украина). Подавляющее большинство НПЗ требует проведения реконструкции, поэтому выход светлых нефтепродуктов не превышает 60%, в то время как в мире эта цифра достигла 92-93%. Несмотря на сложные условия, на начало 1996 года были подписаны контракты на поставку оборудования с США и с Японией.

Россия участвует в разведке и добыче нефти и газа в странах "дальнего" зарубежья. Примером эффективной работы российских нефтяников может служить работа российско-вьетнамского совместного предприятия "Вьетсовпетро". "Вьетсовпетро" разрабатывает основное шельфовое месторождение Дай Хунг, доведя добычу сырой нефти в 1996 г. до 8 млн.т, причем вся нефть экспортируется в Японию. Доля российской стороны во Вьетсовпетро в получении прибыли составляет 13,4% (в 1995 г. это 200 млн.долл.). Кроме того компания "Вьетсовпетро" участвовала в поисках нефти на двух других крупных месторождениях Дай Хунг и Ронг. С 1994 г. здесь работают два крупных международных консорциума: на Дай Хунг консорциум в составе: Мобил (Франция), Сумибомо (Япония), Би Эйч Пи (Австралия), Петронас (Малайзия), на Ронг - консорциум в составе Мобил, Ниссо Иваи, Джапан петролеум экс-

плорейшн (Япония) и Индонезия петролеум (Индонезия). Доля России (Вьетсовпетро) с учетом проведенных поисковых работ в прибылях на новом месторождении Дай Хунг составляет 7%, Ронг - 12,5%. Вьетсовпетро является крупнейшим российским партнером в данной отрасли за рубежом. Следует заметить, что в самой России в 1995 году совместными предприятиями было добыто 14 млн.т нефти, что составило немногим более 4,5% от общего уровня добычи нефти в стране.

До начала рыночных преобразований во Вьетнаме стратегия индустриализации разрабатывалась без учета запасов и добычи нефти и газа, поскольку поисковые работы не позволяли оценить реальные запасы. Ежегодные потребности экономики в продуктах переработки в объеме 2,5 млн.т полностью покрывались для северного Вьетнама за счет импорта из бывшего СССР, а в 1990-х гг. также из Сингапура (весь импорт составлял 3-3,5 млн.т нефти). Потеря льготного спонсора в лице Советского Союза ускорила работы по развитию собственного нефтегазового комплекса с упором (на первом этапе) на разведку и добычу нефти в южных районах страны.

Основой для поисковых работ на шельфе послужили данные аэрофотосъемок и аэромагниторазведки, проведенные западными фирмами на юге в 1971-1974 гг. Южновьетнамский шельф был разделен тогда на 30 участков. Западные фирмы провели пробное бурение на месторождениях Бак Хо (Белый тигр) и Дай Хунг (Большой медведь). С 1981 г. на этих месторождениях уже работала вьетнамско-российская компания "Вьетсовпетро", которая использовала полученные ранее данные.

Западные фирмы вернулись на шельф Вьетнама в новом качестве сотрудничества с социалистической страной, у которой связи с Россией после распада СССР были значительно свернуты. Поэтому вьетнамское правительство на первых порах разрешило разрабатывать вьетнамский шельф многим компаниям, передав на концессионных условиях весь шельф (171 поисковый участок) для поисков и разведки нефти.

После принятия Закона об иностранных инвестициях в период с 1988 г. по 1996 г. было подписано более 30 контрактов с зарубежными нефтяными компаниями более чем 15 стран. Общий объем зарубежных капиталовложений, начиная с 1988 г., оценивается в сумме свыше 1,5 млрд.долл.. Относительно объема ВВП СРВ это составляет 1/10 часть. Капиталовложения в нефтегазовый комплекс составляют 12% общих прямых иностранных инвестиций в экономику Вьетнама. Уже обнаружено 300 структур с газонефтеносной перспективой.

Проведенные диссертантом исследования показали, что Вьетнам находится на восьмом месте среди 16 нефте-производящих стран АТР и занимает 46 место среди 75 стран-производителей нефти в мире. Однако, по мнению диссертанта, запасы континентального шельфа исследованы недостаточно, а имеющиеся оценки в значительной мере противоречивы. Американская компания Мобил в 1994 году оценила прогнозные запасы нефти в стране в 1,2-2 млрд.т. Английская нефтяная компания ВР оценивает запасы газа на уровне 300-400 млрд.м3. Вьетнамская государственная нефтяная компания Петро Вьетнам, которая является монополистом в области разведки и добычи нефти и газа, оцени-

вает извлекаемые запасы нефти в 400 млн.т, что может хватить стране (при максимальной добыче 20 млн.т) на 20 лет.

В настоящее время извлекаемые запасы нефти с трех главных месторождений -Бак Хо, Дай Хунг и Ронг оценены в целом в объеме от 68,5 до 125,1 млн.т, в том числе запасы месторождения Бак Хо от 20,8 до 35,77 млн.т (175-300 млн.баррелей), Дай Хунг - 35,772 - 71,544 млн.т (300-600 млн.баррелей), Ронг - 11,924 - 17,850 млн.т (100-150 млн.баррелей) соответственно.

Интерес западных фирм к вьетнамской нефти обусловлен двумя факторами.

Первая причина - получение высокой прибыли на основе вывоза капитала в развивающуюся страну с огромным количеством дешевой рабочей силы. Учитывается также, что в рамках вьетнамско-российского СП было подготовлено 3 тысячи высококвалифицированных специалистов, и Вьетнам уже имеет пятнадцатилетний опыт работы на шельфе.

Вторая причина - это хорошие качественные характеристики вьетнамской нефти, хотя российская технология, применяемая при перегонке нефти на "Вьетсовпетро" не позволяет получать свыше 50-60% светлых продуктов переработки. По мнению диссертанта, для Вьетнама нужна более современная технология, особенно учитывая то, что вьетнамская нефть исключительно чистая, малосернистая и содержит мало тяжелых металлов и азотных соединений. Качественные показатели вьетнамской нефти превышают показатели нефти, добываемой в Алжире, Венесуэле, странах Ближнего Востока. Хорошие качества содержит и попутный газ, добываемый с месторождений Ронг, Дай Хунг,

так как в нем содержится мало окиси углерода и сероводорода.

В настоящее время во Вьетнаме наряду с расширением поисковых работ на шельфе разворачивается создание необходимой современной базы для транспортировки и переработки нефти и газа на вьетнамских предприятиях. Прокладка трубопроводов осуществляется с нефтегазовых месторождений, в основном для удовлетворения промышленных нужд Хошимина.

На втором этапе, связанном с транспортировкой и переработкой нефти, в основном задействованы западные фирмы и возникли трения и сложные моменты в определении механизмов и форм с вьетнамскими правительственными организациями. Руководство СРВ при размещении нефтеперерабатывающих предприятий исходит из макроэкономической целесообразности развития Центрального Вьетнама, чтобы поднять этот отсталый в экономическом отношении район страны.

В то же время западные фирмы исходят из экономической целесообразности приближения предприятий по переработке нефти и газа к месту их добычи на шельфе юга страны. Из-за этих противоречий наблюдается уход или сокращение инвестиций некоторых иностранных фирм из Вьетнама и свертывание капиталовложений на развитие нефтегазового комплекса. Типичным примером нынешних разногласий является спор вокруг строительства первого крупного в стране перерабатывающего завода, которое правительство Вьетнама намечает начать в районе залива Зун-гкуат, отстоящего от основного нефтедобывающего района Вунгтау на 200 км.

По-видимому, Вьетнам при разработке концепции нефте- и газопереработки должен больше считаться с фактором экономической эффективности, учитывая, что освоение новых районов и развитие там инфраструктуры (дороги, порты, энергетика, жилищное строительство и т.д.) потребует крупных капиталовложений, которые не окупят западным фирмам их затраты на строительство, что приведет к снижению объемов иностранных инвестиций.

Снижение интереса к Вьетнаму в последнее время вызвано также жесткими правилами вьетнамского законодательства, хотя правительство подчеркивает, что оно наиболее привлекательное для иностранных инвесторов среди других стран Юго-Восточной Азии.

Господствовавшая долгие годы во Вьетнаме комадно-администрагивная система еще себя не изжила и проявляется в сильном макроэкономическом регулировании. По мнению диссертанта, возникло противоречие между либерализацией внешнеэкономической деятельности (отмена целого ряда пошлин, запретов на вывоз товаров) и сохранением "железной руки", регулирующей деятельность нефтяных иностранных компаний. Видимо, поэтому Закон об иностранных инвестициях, который начиная с года принятия в 1987 г. и по сей день постоянно дополняется, исправляется с учетом интересов иностранных спонсоров и изменением макроэкономической ситуации в стране.

Особенно крупные дополнения имели место уже в 1997 г. Согласно Постановлению № 12/СР от 18-2-1997 года о конкретизации условий внедрения Закона об иностранных инвестиций в СРВ, все предприятия с участием иностранного капитала должны платить налог с прибыли в раз-

мере 25% от реально полученных прибылей. Льготы по налогообложению оставлены для предприятий, экспортирующих не менее 20% выпускаемой продукции, использующих не менее 500 рабочих, применяющих передовую экологически чистую технологию и работающих на местном сырье и материалах (с использованием запчастей и деталей отечественного производства), а также для предприятий сельскохозяйственного, лесного и морского производства и промыслов. В данных случаях налог с прибыли взимается по ставке 20% в течение первых 10 лет. По отношению к предприятиям, экспортирующих более 80% продукции (по проектам строительства инфраструктуры, металлургии, химии, электроники и предприятиям, находящимся в труднодоступных районах страны), налог понижен до 15% от полученных прибылей в течение первых 12 лет. По таким проектам, которые являются приоритетными, применяется ставка 10% в течение 15 лет со дня получения первой прибыли. По проектам инвестиций "строительство-эксплуатация-передача" применяется ставка налога в 15% в течение всего срока деятельности, то есть до момента передачи вьетнамскому государству объекта.

По отношению к предприятиям нефте- и газодобывающей промышленности, ставки налога с прибылей определяются в Законе о нефти и других соответствующих законодательных актах. Отдельные льготы могут быть применены в течение от 1 до 8 лет со дня получения первой прибыли и уменьшаются на 50% в течение последующих 2-4 лет.

Налог с перевода прибылей на заграницу (репатриация) устанавливается в размере 5% для иностран-

ных инвесторов, вложивших от 10 млн.долл., и в размере 7%, если иностранный капитал составляет меньше 10 млн.долл.

Таким образом, поправки к Закону об иностранных инвестициях дают возможность стимулировать деятельность иностранных инвесторов в нефтегазовом комплексе, где сейчас вывозится до 95% добываемой нефти. По мнению диссертанта, требуется принять Закон "О соглашениях о разделе продукции". Без него правительство СРВ в любой момент может прекратить действие соглашения (контракта) и вносить коррективы в подписанные соглашения по своему усмотрению. Далее, как и Россия, Вьетнам не хочет распространять на западных инвесторов национальный правовой режим, приоритет отдается госкомпании "ПетроВьетнам".

Разработка шельфовых месторождений позволит увеличить добычу нефти во Вьетнаме с 7,6 млн.т в 1995 г. до 20 млн.т в 2000 году. По оценкам государственной компании "Петровьетнам," собственные потребности в нефтепродуктах к 2000 году могут составить от 7 до 10 млн.т, а в газовом топливе -1,2 - 1,5 млрд.м3. Основными потребителями нефтегазовой продукции останутся южные промышленные районы, где в ближайшие 15 лет энергетика, транспорт, промышленные отрасли будут переведены на потребление газового топлива, возрастет потребление смазочных масел, битума, а также керосина для внутренних нужд. По мнению диссертанта, в конце XX - начале XXI века Вьетнам сможет полностью удовлетворять собственные нужды за счет своих ресурсов нефти и газа. Нефть в сыром и обработанном виде останется для СРВ основным экспортным ресурсом.

Вывоз сырой нефти из Вьетнама в 1991-1995 гг. уже вырос в 2,35 раза. Поскольку почти вся добываемая в стране нефть экспортируется, Вьетнам продолжает наращивать импорт продуктов нефтепереработки для удовлетворения внутренних нужд. Для сравнения - в 1994 г. Вьетнам экспортировал 7 млн.т нефти, а импортировал 4,5 млн.т нефтепродуктов.

Как уже отмечалось, к концу XX века СРВ при использовании иностранных кредитов и собственных инвестиций намеревается построить нефтеперерабатывающий завод мощностью 6 млн.т и тем самым сможет полностью отказаться от импорта нефтепродуктов. По мнению диссертанта, в СРВ следует усилить внимание к разработке баланса добычи, переработки и потребления нефтегазовой продукции, поскольку пока что есть только предложения, исходящие от отдельных государственных компаний и нет общего научно-обоснованного прогноза.

XXX

По теме диссертации опубликована статья "Российско-вьетнамское сотрудничество в области добычи нефти" в монографии "Реформа и обновление экономики во Вьетнаме", М, 1996,1 п.л.

Материалы и выводы диссертационного исследования докладывались также на международных встречах экспертов и использовались в разработках СП "Вьетсовпетро".