Развитие производства и производственных отношений в региональном агропромышленном комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие производства и производственных отношений в региональном агропромышленном комплексе"

На правах рукописи

РУДАКОВ Евгений Валентинович

ООЗ164001

РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ

КОМПЛЕКСЕ (на материалах Курской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством область исследований экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами ЛИК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

О 7 ЯИВ ДО»

Курск-2008

003164001

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И И Иванова».

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Барбашин Евгений Анатольевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Гуров Владимир Иванович

кандидат экономических наук, доцент Фомин Олег Сергеевич

Ведущая организация ГНУ НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ РАСХН

Защита диссертации состоится « 28 » февраля 2008 г. в 14 час на заседании диссертационного совета Д 220 040 02 при ФГОУ ВПО "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И И Иванова" по адресу. 305021, г Курск, ул. К Маркса, 70

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И И Иванова"

Автореферат разослан « 25 » января 2008 г и размещен на сайте www kgsha ru

Ученый секретарь диссертационного совета

Ильин А Е

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Агропромышленный комплекс России и Курской области пока далеко не в полной мере удовлетворяет потребности населения в основных продовольственных товарах по нормам рационального питания- производство зерна, молока и яиц составляет около двух третей от потребности, мяса - наполовину, сахара из отечественного сырья - на одну треть, плодов - на одну треть, а картофеля и овощей в коллективных предприятиях на очень малую долю. С очень низкой производительностью используются земельные и трудовые ресурсы Причем цены на продовольствие резко не соответствуют доходам основной массы населения. По показателям производства продовольствия на душу населения, производительности труда, продуктивности земли и животных Россия далеко отстает от развитых стран мира, хотя биолого-почвенный и трудовой потенциал мог бы обеспечить более высокий уровень развития производства продовольствия

Следовательно, АПК России и многих регионов пока остается низко продуктивным и неэффективным, такое его состояние и низкий уровень жизни основной массы населения не должно быть длительным в современных условиях Отсюда объективная необходимость разработки и реализации комплекса мер по обеспечению динамичного и эффективного развития агропромышленного комплекса Важной составляющей данного комплекса являются меры организационно-экономического характера, включающие правовые, социальные, институциональные, взаимосвязей и взаимоотношений между всеми субъектами управления и производства материальных благ В современной системе общественного производства при неразвитой правовой базе и недостаточной регулирующей роли государства монополизм и олигополизм и связанные с ними диспаретет цен и отраслевая раз-балансированность могут сводить на нет усилия государства и предприятий по совершенствованию материально-технической базы производства Актуальность научного решения организационно-экономических аспектов проблемы развития производства в АПК является очевидной и неотложной для исполнения

Степень научной проработанности проблемы. Вопросы развития АПК широко разрабатывались научной общественностью - как в дореформенный период, так и в нынешнее время Данная проблема находила своё отражение в работах А Алтухова, Г Баклаженко, Н Борхунова, А Гатаулина, Е Лысенок, Б Пошкуса, О Родионовой, В Стукача, И Ушачева и других. Но следует отметить две существенные особенности научных исследований проблемы развития АПК' во-первых, значительная их доля принадлежит отраслевой тематике, т е организации и экономике производства зерна, свеклы, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и их переработке в продовольственные товары и сравнительно меньше комплексных исследований в целом по АПК, во-вторых, недостаточно исследований по межотраслевым и межхозяйственным взаимосвязям и взаимоотношениям на федеральном и региональном уровнях, о чем свидетельствует далеко нерациональная система распределения, обмена и потребления материальных благ в народном хозяйстве, и особенно в агро-

промышленном комплексе Дореформенная система взаимосвязей и взаимоотношений исчезла вместе с существовавшими формами собственности и хозяйствования, а новая система взаимоотношений формируется медленно и противоречиво. Из-за этого продолжает существовать очевидная несправедливость в ценообразовании и распределительных отношениях, когда сырьевые отрасли остаются низкорентабельными или убыточными, а заготовительные, перерабатывающие, обслуживающие и торговые сферы являются рентабельными.

Изложенные положения обусловили выбор темы диссертационного исследования на материалах регионального АПК

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -разработать комплекс организационно-экономических мер по совершенствованию и развитию производства и производственных отношений, обеспечивающих экономический рост в региональном АПК и его хозяйствующих субъектах Для её выполнения определены и осуществлены следующие задачи

• обобщены и дополнены теоретические и методические аспекты комплексного решения проблемы развития в целом АПК, включая производство, распределение, обмен и потребление продовольствия,

• сформулированы научные положения по дальнейшему совершенствованию и развитию производства и производственных отношений в АПК в условиях многоукладное™ и рыночных отношений;

• осуществлены анализ и оценка состояния производства и производственных отношений в АПК, выявлены основные тенденции и факторы положительного и негативного воздействия на результативность его функционирования и возможные направления и меры стимулирования положительных факторов и угасания отрицательных,

• определены прогнозные количественно-структурные параметры развития производства в АПК и меры более совершенных производственных отношений между государством и предприятиями, между субъектами управления, контроля, обслуживания, производства продовольственных и иных потребительских товаров и услуг,

• разработаны рекомендации и практические предложения субъектам АПК по рациональной организации производства с учетом экономических интересов каждого субъекта и на каждой стадии общественного производства.

Предметом исследования являются организационно-управленческие, производственно-экономические проблемы функционирования АПК региона, выражающие особенности его организационно-институционального построения и определяющие характер его эффективного функционирования

Объектом исследования являются процессы совершенствования производства и производственных отношений в АПК Курской области

Научная новизна и практическая значимость решений обозначенных задач выражается в следующем:

• аргументировано показано, что в условиях преобладания частнособственнического предпринимательства и недостаточной регулирующей роли государства особую значимость для развития производства приобретают вопросы организационно-институционального построения АПК и произ-

V 4

водственно-экономических отношений между его субъектами, а также сформулированы теоретические положения экономического роста на основе рациональных форм специализации, концентрации, кооперации и эффективных взаимоотношений между производственными, управленческими, контролирующими и обслуживающими субъектами,

• анализ и оценка функционирования АПК привели к выводу о том, что АПК России и многих её регионов пока остаётся низкопродуктивным и неэффективным, а одной из важных причин такого состояния является несовершенная система организации общественного производства и производственных взаимоотношений между его субъектами;

• сформулированы новые научные положения разработки количественно-структурных прогнозных параметров развития АПК на основе учета экономических интересов государства и предприятий, почвенно-климатических, технико-технологических и организационно-экономических особенностей организации агропромышленного производства,

• разработаны рекомендации и практические предложения по совершенствованию организационно-институционального построения АПК, созданию эффективной системы управления производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ, организации взаимовыгодных производственно-экономических отношений между субъектами, реализация которых обеспечит экономический рост в АПК и в каждом его субъекте.

Практическое значение результатов исследования выражается в том, что научные разработки по анализу производства и производственных отношений, совершенствованию организационно-экономических аспектов производства и производственных отношений в АПК могут использоваться руководителями и специалистами административно-управленческих органов, предприятий и объединений при оценке результатов хозяйственной деятельности отраслей и предприятий, выявлении и устранении негативно влияющих факторов на результаты производства, разработке научно-теоретических и производственных программ развития отраслей и предприятий в направлении их экономического роста Реализация научных разработок позволит увеличить объемы необходимой населению продукции, уменьшить производственные издержки, а стало быть, и розничные цены, что обеспечит рост жизненного уровня работников предприятий и всего населения региона. Кроме того, научно-методические разработки могут использоваться в учебных заведениях по подготовке специалистов для агропромышленного комплекса

Апробация результатов исследования осуществлена путем выступлений на научно-практических конференциях, публикаций статей в сборниках По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 1,55 п л, в том числе одна в рекомендованном ВАК издании Диссертация выполнена в соответствии сп 15 33 и15 50 паспорта специальности 08 00 05 «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства и экономический механизм хозяйствования в предприятиях», является составной частью НИР ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им И И Иванова»

Объем и структура диссертации Диссертация включает введение, три раздела, выводы и предложения, изложена на 150 страницах компьютерного текста, имеет 28 таблиц, список литературных источников из 149 наименований

Во введении изложены сущность и актуальность проблемы, цель и задачи, научная новизна и практическая значимость, положения на защиту и апробация результатов исследования, структура и объем диссертации

В 1-ом разделе «Теоретические и методические аспекты производства и производственных отношений в региональном агропромышленном комплексе» изложены теоретико-методические положения и особенности функционирования АПК, объективная необходимость ускорения и научные основы его развития и совершенствования производственно-экономических межхозяйственных и межотраслевых отношений в целях экономического роста комплекса и хозяйствующих субъектов, а также сформулированы критерии и показатели оценки деятельности АПК

Во 2-ом разделе «Анализ и оценка экономической деятельности агропромышленного комплекса Курской области и состояния производственных отношений его субъектов» изложены природно-экономическая характеристика условий функционирования АПК, производственная и экономическая результативность его деятельности, факторы положительного и отрицательного влияния, организационно-институциональное построение АПК, состояние производственных отношений в системе «государство-предприятие-работник», причины негативных явлений во взаимоотношениях

В 3-ем разделе «Основные направления и организационно-экономические меры развития производства и производственных отношений в агропромышленном комплексе» изложены научные положения и проектно-расчетные материалы перспективного развития отраслей АПК на период до 2010 и 2015 гг., разработки по развитию специализации, кооперации и производственных отношений его субъектов, сформулированы научно-практические направления и меры по их совершенствованию

В выводах и предложениях производству отражены результаты исследования в соответствии его целям и задачам

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ОБОСНОВАННЫЕ В ДИССЕРТАЦИИ И ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Для экономического роста в агропромышленном комплексе на современном этапе существуют как объективная необходимость, так и ресурсные предпосылки, и научные основы.

Последовательное развитие агропромышленного комплекса в направлении расширенного воспроизводства ресурсов, продукции и производственных отношений является объективной необходимостью, поскольку с ним связаны развитие всего народного хозяйства и жизненный уровень населения Под развитием АПК понимается количественные и качественные изменения, которые обеспечивают переход его на другую ступень по пути к конечной цели - полное удовлетворение потребностей страны в продовольствии и сырье для легкой промышленности В широком понимании развитие

агропромышленного производства - это переход к использованию новейших средств и предметов труда (сортов растений, пород животных, техники, удобрений и прочих ресурсов), высоко профессионального и квалифицированного труда; прогрессивных форм хозяйствования и организации производства (специализации, концентрации, кооперации и интеграции); экономически обоснованных и взаимовыгодных межотраслевых и межхозяйственных связей и отношений; формирование в соответствии с современными потребностями производственной и социальной инфраструктуры

За исследуемый период (1980-2006 гг) в функционировании АПК рельефно проявились три состояния* в 80-е годы - последовательный рост ресурсного потенциала, валовой продукции, прогрессивных форм организации производства, социальной сферы и жизненного уровня работников; в 90-е годы - разрушение производственных и социальных сфер и утрата уже достигнутых уровней развития АПК; в 2000-е годы - постепенное преодоление кризиса и появление положительных признаков в деятельности отдельных отраслей Следовательно, только в первом периоде имело место развитие, во втором -кризис и упадок, в третьем - неустойчивая стабилизация.

В агропромышленном комплексе, как и в других сферах материального производства, непременными элементами являются ресурсы, технологии, формы организации производства, которые в силу закономерной необходимости постоянного количественного и качественного изменения находятся в непрерывном развитии Важнейшими в АПК являются почвенно-климатический, трудовой и материально-технический ресурсы. В диссертации исследованы содержание, значимость для развития АПК, состояние, степень использования в производстве производственных ресурсов и сделаны соответствующие выводы во-первых, Курская область располагает вполне благоприятными почвенно-климатическими условиями для развития АПК, поскольку биолого-почвенный потенциал позволяет удвоить производство сельскохозяйственной продукции; во-вторых, область располагает достаточным трудовым ресурсом для интенсивного и эффективного сельскохозяйственного производства, однако наметилась тенденция резкого сокращения трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях, которую можно исправить мерами роста доходов работников и улучшением социальных условий жизни на селе, в-третьих, материально-технические ресурсы сельского хозяйства области в дореформенный период развивались динамично, за 90-е годы они резко сократились' техника и оборудование в 3 и более раза, минеральные удобрения - 8-10 раз, разрушилось семеноводство и племенное дело Восстановить материально-технический потенциал АПК и обеспечить его развитие в соответствии с современными требованиями и стандартами возможно только с действенной помощью государства, поскольку в АПК нет инвестиционных ресурсов из-за низкой рентабельности или даже убыточности производственной деятельности, в-четвертых, научно-технический уровень агропромышленного производства остается очень низким по множеству причин, среди которых наиболее важными являются слабая материально-техническая база и существенные недостатки в организации производства.

В диссертации сформулированы научные основы расширенного воспроизводства ресурсного потенциала, продукции и производственных отношений на основе развития индустриализации, химизации, специализации и кооперации производства, а также рациональной интеграции хозяйствующих субъектов АПК. В совокупности использование предложенных мер обеспечат рост объемов и эффективности производства продовольствия и сырья для других отраслей, более полное удовлетворение спроса населения на материальные блага.

2. Агропромышленный комплекс Курской области по показателям степени удовлетворения потребностей населения в основных продуктах и использования земли, труда и капитала пока остается непродуктивным и неэффективным.

Потребление основных видов продовольствия на душу населения в Курской области в 2006 г. составляло: молочных продуктов 220 кг при норме 360 кг, соответственно, мясных - 58 и 80 кг, яиц - 252 и 290 шт., овощей 109 и 149 кг Уровень самообеспеченности области мясной продукцией -67%, молочной - 56%, яйцами - 80%, овощами - 79%, только хлебшми продуктами, картофелем и сахаром - 100%

Биоклиматический потенциал области пока используется менее чем наполовину: потенциальная урожайность зерновых культур - 40-45 ц/га, сахарной свеклы - 450-500 ц/га, кормов - до 30-35 ц к.ед./га, а фактическая в 2006 г была зерновых культур - 22,8 ц/га, кормов - 15,4 ц к.ед /га. Основным результативным показателем функционирования АПК и сельского хозяйства является динамика объемов производства основных видов продукции (табл. 1)

Таблица 1 - Динамика объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции в Курской области (все категории хозяйств)

тыс т

Виды продукции Справочно по России млн т Годы

1990 г 2005 г 1980 1990 2000 2005 2006

Зерно 116,7 78,2 1517,0 2730,8 1401,0 1900,0 1732,0

в%к 1990 г 100,0 67,0 55,6 100,0 51,3 69,6 63,4

Свекла 33,7 21,4 2650,0 4659,8 1064,0 1314,0 2612,0

в%к 1990 г 100,0 63,5 119,5 100,0 22,8 28,2 56,1

Мясо (уб в ) 10,1 7,6 121,5 162,0 79,7 70,6 69,3

в%к 1990 г 100,0 75,2 75,0 100,0 49,2 43,6 42,8

Молоко 55,7 31,0 936,2 962,4 441,8 396,6 392,4

в%к 1990 г 100,0 55,7 97,3 100,0 45,9 41,2 40,8

Яйца, млн шт 46,9 млрд шт 36,8 млрд шт 449,1 507,9 360,0 323,6 307,9

в%к 1990г 100,0 78,5 88,4 100,0 70,9 63,7 60,6

Приведенные данные свидетельствуют о резко нестабильном характере производства основных видов сельскохозяйственной продукции за исследуемый период' за 80-е годы наблюдался существенный рост объемов всех видов продукции, динамичным было производство зерна и свеклы; за 90-е годы произошел резкий спад производства зерна, свеклы, мяса и молока, за 2001-2006 гг наметились положительные признаки в производстве зерна, свеклы, но в производстве мяса, молока и яиц спад продолжается

Изменилась и институциональная структура производства продукции в 1990 г. на долю предприятий приходилось валовой продукции сельского хозяйства 74,8%, а на долю хозяйств населения (ЛПХ) - 25,2%, то в 2006 г соответствующие показатели составляли 36,9 и 59,1%; в том числе в производстве овощей 54,8 и 45,2% и 2,8 и 96,3%; мяса - 76,2 и 23,8% и 49,0 и 50,7%; молока - 75,8 и 24,2% и 45,0 и 52,6%

За период (1990-2006 гг ) существенно ухудшилось использование пашни общая площадь посевов сократилась с 1855,4 до 1184,9 тыс га, или на 36,2%, в том числе зерновых культур - с 966,3 до 786,5 тыс га, или на 18,6%; сахарной свеклы - с 185,3 до 74,6 тыс га Урожайность зерновых культур снизилась с 26,5 и 22,8 ц/га, но валовые сборы сократились существенно

Падение спроса на животноводческую продукцию, нарастающая убыточность, недостаток кормов и ряд других причин обусловили сокращение поголовья скота поголовье крупного рогатого скота за 1990-2006 гг. сократилось с 1057,1 до 267,9 тыс голов, или в 3,9 раза, в том числе коров - с 355,4 до 120,5 тыс голов или в 2,9 раза; поголовье свиней - 895,0 до 246,7 тыс. голов, или в 3,6 раза, а поголовье овец с 472,1 до 52,4 тыс голов, или в 9,0 раз Более резкое сокращение поголовья животных и продукции имело место в предприятиях, что обусловило уменьшение их доли в производстве животноводческой продукции

За исследуемый период материальные элементы капитала в сельском хозяйстве воспроизводились с разной характеристикой в дореформенный период, в основном, в расширенном режиме; за 90-е годы в резко суженном виде, а в 2000-е годы - в форме неустойчивой стабильности с медленным ростом по отдельным элементам капитала (табл 2)

Причины общеизвестны и многократно озвучены В основном, это последствия спонтанных преобразований социально-экономической системы К тому же, за перестроечный период резко ухудшилось финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий в 2006 г — 40,8% предприятий были убыточными, рентабельность всей деятельности составляла - 2,9%, кредиторская задолженность составляла 16,7 млрд руб, или 164% к денежной выручки и превышала дебиторскую задолженность в 3,9 раза

Важным сектором АПК области является пищевая промышленность, производственные показатели по выпуску продукции резко ухудшились Так, за 1990-2005 гг производство животного масла сократилось в 9,2 раза, мясной продукции - в 2,9 раза, молочной продукции - в 5,5 раза, хлебобулочных изделий в 2,2 раза В расчете на душу населения пищевая промышленность производила масла животного - 2,1 кг, мяса - 23,8 кг, цельномолочной продукции - 23,2 кг, хлебобулочных изделий - 77 кг Следователь-

но, значительная доля продовольственных товаров производилась вне предприятий пищевой промышленности Производственные мощности в предприятиях пищевой промышленности используются на 30-40%, а износ основных фондов в 2005 г. составил 65%

Таблица 2 - Состояние материально-технической базы _сельского хозяйства Курской области _

Показатели Годы 2006 г в % к

1980 1990 2000 2006 1990 г 2000 г

Кол-во тракторов, шт (на конец года) 20409 19937 11235 6278 31,5 55,9

в т ч на 1000 га пашни, шт 10,4 10,4 7,0 4,8 46,1 68,6

Кол-во зерновых комбайнов, шт 6518 8622 3941 2094 24,2 53,1

в т ч на 1000 га зерновых, шт 5,7 8,9 5,4 2,6 29,2 48,1

Энергетические мощности, тыс л с 5433 6831 4298 3240 47,4 75,4

втч на 100га сельхозугодий, л с 246 392 181 122 31,1 67,4

Внесено минеральных удобрений (д в ) тыс т 175,8 345,2 28,5 60,1 17,4 211,0

втч на 1 га посевов, кг 92 193 24 68 35,2 283,0

Резкое сокращение объемов производства продукции, технико-технологическая отсталость, высокие затраты энергии, сырья и труда на единицу продукции обусловили снижение экономической эффективности производственной деятельности предприятий перерабатывающей промышленности уровень рентабельности по пищевой промышленности в 2004 и 2005 гг составил 2,4 и 2,2 %, а в 1990 г + 32,3%

Отставание АПК в производственной деятельности от потребностей населения в продовольствии и легкой промышленности в сырье не может быть длительным, поскольку низкий уровень жизни населения обусловливает нестабильность общества и слабость государства

3. Перспективное развитие агропромышленного комплекса Курской области возможно лишь на основе комплексного использования предложенных научно-методических положений и практических разработок по развитию производства и производственных отношений в АПК

При разработке перспективного развития сельского хозяйства и в целом агропромышленного комплекса нами определены ключевые на-

учно-методические положения по его количественно-структурным параметрам

^ реализация принципа самообеспечения основными продовольственными товарами по нормам рационального питания,

^ ранжирование отраслей сельского хозяйства и АПК по их социально-экономической значимости с целью определения их приоритетности по выделению производственных ресурсов для динамичного и эффективного развития,

^ развитию зернового производства - максимум земельных, трудовых и материальных ресурсов, чтобы обеспечить наибольшие объемы производства зерна,

параметры развития свекловодства определяются производственной мощностью заводов по переработке свекловичного сырья в оптимальные сроки,

^ производство картофеля, овощей, семян подсолнечника должно обеспечивать полную потребность населения области в картофеле, овощах, растительном масле по нормам рационального питания,

^ параметры развития молочно-мясного скотоводства должны определяться потребностью области в молоке и кормовой базой при зерносвекло-вичном полеводстве,

^ перспективные объемы производства продукции свиноводства и птицеводства будут определяться рыночным спросом на нее и внутренней и внешней конкурентной средой,

^ развитие перерабатывающей промышленности в полной мере будет определяться платежеспособным спросом на соответствующие продовольственные товары и обеспеченностью сырьем, перерабатывающие предприятия могут сравнительно быстро нарастить производственные мощности для удовлетворения возросшего спроса, причем в настоящее время их мощности используются далеко не полностью.

^ непременным условием для развития всех отраслей сельского хозяйства и АПК должна быть их материально-техническая база, темпы развития которой возможно определить только путем предвидения развития фондообразующих отраслей и покупательной способности предприятий сельского хозяйства и АПК

Основываясь на изложенных методических положениях, определены основные показатели развития сельского хозяйства области (табл.3)

Приведенные данные свидетельствуют о динамичном развитии всех отраслей в краткосрочном и долгосрочном периодах Так, объемы растениеводческой и животноводческой продукции будут возрастать как за счет роста посевных площадей и поголовья скота, так и роста урожайности с использованием интенсивных факторов экономического роста К 2010 г валовая продукция по ценам реализации вырастет по сравнению с 2005 г на 49%, а чистый доход в 20 раз.

Таблица 3 - Перспективные показатели развития сельского хозяйства

Курской области (все категории хозяйств)

Показатели Годы 2015 г в%к

1990 2005 2010 2015 1990 г 2005 г 2010 г

Площадь зерновых, тыс га 966,3 795,5 920,0 970,0 100,4 121,9 105,4

Урожайность, ц/га 28,3 23,9 26,0 30,0 106,0 125,5 115,4

Валовой сбор, тыс га 2730,8 1900,0 2392,0 2910,0 106,6 153,2 121,7

Площадь свеклы, тыс га 185,3 59,5 107,0 109,0 58,8 183,2 102,0

Урожайность, ц/га 252,0 221,0 280,0 330,0 131,0 149,3 117,9

Валовой сбор, тыс т 4659,8 1314,0 3000,0 3600 77,3 274,0 120,0

Поголовье скота, гол крупного рогатого скота 1057,1 278,4 334,0 408,0 38,6 146,6 122,2

в т ч коров 355,4 129,4 155,0 155,0 43,6 120,0 100,0

свиней 895,0 220,8 310,0 434,0 48,5 196,6 140,0

Производство скота и птицы (у в ) 162,0 70,6 86,2 110,6 68,3 156,7 128,3

Производство молока, т т 962,4 396,6 506,0 646,0 67,1 162,9 127,7

производство яиц, МЛН ЦП- 507,9 323,6 405,0 505,0 99,4 156,1 124,7

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции базируется на росте материально-технического потенциала (табл 4)

Показатели по тракторам и комбайнам определены по нормативам из технологических карт, а данные по внесению минеральных удобрений из расчетов выноса питательных веществ с урожаем. Энергетические мощности к 2010 г. по сравнению с 2005 г возрастут в 1,5 раза, а к 2015 г -2,0 раза, соответственно, количество тракторов возрастет в 1,8 и 2,3 раза, количество зерноуборочных комбайнов в 2,3 и 3,2 раза, внесение минеральных удобрений увеличится в 3,1 и 4,9 раза

При расчете количества тракторов было принято, что среднегодовой прирост за весь период составит 7 %, а количеству комбайнов прирост составит 12% Такой норматив основан на объективной необходимости возрождения и модернизации технической базы сельского хозяйства При этом учитывались высокие темпы перспективного развития сельскохозяйственного машиностроения Министр РФ В Христенко, считает, что к 2008 г ожидается увеличение выпуска по сравнению с 2005 г тракторов на 18%, зерноуборочных комбайнов на 33%

Таблица 4 - Развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства _ Курской области __

Показатели 2005 г 2010 г 2010 г в%к 2005 г 2015 г 2015 г в%к

2005 г 2010 г

Энергетические мощности, тыс лс 3550 5325 150,0 7200 202,8 135,2

Количество тракторов, игг 7295 13200 181,0 17010 233,2 128,9

в т ч на 1000 га пашни 4,0 7,0 175,0 9,0 225 128,6

Количество зерновых комбайнов, шт 2460 5620 228,5 7760 315,4 138,1

в т ч на 1000 га зерновых 4,0 6,0 150,0 8,0 200,0 133,3

Внесение минеральных удобрений, тыс т д в 43,6 136,1 312,2 121,2 486,7 155,9

в т.ч на 1 га посева, кг 46 80 173,9 120 260,9 150,0

По внесению минеральных удобрений принят более высокий норматив годового прироста Такая необходимость обусловлена двумя аспектами на сопоставлении внесения и выноса питательных веществ, а также то, что за 90-е и 2001-2004 годы вносилось мало удобрений и почвы обеднены питательными веществами

Разработанная методическая основа перспективного развития сельского хозяйства области была использована при определении прогнозных количественно-структурных параметров развития производства методами экономико-математического моделирования для типичного предприятия СХПК «1-Мая» Курской области

К 2015г. по сравнению со среднегодовыми показателями за 20012005гг. возрастут посевы на 18%, валовые сборы зерна с 3,7 до 82 тыс.т, свекла с 1,4 до 10,3 т.т, поголовье коров - на 43%, свиней - в 2,1 раза, производство молока в 2,5, скота (ж м ) в 3 раза

Темпы и пропорции развития ресурсов и продукции в СХПК «1-Мая» в основном сходны с областными показателями, что свидетельствует о научности методик перспективного планирования

4. Для обеспечения экономического роста в АПК необходимо ускорение процесса специализации и кооперации его хозяйствующих субъектов.

В условиях многоукладное™ и рыночных отношений для обеспечения роста объемов и эффективности производства продукции в соответствии с развивающимся спросом необходим инновационный путь развития регионального АПК с использованием не только более совершенных средств и предметов труда, но и рациональных форм организации производства, в частности, его специализации, концентрации, а также кооперации и интеграции, правовых и экономических методов управления хозяйственной деятельностью комплекса, его отраслей и предприятий.

Специализация в сельском хозяйстве находит свое проявление в различных её видах зональной или региональной, микрозональной и районной, хозяйственной и внутрихозяйственной, отраслевой и внутриотраслевой. Такая классификация видов специализации в сельском хозяйстве обусловлена его специфическими особенностями, в основе которых отражаются биологические, технико-технологические, организационно-экономические различия в производстве сельскохозяйственной продукции.

Специализация сельского хозяйства области исторически сложилась, как зерно-свекло-скотоводческая с развитым кормопроизводством, картофелеводством и овощеводством в земледелии, свиноводством, птицеводством - в животноводстве

Специализация предприятий долгое время оставалась многоотраслевой, то есть во всех хозяйствах практически воспроизводился широкий набор товарной продукции, а ресурсы распылялись по множеству отраслей

С 60-х годов прошлого столетия сравнительно активно начал развиваться процесс специализации колхозов, стали формироваться овоще-молочные, свиноводческие, птицеводческие, скотооткормочные и прочие типы специализированных хозяйств и первый опыт их функционирования был положительным Но процесс углубления специализации хозяйств и усиления концентрации производства был прерван начавшимися социально-экономическими преобразованиями. Очень быстро были утрачены практические достижения в развитии специализации предприятий и к концу 90-х годов основная масса предприятий возвратилась к многоотраслевому типу производства

Но исторически закономерный и неизбежный процесс углубления общественного разделения труда, как средства более эффективного производства материальных благ, вызывает объективную необходимость возврата к крупному специализированному производству, как средству роста конкурентоспособности производства в рыночных условиях.

Исследование прошлого опыта специализации хозяйств, особенностей сельского хозяйства и рыночной экономики, современных задач продовольственного комплекса и возможных путей их решения привело к следующим выводам, во-первых, необходимо ускорять процесс специализации хозяйств и концентрации производства в них; во-вторых, основным направлением специализации хозяйств остается сокращение до экономически обоснованного и технологически сбалансированного оптимума набора отраслей в предприятии и концентрация ресурсов на их развитие

Наукой и практикой выработаны для условий ЦЧР типы сочетания культур и отраслей в сельскохозяйственных предприятиях, которые экономически и организационно-технологически взаимосвязаны и обеспечивают эффективное использование земли, материальных ресурсов и труда и на этой основе конкурентоспособное производство продукции. В диссертации сформулированы 8 типов сочетаний культур и отраслей, составной частью каждого являются зерновое производство и разведение крупного рогатого скота, как тесно взаимосвязанных и абсолютно необходимых для эффективного использования земли, труда и материальных ресурсов. В дополнение к ним будут включаться по отдельным хозяйствам производство свек-

лы, картофеля, овощей, семян подсолнечника, садоводство, свиноводство, птицеводство, откорм скота и другие виды производства Поскольку название типа специализированных хозяйств складывается из названий основных товарных продуктов, то вышеуказанные сочетания культур и отраслей определят следующие производственные типы хозяйств зерно-скотоводческий, зерно-свекло-скотоводческий, зерно-маслично-скотовод-ческий, зерно-картофеле-скотоводческий, зерно-овоще-молочный, свиноводческий, птицеводческий, садоводческий, скотооткормочный

В диссертации на основе эскизных проектных расчетов определены количественно-структурные параметры (структура посевов, поголовье продуктового скота, объемы производства сельскохозяйственной продукции в расчете на 100 га сельхозугодий и пашни) хозяйств основных производственных типов

Например, доля зерновых в пашне от 52% в зерносвекловичных хозяйствах до 70% - в свиноводческих, поголовье коров в расчете на 100 га сельхозугодий от 5 - в свиноводческих до 16 - в овоще-молочных хозяйствах, свиней - до 245 голов на 100 га пашни, производство зерна на 100 га пашни от 165 - в зерно-свекло-скотоводческих хозяйствах до 210 тонн - в свиноводческих, производство молока в расчете на 100 га сельхозугодий - 48 тонн - в зерно-свекло-скотоводческих и 64 тонны - в овоще-молочных хозяйствах

Пользуясь выработанными нормативами по использованию сельхозугодий и пашни, нами определены примерный фрагмент областной схемы специализации сельскохозяйственных предприятий Так, овоще-молочных и зерно-картофелеводческих предприятий в краткосрочном периоде будет небольшое количество в зонах крупных городов, товарное свиноводство будет сосредоточено в 11-14 хозяйствах, в производстве свеклы может быть занято до 200-250 хозяйств, откорм скота сосредоточится при сахарных заводах, остальная часть хозяйств будет зерно-скотоводческого и зер-но-маслично-скотоводческого типов

С углублением общественного разделения труда и специализации производства неизбежно возникает объективная необходимость кооперации производства и хозяйствующих субъектов Она абсолютно необходима в агропромышленном комплексе, где заготовка, переработка, торговля обособленны в самостоятельных предприятиях и усложнился путь продукта от первичного производителя до конечного потребителя

Кооперация и интеграция в региональном АПК пока находится в начальной стадии своего развития и пока небольшая часть сельскохозяйственных предприятий вовлечена в интеграционные связи. По существу в мясном, молочном, свеклосахарном и других продовольственных подкомплексах нет действующих интеграционных структур, только в мясном птицеводстве действует один агрохолдинг

Организованные в процессе приватизации перерабатывающих, агро-сервесных, заготовительных предприятий с выделением части акций сельскохозяйственным предприятиям акционерные общества не сумели организовать кооперативно-интегрированное производство

За 2000-е годы в области стал активно развиваться процесс специфической кооперации с участием промышленного капитала, созданы кооперативные формирования холдингового типа: ОАО «Стройтрансгаз», ООО МИК «Сахарпроминвест»; ЗАО «Русский дом»; ООО «Транс-Агро», ЗАО «Кристалл-Групп», ООО «Зерновая компания Восток-Запад», группа «Раз-гуляй-УкрРос» В их состав вовлекаются сельскохозяйственные предприятия, находящиеся за чертой финансовой устойчивости, с целью восстановления производственного потенциала и эффективного функционирования Инвесторы оказывают предприятиям материально-техническую, финансовую и организационную помощь в восстановлении сельскохозяйственного производства

В диссертации сформулированы предложения по формированию интегрированных образований в свеклосахарном, молочном и мясном подкомплексах на основе создания оптимальных сырьевых зон и рациональных объединений сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Причем высказано предложение о порядке формирования интегрированных образований, начиная с простых форм - простого товарищества и по мере накопления опыта переходит к более сложным - ОАО, холдингам, ФАГП и другим формам

Кроме предложений по формированию интегрированных образований сформулированы рекомендации по созданию кооперативной системы путем формирования отраслевых ассоциаций и союзов с целью координации деятельности всех предприятий по развитию научно-технического прогресса, определению, выражению и защиты экономических интересов сельскохозяйственных предприятий во взаимоотношениях с органами государственного управления, заготовительными, перерабатывающими, агросервес-ными, торговыми и прочими предприятиями и учреждениями

Целесообразно было бы создать кооперативные органы управления предприятиями заготовки, переработки и агросервиса Такая кооперативная система в АПК была бы правомочна решать задачу его сбалансированного и эффективного функционирования

5. Экономически обоснованная система межотраслевых и межхозяйственных взаимосвязей и взаимоотношений - организационно-экономическая предпосылка пропорционально-планомерного и технологически сбалансированного развития агропромышленного комплекса.

Мировая и отечественная практика пришла к бесспорному выводу о том, что сбалансированность производства конечного продукта возможна только при одинаковой экономической заинтересованности всех участников производства на каждой его стадии Исследование всей совокупности связей и отношений в АПК показало, что они остаются пока далеко несовершенными.

В диссертации подробно рассмотрены состояние, особенности и причина негативных явлений во взаимоотношениях сельскохозяйственных, перерабатывающих, торговых и прочих предприятий АПК Об этом свидетельствуют множество фактов Так, в розничной цене многих продовольственных товаров доля сельских товаропроизводителей намного ниже, чем во

многих развитых странах и существенно ниже по сравнению с расчетными показателями Так, в цене хлебобулочных изделий она составляет 16-18%, экономически обоснованная равна 30-40%, такая же доля и в западных странах; розничная цена 1л молока около 30 руб, а цена реализации молока коллективными хозяйствами -7-8руб, или 23-26 % розничной цены, 7477% цены - это доход от первичной обработки, упаковки и торговли, что многократно превышает их затраты Подобные ситуации имеют место и в других продуктовых подкомплексах

Обобщение научного и практического опыта совершенствования производственных отношений между субъектами АПК и наши исследования приводят к выводу о том, что данная проблема обусловлена в основном низким уровнем развития кооперации и интеграции и небольшой долей вовлечения в кооперативные формирования сельхозпредприятий Необходимо вовлечь в кооперативно-интегрированные объединения всех основных и обслуживающих участников технологического процесса производства продовольствия на основе простого, понятного и экономически обоснованного удовлетворения их экономических интересов

Организационно-экономической основой межпартнерских отношений в кооперативных формированиях являются следующие положения четкое определение каждому субъекту места, роли и функций в общем скооперированном производстве, а также количественных параметров в производственной деятельности, планово-нормативных издержек на выполнение заданий по производству продукции, работ и услуг, объективный учет доли каждого субъекта в производстве продукции, производственных затратах, полученных доходах и их распределении Обеспечение одинаковой экономической заинтересованности каждого участника-учредителя данного формирования позволит поддерживать нормативный пропорционально-балансовый темп развития всех стадий производства конечной пропорции при рациональном использовании ресурсов и высокой конкурентоспособности продукции

Важным этапом в решении данной задачи является формирование отраслевых кооперативных органов управления (ассоциаций, кооперативов, объединений и других форм), наделенных правом вырабатывать научно-технические программы развития соответствующих отраслей, организовывать их исполнение и защищать интересы своих учредителей, координировать свои действия с другими управленческими структурами Такие кооперативные органы могут быть созданы производителями зерна, свеклы, молока, а также перерабатывающими предприятиями в организационной форме союзов, допустим «Облсельхозсоюз», «Облсельхозпереработка», «Облагросервис» и другие Таким образом, будет создана самими товаропроизводителями кооперативная система. Подобный опыт в России уже был в послереволюционное время, когда в массовом порядке создавались ассоциации, кооперативы, союзы на уездном, губернском, республиканском и союзном уровнях

В заключительной части диссертации сформулированы основные выводы и предложения, сущность которых в следующем- во-первых, агропромышленный комплекс России и Курской области по показателям

производства продовольствия на душу населения, использования земли, труда и капитала пока отстает от потребностей страны и региона и развитых стран мира, во-вторых, отставание в развитии АПК обусловлено множеством причин федерального, регионального и хозяйственного значения-в частности, ослабление регулирующей роли государства в развитии социально-экономических процессов, слабых и неадекватных действий региональных органов и хозяйствующих субъектов в изменившихся условиях хозяйствования; в-третьих, в системе производственных отношений наиболее значимыми для предприятий АПК являются отношения между государством и предприятиями, в вопросах бюджетной поддержки, ценообразования, налогов, кредитования и прочих протекционистских мер; в-четвертых, отношения между субъектами АПК обусловлены, в основном, недостатками нормативно-правовой базы и низким уровнем развития кооперации и интеграции, в-пятых, предложения по развитию производства и производственных отношенияй в региональном АПК выражены в разработке количественно-структурных параметров перспективного функционирования сельского хозяйства, по совершенствованию производственных отношений в системе АПК.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Рудаков Е.В. Проблемы совершенствования межхозяйственных связей в АПК / Е.А. Барбашин, Е.В. Рудаков // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. — Выпуск 5(14), 2007.-0,35пл., в т.ч. авторских 0,25.

Публикации в других изданиях

2.Рудаков Е В. Современные аспекты интеграции в АПК / Е А Барбашин, Е В Рудаков // Обеспечение устойчивого экономического роста АПК в условиях реализации приоритетного национального проекта (материалы научно-практической конференции 1-2 ноября 2006 г.) -Орел Изд-во Орел-ГАУ, 2006. -0,25 п.л., в т.ч. авторских 0,2 пл

3. Рудаков Е В. Развитие кооперации как средство совершенствования межхозяйственных отношений в АПК / Е.А Барбашин, ЕВ. Рудаков // Теори та практика державного управления 36 наук, праць -Вип 3 (18) - X: Вид-во Харр1 НАДУ «Мапстр», 2007. - 0,3пл, в т.ч. авторских 0,2.

4. Рудаков Е В. Развитие межхозяйственных связей и отношений в АПК и их влияние на эффективность его функционирования / ЕА. Барбашин, Е.В Рудаков // Региональные аспекты развития агропромышленного комплекса в Южном федеральном округе (материалы международной научно-практической конференции 22-23 мая 2007 г) -Ростов-на-Дону. Изд-во СКАГС, 2007. - 0,3п л , в т ч. авторских 0,2 п л.

5. Рудаков Е В О критериях и показателях оценки функционирования АПК // Государство и общество- вчера, сегодня, завтра (Научно-

теоретический и практический журнал Серия экономика Выпуск 2). -Курск- Изд-во КИГМС, 2007 -0,25 п л

6 Рудаков Е.В Формирование кооперативной системы управления субъектами АПК / ЕВ Рудаков //Региональные проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса (материалы всероссийской научно-практической конференции, г Курск, 20-22 марта 2007 г, ч 3) -Курск. Изд-во КГСХА, 2007. - 0,25 п л.

7 Рудаков Е.В. Экономико-правовые основы управления развитием корпоративных форм управления в АПК России /Е А Барбашин, Е В. Рудаков //Правовое обеспечение АПК в России- состояние, проблемы и перспективы развития (Сборник научных трудов Материалы международной научно-практической конференции 28-29 марта 2007г.) - Курск Изд-во ООО «АлмазПлгос», 2007 -0,25п л, в т ч авторских 0,2 п л

Формат 60x84 1/16 Бумага для множительных аппаратов Печать на копировальном аппарате КГСХА Уел печ л 1,0 Уч -изд л 1,0 Тираж 100 экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Рудаков, Евгений Валентинович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНА ЛЬ

1.1 Понятие, цели, особенности, ресурсы и факторы агропромышленное ^ го производства.

1.2 Производственные отношения, в агропромышленном; комплексе — ^д важнейший фактор результативности его функционирования■<.' :

1.3 Критерии и показатели оценки? функционирования агропромышленного комплекса и системы межхозяйственных взаимоотношений

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ , ДЕЯТЕЛЬНОСТИ! АГРОПРОМЫШЛЕННОЕ© КОМПЛЕКСА КУР- . СКОЙ ОБЛАСТИ И СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТ-НОШЕНИМЕГО СУБЪЕКТОВ'.

211 Природно-экономическая и организационно-институциональная ха- ^ рактеристика-АПК. области.

2.2 Анализ и оценка функционирования регионального, агропромыш- ^ ленного комплекса.

2.3 Система, межотраслевых и межхозяйственных взаимосвязей и взаи- ^^ моотношениюв' АПК.:.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И? ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРЫ. РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ.

3:1 Обоснование количественно-структурных параметров перспективного развития отраслей АПК.

3 .2 Развитие специализации и кооперации»в АПК.

3.3 Совершенствование производственных отношений в агропромышленном комплексе.

ВЫВОДЫИ^ПРЕДЛОЖЕНИЯ:.:.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие производства и производственных отношений в региональном агропромышленном комплексе"

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс России и Курской области пока далеко не в полной мере удовлетворяет потребности населения в основных продовольственных товарах по нормам рационального питания: производство зерна, молока и яиц составляет около двух третей от потребности, мяса — наполовину, сахара из отечественного сырья — на одну треть, плодов — на одну треть, а картофеля и овощей в коллективных предприятиях на очень малую долю. С очень низкой производительностью используются земельные и трудовые ресурсы. При чем цены на продовольствие резко не соответствуют доходам основной массы населения. По показателям производства продовольствия на душу населения, производительности труда, продуктивности земли и животных Россия далеко отстает от развитых стран мира, хотя биолого-почвенный и трудовой потенциал мог бы обеспечить более высокий уровень развития производства продовольствия.

Следовательно, АПК России и многих регионов пока остается низко продуктивным и неэффективным, такое его состояние и низкий уровень жизни основной массы населения не должно быть длительным в современных условиях. Отсюда объективная необходимость разработки и реализации комплекса мер по обеспечению динамичного и эффективного развития агропромышленного комплекса. Важной составляющей данного комплекса являются меры организационно-экономического характера, включающие правовые, социальные, институциональные, взаимосвязей и взаимоотношений между всеми субъектами управления и производства материальных благ. В современной системе общественного производства при неразвитой правовой базе и недостаточной регулирующей роли государства монополизм и олигополизм и связанные с ними диспаретет цен и отраслевая разбалансированность могут сводить на нет усилия государства и предприятий по совершенствованию материально-технической базы производства. Актуальность научного решения организационно-экономических аспектов проблемы развития производства в АПК является очевидной и неотложной для исполнения.

Степень научной, проработанности проблемы. Вопросы развития АПК широко разрабатывались научной общественностью - как в дореформенный период, так и в нынешнее время. Но следует отметить две существенные особенности научных исследований проблемы развития АПК: во-первых, значительная их доля, принадлежит отраслевой тематики, т.е. организации и экономике производства зерна, свеклы, мяса, молока, и других сельскохозяйственных продуктов и их переработке в продовольственные товары и сравнительно меньше комплексных исследований в целом по АПК; во-вторых, недостаточно исследований по межотраслевым и межхозяйственным взаимосвязям и взаимоотношениям на федеральном и региональном уровнях, о чем свидетельствует далеко нерациональная система распределения," обмена и потребления материальных благ в народном хозяйстве и, особенно, в агропромышленном комплексе. Дореформенная система взаимосвязей и взаимоотношений исчезла вместе с существовавшими формами собственности и хозяйствования, а новая система взаимоотношений формируется медленно и противоречиво. Из-за этого продолжает существовать очевидная несправедливость в ценообразовании и распределительных отношениях, когда сырьевые отрасли остаются низко рентабельными или убыточным, а заготовительные, перерабатывающие, обслуживающие и торговые сферы являются высокорентабельными.

Изложенные положения обусловили выбор темы диссертационного исследования на материалах регионального АПК.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования — разработать комплекс организационно-экономических мер по развитию производства и производственных отношений, обеспечивающих экономический рост в региональном АПК и его хозяйствующих субъектах. Для её выполнения определены и осуществлены следующие задачи:

• обобщены и дополнены теоретические и методические аспекты комплексного решения проблемы развития в целом АПК, включая производство, распределение, обмен и потребление продовольствия;

• сформулированы научные положения экономического роста в АПК в условиях многоукладности и рыночных отношений;

• осуществлены анализ и оценка состояния производства и производственных отношений в АПК, выявлены основные тенденции и факторы положительного и негативного воздействия- на результативность его* функционирования и возможные направления и меры стимулирования положительных факторов и угасания отрицательных;

• определены прогнозные количественно-структурные параметры развития»производства в АПК и меры более совершенных производственных отношений между государством и предприятиями, между субъектами управления, контроля, обслуживания, производства продовольственных и иных потребительских товаров и услуг;

• разработаны рекомендации и практические предложения — субъектам АПК. по рациональной организации производства с учетом экономических интересов каждого субъекта и на каждой стадии общественного производства.

Научная новизна и практическая значимость решений обозначенных задач-выражается в следующем:

• аргументировано показано, что в условиях преобладания-частнособственнического предпринимательства, и недостаточной регулирующей роли государства особую значимость для-развития производства приобретают вопросы организационно-институционального построения АПК и производственно-экономических отношений между его субъектами, а также сформулированы теоретические положения экономического роста на основе рациональных форм специализации, концентрации, кооперации и эффективных взаимоотношений между производственными, управленческими, контролирующими и обслуживающими субъектами;

• анализ и оценка функционирования АПК привели к выводу о том, что АПК России и многих её регионов пока остаётся низко продуктивным и неэффективным, а одной из важных причин такого состояния является несовершенная система организации общественного производства и производственных взаимоотношений между его субъектами;

• сформулированы по существу новые научные положения разработки количественно-структурных прогнозных параметров развития АПК на основе учета экономических интересов государства и предприятий, почвенно-климатических, технико-технологических и организационно-экономических особенностей организации агропромышленного производства;

• разработаны рекомендации и практические предложения по совершенствованию организационно-институционального построения АПК; созданию эффективной системы управления производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ; организации взаимовыгодных производственно-экономических отношений между субъектами, реализация которых обеспечит экономический рост в АПК и в каждом его субъекте.

Положения, выносимые на защиту:

• Объективная необходимость, ресурсные предпосылки и научные основы экономического роста в агропромышленном комплексе.

• Агропромышленный комплекс Курской области по показателям степени удовлетворения потребностей населения в основных продуктах и использования земли, труда и капитала пока остается непродуктивным и неэффективным.

• Обоснование научно-методических положений и практических разработок перспективного развития агропромышленного комплекса Курской области.

• Ускорение процесса специализации и кооперации хозяйствующих субъектов АПК - важное условие его экономического роста.

• Экономически обоснованная система межотраслевых и межхозяйственных взаимосвязей и взаимоотношений — организационно-экономическая предпосылка пропорционально-планомерного и технологически сбалансированного развития агропромышленного комплекса.

Практическое значение результатов исследования выражается в том, что научные разработки по анализу производства и производственных отношений, совершенствованию организационно-экономических аспектов производства и производственных отношений в АПК могут использоваться руководителями и специалистами административно-управленческих органов, предприятий и объединений при оценке результатов хозяйственной деятельности отраслей и предприятий, выявлении и устранении негативно влияющих факторов на результаты производства, разработке научно-теоретических и производственных программ развития отраслей и предприятий в направлении их экономического роста. Реализация научных разработок позволит увеличить объемы необходимой населению продукции, уменьшить производственные издержки, а стало быть, и розничные цены, что обеспечит рост жизненного уровня работников предприятий и всего населения региона. Кроме того, научно-методические разработки могут использоваться в учебных заведениях по подготовке специалистов для агропромышленного комплекса.

Диссертация включает введение, три главы, выводы и предложения, изложена на 156 страницах компьютерного текста, содержит 28 таблиц, список использованной литературных источников включает 149 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рудаков, Евгений Валентинович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Развитие народнохозяйственного комплекса, отрасли, хозяйствующего субъекта - это количественные и качественные изменения в их функционировании, обеспечивающие переход их в более высокую стадию социально-экономической значимости для роста благосостояния страны и населения. АПК страны и регионов - это сложное многоотраслевое, территориально-производственное образование, призванное надежно обеспечивать население продовольствием, а легкую промышленность сырьем. Ныне по уровню его развития судят о богатстве государства и жизненном уровне его населения.

2. Агропромышленный комплекс России и Курской области по показателям производства продовольствия на душу населения, производительности земли, труда и капитала пока далеко отстает от потребностей страны и региона и от развитых стран мира, хотя биолого-почвенный и трудовой потенциал мог бы обеспечить более высокий уровень развития производства продовольствия. В России производство зерна, молока и яиц составляет около двух третей от потребности, мяса наполовину, сахара из отечественного сырья - на одну треть, плодов — на одну треть, а картофеля и овощей в коллективных предприятиях на очень малую долю. Биолого-почвенный потенциал Курской области используется на 35-50%.

3. За исследуемый период (1980-2006г.г.) в функционировании агропромышленного комплекса России и Курской области рельефно проявляются три состояния: динамичное развитие за 80-е годы; кризисное состояние за 90-е годы; за 2000-е годы стабилизация с некоторыми признаками возрождения. Так, за 80-е годы в Курской области валовой сбор зерна вырос с 1517 до 2731 тыс.т., или в 1,8 раза, то за 90-е годы он сократился с 2731 до 1401 тыс.т., или в 1,9 раза; соответственно, свеклы с 2650 до 4660 тыс.т. и с 4660. до 1064 тыс.т, или в 1,8 и 4,4 раза; молока - с 936,2 до 962,4 тыс.т и с 962,4 до 441,8 тыс.т, или на 3,0% и в 2,2 раза; живой массы скота и птицы с 112,5 до 249,1 тыс.т и с 249,1 до 112,5 тыс.т, или в 2,2 и 2,2 раза. За 90-е годы в сельском хозяйстве количество тракторов сократилось с 19937 до 11285, или в 1,8 раза; зерновых комбайнов с 8623 до 3941, или в 2,2 раза; внесение минеральных удобрений с 345,2 до 28,5 тыс.т (д.в.), или в 12,1 раза. По существу происходил ярко выраженный процесс деиндустриализации и дехимизации сельскохозяйственного производства, а его результатом стало падение объемов! производства продукции.

4. Кризисное состояние в АПК и связанные с ним разрушения его производственного потенциала и падение объемов производства- продовольствия явились следствием ряда причин: во-первых, скоротечное и необоснованное реформирование форм собственности и хозяйствования; во-вторых, устранение государства от определения и регулирования денежного обращения и ценообразования; в-третьих, отсутствие контроля со стороны, государства над формирующимися рынками ресурсов, потребительской продукции и труда, из-за чего упали доходы предприятий и населения и спрос на производственные и потребительские товары, поэтому резко упало их производство; в-четвертых, отсутствие нормативно-правовой базы деятельности отраслей и предприятий привело к разрастанию монополистических действий отдельных хозяйствующих субъектов и полной разбалансированности народнохозяйственного комплекса. Поскольку кризис был повсеместным и всеобщим, и регионы не могли развиваться по другим сценариям, то меры по преодолению и устранению его последствий должны быть общими для всего народного хозяйства.

Основными элементами сценария возрождения народного хозяйства, включая и продовольственный комплекс должны быть: стабилизация денежного обращения и экономически обоснованное ценообразование; стимулирование спроса на потребительские и производственные товары на основе роста доходов населения и платежеспособности предприятий; устранение монополистических устремлений отдельных отраслей и хозяйствующих субъектов; ранжирование народнохозяйственных комплексов и отраслей по значимости для роста жизненного уровня населения и соответственно государственный протекционизм их развития.

5. В условиях многоукладности и рыночных отношений успешное развитие АПК помимо материально-технических ресурсов определяется системой межотраслевых и межхозяйственных связей и отношений. Ныне всевозможные связи между народнохозяйственными комплексами, отраслями, органами управления, контроля, надзора и прочими ведомствами опосредуется через их первичные организации: предприятия, учреждения, кооперативные формирования и прочие организации. Так, предприятия и их объединения АПК имеют постоянные связи с государственно-административными органами управления: налоговыми, таможенными, кредитно-казначейскими учреждениями; пожарного, санитарно-эпидемического, экологического, технического, финансового и прочих служб надзора и контроля; статистического учета; внутри агропромышленного комплекса между производителями сырья, заготовительными, перерабатывающими, торговыми, снабженческими, сервисными и прочими хозяйствующими субъектами. Кроме названных в АПК имеют место взаимосвязи и взаимоотношения в кооперативно-интегрированных формированиях между их участниками, а в предприятиях — между их подразделениями. Взаимосвязи и взаимоотношениями между сторонами-субъектами могут быть более совершенными, менее совершенными и абсолютно не совершенными, или антагонистическими. Более совершенными являются такие отношения между субъектами, когда они в одинаковой мере удовлетворяют их экономические интересы (хорошие отношения — это когда всем хорошо»).

6. В системе отношений «государство - предприятие - работник» в АПК и сельском хозяйстве наиболее значимыми являются отношения между государством и предприятием, причем в систему входят не только прямые отношения государственных структур с предприятием, в частности, налоги и сборы, бюджетная поддержка предприятий, меры администрирования и другие связи и отношения, но и создание организационно-экономических условий для нормального функционирования предприятий, в частности, ценообразование на ресурсы промышленного производства и произведенную сельскохозяйственную продукцию; контроль и регулирование рынков1 ресурсов, продовольствия, труда и межотраслевых отношений; противодействие монополистическим устремлениям отдельных отраслей и хозяйствующих субъектов; формирование и реализация,-более действенного государственного протекционизма продовольственному комплексу.

Пока отношения «государство - предприятие» в аграрной сфере остаются далеко несовершенными, с чем свидетельствуют следующие примеры: во-первых, производство сельскохозяйственной продукции является низкорентабельной или убыточной, а налоги взимаются в полной мере: например, в Курской области в 2005 году убыточность всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий составило — 2,2%, более 50% предприятий убыточные, а налогов и сборов начислено 935,5 млн. руб., или 11,5% к денежной выручки, а к фонду оплаты труда 63,9%; во-вторых, оплата труда в сельском хозяйстве остается очень низкой по сравнению с другими отраслями народного хозяйства (в 2005 году в Российской Федерации - 43%, а в Курской области - 52% к среднероссийской и среднеобластной), что является одной из причин упадка в аграрном секторе; в-третьих, государственная поддержка АПК и сельского хозяйства далеко не соответствует объективной потребности отрасли в ней и мировой практики.

Отношения между хозяйствующими субъектами АПК тоже далеко несовершенны, о чем свидетельствует, в частности, доля стоимости сырья в конечной потребительской продукции: в цене хлебобулочных изделий доля стоимости зерна 16-20%, по расчетам должна быть 35-40%; розничная цена молока 15-20руб. за один литр, а цена закупленного у сельхозпредприятий

5,5 руб.; подобные диспропорции имеют место и в других продуктовых.подкомплексах. .

В основном два явления определяют складывающиеся диспропорции в отношениях между хозяйствующими субъектами: АПК: во-первых, отсутствие правомочных органов в АПК по определению и защите экономических интересов; сельских товаропроизводителей в межотраслевых, и межхозяйственных взаимосвязях; во-вторых, низкий уровень развития- кооперации и интеграции в АПК и как следствие большое, количество сельхозпредприятий остаются вне кооперативно-интегрированных формирований,, в; которых межпартнерские отношения; четко определены в учредительных документах и последовательно соблюдаются; •

7. Предложения по развитию производства в региональном; АПК выражены, в разработках количественно-структурных параметров; перспективного функционирования ключевой, отрасли продовольственного комплекса сельского хозяйства. Анализ и оценка, развития аграрной сферы, и ее современные задачи явились основой' для определения принципиальных положений разработки; прогнозных параметровразвития сельского хозяйства и АПК области: реализация принципа самообеспеченияшсновными продовольственными., товарами; приоритет зерносвекловичному полеводству и кормопроизводству, а в животноводстве - молочному и мясному производству; развитие перерабатывающей промышленности в полной мере будет определятся платежеспособным спросом на соответствующие продовольственные товары и обеспеченностью сырьем. При росте спроса предприятия могут сравнительно быстро ввести в действие дополнительные мощности, причем в настоящее время их мощности используются далеко не полностью.

К 2010 и 2015 г.г: по-сравнению с 2005 г. производство зерна возрастет на 25,9 и 53;2 % , соответственно, свеклы в 2,3 и 2,7 раза, кормов в 2,7 и 3,5 раза, молока на 27,6 и 62,9 % , скота и птицы (ж.м.) на 36,2 и 77,4 %

Рост объемов производства продукции базируется на соответствующем росте ресурсного потенциала: энергетические мощности возрастут в 1,5 и 2,0 раза, количество тракторов в 1,8 -2,2, зерновых комбайнов - в 2,3—3,2 раза внесение удобрений (д.в.) - в 3,1 и 4,9 раза. Проектные расчеты по объемам продукции и ресурсам определены по нормативам и технологическим картам, а так же на модельном хозяйстве.

8. Важным фактором динамичного развития производства продовольствия являются углубление разделения труда и специализации производства, усиление его концентрации, расширение кооперации и интеграции субъектов АПК. Эти процессы в 60-80-е годы прошлого столетия в области активно развивались, из массы колхозов и совхозов постепенно формировались зер-но-свекло-скотоводческие, овоще — картофеле - молочные, свиноводческие, скотооткормочные и прочих типов специализированные предприятия, а так же были созданы Курский агрокомбинат, Беловское и Обоянское агропромышленные объединения, функционировали птицефабрики и садоводческие совхозы. Но данный процесс был прерван начавшейся перестройкой, многие специализированные предприятия в силу необходимости «выживания» перешли к многоотраслевой структуре.

В период приватизации заготовительных, перерабатывающих, агро-сервисных (снабженческо-ремонтных, агрохимических и прочих) предприятий были организованы акционерные общества с выделением части акций сельскохозяйственным предприятиям, но абсолютное большинство АО так и не преступили к выполнению функций интегрированных образований. За 2000-е годы начался развиваться процесс специализации, кооперации и интеграции на принципиально новой основе - с участием промышленного, банковского и торгового капитала в организационно-правовой форме холдингов, финансово-агропромышленных групп. В Курской области функционируют следующие формирования холдингового типа: группа «Разгуляй-Укр-Росс»; ОАО «Стройтрансгаз»; ЗАО ХК «Русский дом»; ОАО ГК «Агрохолдинг»; НП ТПК «Евросервис»; ООО «Трансагро»; «Зерновая компания «Восток-Запада»» и другие. Однако, целостной масштабной интеграционной системы, обеспечивающей в одинаковой мере экономические интересы всех хозяйствующих субъектов АПК, в частности, сельскохозяйственных предприятий пока нет.

9. Исследования всей совокупности вопросов развития производства и производственных отношений явилось основой для разработки следующих рекомендаций и предложений по их решению:

• федеральным органам управления в пределах реализации федерального закона определить конкретные меры по обеспечению расширенного воспроизводства ресурсов, продукции, отношений в агропромышленном комплексе на основе эквивалентного ценообразования на ресурсы для сельского хозяйства и его продукцию, бюджетных инвестиций на возрождение и пополнение производственного потенциала, возмещение части затрат на удобрение, горюче-смазочные материалы, технику, по ссудным процентам на кредиты и по лизингу и другим статьям, развития научно-технического прогресса и инфраструктуры, стимулирования спроса предприятий и населения на производственные и потребительские товары, прочих мер протекционистского характера;

• региональным органам управления разработать и реализовать конкретную программу действий по организационной помощи по ускорению процесса специализации, кооперации и интеграции субъектов АПК в более рациональных для области организационно-правовых формах и формирование кооперативной системы управления его деятельностью; активизировать деятельность всех хозяйствующих субъектов АПК по использованию инновационного направления развития; оказать помощь предприятиям, интегрированным формированиям в обеспечении их специалистами; более активно решать совместно с хозяйствующими субъектами АПК социальные проблемы села;

• предприятиям и организациям АПК разработать краткосрочные и долгосрочные производственные и инвестиционные программы развития своих хозяйств по специализации, концентрации и кооперации производства, мобилизации инвестиционных ресурсов собственных привлеченных и заемных, совершенствованию организации производства и материального стимулирования, производительного использования земли, труда и капитала.