Развитие предпринимательской деятельности в условиях негосударственного вуза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие предпринимательской деятельности в условиях негосударственного вуза"

На правах рукописи

СУРКОВ ИВАН АЛЕКСАНДРОВИЧ

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В УСЛОВИЯХ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ

Специальность:

08 00 05 «Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство); (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва

2008 ^ Ц

003171065

Работа выполнена на кафедре «Социальной политики и управления социальными процессами» Академии труда и социальных отношений

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

ШУЛУС Алексей Апполинарьевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

ВИНСЛАВ Юрий Болеславович

кандидат экономических наук, доцент МЯСОЕДОВА Виктория Александровна

Ведущая организация Современная Гуманитарная Академия (СГА)

Защита состоится 18 июня 2008 г в 14 00 на заседании Диссертационного Совета Д 212 049 Об Государственного университета управления по адресу 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний Ученого Совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления, с авторефератом - на сайте ГУУ http //www guu ru Автореферат разослан 16 мая 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета ^ 1 ' / /

кандидат экономических наук, доцент / [ ^ И Б Родина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования определена, во-первых, значимостью негосударственного сектора в системе реформируемого российского образования По состоянию на 1 января 2007г в стране насчитывалось 650 негосударственных вузов (HB)1, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности (или 48% от общего числа высших учебных заведений) Контингент студентов HB составлял примерно 1,5 млн человек г

Во-вторых, - возрастанием роли предпринимательских начал в работе негосударственных вузов Их предпринимательскую деятельность уже нельзя рассматривать как случайную, временную или нехарактерную, поскольку она становится главной формой адаптации НОУ к рыночным реалиям и требует адекватных управленческих, экономических и финансовых инструментов Негосударственный вуз должен уметь зарабатывать деньги и эффективно их использовать Это предполагает разработку соответствующей стратегии функционирования HB не -.олько как социального института, но и как бизнес-организации Очевидно, что в контексте данной стратегии вузу необходимо уходить от философии затратности в отношении использования своих ресурсов и переходить на инвестиционную политику вложения средств с запланированным эффектом

В-третъих, — важностью организационно-экономических основ предпринимательской деятельности HB Развитие организационных условий предполагает подбор кадров, разработку оргструктур и методов менеджмента Что касается экономических аспектов проблемы, то здесь в центре внимания - постоянный поиск разнообразных источников дохода, выявления перспективных рыночных ниш как в сфере основной, так и обеспечивающей деятельности HB Экономическая выгода, получаемая в процессе ведения предпринимательской деятельности, позволяет развивать учебную, научно-

1 Общепринятым сокращенным названием негосударственных вузов, используемым в официальных документах, является аббревиатура НОУ В дальнейшем в диссертации сокращения HB и НОУ используются как идентичные

2 См Официальный сайт Ассоциации негосударственных высших учебных заведений России http //www anvuz ru/index php*?option=com_contentÄ.task=view<S-id=95&.Iteniid=24

исследовательскую и международную деятельность негосударственного вуза в целях обеспечения их высокого качества, т е реализации основных функций образовательного учреждения на уровне мировых стандартов В то же время в российских условиях одни лишь платные образовательные услуги не могут обеспечить необходимого уровня рентабельности НВ, поскольку уровень жизни большинства населения не позволяет существенно расширить емкость данного рынка Именно поэтому вузы вынуждены разрабатывать другие способы ведения предпринимательской деятельности, ориентированные не только на использование образовательного потенциала НВ, но и задействование других его ресурсов

Все вышесказанное определяет актуальность диссертационного исследования, цель которого - в разработке рекомендаций по развитию предпринимательской деятельности негосударственного вуза в экономическом и организационном аспектах В данном контексте были сформулированы следующие основные задачи исследования

• определение места негосударственного вуза в системе реформируемого российского образования,

• уточнение содержания организационных и экономических основ предпринимательской деятельности негосударственного вуза,

• анализ опыта предпринимательской деятельности зарубежных и отечественных вузов,

• определение направлений дальнейшего развития предпринимательства в сфере основной деятельности НВ,

• формулирование предложений по совершенствованию форм предпринимательской деятельности в комплексе обеспечения,

• разработка рекомендаций по повышению эффективности управления предпринимательской деятельностью негосударственного вуза

Объектом исследования стала предпринимательская деятельность негосударственного вуза, а предметом - экономические и организационные

основы вышеназванной деятельности

Теоретической и методологической основой исследования стали, во-первых, работы, посвященные образовательной системе современного общества, ее функциям и тенденциям развития в единстве государственного и негосударственного секторов В их числе труды 3 А Абасова, Р Акоффа, Т Б Алайба, Г Беккера, С Бирса, Д В Валового, Ю Б Винслава, Б Н Забо-ровой, М П Карпенко, В С Садовской, В В Тирского, Н В Черецкой, А И Щербакова

Во-вторых, в ходе проведенного исследования диссертант опирался на труды российских и зарубежных ученых, посвященные предпринимательской деятельности, ее экономическим и организационно-управленческим основам В числе этих авторов диссертант выделяет Н А Александрову, М Б Алексееву, И В Андрееву, В Г Антонова, О Н Арзякову, Г В Балашова, С А Белякова, Е Н Богачева, В М Бугакова, В Н Владимирова, Т М Волкову, Н Н Гриценко, А Б Дайновского, С А Дятлова, Г А Егизаряна, А П Ефремова, В А Жамина, Е Н Жильцова, У Г Зиннурова, С Л Костаняна, И В Кичеву, М Г Лапуста, А Я Лившица, М А Лукашенко, О А Макарчеву, В В Масленникова, А И Михайлушкина, АП Панкрухина, НР Патлис, Н И Пащенко, И Б Романову, А И Рофе, Ю Б Рубина, С Г Струмилина, А Н Тихонова, В П Тихомирова, Г Хофстеда, Д Ф Шавишвили, С С Шаталина, П Н Шихирева, Э Шейна, А А Шулуса и др

В-третьих, важную роль сыграли наработки по вопросам правового и организационно-экономического обеспечения предпринимательской деятельности в условиях образовательного учреждения, в первую очередь - негосударственного В этой группе выделяются такие зарубежные и отечественные специалисты, как Л Абалкин, А А Воронин, Б П Воронов, А Г Дайновский, Д Джонстон, Е П Елютин, В А Жамин, Е Н Жильцов, С Л Костонян, М Фридмен, Д И Чупрунов, М К Шерменева, Л И Якобсон и др

Эмпирическую и информационную базу диссертационного исследо-

вания составили материалы Росстата, Министерства образования и науки РФ, других министерств и ведомств, отчеты о технико-экономических и финансовых результатах деятельности различных образовательных учреждений, экономико-статистические данные, опубликованные в научных журналах и периодической печати, методические материалы, обобщающие опыт работы НОУ

Научная новизна исследования в принципиальном плане заключается в комплексной характеристике экономических и организационных основ предпринимательской деятельности негосударственного вуза, а также в разработке конкретных предложений по их дальнейшему развитию

Основные научные результаты, отражающие конкретный личный вклад соискателя в разработку указанных проблем, выглядят следующим образом

1 Дана авторская трактовка предпринимательства в системе образования как инновационной, креативной, рисковой и инициативной деятельности, осуществляемой в рамках действующего законодательства, направленной на развитие образовательного потенг/иала общества, получение прибыли и решение уставных задач образовательного учреждения

2 Сформулированы определения экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ Под первыми соискатель понимает поиск соответствующих источников дохода, оценку их примерного объема, а также затрат негосударственного вуза по их извлечению Что касается организационных аспектов проблемы, то они представлены определением субъектов (структур) предпринимательской деятельности, наделением их кадрами и ресурсами, а также созданием системы управления предпринимательской деятельностью негосударственного вуза

Обоснована авторская методология исследования экономических и организационных основ предпринимательской деятельности в условиях НВ Исходной здесь является трактовка негосударственного вуза как организационно-экономической системы, состоящей из трех основных комплексов 1)

основной деятельности, 2) обеспечения, 3) управления Комплекс основной деятельности в более детальном виде включает в себя следующие блоки а) образовательный, б) научно-исследовательский, в) международный

В структуре комплекса обеспечения основной деятельности выделяются блоки а) финансово-экономический, б) административно-хозяйственный, в) материально-технического развития, г) социальный, д) информационно-коммуникационный, е) блок торговли и общественного питания Главная цель вышеназванного комплекса - бесперебойное функционирование всех блоков основной деятельности, что позволяет оценить вклад первого в получение доходов НВ лишь косвенным образом В то же время развитие предпринимательских начал в деятельности негосударственного вуза предполагает выход вспомогательных подразделений на рынок в случае успешного решения основной задачи

3 На базе вышеназванной методологии авторского анализа реализован блоковый подход к структурированию основных источников доходов негосударственного вуза в сфере основной и обеспечивающей деятельности Предпринимательство в комгтексе основной деятельности включает 1. Образовательную деятельность: а) довузовская подготовка (обучение на подготовительных курсах, индивидуальное репетиторство), б) высшее профессиональное образование (обучение российских студентов, обучение по второй и (последующим) специальностям, обучение на курсах по отдельным дисциплинам, углубленное изучение отдельных дисциплин сверх учебных программ, обучение по индивидуальным планам (стажировка на кафедрах), в) дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, получение дополнительной квалификации), г) послевузовское образование (подготовка аспирантов и соискателей, докторантура), д) образовательная деятельность филиалов, е) прочие образовательные услуги 2. Научно-исследовательскую деятельность- а) создание и передача научной (научно-технической) продукции, объектов интеллектуальной собственности, в том числе на экспорт, б) консультирование,

в) экспертиза, г) патентные работы, д) рецензирование, е) выполнение научно-исследовательских работ на конкурсной основе, включая гранты 3 Международную деятельность: а) привлечение иностранных студентов, б) ведение образовательной деятельности в иностранных государствах, г) совместная с иностранными компаниями (в том числе и с вузами) организация образовательных программ, д) совместное осуществление научных проектов (фан-драйзинг)

4 В соответствии с блоковым подходом в комплексе обеспечения выделены следующие источники доходов а) блок финансово-экономической деятельности (размещение средств на депозитные счета, приобретение акций, облигаций, сертификатов, иных ценных бумаг и получение доходов по ним, взносы юридических и физических лиц (в т ч иностранных), в том числе пожертвования, подарки, взносы, включая благотворительные и попечительские, целевые и спонсорские, реализация основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов), б) блок административно-хозяйственной деятельности (предоставление в аренду помещений, закрепленных за вузом, услуги Дома студента), в) блок материально-технической деятельности (получение доходов от автостоянок и гаражей, созданных на территории вуза, производство и реализация печатной продукции, услуги множительных центров, деятельность ремонтных бригад), г) блок социальной деятельности (медицинское, экскурсионное и культурно-массовое обслуживание, организация досуговой деятельности, услуги библиотеки, использование спортивного комплекса), д) блок торговой деятельности, организации общественного питания и оказания бытовых услуг (создание магазинов, прачечных, химчисток, предоставление услуг общепита), е) блок информационно-коммуникационной деятельности (услуги интернет-кафе)

5 В плане повышения эффективности управления предпринимательской деятельностью НВ автором предложена следующая организационная структура, включающая а) Попечительский совет, б) Совет по предпринимательской деятельности, в) ректорат, г) Ученый совет, д) центры бизнес-

ответственности (ЦБО) Соискателем особо акцентирована роль ЦБО, т е структурных подразделений вуза, выходящих на соответствующие рынки Руководитель каждого такого центра имеет административные права, определенную финансовую самостоятельность и ответственен за целесообразность принимаемых в пределах своей компетенции решений Например, центрами бизнес-ответственности могут являться факультеты (руководитель — декан), кафедры (заведующий кафедрой), хозрасчетные и административные структурные подразделения (руководитель подразделения)

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования предложений автора в работе негосударственных вузов, их предпринимательской деятельности в основной и обеспечивающих сферах Основные положения и выводы исследования могут быть также использованы в высшей школе при чтении курсов «Менеджмент организации», «Управление персоналом», «Экономика образования» Авторские наработки представляют интерес для системы дополнительного профессионального образования различных ступеней (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, получение дополнительной квалификации типа МВА)

Апробация работы. Выводы и рекомендации, сформулированные диссертантом в процессе исследования, были внедрены в образовательном учреждении профсоюзов «Академия труда и социальных отношений»

Основные положения диссертации докладывались на общероссийских и региональных научно-практических конференциях, в которых соискатель принял участие В их числе Международная научно-практическая конференция «Менеджмент XXI управление образованием» (РГТТУ им А И Герцена, Москва, 2006 г), Межрегиональная научно-практическая конференция «Менеджмент качества образования региональная модель» (СГА, Москва, 2007г), Межвузовская научно-практическая конференция «Инновационное предпринимательство и управление знаниями» (Институт Гуманитарного образования, Москва, 2006г)

Результаты исследования изложены в б печатных работах автора об-

щим объемом более 2 п л, в том числе в одной публикации в издании, содержащемся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы

Оглавление выглядит следующим образом Введение.

Глава 1. Негосударственные вузы и их предпринимательская деятельность в современных условиях.

1 1 Негосударственные вузы в системе реформируемого российского образования

1 2 Предпринимательская деятельность в условиях негосударственного вуза основные понятия и правовое обеспечение

Глава 2. Экономические и организационные основы предпринимательской деятельности негосударственного вуза

2 1 Анализ опыта предпринимательства в условиях НВ экономические аспекты

2 2 Организационные основы предпринимательской деятельности негосударственных вузов

Глава 3. Основные направления развития экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ (на примере Академии труда и социальных отношений)

3 1 Авторская трактовка содержания экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ

3 2 Развитие экономики предпринимательства в сфере основной и обеспечивающей деятельности вуза

3 3 Повышение эффективности организации предпринимательской деятельности негосударственного вуза Заключение.

Список литературных источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность и теоретическая значимость темы исследования, определены объект и предмет диссертационного исследования, его цель и задачи, раскрыта научная новизна и практическая значимость результатов исследования

В первой главе «Негосударственные вузы и их предпринимательская деятельность в современных условиях» всесторонне рассмотрена категория «негосударственный вуз», а также основы их предпринимательской деятельности В этих целях диссертант анализирует законодательство, в котором акцентированы два главных критерия отнесения вуза к числу НОУ, а именно 1) организационно-правовая форма вуза (состав учредителей), 2) источники его финансирования

Согласно ст 10 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» государственными считаются вузы, учредителями которых являются Правительство РФ или органы исполнительной власти (администрации, правительства) субъектов РФ Негосударственные вузы определяются как образовательные учреждения, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций и управляемые частными лицами, коммерческими или общественными организациями В соответствии с этими дефинициями вузы, не учрежденные Правительством РФ или органами исполнительной власти субъектов РФ, будут иметь статус негосударственных по организационно- правовой форме (даже если в составе их учредителей будут только государственные организации, например два государственных вуза)

Что касается второго критерия, то в соответствии с законодательством финансирование госвузов производится из средств федерального бюджета или бюджетов учредивших их субъектов Федерации Негосударственные вузы финансируются за счет средств учредителей При этом, даже если учрежденный государственными организациями негосударственный вуз будет получать госу-

дарственные деньги, он все равно не будет считаться государственным Следовательно, при определении статуса вуза главное значение (в соответствии с законодательством) имеет его организационно-правовая форма, а не источники финансирования

Теоретики и практики образования уделяют большое внимание характеристике НОУ В частности, ректор одного из ведущих негосударственных вузов страны И М Ильинский к числу основных характеристик НВ относит следующие позиции они являются элементами гражданского общества, создаются в соответствии с российскими законами и действуют согласно им, функционируют на принципах самофинансирования, являются относительно свободными, самоорганизуемыми, самоуправляемыми, саморазвивающимися структурами, выступают как предпринимательские организации1

Поддерживая вышеизложенную позицию, автор в ее развитие формулирует определение НВ как учреждения высшего профессионального образования, создаваемого в соответствии с российским законодательством и действующего как относительно свободная некоммерческая предпринимательская организаг[ия, критериальными признаками которой являются самофинансирование и самоуправление Главными целями деятельности негосударственного вуза становятся а) предоставление потребителям высококачественных платных образовательных, научно-исследовательских, консалтинговых и прочих услуг на договорной основе, б) реализация общественно значимых функ-1[ий просветительского, воспитательного, инфраструктурного плана, в) содействие развитию в России институтов гражданского общества

Следует отметить, что в России существует устойчивая статистика роста числа негосударственных вузов. При этом согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, количество государственных вузов остается неизменным В 2007 году общее количество государственных и негосударственных вузов практически сравнялось Но если число

3 И М Ильинский Негосударственные вузы России опыт самоиндефикации М Изд-во Московский университет, 2004

первых практически не увеличивается, то количество вторых ежегодно возрастает - примерно на 50 единиц'.

1993 1994 1995 19ЭБ 1997 1998 1999 20Ю 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

* Без учета муниципальных вузов и вузов субъекта Федерации. Изменение количества вызвано реорганиэа-цией вузов Федерального агентства по образованию

Источник: данные Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

Рис. 1. Динамика изменения количества государственных (внизу) и негосударственных (вверху) высших учебных заведений

Далее автор анализирует понятие предпринимательской деятельности и возможности применения данной категории к НОУ. Принципиальная позиция диссертанта такова: теоретические разработки сущности предпринимательства дают все основания оперировать этим понятием по отношению к деятельности негосударственного вуза. Как известно, предпринимательство включает в себя три необходимых элемента: а) организационное действие; б) инициирование изменений; в) денежный доход как цель и критерий успеха.

Предпринимательское действие характеризует особая рациональность, связанная с работой в условиях заведомо неполного знания и активного освоения новой информации, тесно переплетенная с интуитивными началами. Инновационный характер предпринимательства исследуется в работах Л. Мизеса, Ф. Тоссинга, Ф. Хайека, Г. Шмоллера, И. Шумпетера.

4 По материалам В. И. Кружалина, директора Института комплексных исследований образования МГУ имени М.В. Ломоносова, члена аккредитационной коллегии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

Акцент на инновационность как главный критерий предпринимательства присутствует у В Зомбарта и М Вебера' Другими принципиальными характеристиками предпринимательской деятельности являются финансовый, психологический и социальный риск (Р Хизрич6), перемещение экономических ресурсов из области низкой производительности и прибыльности в область высокой рентабельности и производительности (Ж-Б Сей'), «создание клиента» (П Друкер"), действие в условиях ограниченной информированности

Критериальный признак денежного дохода (прибыли) всесторонне рассматривается в трудах И И Елисеевой, В Д Камаева, О В Сагиновой, А Н Юрьевича'

Вместе с тем, комплекс отношений, возникающий в связи с использованием НВ предпринимательских принципов хозяйствования в процессе реализации образовательных, научных и прочих услуг, имеет свою специфику, отличную от классической коммерческой деятельности Логика диссертанта здесь такова с одной стороны, рассматриваемые отношения с образовательной деятельностью объединяют их цель и сущность, т е удовлетворение образовательных потребностей населения, повышение его профессионального уровня С другой стороны, с предпринимательством данное явление связывает инновационный характер действий, их антрепренерский дух, направленность не на простое «традиционное» обучение, а на использование инновационных методов образовательного процесса, внедрение новейших педагогических, информационных и телекоммуникационных технологий

3 М Вебер Протестантская этика и дух капитализма / Избранные произведения М,1990 В Зомбарт/Бур-

жуа Этюды по истории духовного развития современной экономии человека М Наука, 1994

6 Р Хизрич, М Питере / Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха Вып 1

Предприниматель н предпринимательство М Прогресс Универс, 1993

7 Ж-Б Сей Трактат по политической экономии Ф Бастиа Экономические софизмы Экономически гармонии/ Пер сост, встул сл, коммент М К Бункиной, А М Семеновой АНХ при Правительстве РФ, Дело, 2000

ЯП Друкер Рынок как выйти в лидеры практика и принципы М, 1992

9 Популярный экономико-статистический словарь-справочник / под ред И И Елисеевой М, Финансы и статистика, 1993, Экономика и бизнес/подред Камаева В Д,М Изд-во МГУ, 1993, Юревич А Н Наука и рынок // Общественные науки и современность, № 1,1999

В контексте вышеизложенного диссертант приходит к выводу, что предпринимательство в системе образования представляет собой иннова1(и-онную, креативную, рисковую и инициативную деятельность, осуществляемую в рамках действующего законодательства, направленную на развитие образовательного потенциала общества, получение прибыли и решение уставных задач образовательного учреждения Таким образом, максимизация прибыли не является единственной целью предпринимательской деятельности негосударственного вуза

Необходимым атрибутом любой предпринимательской деятельности становятся конкурентные отношения на соответствующем рынке Реформирование системы высшего профессионального образования повлекло за собой конкуренцию как между отдельными вузами, так и между двумя секторами ВПО - государственным и негосударственным С одной стороны, данные обстоятельства побуждают вузы к инновациям, заставляют их повышать качество образовательных услуг С другой стороны, конкуренция зачастую приобретает недобросовестный характер, в результате чего проигрывают система образования, и общество в целом

Нынешнее обострение конкуренции в сфере высшего образования, по мнению соискателя, обусловлено рядом факторов а) ростом числа образовательных учреждений ВПО различных организационно-правовых форм, б) неблагоприятной демографической ситуации в России, в) процессами глобализации, сопровождающимися развитием дистанционного обучения и оттоком студентов за рубеж, вступлением России в Болонский процесс, г) введением единого государственного экзамена (ЕГЭ) и образовательных ваучеров (ГИФО) наряду с политикой Правительства по сокращению бюджетного финансирования

По мнению соискателя, в современной России государственные вузы находятся в относительно лучших условиях, получая пусть и недостаточное, но стабильное бюджетное финансирование Кроме этого, их материально-техническая база не сопоставима с условиями функционирования НВ Вместе с тем, имеет место тенденция к выравниванию в долгосрочном плане конкурент-

ных позиций представителей двух секторов образовательной системы РФ

В контексте вышесказанного диссертант делает следующий вывод для построения эффективной системы образования, государство должно создать условия для здоровых рыночных отношений и добросовестной конкуренции в этой сфере, заботиться о том, чтобы государственные и негосударственные вузы являли собой целостную систему образования, удовлетворяющую интересы общества в области образовательных услуг Для этого необходимо совершенствование организационных и экономических механизмов предпринимательской деятельности в сфере образования, неотъемлемой частью которой являются негосударственные вузы

В главе 2 «Экономические и организационные основы предпринимательской деятельности негосударственного вуза» автор проводит критический анализ накопленного зарубежного и отечественного опыта На основе его систематизации диссертант приходит к следующему выводу если в странах Запада в силу более быстрых темпов развития рыночных отношений в системе образования преобладающее количество государственных и негосударственных вузов уже выработало определенные способы ведения предпринимательской деятельности, то в нашей же стране такие способы находятся еще в процессе становления

Затем диссертант развернуто анализирует источники финансирования НВ В этой связи он отмечает, что применительно к российским негосударственным вузам не задействуются такие источники как бюджеты различных уровней В тоже время, как показывает зарубежный опыт, правительства наиболее развитых стран Западной Европы и США давно уже вкладывают бюджетные средства в развитие и частичное финансирование деятельности негосударственных вузов Так, 20 % бюджета частных вузов в США финансируется федеральным правительством и штатами В России образовательное законодательство, разработанное в 1992 году, предусматривало включение негосударственных учебных заведений, прошедших государственную аккредитацию в схему централизованного финансирования Однако впо-

следствии эти пункты из Закона РФ «Об образовании» были исключены Для повышения эффективности формирования финансовых ресурсов автор предлагает внести изменения в Закон РФ «Об образовании», предусматривающие в исключительных случаях частно-государственное финансирование негосударственных учебных заведений

Диссертант обращает внимание на опыт зарубежных стран в части кредитования вузов и льготного налогообложения Так, в США очень широко распространена система различных скидок и кредитов на уровне федерального центра, штатов, городов, частных фондов, банков, компаний Благодаря этим кредитам университет сразу получает необходимую плату за обучение, а подавляющая часть студентов учится, по существу, бесплатно, рассчитываясь лишь после окончания учебы в течение длительного времени под льготный процент

В российских условиях постепенно начинают реализовываться программы образовательного страхования и использования образовательных векселей Так, Удмуртский государственный университет выпустил векселя УдГУ, обеспеченные всеми степенями зашиты Реализация их проходила по договору через Уральский трастовый банк Университет получил все денежные средства, поступавшие от их продажи с выплатой вознаграждения банку в размере 2 % Используя полученные в кредит денежные средства, университет получил дополнительный доход в размере 200 млн рублей Кроме того, образовательные векселя использовались университетом в качестве оплаты за выполненные работы и услуги и имели хождение на вторичном рынке

Автор отмечает, что в настоящее время такие источники формирования финансовых ресурсов негосударственных вузов как добровольные имущественные пожертвования, а также денежные средства, полученные в форме дара или по завещанию, не получили в России достаточно широкого распространения Между тем вузы США и Великобритании для пополнения своих финансовых ресурсов уже давно используют так называемые эндау-менты, т е специализированные благотворительные фонды, созданные либо

при вузе, либо отдельно от него для долгосрочного финансирования учебного заведения

При определении перспектив предпринимательской деятельности негосударственных вузов соискатель главный акцент делает на необходимости построения системы непрерывного образования на базе НВ Данная система в идеале должна включить в себя все ступени профессионального образования первая ступень - получение полного общего образования и начальная профессиональная подготовка, вторая ступень - получение среднего профессионального образования, третья ступень - высшее профессиональное образование, четвертая ступень - дополнительное профессиональное образование, пятая ступень - послевузовское образование

Подобная организация системы непрерывного образования позволяет создать дифференцированную систему оплаты образовательных услуг, что значительно расширяет контингент потребителей (учащихся), поэтому помимо удовлетворения потребностей общества в специалистах различного уровня, высшее учебное заведение сможет обеспечить себе дополнительный источник доходов Помимо традиционных форм предоставления образовательных услуг, в рамках непрерывного образования в совокупности с традиционными методами вузам целесообразно использовать и такие современные методики обучения, как интернет-образование Наиболее привлекательной стороной использования интернет-образования является его экономичность, заключающаяся в эффективном использований учебных площадей, технических средств благодаря привлечению новейших информационных и телекоммуникационных технологий Концентрированное и унифицированное представление учебной информации на современных носителях и мультидоступ к ней снижают затраты на подготовку специалиста Интернет-образование отличает широкий спектр образовательных услуг, который существенно расширяет коммерческую деятельность вуза

Наравне с непрерывным образованием тенденция интеграции образования, науки и бизнеса также является одним из наиболее значимых факторов

для развития предпринимательской деятельности вуза Рост интереса коммерческих предприятий к наукоемким продуктам и технологиям делает возможным коммерческое использование результатов научных разработок вузов, повышает вероятности привлечения капитала коммерческих структур для создания вузом собственного производства, позволяет развивать предпринимательскую деятельность в области обслуживания бизнес-проектов

Общеэкономическое направление развития России в настоящее время имеет тенденцию к интеграции в мировое экономическое пространство путем вступления и активного участия в деятельности международных организаций (ВГО и др ,) Это отражается и на развитии российской высшей школы, выражаясь в усиливающемся влиянии на сферу образования тенденций глобализации и конвергенции образования на мировом рынке образовательных услуг, обусловливающих необходимость интеграции российских вузов в мировое образовательное пространство В связи с этим международная деятельность вузов также становиться важным направлением предпринимательской деятельности, что подтверждается участием России в Болонском процессе

Второй параграф данной главы посвящен анализу организационных основ предпринимательской деятельности иностранных и отечественных негосударственных вузов Соискатель отмечает, что за рубежом основная цель предпринимательской деятельности достигается, прежде всего, за счет позиционирования вузов в качестве активных экономических субъектов Этот фактор определяет и стиль управления высшей школой каждый иностранный вуз - предприятие, которое должно быть экономически выгодным, а, следовательно, ведение предпринимательской деятельности является обязательным условием функционирования вуза

Ведение предпринимательской деятельности признается также необходимым большинством руководителей российских вузов, однако, осуществляют ее пока только немногие вузы В силу недостаточных знаний у управляющих, отсутствия квалифицированных специалистов - маркетологов, отсутствия предпринимательского опыта и т п

Одним из ключевых моментов реализации предпринимательской деятельности вуза является полномасштабное использование методов маркетинга При их помощи вузы проводят политику ориентации и переключения на интересы абитуриентов, тщательное изучение будущих контрагентов, их надежности и перспектив, контактов с новыми коммерческими структурами на рынке и т д Важными элементами маркетинга в образовании являются способы продвижения образовательных услуг эффективная реклама, умелая пропаганда, стимулирование сбыта, персональные продажи

Основная цель главы 3 «Основные направления развития экономических и организационных основ предпринимательской деятельности негосударственного вуза» - формулирование соответствующих рекомендаций в контексте опыта Академии труда и социальных отношений

Прежде всего, диссертант дает определение экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ Под первыми соискатель понимает поиск соответствующих источников дохода, оценку их примерного объема, а также затрат негосударственного вуза по их извлечению Что касается организационных аспектов проблемы, то они представлены определением субъектов (структур) предпринимательской деятельности, наделением их кадрами и ресурсами, а также созданием системы управления предпринимательской деятельностью негосударственного вуза

Далее автор обосновывает собственную методологию исследования экономических и организационных основ предпринимательской деятельности в условиях НВ Исходной здесь является трактовка негосударственного вуза как организационно-экономической системы, состоящей из трех основных комплексов 1) основной деятельности, 2) обеспечения, 3) управления Очевидно, что с точки зрения цели и задач диссертации непосредственный интерес представляют первые два комплекса

Комплекс основной деятельности в более детальном виде включает в себя следующие блоки а) образовательный, б) научно-исследовательский, в)

международный

В структуре комплекса обеспечения основной деятельности выделяются блоки а) финансово-экономический, б) административно-хозяйственный, в) материально-технического развития, г) социальный, д) информационно-коммуникационный, е) блок торговли и общественного питания Главная цель рассматриваемого комплекса - бесперебойное функционирование всех блоков основной деятельности, что позволяет оценить вклад первого в получение доходов НВ лишь косвенным образом (в этой связи диссертант использует термин «условные доходы комплекса обеспечения») В то же время развитие предпринимательских начал в деятельности негосударственного вуза предполагает выход вспомогательных подразделений на рынок в случае успешного решения основной задачи

В соответствии с заявленным авторским подходом к комплексу основной деятельности отнесены учебные и научно-исследовательские структуры, а также подразделения, отвечающие за международные образовательные и научные связи Комплекс по обеспечению образовательного, научно-исследовательского и международного процесса представлен подразделениями общественного питания, магазинами, типографиями и множительными центрами, точками по обслуживанию и ремонту оборудования, вычислительной и оргтехники, структурами по обеспечению обучающихся проживанием, медицинским и культурным обслуживанием, библиотеками, гаражами, спортивными комплексами, центрами по предоставлению информационно-коммуникационных услуг, интернет-кафе и т д

Вышеизложенная методология авторского анализа организационных и экономических основ предпринимательской деятельности негосударственного вуза в основной и обеспечивающей сферах представлена на рис 2

Комплекс основной деятельности Сферы деятельности^^ Экономические основы I Организационные основы

источники объемы затраты субъекты кадры управление

образовательная

научно- исследовательская

международная

Комплекс обеспечения финансово-экономическая

административно-хозяйственная

материально-техническая

социальная

торговля и общественное питание

информационно-коммуникационная

Рис 2 Методология авторского анализа организационных и экономических основ предпринимательской деятельности НВ

В начале второго параграфа заключительной главы диссертант следующим образом структурирует основные источники доходов негосударственных вузрв

I. Комплекс основной деятельности:

1. Образовательная деятельность а) довузовская подготовка (обучение на подготовительных курсах, индивидуальное репетиторство), б) высшее профессиональное образование (обучение российских студентов, обучение по второй и (последующим) специальностям, обучение на курсах по отдельным дисциплинам, углубленное изучение отдельных дисциплин сверх учебных программ, обучение по индивидуальным планам (стажировка на кафедрах), в) дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, получение дополнительной квалификации), г) послевузовское образование (подготовка аспирантов и соискате-

лей, докторантура), д) образовательная деятельность филиалов, е) прочие образовательные услуги

2. Научно-исследовательская деятельность, а) создание и передача научной (научно-технической) продукции, объектов интеллектуальной собственности, в том числе на экспорт, б) консультирование, в) экспертиза, г) патентные работы, д) рецензирование, е) выполнение научно-исследовательских работ на конкурсной основе, включая гранты

3. Международная деятельность, а) привлечение иностранных студентов, б) ведение образовательной деятельности в иностранных государствах, г) совместная с иностранными компаниями (в том числе и с вузами) организация образовательных программ, д) совместное осуществление научных проектов (фандрайзинг)

II. Комплекс обеспечения:

1. Блок финансово-экономнческой деятельности' а) размещение средств на депозитные счета, приобретение акций, облигаций, сертификатов, иных ценных бумаг и получение доходов по ним, б) взносы юридических и физических лиц (в т ч иностранных), в том числе пожертвования, подарки, взносы, включая благотворительные и попечительские, целевые и спонсорские, в) реализация основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов)

2. Блок административно-хозяйственной деятельности' а) предоставление в аренду помещений, закрепленных за вузом, б) услуги Дома студента

3. Блок материально-технической деятельности: а) получение доходов от автостоянок и гаражей, созданных на территории вуза, б) производство и реализация печатной продукции, в) услуги множительных центров, г) деятельность ремонтных бригад

4 Блок социальной деятельности' а) медицинское, экскурсионное и культурно-массовое обслуживание, б) организация досуговой деятельности, в) услуги библиотеки, использование спортивного комплекса

5. Блок торговой деятельности, организации общественного пита-

ния и оказания бытовых услуг: а) создание магазинов, прачечных, химчисток; б) предоставление услуг общепита.

6. Блок информационно-коммуникационной деятельности: услуги интернет-кафе.

Конкретное наполнение данной структуры доходов применительно к условиям АТиСО представлено на рис. 3

Рис. 3 Структура доходов АТиСО на 2008 год.

Затем диссертант разрабатывает структуру основных источников расходов НВ, которая выглядит следующим образом:

1. Обязательные расходы: а) фонд оплаты труда с налогами; б) коммунальные и эксплутационные расходы; в) налоги.

2. Дополнительные расходы: а) приобретение материально-технической базы (приобретение имущества, продуктов питания, расходных материалов, хозяйственных товаров, литературы и подписки); б) получение услуг (информационных, консультационных, транспортных, рекламных); в) безвозмездные отчисления (Совет ветеранов, профком Академии, студенческий профком); г) социальное обеспечение (медицинское страхование); д)

Оплата la oGy ■(факультеты} 51,5%

прочие (командировочные, представительские, организационно-методические, по студенческим мероприятиям, по издательской деятельности).

3. Инвестиционные проекты развития Академии.

Конкретное наполнение данной структуры расходов применительно к условиям АТиСО представлено на рис. 4.

Рис. 4. Структура расходов АТиСО на 2008 год

В контексте анализа экономики предпринимательской деятельности НВ диссертант делает следующий принципиальный вывод: перспективы вышеназванной деятельности связаны не столько с коммерческим менеджментом недвижимости (арендными отношениями), сколько с развитием собственного рынка товаров и услуг по профилю вуза. При этом внутренний сегмент этого рынка, ориентированный на студентов и коллектив НОУ, может функционировать на принципах льготного (но не убыточного) ценообразования, реализуя тем самым и функции социальной поддержки.

В заключительном параграфе диссертации автор исследует роль организационных основ предпринимательской деятельности, которые он в пер-

вую очередь связывает с эффективным управлением ею Соискатель приходит к выводу, что одним из важных условий экономически устойчивого развития вуза является хорошо продуманная организационная структура с распределением функций и закреплением прав и обязанностей должностных лиц По мнению автора, элементами такой организационной структуры должны стать центры бизнес-ответственности (ЦБО), т е структурные подразделения вуза, выходящие на соответствующие рынки Руководитель каждого такого центра имеет административные права, определенную финансовую самостоятельность и ответственен за целесообразность принимаемых в пределах своей компетенции решений Например, центрами бизнес-ответственности могут являться факультеты (руководитель — декан), кафедры (заведующий кафедрой), хозрасчетные и административные структурные подразделения (руководитель подразделения) При выделении ЦБО необходимо учитывать следующие условия

- в каждом ЦБ О должны быть показатели для измерения объема деятельности и база для распределения расходов,

- в каждом центре должен быть ответственный, наделенный и правами, и обязанностями, отвечающий и перед коллективом ЦБО, и перед руководством вуза,

- каждый центр должен иметь Положение, регламентирующее его деятельность и финансовую ответственность, не противоречащее Положению о финансовой деятельности всего учебного заведения

Такая организационная структура предприятия становится обозримой, позволяет правильно определить размеры заработной платы, вести эффективное кадровое планирование и создает реальные условия для успешного решения задач по рационализации

Особое положение в данной структуре занимает Совет по предпринимательской деятельности Именно этот орган призван разрабатывать конкретные программы финансового развития вуза, а также осуществлять контроль за рациональным и эффективным расходованием денежных средств

Предложения Совета предпринимательской деятельности регулярно рассматриваются на ректорате и Ученом совете и оформляются в виде соответствующих решений и приказов

Для более эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон предлагается полнее использовать потенциал Попечительского совета НВ, члены которого будут развивать стратегические партнерские связи негосударственного вуза В состав совета попечителей могут входить а) наиболее авторитетные преподаватели и сотрудники, б) государственные служащие, в) члены местных деловых кругов

В контексте вышесказанного принципиальная схема управления предпринимательской деятельностью, апробированная в АТиСО, выглядит следующим образом (см рис 5)

Центры бизнес-ответственности Рис 5 Принципиальная схема управления предпринимательской деятельностью НВ

В заключении к диссертации изложены основные результаты исследования, вытекающие из его логики и структуры

ПУБЛИКАЦИИ

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

Публикаг)ия в гадании, содержащемся в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ

1 И А Сурков Негосударственные вузы России и их предпринимательская деятельность Труд и социальные отношения № 4 - М, 2008 г (0,4 п л)

Публикаг^и в других изданиях

2 И А Сурков Анализ российского опыта предпринимательской деятельности негосударственных вузов В сб Управление социально-экономическим развитием хозяйственных систем вопросы теории и практики Изд «Социальные отношения» М , 2005 (0,3п л )

3 И А Сурков Предпринимательская деятельность вуза на международной арене В сб Управление экономической и социальной сферой вопросы теории и практики - М Издательство «Перспектива», 2007 (0,4 п л)

4 И А Сурков Негосударственные вузы в процессе модернизации российского образования В сб Управление экономической и социальной сферой вопросы теории и практики - М Издательство «Перспектива», 2007 (0,5 п л)

5 И А Сурков Формирование экономико-правового механизма негосударственных вузов В сб Реформирование российской экономики современные подходы - М Издательский дом «Экономический журнал», 2007 (0,4 п л )

6 И А Сурков Планирование экономических показателей деятельности негосударственных вузов Сборник научных трудов - М Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС), 2007 г (0,5 п л)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сурков Иван Александрович

Тема диссертационного исследования

«Развитие предпринимательской деятельности в условиях негосударственного вуза экономические и организационные аспекты»

Научный руководитель Шулус Алексей Апполинарьевич

Изготовление оригинала макета Сурков Иван Александрович

Подп к печати 13 мая 2008 г Объем 1, 8 п л Заказ № 292 Тираж 100 экз Типография АТиСО

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сурков, Иван Александрович

Введение

Глава 1. Негосударственные вузы и их предпринимательская деятельность в современных условиях

Негосударственные вузы в системе реформируемого российского образования

Предпринимательская деятельность в условиях негосударственного вуза: основные понятия и правовое обеспечение

Глава 2. Экономические и организационные основы предпринимательской деятельности негосударственного вуза

2.1. Анализ опыта предпринимательства в условиях НВ: экономические аспекты

2.2. Организационные основы предпринимательской деятельности негосударственных вузов

Глава 3. Основные направления развития экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ (на примере Академии труда и социальных отношений)

3.1. Авторская трактовка содержания экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ

3.2. Развитие экономики предпринимательства в сфере основной и-обеспечивающей деятельности вуза

3.3. Повышение эффективности организации предпринимательской деятельности негосударственного вуза

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие предпринимательской деятельности в условиях негосударственного вуза"

Актуальность исследования определена, во-первых, значимостью негосударственного сектора в системе реформируемого российского образования. По состоянию на 1 января 2007г. в стране насчитывалось 650 негосударственных вузов (НВ)1, имеющих лицензию' на право ведения образовательной деятельности (или 48% от общего числа высших учебных заведений). Контингент студентов НВ составлял примерно 1,5 млн. человек.2 Во-вторых, - возрастанием роли предпринимательских начал в работе негосударственных вузов. Их предпринимательскую деятельность уже нельзя рассматривать как случайную, временную или нехарактерную, поскольку она становится главной формой адаптации НОУ к рыночным реалиям и требует адекватных управленческих, экономических' и финансовых инструментов. Негосударственный вуз должен уметь зарабатывать деньги и эффективно, их использовать. Это предполагает разработку соответствующей стратегии функционирования НВ не только как социального института, но и как бизнес-организации. Очевидно, что в контексте данной стратегии вузу необходимо уходить от философии затратности в отношении использования своих ресурсов и переходить на инвестиционную политику вложения средств с запланированным эффектом.

В-третыа, — важностью организационно-экономических основ предпринимательской деятельности НВ. Развитие организационных условий предполагает подбор кадров, разработку оргструктур и методов менеджмента. Что-касается экономических аспектов проблемы, то здесь в центре* внимания - постоянный поиск разнообразных источников дохода, выявления перспективных рыночных ниш как в сфере основной, так и

1 Общепринятым сокращенным названием негосударственных вузов, используемым в официальных документах, является аббревиатура НОУ. В дальнейшем в диссертации сокращения НВ и НОУ используются как идентичные. 2

См.: Официальный сайт Ассоциации негосударственных высших учебных заведений России. http://w\vw.anvuz.ru/index.php?option=comcontent&task=view&id=95&Itemid=24 обеспечивающей деятельности ЕВ. Экономическая выгода, получаемая в процессе ведения предпринимательской деятельности, позволяет развивать учебную, научно-исследовательскую и международную деятельность негосударственного вуза в целях обеспечения их высокого качества, т.е. реализации основных функций образовательного учреждения на уровне мировых стандартов. В то же время в российских условиях одни лишь платные образовательные услуги не могут обеспечить необходимого уровня рентабельности НВ, поскольку уровень жизни большинства населения не позволяет существенно расширить емкость данного рынка. Именно поэтому вузы вынуждены разрабатывать другие способы ведения предпринимательской деятельности, ориентированные не только на использование образовательного потенциала НВ, но и задействование других его ресурсов.

Все вышесказанное определяет актуальность диссертационного исследования, цель которого - в разработке рекомендаций по развитию предпринимательской деятельности негосударственного вуза в экономическом и организационном аспектах. В данном контексте были сформулированы следующие основные задачи исследования:

• определение места негосударственного вуза в системе реформируемого российского образования;

• уточнение содержания организационных и экономических основ предпринимательской деятельности негосударственного вуза;

• анализ опыта предпринимательской деятельности зарубежных и отечественных вузов;

• определение направлений дальнейшего развития предпринимательства в сфере основной деятельности НВ;

• формулирование предложений по совершенствованию форм предпринимательской деятельности в комплексе обеспечения;

• разработка рекомендаций по повышению эффективности управления предпринимательской деятельностью негосударственного вуза.

Объектом исследования стала предпринимательская деятельность негосударственного вуза, а предметом — экономические , и организационные основы вышеназванной деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования стали, во-первых, работы, посвященные образовательной системе современного общества, её функциям и тенденциям развития в единстве государственного и негосударственного секторов. В'их числе труды: 3. А. Абасова;, Р. Акоффа, Т. Е. Алайба, Г. Беккера, С. Бирса, Д.В.Валового, Ю.Б.Винслава, Е. Н. Заборовой, М. П. Карпенко, В. С. Садовской, В. В. Тирского, Н. В. Черецкой, А. И. Щербакова.

Во-вторых, в ходе проведенного исследования диссертант опирался на труды российских и зарубежных ученых, посвященные предпринимательской деятельности, её экономическим и. организационно-управленческим основам. В числе этих авторов диссертант выделяет: Н.А. Александрову, М.Б. Алексееву, И.В. Андрееву, В. Г. Антонова, О.Н. Арзякову, Г.В Балашова, G.A. Белякова, Е.Н. Богачева, В.М. Бугакова, В.Н. Владимирова, Т.М. Волкову, Н.Н. Гриценко, А.Б. Дайновского, С.А. Дятлова, Г.А. Егизаряна, А.П: Ефремова, В.А. Жамина, Е.Н. Жильцова, У.Г. Зиннурова, C.JI. Костаняна, И.В. Кичеву, М. Г. Лапуста, А .Я. Лившица, М.А. Лукашенко, О. А. Макарчеву, В. В. Масленникова, А.И. Михайлушкина, А.П. Панкрухина, Н'.Р. Патлис, Н.И. Пащенко, И.Б. Романову, А.И. Рофе, Ю.Б. Рубина, С.Г. Струмилина, А.Н. Тихонова, В.П. Тихомирова, Г. Хофстеда, Д.Ф.Шавишвили, С.С. Шаталина, П.Н. Шихирева, Э.Шейна, А.А.Шулуса и др.

В-третьих, важную роль сыграли наработки по вопросам правового и организационно-экономического обеспечения предпринимательской деятельности в условиях образовательного учреждения, в первую очередь -негосударственного. В этой группе выделяются такие зарубежные и отечественные специалисты, как: Л.Абалкин, А. А.Воронин, Б.

П.Воронов, А. Г. Дайновский, Д. Джонстон, Е. П.Елютин, В. А. Жамин, Е. Н.Жильцов, С.Л. Костонян, М. Фридмен, Д. И. Чупрунов, М. К. Шерменева, JI. И.Якобсон и др.

Эмпирическую и- информационную базу диссертационного исследования составили: материалы Росстата; Министерства образования* и науки' РФ; других министерств и ведомств; отчеты о технико-экономических и финансовых результатах деятельности различных образовательных учреждений; экономико-статистические данные, опубликованные в научных журналах и периодической печати; методические материалы, обобщающие опыт работы НОУ.

Научная' новизна исследования в принципиальном плане заключается в комплексной характеристике экономических и организационных основ предпринимательской деятельности негосударственного'вуза, а также в разработке конкретных предложений по их дальнейшему развитию.

Основные научные результаты, отражающие конкретный личный^ вклад соискателя» в разработку указанных проблем, содержаться в заключениик даннойработе.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования предложений автора' в работе негосударственных вузов, их предпринимательской деятельности в основной- и обеспечивающих сферах. Основные положения и выводы, исследования могут быть также использованы в высшей школе при чтении', курсов «Менеджмент организации», «Управление персоналом», «Экономика образования». Авторские- наработки представляют интерес для системы дополнительного профессионального образования различных ступеней (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, получение дополнительной квалификации типа МВА).

Апробация работы. Выводы и рекомендации, сформулированные диссертантом в процессе исследования, были внедрены в образовательном учреждении профсоюзов «Академия труда и социальных отношений».

Основные положения диссертации докладывались на общероссийских и региональных научно-практических конференциях, в которых соискатель принял участие. В их числе: Международная научно-практическая конференция «Менеджмент XXI: управление образованием» (РГПУ им. А.И. Герцена, Москва, 2006 г.), Межрегиональная научно-практическая конференция «Менеджмент качества образования: региональная модель» (СГА, Москва, 2007г.), Межвузовская научно-практическая конференция «Инновационное предпринимательство и управление знаниями» (Институт Гуманитарного образования, Москва, 2006г.).

Результаты исследования изложены в 6 печатных работах автора общим объемом более 2 п.л., в том числе в одной публикации в издании, содержащемся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сурков, Иван Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе результатов проведенного диссертационного исследования формулируются следующие основополагающие выводы:

1. Дана авторская трактовка предпринимательства в системе образования как инновационной, креативной, рисковой и инициативной деятельности, осуществляемой в рамках действующего законодательства, направленной на развитие образовательного потенциала общества, получение прибыли и решение уставных задач образовательного учреждения.

2. Сформулированы определения- экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ. Под первыми соискатель понимает поиск соответствующих источников дохода, оценку их примерного объема, а также затрат негосударственного вуза по их извлечению. Что касается организационных аспектов проблемы, то они представлены определением субъектов (структур) предпринимательской деятельности, наделением их кадрами и ресурсами, а также созданием системы управления предпринимательской деятельностью негосударственного вуза.

Обоснована авторская методология исследования экономических и организационных основ предпринимательской деятельности в условиях НВ. Исходной здесь является- трактовка негосударственного вуза как организационно-экономической системы, состоящей из трех основных комплексов: 1) основной деятельности; 2) обеспечения; 3) управления. Комплекс основной деятельности в более детальном виде включает в себя1 следующие блоки: а) образовательный; б) научно-исследовательский; в) международный.

В структуре комплекса обеспечения основной деятельности выделяются блоки: а) финансово-экономический; б) административно-хозяйственный; в) материально-технического развития; г) социальный; д) информационно-коммуникационный; е) блок торговли и общественного питания. Главная цель вышеназванного комплекса - бесперебойное функционирование всех блоков основной деятельности, что позволяет оценить вклад первого в получение доходов НВ лишь косвенным образом. В то же время развитие предпринимательских начал в деятельности негосударственного вуза предполагает выход вспомогательных подразделений на рынок в случае успешного решения основной задачи.

3. На базе вышеназванной методологии авторского анализа реализован блоковый подход к структурированию основных источников доходов негосударственного вуза в сфере основной и обеспечивающей деятельности. Предпринимательство в комплексе основной деятельности включает: 1. Образовательную деятельность: а) довузовская подготовка (обучение на подготовительных курсах; индивидуальное репетиторство); б) высшее профессиональное образование (обучение российских студентов; обучение по второй и (последующим) специальностям; обучение на курсах по отдельным дисциплинам; углубленное изучение отдельных дисциплин сверх учебных программ; обучение по индивидуальным планам (стажировка на кафедрах); в) дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации; профессиональная переподготовка; получение дополнительной квалификации); г) послевузовское образование (подготовка аспирантов и соискателей; докторантура); д) образовательная деятельность филиалов; е) прочие образовательные услуги. 2. Научно-исследовательскую деятельность: а) создание и передача научной (научно-технической) продукции, объектов интеллектуальной собственности, в том числе на экспорт; б) консультирование; в) экспертиза; г) патентные работы; д) рецензирование; е) выполнение научно-исследовательских работ на конкурсной основе, включая гранты. 3. Международную деятельность: а) привлечение иностранных студентов; б) ведение образовательной деятельности в иностранных государствах; г) совместная с иностранными компаниями (в том числе и с вузами) организация образовательных программ; д) совместное осуществление научных проектов (фандрайзинг).

4. В соответствии с блоковым подходом в комплексе обеспечения выделены следующие источники доходов: а) блок финансово-экономической деятельности (размещение средств на депозитные счета; приобретение акций, облигаций, сертификатов, иных ценных бумаг и получение доходов по ним; взносы юридических и физических лиц (в т.ч. иностранных), в том числе пожертвования, подарки, взносы, включая благотворительные и попечительские, целевые и спонсорские; реализация основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов); б) блок административно-хозяйственной деятельности (предоставление в аренду помещений, закрепленных за вузом; услуги Дома студента); в) блок материально-технической деятельности (получение доходов от автостоянок и гаражей, созданных на территории вуза; производство и реализация печатной продукции;, услуги множительных центров; деятельность ремонтных бригад); г) блок социальной деятельности (медицинское, экскурсионное и культурно-массовое обслуживание; организация досуговой деятельности; услуги библиотеки; использование спортивного комплекса); д) блок торговой деятельности, организации общественного питания и оказания бытовых услуг (создание магазинов, прачечных, химчисток; предоставление услуг общепита); е) блок информационно-коммуникационной деятельности (услуги интернет-кафе).

5. В' плане повышения эффективности управления предпринимательской деятельностью НВ'автором предложена следующая организационная структура, включающая: а) Попечительский совет; б) Совет по предпринимательской деятельности; в) ректорат; г) Ученый совет; д) центры бизнес-ответственности (ЦБО). Соискателем особо акцентирована роль ЦБО, т.е. структурных подразделений вуза, выходящих на соответствующие рынки. Руководитель каждого такого центра имеет административные права, определенную финансовую самостоятельность и ответственен за целесообразность принимаемых в пределах своей компетенции решений. Например, центрами бизнес-ответственности могут являться факультеты (руководитель — декан), кафедры (заведующий кафедрой), хозрасчетные и административные структурные подразделения (руководитель подразделения).