Развитие регионального товарно-оптового рынка с использованием технологий биржевых торгов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сосин, Андрей Иванович

Введение.

1. Теоретические основы формирования и функционирования регионального продовольственного рынка.

1.1. Экономическая сущность и содержание регионального продовольственного рынка с позиций системного подхода.

1.2. Оптовая торговля в рыночной системе распределения продовольствия.

1.3. Механизм функционирования регионального товарно-оптового рынка.

2. Внутренние источники формирования товарных ресурсов регионального товарно-оптового рынка.

2.1. Макроэкономическая оценка состояния регионального хозяйственного комплекса.

2.2. Региональный АПК как субъект товарно-оптового рынка.

2.3. Анализ и способы регулирования ценовых показателей на региональном товарно-оптовом рынке.

3. Разработка и перспективы реализации программы развития и регулирования регионального товарно-оптового рынка.

3.1. Основные направления и перспективы создания регулируемого товарно-оптового рынка территории.

3.2. Государственное регулирование обращения продовольственной продукции на территории региона.

3.3. Программная реализация эффективного функционирования регионального товарно-оптового рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие регионального товарно-оптового рынка с использованием технологий биржевых торгов"

Актуальность темы исследования. Радикальные преобразования экономической системы России в настоящее время представляют собой многоуровневый процесс реформирования экономики как в масштабах общенационального пространства, так и в региональном, территориальном аспектах. Формирование цивилизованного рынка и социально ориентированной экономики обуславливает необходимость тщательного отбора теоретических моделей подсистем, составляющих, механизмов, взаимосвязей в рыночной инфраструктуре.

В современных условиях рынок необходимо исследовать не только с позиции макро- и микроэкономики, но и с учётом пространственной стратегии и региональной специфики. Это особенно актуально в условиях Российской Федерации, с её значительными территориальными различиями, которые влияют на формы проявления общих закономерностей развития рынка и процессы межрегионального взаимодействия. Весьма полезно изучение рыночных отношений в их региональных формах, процессов формирования региональных рынков различного типа, масштаба, технологического обустройства в контексте концентрирования необходимых объемов материальных и финансовых ресурсов для обеспечения эффективного функционирования хозяйственного комплекса и удовлетворения потребностей населения.

Успешное решение целого ряда региональных социально-экономических задач предполагает, прежде всего, полное обеспечение населения продуктами питания по социально приемлемым ценам. В этой связи практическая реализация системного подхода позволит разработать комплекс вопросов, охватывающих взаимоотношения органов государственной власти с субъектами рыночной инфраструктуры, включая регулирование спроса и предложения на продовольственном рынке, поддержку сельхозтоваропроизводителей, меры финансового регулирования, совершенствование распределительных процессов. Чрезвычайная важность и целесообразность научного разрешения указанных проблем обуславливают актуальность избранного направления исследования.

Степень разработанности проблемы. Экономический механизм организации и функционирования рынка продовольственных товаров имеет общенаучное рассмотрение и реальное освоение в региональной практике. Изучению различных аспектов рыночных отношений и улучшению продовольственной самообеспеченности посвящены работы Абрамовой Г.П., Ауксеонекса С.П., Горланова С.А., Гренара М., Добросоцкого В.И., Копылова А.Н., Крутикова Ф.А., Медведева Н.А., Радугина Н.П., Шарова А.Ф. и других.

Проблемы развития агропромышленного комплекса и функционирование продовольственных рынков нашли отражение в работах Алтухова А.И., Боева В.Р., Буздалова И.Н., Буробкина И.Н., Крылатых Э.Н., Кузнецова В.В., Мило-сердова В.В., Миндрина А.С., Пошкуса Б.И., Серкова А.Ф., Узуна В.Я., Ушаче-ва И.Г., Шутькова А.А. и других учёных. В выполненных исследованиях вопросы совершенствования функционирования рынка сельскохозяйственной продукции рассматриваются с позиций повышения эффективности в целом аграрного сектора страны.

Работы, посвященные обоснованию концепции рациональной организации продовольственного рынка, методов его построения и применяемых технологий, принципов функционирования и регулирования, до настоящего времени не были системными и носили постановочный характер. Актуальность проблемы, недостаточность её разработанности на региональном уровне определили цель и задачи диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 5.6. - Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование методических основ и практических предложений по формированию и функционированию регулируемого товарно-оптового рынка продовольственной продукции в регионе.

В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи:

- исследовать в теоретическом аспекте экономическую сущность регионального продовольственного рынка, определить его место и роль в системе рыночных отношений;

- выявить специфику и предпосылки создания товарно-оптовых рынков, отвечающих требованиям социально ориентированной рыночной экономики;

- определить роль и способы участия органов региональной государственной и муниципальной власти в создании товарно-оптовых рынков с электронной биржевой системой торгов;

- предложить структуру товарно-оптового рынка традиционно аграрного региона, ориентированную на полное удовлетворение интересов производителей, потребителей, государства и муниципальных образований;

- обосновать совокупность критериев оценки эффективности функционирования регионального товарно-оптового рынка продовольствия;

- разработать комплекс рекомендаций по совершенствованию управления региональным товарно-оптовым рынком продовольствия в процессе реализации государственных и муниципальных заказов.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и функционирования товарно-оптового продовольственного рынка региона.

Объектом исследования выступает рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия Ставропольского края.

Теоретической и методической основой исследования послужили научные труды учёных-экономистов по проблемам развития теории региональных рынков. В работе использованы законодательные и нормативные документы, постановления Правительства РФ, концепции и программы развития агропромышленного комплекса на различных стадиях его реформирования. В рамках системного анализа использовались приемы и методы экономических исследований - аналитический, монографический, абстрактно-логический, расчётно-конструктивный, экономико-статистический.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Государственного комитета Ставропольского края по статистике, Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства края, Некоммерческого партнёрства «Северо-Кавказская универсальная биржа», фактические данные, содержащиеся в монографиях ученых - экономистов и периодических изданиях.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым внедрение биржевых технологий и рациональная организация системы торгов на региональном товарно-оптовом рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия способствует обеспечению непрерывного регионального воспроизводства материальных, финансовых, информационных, трудовых ресурсов.

Научная новизна исследования состоит в обосновании комплекса научно-методических положений по системному формированию регионального товарно-оптового продовольственного рынка и инструментальному обеспечению его функционирования с использованием технологий электронных биржевых торгов. Составными элементами научной новизны являются следующие положения:

- на основе системного воспроизводственного подхода уточнено экономическое содержание категории «региональный продовольственный рынок» как сложной интегрированной структуры, обладающей свойствами целостности, ограниченности, автономности, делимости, которые реализуют его главную целевую функцию и обеспечивают устойчивое функционирование;

- обоснованы направления модернизации системы распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия в регионе посредством создания товарно-оптового рынка, стимулирующего развитие сфер производства, распределения и потребления продукции за счёт восстановления стабильных связей между местными сельхозтоваропроизводителями и потребителями, рациональной организации межрегиональной торговли;

- предложено использование товарной биржи в качестве центрального функционального звена регионального продовольственного рынка, являюще-ейся конкретным хозяйственным субъектом и осуществляющей товарообменные операции при помощи специализированных торговых систем и правил;

- выявлен комплекс факторов, определяющих неразвитость, диспропорциональность, деформированность инфраструктуры, препятствующих снижению уровня трансакционных издержек и повышению эффективности функционирования регионального товарно-оптового рынка продовольствия, и создающих угрозу потери продовольственной безопасности края;

- на базе программно-целевого подхода предложен механизм государственной поддержки и регулирования деятельности товарно-оптового рынка продовольствия, предусматривающий создание электронной биржевой торговли в системе обращения продовольственной продукции, как на территории Ставропольского края, так и на межрегиональном уровне.

Практическая значимость проведённого исследования состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают теоретическую, методологическую и практическую основу организационно-экономическому построению регионального продовольственного рынка и его регулированию. Непосредственное практическое значение имеют разработанные мероприятия Программы развития и регулирования регионального товарно-оптового рынка продовольствия, предложения по совершенствованию товарно-финансового оборота при поставках продукции для государственных и муниципальных нужд. Разработанные в диссертационном исследовании практические рекомендации приняты к внедрению Некоммерческим партнёрством «СевероКавказская универсальная биржа».

Изложенные в работе основные положения, выводы носят универсальный характер и могут быть использованы в других аграрных регионах страны.

Апробация результатов исследования. Основные результаты выполненного диссертационного исследования доложены и получили положительную оценку на 4-ой региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2002 г.), на научно-практической конференции Ставропольского аграрного университета (Ставрополь 2003 г.), на заседании научно-технического совета Некоммерческого партнёрства «Северо-Кавказская универсальная биржа» (Ставрополь, 2003 г.), на ежегодных научно-технических конференциях по результатам научно исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (Ставрополь, 2002, 2003, 2004 гг.).

Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы Северо-Кавказского государственного технического университета по направлению «Разработка научных основ и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого финансово-экономического и социального развития регионального АПК с учётом требований рыночного механизма» (№ госрегистрации 01.99.0004701).

Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 2,8 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (115 наименований), изложена на 170 страницах компьютерного текста, включает 22 таблицы и 24 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сосин, Андрей Иванович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Региональный товарно-оптовый рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия представляет собой открытую систему, состоящую из двух подсистем первого уровня - производящей и потребляющей, причём каждая из них выступает не как абстрактное единство, а как меняющаяся подвижная экономическая среда. Необходимость обеспечения процесса товародвижения приводит к выделению подсистем второго уровня, состоящих из элементов инфраструктуры и выступающих в качестве самостоятельных агентов рынка. Кроме того, движение товара есть и одновременно движение капитала, а само товародвижение обслуживается определенным капиталом, циркулирующим в сфере обращения. Эффективное функционирование системы может быть обеспечено только в том случае, если в основу её построения и составляющих подсистем положены общие принципы иерархической структуры.

2. Товарно-оптовый рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия выполняет ряд важнейших функций в экономике региона. Путём товарного обмена он участвует в обеспечении непрерывности регионального воспроизводства, включая воспроизводство трудовых, материальных, финансовых, информационных ресурсов. Методологической основой исследования процессов формирования и развития его служит известная теория воспроизводства. Применение этой теории позволило выявить в работе систему экономических связей субъектов рынка, проанализировать роль каждого субъекта в процессе воспроизводства в целом, исследовать пропорции развития рыночных подсистем.

3. В регионе недостаточно развита инфраструктура продовольственного рынка, неэффективно функционируют такие её элементы как товарно-оптовый рынок, товарная биржа, аукционы, банковская система, а также отсутствуют маркетинговые центры для изучения рынка. С целью упорядочения и активизации функционирования продовольственного рынка необходимо полностью задействовать региональную товарную биржу, а также создать сеть оптовых межрайонных рынков. Это позволит, в частности, реализовы-вать на них ежегодно около 250 тыс.т зерна, а на региональной товарной бирже - более 230,5 тыс. т и полностью обеспечить собственные потребности края.

4. Проведение в стране рыночных реформ отрицательно сказалось на состоянии рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия Ставропольского края, который всегда был одним из ведущих аграрных регионов страны. В настоящее время объемы сельскохозяйственного производства в крае соответствуют уровню 60-х годов. В 2002 году индекс физического объема продукции сельского хозяйства относительно уровня 1990 года составил 56,3%, что на 8,3% ниже, чем в Ростовской области, и на 11,6% ниже, чем в Краснодарском крае. Однако, в формировании продовольственных ресурсов ведущую роль играет собственное производство, объемы которого ежегодно возрастают, начиная с 1999 года, на 1,3 - 8,2% относительно уровня 1990 года.

5. Функционирование продовольственного рынка, распределительная и товаропроизводящая сеть продуктов питания в крае требуют научно обоснованного государственного регулирования, а именно проведения протекционистской политики относительно расширения внутрирегионального производства товаров основной продовольственной номенклатуры. Согласно прогнозным данным, полное обеспечение населения Ставропольского края продовольствием потребует производства в 2006 году не менее 481,2 тыс. т хлебобулочных изделий, 212,2 тыс. т мясопродуктов (в перерасчёте на мясо), 504,0 тыс. т молокопродуктов (в пересчёте на молоко), 331,3 тыс. т овощей и бахчевых, 50,6 тыс. т фруктов и ягод, 45,4 тыс. т рыбы и рыбопродуктов. Положительный баланс в крае между возможностями производства и перспективами потребления наблюдается лишь по хлебу и хлебобулочным изделиям, молокопродуктам, яйцу, сахару, маслу растительному, картофелю. Остальные виды основных продуктов питания должны быть получены за счёт межрегионального обмена и импорта. В этой связи возрастает роль товарно-оптового рынка продовольственной продукции в стабилизации социально-экономической обстановки в регионе.

6. Система регулирования регионального товарно-оптового рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия должна представлять собой комплекс взаимосвязанных организационно-административных, экономических и правовых механизмов. Главную роль здесь следует отвести экономическим методам регулирования на основе создания полноценной рыночной инфраструктуры и сбалансированной финансово-кредитной системы, изменения условий реализации продукции путём введения системы регулируемых цен, обеспечения эквивалентного обмена продуктов сельского хозяйства на промышленные товары и услуги. Центральным звеном системы регулирования регионального товарно-оптового рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия должна стать эффективно функционирующая товарная биржа.

7. Биржевой механизм выступает активатором сбалансированности товарно-финансового оборота на уровне рыночных цен (биржевых котировок) и стимулирует производителей к инвестированию финансовых ресурсов в расширение собственных производств. Кроме того, организация предсказуемого и контролируемого биржевого рынка позволяет создать систему саморегулирования его по цене в направлении поддержания равновесия между производством и потреблением. Любое необоснованное со стороны производителя повышение цены товара приведёт к пропорциональному увеличению его налогооблагаемой базы и, следовательно, увеличению доходов бюджета. Необоснованное занижение цен конкретным товаропроизводителем не повлияет на доходы бюджета, так как налогооблагаемая база рассчитывается от уровня биржевой котировки, то есть от уровня средневзвешенной цены на данный товар в регионе. Таким образом, бюджет выступает регулятором рынка, позволяющим перераспределить финансовые ресурсы при значительных ценовых колебаниях для обеспечения государственных социальных гарантий.

8. Внедрение и расширение предложенной электронной системы торгов на региональном товарно-оптовом рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия позволит обеспечить достаточный уровень конкуренции и контроль за использованием бюджетных средств при закупках продукции для государственных и муниципальных нужд, создать единое информационное экономическое, финансовое и нормативное пространство, проводить анализ финансовых и товарных потоков на региональном и местном уровнях, интегрироваться в международные информационные системы закупок товаров и услуг. В этом случае экономия бюджетных средств, выявляемых на закупку продовольствия для государственных и муниципальных нужд достигнет 15-20%.