Развитие строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса"

На правах рукописи

ДЕНИСОВА НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА

РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНКУРСНЫХ ОТНОШЕНИЙ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2008

003450738

003458798

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Беляев Михаил Константинович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Колтынюк Борис Аронович

кандидат экономических наук,

доцент Половникова Надежда Анатольевна

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Пензенский государственный

университет архитектуры и строительства» (г. Пенза)

Защита состоится «су>(ЯЖС4(1р$ 200 уг. в часов на заседании совета Д 212.219.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций, по адресу: ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Московский пр., д. 103а.

Автореферат разослан « -¿У »(¿¿шшя 200 /года

Ученый секретарь совета Д 212.219.01, доктор экономических наук, профессор Н.В. Чепаченко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В настоящее время одним из условий построения эффективной рыночной экономики выступает развитие конкурсных отношений участников строительного бизнеса. Данные отношения могут служить фактором повышения конкурентоспособности строительных предприятий, как на внутренних, так и на внешних рынках, что особенно актуально для России в преддверии вступления во Всемирную торговую организацию. Важным инструментом конкурсных отношений являются подрядные торги, которые становятся активным механизмом интеграции отечественного строительного комплекса в мировой рынок.

Следуют также отметить, что на сегодняшний день императивом для развития экономики стало выдвижение национальных проектов и целевых программ, направленных на строительство доступного и комфортного жилья, осуществление которых невозможно без эффективной организации конкурсных процедур. Более того, выделение федеральных денежных средств на выполнение данных программ и наличие потребности в исполнителях способствует появлению множества недобросовестных строительных организаций, которые в силу несовершенства законодательной базы, отсутствия четких и строгих требований к подрядчикам, получают доступ к осуществлению государственных строительных заказов.

Решением этой проблемы может стать совершенствование системы конкурсных отношений участников строительного бизнеса, которая на данный момент не полностью сформирована и имеет свои недостатки.

Все описанные выше условия и определили актуальность данного диссертационного исследования.

Исходя из вышеизложенного, целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических подходов к совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- дать авторское толкование «конкурсных отношений участников строительного бизнеса» и «стратегии развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса»;

- исследовать научно-практический опыт развития конкурсных отношений в России и за рубежом; выявить условия, предпосылки и факторы, обуславливающие необходимость их совершенствования;

- разработать алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработать методические рекомендации по совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработать организационно-экономическую модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

Предмет исследования - конкурсные отношения участников строительного бизнеса.

Объект исследования - предприятия строительного рынка Волгоградской области.

Область исследования - проблемы, решенные в диссертации, соответствуют проблематике специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)» (п. 15.57 «Методологические проблемы повышения и обеспечения конкурентоспособности строительной продукции и предприятий; развитие теории, методологии и организации подрядных торгов в строительстве»).

Теоретические и методологические основы исследования

Теоретические основы исследования подрядных торгов нашли отражение в трудах зарубежных экономистов Г. Вагнера, У. Шири, М. Гордона, Дж. Данцига, В. Бернса и российских ученых - JI.M. Жукова, В.М. Дид-ковского, В.Р. Дорожкина, С.Б. Дашкова, А.Н. Захарова, В.В. Перской, которые преимущественно занимались исследованием вопросов повышения конкурентоспособности участия в торгах. С точки зрения вопросов организации размещения государственного заказа и интересов заказчика, изучением развития торгов занимались такие ученые как В.В. Бузырев, Д.А. Аб-драхимов, Г.М. Веденеев, И.И. Недужий, Н.В. Нестерович, К.А. Перов, В.В. Пономарев, A.B. Романовский, А.Г. Свинаренко, Г.А. Сухадольский, Б.И. Синецкий и др.

Отдельные аспекты исследования нашли отражение в работах современных российских ученых - экономистов М.К. Беляева, О.В. Максимчук, А.Н. Резника, Н.Г. Верстиной, IO.il. Еленевой, Г.Н. Лапина, И.А. Рахмана, Е.А. Яичникова.

Однако конкурсные отношения участников строительного бизнеса, охватывающие все виды и элементы конкурсных процедур и предусматривающие выбор оптимального варианта решений в сфере инвестиционно-строительного процесса, являются не достаточно изученными.

Информационной базой работы послужили положения законодательства РФ, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, данные Госкомстата РФ, Комитета статистики Волгоградской области и собственные исследования соискателя по исследуемой проблематике.

Исследование проводилось в соответствии с принципами системного и комплексного подходов, в ходе исследования использовались методы синтеза (дедукции, индукции, аналогий) и анализа (системного, структурного, логического, сравнительного, экономико-статистического, диалектического).

Научная новизна диссертационного исследования заключается:

- дана авторская трактовка понятий:

1) конкурсные отношения участников строительного бизнеса - это форма взаимодействия субъектов строительного рынка в рамках конкурсных процедур, целью которых является выбор оптимального варианта решений в сфере инвестиционно-строительного процесса на основе оценки критериев, что способствует эффективному экономическому развитию строительной отрасли путем создания основ для формирования здоровой конкурентной среды;

2) стратегия реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса - это система действий государственных органов, направленных на устранение недостатков существующей системы конкурсного размещения заказов на строительство и привлечению надежных исполнителей посредством формирования и реализации ряда целей и задач;

- выявлены и охарактеризованы объективные условия (исторические, природно-географические), предпосылки (стабилизация российской экономики, выход России на международный уровень экономических отношений, повышение благоприятности инвестиционного климата и др.) и факторы (экономические, политические, социокультурные, научно-технические), обуславливающие необходимость совершенствования конкурсных отношений в строительстве;

- построен алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработаны методические рекомендации по совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработана организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость

Теоретические результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов: «Сметное дело и ценообразование в строительстве», «Экономика отрасли», а также могут быть использованы в учебном процессе по дисциплинам «Экономика недвижимости», «Экономика предприятия», по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)».

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов органами управления на уровне государства, региона, отрасли, отвечающими за эффективное функционирование подрядных торгов в строительстве, а также специализированными организациями, уполномоченными по организации и проведению подрядных торгов.

Апробация и реализация результатов исследования

Основные положения работы докладывались на научных межвузов-

ских, региональных и международных конференциях, были представлены на семинарах аспирантов и студентов (2005-2008 гг.). Полученные в результате диссертационного исследования выводы и рекомендации используются в работе Территориального строительного Комитета Администрации Волгоградской области.

По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ, общим объемом 3,24 п.л., лично автора - 2,41 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем работы Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка.

Во введении обосновывается актуальность темы и степень научной разработки выбранной темы исследования, ее новизна, концептуальные положения.

В первой главе «Теоретические подходы к развитию конкурсных отношений участников строительного бизнеса» рассмотрена сущность, функции и роль конкурсных отношений в экономической системе, уточнен понятийный аппарат, исследован научно-практический опыт развития конкурсных отношений. Выявлены условия, предпосылки и факторы развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

Во второй главе «Анализ сложившейся практики конкурсных отношений (на примере Волгоградской области)» проанализировано современное состояние, проблемы и перспективы строительного рынка. Рассмотрены результаты проведения конкурсных процедур при размещении заказов на подрядные работы в регионе.

В третьей главе «Организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе конкурсных отношений участников строительного бизнеса» представлен алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса. Разработана организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса. Предложены методические рекомендации, направленные на совершенствование конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

В заключении подведены основные итоги исследования, а также сделаны основные выводы и рекомендации.

II. Основное содержание работы

Конкурсные отношения участников строительного бизнеса и стратегия реализации конкурсных отношений

В настоящее время одним из основных инструментов конкурсных отношений являются подрядные торги, позволяющие демонополизировать строительный рынок. Анализ исторического опыта позволяет сделать вы-

вод, что государство, будучи наиболее богатым и влиятельным заказчиком, являлось главным инициатором проведения конкурсов. Возникновение аналога публичных торгов в стране относится к периоду царствования Алексея Михайловича Романова, 1654г. Однако конкурсы в строительстве, как и во всех других отраслях, активизируется в период реформ Петра I, когда развивается промышленность, появляются мануфактуры, первые компании и купеческие гильдии. Конкурсный отбор в наибольшей степени соответствует экономической системе свободного рынка и обеспечивает реализацию финансовых потоков.

При этом, как показал зарубежный и отечественный опыт, размещение государственного строительного заказа на конкурсной основе является реальным рычагом экономии бюджетных средств.

В Волгоградской области в период 2000-2007гг. наблюдается тенденция увеличения количества конкурсов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд: с 22 тыс. конкурсов на сумму 119,6 млн. руб. в 2000 г. до 348 тыс. конкурсов на сумму 1548,7 млн. руб. в 2007г. За счет проведения конкурсных отборов в 2007г. удалось сократить расходы бюджета, сэкономив 68 млн. руб. (12,3%), что свидетельствует об эффективности данного рыночного механизма. В регионе на конкурсной основе размещается порядка 12% бюджета. Становится более приоритетной конкурсная форма размещения заказов, В 2007г. количество конкурсов возросло в 1,12 раза по сравнению с показателями предыдущего года и более чем в 5 раз по сравнению с показателями 2003 г. В 2007г. государственные заказчики области разместили заказов на сумму 7423,3 млн. руб. При этом было проведено 2314 конкурсов на сумму 5309 млн. руб. (72% от 7423,3 млн. руб.); 4248 запросов котировок на сумму 1570,3 млн. руб.; 2573 закупки у единственного источника на сумму 544 млн. руб. (рис. 1).

В результате получена условная экономия бюджетных средств в размере 196,1 млн. руб.

Рис.

1. Структура размещения государственного заказа в Волгоградской области «По сумме размещения» (слева) и «По количеству закупок» (справа)

В рассмотренный период отмечается увеличение открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок; уменьшение количества закупок у един-

ственного источника, закрытых конкурсов. При эффективно функционирующей системе конкурсов участники строительного бизнеса могут получить дополнительные стимулы для развития.

Определим конкурсные отношения участников строительного бизнеса как форму взаимодействия субъектов строительного рынка в рамках конкурсных процедур, целью которых является выбор оптимального варианта решений в сфере инвестиционно-строительного процесса на основе оценки критериев, что способствует эффективному экономическому развитию строительного рынка путем создания основ для формирования здоровой конкурентной среды.

В процессе исследования нами была разработана стратегия реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса (рис. 2).

Рис. 2.Стратегия реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса

Стратегия реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса - это система действий государственных органов, направленных на устранение недостатков существующей системы конкурсного размещения заказов на строительство и привлечению надежных исполнителей посредством формирования и реализации ряда целей и задач.

Предпосылки и факторы развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса За последнюю четверть века произошли значительные изменения в экономической системе страны, определяющие основы функционирования участников строительного бизнеса в рамках конкурсных отношений. Новые экономические условия (стабилизация российской экономики, выход

страны на международный уровень экономических отношений, повышение благоприятности инвестиционного климата) и рыночные механизмы объективно диктуют предельное сосредоточение множества проблем размещения государственного строительного заказа и концентрацию ресурсов у заказчика, осуществляющего рациональный расход материальных средств на основе применения более эффективных способов закупок.

Для развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса на данном этапе сложились объективные условия, предпосылки и факторы (табл. 2).

В России создана база для проведения подрядных торгов, применение которых делает размещение государственного строительного заказа более выгодным, эффективным и объективным. На территории региона созданы благоприятные природно-географические условия для развития строительного рынка. Активизация инновационной деятельности (внедрение новейших информационных технологий) также способствует развитию конкурсных отношений.

Значительное влияние на развитие строительного рынка оказывает политика, проводимая местными органами власти. В Волгоградской области приоритетным направлением экономического и социального развития региона законодательные и исполнительные власти определяют реализацию областной целевой программы «Жилище», целью которой является создание системы экономико-правовых условий, направленных на увеличение объемов строительства доступного жилья до 1035 тыс. м2 в год к 2010г. Для этого планируется увеличение объемов финансирования из всех источников с 0,36 млрд. руб. в 2007г. до 1,8 млрд. руб. в 2010г., следовательно, увеличение объемов бюджетных средств, направляемых на строительство жилья.

Достижение этих показателей позволит не только решить важную социальную проблему, но и обеспечит устойчивую загрузку мощностей участников строительного бизнеса региона и, в результате приведет к увеличению количества рабочих мест. Реализация этой концепции является важным стимулом для развития строительного рынка Волгоградской области, так как обеспечит вливание в отрасль значительных финансовых средств, позволит решить основные проблемы, сдерживающие темпы строительства в регионе и возможна при эффективной организации конкурсных процедур.

Также выявлены факторы, негативно влияющие на развитие конкурсных отношений участников строительного бизнеса. Среди них: политические, правовые, финансово-экономические, технологические, организационные, кадровые, инженерно-технологические.

Таблица 2

Условия, предпосылки и факторы развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса

Условия Характеристика Предпосылки Комментарии Факторы Характеристика

Исторические Исторический опыт развития конкурсных отношений Стабилизация российской экономики Система конкурсных отношений становится одним из естественных механизмов поддержания конкуренции и либерализации хозяйственного уклада. Дает возможность реализации долгосрочных проектов при бесперебойном финансировании объектов строительства. Экономические Особенности функционирования строительных предприятий и процесса производства строительной продукции.

Наличие доступа к дополнительному объему матери&чьных, трудовых и финансовых ресурсов, возможность освоения новых рынков и т.д.

Природно-гео графические Большие по площади территории, предназначенные для освоения и застройки Выход России на международный уровень экономических отношений, вступление в ВТО Необходимость в формировании и развитии конкурсных отношений, как фактора повышения конкурентоспособности участников строительного бизнеса на внутренних и внешних рынках Большое количество заказов.

Политические Предоставление налоговых льгот и преференций отечественным участникам строительного бизнеса со стороны Правительства. Внесение соответствующих поправок в законодательство.

Ресурсно-сырьевая обеспеченность регионов Повышение благоприятности инвестиционного климата, появление крупных инвесторов Возможность привлекать инвестиции для строительства и широко их использовать Социокультурные Возможность участников строительного бизнеса получать не только экономические, по и социально-культурные эффекты от своей деятельности

Научно-технические Распространение автоматизированных систем, упрощающих управление в системе конкурсных отношений участников строительного бизнеса

Появление новых технологий строительства объектов н стройматериалов

Отсутствие земельных участков с подведенной инженерной инфраструктурой; неплатежи и сбои финансирования объектов, длительные сроки получения необходимых согласований и разрешений на осуществление строительства замедляют развитие строительного рынка региона, обостряя конкурентную борьбу, зачастую приводя к проявлению недобросовестной конкуренции.

Алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса

Автор полагает, что разработка структуры информационных потоков системы обеспечения конкурсных отношений является неотъемлемым аспектом в формировании целостной системы отсева недобросовестных участников строительного бизнеса (рис. 3).

Рис. 3. Структура информационных потоков системы обеспечения конкурсных отношений

Данная структура формируется на основе общей базы данных в сети интернет по поставщикам и подрядчикам и включает: реестр - базу данных заинтересованных в исполнении государственного заказа подрядчиков и поставщиков с проведением для них части квалификационных процедур на этапе регистрации; реестр недобросовестных поставщиков и подрядчиков -для мгновенного отсева претендентов, находящихся в нем и реестр добросовестных поставщиков - для претендентов, имеющих хорошую репутацию на рынке. Преимуществом для подрядчиков, находящихся в первом и третьем реестре, станет отсутствие предварительной квалификации при участии в конкурсах в течение трех лет с момента внесения в данный реестр. С учетом информации, содержащейся в структуре информационных потоков системы обеспечения конкурсных отношений, предложен алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса (рис. 4).

Конкурс на строительство или Ц—

реконтсрукцию объекта -

Формирование целей, объявление о конкурсе

—Конкурс по отбору квалифицированного персонала

Газета «Волгоградская правда»

Выбор критериев, подготовка

конкурсной документации

+ -

Оповещение о проведении конкурса

Официальный интернет -сайт

Регистрация конкурсных заявок (оферт) претендентов

Прием и регистрация необходимого пакета документов

Занесение сведений о претендентах в компьютерную базу конкурса и проверка на наличие в реестрах структуры информационных потоков системы обеспечения конкурсных отношений

Отсутствуют сведения

И

Проверка на подлинность предоставленной информации, занесение сведений о претендентах в компьютерную базу конкурса и проверка на наличие сведений о претенденте в реестрах структуры информационных потоков системы обеспечения конкурсных отношений

Предварительная квалификация по критериям деловая репутация, кадровое обеспечение, техническая оснащенность, опыт работы, финансовое положение, объем работ, выполняемых своими силами

Отсев претендентов, не соответствующих квалификационным требованиям

Рис.4. Алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса

В нем представлено два основных вида конкурсных отношений: при строительстве или реконструкции объектов недвижимости и при отборе персонала для строительных организаций. На наш взгляд, конкурные процедуры целесообразно проводить в два тура: предквалификация и конкурс.

Предквалификация, на наш взгляд, должна состоять из двух этапов, на первом этапе производится оценка предприятий-участников по следующим критериям: деловая репутация; кадровое обеспечение; техническая оснащенность; способность выполнить условия контракта; опыт работы в данной сфере; финансовое положение; объем работ, выполненных собственными силами.

Необходимо прописать четкие требования к оформлению и предоставлению конкурсной документации. Поскольку грамотное составление проектно-сметной документации - важная основа будущего успеха предприятия, то второй этап предквалификации рекомендуется посвятить проверке оформления оферт претендентов и уровню отклонения цен, предлагаемых подрядчиками от цены заказчика, рассчитанной инвесторской сметой. Начальная цена заказчика и предложенная претендентом цена контракта должны быть четко определена в проектно-сметной документации учетом использования необходимых материалов, конструкций, изделий, строительных машин, применяемых технологий, среднерыночных цен на строительные материалы и трудовые ресурсы. Если имеет место завышения или занижения цены, предлагаемой подрядчиком более, чем на 20%, претендент отстраняется от участия в конкурсе. Задачей предварительного конкурсного отбора является выявление из общего числа подрядчиков тех, кто по своему потенциалу в состоянии решить тот круг задач, которые перед ними ставит заказчик.

Для предприятий, прошедших данный отбор, реализуются следующие этапы оценки конкурсного предложения с точки зрения ценовых и качественных показателей, надежности потенциального подрядчика, а также соотношения «цена/качество» продукции, показывающего адекватность стоимости строительных работ предлагаемому уровню качества.

Представленный алгоритм позволяет максимально отсеять недобросовестных участников строительного бизнеса и минимизировать инвестиционные риски, которые неотъемлемо возникают в условиях рыночной деятельности экономических субъектов за счет привлечения надежных исполнителей к реализации целевых программ, имеющих важное социальное значение.

Методические рекомендации по совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса

В конкурсных отношениях главной целью заказчика является выбор оптимального исполнителя работ, услуг; а подрядчика - определение наиболее выгодного предложения со стороны заказчика и уменьшение риска проиграть конкурс. Для оптимизации взаимодействия подрядчика и заказчика предлагается разработать методические рекомендации оценки пред-

приятий, направленные на дальнейшее развитие конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

В связи с тем, что строительство относится к высокорискованным видам деятельности, очень важен показатель качества в строительстве. При реализации небольшого количества крупных строительных объектов повышенной сложности, когда ошибка выбора может дорого стоить как для заказчика, так и для подрядной организации, считаем целесообразным, при отборе претендентов рассчитывать коэффициент конкурентоспособности. Определяется числом выигранных конкурсов по отношению к общему количеству конкурсов, в которых принял участие претендент за определенный период времени:

где - К, - коэффициент конкурентоспособности 1-ой фирмы /=1,1 -общее количество претендентов; - число выигранных конкурсов; Л', - количество конкурсов, в которых принимал участие /-ый претендент.

Для крупных строительных объектов, имеющих важное значение для региона, так и при реализации менее масштабных проектов с целью рационального использования производственного потенциала предприятий при оценке участников на этапе предварительной квалификации предлагается рассчитывать коэффициент конкурентоспособности участников целевых программ таким образом:

где - - число выигранных конкурсов по объектам, проводимых по целевым программам, имеющим важное социальное значение; 7У,„„ - количество конкурсов по целевым программам, имеющим важное социальное значение.

К, позволит учесть вклад строительного предприятия в реализацию того или иного национального проекта и стимулировать развитие конкурсных отношений участников строительного бизнеса. При обработке конкурсных предложений важно учесть критерии: качество; сроки; стоимость; применение организацией высокотехнологичного оборудования; наличие патентов и системы страхования качества построенных объектов.

Крупные объекты рационально делить на лоты для увеличения конкуренции и привлечения наибольшего количества исполнителей. Однако подрядчик всегда имеет альтернативные варианты: отдать предпочтение более крупному заказу с точки зрения планируемой прибыли или рассредоточить производство на выполнение нескольких, менее масштабных, строительных объектов. Такой подход к реализации конкурсных отношений выгоден как заказчику, так и подрядной организации. Также необходимо учитывать фактор времени производства работ и их оплаты. Гарантия своевременной оплаты заказчиком строительных услуг привлекает

(1)

(2)

добросовестных участников строительного бизнеса к реализации той или иной целевой программы.

Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию конкурсных отношений в процессе размещения строительных заказов может производиться на основе сравнения эффективности проведения конкурсных процедур до и после их внедрения по формуле:

где Э - эффективность, полученная в результате проведения конкурсной процедуры; Си - стоимость строительства, рассчитанная в инве-сторской смете; Ср - стоимость строительства по контракту; 3 - затраты на проведение конкурсной процедуры.

Результаты исследования показали, что при развитии конкурсных отношений, участники строительного бизнеса Волгоградской области: ОАО «ВЗ ЖБИ №1»; ООО «Домостроитель-4»; ЗАО «Юнижстрой»; ООО Компания «СПТ»; ЗАО «Домострой» и др. получают дополнительные стимулы для развития, что отражается и на повышении их эффективности.

Организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса

В соответствии с предложенным алгоритмом и стратегией разработана организационно-экономическая модель развития строительного комплекса на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса (рис. 5).

Модель отражает взаимосвязь и взаимоотношения субъектов строительного рынка, а также возможности привлечения ресурсов для осуществления крупных проектов, имеющих важное социальное значение.

Разработка организационно-экономической модели осуществляется на основе алгоритма и состоит из шести этапов:

1) организация субъектов, объекта организации, цели создания (развития) государственного строительного заказа;

2) постановка задач, которые необходимо решить при организации государственного строительного заказа;

3) разработка мероприятий, обеспечивающих решение задач;

4) определение ресурсного обеспечения, необходимого для организационно-экономического развития строительного госзаказа;

5) определение эффективности развития строительного госзаказа;

6) завершение разработки организационно-экономической модели государственного строительного заказа.

Рис.5. Организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса

В настоящей модели показаны субъекты организационно-экономических отношений, их функции в развитии строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса для получения экономического, социального и синерге-тического эффектов от их деятельности.

Основные результаты исследования

1. Изучение концепций, теорий развития подрядных торгов (Г.Вагнера, В.Бернса, М.Гордона, В.М. Дидковского, В.Р. Дорожкина, С.Б.Дашкова, Л.М. Жукова, А.Н. Захарова, В.В. Перской, Г.М. Веденеева и др.) показало, что не все они полностью могут быть перенесены в область исследования проблем развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса. В дополнение к существующим определениям дана авторская трактовка понятий «конкурсных отношений участников строительного бизнеса» и «стратегии развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса».

2. В ходе исследования строительного рынка за период 2000-2007гг. выявлены положительные тенденции развития конкурсных отношений: увеличение числа действующих строительных организаций; увеличение объёмов работ выполненных по договорам строительного подряда; увеличение количества открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок; уменьшение количества закупок у единственного источника, закрытых конкурсов.

3. Выявлены и охарактеризованы объективные условия (исторические, природно-географические), предпосылки (стабилизация российской экономики, выход России на международный уровень экономических отношений, повышение благоприятности инвестиционного климата и др.) и факторы (экономические, политические, социокультурные, научно-технические), обуславливающие необходимость совершенствования конкурсных отношений в строительстве. С учетом данных факторов, определены приоритеты в ходе разработки «стратегии развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

4. Предложена методика оценки подрядчиков, позволяющая взаимовыгодно соединить интересы обеих сторон, что не только дает возможность оптимизировать инвестиционные потоки заказчика и подрядчика, но и учесть рисковые ситуации, которые неотъемлемо возникают в условиях рыночной деятельности экономических субъектов. В методике уделяется внимание и отбору подрядчиков для реализации крупных объектов в рамках целевых программ, имеющих важное социальное значение.

5. Построена организационно - экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса, отражающая взаимосвязь и взаи-

моотношения субъектов строительного бизнеса, а также возможности привлечения ресурсов для осуществления крупных проектов, имеющих важное социальное значение.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных автором работах:

В изданиях, входящих в обязательный перечень ВАК РФ:

1. Беляев М.К., Денисова Н.В. Повышение эффективности функционирования инвестиционно-строительного комплекса Волгоградской области // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. Вып. 6 (25) - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - С. 284-287.-0,3 пл. / 0,15 пл.

2. Денисова Н.В. Направление формирования рынка доступного жилья // Российское предпринимательство. - 2008. - № 10. Вып. 2. - С. 157— 160.-0,2 п. л.

В других научных гаданиях:

3. Беляев М.К., Денисова Н.В. К вопросу о лицензировании и страховании в сфере строительства // Управление инвестициями. - 2008. - № 1 (1). - С. 30-37. - 0,5 п.л. / 0,25 п.л.

4. Беляев М.К., Денисова Н.В. Подрядные торги в строительном комплексе как фактор развития корпоративных сетей // Вестник Волгоградского государственного архитектурно - строительного университета. Серия: Гуманитарные науки. - Волгоград: ВолгГАСУ, 2007. - № 10 (25). - С. 39 - 0,44 пл. / 0,22 пл.

5. Денисова Н.В. Исторические этапы развития подрядных торгов в России // Вестник Волгоградского государственного архитектурно -строительного университета. Серия: Гуманитарные науки. - Волгоград: ВолгГАСУ, 2007. - № 10 (25). - С. 17-23. - 0,44 п.л.

6. Беляев М.К., Денисова Н.В. «Организационно-экономические особенности государственного заказа в условиях рыночной экономики на примере Волгоградской области // СтройМастер. - Волгоград, 2007. - № 9 (65). - С. 26-27. - 0,12 п.л. / 0,06 пл.

7. Денисова Н.В. Оптимизация интересов заказчика и подрядной организации в теории и практике проведения подрядных торгов строительного комплекса // Современные проблемы мировой экономики, международных отношений и экономического развития России: сб. науч. тр. науч,-практ. конф. - М.: [Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики], 2006. - С. 92-95. - 0,25 п.л.

8. Денисова Н.В. Анализ законов в практике проведения подрядных торгов в строительстве // Современные проблемы мировой экономики, международных отношений и экономического развития России: сб. науч. тр. науч.-практ. конф. - М.: [Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики], 2006. - С. 88-91 - 0,25 п.л.

9. Беляев М.К., Денисова Н.В. Теория и практика проведения подрядных торгов в строительном комплексе // Социально-экономические и технологические проблемы развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства региона: материалы Всерос. науч.-техн. конф. г. Волгоград - г. Михайловка, 24-25 нояб. 2006 г. - Волгоград: ВолгГАСУ, 2006. - 4.2. - С. 26-30. - 0,3 п.л. / 0,15 п.л.

10. Денисова Н.В. Повышение эффективности подрядных торгов строительного комплекса // Региональные технологические и экономико-социальные проблемы развития строительного комплекса Волгоградской области. Наука. Практика. Образование: материалы II науч. - техн. конф., (20-21 сентября 2005г.): [в 4 ч.]. - Волгоград: ВолгГАСУ, 2005. - 4.2. - С. 58-64.-0,44 п.л.

Подписано в печать ¿>/. /У.ЛР^ Формат 60x84'/,6 Печ. л. ^¿"Тираж /Р£> экз. Заказ

ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Денисова, Наталья Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ КОНКУРСНЫХ ОТНОШЕНИЙ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА

1.1. Основные понятия и экономическая сущность конкурсных отношений участников строительного бизнеса

1.2. Научно-практический опыт развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса

1.3. Предпосылки, условия и факторы развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса

2. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ КОНКУРСНЫХ ОТНОШЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1.Современное состояние, проблемы и перспективы строительной отрасли (на примере Волгоградской области)

2.2. Анализ результатов проведения конкурсных процедур при размещении заказов на подрядные работы в регионе

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНКУРСНЫХ ОТНОШЕНИЙ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА

3.1.Рыночная схема взаимодействия участников строительного бизнеса в рамках конкурсных отношений

3.2. Методические рекомендации, направленные на совершенствование конкурсных отношений участников строительного бизнеса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса"

В настоящее время одним из условий построения эффективной рыночной экономики выступает развитие конкурсных отношений участников строительного бизнеса. Данные отношения могут служить фактором повышения конкурентоспособности строительных предприятий, как на внутренних, так и на внешних рынках, что особенно актуально для России в преддверии вступления во Всемирную торговую организацию. Важным инструментом конкурсных отношений являются подрядные торги, которые становятся активным механизмом интеграции отечественного строительного комплекса в мировой рынок.

Следуют также отметить, что на сегодняшний день императивом для развития экономики стало выдвижение национальных проектов и целевых программ, направленных на строительство доступного и комфортного жилья, осуществление которых невозможно без эффективной организации конкурсных процедур. Более того, выделение федеральных денежных средств на выполнение данных программ и наличие потребности в исполнителях способствует появлению множества недобросовестных строительных организаций, которые в силу несовершенства законодательной базы, отсутствия четких и строгих требований к подрядчикам, получают доступ к осуществлению государственных строительных заказов.

Решением этой проблемы может стать совершенствование системы конкурсных отношений участников строительного бизнеса, которая на данный момент не полностью сформирована и имеет свои недостатки.

Все описанные выше условия и определили актуальность данного диссертационного исследования.

Исходя из вышеизложенного, целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических подходов к совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

Для достижения цели были поставлены и решены задачи:

- дано авторское толкование «конкурсных отношений участников строительного бизнеса» и «стратегии развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса»;

- исследован научно-практический опыт развития конкурсных отношений в России и за рубежом, на основании которого выявлены условия, предпосылки и факторы, обуславливающие необходимость их совершенствования;

- разработан алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработаны методические рекомендации по совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработана организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

Предмет исследования - конкурсные отношения участников строительного бизнеса.

Объект исследования - предприятия строительного рынка Волгоградской области.

Область исследования - проблемы, решенные в диссертации, соответствуют проблематике специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)» (п. 15.57 «Методологические проблемы повышения и обеспечения конкурентоспособности строительной продукции и предприятий; развитие теории, методологии и организации подрядных торгов в строительстве»).

Теоретические и методологические основы исследования

Теоретические основы исследования подрядных торгов нашли отражение в трудах зарубежных экономистов Г. Вагнера, У. Шири, М. Гордона, Дж. Данцига, В. Бернса и российских ученых - Л.М. Жукова, В.М. Дидковского, В.Р. Дорожкина, С.Б. Дашкова, А.Н. Захарова, В.В. Перской, которые преимущественно занимались исследованием вопросов повышения конкурентоспособности участия в торгах.

С точки зрения вопросов организации размещения государственного заказа и интересов заказчика, изучением развития торгов занимались такие ученые как В.В. Бузырев, Д.А. Абдрахимов, Г.М. Веденеев, И.И. Недужий, Н.В. Нестерович, К.А. Перов, В.В. Пономарев, A.B. Романовский, А.Г. Сви-наренко, Г.А. Сухадольский, Б.И. Синецкий и др.

Отдельные аспекты исследования нашли отражение в работах современных российских ученых - экономистов М.К. Беляева, О.В. Максимчук, А.Н. Резника, Н.Г. Верстиной, Ю.Я. Еленевой, Г.Н. Лапина, И.А. Рахмана, Е.А. Яичникова.

Однако конкурсные отношения участников строительного бизнеса, охватывающие все виды и элементы конкурсных процедур и предусматривающие выбор оптимального варианта решений в сфере инвестиционно-строительного процесса, являются не достаточно изученными.

Информационной базой работы послужили положения законодательства РФ, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, данные Госкомстата РФ, Комитета статистики Волгоградской области и собственные исследования соискателя по исследуемой проблематике.

Исследование проводилось в соответствии с принципами системного и комплексного подходов, в ходе исследования использовались методы синтеза (дедукции, индукции, аналогий) и анализа (системного, структурного, логического, сравнительного, экономико-статистического, диалектического).

Научная новизна диссертационного исследования заключается: - дана авторская трактовка понятий:

1) конкурсные отношения участников строительного бизнеса - это форма взаимодействия субъектов строительного рынка в рамках конкурсных процедур, целью которых является выбор оптимального варианта решений в сфере инвестиционно-строительного процесса на основе оценки критериев, что способствует эффективному экономическому развитию строительной отрасли путем создания основ для формирования здоровой конкурентной среды;

2) стратегия реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса - это система действий государственных органов, направленных на устранение недостатков существующей системы конкурсного размещения заказов на строительство и привлечению надежных исполнителей посредством формирования и реализации ряда целей и задач;

- выявлены и охарактеризованы объективные условия (исторические, природно-географические), предпосылки (стабилизация российской экономики, выход России на международный уровень экономических отношений, повышение благоприятности инвестиционного климата и др.) и факторы (экономические, политические, социокультурные, научно-технические), обуславливающие необходимость совершенствования конкурсных отношений в строительстве;

- построен алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработаны методические рекомендации по совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса;

- разработана организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость

Теоретические результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов: «Сметное дело и ценообразование в строительстве», «Экономика отрасли», а также могут быть использованы в учебном процессе по дисциплинам «Экономика недвижимости», «Экономика предприятия», по специальности 08.05.02 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)».

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов органами управления на уровне государства, региона, отвечающими за эффективное функционирование подрядных торгов в строительстве, а также специализированными организациями, уполномоченными по организации и проведению подрядных торгов.

Апробация и реализация результатов исследования

Основные положения работы докладывались на научных межвузовских, региональных и международных конференциях, были представлены на семинарах аспирантов и студентов (2004-2008гг.). По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ, общим объемом 3,24 п.л., лично автора -2,41 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Денисова, Наталья Викторовна

Основные результаты и выводы по 3-ей главе

1. Конкурсные отношения участников строительного бизнеса проявляются в их взаимодействии, повышении своих конкурентных преимуществ посредством участия в конкурсных процедурах: по поиску исполнителей для реализации государственных строительных заказов; по продаже в собственность или передаче в лизинг земельных участков с подведенной к ним инфраструктурой с целью дальнейшего их освоения; по отбору необходимого персонала для выполнения небольших заказов или поиск субподрядной организации для исполнения более крупного заказа в рамках инвестиционно-строительного процесса.

2. Рассмотрены существующие методы оценки конкурсных предложений претендентов при проведении подрядных торгов в строительстве, среди которых: метод бальной оценки и интерполяции; метод сравнения предложений участников подрядных торгов; многокритериальная оценка претендентов и участников торгов; интегральный метод оценки конкурсных предложений и претендентов. Однако существующие методики по различным этапам организации и проведения торгов, выбор целостной системы критериев оценки предложений претендентов и подведение итогов с выбором победителя зачастую вызывает затруднения у организаторов конкурса.

3. На основе данных методик, нами предложены методические рекомендации оценки подрядчиков, позволяющие взаимовыгодно соединить интересы обеих сторон, как заказчика, так и подрядчика. В методических рекомендациях уделено особое внимание отбору подрядчиков для реализации крупных объектов в рамках целевых программ, имеющих важное социальное значение. Представлен алгоритм реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса, позволяющий максимально отсеять недобросовестных подрядчиков и тех претендентов, которые не соответствуют квалификационным требованиям.

4. В рамках реализации алгоритма нами разработана стратегия реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса и определены приоритеты в ходе ее разработки с учетом выявленных факторов, предпосылок и условий, обуславливающих необходимость развития конкурсных отношений в строительстве.

5. В соответствии с предложенным алгоритмом и стратегией разработана организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса, которая отражает взаимосвязь и взаимоотношения субъектов строительного рынка, а также возможности привлечения ресурсов для осуществления крупных проектов, имеющих важное социальное значение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Изучение концепций, теорий развития подрядных торгов Г.Вагнера, В.Бернса, М.Гордона, В.М. Дидковского, В.Р. Дорожкина, С.Б.Дашкова, Л.М. Жукова, А.Н. Захарова, В.В. Перской, Г.М. Веденеева показало, что не все они полностью могут быть перенесены в область исследования проблем развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса.

В качестве основного инструмента конкурсных отношений рассматриваются подрядные торги. Среди множества существующих определений подрядных торгов наиболее полно отражает их сущность следующее: «Подрядные торги в строительстве - это форма размещения заказов, предусматривающая выбор подрядчика на конкурсной основе, для выполнения всего комплекса работ и оказания услуг, связанных со строительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтом действующих объектов».

Дана авторская трактовка понятия «конкурсные отношения участников строительного бизнеса» - это форма взаимодействия субъектов строительного рынка в рамках конкурсных процедур, целью которых является выбор оптимального варианта решений в сфере инвестиционно-строительного процесса на основе оценки критериев, что способствует эффективному экономическому развитию строительной отрасли путем создания основ для формирования здоровой конкурентной среды.

2. Изучение мирового опыта позволяет сделать вывод о приоритетности размещения заказов на конкурсной основе, поскольку, таким образом, государство обеспечивает выполнение целевых социальных и экономических программ, стимулирует развитие отраслей народного хозяйства, защищает интересы отечественных подрядчиков и представителей мелкого бизнеса.

3. На основе передового зарубежного и отечественного опыта проведения подрядных торгов в строительстве издан ряд законодательных, правовых и нормативно-методических документов. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством большую часть заказов на подрядные работы принято распределять на конкурсной основе, регламентированной законодательными и нормативными правовыми документами. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. № 94-ФЗ - главный документ, регламентирующий проведение конкурсов в РФ. Закон действует не только на федеральном, но и региональном уровнях. В нем унифицированы процедуры и приведены в соответствие с международным законодательством, прежде всего, с типовым законом Комиссии ООН по праву международной торговли ЮНСИТ-РАЛ. Однако следует отметить, что документы из чужой нормативно-правовой среды не всегда совместимы с нашей гражданско-правовой системой, чем обусловлено наличие ряда недоработок в Законе № 94-ФЗ. Среди негативных моментов, связанных с организацией конкурсов, отметим: несвоевременное и недостаточное бюджетное финансирование объектов, что дискредитирует саму идею конкурса; случаи формального проведения конкурсов по упрощенной схеме с заранее расставленными акцентами на претендентах, без достаточной гласности; недостаточная подготовка конкурсной документации, ограничивающая участие соискателей высокими критериями. Эффективность осуществления государственного строительного заказа путем проведения конкурсных процедур среди участников строительного бизнеса должна обеспечиваться единством нормативной базы; прозрачностью и регламентацией процедур; повышением конкуренции при размещении государственного строительного заказа; экономным расходованием бюджетных средств; строгой отчетностью государственных заказчиков и контролем за их деятельностью по размещению государственных заказов; ответственностью должностных лиц, занимающихся проведением подрядных торгов и равным доступом всех подрядчиков к государственным строительным заказам.

4. На современном этапе развития экономики, в частности, в Волгоградской области как типичного региона РФ, существуют объективные условия (исторические, природно-географические), предпосылки (стабилизация российской экономики, выход России на международный уровень экономических отношений, повышение благоприятности инвестиционного климата и др.) и факторы (экономические, политические, социокультурные, научно-технические) развития конкурсных отношений участников строительного бизнеса. В частности, существуют факторы, негативно влияющие на развитие конкурсных отношений участников строительного бизнеса, среди которых: несовершенство законодательной базы, недобросовестная конкуренция, недостаточная квалификация рабочих-и управленческих кадров строительных организаций.

5. Строительная отрасль первая из отраслей народного хозяйства начала осваивать мировую тенденцию размещения строительных заказов. Подрядные торги в настоящее время широко используются на рынке строительных услуг, особенно при строительстве жилых домов, гостиниц, автомобильных дорог, мостов и др. В ходе исследования рынка жилищного строительства за период 2002-2007гг. выявлены следующие тенденции развития практики проведения торгов на подрядные работы в строительстве: увеличение числа действующих строительных организаций; увеличение объёмов работ выполненных по договорам строительного подряда, в том числе частными организациями; увеличение инвестиций в основной капитал на развитие производственной базы крупных и средних строительных организаций; увеличение количества открытых торгов, запросов котировок и открытых аукционов; уменьшение количества закупок у единственного источника, закрытых конкурсов и закрытых торгов. За исследуемый период отмечается рост инвестиций в строительство, увеличение объемов возводимого жилья. В настоящее время большая часть жилья возводится при участии частных инвестиций. При общем увеличении количества государственных строительных заказов и конкурсных процедур по их реализации, финансируемых из средств федерального бюджета, доля конкурсов по виду деятельности «Строительство» сокращается. Прослеживается тенденция переключения капитальных вложений из строительного рынка в экспортно-ориентированные отрасли. Это подрывает экономику всей страны и отрицательно сказывается на состоянии участников строительного бизнеса.

6. Положительной тенденцией для развития строительного рынка является сокращение объемов незавершенного строительства в регионе, которое происходит в основном за счет крупных участников строительного бизнеса Волгоградской области: ОАО «ВЗ ЖБИ №1» и ОАО «Себряков-цемент». Обеспечение потребностей капитального строительства осуществляют расположенные на территории области и соседних регионов предприятия строительной индустрии, производственный потенциал которых может быть увеличен при условии дальнейшего роста капитального строительства. Несмотря на относительно положительные результаты участников строительного бизнеса страны, технический уровень большинства из них еще значительно отстает от современных требований. На строительном рынке медленно идет процесс создания современных и материально оснащенных производств на базе существующих организаций, совершенствования рыночных отношений, возникают проблемы и с внедрением эффективных наукоемких строительных технологий, обеспечением конкурентоспособности строительной и промышленной продукции, а также интеграции отечественного строительного комплекса в мировой рынок.

В Волгоградской области быстрыми темпами идет строительство зданий жилого назначения, однако объемы ввода жилья не соответствуют потребностям населения Волгоградской области. Решению этой проблемы может способствовать областная целевая программа «Жилище» на 2007

2010 гг., направленная на обеспечение граждан доступным и комфортным жильем.

В рамках исследования выявлен ряд факторов, влияющих на рост себестоимости строительства, дискредитирующих саму идею доступного жилья. К ним относятся: высокая степень износа основных фондов в строительстве; высокая стоимость строительных материалов, изделий и конструкций; дефицит земельных участков оборудованных коммунальной инфраструктурой; рост объемов задолженности заказчиков за выполненные работы; ослабление инвестиционной активности в целом в экономике региона; ограниченные возможности финансирования строительства жилья из бюджетов всех уровней; нехватка частных инвестиций; высокие процентные ставки по кредитам; допускаемый в результате строительства брак; простои на объектах из-за нехватки и несвоевременности финансирования; низкое качество ПСД; трудности, связанные с длительными сроками получения необходимых согласований и разрешений; высокие непроизводственные потери на этапе подготовки строительства и др.

Следует отметить, что стабильно высокий спрос на жилье при недостаточном предложении ведет к повышению стоимости строительства. И наоборот, чем больше темпы ввода жилья, тем более доступно оно станет для граждан. Этому благоприятствует реализация нац. проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», в частности, в Волгоградской области - областной целевой программы «Жилище», в соответствии с положениями которой, объемы ввода жилья должны увеличиться в 2010 г. до 1035 тыс. м2 в год, при увеличении финансирования из всех источников с 0,36 млрд. руб. в 2007 г. до 1,8млрд. в 2010 г., следовательно должны увеличиться объемы бюджетных средств, направляемых на строительство жилья. Реализация этой концепции является важным стимулом для развития строительного рынка региона, поскольку позволит решить важную социальную проблему, обеспечит устойчивую загрузку мощностей предприятий, приведет к увеличению количества рабочих мест, обеспечит вливание в отрасль значительных финансовых средств, позволит решить основные проблемы, сдерживающие темпы строительства в регионе, чему также способствует эффективная организация конкурсных процедур.

7. Основными участниками подрядных торгов в Волгоградской области являются ООО «Управление Фасадремонт», ООО «Волгоградгорграж-данстрой», ЗАО «Завод армосиликатных изделий», ОАО «ВЗ ЖБИ-1», ЗАО «Юнижстрой», ОАО «Фирма ЖБИ-6», ООО «Домостроитель-4», ЗАО «Домострой», Колумбус, ООО «Компания «СПТ»», ООО «Ремстройсер-вис», ЗАО «Строительный комплекс», ООО «Инженерный центр «Бин-ко»», ООО «Волговентмонтаж», ООО «Волгмехстрой», ОАО «Энерготехмонтаж» и др. Однако далеко не все из них осуществляют строительство домов. При этом большее количество строительных заказов по сравнению с региональными конкурентами, выполняется лидерами стройиндустрии Волгоградской области по результатам за 2007 г.: ОАО ВЗ «ЖБИ-1», Колумбус, ЗАО «Домострой», «Домостроитель-4», ООО «Управление Фасадремонт», ООО Компания «СПТ», ООО «Волгоградгор-гражданстрой», ЗАО «Юнижстрой». При эффективно функционирующей системе конкурсов участники строительного бизнеса могут получить дополнительные стимулы для развития.

8. Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, предлагается на основе анализа сложившийся ситуации следующие модели и методы: метод бальной оценки и интерполяции; метод сравнения предложений участников подрядных конкурсов; многокритериальную оценку претендентов и участников торгов; интегральный метод оценки конкурсных предложений и претендентов. Используя указанные методы и модели, рекомендуются для получения лучших условий исполнения контракта разработанные методические рекомендации по совершенствованию конкурсных отношений участников строительного бизнеса, а также алгоритм реализации конкурсных отношений. Для обоснования теоретически положений диссертационного исследования и их практической значимости, автором был проведен сравнительный анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности в 2008 году двух предприятий, функционирующих на строительном рынке Волгоградской области. Результаты исследования показали, что при развитии конкурсных отношений участники строительного бизнеса смогут получить дополнительные стимулы для развития, что, несомненно, отразится на повышении их эффективности.

9. В рамках реализации алгоритма нами разработана стратегия реализации конкурсных отношений участников строительного бизнеса и определены приоритеты в ходе ее разработки с учетом выявленных факторов, предпосылок и условий, обуславливающих необходимость развития конкурсных отношений в строительстве.

10. В соответствии с предложенным алгоритмом и стратегией разработана организационно-экономическая модель развития строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса, которая отражает взаимосвязь и взаимоотношения субъектов строительного рынка, а также возможности привлечения ресурсов для осуществления крупных проектов, имеющих важное социальное значение. В настоящей модели показаны субъекты организационно-экономических отношений, их функции в развитии строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса для получения экономического, социального и синерге-тического эффектов от их деятельности. Социальный эффект достигается за счет обеспечения граждан доступным жильем. За счет привлечения на конкурс большего количества подрядчиков, увеличения конкуренции между ними, можно добиться снижения цены по конкретному предмету торга. Тем самым, достигается существенная экономия бюджетных средств, а данный экономический эффект (экономия) является синергетическим.