Развитие организационных форм хозяйствования в региональном АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационных форм хозяйствования в региональном АПК"

МИ1ШСТЕРСТНО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАГЕСТАНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛ ЬСК ОХО::т й СТВ Е Н Н Д>! А ГС А Д Е М И

_________па правах рукописи

С. !_;„■.: '

КАЛИЯНЦ

К А ?И IIА М И X А И Л О В НА

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление породным х о з >; пеги ом (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ дпссертлшш па соискание \ чсиой степени кандидача нсокомпчеслп.л наук

Л'1ал::м:;аль - 199У

Работа HMiiojiiiena па кафедре информатики Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии.

Научные руководители:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:.

- доктор экономических наук, профессор Сагидов Ю.Н.,

- кандидат физ. - мат. наук, доцент Адуков А.Д.

- доктор экономических наук, профессор Зайналов М.И.,

- кандидат экономических наук. Османов O.A.

- Дагестанский шучно-исслг-довательскин институт сельского хозяйства

Защита состоится " 4 " р¡С I ¿Л. ¿' ^-^1998 года в 16 часов на заседании диссертационного Совета К 200.41.01 по защите диссертаций па соискание ученой степени кандидата наук при Институте социально-экономических исследований Дагестанского Научного Центра Российской Академии Наук по адресу: 367030, г.Махачкала, ул. М. Ярагского, 75

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ДНЦ РАН.

( 367030, г. Махачкала, ул. М. Ярагского, 75)

Автореферат разослан "^с! " t"РсЬ'^Уг/^!998 года Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направить по адресу:

367030, г. Махачкала, ул. М. Ярагского, 75 .

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

О.И. Гордеев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность' темы исследования. В хозяйствах Российской Федерации и ее регионов протекает интенсивный процесс перехода к многоукладной экономике. Особую значимость он приобретает в АПК, так как характер преобразований в его отраслях по своей принципиальности и кардинальности является более чем реформационным.

В настоящее время отрасли АПК находятся в глубоком кризисе. Одной из причин является отсутствие четкого механизма реализации государственной программы и научной концепции экономических преобразований в АПК, что оказывает негативное влияние на ход экономических реформ в целом и на жизнеобеспечение населения. В аграрном секторе экономики не выработана целостная стратегия и тактика в отношении различных форм хозяйствования, нечетко определен процесс развития рыночной инфраструктуры в аспекте ее адаптации к появлению различных субъектов агропромышленной деятельности, не выражена система связей, обеспечивающая стабильность воспроизводственного процесса в АПК.

Важное теоретическое и практическое значение имеет решение проблемы организационных преобразований с учетом региональных особенностей. В каждом регионе может быть предпочтительность тех или иных 'форм хозяйствования в зависимости от его конкретных природных и экономико-географических условий.

Складывающиеся в условиях рыночной экономики новые агроформирования сталкиваются с проблемами отсутствия достаточной государственной поддержки, низким уровнем материально-технической базы, трудностями в приобретении сельскохозяйственной техники, ростом цен на покупаемые средства производства, что препятствует эффективному функционированию АПК в целом и угрожает экономической и продовольственной эезопасности страны. Недостаточная разработанность проблемы развития организационных форм хозяйствования, .их эффективного сочетания и взаимодействия в условиях Дагестана предопределили выбор темы и народнохозяйственную значимость исследования.

Состояние изученности вопроса. Проблема развития эрганизационных форм хозяйствования в аграрном секторе Дагестана многоаспектна. В последние годы было издано значительное

количество работ, посвященных изучению данного вопроса. Выявлением закономерностей и особенностей развития типов ведения сельскохозяйственной деятельности в России посвящались труды А.В.Чаянова, М.И.Туган-Барановского, Н.Д.Кондратьева, Б.Бруцкуса, А.С.Маслова и др. Важные исследования и выводы современного состояния организации производственных процессов в сельском хозяйстве отражены в работах Н.И.Бузмакова, В.Селюнина, Н.Шмелева, Е.В.Серовой, В.К.Наумова и других авторов. Вместе с тем следует отметить, что уровень изученности указанной проблемы, применительно к Дагестану остается недостаточным, что обусловлено политическим, историческими, природно-климатическими, демографическими особенностями региона. Все это определяет необходимость более глубокого изучения возможностей дальнейшего развития хозяйственных форм в АПК РД.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании проблемы становления и развития организационных форм хозяйствования и их эффективного сочетания и функционирования в Дагестане в условиях рыночной экономики. В соответствии с поставленной целью в работе определены и решены следующие основные задачи:

анализ теории и обоснование тенденций развития организационных форм ведения хозяйства в АПК;

- изучение и обобщение практического опыта функционирования организационных форм хозяйствования за рубежом, в России и их особенности в Дагестане;

- определение влияния преобразования отношений собственности ' на изменение форм хозяйствования в отраслях АПК;

- определение направлений развития хозяйственных форм в АПК в условиях рынка;

- разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов.

Предметом_исследования является совокупность

организационно-экономических отношений в процессе становления и функционирования различных хозяйственных форм на современном этапе реформирования экономики и разработка перспективных направлений их развития.

В качестве объекта исследования выбраны предприятия отраслей АПК Дагестана различных организационных форм хозяйствования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам аграрной реформы и формированию рыночных отношений в АПК. В работе использованы также государственные нормативные и законодательные акты, касающиеся экономической деятельности отрасли. Информационной базой послужили данные Госкомстата РД, периодические издания МСХ РД, российские статистические сборники, оперативная отчетность, документы первичного учета предприятий.

К основным результатам исследования, содержащим элементы научной новизны, относятся следующие:

- на основе ретроспективного анализа развития сельского хозяйства и исследования его современного состояния выявлены тенденции развития и характер функционирования хозяйств различных типов и определены региональные ментальные особенности трансформации отношений собственности, формирования новых хозяйственных связей в отраслях АПК РД;

определены роль и значение изменения отношений собственности для развития хозяйственных форм в условиях интенсивной экономической трансформации в АПК Дагестана;

предложены несколько простейших форм совместного использования сельхозтехники в фермерских и личных подсобных хозяйствах на основе использования соседской взаимопомощи и организации машинных объединений;

- разработаны рекомендации по внедрению опыта привлечения работников к участию в управлении коллективными предприятиями. Сформулированы и предложены направления формирования корпоративной культуры и мотивационных механизмов, путем обучения и переподготовки кадров, привлечения их к поиску решения производственных проблем;

- разработаны методические положения по внедрению в Дагестане на базе Министерства сельского хозяйства и продовольствия информационно-консультационной службы для сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях эффективного развития новых организационных форм в АПК на основе

использования опыта создания и функционирования подобной службы во Владимирской, Нижегородской, Ярославской областях России. Развитие консалтинговой деятельности в отраслях агропромышленного комплекса является одним из элементов механизма рыночной самонастройки и рассматривается в качестве одного из наиболее выгодных направлений вложения государственного капитала в отрасль.

Практическая значимость исследования обусловлена его направленностью на теоретическое и методологическое обоснование предложений по преобразованию устаревших форм управления и ведения хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве и переориентацию на принципиально новые, отличающиеся от прежних. Диссертация содержит теоретические разработки и выводы, способствующие решению вопросов развития различных организационно-экономических форм хозяйствования в АПК региона. Предлагаемые с учетом природной и социально-экономической специфики республики формы взаимодействия хозяйств различных типов на основе специализации и кооперации позволят поднять эффективность их деятельности. Предложения по совершенствованию кадрового и информационного обеспечения хозяйственных субъектов могут способствовать повышению прибыльности производства при имеющихся ресурсах. Рассчитанные расценки стоимости 1 часа использования тракторов могут быть применены в качестве основы для расчета окончательной стоимости использования техники при ее аренде в условиях равнинной зоны Дагестана.

Выполненная работа является. составной частью научно-исследовательской деятельности кафедры информатики Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии. Материалы диссертации можно использовать в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, связанных с организацией и информатизацией сельскохозяйственной деятельности.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации освещались автором в опубликованных печатных работах, докладывались на конференциях преподавателей и сотрудников ДГСХА 1996 -1998 годах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Преобразование отношений собственности оказывает доминирующее влияние на характер переходных процессов, что влечет за собой формирование новых общественных и хозяйственно-правовых институтов, способствуя становлению и развитию различных организационных форм хозяйствования, к которым относятся: арендные коллективы (АК),коллективные предприятия (КП),крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х ),акционерные общества (АО),кооперативы, различные ассоциации (концерны, консорциумы, объединения), малые предприятия (МП). Исходя из характеристики собственности как экономической категории, возникает необходимость разграничения понимания ее как экономической формы присвоения доходов и как субъекта практического владения' в конкретных хозяйственных формах. Проведенный в диссертации анализ показал, что отношения собственности являются определяющим фактором всей системы экономических отношений. Поэтому земельная собственность является фундаментальной основой в аграрном секторе. Предпочтительность собственника заключается не в индивидуализме, а в оперативности принятия решений, вытекающей из юридической независимости и экономической самостоятельности. Автор считает, что в силу географических, демографических и социально-экономических особенностей региона частная собственность на землю для Дагестана мера преждевременная, и она является лишь одним из возможных вариантов реформирования АПК.

Аграрная реформа разрушительно сказалась на высокотоварном производстве, представленном крупными специализированными предприятиями с наиболее квалифицированными кадрами, развитым производственно-техническим потенциалом. с широкими возможностями для эффективного производства дешевой конкурентоспособной отечественной продукции. Общий спад производства продукции сельского хозяйства привел к массированной продовольственной интервенции внутреннего рынка импортными товарами не всегда приемлемого качества, что угрожает экономической и продовольственной безопасности страны. Кризис крайне отрицательно сказывается не только на развитии научно-технического прогресса, но и на решении социальных вопросов села.

Проведенный в работе анализ мирового опыта свидетельствуе-что при любой структуре соотношения форм собственности товарну! продукцию на рынок дают крупные, а не мелкие хозяйства. Поскольк в Дагестане отсутствуют предпосылки для крупного частног землевладения, в перспективе основой товарного производства буду оставаться коллективные хозяйства, образованные на базе колхозов совхозов, и отказываться от их поддержки государством было 61 преждевременно.-Различные формы хозяйствования не противостоят, взаимно дополняют друг друга, поскольку каждая из 'ню приспосабливаясь к конкретным местным условиям, занимает сво! нишу в структуре сельского хозяйства региона. В частности, условиях кризиса, наибольшую жизнеспособность демонстрирую личные подсобные и крестьянские хозяйства. Следовательнс эффективная структура АПК в регионе возможна на основ рационального взаимодействия частных укладов, коллективных фор! организации и государственных структур.

Обобщение отечественного и международного опыта позволил сделать вывод, что важную роль в обеспечении рентабельност: сельскохозяйственного производства играет возрождение подлинн кооперативных форм и принципов во взаимоотношениях межд хозяйствующими субъектами. Насущной проблемой является создани горизонтальных и вертикальных связей" кооперативов, чт обеспечивает более высокую степень обобществлени сельхозпроизводства. В диссертации показано, что перспектив! развития имеют следующие виды кооперации: производственная сельском хозяйстве( потребительская, промысловая, сбытова* снабженческая, кредитная - в целом в АПК.

В условиях ценового диспаритета, возникшего в результат структурного кризиса, важной проблемой является обеспечени сельхозтоваропроизводителей специальной техникой. В настоя'ще время сельские труженики испытывают огромные трудности из-з нехватки машин и механизмов, без которых невозможно применени современных технологий. В связи с трудным финансовым положение? хозяйств, наиболее • реально в настоящее время создани кооперативных машинно-технологические станций (МТС). Помим! обслуживания членов кооператива, МТС могут также сдавать техник; в аренду, обеспечивать ремонтно-техническое обслуживание маши] единоличных хозяйств. Обслуживание всех клиентов производится н

основании заявки, которая должна являться юридическим документом, обеспечивающим ответственность сторон. Учитывая высокую стоимость сельскохозяйственной техники, трудности с кредитованием фермеров, отсутствие у них достаточных денежных накоплений, можно предложить не покупать полный набор машин каждому фермеру в единоличное владение, а попытаться использовать ее совместно с другими фермерами. Автор предлагает следующие организационные формы совместного использования сельхозтехники в фермерских и личных подсобных хозяйствах: соседская взаимопомощь, машинное объединение. Указанные формы схематически представлены на рисунке 1.

Совместное использование сельскохозяйственной техники

_Соседская взаимопомощь

Устное соглашение

Предоставляется только машина _за плату_

Предоставляется за плату машина и выполняется услуга

Предоставляется машина или выполняется работа, но не за деньги, а на условиях обмена.

Подрядчики

Машинное объединение

Контрактные отношения

Диспетчер

Выполнение фермерами работ друг для друга на собственной машине за плату или на условиях обмена услуг.

Предприятия по оказанию механизированных услуг на контрактной основе

Контракт - фирмы

Рис. 1." Формы организации совместного использования техники фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

В отличие от кооператива, в машинном объединении нет техники в общей собственности, каждый фермер работает на своей машине. В общей собственности находятся лишь арендуемое помещение для диспетчера, телефон, персональный компьютер. Отличце же от соседской взаимопомощи - в охвате множества фермеров (а не только соседей), сфера деятельности может распространяться на административный район. Эта взаимопомощь упорядочена и организационно оформлена. Машинное объединение может быть зарегистрировано в любой разрешенной законом форме:

хозяйственного товарищества или Общества, ' производственного кооператива. При составлении устава необходимо учесть особенности организации машинного объединения. Основное значение приобретает работа диспетчерского аппарата по планированию, координации механизированных работ, слежению за выполнением поставленного плана, поискам путей выхода из непредвиденных ситуаций. Возможно выполнение работ в кредит. В этом случае расчет производится в конце года. Большое практическое значение имеют обоснованные расценки на услуги по пользованию сельскохозяйственными машинами. Переработав и упростив методику, предложенную Научно-исследовательским институтом информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса г. Москвы, автор рассчитала ориентировочную стоимость 1 часа использования нескольких марок тракторов в условиях равнинной зоны Дагестана.

Результаты анализа деятельности предприятий АПК Дагестана показали, что личные подсобные хозяйства граждан (ЛПХ) приобрели ведущее значение в производстве многих видов сельскохозяйственной продукции. В работе показывается, что в перспективе будут разрастаться взаимосвязи ЛПХ между собой и другими формами хозяйств в двух направлениях. Первое - на кооперативной основе, второе - в форме интеграции с общественным сектором производства в виде закупок продукции на рыночной основе предприятиями общественного сектора (включая и предприятия пищевой промышленности) или же' путем производства Определенного количества продукции и реализации ее хозяйству - интегратору.

В настоящее время происходит процесс развития коллективных форм частной собственности в виде акционерных обществ на основе реорганизации колхозов и совхозов и приватизации предприятий переработки. Данная организационно-правовая форма в настоящее 1 время не способствует реальному реформированию деятельности предприятий в силу неэффективных методов управления и отсутствия привлекательных условий инвестирования в отраслях АПК. Однако, она должна быть сохранена, по мнению автора, для крупных специализированных хозяйств (например, птицефабрик), а также предприятий, имеющих внешних инвесторов, которые вложили в производство значительные средства через покупку акций. Учреждение же большинства АО в сельском хозяйстве этих целей не

преследовало. Фактически осуществлялся обратный процесс: не привлечение дополнительных инвестиций, а распределение уже созданного на реорганизуемом предприятии капитала между правлением и прочими работниками, пенсионерами и т.п. Поэтом> предлагается значительную часть формально функционирующих акционерных обществ преобразовать в другие организационно-правовые формы либо предложить приватизированным предприятиям первоначально функционировать в виде закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, производственных кооперативов, а лишь по достижении ими стабильной прибыльности - преобразовать в акционерное общество открытого типа с выставлением акций на рынке ценных бумаг. Автором предложена примерная схема формирования потребительского кооператива (рис.2).

В условиях рыночной экономики одним из направлений совершенствования организации производства автором предполагается развитие процесса интеграции. Особая значимость придается созданию вертикальных интегрированных производстнсппо-финапсовых структур. К их числу относится такая форма организации производства как концерн - объединение предприятий, осуществляющих совместную деятельность на основе добровольной централизации функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, природоохранной, внешнеэкономической и иной деятельности, а также хозрасчетного обслуживания предприятий. Целесообразно формирование холдинговых компаний, представляющих собой акционерное общество открытого типа, активы которого представлены акциями других акционерных обществ. При этом холдинговая компания владеет в пределах предоставленных прав контрольными пакетами акций этих предприятий, что позволяет ей координировать и направлять их стратегию для максимизации прибыли.

В диссертации предложено также осуществление кооперации и интеграции взаимно связанных на добровольной основе, но юридически самостоятельно функционирующих предприятий. Одним из таких направлений является формирование фпнапсово-промышленных групп (ФПГ), представляющих собой многопрофильные многоотраслевые вертикально - интегрированные концерны, обладающие экономической устойчивостью за счет

Рис. 2 . Схема создания потребительского кооператива.

объединения финансового и промышленного капитала при услопим правовой самостоятельности предприятий, входящих в группу.

Одним из основных преимуществ ФПГ является то, что в результате интеграции экономических, ' организационных, технологических и интеллектуальных потенциалов их участников обеспечиваются реальные возможности самофинансирования, наращивания инвестиционных ресурсов для новых высокоэффективных производств. ФПГ могут способствовать осуществлению крупных инвестиционных проектов по производству высококонкурентной продукции.

Интеграционные процессы сельскохозяйственной и промышленной деятельности на селе позволят ускорить решение социально - экономических . проблем. По мнению автора, целесообразно часть средств от промышленной деятельности АПК вкладывать в развитие производственной и социальной инфраструктуры сельской местности. Кроме того, промышленность способствует развитию рыночных отношений в аграрном секторе и насыщению рынка продуктами питания отечественного производства, что позволяет обеспечить продовольственную безопасность республики.

В диссертационном исследовании делается вывод, что современное сельскохозяйственное производство не имеет перспектив вне кооперации и интеграции. Предполагается, что взаимодействие образовавшихся организационных форм в АПК должно идти по следующим направлениям:

- интегрирование сельхозпроизводителей с перерабатывающими предприятиями на договорной основе;

- создание агропромышленных объединений, ассоциаций с образованием юридического лица; „

развитие потребительской кооперации на базе перерабатывающих предприятий АПК;

создание агроконсорциумов, агрофирм, финансово-промышленных групп.

В практической деятельности могут получить широкое распространение многопрофильные кооперативы, сочетающие производство, заготовку, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Предложенная в диссертации организационная структура союза кооперативов представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Организационная структура Союза кооперативов.

Происходящий в стране процесс приватизации собственности привел к распылению ее между мелкими акционерами. Образование

корпоративных форм организации капитала повлекло за собой хозяйственную разобщенность, кризис управления, отсутствие мотивационных механизмов формирования корпоративной культуры. Проявилось неумение и нежелание сформировавшейся в прежние времена системы управления организовать эффективную работу предприятий, в то время как именно администрация в лице директора, сохраняет контроль над производственными и финансовыми ресурсами.

Данные факты позволили предположить, что необходимо формирование нового мышления в управлении производством, создание корпоративной культуры. Формирование корпоративной культуры определяется долгосрочными (рост стоимости акций) и краткосрочными (участие в прибыли) стимулами, возможностью участия работников

в принятии решений и обучения работников-совладельцев предприятия. Необходимо делегировать права собственников профессиональным управляющим, способным определять приоритетные направления хозяйственной деятельности. За основу организации производства должна приниматься не функция управления сама по себе, а команда или бригада, совокупность работников, имеющих широкий кругозор и квалификацию, позволяющую им выполнять больший круг обязанностей, направленных на получение конечного результата.

Как показал проведенный в диссертационном исследовании анализ, предприятия, сумевшие и в рыночной экономике работать эффективно, добились этого в основном благодаря совершенствованию управления. Залогом экономического успеха является не только форма собственности сама по себе, а взаимосвязь производства, организации труда, заинтересованности руководителей в результатах своей деятельности. Сам факт владения собственностью предприятия еще не является достаточной основой для эффективного управления этим предприятием и только по причине приобретения собственности не возникает способность управления ею. В особенности необходимость профессионального управления актуальна для крупных коллективов, так как подобные предприятия помимо того, что являются хозяйственными субъектами общества и несут определенные экономические функции, имеют существенное социально-экономическое значение как сфера занятости и

формирования среднедушевого дохода. Причиной низкой эффективности функционирования вновь созданных частных и приватизированных предприятий, по мнению автора, является недостаток квалификации, знаний и опыта их руководителей. Следовательно, для эффективного управления сельскохозяйственными предприятиями необходимо обладать информацией, знаниями, порой довольно специфическими. Функции обеспечения этой информацией сельхозтоваропроизводителей можно в полной мере выполнять только на основе внедрения современных информационных технологий, автоматизации и информатизации общества.

Поэтому в целях регулирования аграрной экономики предполагается использование государством не только ценовой, налоговой и кредитной политики (традиционных экономических рычагов), но и консалтинговой деятельности, как элемента механизма рыночной самонастройки хозяйствующих субъектов АПК. Такой подход будет способствовать решению проблемы повышения рентабельности хозяйственной деятельности при имеющихся ресурсах. Исходя из этого, в диссертации предложено внедрение специальной консультационной (ИКС) службы для сельскохозяйственный товаропроизводителей, позволяющей повысить уровень производства.

Концепция ИКС формулируется в следующем виде: система создается для оказания консультационной помощи хозяйствующим субъектам в АПК любой формы собственности для их успешной деятельности в рыночных условиях. Информационно-консультационная служба (ИКС) должна стать как бы посредником между сельхозпроизводителями и научными учреждениями. При этом важно, чтобы эффективно работали два потока информации. Первый -сверху, от научных учреждений в хозяйства. Встречный поток информации, вероятно, в форме вопросов, должен поступать снизу, от производителей. Связующим звеном и выступят специалисты консультационной службы.

В качестве основных направлений деятельности ИКС выделяются следующие:

1) сбор, обобщение, адаптация информации к местным условиям, к уровню мировоззрения сельхозтоваропроизводителей; распространение информации обо всех нововведениях, работа с научными учреждениями;

2) экспериментальная проверка новых сортов сельхозкультур, новых рационов кормления животных, отработка нововведений в демонстрационных хозяйствах;

3) консультирование по запросам;

4) оказание помощи в получении материальной и технической поддержки, комплексных и местных льгот;

5)проведение семинаров и выставок, мероприятий, направленных на доведение до товаропроизводителей нововведений;

6)планирование инвестиций, финансовый менеджмент,

планирование маркетинга, разработка инженерно-технических

проектов; .

7) ведение бухгалтерской отчетности, аудиторские услуги.

Принятая в России в 1995-1996 годах программа создания

глобальной телекоммуникационной сети АРИС (Аграрная Российская Информационная Система), финансируется за счет кредита Мирового Банка. Однако, конкретного механизма возврата денежных средств на основе реализации информационных услуг пока не разработано. Автор предлагает, чтобы услуги, входящие в первую и вторую группы должны быть бесплатными и субсидироваться государством. Услуги, включенные в третью, четвертую и пятую группы могут оплачиваться частично (например, в форме абонентной платы), а услуги, отнесенные к пятой и шестой группам должны быть платными. Именно они должны стать источником прибыли ИКС и могут служить для возврата международного кредита.

Структура ИКС подразумевается как трехуровневая компьютеризированная система. К верхнему уровню относится Федеральный информационно-консультационный центр (ФКЦ), функционирующий самостоятельно и координирующий деятельность региональных центров. Электронная связь с регионами осуществляется через Центр информационных коммуникаций, арендующих каналы связи у Минсвязи России. ФКЦ формирует и ведет базы данньи и базы знаний по всем отраслям сельхозпроизводства России на основе рубрифицированных источников. Региональные центры ИКС дублируют функции ФКЦ по производству своего региона и управляют деятельностью районных пунктов ИКС! Районные центры ИКС ведут собственные базы данных, пополняемые с регионального уровня, и реализуют их на

производственных объектах путем прямых контактов. Федеральный центр входит в состав МСХП РФ.

Особое место в функциях ИКС принадлежит информации о рынках сбыта, ценах, объемах возможных сделок. Существующая система бирж, банков, оптовых рынков, не имеет информации о первичных сельскохозяйственных производителях. Возможности ИКС позволят взять на себя подключения всех сельхозпроизводителей к рыночной информации.

Научный анализ показал, что совершенствование хозяйственной деятельности связано с усилением мотивации работников к труду. В свою очередь, мотивация подвержена воздействию организационных форм и связана с экономическими отношениями. Как правило, индивидуальный работник относится к своему труду более ответственно. Но, с другой стороны, в настоящее время оптимальности в использовании техники, материальных ресурсов можно достичь только за счет развития специализации и концентрации производства. Именно поэтому крупные хозяйства-имеют большие возможности в применении и изыскивании новых технологий, новых методов ведения хозяйства, управления.

Внедрение в Дагестане на базе Министерства сельского хозяйства и продовольствия информационно-консультационной службы позволит повышать эффективность сельхозпроизводства не только за счет внедрения новшеств в. технологическом процессе, но и • обслуживания хозяйств по правовым, экономическим, финансовым, техническим и другим вопросам. Это один из перспективных путей повышения эффективности деятельности хозяйств любых форм собственности и типов ведения производства и рассматривается в диссертации как наиболее выгодное вложение государственного капитала в отрасль.

Публикации. По теме диссертации опубликованы следующие работы, общим объемом 2.5 п.л.:

1 .Оптимизация управления портфеля ценных бумаг: классические подходы // Дагестан: проблемы выхода из кризиса и альтернативы развития: сборник статей ДНЦ РАН, Махачкала, 1996 год,(соавт.) 0.5 п.л.

2. Использование табличного процессора QUATTRO в задачах математической обработки экономических данных // Материалы

республиканской конференции "Проблемы эффективного функционирования АПК Дагестана в условиях рынка", Минсельхоз РД, ДГСХА, Махачкала. 1 °96 год,(соавт.), 0.5 п.л.

3. Исторические аспекты кооперации в России // Тематический сборник научных трудов молодых ученых и соискателей "Проблемы состоятельности субъектов рыночных отношений". ДНЦ РАН, Махачкала, 1997 год, 0.5 п.л.

4. Некоторые аспекты становления фермерства в Дагестане // Тематический сборник научных трудов молодых ученых й соискателей "Экономика региона в условиях рыночного регулирования", ДНЦ РАН, Махачкала, 1997 год, 0.5 п.л.

5. Проблемы обеспечения социальной стабильности в Дагестане // Сборник Правительства РД "Дагестан на рубеже веков: приоритеты устойчивого и безопасного развития", ДНЦ РАН, Москва, 1998 год, (соавт.), 0.5 п.л. „

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Балиянц, Карина Михайловна

Введение,

1. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В

1.1. Научные основы и практический опыт функционирования хозяйственных субъектов в АПК.

1.2. Региональные особенности ведения сельскохозяйственной деятельности в Дагестане.

2. РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ В АПК ДАГЕСТАНА В УСЛОВИЯХ

РЫНКА.

2.1. Трансформация отношений собственности как основа развития хозяйственных форм в АПК на современном этапе.

2.2. Перспективные направления развития организационных форм хозяйствования в РД.

2. 3. Развитие интеграционных связей субъектов рыночных отношений в АПК.

2.4. Развитие корпоративных отношений и совершенствование управления в АПК

2.5. Совершенствование информационного обеспечения хозяйств как Фактор эффективного развития форм хозяйствования в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационных форм хозяйствования в региональном АПК"

Актуальность темь? исследования. В хозяйствах Российской Федерации и ее регионов протекает интенсивный процесс перехода к многоукладной экономике. Особую значимость он преобретает в АПК» так как характер преобразований в его отраслях по своей принципиальности и координальности является более, чем реформационным.

В настоящее время отрасли АПК находятся в глубоком кризисе, Одной из причин является отсутствие четкого механизма реализации государственной программы и научной концепции экономических преобразований в АПК, что оказывает негативное влияние на ход экономических реформ в целом и на жизнеобеспечение населения. В аграрном секторе экономики не выработана целостная стратегия и тактика в отношении различных форм хозяйствования, нечетко определен процесс развития рыночной инфраструктуры в аспекте ее адаптации к появлению различных субъектов агропромышленной деятельности, не выраэкена система связей, обеспечивающая стабильность воспроизводственного процесса в АПК

Важное теоретическое и практическое значение имеет решение проблемы организационных преобразований с учетом региональных особенностей. В каждом регионе может быть предпочтительность тех или иных форм хозяйствования в зависимости от его конкретных природных и экономика-географических условий.

Складывающиеся в условиях рыночной экономики новые агроформи-рования сталкиваются с проблемами отсутствия достаточной государственной поддерики, низким уровнем материально-технической базы, трудностями в приобретении сельскохозяйственной техники, ростом цен на покупаемые средства производства, что препятствует эффективному функционированию АПК в целом и угожает экономической и продовольственной безопасности страны. Ее достаточная разработанность проблемы развития организационных форм хозяйствования, их эффективного сочетания и взаимодействия в условиях Дагестана предопределили выбор темы и народнохозяйственную значимость исследования.

Состояние изученности вопроса. Проблема развития организационных Форм хозяйствования в аграрном секторе Дагестана многоаспектна, В последние годы было издано значительное количество работ, посвященных изучению данного вопроса. Выявлением закономерностей и особенностей развития типов ведения сельскохозяйственной деятельности в России посвящались труды А, Е. "Чаянова. М. И. Туган-Барановского, Е Д. Кондратьева, Б, Вруцкуса, А. С. Маслова и др. Важные исследования и выводы современного состояния организации производственных процессов в сельском хозяйстве отражены в работах Е И. Бузмакова, В. Се-люнина, Е Шмелева, Е. В. Серовой, Е. К. Наумова и других авторов. Вместе с тем следует отметить, что уровень изученности указанной проблемы, применительно к Дагестану остается недостаточным» что обусловлено политическим, историческими, природно-климатическими, демографическими особенностями региона. Все это определяет необходимость более глубокого изучения возможностей дальнейшего развития хозяйственных форм в АПК РД,

Цель диссертационной работы состоит в исследовании проблемы становления и развития организационных форм хозяйствования и их эффективного сочетания и функционирования в Дагестане в условиях рыночной экономики, В соответствии с поставленной целью в работе определены и решены следующие основные задача

- анализ теории и обоснование тенденций развития органкзационпых форм ведения хозяйства в АПК;

- изучение и обобщение практического опыта функционирования организационных форм хозяйствования за рубежом,в России и их особенности в Дагестане;

- определение влияния преобразования отношений собственности на изменение форм хозяйствования в отраслях АПК;

- определение направлений развития хозяйственных форм в АПК в условиях рынка;

- разработка рекомендаций, направленных на повышение эффекткв-ти деятельности хозяйствующих субъектов.

Предмет иссдедовадош: совокупность органиеащ-юнно-экономических отношений в процессе становления и функционирования различных хозяйственных Форм на современном этапе реформирования экономики и разработка перспективных направлений их развития.

Объект исследования; предприятия отраслей АПК Дагестана различных организационных форм хозяйствования.

Теоретической, и методологической основой исследования послуж-ли научные труды ученых-экономистов по проблемам аграрной реформы и формированию рыночных отношений в АПК. В работе использованы также государственные нормативные и законодательные акты, касающиеся экономической деятельности отрасли. Информационной базой послужили данные Госкомстата РД, периодические издания МСХ РД, российские статистические сборники, оперативная отчетность» документы первичного учета предприятий.

К основным результатам исследования, содержащим элементы научной новизна относятся следующие:

- на основе ретроспективного анализа развития сельского хозяйства и исследования его современного состояния выявлены тенденции развития и характер функционирования хозяйств различных типов к определены региональные ментальные особенности трансформации отношений собственности, формирования новых хозяйственных связей в отраслях АПК РД;

- определены роль и значение изменения отношений собственности для развития хозяйственных форм в условиях интенсивной экономической трансформации в АПК Дагестана;

- предложены несколько простейших Форм совместного использования сельхозтехники в Фермерских и личных подсобных хозяйствах на основе использования соседской взаимопомощи и организации машинных объединений;

- разработаны рекомендации по внедрению опыта привлечения работников к участию в управлении коллективными предприятиями. Сформулированы и предложены направления формирования корпоративной культуры и мотивационных механизмов, путем обучения и переподготовки кадров, привлечения их к поиску решения производственных проблем;

- разработаны методические положения по внедрению в Дагестане на базе Министерства сельского хозяйства и продовольствия информационно-консультационной службы для сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях эффективного развития новых организационных форм в АПК на основе использования опыта организационного построения и функционирования подобной службы во Владимирской, Нижегородской, Ярославской областях России, Развитие консалтинговой деятельности в отраслях агропромышленного комплекса является одним ив элементов механизма рыночной самонастройки и рассматривается в качестве одного из наиболее выгодных направлений вложения государственного капитала в отрасль.

Практическая значимость исследования обусловлена его направленностью на теоретическое и методологическое обоснование предложений по преобразованию устаревших форм управления и ведения хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве и переориентацию на принципиально новые, отличающиеся от прежних. Диссертация содержит теоретические разработки и выводы , способствующие решению вопросов развития различных организационно-экономических форм хозяйствования в АПК региона. Предлагаемые с учетом природной и социально-экономической специфики республики формы взаимодействия хозяйств различных типов на основе специализации и кооперации позволят поднять эффективность их деятельности. Предложения по совершенствованию кадрового и информационного обеспечения хозяйственных субъектов могут способствовать повышению уровня производства, не увеличивая количества используемых ресурсов. Предложенные расценки работы тракторов могут быть применены в качестве основы для расчета окончательной стоимости использования техники при ее аренде в условиях равнинной зоны Дагестана. Предложенные расценки работы тракторов могут быть применены в качестве основы для расчета окончательной стоимости использования техники при ее аренде в условиях равнинной зоны Дагестана.

Выполненная работа является составной частью научно-исследовательской деятельности кафедры информатики Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии. Материалы диссертации можно использовать в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, связанных с организацией и информатизацией сельскохозяйственной деятельности.

Длробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации освещались автором в опубликованных печатных работах, докладывались на конференциях преподавателей и сотрудников ДГСМ структура дмссерташш подчинена логике процесса исследования состоит иг введения, двух глав, заключения, списка литературы : 115 наименований, восьми таблиц, пяти приложений, шести рисунков.

ПРОЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОШШ ФОРМ ЖШКТВО: В АПК