Развитие системы управления северным завозом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Толстякова, Наталья Петровна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2002
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Толстякова, Наталья Петровна
Введение стр.
Глава 1.
Система управления северным завозом как объект исследования
1.1. Сущность и экономические функции северного завоза. стр.
1.2. Актуальные проблемы управления северным завозом. стр.
1.3. Состояние управления северным завозом в
Республике Саха (Якутия). стр.
Глава 2.
Пути развития управления северным завозом
2.1. Прогнозирование и индикативное планирование северного завоза. стр.
2.2. Финансирование северного завоза. стр.
2.3. Стимулирование участия экономических структур в обеспечении северного завоза. стр.
2.4. Контроль как функция управления северным завозом. стр. 131 Заключение стр. 145 Список использованной литературы и источников стр. 151 Приложения стр.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы управления северным завозом"
Актуальность темы диссертационной работы обусловлена тем, что развитие системы управления северным завозом становится условием модернизации экономики и социальной сферы суперрегиона страны. Существующая ее организация является несовершенной, ориентирована в основном на решение текущих задач, не соответствует целям долговременной северной стратегии России.
Неурегулированность организационных, экономических и правовых отношений между структурами федерального Центра, органами власти и управления республик, автономных округов, городов, районов, субъектов хозяйственной деятельности на Севере страны по поводу завоза топлива, продовольствия, товаров народного потребления привела к бедственному положению ряда его регионов. Обеспеченность многих городов и населенных пунктов топливно-энергетическими ресурсами достигло критических значений, сбои в организации их доставки чреваты катастрофическими последствиями. Структура ресурсов северного завоза не отвечает потребностям расширенного воспроизводства, целям интенсификации экономики и социальной сферы Севера и приравненных к нему местностей.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам Севера, в том числе организации северного завоза, исследователи уделяли и уделяют определенное внимание. Разработаны, в частности, нормативы сезонных запасов топлива и продовольствия, обоснованы схемы доставки грузов в районы, не имеющие круглогодичной транспортной доступности, методы сохранения то-варо-материальных ценностей в условиях низких температур и др.
Общие проблемы экономики и управления регионами Севера раскрыты в работах А.Г.Аганбегяна, Г.А.Аграната, А.К.Акимова, Ю.П.Алексеева, А.Г.Гранберга, Догаева Ю.М., Ю.С.Дульщикова, Е.Г.Егорова, В.В.Кистанова,
A.В.Назарова, Н.Н.Некрасова, М.Е.Николаева, А.А.Попова, С.В.Славина,
B.И.Чалова и других.
Разработки А.Н.Алисова, А.Л.Гапоненко, М.В.Глазырина, В.П.Зачесова, А.А.Кучаевского, А.С.Маршаловой, А.С.Новоселова, Г.П.Лузина, В.С.Селина, П.Е.Семенова, Р.И.Щнипера и др. посвящены проблемам теории и практики регионального воспроизводства, инструментам современного менеджмента, применяемых в территориальном управлении. Вопросы бюджетного обеспечения северного завоза, его кредитования, организации тендеров, конкурсов и т.п. исследованы С.С.Гузнером, В.Н.Пивненко, А.М.Поздняковым, В.Г.Филоненко и др.
Однако фундаментальных работ по проблемам северного завоза еще не выполнено. Остро ощущается дефицит упреждающих научных разработок эффективных форм и исторических перспектив материально-технического обеспечения региона, проблем прогнозирования и индикативного планирования, сочетания функций текущего обеспечения базовых условий жизнедеятельности населения Севера и стратегии развития экономики и социальной сферы его городов и районов и др. В результате практическая деятельность во многих случаях осуществляется методом проб и ошибок.
Целью диссертационного исследования является разрешение важной народнохозяйственной задачи - научное обоснование путем развития системы управления северным завозом. Данная цель реализуется посредством разрешения основных научных задач:
- уточнение содержания понятия "северный завоз";
- раскрытие функций северного завоза в механизме воспроизводства ресурсов для безопасной жизнедеятельности и устойчивого развития индустриальных комплексов, экономики северных городов и населенных пунктов, обеспечения коренных малочисленных народов Севера;
- обоснование путей развития функций прогнозирования и индикативного планирования северного завоза в системе хозяйственного механизма страны;
- выявление способов эффективной организации финансирования северного завоза:
- разработка перспективных технологий стимулирования новых экономических структур в обеспечении завоза топлива, строительных материалов и товаров народного потребления;
- раскрытие современных методов контроля за проведением северного завоза, рациональным использованием ресурсов и финансовых средств.
Ведущей гипотезой исследования является представление о том, что интенсификация системы управления северным завозом является специфическим фактором, особым ресурсом развития, использование которого возможно существенно повысить.
Рабочими гипотезами явились представления о том, что:
- формирование новой системы управления северным завозом обусловлено конкретно-историческими условиями;
- формирование новых свойств системы управления происходит сложно, сопряжено с преодолением противоречий между нарождающейся моделью и устаревающей, малоэффективной практикой;
- общая направленность развития системы управления северным завозом соответствует концепции федеративного строительства, использования рыночных рычагов и активного государственного регулирования;
- развитие системы северного завоза в перспективе будет приобретать все большую социальную направленность и учитывать геополитическое подвиже-ние в северном полушарии планеты в связи с глобализацией экономики и социальной сферы, а также усиливающимся воздействием экологических императивов.
Объектом исследования является процесс управления северным завозом в условиях реструктуризации региональной экономики.
Предмет исследования - управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в результате целенаправленного воздействия на процесс северного завоза.
Методологической основой диссертационной работы являются базовые положения теории управления, государственного регулирования рыночной экономики, регионального воспроизводства и др. В ходе исследования использовались методы прогнозирования, экспертный, балансовый, нормативный, экстра-поляционный, ретроспективный, а также системного анализа. Обобщен разносторонний опыт организации северного завоза в Центре и на местах.
Диссертант исходил из концепции органической целостности территории Российской Федерации, опирался на положения нормативных документов Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, первичные материалы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Севера страны и хозяйствующих субъектов, статистические данные Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), аналитические разработки по проблемам территориальной социально-экономической организации страны и регионов.
Новизна диссертационного исследования.
1. Предложены современные пути решения важной народнохозяйственной задачи России, осуществлено дополнение и развитие концепции управления северным завозом, соответствующей логике социально-экономических трансформаций, долгосрочной северной стратегии РФ, целям сохранения территориальной целостности страны, ориентации на максимальное использование возможностей регионов, сохранение традиционных условий жизни коренного населения, обеспечение развития производства с учетом особенностей экосистемы Севера.
2. Уточнено понятие "северный завоз". В отличие от традиционного его толкования, как преимущественно хозяйственной кампании, автором обоснована необходимость нового понимания "северного завоза": как системной совокупности специфических организационных, правовых экономических, научно-технических и других мероприятий, осуществляемых непрерывно на всех уровнях власти, управления и хозяйственной деятельности; как способа обеспечения базовых условий жизнедеятельности в высокоширотной части страны и предпосылки перехода региона на траекторию эффективного устойчивого эколого-экономического и социального развития. Таким образом, в научный оборот диссертантом введено понятие северного завоза в "узком" и "широком" значении этой дефиниции.
3. Установлено, что в структуре общественного воспроизводства северный завоз выполняет специфические функции, в том числе: укрепления целостности Российской Федерации, посредством развития экономических, социальных, этнических и т.п. связей по направлениям Юг - Север и Запад - Восток; обеспечения продукцией, производство которой в северных регионах невозможно или же экономически нецелесообразно; стимулирования экономии ресурсов на стадиях их производства, транспортировки, хранения и конечного потребления; экономически обоснованного вовлечения в хозяйственный оборот местных ресурсов; ускорения создания современных объектов инфраструктуры материально-технического снабжения; повышения устойчивости и безопасности экономики и социальной сферы и др.
4. Классифицированы факторы изменения объемов и структуры поставляемых на Север ресурсов. Установлено, что в результате развития местного производства и осуществления мер по экономии, объемы завоза отдельных товарных групп могут относительно уменьшаться. Диверсификация и интенсификация экономики и социальной сферы регионов, городов будет иметь своим следствием расширение номенклатуры поставляемых ресурсов, прежде всего получаемых извне уникальных наукоемких услуг - образовательных, лечебно-оздоровительных, научно-информационных и т.п.
5. Обоснованы стратегические и первоочередные меры по организации прогнозирования и индикативного планирования ресурсов северного завоза на основе воспроизводственного подхода. Среди них - выделение в качестве относительно самостоятельных направлений: а) прогнозирование и планирование завоза топлива, продовольствия и т.п., гарантирующих минимально необходимые условия жизнедеятельности; б) прогнозирование и планирование поставок ресурсов для развития северных регионов. Эти данные должны входить в Приложения к бюджетным документам РФ.
Автором обобщен опыт Республики Саха (Якутия) в организации индикативного планирования северного завоза, деятельность РГУФКП «Республиканское Агентство по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов» и др. и сделан вывод, что эту практику целесообразно использовать в других высокоширотных регионах страны.
6. Установлено, что развитие системы управления северным завозом сопряжено с изменениями организационных структур. В федеральном Центре и в регионах необходима организация государственных структур - для осуществления прогнозирования, планирования, мониторинга и проведения северного завоза для реализации государственных нужд.
7. Раскрыт механизм усиления экономического воздействия на субъекты управления и организации проведения северного завоза: посредством проведения тендеров при размещении заказов на поставку товаров, стимулирования перевозчиков, производителей и потребителей, а также последовательной интенсификации использования местных ресурсов и др.
Практическая значимость работы. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, доведены до конкретных рекомендаций - органам власти и управления, научным учреждениям и учебным заведениям.
Реализация предложенных диссертантом практических мер будет способствовать повышению качества и эффективности системы управления северным завозом в средне- и долгосрочной перспективе.
Использование авторской концепции развития системы управления северным завозом позволяет развернуть исследования его экономических и организационных проблем на новой методологической основе, организовать соответствующую подготовку и переподготовку кадров.
Апробация положений и выводов диссертационной работы. Они доложены на заседании Коллегии Министерства материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия), использованы при подготовке нормативных документов Правительства Республики Саха (Якутия).
Основные положения диссертации изложены в публикациях, обсуждены на республиканских совещаниях, Федеральной научно-практической конференции "Проблемы обеспечения завоза грузов и их сохранности в районы Крайнего Севера в современных социально-экономических условиях" (г. Якутск, сентябрь 1998 г.). Разработки вошли в образовательную программу "Управление социальным развитием российского Севера", введены в учебный процесс на кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Толстякова, Наталья Петровна
Основные выводы, вытекающие из материалов данного параграфа, заключаются в следующем:
1. Одна из основных функций системы управления северным завозом -контроль, способствует совершенствованию материально-технического обеспечения, гарантирующего безопасность системы жизнеобеспечения и экономики городов и районов Севера.
2. Контроль используются как основа для программирования, планирования, мотивации и организации северного завоза, осуществляя необходимую обратную связь наблюдения за движением материальных и финансовых ресурсов.
3. В современных условиях развитие контроля на всех уровнях управления северным завозом связано с перераспределением его функций, а также с улучшением информационного обеспечения.
4. Мониторинг северного завоза является специфическим инструментом контроля в механизме управления, обеспечивающего возможность устойчивого обеспечения продукцией хозяйственного комплекса и населения региона, а также особым методом получения знаний о закономерностях проведения завоза товаров в населенные пункты.
5. Организация закупки и доставки продукции путем проведения конкурсных торгов способствует предотвращению коррупции, местничества и сокращению бюджетных расходов, а также выявлению надежных поставщиков и перевозчиков.
6. Вложения в человеческий капитал, использование приемов так называемого бенчмаркинга (целенаправленного переноса передового опыта) способствуют выполнению программы северного завоза. Новые управленческие технологии развития северного завоза требуют постоянного обновления знаний и повышения уровня квалификации сотрудников, занимающихся вопросами снабжения и торговли.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основные положения и выводы диссертационного исследования содержатся в ее тексте, что позволяет в заключении ограничиться изложением лишь наиболее общих результатов.
1. Формирование эффективной системы управления северным завозом является одним из основных условий обеспечения жизни населения северных городов, сел и поселков, становится ключевым фактором динамичного развития экономики региона в средне- и долгосрочной перспективе.
Функционирующая в настоящее время система управления северным завозом является незавершенной, неустойчивой, ориентирована на решение текущих проблем, не соответствует целям и задачам северной стратегии России.
2. Проблемы управления северным завозом являются органической частью региональной политики, в том числе северной стратегии России. Позиция автора заключается в том, что регионы Севера являются частью экономического организма России и ее социума. Указания некоторых авторов на северные удорожания и возникающую в связи с этим неконкурентоспособность регионов нельзя абсолютизировать, оценивать исходя только из рыночных критериев, так как функции северных территорий страны значительно шире.
3. Северный завоз является отличительной чертой практики ведения хозяйства на северных территориях страны и осуществляется (в различных формах) столетиями, а его специфическое значение для России сохранится в обозримом будущем. По мере трансформации общественно-экономических отношений, преобразований пространственной организации народного хозяйства страны, в том числе высокоширотных ее регионов, северный завоз будет претерпевать также соответствующие изменения - в объемах, структуре товарно-материальных ценностей, направлениях, сроках перемещения и т.п.
Основными критериями реализации северного завоза в перспективе станут социально-экономическая надежность и эффективность, однако, частные показатели их будут видоизменяться под влиянием рыночных императивов, требований безопасного и устойчивого развития с учетом интересов нынешних и будущих поколений россиян, в том числе проживающих в северных широтах.
4. Северный завоз выполняет важные народнохозяйственные функции. Научное его исследование сопряжено с преодолением методологического барьера, заключающегося в узкохозяйственном его понимании, как специфической хозяйственной кампании. В целях преодоления этого недостатка необходимо наполнить категорию "северный завоз" новым, социально-экономическим содержанием - как совокупности правовых, социальных, организационных, научно-технических и т.п. мероприятий, осуществляемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти и управления, предприятиями различных форм собственности. В результате этого обеспечивается расширенное воспроизводство в территориальных хозяйственных комплексах, городах, районах Севера, гарантируется жизнеобеспечение населения.
5. Воспроизводственное предназначение северного завоза проявляется многообразно. Основные его функции заключаются в рациональном использовании уникальных ресурсов суперрегиона страны, обеспечении северных территорий продукцией, производство которой в них невозможно или экономически нецелесообразно; в укреплении целостности экономического пространства страны посредством развития хозяйственных связей по направлениям Юг - Север и Запад - Восток, стимулировании экономии общественного богатства и труда, прогрессивных изменений в территориальной социально-экономической организации и др.
В силу этого развитие системы управления северным завозом (изменение, усовершенствование, трансформация) последовательно будет ориентироваться на эффективное выполнение воспроизводственного народнохозяйственного предназначения северного завоза, продовольственную и энергетическую безопасность региона, рациональное осуществление операции в цепочке "производитель - перевозчик - потребитель".
По мере стабилизации жизнеобеспечения регионов, городов и районов Севера в структуре северного завоза будет возрастать доля ресурсов развития -уникального оборудования, технологий, особых услуг (образовательных, консалтинговых, лечебно-оздоровительных и др.).
6. Формирование новой системы управления северным завозом обусловлено конкретно-историческими условиями, происходит сложно, противоречиво, требует существенных интеллектуальных и организационных усилий. Ее развитие будет происходить в процессе преодоления противоречий между стремлением федерального Центра переложить все тяготы организации экономической деятельности и обеспечения условий для нормальной жизни населения на регионы и необходимостью сохранения и развития участия государства в разрешении проблем Севера; сохраняющейся ориентацией северного завоза на разрешение текущих задач жизнедеятельности и необходимостью в материально-техническом, научно-информационном и интеллектуальном обеспечении стратегии его развития; курсом на широкое использование рыночных инструментов и ограниченными возможностями создать конкурентную среду на территории Севера и др.
7. В перспективе развитие системы управления северным завозом будет приобретать все большую социальную направленность, испытывать на себе воздействие глобализации и геополитических подвижек, в том числе в северном полушарии планеты, усиливающееся воздействие экологических ограничений и др. Системное качество управления северным завозом в развитом виде проявляется в результате наполнения функции планирования, организации, контроля и др. новым содержанием, а также оптимального сочетания самих функций менеджмента.
8. Восстановление практики прогнозирования и планирования северного завоза имеет всевозрастающее, ключевое значение. В качестве первоочередных мер необходимо.
- уточнить северную стратегию развития России,
- осуществлять индикативное планирование и прогнозирование ресурсов; а) направляемых в регион; б) производимых на Севере для государственных поставок и реализации на рынках дальнего, ближнего зарубежья и внутрироссий-ских рынках; в) ресурсов развития регионов, городов и районов. Эти разработки должны являться частью пакета документов федерального бюджета Российской Федерации, а также бюджетов регионов и муниципальных образований.
9. Устойчивое финансирование северного завоза может быть обеспечено посредством: пересмотра сроков выделения ресурсов федерального бюджета на цели государственной поддержки северного завоза и установления соответствующих норм финансирования; разработки методики расчета средств, необходимых для государственной финансовой поддержки закупок и доставки продукции в районы Севера; обозначения этих затрат в федеральном бюджете отдельной строкой.
10. Развитие системы управления северным завозом предполагает изменения организационных структур. На федеральном уровне северный завоз должен координироваться государством - уполномоченных органов власти с соответствующими правами и обязанностями. В перспективе необходимо создать единую грсударственно-корпоративную систему материально-технического обеспечения северных регионов страны.
11. Эффективное управление северным завозом должно иметь соответствующую законодательную базу. В этих целях необходимо:
- принять Федеральные законы: "О порядке отнесения территорий в перечень районов Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов"; "О Северном морском пути"; "Об Арктической зоне Российской Федерации"; "О поставках продукции в населенные пункты Севера России с особыми условиями завоза грузов"; "О предоставлении права регионам Крайнего Севера использовать до 5 процентов средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку северного завоза, для сооружения объектов нетрадиционной энергетики и поддержки предприятий местной пищевой промышленности";
- разработать Концепцию федерально-региональной, корпоративной поддержки завозной кампании.
12. Необходимо также:
- повысить ответственность органов исполнительной власти за реализацию положений "Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. № 198;
- осуществлять мониторинг обеспеченности городов и районов Севера товаро-материальными ресурсами, исходя из принципа граничных состояний, гарантирующего безопасность системы жизнеобеспечения и экономию! городов и районов Севера;
- организовать всестороннее обобщение опыта проведения северного завоза в различных регионах страны, интерпретацию и оценку его с позиции средне- и долгосрочной социально-экономической политики России.
13. Научное обеспечение развития воспроизводственной функции северного завоза предполагает проведение дискуссий, издание литературы, введение этой проблематики в учебный процесс, подготовку и переподготовку специалистов регионального управления, структур федерального Центра и муниципальных образований северных территорий. Качественно новым этапом в исследованиях может стать системное обоснование материально-технического обеспечения Севера в рыночных условиях.
О завершении диссертационного исследования можно говорить лишь условно, в ней, как и в большинстве методологически ориентированных разработок, поставлено много новых вопросов для последующей разработки проблем организации северного завоза, которые намерен осуществить автор, тем более что в этом есть самая насущная необходимость.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Толстякова, Наталья Петровна, Москва
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года). М.: Юридическая литература, 1997.
2. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный Закон от2007.95 № 115-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. * 1995. №30.
3. Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации. Федеральный Закон от 19.06.96 № 78-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3030.
4. О поставках продукции для федеральных государственных нужд. Федеральный Закон от 13.12.94 № 60-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, № 3540, ст.34; 1995, № 26, ст.2397; 1997, № 12, ст.1381.
5. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Федеральный Закон от 02.12.94 № 53-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32, ст. 3303.
6. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, ф. оказание услуг для государственных нужд. Федеральный Закон от 06.05.99
7. ФЗ И Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 4512.
8. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.99 № 440 // Российская газета, 1996 9 апреля.
9. Государственная поддержка районов Севера: принципы, направления, механизмы. // Доклад Государственного Комитета Российской Федерации по делам Севера. М. 1999. 84 с.
10. Федеральная программа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) / Постановление Правительства Российской Федерации от 7.02.95 № 115//Якутия. -1995.-3 марта
11. Послание Президента Республики Саха (Якутия) Парламенту и населению республики // Якутия, -1999., 23 марта. С.2-5
12. О государственной поддержке судоходства. Закон Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 1999 № 3-134-П // Якутия. 1999,- 23 декабря. С.4-5.
13. Доклады Правительства Республики Саха (Якутия) перед населением и Президентом Республики Саха (Якутия) за 1998, 1999, 2000, 2001 годы.
14. Материалы о работе Правительства Республики Саха (Якутия) в 2001 году / к отчетам глав администраций о работе в 2001 году перед населением/ Якутск. 2001. 90 с.
15. Основные направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 1990 2000 г.г.// Госкомстат Республики Саха (Якутия) // Якутск. 2001,- 66 с.
16. Транспорт Республики Саха (Якутия) за 1990 2000 г.г.// Госкомстат Республики Саха (Якутия) часть 1 и 2 // Якутск. 2001,- 116 с.
17. Актуальные пути решения проблем развития северных территорий. / Тезисы докладов Международной Арктической конференции 15-16 ноября 2000, Санкт-Петербург
18. Алексеев Ю.П. Регион. Управление. Качество. М.: Луч, 2000. 160 с.
19. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления,- М.: Юридическая литература, 1997.
20. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 375 с.
21. Агранат Г.А. Зарубежный опыт освоения Севера.// Проблемы развития производительных сил Якутской АССР (Доклады на П научном совещании). Том 1. М.: Недра, 1970. С.118-125.•» ог а *>ч
22. Агранат Г.А. Канадский опыт и Красноярский Север. // Экономическая газета Восточной Сибири, январь 1999, № 1 (91)
23. Аганбегян А.Г. Анализ и формирование организационной структуры промышленного предприятия: вопросы методологии и методики. Новосибирск: Наука, 1983.- 182 с.
24. Аганбегян А.Г. Перспективы развития производительных сил Северо-Востока СССР //Проблемы развития производительных сил Якутской АССР (Доклады на П научном совещании). Том 1. М.: Недра, 1970. С.36-41.
25. Акимов А.К. Политика завоза грузов в республику требует кардинальных перемен // Якутия 2000. № 57. С.2.
26. Антонов А.П. Прогнозы экономического развития Российской Федерации и ситуация с продажами и обслуживанием клиентов, государственная политика в этом вопросе / Тезисы докладов на конференции / Москва. 1999. 19 ноября. С.1- 6.
27. Басолов A.A. Управление экономикой области в новых условиях хозяйствования. / Автореферат кандидатской диссертации. М.: РАГС, 1989.
28. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998.
29. Бугроменко В.Н., Генералова Ю.Е. Белая карта автомобильных дорог Республики Саха (Якутия).- М.: Геограком, 1996. 89 с.
30. Виноградский Н.Д., Шканова E.H. Управление торговлей. М.: Экономика, 1989. 176 с.
31. Волгин H.A., Акимов А.К. Стратегия и приоритетные направления устойчивого развития экономики Республики Саха (Якутия).- М., 1998
32. Власов В.М. Северным завозом нужно заниматься самым серьезным образом. // Независимая газета. 1999. 16 ноября.
33. Власов В.М. Безденежье: хроническое недофинансирование северного завоза губительно для Севера // Российская Федерация 1999. - № 15. С.2.
34. Галичанин E.H. Управление экономическим развитием Дальнего Востока и Забайкалья в условиях международной интеграции. М.: ИМЭПИ РАН, 2000
35. Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы и управление ими. М - Новгород, 1997. - 95 с.
36. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. -СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. 659 с.
37. Голубицкая М.В., Санин И.И. Социально-экономическое положение регионов России (оценка современного состояния, проблемы, перспективы).-М.:Сатурн-С, 2001. С. 19,88,98.
38. Государственное регулирование рыночной экономики / Под общей ред.Кушлина В.И., Волгина H.A. М.: ОАО НПО Экономика, 2000
39. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов.- М: ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.
40. Гранберг А.Г. Исследование экономического развития Сибири в разрезе широтных зон и мезорегионов. М.: СО АН СССР Сер.обществ.наук, 1983 год, №11, выпуск 3
41. Гузнер С.С., Поздняков A.M., Ушаков А.К. Проблемы финансирования и организации досрочного завоза грузов в районы Севера // Регион: экономика и социология. Всероссийский научный журнал. Новосибирск: СО РАН, 1995, № З.-С. 51-65.
42. Гузнер С.С., Кугаевский A.A. Принципы и подходы к формированию механизма досрочного завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.- Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, НПКЦ «Север России», 1993.30 с.
43. Давыдов В.А. Обоснование необходимости строительства автомобильной дороги Салехард-Надым.//Труды РОСДОРНИИ-М. 2000, вып.Ю. С. 19-26
44. Демьяненко А., Фомин. О. Северный завоз (по материалам Хабаровского края).// Журнал «Экономист». М.,- 2000. № 2. С. 57-61.
45. Догаев Ю.М. Экономика научно-технического прогресса: региональные проблемы. М.: Наука, 1975. - 286 с.
46. Догаев Ю.М. Экономическая эффективность новой техники на Севере. М.: Наука, 1969.-240 с.
47. Долгова А Российский Север: Специфика жизнеобеспечения // Человек и труд. № 10, 1999
48. Домниеа И., Маркова Н и др. Государственное регулирование в регионах Севера. // Экономика 2001. - № 3.
49. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: РАГС, 1998.
50. Егоров Е.Г., Лищенюк С.Н. Широтное природно-экономическое зонирование Якутской АССР. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1985.- 168 с.
51. Егоров Е.Г. Стратегия модернизации экономики Республики Саха (Якутия).- Новосибирск: Наука, 2001. 262 с.
52. Захаров В.П. Рынок Якутии (конец XIX начало XX века): Научный отчет. Рукопись /Текущий архив ИГИ АН РС(Я). С.95.
53. Зачесов В.П., Филоненко В.Г. Транспорт Якутии: проблемы материально-технического обеспечения. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. 316.с.
54. Кайдышев Ю.В. Транспортная система Республики Саха (Якутия) // Сб. науч. трудов НГАВТ. Новосибирск, 1996. С. 11-14.
55. Кистанов В.В. Территориальная организация производства. М.: Экономика, 1981.-232 с.
56. Корниенко В.И. Формирование управленческих команд нового поколения. -М.: Изд-во РАГС, 2000. 262 с.
57. Коробко В.И. Золотая пропорция и проблемы гармонии систем. М. 1998.
58. Королева С.И. Торговое сословие России. М., 1998.- 256 с.
59. Константинов М.М. Пушной промысел и пушная торговля в Якутском крае. Иркутск, 1921.-С 54.
60. Котилко В.В., Санин И.И. Региональное прогнозирование. Уч. Пособие. -М.: Сатурн-С, 2001
61. Кочерин Е.А. Научные основы государственного и управленческого контроля. -М., 1999
62. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2000. - 384 с.
63. Крафт И.И. Отчет губернатора Якутской области за 1907-1908 гг. СПб., 1908.-С.10.
64. Кугаевский A.A. Эффективность регионального транспортного комплекса (методологические вопросы) / Новосибирск: Наука СО, 1989. - 128 с.
65. Кугаевский A.A. Особенности оценки временного фактора при доставке грузов в районы Северо-Востока (на примере ЯАССР) Якутск, 1978.
66. Липко А.Г., Миско K.M. Производство и потребление в регионе. М., 1986 С 32-33.
67. Липко А.Г. Эффективное воспроизводство региональных ресурсов. М.: АОН при ЦК КПСС. 1990. 161 с.
68. Литван Б.Г. Разработка управленческого решения. Учебник М.: Дело, 2002. С. 106-130.
69. ЮЗ.Лихау И.Д. Остреет продовольственный вопрос //Якутия 1999. № 90. С.1
70. Лузин Г.П., Селин B.C. Хозяйственные системы Севера в национальной экономике Апатиты, Кольский научный центр РАН, 1997. 100 с.
71. Лузин Г.П., Васильев В.В. Долгосрочный завоз товаров в районы Севера России: организационный и экономический механизмы. Апатиты: Кольский научный центр РАН, 1996. - 45 с.
72. Лузин Г.П., Васильев В.В. Организационный и экономический механизм северного завоза.- Апатиты: Кольский научный центр РАН, 1997. 70 с.
73. Львов Д.С. Экономика развития,- М.: Экзамен, 2002.- 512 с.
74. Ю8.Маркс К. Капитал. Том 1. М. 1969. С.578.
75. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства. Курс лекций. М.: Экономика, 1998.- 192 с.
76. Назаров A.B. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Крайнего Севера. М.:Гелиос АРС, 2000
77. Некрасов H.H. Региональная экономика, теория, проблемы, методы, 2-е изд.- М.: Экономика, 1978. 344 с.
78. Нестерович Н.В. Развитие рынка государственных закупок в России. // Экономика и жизнь, 1994, № 14.
79. Николаев М.Е. Время ставит новые задачи Якутск, 1999. - 100 с.
80. Николаев М.Е. Путь к благополучию и достойной жизни. Якутск, 1999.
81. Николаев М.Е. Арктика: Боль и надежда России. Саха-Центр, 1994. 141с.
82. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Общ. ред. Гапоненко A.JL, Панкрухин А.П.- М.: изд-во РАГС, 2000. 568 с.
83. Общий и специальный менеджмент: Учебное пособие: В 2-х ч. /Под общ. ред. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П.- М.: изд-во РАГС, 1997. -540 с.
84. Общее обозрение Якутской области (издание Якутского областного стат-комитета 1892-1902 гг.). Якутск, 1902. - С.50-51.
85. Параметры перспективных транспортных систем Республики Саха (Якутия).// Тезисы докладов Международной научно-практической конференции./ Якутск: Институт региональной экономики АН РС(Я). 1995. 104 с.
86. Перфильев C.B., Терехин В.И. Анализ территориального неравенства и бюджетное регулирование. М.:Экономика, 2000.ф. 121. Пивненко В.Н. Север искусственно делают нерентабельным // Мир Севера. № 1. 2001
87. Пивненко В.Н. Если Север пуст, он все равно кем-то занят //Якутия 2001. -№ 172. С.2.
88. Писаевский О. Завозная кампания идет полным ходом // Экономический вестник 2001. - № 38. С.2.
89. Попов A.A. Система жизнеобеспечения населения Северо-Востока страны: концепции, проблемы, решения. М.: РАГС. 1995.
90. Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) до 2010 года с прогнозом до 2020 года / ОАО ГИПРОДОРНИИ Хабаровский филиал / Хабаровск. -2001.Т. 1-3
91. Проблемы обеспечения завоза грузов и их сохранности в районах Крайнего Севера в современных социально-экономических условиях.// Сборник статей Федеральной научно-практической конференции./Якутск.-1998. 98с.
92. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному
93. Собранию Российской Федерации. // Российская газета. -2002. 18 апреля
94. Пятилетова JT. Завоз и ныне там // Труд 2000. - 28 июля. С. 1.
95. Расцветаев М.К. Очерки по экономике, общественному быту якутов. Л., 1932.-С.95.
96. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб. / Госкомстат России. -М., 2001.-679 с.
97. Регионы России: Стат. Сб. в 2 т. Т.2/ Госкомстат России. М., 1999 - 861с.
98. Регион: теория и практика устойчивого развития: Спецкурс. Выпуск седьмой / Науч. Ред. Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. М.: БСТ, 1998.
99. Регион: ресурсы местного саморазвития: Спецкурс. Выпуск восьмой / Науч. Ред. Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. М, : БСТ, 1999.
100. Региональное развитие: опыт России и Европейского Севера. М.: Экономика, 2000
101. Республика Саха (Якутия): Путь к суверенитету. Якутск: ИГИ АН РС(Я), 2000.-С.146.
102. Республика Саха (Якутия) в цифрах и фактах (1990-2000 гг.)/ Справочные материалы. -Якутск. 2000. 35 с.
103. Российская торговая энциклопедия. Т.1.- М.: РООиП за социальную защиту и справедливое налогообложение, 1999. 480 с.
104. Северный морской путь. Большая Советская Энциклопедия, т.23. М. 1976. -С. 383-386.
105. Семенов П.Е. Целевые программы в системе государственного регулирования территориального развития. // Социально-экономическое развитие регионов.- Новосибирск, 1993. 350 с.
106. Славин C.B. Промышленное и транспортное освоение Севера СССР. М.: Экономиздат, 1961.
107. Смердов В.Н. Уроки экономики в зеркале навигации // Якутия 2000.- 5 февраля. С. 2.
108. Смирнов В.И., Нестерович Н.В. и др. Становление рыночной системы государственных закупок в России. Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000.-320 с.
109. Смирнов В.И. Конкурсы на закупки услуг: опыт и российское законодательство. // Конкурсные торги, 1999, №11.
110. Сморчкова В.И. Государственное регулирование процессов реабилитации Российской Арктики. / Диссертационная работа / М.: РАГС. 1998.
111. Толстякова Н.П. Проблема финансирования и организации завоза грузов в Республику Саха (Якутия) // Президент, правительство, общество. Вестник администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Якутск, 1999, № 3.
112. Толстякова Н.П. Чего ждет Якутия // Мир Севера, М., 2000, № 1.
113. Толстякова Н.П. Особенности и проблемы завоза грузов в Республику Саха (Якутия) // Предприниматель, Якутск, 2000, № 8, С. 10-17.
114. Толстякова Н.П. Северный завоз: новое качество организации // В кн. Регион: к новому качеству управления. Спецкурс, выпуск 9, М.: Луч, 2000, -С. 275-296.
115. Толстякова Н.П. Государственные закупки и проведение конкурсных торгов в Республике Саха (Якутия) // Экономический вестник Саха, 2001, № 8 (438), 16 февраля. С. 3-4.
116. Толстякова Н.П. Тендер по закупке продукции // Предприниматель, Якутск, 2001, №2.-С. 14-16.
117. Толстякова Н.П. . Будет ли дефицит? // Предприниматель, Якутск, 2001, № 10. -С.32-33.
118. Толстякова Н.П. Северный завоз в системе хозяйственного комплекса России // Общество и власть. Выпуск шестой. Якутский Государственный Университет им. М.К.Аммосова: Общественная Академия «Шаг в будущее». Якутск. 2001. С. 73-95.
119. Ушаков А.П. Северный морской путь: вчера, сегодня, завтра // Экономический вестник 2001. - № 5. С. 10.
120. Федоров Е.Г. Влияние северного завоза на жизнеобеспечение Республики Саха (Якутия) // Тезисы докладов участников научно-практической конференции «Экономика семейная, улусная, республиканская» 2 июля 1998 года Якутск: Кудук, 1998. - С. 110-115
121. Филоненко В.Г. Организация транспортной сети и совершенствование системы материально-технического снабжения в Республике Саха (Якутия).- Новосибирск, 1998. 52 с.
122. Харитонова В.Н. Диагностика экономической безопасности жизнеобеспечения в арктической зоне Республики Саха (Якутия) // Сибирь: экспорт-импорт инвест. Север России.- 2002 № 4. С. 3-9.
123. Чалов В.И. Новый инструмент экоразвития.// Регион: к новому качеству управления. Спецкурс. Выпуск девятый /. M.: Луч, 2000.- С.264-274.
124. Чилингаров А.Н., Кокорев Е.М. Размышления о российском Севере. М., 1997
125. Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 01.01.01 / Госкомстат России. M., 2000
126. Членов В.М. Новый подход к «северному завозу».// Якутия. 2001. 2 февраля.- № 2I.e.1.
127. Штыров В.А. О Программе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) Якутск: НИПК «Сахаполиграфиздат», 1995.
128. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск. 1996. 135 с.
129. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления.- Новосибирск: ВО Наука. Сибирская издательская фирма,. 1991.
130. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект. Новосибирск: ВО Наука. Сибирская издательская фирма, 1993.
131. Якутия: XX век в зеркале статистики: Офиц. изд./ Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по статистике. Ред. Торговкина Т.А. и др.-Якутск: Сахаполиграфиздат, 2001. 293 с.
132. Архангельск бар Анабара - 1783 мили § ? \ ^
133. Архангельск Тикси -2075 миль 1 ^Юр^онг-Хар ( •
134. Архангельск бар Яны - 2058 миль V ¡-Р > ) "У
135. Архангельск бар Индигирки - 2299 миль 1>)С|»скыл§х) ) I \ I
136. Архангельск бар Колымы - 2667 миль Ж /У / " --Ч V \ч/
137. Схема завоза в районы е ограниченными сроками доставки.ш ш1. Усть-Кут7491. Йм рюнгриа/ 5 -.г1. Тында \5>ис—У220 ям
138. Схема предоставления государственной финансовой поддержки, осуществляемой за счет средств Федерального бюджета, на закупку и доставку продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
139. Министерство финансов Российской Федерации
140. Федеральное казначейство Российской Федерации
141. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерацииг
142. Управления Федерального казначейства, находящиеся в северных регионах
143. Органы исполнительной власти северных субъектов Российской Федерации
144. Организации получатели продукции, находящиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов
145. Пата 23 май97 25 май 97 4 июн 97 Итого
146. П, :зсл№- Тг.^НС'СТЬ, сут л 10 16
147. Ра. :;оякие, км 1375 1980 3355
148. Та;;Н о/тонну 190,0 887,4 1077,4
149. Дата 23 май 97 27 май 97 29 май 97 Итого
150. Продояхзггельностъ, сут 4 2 б
151. Расстояние, км 2450 840 3290436,2 1271,0 1707,2
152. Ня малые реки с. Амга Амгннского улуса (р.Амга)река Устье .
153. Ангарск Осетрово „ . г„ Амга (Покровка)г ж-д г Лена р.Амга река ¿м™О
154. Дата 20 май 97 22 май 99 5 июн 99 9 июн 99 Итого
155. Продо/Ш1-тегъность, сут 2 14 4 20
156. Расстояние, км 1375 2575 474 4424
157. Тариф р/тонну 190,0 684,7 215,9 109131. п. Батагай-Алыта Эвено-Бытантяйского улуса1. Ангарск о—рехаж.д 0с"Р°в° лена1. Тик с и —О—море1. У-Куйга депонация У-Куйгарека Яна1. Батат айдепонация1. Батагайавтозимник-О1. Б-Алыта —о
158. Дата 11 июл 99 13 июл 99 1 авг 99 4 авг 99 11 июн 00 14 июн 00 25 дек 00 27,12,2000 Итого
159. Продолжительность, сут 2 19 3 311 3 194 2 534
160. Расстояние, км 1375 3617 763 385 306 6446
161. Тариф р/тонну 1 90,0 867,5 308,7 298,0 360,1 186,0 632 2842,332. п. БатагаЛ-Алыта Эвено-Бытантайского улуса
162. Пермь ж-д Мурманск море У-Куйга депонация У-Куйгарека Яна1. Батагайдепонация1. Батагайавто-эимник Б-АльгтаО
163. Дата 21 июл 99 25 июл 99 4,08,1999 11 июн 00 14 июн 00 25 дек 00 27Д2.200С Итого
164. ПрС'ДО.ГИСИ-тельностъ, сут 4 10 311 3 194 2 524
165. Расстояние, км 2534 3870 385 306 7095
166. Т:ч-И'!' |у'т*нну 3 30.7 2224,$ ^'->:'-: Г) 360,1 186,0 632 4031,6♦ ♦
167. Схема управления транспортом, связью, торговлей и материальным обеспечением в Республике Саха (Якутия)г1. Помощник
168. Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
169. Министерство транспорта, связи и информатизации- авиационный транспорт;- водный транспорт;- автомобильный транспорт;- железнодорожный транспорт;- дорожная служба;- связь и информатизация.
170. ГУФКП «Республиканское Агентство по управлению денежнокредитными ресурсами завоза грузов»
171. Государственная хлебная инспекция при Правительстве Республики Саха Якутия")
172. Государственная нефтяная инспекция при Правительстве Республики Саха Якутия)1. Секретариат
173. Северо-Восточное Управление внутренних л ел на тоанс посте
174. Рег.управление федер. службы воздушного тоанспопта России1. ЛГБУВПиС
175. Отделение Росской Трансп.инспекции
176. Упрдор «Колыма».-Упрдор «Лена»
177. Управление госсвязь надзора по РС(Я)
178. Федер. Агентство Правительст. связи и инАоомаиии
179. Управление Федер. ГГг»их рпатм пг\ Р1. ТЦМС-181. Госторгинспекция
180. ДГУП «Аэронавигация Северо-Вост. Сибири»I
181. Якут. Центр стандартизации, метрологии и сеотиЛикаиииматериально
182. Предполагаемая схема обеспечения приложение № 5-техническими ресурсами Республики Саха (Якутия)шша
183. Республиканская комиссия по проведению тендеров
184. Государственный Комитет по торговле и материально-техническим ресурсам1. Государственный заказчик)
185. Министерство экономического развитияшшмщттт
186. Снабженческие организации I Операторы (агенты)
187. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства
188. Предприятия социальной сферы
189. Строительные организации, обеспечивающие исполнение целевых федеральных республиканских программ
190. Республиканский страховой запаспо определенным зонам)1. Самозакуп (самозавоз)- для нужд хозяйствующих субъектов;- для нужд вневедомственных1. Самозакуп (самозавоз)- для нужд населения;- для нужд организаций.
191. Поставщики (внереспубликанские и внутриреспубликанские)
192. Динамика завоза продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия) в 1993-2001 годы Приложение № 6тыс. тонн)1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % к 2000 % к 1993
193. Нефтепродукты 1781,8 1547,5 1270,7 1046,1 964,8 824,5 738,8 827,9 967,8 116,9 54,3
194. Уголь 1562,5 1045,2 769,9 565,7 515,4 461,8 730,7 985,1 994,1 100,9 63,6
195. Материально-технические ресурсы 301,6 199,3 158,3 117,1 98,0 61,8 113,4 12,2 126,6 в 10 р. 42,0
196. ИТОГО: 3907,9 3000,0 2395,8 1851,2 1695,0 1442,1 1648,4 1846,9 2153,1 116,6 55,1
197. Арктическая ■ Вигаойская □ Заречная1. Е Центральная ■ Южная1. Продовольствие20%15%44%10%11%1. Арктическая Ш Центральная1.Вилюйская I Южная1. Заречная1.)
198. Материально-технические ресурсы14%1.и1. Арктическая 0 Центральная1.Вилюйская I Южная1. С Заречная
199. Финансирование закупки и доставки продукции для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 1998 2001 годах.млн. руб.)1998 год 1999 год 2000 год 2001 год
200. Всего в том числе План Факт % в том числе План Факт % в том числе План Факт % в том числе
201. Итого 2021,0 841,0 828,6 351,4 3180,4 4002,6 125,9 1409,2 2270,8 322,6 2950,6 4226,6 143,2 1280,9 2608,8 336,9 3609,1 5158,6 142,9 2652,6 2292,2 213,8оля в % от общей Т 41,6 41,0 17,4 35,2 56,7 8,1 30,3 61,7 8,0 51,4 44,4 4,1
202. Трирост (+), снижение(-) к предыд.году 1159,4 568,2 1442,2 -28,8 -229,8 224,0 -128,3 338,0 14,3 658,5 513,4 1371,2 -731,9 -125,91оля прироста в % 198,1 167,6 в 2,7р 91,8 92,6 105,6 90,9 114,9 104,4 122,3 112,1 в 2 р. 71,9 62,6
203. Средит.задолж. | 1354,2 292,71. Н.П.Толстякова1. Примечание:3 2001 году дополнительно для республики было завезено Комдрагметом 93,2 тыс. тонн, часть из которых будет выкуплена Правительством на госнужды в зимний период. я
204. Руководитель отдела Администрации и Правительства РС(Я)
205. Г рафик финансирования завоза грузов в Республику Саха (Якутия) в 1998-2001 годах1. Доля в %1. Федеральныйбюджет
206. Доля в % Республиканс кий бюджет
207. Доля в % Возвратные средства1998 г.1999 г.2000 г.2001 г.
208. Структура дебиторской задолженности ресурсополучателей по приложение № ювыданным займамв процентах)
209. Угольная промышленность 1,19%организации -ч ,9,22%1. Траспортные
210. Энергетическая промышленность 8,28%1. Потребкооперация 7,94%1. Торговля 3,73% \
211. Снабженческие организации -0,29%1. Сельское хозяйство 2,63%
212. Золотодобывающая промышленность0,55% Нефтегазоваяпромышленность 1,74%1. Прочие 0,93%1. Улусы и города 45,87%1. Авиация 8,14%1. Улусы и города1. Авиация1. Бюджетные организации
213. ЕЗ Нефтегазовая промышленность В Золотодобывающая промышленность1. Сельское хозяйство
214. В Снабженческие организации1. Торговля
215. В Потребкооперация Е1 Траспортные организации1. Угольная промышленность
216. В Энергетическая промышленность ЕЗ Прочие
217. Бюджетные организации 9,49%
218. Динамика завоза нефтепродуктов всего и в навигацию по Республике Саха (Якутия)1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.годывсего Я в навигациюл 11с к