Развитие производства и переработки мясных продуктов в АПК Центральной России (1985 - 1995 гг.) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие производства и переработки мясных продуктов в АПК Центральной России (1985 - 1995 гг.)"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. Г.В.ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

Морозов

Алексеи Тихонович

РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ МЯСНЫХ ПРОДУКТОВ В АПК ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ (1985 - 1995 гг.)

08.00.03 — история народного хозяйства

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1996

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. Г.В.ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

Морозов

Алексей Тихонович

РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ МЯСНЫХ ПРОДУКТОВ В АПК ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ (1985 - 1995 гг.)

08.00.03 - история народного хозяйства

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата гжономнческих наук

Москва - 1996

Работа выполнена на кафедре экономическом теории Орловской государственной сельскохозяйственной академии.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Г.А.Геггьман.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

В.А.Павленков; - кандидат экономических наук, доцент Л.И.Пермякова.

Ведущая организация -Курская государственная сельскохозяйственная академия.

Защита диссертации состоится в /^"час. на за-

седании диссертационного совета Д 063.62.06 по присуждению ученой степени доктора экономических наук Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу: 113054. г. Москва. Стремянной переулок, д. 28, кор. 3.

С диссертацией можно познакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан 996 1

Ученый секретарь диссертационного совета Д 063.62.06

доктор экономических наук, профессор

О.Д.Кузнецова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследовании определяется тем, что в России уже многие десятилетия проходят аграрные реформы, а проблема удовлетворения потребностей ее населения в качественных продуктах не теряет своей остроты.

В 90-е годы аграрная и экономическая реформы предусматривали трансформацию агропромышленного комплекса - основного производителя продовольствия в экономику рыночного типа. Этот переход оказался болезненным для системы АПК и, наряду с позитивными изменениями, вызвал множество негативных последствий, таких как: ухудшение продовольственного обеспечения отечественными продуктами, разбаланснрованность и снижение производства, нарушение -экономических и хозяйственных связей, диспаритет цен в обменных процессах, социальную напряженность в обществе и др.

Современные аналитики указывают на то, что снижение объемов производства продовольствия, низкая продуктивность в животноводстве и невысокая урожайность в земледелии являются следствием игнорирования основ аграрных н производственных отношений на селе, ускоренного перехода на рыночную экономику революционным, а не эволюционным путем, недоучета региональных особенностей аграрного сектора экономики, которые требуют неослабного внимания и протекционистского государственного регулирования.

Отмеченные отрицательные тенденции, сложившиеся в АПК, и неконкурентоспособность продукции пищевой промышленности проявлялись еще в условиях прежней государственной централист -ской системе руководства страны и в переходный период не изменили своего направления. Поэтому возникает необходимость научного познания исходных корней глубокой перестройки экономики, понимания действительности п выработки практических рекомендаций по увеличению продовольственного потенциала.

В этой связи особое значение приобретает исторнко- экономический анализ, складывающийся как инструмент осмысливания экономической деятельности и выявления конкретных проблем развития, проверенных историческими фактами прошлого и настоящего времени, а также как научная основа прогнозирования поведения субъектов экономики в рыночной среде.

Только на основе такого анализа можно раскрыть экономические проблемы, поставленные долговременной хозяйственной практикой, найти варианты решения их и привести в действие необходимые механизмы.

Становление рыночных отношений и формирование новых экономических кадров настоятельно требуют существенного обновления экономической истории, редкого усиления ее взаимодействия с практикой хозяйствования на базе широкого привлечения историко-экономического анализа.

Если дать общую оценку, то обеспечение продовольственного насыщения, увеличение объемов производства сельскохозяйственных продуктов, повышение экономической эффективности агропромышленного комплекса и его перерабатывающей промышленности всегда находились в центре внимания государства, органов управления и научных исследований. Однако в условиях преобладания административно-командных методов руководства разрешить продовольственную проблему было невозможно, так как в экономической политике ведения гирарнон экономики не были увязаны в единый комплекс производственные, социальные, правовые и политические аспекты решаемой проблемы.

Все попытки решить продовольственную проблему заканчивались неудачей именно потому, что они осуществлялись не просто в рамках отмеченных отношений, структур, принципов, но, как правило, основывались на их упрочнении, углублении, совершенствовании.

В сельском хозяйстве и переработке сельскохозяйственных продуктов наглядно проявились негативные явления адмшшетра-тивно-централистского диктата: отсутствие взаимовыгодных товарно-рыночных отношений между промышленностью и сельским хозяйством, между различными регионами, между городом и деревней, жесткая система планово-директивного формирования производственной структуры земледелия, централизованное распределение, неэквивалентный обмен и изъятие производимой продукции из сельского хозяйства.

Несмотря на экономическое назначение, социальную значимость и роль в удовлетворении потребностей общества в продуктах питания перерабатывающая промышленность не получила приоритетного развития, и в структуре капитальных вложений АПК на ее долю приходилось немногим более 3%. Это значит, что основная часть сельскохозяйственной продукции реализовывалась в непереработанном виде, а это потери прибыли, рабочих мест, снижение удовлетворения потребительского спроса населения. Исторически такие же тенденции проявлялись в производстве и переработке мясных продуктов в системе агропромышленного комплекса.

В решении продовольственного вопроса систематически наблюдалась недооценка природно-климатических, социально-эконо-

мических и исторических факторов, экономических экспериментов, новшеств отдельных регионов в разлитии аграрного сектора.

Такой подход имел серьезные последствия, прежде всего для аграрного сектора экономики. Взять, к примеру, Центральную Россию, куда в административно-территориальном плане можно отнести 17 областей, или 1/5 всех субъектов Российской Федерации. На них приходится 4,8% территории, 21,3% населения России, из них 24,2% сельского населения. Регион производит (данные 1992 года) 30,5% валовой продукции сельского хозяйства России, 47,0% зерна, 57,4% свекловичного сахара, 52,4% растительного масла, 29% мяса и молока.

На все 17 областей Центральной России приходилось 18,5% от общего объема капитальных вложений в стране, а по отраслям АПК эта доля существенно выше - 28,6%. Тем не менее, она на 2 пункта ниже доли региона в производстве валовой продукции сельского хозяйства России. Однако, несмотря на такое значение региона, мы наблюдаем экономический спад, который затронул все без исключения области региона, причем в 5 областях (из 17) спад промышленного производства был более значительным, чем в России в целом (в Калужской - 27,3%, Орловской - 22,1%, Волгоград-скоп - 21,5%, Рязанской - 20,9%).

Валовая продукция сельского хозяйства по сравнению с 1986 - 90 гг. (в сопоставимых ценах) уменьшилась также во всех областях региона. Причем в 10 областях сокращение производства было более значительным, чем в "целом по России (на 10%). Наибольшее сокращение валовой продукции сельского хозяйства произошло в Воронежской (на 22%), Саратовской (па 20%), Белгородской (на 18%), Курской (на 18%) областях, наименьшее в Ульяновской (на 3%), Самарской (на 4%), Орловской (на 5%) областях. Во всех областях региона уменьшилась производительность ¡руда на сельскохозяйственных предприятиях.1

Сложившаяся ситуация в аграрном секторе экономики требует, прежде всего, исторической оценки с целью выработки целенаправленной и приоритетной программы возрождения экономического потенциала Центральной России.

С этих позиций особое значение приобретает исследование исторически сложившихся тенденций, -характерных особенностей развития агропромышленного комплекса. Это актуально на рубеже осуществления экономических реформ в аграрной экономике 1985 -1995 гг., когда интенсивно происходит трансформация аграрных

1 Центральная Россия в цифрах. Материалы к региональному совещанию. - Орел. 1У94. - С.4 6.

экономических отношений. Именно в эти годы стали реальнее проявляться и развиваться противоречия в управлении, организационные трудности, нерешенные проблемы общественного развития, несовершенство сложившегося хозяйственного механизма, которые отразились в аграрном секторе, в том числе в перерабатывающей промышленности, связанной с непосредственным эффектом у потребителя и с деятельностью всего агропромышленного комплекса. Изучение в хронологической последовательности развития производства и перч)аботки мясных продуктов в системе АПК во всем многообразии проблем представляется весьма актуальной задачей в условиях формирования рыночной экономики по следующим специфическим причинам: во-первых, это связано с местом и ролью, которую выполняет аграрный сектор в регионе и в целом в России; во-вторых, вследствие недостаточности исследования вопросов по истории отраслей перерабатывающей сферы АПК, изучение которых в условиях трансформации экономики позволит выявить общие тенденции развития и определить сложившиеся микроэкономические явления и процессы: в-третьих, в связи с необходимостью более обоснованного выбора оптимальных экономических, социальных и технических решений, обеспечивающих эффективное функционирование этой отрасли в современных условиях.

Все вышеизложенное позволяет придти к выводу, что проведение комплексного историко-экономического исследования, связанного с экономической трансформацией производства и переработки мясных продуктов в переходный период к рыночной экономике за 1985 - 1995 гг. представляется своевременной и весьма актуальной проблемой.

Степень изученности проблемы. В историко-экономических исследованиях разные периоды развития перерабатывающих отраслей АПК освещены очень неравномерно. В частности, период намеченных в диссертации хронологических рамок развития производства мясных продуктов на предприятиях системы АПК практически не разработан, весьма слабо освещен в специальной и монографической литературе.

Что касается общеэкономических теоретических оценок функционирования АПК, его структуры, системы управления и хозяйствования, то эти вопросы получили широкое освещение в работах Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Лабанова П.П., Макарова Н.П. Милосердова В.В., Беспахотного Г.В.

В 60 - 80-е гг. широкую проработку получили два основных направления в аграрной науке. Это научно-технический прогресс и ценообразование в аграрном секторе. Появились широко из-

вестные фундаментальные труды Котельпикова В.А., Можина В.П. Их разработки переплетались как с конкретными проблемами аграрных наук, так и с прогнозами развития АПК. Однако в этих работах, как и работах других авторов, расчеты о перспективах АПК были несколько оптимистичны, так как их авторы не могли предвидеть грядущих потрясений в АПК, некомпетентности и непоследовательности в решении проблем, назревших в 90-е года. В тихую эпоху застоя властные структуры поощряли прогностические работы, но не очень на них опирались.

К важным работам по проблемам ценообразования можно отнести труды Лукинова И.И., Боева В.Р., Пошкуса Б.И.

Однако, на наш взгляд, одними из важнейших достижений аграрной экономической науки являются труды В.А.Тихонова, в которых систематизированы теоретические разработки по вопросам АПК. Известный ученый Макеенко М.М. изложил теоретические основы интеграционных процессов в народнохозяйственном агропромышленном комплексе, разработал понятийный аппарат, решил ряд методологических и практических вопросов кооперации и интеграции.

В научных исследованиях экономического развития АПК доперестроечного периода доминировали работы, связанные с поиском новых форм организации и оплаты труда в колхозах и совхозах. В этот период Орловская область смело пошла на широкомасштабный экономический эксперимент, перейдя в 19X7 г. к арендным отношениям и арендному подряду, а во второй половине 80-х гг. и начале 90-х гг. в области стали создаваться условиях для развития всех форм хозяйствования. Эту работу возглавлял и координировал член-корреспондент РАН Строев Е.С. Во второй половине 80-х гг. началось создание агропромышленных формировании, которые должны были синтезировать производство сельскохозяйственного сырья, его храпение, переработку, обеспечить получение готовой продукции и ее реализацию потребителям. В свое время А.В.Чаянов такие структуры преобразования называл "вертикальной кооперацией" и придавал им приоритетное значение перед горизонтальной, т.е. простым увеличением размеров производства без всяких структурных изменений. Этот процесс получил широкое распространение и нашел освещение в периодической печати и научной литературе.

В 90-е годы появились в печати работы, в которых исследованы различные стороны хозяйственной деятельности АПК и его перерабатывающих отраслей. Многие из этих работ написаны в плане общих и отраслевых оценок хозяйственной деятельности перерабатывающих предприятий. В последнее время в научных пу-