Развитие производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности"

На правах рукописи

Загорская Анастасия Георгиевна

РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (15 экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность).

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов-2005

Работа выполнена в Саратовском государственном социально-экономическом университете

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Козельская Ирина Николаевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Порошин Юрий Борисович

кандидат экономических наук, профессор

Варфоломеева Элла Александровна

Ведущая организация:

Технологический институт Саратовского государственного технического университета

Защита диссертации состоится «25» мая 2005 г. в |2 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212.241.02 Саратовского государственного социально-экономического университета, по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, Саратовский государственный социально-экономический университет, ауд.843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета.

Автореферат разослан «25» апреля 2005г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

Яшин Н.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Коренные преобразования экономических отношений в российском государстве потребовали и принципиального изменения основ управления национальной экономикой, в том числе и ее важнейшей составляющей - производственной инфраструктурой. Формирование адекватной требованиям цивилизованной рыночной экономики производственной инфраструктуры является важнейшим условием успешности рыночных реформ и важнейшей задачей ее эффективного управления.

Поскольку приоритетным направлением обеспечения экономического роста в российском государстве должно быть сохранение и приумножение его промышленного потенциала, постольку исследование проблем производственной инфраструктуры промышленных предприятий имеет важное значение для разработки направлений развития российской экономики.

Химическая промышленность - одна из важнейших отраслей промышленности, определяющая научно-технический прогресс в национальной экономике. Состояние предприятий, производящих химическую продукцию, и масштабы ее применения в народном хозяйстве можно считать одним из показателей уровня экономического развития государства. В связи с этим исследование проблем развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности приобретает особую актуальность. Развитие производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в российской экономике представляется недостаточно эффективным, вследствие чего необходимо выявить основные факторы, препятствующие успешному развитию производственной инфраструктуры, и разработать направления преодоления негативного влияния этих факторов. Требования к услугам производственной инфраструктуры, их качеству, кардинально меняются в связи с выходом российских предприятий на мировой рынок, так как успешная конкуренция на мировом рынке невозможна без соответствующего инфраструктурного обеспечения всех хозяйствующих субъектов.

Эффективное развитие предприятий химической промышленности возможно лишь при сбалансированном развитии двух составляющих промышленного производства - основного производства и обслуживающей его производственной инфраструктуры. Это требует пересмотра отношения к инфраструктуре как второстепенной составляющей и усиления внимания к ее проблемам как в процессе внутрифирменного управления, так и государственного регулирования.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические основы исследования проблем развития производственной инфраструктуры были во многом заложены в работах зарубежных авторов: П.Розенштейн-Родана, К.Маркса, А.Пезенти, К.Р.Макконела. и С.Л.Брю и других.

Значительный вклад в дальнейшее развитие представлений о производственной инфраструктуре, о ее роли в структуре экономики был сделан и отечественными учеными: в трудах Ю.В.Блохина, Н.М.Васильева, М.П.Комарова, В.В.Котилко, Б.Х. Краснопольского, С.С. Носовой, В.П. Орешина, Ю.Б. Порошина, В.П. Федько и др.

Однако до сих пор остаются дискуссионными многие вопросы теории производственной инфраструктуры, в научной литературе имеются существенные расхождения в трактовке понятия производственной инфраструктуры, ее состава, классификации входящих в нее элементов. Хотя отечественными экономистами и рассмотрены некоторые, особенности функционирования производственной инфраструктуры в условиях российской экономики, многие из них остаются недостаточно исследованными. Внимание экономистов при этом уделялось в основном проблемам общерегиональной инфраструктуры, а разработок, посвященных вопросам развития внутренней производственной инфраструктуры промышленных предприятий в современной российской экономике с ее высокой рискованностью и значительной неопределенностью развертывания рыночных отношений, крайне мало.

Слабо разработаны направления совершенствования как внутрифирменного управления, так и государственного регулирования производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности, которые позволили бы достичь наилучшего обеспечения потребностей основного производства, с учетом специфики конкретного производства.

Актуальность и недостаточная научная разработанность поставленной проблемы определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является разработка методологических и методических положений, конкретных рекомендаций, направленных на активизацию прогрессивного развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности.

В соответствии с поставленной целью в диссертации определены следующие задачи:

-уточнить понятие производственной инфраструктуры, возможность и необходимость включения в ее состав отдельных элементов;

-выявить основные принципы управления производственной инфраструктурой промышленного предприятия;

-раскрыть специфику производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности как объекта управления;

-выявить основные факторы, препятствующие развитию производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в современной российской экономике;

-рассмотреть характер функционирования и развития

производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в Саратовской области;

-обосновать особенности производственно-инфраструктурного обеспечения предприятий химической промышленности;

-разработать направления совершенствования внутрифирменного управления производственной инфраструктурой предприятий химической промышленности;

-предложить рекомендации по активизации государственного регулирования развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности.

Объектом исследования выбраны предприятия химической промышленности, их производственная инфраструктура.

Предмет исследования - экономические отношению по поводу целенаправленного формирования и развития производственной инфраструктуры промышленного предприятия.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные работы отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития производственной инфраструктуры. В работе использовались традиционные методы дедуктивного и индуктивного анализа, историко-генетический, функционально-структурный и системный подходы.

Работа базировалась на изучении соответствующих законодательно-нормативных актов России, материалов научно-практических конференций. Информационной основой исследования явились также данные статистической отчетности, информация периодической печати, первичная информация, полученная автором в процессе самостоятельных исследований.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методических основ обеспечения активизации прогрессивного развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности, что подтверждается следующими полученными результатами:

-предложена авторская трактовка понятия производственной инфраструктуры, которая в отличие от существующих организационно-отраслевых и технико-технологических подходов позволяет рассматривать проблемы развития внешней и внутренней производственной инфраструктуры промышленного предприятия в их единстве, с точки зрения рациональной взаимозаменяемости и взаимодополняемости

предоставляемых ими услуг;

-выявлены и обобщены основные принципы управления производственной инфраструктурой промышленных предприятий, использование которых делает возможным обеспечить сбалансированное развитие основного производства и обслуживающей его производственной инфраструктуры, оптимальное сочетание потребления услуг внутренней и внешней производственной инфраструктуры;

-установлены ведущие внешние и внутренние факторы, препятствующие прогрессивному развитию производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в современной

российской экономике, на первоочередное преодоление негативного влияния которых должны быть направлены управленческие решения как в процессе внутрифирменного управления, так и государственного регулирования;

-обоснованы особенности производственно-инфраструктурного обеспечения химических предприятий, учет которых жизненно необходим при построении стратегии управления, в том числе для задействования столь важного резерва обеспечения экономического роста в российском государстве, как активизация возможностей малого предпринимательства;

-разработаны методические подходы к анализу и планированию уровня развития производственной инфраструктуры предприятия химической промышленности, предполагающие точное и систематизированное выявление степени удовлетворения потребностей основного производства в услугах производственной инфраструктуры, повышение степени использования производственно-инфраструктурного потенциала, выбор наиболее оптимальной альтернативы распределения инвестиционных ресурсов между основным и обслуживающим производством, между формированием собственной инфраструктуры и покупкой услуг специализированных инфраструктурных предприятий;

-предложены рекомендации по усилению государственного регулирования с учетом трех его направлений: меры по повышению экономической устойчивости предприятия химической промышленности в целому меры, непосредственно влияющие на отдельные элементы внутренней производственной инфраструктуры предприятия; меры воздействия на общерегиональную производственную инфраструктуру, в частности, разработан примерный проект региональной Программы координации и поддержки развития отраслей производственной инфраструктуры.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные выводы и предложения могут быть использованы как органами исполнительной власти в процессе программно-целевого планирования развития предприятий химической промышленности и их производственной инфраструктуры, так и руководством предприятий химической промышленности в процессе внутрифирменного управления. Разработанные автором рекомендации по совершенствованию управления производственной инфраструктурой химических предприятий могут быть также использованы при рассмотрении эффективности государственного регулирования и

внутрифирменного управления других отраслей промышленности.

Апробация работы. Основные результаты работы докладывались на Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы и перспективы российской экономики" (Пенза, 2002 г.), V Всероссийском форуме молодых ученых и студентов (Екатеринбург, 2002г.), Международной конференции "Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства " (Киров,2002г.), на научно-практических конференциях по результатам научно-исследовательской работы СГСЭУ (г.Саратов), в научных публикациях. ' Результаты

диссертационного исследования были использованы Министерством экономического развития и торговли Саратовской области при разработке проекта "Программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005годы)". Сформулированные практические рекомендации в области планирования развития производственной инфраструктуры внедрены на предприятиях ООО "СЭПО-НЕССИ" и ВРО СРООИ "Реабилитация" г.Саратова.

Публикакации. По теме диссертации опубликованы 10 научных работ объемом 2,1 п. л.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы, 16 таблиц, 7 рисунков, 21 приложения.

Основные идеи и выводы, выносимые на защиту

Изучение существующих в научной литературе точек зрения на обоснование понятия производственной инфраструктуры позволило сделать вывод о необходимости преодоления преобладающих организационно-отраслевых и технико-технологических представлений о содержании этого понятия. По мнению автора, понятие производственной инфраструктуры следует определять как совокупность тех видов экономической деятельности, которые - направлены на обслуживание основного производства, обеспечение необходимых условий для его эффективного функционирования и бесперебойное предоставление вспомогательных услуг производственного характера.

Рассматривая производственную инфраструктуру промышленных предприятий, необходимо выделить ее внутреннюю и внешнюю составляющие. Внешняя производственная инфраструктура располагается за рамками экономической системы предприятия и предоставляет услуги производственного характера на условиях платности, состоит из независимых специализированных предприятий (ремонтных, транспортных, складских, энергетических и других), государственных и муниципальных предприятий тепло-, газо- , водоснабжения, канализации и т.д. Внутренняя производственная инфраструктура состоит из подразделений, входящих в экономическую систему предприятия и оказывающих вспомогательные услуги для основной производственной деятельности.

Именно отход от ведомственно-отраслевого подхода к исследованию производственной инфраструктуры и предлагаемое автором ее рассмотрение как совокупности определенных видов деятельности позволяет видеть единство внутренней и внешней производственной инфраструктуры по сущности оказываемых услуг, но принципиальное их различие по условиям их предоставления. Такое рассмотрение делает в свою очередь возможной и необходимой постановку вопроса о взаимозаменяемости, взаимодополняемости услуг внутренней и внешней производственной

инфраструктуры, их рациональном соотношении с точки зрения экономической целесообразности.

За основной критерии отбора услуг, включаемых в производственную инфраструктуру, в данной работе было принято непосредственное отношение к производственному обслуживанию процесса основного производства. Применяя данный критерий, помимо традиционных элементов, автор считает целесообразным включение в состав производственной инфраструктуры ремонтно-технического обслуживания производства, информационного его обслуживания, системы безопасности предприятия, очистных сооружений и других средств охраны окружающей среды (рис. 1). Однако автор не согласен с попытками включения в производственную инфраструктуру учреждений или подразделений для приобретения и сбыта материальных средств и товаров, поскольку они предоставляют услуги не производственно-вспомогательного характера, а рыночно-посреднического.

В процессе управления производственной инфраструктурой следует в первую очередь руководствоваться такими общими принципами, как:

-системности, когда внутренняя и внешняя производственная инфраструктура промышленного предприятия рассматривается как нечто целостное, объединенное общей целью - наилучшим образом удовлетворить потребности основного производства в услугах производственного характера при наименьших затратах на их получение;

-четкой целевой ориентации, когда непосредственная цель развития производственной инфраструктуры (наилучшее удовлетворение потребности основного производства в услугах производственного характера) не противоречит, а поддерживает достижение общей целевой установки промышленного предприятия (обеспечение его экономической устойчивости);

-экономичности, когда достижение эффективности управленческих решений по развитию производственной инфраструктуры обеспечивается определением сравнительной эффективности вариантов ее развития и выбора наилучшего с точки зрения экономической целесообразности;

-ситуативности, при котором требуется разработка альтернативных вариантов развития производственной инфраструктуры, соотношения объема услуг собственной инфраструктуры и услуг, получаемых извне;

-научной обоснованности, когда используется достоверная информация и проверенные практикой методы на основе непрерывного сбора, анализа, переработки информации с использованием новейшей компьютерной техники и экономико-математических методов.

Управление производственной инфраструктурой должно предполагать, с точки зрения автора, и применение таких особых принципов, как: -обеспечение активного государственного регулирования в первую очередь в процессе создания общерегиональной производственной инфраструктуры (поскольку формирование , многих ее элементов невыгодно или недоступно для частного бизнеса) и в предотвращении загрязнения

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Материально- Транспорт Связь и Энергетические Ремонтно- Очистные Система

техническое информационное сети техническое сооружения и безопасности

снабжение обслуживание обслуживание и средства охраны предприятия

инструментальн окружающей

ое хозяйство среды

водоснабжение, железнодорожный, почтовая, линии передач ремонтное и улавливатели для охрана

отопление, морской, речной, курьерская, электроэнергии, техническое загрязняющих материальных

газоснабжение, автомобильный, телефонная, силовые обслуживание веществ, средства ценностей, охрана

канализация, воздушный, электронная подстанции зданий, утилизации коммерческой

складское трубопроводный связь; средства сооружений и отходов тайны

хозяйство переработки оборудования; производства, предприятия,

информации инструментальное очистные средства

хозяйство сооружения противопожарной

безопасности

Рис.1.1.1. Состав производственной инфраструктуры промышленного предприятия

окружающей среды (поскольку узкопредпринимательские интересы частного бизнеса обеспечивают стремление к сокращению расходов на очистные сооружения и другие средства охраны окружающей среды, вступая в противоречие в общегосударственными задачами);

-необходимость поиска наиболее эффективного варианта распределения инвестиционных ресурсов между ростом основного производства и формированием производственной инфраструктуры, при сглаживании противоречивости в мотивации расширения основного и вспомогательного производства, поскольку рост основного производства непосредственно ведет к повышению доли присутствия на рынке конкретных товаров, а неоправданное расширение вспомогательного производства отвлекает инвестиции от задачи достижения экономической устойчивости промышленного предприятия;

-поиск возможностей замены услуг внутренней производственной инфраструктуры покупкой услуг сторонних специализированных предприятий, если последнее более экономически целесообразно, при достижении рационального соотношения между ними;

-применение особого подхода к формированию внутренней производственной инфраструктуры на малых промышленных предприятиях, поскольку малое предпринимательство не в состоянии иметь на своем предприятии многие элементы производственной инфраструктуры.

Специфика химического производства выдвигает особые требования и к управлению его производственной инфраструктурой. Высокая доля вспомогательных хозяйств в структуре производства предполагает отвлечение значительной доли управленческого труда на решение проблемы инвестиционного обеспечения процесса развития внутренней производственной инфраструктуры. В процессе принятия управленческих решений необходимо предусматривать приоритетность соответствующего формирования таких элементов производственной инфраструктуры, как хозяйство по водообеспечению и очистные сооружения, сложное и фондоемкое ремонтное хозяйство, надлежащим образом оборудованное складское хозяйство, узкоспециализированный транспорт. Несмотря на ограниченные возможности функционирования малого бизнеса в химической промышленности, необходимость активизации его развития в определенных секторах рынка предполагает ориентацию управленческих решений на обеспечение доступными по стоимости и характеру предоставления услугами внешней производственной инфраструктуры для малых промышленных предприятий.

Диссертационное исследование позволило выявить ведущие факторы, оказывающее внешнее неблагоприятное воздействие на функционирование производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в современной российской экономике, к которым следует отнести в первую очередь:

- предопределяемую неразвитостью институтов финансовой инфраструктуры инвестиционную необеспеченность необходимых программ

и

развития как элементов внутренней производственной инфраструктуры химических предприятий, так и специализированных, обслуживающих их инфраструктурных предприятий;

- слабое развитие конкурентных начал, не обеспечивающее необходимых стимулов к модернизации производства, и нецивилизованный характер рыночной конкуренции, препятствующий выживанию на рынке многих необходимых субъектов производственно-инфраструктурной деятельности,

- слабую правовую защищенность предпринимательства и отсутствие эффективной государственной политики стимулирования развития предприятий химической промышленности и их производственной инфраструктуры.

Важнейшим внутренним фактором, препятствующим эффективному функционированию внутренней производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности, следует признать прогрессирующие старение основных производственных фондов, длительное превышение темпов их выбытия над темпами ввода. При этом степень износа основных фондов в химической промышленности намного выше, чем в других отраслях промышленности. Средний срок службы химического оборудования в России приближается к 20 годам, несмотря на то, что химические технологии являются в промышленности одними из самых наукоемких и требующих специального нового, прогрессивного оборудования.

Более глубокое изучение характера функционирования производственной инфраструктуры на примере предприятий химической промышленности Саратовской области позволило обосновать, что дчительная рецессия, характерная для переходной экономики, приводила к снижению рентабельности и повышению убыточности предприятий. Так, к 1998 году рентабельность продукции снизилась до 3,5%, а доля убыточных предприятий составила 45,5%. Это не могло способствовать повышению технико-технологического уровня производственной инфраструктуры, обеспечивало деградацию основных производственных фондов вспомогательного производства: износ основных фондов в целом по химической промышленности Саратовской области составил в 2003 году 36,6%.

Не соответствует установленным требованиям и уровень развития такого важного элемента производственной инфраструктуры, как средства очистки, улавливания и утилизации вредных веществ и промышленных отходов. Именно химическая промышленность является одним из основных загрязнителей окружающей среды: в ней образуется более 70% всех токсичных отходов промышленности региона, она осуществляет 45% сбросов загрязненных сточных вод, свыше 20% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Саратовской области осуществляется химической промышленностью. Многие предприятия содержат улавливатели атмосферных выбросов в ненадлежащем состоянии, в результате чего

улавливание загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, составляет только 83%. Очистные сооружения могут позволить себе содержать только некоторые крупные предприятия региона, а из образованных отходов производства используется и обезвреживается не более 10%.

Химическая промышленность Саратовской области в лучшей мере обеспечена некоторыми услугами общерегиональной, производственной инфраструктуры. Достаточная представительность железнодорожного транспорта в предложении транспортных услуг, относительная доступность железнодорожных тарифов служит благоприятным условием для потребления этих услуг. Высокая развитость- общерегионального энергетического хозяйства способствует лучшей энергетической обеспеченности химических предприятий. Наоборот, услуги автотранспортных специализированных предприятий не всегда рациональны для пользования (в силу высоких тарифов и дефицита малотоннажного грузового автотранспорта), и предприятия химической промышленности зачастую вынуждены содержать собственный парк автомобилей. Неудовлетворительное состояние дорожного хозяйства области при этом ухудшает условия потребления автотранспортных услуг. Недостаточно представлены в производственной инфраструктуре химических предприятий и элементы высоких технологических укладов, в первую очередь средства телекоммуникации и компьютерные сети.

Характеризуя особенности производственно-инфраструктурного обеспечения предприятий химической промышленности, следует в первую очередь подчеркнуть, что .эксплуатируемое ими оборудование отличается особо высокой изношенностью, поскольку ограниченные инвестиционные ресурсы позволяют приобретать не новое оборудование, а с уже достаточно большим сроком службы. Так, средний срок службы основного оборудования предприятий г.Саратова ООО "СЭПО-НЕССИ" , ЗАО "Интел-С", ВРО СРООИ "Реабилитация", 000 "Бриг" равен 20 годам, что безусловно отрицательно сказывается на производительности и безопасности производственного процесса, и требует постоянного ремонтно-технического вмешательства. На предприятии часто возникает потребность в использовании металлорежущего оборудования для пуско-наладочных и ремонтных работ основного оборудования, а металлорежущее оборудование также многократно выработало свой ресурс, тем не менее оно используется ремонтной службой предприятия.

Высокая изношенность оборудования и отсутствие на рынке производственных услуг специализированных предприятий вынуждает малые и средние предприятия формировать собственные громоздкие ремонтно-технические подразделения, что существенно снижает экономическую устойчивость предприятия в целом.

Поскольку малые и средние предприятия химической промышленности не могут формировать многие элементы производственной инфраструктуры в своем составе и вынуждены потреблять услуги общерегиональной

инфраструктуры, то постоянный рост тарифов на эти услуги значительно ухудшает финансовое положение предприятий химической

промышленности. Так, в среднем затраты на грузоперевозки автомобильным транспортом у предприятий ООО "СЭПО-НЕССИ", ЗАО "Интел-С", ВРО СРООИ "Реабилитация", 0 0 0 "Бриг" увеличились в 1,4 раза (с учетом годовых темпов инфляции), в то время как объем перевозимой продукции вырос только на 27% , что предопределялось как ростом цен на энергоносители для автомобильного транспорта, так и во многом ростом тарифов на автотранспортные услуги специализированных предприятий. В результате предприятие снижало потребление услуг внешней производственной инфраструктуры: доля перевозок специализированными автотранспортными предприятиями в общем объеме перевезенных автотранспортом грузов сократилась в среднем с 39% в 1999 году до 28% в 2003 году.

В условиях жестко регламентируемой экономики, когда доступ к ресурсам был практически неограниченным, формирование обслуживающего производства осуществлялось по принципу наиболее возможного его увеличения, при этом не учитывались возможные оптимальные размеры производственной инфраструктуры. С другой стороны, развитию производственной инфраструктуры уделялось второстепенное внимание, финансирование ее обновления осуществлялось по остаточному принципу. Это приводило к диспропорциями в развитии основного производства и его производственной инфраструктуры: к невысокому уровню использования имеющегося потенциала по одним элементам внутренней производственной инфраструктуры и одновременно к низкому технико-технологическому уровню других элементов.

В рыночных условиях жесткой экономии имеющихся ресурсов достижение экономической устойчивости предприятия химической промышленности возможно будет лишь при точном и всестороннем анализе и планировании уровня удовлетворения потребности основного производства в услугах производственной инфраструктуры. Разработка соответствующих методических подходов потребует, во-первых, строгого учета специфики химического производства, во-вторых, определения потребности с построением детализированной классификации потребляемых услуг и ранжирования их по степени влияния на экономическую устойчивость.

Точность определения потребности в услугах производственной инфраструктуры будет повышаться, если разрабатывать для каждого предприятия конкретную детализированную классификацию потребляемых услуг. Она не должна быть сложной и громоздкой, но учитывать все основные позиции. Для предприятия химической промышленности она может выглядеть следующим образом (табл.1).

Таблица1

Классификация услуг производственной инфраструктуры потребляемых предприятием ООО "СЭПО-НЕССИ"(г.Саратов)

№ Укрупненная Виды услуг Коэффициент влияния

классификационная на экономическую

п/ группа устойчивость

п предприятия

1 Транспорт Перевозки автомобильным

транспортом 1

Перевозки железнодорожным

транспортом 0,95

2 Материально- Водоснабжение 1

техническое снабжение Газоснабжение 0,8

Отопление 0,8

Канализация 0,9

Складирование, погрузо- 0,9

разгрузочные работы

3 Связь и Почтовая связь 0,8

информационно Телефонная связь 0,95

техническое Электронная связь 0,8

обслуживание Компьютерная оснащенность 1

Программное обеспечение 1

деятельности предприятия

4 Энергетическое Электроснабжение 1

хозяйство

5 Ремонтно-техническое Обслуживание станков и 1

обслуживание и оборудования

инструментальное Инструментальное обслуживание 0,9

производство

6 Система безопасности Охрана материальных ценностей 0,9

предприятия Охрана коммерческой тайны 0,8

Соблюдение противопожарной I

безопасности

7 Охрана окружающей Вывоз и утилизация ТБО 0,9

среды

Источник: составлено по экспертным оценкам руководства ООО "СЭПО-НЕССИ" (коэффициент конкордации 0,84).

Для определения общего уровня удовлетворения потребностей основного производства предприятий химической промышленности в услугах производственного характера необходимо определить уровень удовлетворения по каждой конкретной услуге. Затем уровень удовлетворения общей потребности следует рассчитать по формуле: К= "V (К1*К2* КЗ*.......Кп)

Где К-коэффициент уровня удовлетворения потребностей основного производства в услугах производственной инфраструктуры; К1,К2,Кп - коэффициенты уровня удовлетворения потребностей основного производства в конкретной инфраструктурной услуге; ^количество услуг производственной инфраструктуры.

Проведенные расчеты степени удовлетворения потребности в услугах производственной инфраструктуры для предприятия химической промышленности "СЭПО-НЕССИ" выявляют его низкие показатели (табл.2), что требует построения стратегии преодоления столь негативного состояния.

Таблица 2

Коэффициенты удовлетворения предприятия ООО "СЭПО-НЕССИ" _(г.Саратов) в услугах производственной инфраструктуры

№ п/ п Наименование коэффициента Рассчетная формула Значение

1 Коэффициент удовлетворения потребности в транспортных услугах Ктр=Ч(Кжд*Кавт) 0,91

2 Коэффициент удовлетворения потребности в материально-техническом снабжении Кмат=Ч(Квод*Кгаз*Кот опл* Ккан*Ксклад) 0,89

3 Коэффициент удовлетворения потребности в связи и информационно-техническом обслуживании Ксвязь=5^(Кпочт*Кэлект *Ктелеф* Ккомп*Кпрогр) 0,64

4 Коэффициент удовлетворения потребности в энергетическом обслуживании Кэнерг 0,76

5 Коэффициент удовлетворения потребности в ремонтно-техническом обслуживании и инструментальном хозяйстве Крем-тех =2^(Крем*Кинстр) 0,59

6 Коэффициент удовлетворения потребности в безопасности предприятия Кбез=Ч(Кпож*Кком*Кох Р) 0,96

7 Коэффициент удовлетворения потребности в очистке и улавливании Кэко= 3^Кутилиз *Кст.в.*Катм.в 1

8 Уровень удовлетворения потребностей в услугах производственной инфраструктуры в целом. Кмат=7 У(Ктр *Кмат* Ксвя зь* Кэнер *Крем-тех *Кбез *Кутилиз) 0,8

Где: Квд-уровень удовлетворения потребности предприятия в услугах железнодорожного транспорта; Кавт-"-"автомобильного транспорта; Квод-"-"водоснабжения; Кгаз-"-" газоснабжения; Котопл-"-"теплоснабжения; Ккан-"-"канализации; Ксклад -"-" складского хозяйства; Кпочт -"-" почтовой связи; Кэлект-"-" электронной связи; Ктелеф-"-" телефонной связи; Ккомп-"-"компьютерного обеспечения; Кпрогр-"-" программного обеспечении; Кэнерг-"-"энергетического обслуживания; Крем-"-" ремонтно-технического обслуживания; Кинстр-"-" инструментального обеспечении; Кпож-"-" пожарной безопасности; Кком-"-" охраны коммерческой тайны; Кохр-"-" охраны материальных ценностей; Кутилиз-"-" утилизации ТБО; Кст.в-"-"очистке сточных вод; Катм.в-"-" улавливании атмосферных выбросов

Совершенствование методических подходов к планированию развития внутренней производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности должно предполагать выделение трех специфических этапов перспектив ее развития. Первый этап представляет собой определение общей перспективной потребности основного производства в услугах производственного характера, второй этап - принятие решения о возможностях и рациональности получения этих услуг со стороны, третий этап - определение направлений расширения собственной производственной инфраструктуры.

Для предприятия "СЭПО-НЕССИ" (г. Саратов), например, будет выгоднее в перспективном периоде приобрети собственный автомобиль, поскольку себестоимость перевозки 1 кг груза собственным автотранспортом составляет 1,5 руб., в то время как стоимость подобной услуги у специализированных организаций достигает не менее 2 руб.

При принятии решения о получении услуг со стороны или расширении собственной производственной инфраструктуры необходимо основываться на анализе уже достигнутого уровня удовлетворения потребности в определенной услуге и выявлении возможностей увеличения этого уровня с учетом коэффициента влияния на экономическую устойчивость предприятия.

Верная амортизационная политика предприятий химической промышленности позволит обеспечить дополнительные источники финансирования инвестиций в развитие производственной инфраструктуры, поэтому в условиях отмены налоговых льгот необходимо использовать возможности новой амортизационной политики, дающей возможность расширения прав на использование нелинейной (ускоренной) амортизации, которая усиливает эффект налоговой защиты, обеспечивая реальный инвестиционный выигрыш.

Совершенствование организационных основ управления производственной инфраструктурой предприятий химической промышленности с обособлением функции координации развития производственно-инфраструктурного обслуживания и определением конкретного ответственного за выполнение этой функции будет способствовать устранению диспропорций в развитии основного и обслуживающего производства.

Активное участие предприятий химической промышленной в структуре финансово-промышленных групп позволит эффективнее решать проблемы развития производственной инфраструктуры за счет совместно разрабатываемых мероприятий и интегрированных финансовых источников.

Обязательное участие предприятий в процессе разработки целевых комплексных программ развития промышленности и отраслей производственной инфраструктуры с выдвижением обоснованных предложений по направлениям развития и активным лоббированием этих предложений повысит результативность прогнозирования, осуществляемого региональными органами управления.

Государственная политика в отношении промышленных предприятий носит в последние годы в основном однобокий характер, когда все усилия направлены лишь на поддержание финансовой стабильности, снижение инфляции и обслуживание внешнего долга, а важнейшая задача стимулирования инновационной деятельности предприятий промышленности остается невыполненной. В результате инновационная, инвестиционная активность промышленных предприятий находится на крайне низком уровне, что не позволяет развивать и качественно обновлять не только их основное производство, но и элементы внутренней производственной инфраструктуры.

В российской экономике с ее недостаточно развитыми механизмами рыночной саморегуляции прогрессивное развитие предприятий химической промышленности, в том числе и их производственной инфраструктуры, возможно только при активном государственном стимулировании их инвестиционной деятельности. При этом государственное регулирование производственной инфраструктуры должно охватывать и продуцировать все три его направления: и меры, обеспечивающие повышение экономической устойчивости предприятия в целом, и меры, непосредственно влияющие на отдельные элементы внутренней производственной инфраструктуры промышленного предприятия, и меры воздействия на общерегиональную производственную инфраструктуру.

Поскольку внутренняя производственная инфраструктура может успешно развиваться только при достижении определенной экономической, устойчивости промышленного предприятия, постольку существенное внимание должно быть уделено 'выделению тех направлений совершенствования государственного регулирования, которые бы позволили предприятиям в условиях сложной экономической ситуации сохранять необходимые объемы производства и инвестировать достаточные инвестиционные средства в развитие соответствующей производственной инфраструктуры.

В структуре государственного регулирования должны присутствовать и меры непосредственного воздействия на отдельные элементы внутренней производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности, к ним следует отнести, в первую очередь, нормативно-правовое ограничение возможностей выброса в окружающую среду, сбросов в сточные воды, требования к очистным сооружениям, ограничения функционирования транспортных средств, установление правил перевозки отдельных грузов.

Условием успешного развития внутренней производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности вместе с тем является и наличие в регионе доступной, экономически выгодной для использования общерегиональной производственной инфраструктуры, поэтому среди мер государственного регулирования важное место должны занимать и меры содействия ее эффективному функционированию.

Для стимулирования технико-технологического обновления как основного производства, так и обслуживающей его производственной инфраструктуры, необходим, в первую очередь, возврат к инвестиционным налоговым льготам при жестком контроле за их использованием по назначению, а также создание специального государственного банка реконструкции и развития, обеспечивающего инвестиции в промышленное производство.

Доступ к кредитам на льготных условиях под конкретные инвестиционные цели позволит предприятиям химической промышленности вкладывать средства в формирование необходимых элементов внутренней инфраструктуры.

В процессе регулирования развития производственной инфраструктуры химических предприятий особое внимание должно быть уделено совершенствованию нормативно-правовой базы соблюдения экологических параметров при жестком контроле за их достижением, что заставит предприятия решать задачу повышения их экономической устойчивости при одновременном минимально возможном загрязнении окружающей среды. Там, где государство располагает ограниченными материальными и финансовыми возможностями, должны тщательно отбираться наиболее важные направления государственного вмешательства Химическая промышленность потенциально опасна для состояния окружающей среды, и экономия на очистительных сооружениях, на специально оборудованных средствах складирования, хранения может приводить к экологическим катастрофам. Это требует от государства первоочередных и жестких мер контроля за соблюдением предприятиями химической промышленности экологических нормативов, и стимулирования капитальных вложений в развитие инфраструктурных элементов, обеспечивающих защиту окружающей среды.

Совершенствование государственного регулирования развития производственной инфраструктуры должно осуществляться в направлении повышения эффективности использования программно-целевого метода на уровне региона при усилении нацеленности на достижение конечных установок и концентрации на наиболее приоритетных направлениях. При осуществлении первого и второго уровня программирования следует расширить выявление предложений промышленных предприятий по формированию необходимой производственной инфраструктуры и учитывать их и при разработке направлений развития промышленности, и в специальной программе координации и поддержки развития отраслей производственной инфраструктуры. При разработке этой программы сначала следует выявить и сформировать необходимые пропорции развития основного производства и обслуживающей его производственной инфраструктуры. Например, установить необходимое и оптимальное соотношение численности грузового автомобильного транспорта и обслуживаемых предприятий. При этом должны учитываться такие параметры, как количество перевозимых грузов, интенсивность перевозок,

наличие собственного транспортного парка у предприятий. При выдаче лицензий на грузовые перевозки должен ставиться вопрос о целесообразности увеличения подобных предприятий, увязываться объем осуществляемого ими грузопотока с другими отраслями.

Однако применение программно-целевого метода в региональном регулировании имеет свои недостатки. В частности, слабо учитываются потребности промышленных предприятий в производственно-инфраструктурном обслуживании. Региональное стимулирование функционирования производственной инфраструктуры может быть осуществлено несколькими путями Первый вариант предполагает более активную роль государства, в этом случае администрация конкретной территории должны стимулировать развитие производственной инфраструктуры государственными заказами. Второй вариант подразумевает большее участие частного сектора путем увеличения инвестиционной привлекательности производственной инфраструктуры (правовыми и экономическими методами воздействия), развитие малого бизнеса в сфере оказания производственных услуг

С нашей точки зрения для Саратовской области подходит смешанный вариант, поскольку для активной роли государства бюджет не имеет достаточных средств, а институт частной собственности в условиях экономической нестабильности работает не всегда эффективно. Поэтому для развития производственной инфраструктуры в регионе необходимо использовать по мере возможности и государственные, и частные рычаги, привлекая при этом насколько возможно иностранные инвестиции

В процессе программно-целевого планирования важно создать интегрированную информационную среду, представляющую собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих информационных систем сферы производства и производственной инфраструктуры, разработать механизмы информационного обмена между производителями и потребителями производственных услуг. В рамках комплексной программы поддержки и развития субъектов производственной инфраструктуры должны быть созданы информационно-маркетинговые центры, формирующие банки данных о состоянии рыночной конъюнктуры как на региональном, так и на общенациональном уровне.

Публикации

1. Загорская А. Г. Основные факторы, влияющие на формирование и развитие производственной инфраструктуры региона //Объединенный научный журнал, 2001, №16, с.2-3 (0,14 п.л.)

2. Загорская А.Г. Роль малых предприятий на рынке химической продукции // Объединенный научный журнал (Серия экономика и право),2001, №17, с.42-43.(0,15п.л)

3. Загорская А.Г. Направления развития производственной инфраструктуры региона в экономике переходного периода //Проблемы и перспективы российской экономики. Сб.статей,- Пенза,2002. С.21-22.(0,15 п.л.)

4. Загорская А.Г. (0,17 п..л.)

5. Загорская А.Г. Использование структурного анализа в изучении производственной инфраструктуры //Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Часть 1./Под.ред.проф.Б.Н.Ичитовкина.- Киров:Изд-во ВятГу,2002.-202с. С.158-160 (0,18 п.л)

6. Загорская А.Г. Производственная инфраструктура как объект регионального управления//Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Часть 3./ Под.ред.проф.Б.Н.Ичитовкина.- Киров:Изд-во ВятГу,2002.-154с. С.48-50.(0,2 п.л.)

7. Загорская А.Г. Влияние социальных факторов на уровень развития производственной инфраструктуры// Экономика и финансы, 2002,№9. С.68-69.(0,15 п.л.)

8. Загорская А.Г. Особенности производственно-инфраструктурного обеспечения предприятий химической промышленности// Экономика и финансы,2003, №21. С.38-40.(0,28 п.л.)

9. Загорская А.Г. Особенности регионального регулирования развития химического комплекса в рыночных условиях// Объединенный научный журнал, 2003 ,№ 25. С.4-5.(0,2 п.л.)

10.Загорская А. Г. Внутрифирменное управление производственной

инфраструктурой// Экономика и финансы, 2004,№ 1. С.11-15 (0,44 п.л.)

Подписано в печать 25.04 2005 Бумага типогр. №1 Тираж 100 экз

Уч-издл. 1,25 Заказ№

Саратовский государственный социально-экономический университет 41003, г Саратов, Радищева,89

19.1ШШ5

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Загорская, Анастасия Георгиевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Методологические основы исследования процесса развития производственной инфраструктуры промышленных предприятий.

1.1.Понятие производственной инфраструктуры и ее роль в развитии промышленных предприятий.

1.2.Основные принципы управления производственной инфраструктурой промышленного предприятия.

1.3 Специфика производственной инфраструктуры предприятия химической промышленности как объекта управления.

Глава 2. Особенности развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в современной российской экономике.

2.1.Основные факторы, препятствующие развитию производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в российской экономике.

2.2.Производственный потенциал обслуживающего производства предприятий химической промышленности.

2.2.1 Характер развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности (на примере Саратовской области).

2.2.2 Особенности внутреннего производственно-инфраструктурного обеспечения предприятий химической промышленности.

Глава 3. Направления совершенствования развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности.

3.1. Совершенствование внутрифирменного управления развитием производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности.

3.2. Активизация государственного регулирования развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности"

Актуальность темы исследования. Коренные преобразования экономических отношений в российском государстве потребовали и принципиального изменения основ управления национальной экономикой, в том числе и ее важнейшей составляющей - производственной инфраструктурой. Формирование адекватной требованиям цивилизованной рыночной экономики производственной инфраструктуры является важнейшим условием успешности рыночных реформ и важнейшей задачей ее эффективного управления.

Поскольку приоритетным направлением обеспечения экономического роста в российском государстве должно быть сохранение и приумножение его промышленного потенциала, постольку исследование проблем производственной инфраструктуры промышленных предприятий имеет важное значение для разработки направлений развития российской экономики.

Химическая промышленность - одна из важнейших отраслей промышленности, определяющая научно-технический прогресс в национальной экономике. Состояние предприятий, производящих химическую продукцию, и масштабы ее применения в народном хозяйстве можно считать одним из показателей уровня экономического развития государства. В связи с этим исследование проблем развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности приобретает особую актуальность. Развитие производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в российской экономике представляется недостаточно эффективным, вследствие чего необходимо выявить основные факторы, препятствующие успешному развитию производственной инфраструктуры, и разработать направления преодоления негативного влияния этих факторов.

Требования к услугам производственной инфраструктуры, их качеству, кардинально меняются в связи с выходом российских предприятий на мировой рынок, так как успешная конкуренция на мировом рынке невозможна без соответствующего инфраструктурного обеспечения всех хозяйствующих субъектов.

Эффективное развитие предприятий химической промышленности возможно лишь при сбалансированном развитии двух составляющих промышленного производства - основного производства и обслуживающей его производственной инфраструктуры. Это требует пересмотра отношения к инфраструктуре как второстепенной составляющей и усиления внимания к ее проблемам как в процессе внутрифирменного управления, так и государственного регулирования.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические основы исследования проблем развития производственной инфраструктуры были во многом заложены в работах зарубежных авторов: П.Розенштейн-Родана, К.Маркса, А.Пезенти, К.Р.Макконела. и С.Л.Брю и других.

Значительный вклад в дальнейшее развитие представлений о производственной инфраструктуре, о ее роли в структуре экономики был сделан и отечественными учеными: в трудах Ю.В.Блохина, Н.М.Васильева, М.П.Комарова, В.В.Котилко, Б.Х. Краснопольского, С.С. Носовой, В.П. Орешина, Ю.Б. Порошина, В.П. Федько и др.

Однако до сих пор остаются дискуссионными многие вопросы теории производственной инфраструктуры, в научной литературе имеются существенные расхождения в трактовке понятия производственной инфраструктуры, ее состава, классификации входящих в нее элементов. Хотя отечественными экономистами и рассмотрены некоторые особенности функционирования производственной инфраструктуры в условиях российской экономики, многие из них остаются недостаточно исследованными. Внимание экономистов при этом уделялось в основном проблемам общерегиональной инфраструктуры, а разработок, посвященных вопросам развития внутренней производственной инфраструктуры промышленных предприятий в современной российской экономике с ее высокой рискованностью и значительной неопределенностью развертывания рыночных отношений, крайне мало.

Слабо разработаны направления совершенствования как внутрифирменного управления, так и государственного регулирования производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности, которые позволили бы достичь наилучшего обеспечения потребностей основного производства с учетом специфики конкретного производства.

Актуальность и недостаточная научная разработанность поставленной проблемы определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является разработка методологических и методических положений, конкретных рекомендаций, направленных на активизацию прогрессивного развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности.

В соответствии с поставленной целью в диссертации определены следующие задачи:

-уточнить понятие производственной инфраструктуры, возможность и необходимость включения в ее состав отдельных элементов;

-выявить основные принципы управления производственной инфраструктурой промышленного предприятия;

-раскрыть специфику производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности как объекта управления;

-выявить основные факторы, препятствующие развитию производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в современной российской экономике;

-рассмотреть характер функционирования и развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в Саратовской области;

-обосновать особенности производственно-инфраструктурного обеспечения предприятий химической промышленности;

-разработать направления совершенствования внутрифирменного управления производственной инфраструктурой предприятий химической промышленности;

-предложить рекомендации по активизации государственного регулирования развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности.

Объектом исследования выбраны предприятия химической промышленности, их производственная инфраструктура.

Предмет исследования - экономические отношению по поводу целенаправленного формирования и развития производственной инфраструктуры промышленного предприятия.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные работы отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития производственной инфраструктуры. В работе использовались традиционные методы дедуктивного и индуктивного анализа, историко-генетический, функционально-структурный и системный подходы.

Работа базировалась на изучении соответствующих законодательно-нормативных актов России, материалов научно-практических конференций. Информационной основой исследования явились также данные статистической отчетности, информация периодической печати, первичная информация, полученная автором в процессе самостоятельных исследований.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методических основ обеспечения активизации прогрессивного развития производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности, что подтверждается следующими полученными результатами:

-предложена авторская трактовка понятия производственной инфраструктуры, которая в отличие от существующих организационно-отраслевых и технико-технологических подходов позволяет рассматривать проблемы развития внешней и внутренней производственной инфраструктуры промышленного предприятия в их единстве, с точки зрения рациональной взаимозаменяемости и взаимодополняемости предоставляемых ими услуг;

-выявлены и обобщены основные принципы управления производственной инфраструктурой промышленных предприятий, использование которых делает возможным обеспечить сбалансированное развитие основного производства и обслуживающей его производственной инфраструктуры, оптимальное сочетание потребления услуг внутренней и внешней производственной инфраструктуры;

-установлены ведущие внешние и внутренние факторы, препятствующие прогрессивному развитию производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в современной российской экономике, на первоочередное преодоление негативного влияния которых должны быть направлены управленческие решения как в процессе внутрифирменного управления, так и государственного регулирования;

-обоснованы особенности производственно-инфраструктурного обеспечения химических предприятий, учет которых жизненно необходим при построении стратегии управления, в том числе для задействования столь важного резерва обеспечения экономического роста в российском государстве, как активизация возможностей малого предпринимательства;

-разработаны методические подходы к анализу и планированию уровня развития производственной инфраструктуры предприятия химической промышленности, предполагающие точное и систематизированное выявление степени удовлетворения потребностей основного производства в услугах производственной инфраструктуры, повышение степени использования производственно-инфраструктурного потенциала, выбор наиболее оптимальной альтернативы распределения инвестиционных ресурсов между основным и обслуживающим производством, между формированием собственной инфраструктуры и покупкой услуг специализированных инфраструктурных предприятий;

-предложены рекомендации по усилению государственного регулирования с учетом трех его направлений: меры по повышению экономической устойчивости предприятия химической промышленности в целом; меры, непосредственно влияющие на отдельные элементы внутренней производственной инфраструктуры предприятия; меры воздействия на общерегиональную производственную инфраструктуру, в частности, разработан примерный проект региональной Программы координации и поддержки развития отраслей производственной инфраструктуры.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные выводы и предложения могут быть использованы как органами исполнительной власти в процессе программно-целевого планирования развития предприятий химической промышленности и их производственной инфраструктуры, так и руководством предприятий химической промышленности в процессе внутрифирменного управления. Разработанные автором рекомендации по совершенствованию управления производственной инфраструктурой химических предприятий могут быть также использованы при рассмотрении эффективности государственного регулирования и внутрифирменного управления других отраслей промышленности.

Апробация работы. Основные результаты работы докладывались на Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы и перспективы российской экономики" (Пенза, 2002 г.), V Всероссийском форуме молодых ученых и студентов (Екатеринбург, 2002г.), Международной конференции "Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства " (Киров,2002г.), на научно-практических конференциях по результатам научно-исследовательской работы СГСЭУ (г.Саратов), в научных публикациях. Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке проекта "Программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы)" Министерством экономического развития и торговли Саратовской области. Сформулированные практические рекомендации в области планирования развития производственной инфраструктуры внедрены на предприятиях ООО "СЭПО-НЕССИ" и ВРО СРООИ "Реабилитация" г.Саратова.

Публикакации. По теме диссертации опубликованы 10 научных работ объемом 2,1 п.л.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы, 16 таблиц, 7 рисунков, 21 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Загорская, Анастасия Георгиевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Полученные в результате диссертационного исследования результаты позволяют обобщить основные итоги, сформулировать определенные теоретические и практические рекомендации:

1. Изучение существующих в научной литературе точек зрения на обоснование понятия производственной инфраструктуры позволило сделать вывод о необходимости преодоления организационно-отраслевого и технико-технологического представления о содержании понятия. Достоинством предлагаемого в работе определения производственной инфраструктуры как совокупности тех видов экономической деятельности, которые направлены на обслуживание основного производства, обеспечение необходимых условий для его эффективного функционирования и бесперебойное предоставление вспомогательных услуг производственного характера, следует считать возможность рассмотрения внутренней и внешней производственной инфраструктуры в их единстве, неразрывной целостности, при обеспечении их рациональной взаимозаменяемости и взаимодополняемости.

2. За основной критерий отбора услуг, относящихся к производственной инфраструктуре, в данной работе было принято непосредственное отношение к производственному обслуживанию процесса основного производства. Применяя данный критерий, помимо традиционных видов услуг производственного характера, автор считает целесообразным включение в состав производственной инфраструктуры ремонтно-технического обслуживания производства, информационного его обслуживания, системы безопасности предприятия, очистных сооружений и других средств охраны окружающей среды. Однако автор не согласен с попытками включения в производственную инфраструктуру рыночно-посреднических институтов. Состав производственной инфраструктуры динамичен и со временем меняется под воздействием объективных предпосылок - появления у промышленных предприятий потребностей в новых услугах.

3. В процессе управления производственной инфраструктурой следует в первую очередь руководствоваться такими общими принципами, как: системности, когда внутренняя и внешняя производственная инфраструктура промышленного предприятия рассматривается как нечто целостное, объединенное общей целью - наилучшим образом удовлетворить потребности основного производства в услугах производственного характера при наименьших затратах на их получение; четкой целевой ориентации, когда непосредственная цель развития производственной инфраструктуры (наилучшее удовлетворение потребности основного производства в услугах производственного характера) не противоречит, а поддерживает достижение общей целевой установки промышленного предприятия (обеспечение его экономической устойчивости); экономичности, когда достижение эффективности управленческих решений по развитию производственной инфраструктуры обеспечивается определением сравнительной эффективности вариантов ее развития и выбора наилучшего с точки зрения экономической целесообразности.

4. Управление производственной инфраструктурой предприятий химической промышленности должно предполагать применение и особых принципов:

-обеспечение активного государственного регулирования в первую очередь в процессе создания общерегиональной производственной инфраструктуры (поскольку формирование многих ее элементов невыгодно или недоступно для частного бизнеса) и в предотвращении загрязнения окружающей среды (поскольку узкопредпринимательские интересы частного бизнеса обеспечивают стремление к сокращению расходов на очистные сооружения и другие средства охраны окружающей среды, вступая в противоречие в общегосударственными задачами);

-необходимость поиска наиболее эффективного варианта распределения инвестиционных ресурсов между ростом основного производства и формированием производственной инфраструктуры, при сглаживании противоречивости в мотивации расширения основного и вспомогательного производства, поскольку рост основного производства непосредственно ведет к повышению доли присутствия на рынке конкретных товаров, а неоправданное расширение вспомогательного производства отвлекает инвестиции от задачи достижения экономической устойчивости промышленного предприятия;

-поиск возможностей замены услуг внутренней производственной инфраструктуры покупкой услуг сторонних специализированных предприятий, если последнее более экономически целесообразно, при достижении рационального соотношения между ними;

-применение особого подхода к формированию внутренней производственной инфраструктуры на малых промышленных предприятиях, поскольку малое предпринимательство не в состоянии иметь на своем предприятии многие элементы производственной инфраструктуры.

5. Специфика химического производства выдвигает особые требования и к управлению его производственной инфраструктурой. Высокая доля вспомогательных хозяйств в структуре производства предполагает отвлечение значительной доли управленческого труда на решение проблемы инвестиционного обеспечения процесса развития внутренней производственной инфраструктуры. В процессе принятия управленческих решений необходимо предусматривать приоритетность соответствующего формирования таких элементов производственной инфраструктуры, как хозяйство по водообеспечению и очистные сооружения, сложное и фондоемкое ремонтное хозяйство, надлежащим образом оборудованное складское хозяйство, узкоспециализированный транспорт. Несмотря на ограниченные возможности функционирования малого бизнеса в химической промышленности, необходимость активизации его развития в определенных секторах рынка предполагает ориентацию управленческих решений на обеспечение доступных по стоимости и характеру предоставления услуг внешней производственной инфраструктуры для малых промышленных предприятий.

6. Диссертационное исследование позволило выявить ведущие факторы, оказывающее внешнее неблагоприятное воздействие на функционирование производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности в современной российской экономике, к которым следует отнести в первую очередь: - предопределяемую неразвитостью институтов финансовой инфраструктуры инвестиционную необеспеченность необходимых программ развития как элементов внутренней производственной инфраструктуры химических предприятий, так и специализированных, обслуживающих их инфраструктурных предприятий; -слабое развитие конкурентных начал, не обеспечивающее необходимых стимулов к модернизации производства, и нецивилизованный характер рыночной конкуренции, препятствующий выживанию на рынке многих необходимых субъектов производственно-инфраструктурной деятельности, -слабую правовую защищенность предпринимательства и отсутствие эффективной государственной политики стимулирования развития промышленных предприятий и их производственной инфраструктуры.

Важнейшим внутренним фактором, препятствующим эффективному функционированию внутренней производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности, следует признать прогрессирующие старение основных производственных фондов, длительное превышение темпов их выбытия над темпами ввода. При этом степень износа основных фондов в химической промышленности (более 52%) намного выше, чем в других отраслях промышленности.

7. Более глубокое изучение характера функционирования производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности Саратовской области позволило обосновать, что длительная рецессия приводила к снижению рентабельности, повышению убыточности предприятий, что не могло способствовать повышению техникотехнологического уровня производственной инфраструктуры, обеспечивало деградацию основных производственных фондов вспомогательного производства.

Не соответствует установленным требованиям и уровень развития такого важного элемента производственной инфраструктуры, как средства очистки, улавливания, обеззараживания вредных веществ и промышленных отходов. Несмотря на то, что именно химическая промышленность является одним из основных загрязнителей окружающей среды, многие предприятия содержат улавливатели атмосферных выбросов в ненадлежащем состоянии, в результате чего еще значительная часть загрязняющих веществ не улавливается, очистные сооружения могут позволить себе содержать только некоторые крупные предприятия, а из образованных отходов производства используется и обезвреживается не более 10% .

Химическая промышленность области в лучшей мере обеспечена некоторыми услугами общерегиональной производственной инфраструктуры. Достаточная представительность железнодорожного транспорта в предложении транспортных услуг, относительная доступность железнодорожных тарифов служит благоприятным условием для потребления этих услуг. Высокая развитость общерегионального энергетического хозяйства способствует лучшей энергетической обеспеченности химических предприятий. Наоборот, услуги автотранспортных специализированных предприятий не всегда рациональны для пользования (в силу высоких тарифов и дефицита малотоннажного грузового автотранспорта), и предприятия химической промышленности зачастую вынуждены содержать собственный парк автомобилей. Неудовлетворительное состояние дорожного хозяйства области при этом ухудшает условия потребления автотранспортных услуг. Недостаточно представлены в производственной инфраструктуре химических предприятий и элементы высоких технологических укладов.

8. Характеризуя особенности производственно-инфраструктурного обеспечения предприятий химической промышленности, следует в первую очередь подчеркнуть, что эксплуатируемое ими оборудование отличается особо высокой изношенностью, поскольку ограниченные инвестиционные ресурсы позволяют приобретать не новое оборудование, а с уже достаточно большим сроком службы. Это вынуждает предприятия формировать собственные громоздкие ремонтно-технические подразделения, что существенно снижает экономическую устойчивость предприятия в целом.

Поскольку многие предприятия химической промышленности не могут формировать многие элементы производственной инфраструктуры в своем составе и вынуждены потреблять услуги общерегиональной инфраструктуры, то постоянный рост тарифов на эти услуги значительно ухудшает финансовое положение предприятий химической промышленности.

9. В рыночных условиях жесткой экономии имеющихся ресурсов достижение экономической устойчивости предприятия химической промышленности возможно будет лишь при точном и всестороннем анализе и планировании уровня удовлетворения потребности основного производства в услугах производственной инфраструктуры. Разработка соответствующих методических подходов потребует, во-первых, строгого учета специфики конкретного промышленного производства, во-вторых, определения потребности с построением детализированной классификации потребляемых услуг и ранжирования их по степени влияния на экономическую устойчивость, в-третьих, выявления степени использования потенциала внутренней производственной инфраструктуры и разработки направлений ее повышения, в-четвертых, оценки экономической целесообразности соотношения услуг внутренней и внешней производственной инфраструктуры и выявления мероприятий по оптимизации пропорций между основным и вспомогательным производством, внутренней и внешней производственной инфраструктурой.

10. Верная амортизационная политика предприятия химической промышленности позволит обеспечить дополнительные источники финансирования инвестиций в развитие производственной инфраструктуры. Совершенствование организационных основ управлений производственной инфраструктурой с обособлением функции координации развития производственно-инфраструктурного обслуживания и определением конкретного ответственного за выполнение этой функции будет способствовать устранению . диспропорций в развитии основного и обслуживающего производства. Активное участие предприятий химической промышленной в структуре финансово-промышленных групп позволит эффективнее решать проблемы развития производственной инфраструктуры за счет совместно разрабатываемых мероприятий и интегрированных финансовых источников. Обязательное участие промышленных предприятий в процессе разработки целевых комплексных программ развития промышленности и отраслей производственной инфраструктуры с выдвижением обоснованных предложений по направлениям развития и активным лоббированием этих предложений повысит результативность осуществляемого региональными органами управления прогнозирования.

11. В российской экономике с ее неразвитыми механизмами рыночной саморегуляции прогрессивное развитие предприятий химической промышленности, в том числе и их производственной инфраструктуры, возможно только при активном государственном стимулировании их инвестиционной деятельности. При этом государственное регулирование производственной инфраструктуры должно охватывать и продуцировать все три его направления: и меры, обеспечивающие повышение экономической устойчивости промышленного предприятия в целом, и меры, непосредственно влияющие на отдельные элементы внутренней производственной инфраструктуры промышленного предприятия, и меры воздействия на общерегиональную производственную инфраструктуру.

Для стимулирования технико-технологического обновления как основного производства, так и обслуживающей его производственной инфраструктуры, необходим, в первую очередь, возврат к инвестиционным налоговым льготам при жестком контроле за их использованием по назначению, а также создание специального государственного банка реконструкции и развития, обеспечивающего инвестиции в промышленное производство. В процессе регулирования производственной инфраструктуры предприятий химической промышленности особое внимание должно быть уделено совершенствованию нормативно-правовой базы соблюдения экологических параметров при жестком контроле за их достижением, что заставит предприятия решать задачу повышения их экономической устойчивости при одновременном минимально возможном загрязнении окружающей среды.

12. Совершенствование государственного регулирования производственной инфраструктуры должно осуществляться в направлении повышения эффективности использования программно-целевого метода на уровне региона при усилении нацеленности на достижение конечных установок и концентрации на наиболее приоритетных направлениях. При осуществлении первого и второго уровня программирования следует расширить выявление предложений промышленных предприятий по формированию необходимой производственной инфраструктуры и учитывать их и при разработке направлений развития промышленности, и в специальной программе координации и поддержки развития отраслей производственной инфраструктуры с целью формирования необходимых пропорций в развитии основного производства и обслуживающей его производственной инфраструктуры.