Развитие внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности"

Щербаков Игорь Юрьевич

РАЗВИТИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОСТИ (на материалах Алтайского края)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АГ1К и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 О НОЯ 2011

Новосибирск 2011

4859101

Работа выполнена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук

Научный руководитель: доктор экономических паук, профессор

Гриценко Галина Михаиловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Вершп ор Надежда Фёдоровна

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Омский государственный аграрный

университет

Защита состоится « 16 » ноября 2011 в 14.00 часов на заседании диссертационного совета 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхо-закадемии по адресу: 630501, Новосибирская область, п. Краснообск, СибНИИ-ЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в государственном научном учреждении Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке Россельхозакадемии.

кандидат экономических наук, доцент Воронкова Ольга Юрьевна

Автореферат разослан « 1 ктября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Л. Р. Попова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Результатом аграрной реформы стало формирование многоукладной экономики. Однако в научной литературе до сих пор нет соотнесения основных положений теории многоукладное™ со спецификой сельскохозяйственной отрасли конкретного региона, с положениями теории внутрихозяйственных отношений, не обосновано различие между организационно-правовыми формами хозяйствования с точки зрения внутрихозяйственных отношений. В структуре многоукладной экономики коллективный сектор предпринимательского уклада, представленный сельскохозяйственными предприятиями различных организационно-правовых форм и размеров, является одним из ведущих. Его экономика определяет уровень и качество жизни не только задействованной в нем рабочей силы, но и населения территорий расположения его субъектов. Однако переход в руки руководителей предприятий решения вопросов распределения, обмена и потребления произведенных материальных благ сделали неактуальной необходимость определения системы показателей оценки труда, а оплата труда перестала иметь отношение к прибыли предприятия, что привело к снижению её уровня и многомесячным задержкам её выплаты, а, значит, стимулов высокоэффективного труда, что и определяет особую актуальность избранной темы.

Степень разработанности проблемы. Проблемам развития социально-экономических систем и хозяйственных укладов различного уровня посвятили свои труды ведущие зарубежные учёные П. Буагильбер, Э. Бём-Баверк, Ф. Визер, М.Я. Гефтер У. Джевонс, Р. Коуз, К. Маркс, А. Маршалл, К. Менгер, Дж. Мид, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смит, и др.

Особенности внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладпости раскрыты в трудах таких отечественных экономистов как А.И. Алтухов, В.Ф. Башмачников, В.Р. Боев, Н.Ф. Вернигор, Г.М. Гриценко, М.П. Гриценко, И.В. Кожевникова, Г.Т. Корчуганова, В.Н. Кудрявцев, И.В. Курцев, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, A.C. Миндрин, Ю.В. Наумова, A.B. Петриков, П.М. Першукевич, В.А. Свободин, В.Я. Узун, И Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, В.И. Чистякова, И.В. Щетинина, И.Я. Эйгерис^ A.M. Югай и др.

Возможности использования отечественными сельскохозяйственными предприятиями форм, методов и способов, нашедших широкое применение в практике развития внутрихозяйственных отношений в зарубежных странах, наиболее глубоко исследовали М.А. Бахрушина, В.Ф. Палий, В.В. Палий, C.B. Булгакова, A.M. Дьяков, Н.Г. Чумаченко и др. Тем не менее, ряд аспектов их совершенствования в сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм остаются не достаточно изученными, что и определяет направления, цель и задачи настоящего исследования.

Целп il задачи исследования. Цель исследования - разработка комплекса методических и практических рекомендаций по развитию внутрихозяйственных организационно-экономических отношений в коллективном секторе предпринимательского уклада многоукладного сельского хозяйства.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- изучить теоретические основы многоукладное™ как институциональной предпосылки хозяйственно-экономических отношений субъектов в коллективном секторе предпринимательского уклада в России;

- уточнить сущность механизма внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях как субъектах коллективного сектора предпршш-мательскош уклада сельского хозяйства;

- определить научно-практические основы возможности использования зарубежного опыта построения внутрихозяйствегшых отношений в сельскохозяйст-ве1шых предприятиях России;

- выявить сложившиеся тенденции развития многоукладного сельского хозяйства и адаптации внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях к рыночным у сломим;

- провести социологическое исследование и дать оценку социально-экономической эффективности внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях;

-■ обосновать основные тенденции трансформации укладов в сельском хозяйстве Алтайского края на среднесрочный период;

- разработать методику организации внутрихозяйствешюго коммерческого расчета в сельскохозяйственном производственном кооперативе;

- предложить методические рекомендации по использованию внутрихозяйствешюго контроллинга в государственных унитарных сельхозпредприятиях.

Объект исследования: система общественных отношений, складывающаяся в процессе сельскохозяйственного производства, и внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

Предмет исследования: факторы, тенденции и закономерности, определяющие направления трансформации укладов и эффективность внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

Объекты наблюдения: сельскохозяйственные предприятия Алтайского края - субъекты коллективно-предпршпшательского уклада сельского хозяйства.

Теоретической и методологической основой исследования явились общенаучные методы познания - диалектический, структурно-функциональный. В рамках общего системного подхода для решения поставленных в диссертации задач использовались методы познания: монографический, абстрактно-логический, статистический, системного анализа и синтеза, экспертный, социологического опроса, логического моделирования, сравнительного анализа данных и др.; работы классиков и современных ученых-экономистов, концептуальные и программные разработки Правительства РФ, Минссльхоза, разработки научно-исследовательских учреждений РФ. Исследование базируется на законодательных и нормативно-правовых актах органов управления федерального и регионального уровней, связанных с функционированием хозяйствующих субъектов АПК.

Информационной базой нсследопапня послужили данные Госкомстата РФ, Главного управления статистики по Алтайскому краю, Главного управления сельского хозяйства Алтайского края; статистические материалы, опубликованные в экономической литературе и периодической печати; правительственные программы экономического развития; ресурсы сети Internet.

Научная новизна исследования состоит в разработке ряда методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях как субъектах коллективного сектора предпринимательского уклада сельского хозяйства. К наиболее значимым научным результатам относятся следующие:

- уточнены содержание категории «уклад в российском сельском хозяйстве» на основе оценки тенденций развития системы общественных отношений, критерии отнесения хозяйствующих субъектов к укладам и на этой основе осуществлено их деление на потребительский и предпринимательский с уточнением структуры каждого;

- обоснован прогноз развития укладов сельского хозяйства на основе анализа влияния на него направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий;

- разработана и апробирована методика оценки отношения работников сельского хозяйства к внутрихозяйственному коммерческому расчёту и необходимости его применения, основанная на сочетании методов социологического исследования (анкетирование, экспертная оценка, опрос) и сопоставления показателей эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий, использующих и не использующих его элементы;

- предложена методика и алгоритм организации внутрихозяйственного коммерческого расчета в сельскохозяйственном производственном кооперативе, включающая элементы стратегического планирования, использование программных продуктов и метода экспертных оценок внешней среды;

- разработаны методические рекомендации по использованию внутрихозяйственного контроллинга в государственных унитарных сельскохозяйственных предприятиях, основанные на использовании бизнес-процессного подхода и интеграции совместимых программных продуктов, адаптированных к сельскохозяйственной отрасли.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они доведены до обоснования направлений развития укладов, позволяющего корректировать направления государственной поддержки, рекомендаций и предложений но совершенствованию внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях, позволяющих повысить эффективность их деятельности.

Разработанные в диссертации предложения и методики одобрены и рекомендованы к внедрению Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края, используются в деятельности ОНО ОПХ «Овощевод» и учебном процессе экономического факультета ФГБОУ ВПО ЛГАУ при чтении курсов «Организация производства на предприятиях АПК», «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК», что подтверждено справками о внедрении.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы, докладывались и обсуждались па научно-практических конференциях «Развитие регионального АПК в XXI веке: тенденции и перспективы» (Барнаул, июнь 2010 г.)

и «Модель российской экономической системы: тенденции, проблемы и перспективы целеполагания и отраслевого менеджмента» (Волгоград, сентябрь 2010 г.).

Основные положения и выводы исследования изложены в 7 научных работах общим объемом 15,8 пл., в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ, и двух монографиях. Вклад автора - 10,5 п.л.

Объем II структура исследовании. Основной текст диссертации изложен на 153 страницах машинописного текста, содержит 22 таблицы, 27 рисунков, включает введение, три главы, заключение. К работе прилагается библиографический список из 125 наименования и 22 приложения.

Во введении обоснована актуальность темы, цель, задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость работы, степень апробации.

В первой главе «Научные основы развития внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладное™» мно-гоукладность рассмотрена как институциональная основа внутрихозяйственных отношений субъектов сельскохозяйственного производства, показаны направления развития механизма внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях как коллективном секторе предпринимательского уклада сельского хозяйства, показаны возможности использования зарубежного опыта построения внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях России.

Во второй главе «Современное состояние укладов и внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях Алтайского края» показано развитие коллективного сектора предпринимательского уклада в сельском хозяйстве края, основные тенденции адаптации и развития хозрасчетных внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, дана оценка социально-экономической эффективности внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях края.

В третьей главе «Основные направления развития укладов сельского хозяйства н внутрихозяйстветшх отношений в сельскохозяйственных предприятиях» обоснованы основные тенденции трансформации укладов в сельском хозяйстве Алтайского края, разработаны предложения по орх^анизации внутрихозяйственно-

го коммерческою расчета в сельскохозяйственном производственном кооперативе и методические рекомендации по использованию внутрихозяйственного контроллинга в государственных унитарных сельскохозяйственных предприятиях.

В заключении обобщены результаты исследования, сделаны основные выводы и предложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Уточнено содержание категории «уклад в экономике российского сельского хозяйства», обоснована структура сложившихся в последние годы укладов, влияющие па их динамику факторы и принципы развития многоукладной экономики в сельском хозяйстве.

Уклад в российском сельском хозяйстве - постоянно воспроизводящаяся система общественных отношений, формирующаяся экономически активным населением и предпринимательским сообществом, подверженная влиянию, прежде всего государственных инноваций. С точки зрения наличия собственности и направления использования произведённой продукции субъекты сельского хозяйства разделены на потребительский п предпринимательский уклады.

Цель потребительского уклада - самообеспечение из одного или нескольких источников дохода (рис. 1).

Рис. 1. Структура потребительского уклада сельского хозяйства

Цель предпринимательского уклада получение прибыли, обеспечивающей расширенное воспроизводство (рис. 2):

Рис. 2. Структура предпринимательского уклада Доля каждой организационно-правовой формы в структуре коллективного сектора предпринимательского уклада в сельском хозяйстве Алтайского края претерпела значительные изменения (табл. 1), что обусловлено правовыми механизмами гоеударственног о регулирования.

Таблица 1.

Структура коллективного сектора предпринимательского уклада в сельском хозяйстве Алтайского края, ед.

Организационно-правовые формы сельхозпредприятий Годы 2009 г.

1991 1992 2002 2004 2008 всего удельный вес, %

Субъектов коллективного сектора - всего 737 736 781 647 719 679

в том числе:

колхозы 243 219 14 10 7 6 1,3

совхозы 465 351 5~1 - - -

ТОО 22 84 5 - - -

производстве!п 1ые кооперативы 1 2 471 354 265 225 33,1

Госуд. и муииц. унитарные предприятия - - 87 59 11 9 1,3

ОАО, ЗАО 5 36 96 80 102 94 13,8

представительства и филиалы - - 1 8 -

ООО - - 44 69 311 313 46,1

АКХ - - 2 1 ~1 - -

прочие 1 1 11 3 23 Г 29 4,3

Деление укладов на сектора необходимо потому, что, понимая социальную роль, цели функционирования и представляя облик среднестатистического представителя того или иного уклада, государству легче определить их социальные и экономические проблемы и выбрать инструменты их регулирования. Совокупность укладов сельского хозяйства формируется из экономически активной части сельского населения и предпринимательского сообщества. Между ними постоянно происходит обмен ресурсами - трудовыми, земельными, материальными, финансовыми, что позволило, основываясь на критерии «уровень государственной поддержки» (рис. 3) сделать прогноз динамики укладов в сельском хозяйстве на среднесрочную перспективу: от 5 до 10% субъектов перейдёт из потребительского уклада в микро-сектор предпринимательского. Число малых и средних субъектов предпринимательского уклада возрастет за счёт микросубъектов не более чем на 15%. А модернизация производства в них приведёт к сокращению рабочих мест, за счёт чего пополнится численность в потребительском секторе, если государство и предприниматели не предпримут упреждающих мер. За счет средств на развитие многоуровневой кооперации на 3-5% возрастет численность субъектов крупного бизнеса. Повысится доходность субъектов потребительского уклада и уровень жизни сельского населения. Прибыльность и рентабельность производства микро-субъектов предпринимательского уклада возрастет на 15-20%. А вот уровень заработной платы в малых и средних субъектах предпринимательского уклада будет зависеть, скорое, от методов государственного регулирования в данном вопросе и уровня взаимодействия региональных и районных органов управления, позиции предпринимательского сообщества.

Принципы, на которых предлагается развивать многоукладную экономику сельского хозяйства, дополнены шестым, наиболее значимым с точки зрения социальной роли каждого из секторов предпринимательского уклада: принципом сочетания выбранной организационно-правовой формы и формирующегося в ней механизма внутрихозяйственных отношений, обеспечивающего приоритет стимулирования за результаты труда.

Структура хозяйственного механизма и элементы внутрихозяйственных экономических отпошепий сельскохозяйственных предприятий универсальны для любой оргапизацпоппо-праповон формы хозяйствования, по способы их реализации зависит от формы собственности на средства производства и полученную прибыль.

_________L

, занятости сель- j I ского населения | Ч1о линии управ-1 ¡лення но pbiHOMJ ¡пой инфраструк-, пуре н предпршпн 'матсльсшу I

¡- граитовая под-1 держка по налрав-, Пениям «Сельское! ■предприниматель- ■ ,ство», «Женское] предприниматель- , ictbo» и «Молодёж-1 I,

1"

11

, песельско- I , малого и среднего бизнеса

Н хозяйст- ¡—>11« линии ГУСХ

1 1 венных вн- I ¡«Стимулирование развития малых форм хозяйствования

I сельскохозяйственного | производства

¡Но лиши ГУСХ -., .„„„„^ ».»-... ( - - -

,«100 крестьянских (семей-) ,()ое бизнеса' : (агропромышленном комплексе»

Шых) животноводческих, М 1о лннин! ,11с линии управления по труду и занятости населении: ¡ферм Алтая» ' ¡ГУСХ

¡Пчеловодство ' 1.<Сельск

,«Созда-| ние и разви-

тое предпринима-* ,тельство»; J

I- микрозаимы на | 'различные цели, I 'связанные с осуще- 1 |СТВлением предпри-шимательской дея- ( •тельности; i

¡Рыбоводство ¡Почвенное плодородие |11леменное животноводство Яабуннос коневодство ¡Овцеводство и козоводстпо I |Противоэпизоотические мс-' |роприятия I

¡Элитное семеноводство I ¡Производство льна 1

(Производство рапса ,

'Закладка многолетних насан; ¡ждений 1

Создание системы ннформа- (

[туризм» ¡По

.пиши

I (управления I 'но рыноч-1 ,ной инфраструктуре н 'предпринимательству I«ремеслен-'ничество» ¡«недревес-тые дары ле-ilcoB Алтая»

поручительства перед банками; Ц- субсидирование процентной ставки по кредитам; |||- софинансирование муниципальных программ поддержки! "^предпринимательства, на что бюджеты муниципальных1 ¡образований получают субсидии из средств краевого и фе-] дерального бюджетов (субсидированием части банковской! 'процентной ставки по привлеченным кредитам, сумма ко-1 ¡горых не превышает 3 млн. рублей); [

По линии управления по рыночной инфраструктуре Н| 'предпринимательству 1

реализация образовательных программ по составлению] |бизнес-планов и ведению бизнеса, повышению финансо-i 'вой грамотности и управленческих компетенций; обеспечение участия молодых предпринимателей в меж-1 ^региональных, общероссийских и международных меро-

an:

Микро- и малый секторы предпринимательского уклада

ТрУЗовме я яятерИА'гслие .

¡Трудовые и матери-1 алъные ресурсы

Средний бизнес

■Грузовые л м^рпдаШый ресурсы ~

|рацни в1

Алтай-

Крупный бизнес

Рис. 3. Влияние государственной поддержки на движение ресурсов между укладами и их секторами

в сельском хозяйстве

Анализ сути используемых экономических категорий, их систематизация, установление взаимосвязи и взаимозависимости позволили рассмотреть внутрихозяйственный и коммерческий расчёт как одну из форм организации внутрихо-зяйствегатых экономических отношешга (рис. 4).

Рис. 4. Соотношение понятий «хозяйственный механизм», «экономический механизм», «организационно-экономический механизм», «внутрихозяйствешшй коммерческий расчёт», «механизм внутрихозяйственных отношений»

Сельскохозяйственные предприятия, будучи субъектами преимущественно среднего и крупного бизнеса, отличаются между собой формой собственности на полученную прибыль - унитарные (государственные или муниципальные) и частные. Специфической формой организации частного бизнеса является кооперация - сельскохозяйственные производственные кооперативы, товарищества и ассоциации. Изучегаге опыта организации производства за рубежом показало, что в сельском хозяйстве зарубежных стран наиболее распространённой формой является индивидуальный или семейный бизнес, обеспеченный различными видами услуг именно на основе кооперации, а соотношение международных прин-

цинов кооперации с опытом совместной организации производства и труда в сельском хозяйстве советского периода с использованием элементов хозрасчета позволили утверждать, что кооперативная форма является для них наиболее приемлемой.

Социологическое обследование - анкетный опрос рядовых работников, бывших участниками хозрасчетных отношений, и экспертный опрос специалистов сельскохозяйственных предприятий (117 человек в двух муниципальных районах - Петропавловском и Павловском - по 2 предприятия: использующих и не использующих в практике элементы внутрихозяйственного расчёта) показало, что необходимость в его внедрении видят 63% специалистов и от 38 до 69% рабочих. Одновременно предприятия, в которых проводились опросы, разделены на 2 группы - с присутствием и отсутствием элементов хозрасчетных отношений. В каждом рассмотрены показатели экономической эффективности, показавшие, что в предприятиях 1 группы они значительно выше (табл. 2).

Таблица 2.

Влияние уровня хозрасчетных отношений на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий в Петропавловском и Павловском районах Алтайского края в 2009 году

Уровень использования хозрасчетных отношений Количество предприятий, ед. Предприятия Среднемесячный доход на одного работника, руб. Чистая трибыль гыс. руб Уровень "читабельности, %

1. Присутствуют элементы хозрасчетных >тношений 5 ООО «АКХ Ануйское» 8575,4 143843 46,2

СПК «Имени Ленина» 5766 12838 16,5

ЗЛО «Колывапское» 9717,5 37507 23,7

СПК «Бурановский» 9700 19189 24,2

ООО «Касмалиика» 6835 63 1,5

Среднее значе(ие по 1-й группе 5 X 8118,8 42688,0 22,4

2. Хозрасчетных отно-пений нет 44 Предприятия, не вошедшие в 1 -ю группу 6215,7 2396,14 11,8

Среднее значение но 2-\ группе 44 X 6215,7 2396,14 11,8

Среднее значение 1-й руппы к среднему зна-1СНШО 2-й группы, % X 130,6 1781,5, т с. в 17,8 раза на 10,6%

Это позволило сделать вывод о том, что именно кооперативные формы организации производства предполагают в качестве способа реализации экономического механизма хозяйствования использование внутрихозяйственного коммерческого расчёта (рис. 5).

Рис. 5. Зависимость способа реализации экономического механизма хозяйствования от формы организации производства

Для средних предприятий в условиях рынка наиболее приемлемыми формами организации впутрихозяйствешгых отношений являются 2-я модель внутрихозяйственного расчета и коммерческий расчёт, которые отличаются друг от друга лишь правом структурных подразделений самостоятельно реализовывать произведенную ими продукцию. Оба позволяют экономически активному населению, способному вести самостоятельный бизнес, полностью реализовать свой материальный интерес. Считаем, что в условиях рынка только консолидация усилий обеспечивает товаропроизводителю его конкурентоспособность, поэтому реализация продукции должна быть единой, что обуславливает необходимость совершенствования единого стратегического планирования, системы учёта, анализа и контроля, обеспечивающих выполнение внешних обязательств. Это позволит сохранить средний бизнес и повысить общий потенциал отрасли.

Элементы адаптации внутрихозяйственного коммерческого расчета как способа ведения хозяйственной деятельности, сложившегося в годы экономических реформ, к современной внешней среде.

В процессе исследования выявлены этапы становления внутрихозяйственного коммерческого расчета (табл. 3), устойчивая связь между динамикой его освоения и степенью государственного регулирования экономики и их постепенное выхолащивание из практики сельхозпредприятий. Последнее объясняется снижением уровня государственного регулирования сельской экономики в конце прошлого века начале первого десятилетия текущего. При разработке предложений по адаптации внутрихозяйственных экономических отношений к современной внешней среде использовано сочетание принципов кооперации и хозрасчёта, стратегического планирования и компьютерных технологий при

обосновании внутрихозяйственных цен. Методика приемлема для 2 модели внутрихозяйственного расчета и коммерческого расчёта.

Таблица 3.

Этапы развития хозрасчетных отношений в аграрном секторе Алтайского края

Этап Период (годы) Характеристика этапа Степень государственного регулироватшя

I 19211965 Хозрасчетные отношения отсутствую!; предприятия стремятся к самоокупаемости своей производственной деятельности. Высокая

II 19651979 Развитие внутрихозяйственных экономических отношений. Высокая

111 19791990 Переход на хозрасчетные отношения между предприятиями и государством. Организация всесоюзного эксперимента и перевод внутрихозяйственных экономических отношений па хозрасчетные принципы. Снижеггие государственного регулирования

IV 19912003 Хозрасчетные отношения между предприятиями. Попытка адшпации элементов внутрихозяйственных экономических отношений к условиям динамичной непредсказуемой внешней среды. Низкая

V 20062009 Взаимосвязь хозрасчета и внутрихозяйственных экономических отношений на основе нового государственног о подхода к развитию аграрного сектора. Усиливающееся государственное регулирование в рамках Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Методика и алгоритм внедрения механизма реализации внутрихозяйственного коммерческого расчёта (рис. б), с расчётами, обосновывающими каждый из элементов, сделаны на примере СГ1К «Гавриловский» Поспелихинского района Алтайского края.

Возвращение государства в аграрный сектор сделало более предсказуемыми тенденции развития аграрного рынка, что позволило возродить функции планирования, но уже на новом, современном уровне. Поэтому одним из важнейших элементов адаптации является изменение подходов к реализации функции планирования, предполагающей следующий алгоритм реализации:

- маркетинговые исследования товарных рынков производимых предприятием видов продукции;

- разработка стратегии поведения на рынках;

- обоснование видов продукции, объемов будущего производства и качества продукции;

- согласование с внутрихозяйственными подразделениями видов продукции, объемов будущего производства и качества продукции;

-разработка каждым подразделением планов производства;

- формирование внутрихозяйственного плана производства.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ

!| ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УЧЕТНО- 1 .ФИНАНСОВО-РАСЧЕТНОЙ СЛУЖБЫ!-

Обще-долевая форма собственности.

Делегирование обязанностей, (прав и ответственности руководителям подразделений.

\ Система оплаты труда от хо л расчетного или валового дохо,5

Осуществление планирования ' «снизу-вверх».с учётом знания рынка

I -)

Реструктуризация экономики предприятия на основе внедрения интенсивных систем врдвпия хпзяйгггвя птряг.тг-й-

Разработка системы положений, регулирующих экономи-' ческие отношения на предприятий

Система должностных инст-рукций руководителей и спе-циалистов подразделений.

Система договоров и юриди-, ческих принципов их заклю-! _чения._

Кадровая политика предприятия

Экономическая эффективность и финансовая устойчи-вость предприятия.

Экономически активное сель-1 ское население_

Достоверная информация о финансово-хозяйств. деятельности подразделений для оперативного управления или для предоставления ее инвесторам, поставщикам, покупателям, кредиторам, налоговым, ...сЬинянсавымАпишам.... Збеспечение контроля з; !аличием и движениег. шущества, использова тем материальных, тру Ьовых, финансовых ре :урсов в соответствии I лъержденными норма

Своевременное предупреждение негативных троявлений в финансово хозяйственной деятельности, выявление и реализация внутрихозяйственных резервов

-Л

I

-у

Широкое применение _ современных высоко^ эффективных форм и методов организации бизнесов и управления

ЭТАПЫ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПРИ ВНУТРИ--,1 ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПЛАНИРОВАНИИ

; Проводятся маркетинговые исследования рынка продо-■ вольствия изучается спрос, предложение на продукцию, : заключаются договоры с потребителями продукции, по-

| Проводится комплексный анализ конкурентоспособно-■ сти, эффективности отраслей, каждого подразделения, ! всего предприятия, вскрываются резервы на основе сис-¡темы их ведения, осуществляется диагностика использо-

|---------кашилвх1шволсхвенньк.песуо££1в._______

; Осуществляется пересмотр норм и нормативов, чтобы все

¡Но данным инвентаризации имущества устанавливается

; Руководителями и специалистами предприятия изучаются достижения науки, успевающих предприятий, бригад, ¡звеньев, отдельных передовиков производства, и методы ! _ _ достижения высокой конкурентоспособности : Разрабатьшаются мероприятия по совершенствованию ■ системы ведения отраслей, организации воспроизводст-! венных процессов и их влияние на проектные экономи-!______ческие показатели__

; Обосновываются основные экономические показатели ¡развития отдельных отраслей по производственным под-

• разделениям и предприятию в целом

• Разрабатываются планы производственных подразде-■ лений, сводный план по предприятию в целом

| Утверждаются мероприятия по реализации и срокам вы-[------------

| Устанавливаются ответственные лица

Рис. 6. Комплексная программа организации внутрихозяйственного и коммерческого расчёта в СПК

Используя принципы и элементы экономического механизма кооперации при распределении дохода подразделений и предприятия в целом, уточнен механизм формирования приростного паевого фонда, фонда накопления, распределения дохода подразделения, поставив его в зависимость от дохода работников. Планирование основных экономических показателей по производственным подразделениям осуществлялось с учетом достигнутого уровня развития отраслей и вскрытых резервов повышения продуктивности полей, ферм и их реализации на основе интенсивных систем ведения отраслей и хозяйства в целом; площади посевов сельхозкультур - в соответствии с рекомендациями научных учреждений, специализацией, удовлетворением внутренних потребностей хозяйства, выполнением договорных обязательств; производственные затраты в растениеводстве - технологических карт, в животноводстве - нормативов расхода ресурсов на 1 голову крупного рогатого скота; затраты на оплату труда ра-ботгашов - установления ставки первого разряда оплаты их труда на уровне прожиточного минимума; цены на материально-технические ресурсы - с учетом компаративных и общего индексов цен, рассчитанных с использованием программного продукта.

При обосновании внутрихозяйственных цен использована методика, включающая экспертный опрос, тенденции мирового финансового рынка и официальный прогноз уровня инфляции, нормативные затраты и нормативную прибыль в расчете на 1 рубль прямых затрат, позволяющие обеспечить нормативную рентабельность на уровне 10%.

Это позволило разработать методику распределения хозрасчетного дохода между субъектами внутрихозяйственных отношений по их доле в нормативных затратах (табл. 4).

Таблица 4.

Распределение хозрасчетного дохода между структурными подразделениями согласно их удельному весу в нормативных производственных затратах, 2012 г. (проект)

Наименование подразделений 11роектные нормативные затраты, тыс. руб. Доля подразделений в нормативных затратах, % Хозрасчетный доход, подлежащий распределению

2009 г. (факт) 2012 г. вариант 11 вариаш 22

Тракторно-полеводческая бригада 46834 52.21 47,52 4030.65 4867,20

Молочно-товарная ферма 30398 24,63 30,84 2616,12 3159,00

Бригада по выращивашпо и откорму крупног о рогатого скота 21335 23.16 21.64 1835,73 2217,15

Всего по подразделениям 98565 100,00 100,00 8482,50 10243,35

1С учетом совершенствования системы ведения хозяйства, оптимизации структуры посевных площадей и структуры стада;

"С учетом совершенствования системы ведения хозяйства, оптимизации структуры посевных площадей и структуры стада, а также совершенствования ценовых взаимоотношений с партнерами по сбыту.

Приростный паевой фонд предложено распределять между совладельцами и начислять им дивиденды пропорционально их годовому заработку и стоимости вкладов - до 60% и 40% соответственно с установлением единого для всех подразделений норматива отчислений от хозрасчетного дохода; фонд дивидендов -на базовый имущественно-земельный пай и на приростной пай в соотношении 30% и 70%; часть фонда дивидендов - пропорционально годовому заработку совладельцев собственности и наемных работников; установить оптимальное соотношение между накоплением и потреблением - 60% и 40%.

Норматив оплаты труда на 100 руб. хозрасчетного дохода производственного подразделения предложено определять как соотношение нормативного фонда оплаты труда и хозрасчетного дохода, что позволит довести уровень среднемесячного дохода работников молочного скотоводства СПК «Гавриловский» в 2012 г. до 15,7 - 16,8 тыс. руб., доход от собственности, вознаграждения из фонда материального поощрения - 35,3-39,8%, фонд оплаты труда - 43,9-49,3% от хозрасчетного дохода подразделений (табл. 5).

Таблица 5.

Среднемесячный доход 1 работника молочно-товарной фермы СПК «Гавриловский», 2012 г. (проект)

Показатели 2009 г. (факт) 2012 г.

1 вариант 1 2 вариант

Численность работников молочно-товарной фермы, чел.3 39 92 92

Нормативный фонд оплаты труда без отчислений на социальные нужды, тыс. руб. 4490 12245,22 12788,10

выплачено в течение года 4201 9629,10 9629.10

премии, доплаты по итогам года 20,20 2616,12 3159,00

Дивиденды на земельный и имущественный пай - 2648,88 3198,78

Среднемесячный доход 1 работника, включая доходы от собственности, руб. 3642,3 15710,76 16864,38

в т.ч. тарифный фонд оплаты труда, % 96,65 64,65 60,23

премии, доплаты по итогам года, % 4,5 17.56 19,76

дивиденды на земельный и имущественный пай, % - 17,79 20,01

Норматив оплаты труда на 100 руб. хозрасчетного дохода, руб. 96,65 64,65 60.23

1 с учетом совершенствования системы ведения хозяйства, оптимизации структуры посевных площадей и структуры стада;

2 с учетом совершенствования системы ведения хозяйства, оптимизации структуры посевных площадей и структуры стада, а также совершенствования ценовых взаимоотношений с партнерами

по сбыту;

Внедрение предложенных мероприятий позволит повысить уровень рентабельности производства в СПК «Гавриловский» до 52,14% (табл. 6).

Таблица 6.

Основные экономические показатели СПК «Гавриловский», 2012 г. (проект-)

Показатели 2009 г. (фат) 2012 г. (проект)

1 вариант1 2 вариант2

Произведено зерновых, ц. 36589 36589 84673

Произведено подсолнечника на семена, т. 8402 8402 14479

Произведено молока, т. 13227 13227 36729

Валовой доход, тыс. руб. 11262 31010 77321

Чистый доход, тыс. руб. 27969 6885 51733

Полная себестоимость_2сализованной продукции, тыс. руб. 18047 44292 71225

Выручка от реализации продукции, тыс. руб. 19316 35989 107352

Прибыль (+), убыток (-) от реализации, тыс. руб. 1268 -8302 36127

Уровень рентабельности производства (окупаемости затрат), ° 6,01 (79,14) 52,14

4. Функциональные подсистемы механизма реализации внутрихозяйственных экономических отношений (планирование, учёт, контроль, аиализ н оценка) и методы их реализации в унитарных сельскохозяйственных предприятий, имеющих жестко иерархичную систему управлении, их применение является наиболее актуальным, т. к. они нуждаются в специальной «системообразующей» функции.

Предложения по освоению контроллинга как системы информационной поддержки и контроля принятия управленческих решений на внутрихозяйственном уровне, основаны на сочетании бизнес-процессного подхода к организации управления унитарным предприятием, предполагающего деление предприятия на центры ответственности (затрат, доходов, прибыли, инвестиций), и компьютерных технологий учёта, анализа и контроля затрат.

Этапы освоения контроллинга реализованы в ГНУ ОНО ОПХ «Овощевод»: На первом этапе разработана автоматизированная информационная система управления на основе интеграции конфигураций ЦПС «Бюджетное планирова-ие предприятий АПК» и 1С: «Сельскохозяйственное предприятие» (рис. 8).

Стратегия (1)Цели

Система частных и комплексных показателей оценки деятельности сельхозпредприятия (2):

Соответствие

<С

Бухгалтерский учет(5)

Анализ бюджетов (6)

_. . —."От.

—г.-^о;.-".-.-.-.--.-, : [п

нтры финансовой ответственности I '

Центры финансовой ответственности

£1!_, 1 Консолидация

Финансовые бюджеты

Операционные бюджеты ^ 11|

- I I I—

Функциональные бюджеты

I.

Рис. 8. Процесс управления сельскохозяйственным предприятием на основе контроллинга

Далее были определены операциошше, финансовые и вспомогательные бюджеты (рис. 9): структурного подразделения (центра затрат) - бригада, участок; центра доходов - суммирует бюджеты центров затрат; центра прибыли - включает все виды бюджетов центров доходов.

Рис. 9. Процесс управления ОНО ОПХ «Овощевод» на основе контроллинга

На третьем этапе внедрена разработанная в процессе исследования система частных и комплексных показателей оценки деятельности сельскохозяйственного предприятия, в результате чего решена проблема координации и интеграции внутренних систем планирования, учета и контроля с внешними, в т.ч. государственными системами на основе более «прозрачной» совокупности показателей. Оценка деятельности системы контроллинга осуществлена на основании интегрального показателя управляемости предприятием (рис. 10), который дал положительную динамику, что в целом решает проблему координации и интеграции внутренних систем планирования, учета и контроля с внешними (государственными) системами на основе более «прозрачной» совокупности показателей.

100% п 80% -

---•

60% - «— »■- * ♦ -*-

2007 2008 2009 12 3 4 | 4 Показатель у праапяемэсги | 5 6 7

Рис. 10. Динамика показателя управляемости до (2007-2009 гг.) и после внедрения контроллинга (за 7 месяцев 2009 г.) на ОПХ «Овощевод»

В заключение диссертации представлены основные теоретические и практические выводы, кратко сформулированы предложения:

1. Уклад в российском сельском хозяйстве - это постоянно воспроизводящаяся система общественных отношений в рамках конкретного типа хозяйственно-экономической деятельности, формирующийся экономически активным населением, в т.ч. предпринимательским сообществом, наиболее значительное влияние на формирование которого оказывает государственная политика. В последние годы в аграрном секторе сформировалось два уклада: потребительский и предпринимательский. Предпринимательский разделен: по составу (степени родства и численности работающих) - на индивидуальный и коллективный, в свою очередь коллективный сектор по критерию «размеры хозяйствующих субъектов (по количеству работников)» - на микро-, малый, средний и крупный сектора, по критерию «отношение к собственности на результаты хозяйственной деятельности и степень участия в процессе их распределения» - на различные организационно-правовые формы. С точки зрения решения задач обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения занятости и уровня доходов сельского населения важен, прежде всего, коллективный сектор предпринимательского уклада, что обуславливает необходимость определения внутренних резервов повышения его эффективности.

2. На основе обобщения и систематизации категорий, формирующих хозяй-ствегашй механизм, систему внутрихозяйственных отношений, складывающуюся между субъектами хозяйственного процесса, и механизм реализации этих отношений, доказано, что в современных условиях способами их реализации, наиболее оптимально обеспечивающими материальный интерес экономически активного населения, являются 2-я модель внутрихозяйственного расчета и коммерческий расчёт. Оли позволяют сохранить целостность и конкурентоспособность средних предприятий за счёт совместной реализации произведенной продукции, что обуславливает необходимость совершенствования единого стратегического планирования, системы учёта, анализа и контроля, обеспечивающих выполнение внешних обязательств.

3. Опыт экономически развитых стран показывает, что в сельском хозяйстве наиболее развитой формой является индивидуальный или семейный бизнес, обеспеченный различными видами услуг на основе кооперации, а в теории и практике управления широкое распространение получили управленческий учет и конгроллинг, в основе которых лежит управление по центрам ответственности, планирование, учет, анализ, система материального стимулирования, что фактически является основополагающим и для внутрихозяйственного и коммерческого расчета.

4. В результате реформирования аграрной экономики в Алтайском крае сформировалось 300 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, 4036 крестьянских фермерских хозяйств и 447,8 тыс. личных подсобных (домашних) хозяйств. Среди организационно-правовых форм сельхозпредприятий преобладающими являются общества с ограниченной ответственностью и сельскохозяйственные производственные кооперативы. Однако внутрихозяйственные экономические отношения в них однотипны и не стимулируют высокопроизводительный труд.

5. Комплексного использования всех элементов внутрихозяйственного расчета в крае нет ни в одном сельскохозяйственном предприятии, а отдельные элементы используются формально и часто неэффективно. Наиболее эффективно применяются в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

6. Социологическое обследование (письменное анкетирование рядовых работников и экспертный опрос специалистов сельскохозяйственных предприятий) показало, что необходимость в его внедрении видят 63% специалистов и от 38 до 69% рабочих. В хозяйствах с присутствием элементов хозрасчетных отношений экономические показатели эффективности работы значительно выше, чем в хозяйствах с их отсутствием.

7. Совокупность укладов сельского хозяйства формируется из экономически активной части сельского населения и предпринимательского сообщества. Между ними постоянно происходит обмен ресурсами (трудовыми, земельными, финансовыми), что позволяет говорить о них как о едином тандеме. Среди влияющих на них внешних факторов важнейшим является государственная поддержка, под воздействием которой в среднесрочной перспективе в сельском хозяйстве Алтайского края численность субъектов в укладах и секторах изменится па 5-10%, а рентабельность производства и доходы населения - увеличатся на 15-20%.

8. При разработке предложений по адаптации внутрихозяйственных экономических отношений к современной внешней среде использовано сочетание принципов кооперации и хозрасчёта, стратегического планирования и компьютерных технологий при обосновании внутрихозяйственных цен. Её организационно-экономический механизм рассмотрен на примере СПК «Гавриловский» Посиелихинского района. Внедрение предлагаемой системы позволит в 2012 г. среднемесячный доход работников молочного скотоводства от труда довести до 16,8 тыс. руб. и повысить их доход от собственности.

9. Механизм внутрихозяйственных отношений в унитарных предприятиях предлагается формировать на основе сочетания бизнес-процессного подхода к организации управления и компьютерной технологии учёта, анализа и контроля затрат, основанной на интеграции двух программных продуктов, адаптированных к АПК - «Бюджетное планирование предприятий АПК» и 1С: «Сельскохо-

зяйственпое предприятие». Для данной программы разработана система показателей оценки деятельности предприятия, позволяющая координировать его деятельность с внешними системами государственной статистики и анализа. Реализованные в ОНО ОПХ «Овощевод» они позволили повысить коэффициент управляемости.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1.1 риценко, 1'. Трансформация хозяйственного механизма и внутрихозяйственных отношений в сельхозорганизациях / Г. Гриценко, И. Щербаков // АПК: экономика, управление. -2010. -№ 12. - С. 46-51.

2. Щербаков, И.Ю. Формирование укладов в аграрной экономике / И.Ю. Щербаков // Вестник Алтайского государственного агарного университета. - 2011. - № 2. -С. 109-114.

3. Гриценко, 1'. Генезис категории «механизм вщ'трихозяйствегаплх отношений на сельхозпредприятиях» /1'. Гриценко, И. Щербаков // АПК: экономика, управление. -2011.-№ 1.-С.48-53.

Монографии

4. Щербаков, И.Ю. Многоукладность сельского хозяйства: теоретические аспекты, реалии и перспективы: [моногр. | / И.Ю. Щербаков/ ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозака-демии. - Барнаул, 2010. - 55 с.

5. Гриценко, Г.М. Развитие внутрихозяйственных организационно-экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях: [моногр.] /Г.М. Гриценко, И.Ю. Щербаков/. - Барнаул, 2011. - 147 с.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

6. Щербаков, И.Ю. Теоретические предпосылки развития внутрихозяйствсшшх организационно-экономических отношений на сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности / И.Ю. Щербаков // Развитее регионального АПК в XXI веке: тенденции и перспективы: материалы междунар. науч.-практ. конф. (4 июня 2010 года) / Г.М. Гриценко (отв. ред.). - Барнаул, 2010. - С. 118-124.

7. Щербаков, И.Ю. Трансформация механизма внутрихозяйственных экономических отношений сельскохозяйственных предприятий / И.Ю. Щербаков // Модель российской экономической системы: тенденции, проблемы и перспективы целеполагания и отраслевого менеджмента: всерос. науч.-практ. конф., 2010 г.: [материалы]. - Волгоград - М.: ООО «Планета», 2010. - С. 124-128.

Подписано в печать 6.10.2001 г. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,0 Тираж 100 экз. ООО «Полиграфист» Ул. Союза Республик, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Щербаков, Игорь Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОСТИ.

1.1. Многоукладность как институциональная основа внутрихозяйственных отношений субъектов сельскохозяйственного производства.

1.2. Развитие механизма внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях как коллективном секторе предпринимательского уклада сельского хозяйства.

1.3. Возможности использования зарубежного опыта построения внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях России.

Глава 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УКЛАДОВ И ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ.

2.1 Развитие коллективного сектора предпринимательского уклада в сельском хозяйстве края.

2.2 Основные тенденции адаптации и развития хозрасчетных внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

2.3 Оценка социально-экономической эффективности внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях края.

Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УКЛАДОВ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ.

3.1. Обоснование основных тенденций трансформации укладов в сельском хозяйстве Алтайского края.

3.2. Организация внутрихозяйственного коммерческого расчета в сельскохозяйственном производственном кооперативе.

3.3. Методические рекомендации по использованию внутрихозяйственного контроллинга в государственных унитарных сельскохозяйственных предприятиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности"

Актуальность проблемы. Результатом аграрной реформы стало формирование многоукладной экономики. Однако в научной литературе до сих пор нет соотнесения основных положений теории многоукладности со спецификой сельскохозяйственной отрасли конкретного региона, с положениями теории внутрихозяйственных отношений, не обосновано различие между организационно-правовыми формами хозяйствования с точки зрения внутрихозяйственных отношений. В структуре многоукладной экономики коллективный сектор предпринимательского уклада, представленный сельскохозяйственными предприятиями различных организационно-правовых форм и размеров, является одним из ведущих. Его экономика определяет уровень и качество жизни не только задействованной в нем рабочей силы, но и населения территорий расположения его субъектов. Однако переход в руки руководителей предприятий решения вопросов распределения, обмена и потребления произведенных материальных благ, сделали неактуальной необходимость определения системы показателей оценки труда, а оплата труда перестала иметь отношение к прибыли предприятия, что привело к снижению её уровня и многомесячным задержкам её выплаты, а, значит, стимулов высокоэффективного труда, что и определяет особую актуальность избранной темы.

Степень разработанности проблемы. Проблемам развития социально-экономических систем и хозяйственных укладов различного уровня посвятили свои труды ведущие зарубежные учёные П. Буагильбер, Э. Бём-Баверк, Ф. Ви-зер, М.Я. Гефтер У. Джевонс, Р. Коуз, К. Маркс, А. Маршалл, К. Менгер, Дж. Мид, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смит, и др.

Особенности внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности раскрыты в трудах таких отечественных экономистов как А.И. Алтухов, В.Ф. Башмачников, В.Р. Боев, Н.Ф. Вернигор, Г.М. Гриценко, М.П. Гриценко, И.В. Кожевникова, Г.Т. Корчуганова, В.Н. Кудрявцев, И.В. Курцев, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, A.C. Миндрин, Ю.В. Наумова, A.B. Петриков, П.М. Першукевич, В.А. Свободны, В.Я. Узун, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, В.И. Чистякова, И.В. Щетинина, И.Я. Эйгерис, A.M. Югай и др.

Возможности использования отечественными сельскохозяйственными предприятиями форм, методов и способов, нашедших широкое применение в практике развития внутрихозяйственных отношений в зарубежных странах, наиболее глубоко исследовали М.А. Бахрушина, В.Ф. Палий, В.В. Палий, C.B. Булгакова, A.M. Дьяков, Н.Г. Чумаченко и др. Тем не менее, ряд аспектов их совершенствования в сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм остаются не достаточно изученными, что и определяет направления, цель и задачи настоящего исследования.

Цели и задачи исследования. Цель исследования - разработка комплекса методических и практических рекомендаций по развитию внутрихозяйственных организационно-экономических отношений в коллективном секторе предпринимательского уклада многоукладного сельского хозяйства.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- изучить теоретические основы многоукладности как институциональной предпосылки хозяйственно-экономических отношений субъектов в коллективном секторе предпринимательского уклада в России;

- уточнить сущность механизма внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях как субъектах коллективного сектора предпринимательского уклада сельского хозяйства;

- определить научно-практические основы возможности использования зарубежного опыта построения внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях России;

- выявить сложившиеся тенденции развития многоукладного сельского хозяйства и адаптации внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях к рыночным условиям;

- провести социологическое исследование и дать оценку социально-экономической эффективности внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях;

- обосновать основные тенденции трансформации укладов в сельском хозяйстве Алтайского края на среднесрочный период;

- разработать методику организации внутрихозяйственного коммерческого расчета в сельскохозяйственном производственном кооперативе;

- предложить методические рекомендации по использованию внутрихозяйственного контроллинга в государственных унитарных сельхозпредприятиях.

Объект исследования: система общественных отношений, складывающаяся в процессе сельскохозяйственного производства, и внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

Предмет исследования: факторы, тенденции и закономерности, определяющие направления трансформации укладов и эффективность внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

Объекты наблюдения: сельскохозяйственные предприятия Алтайского края - субъекты коллективно-предпринимательского уклада сельского хозяйства.

Теоретической и методологической основой исследования явились общенаучные методы познания - диалектический, структурно-функциональный. В рамках общего системного подхода для решения поставленных в диссертации задач использовались методы познания: монографический, абстрактно-логический, статистический, системного анализа и синтеза, экспертный, социологического опроса, логического моделирования, сравнительного анализа данных и др.; работы классиков и современных ученых-экономистов, концептуальные и программные разработки Правительства РФ, Минсельхоза, разработки научно-исследовательских учреждений РФ. Исследование базируется на законодательных и нормативно-правовых актах органов управления федерального и регионального уровней, связанных с функционированием хозяйствующих субъектов АПК.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, Главного управления статистики по Алтайскому краю, Главного управления сельского хозяйства Алтайского края; статистические материалы, опубликованные в экономической литературе и периодической печати; правительственные программы экономического развития; ресурсы сети Internet.

Научная новизна исследования состоит в разработке ряда методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях как субъектах коллективного сектора предпринимательского уклада сельского хозяйства. К наиболее значимым научным результатам относятся следующие:

- уточнены содержание категории «уклад в российском сельском хозяйстве» на основе оценки тенденций развития системы общественных отношений, критерии отнесения хозяйствующих субъектов к укладам и на этой основе осуществлено их деление на потребительский и предпринимательский с уточнением структуры каждого;

- обоснован прогноз развития укладов сельского хозяйства на основе анализа влияния на него направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий;

- разработана и апробирована методика оценки отношения работников сельского хозяйства к внутрихозяйственному коммерческому расчёту и необходимости его применения, основанная на сочетании методов социологического исследования (анкетирование, экспертная оценка, опрос) и сопоставления показателей эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий, использующих и не использующих его элементы;

- предложена методика и алгоритм организации внутрихозяйственного коммерческого расчета в сельскохозяйственном производственном кооперативе, включающая элементы стратегического планирования, использование программных продуктов и метода экспертных оценок внешней среды;

- разработаны методические рекомендации по использованию внутрихозяйственного контроллинга в государственных унитарных сельскохозяйственных предприятиях, основанные на использовании бизнес-процессного подхода и интеграции совместимых программных продуктов, адаптированных к сельскохозяйственной отрасли.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они доведены до обоснования направлений развития укладов, позволяющего корректировать направления государственной поддержки, рекомендаций и предложений по совершенствованию внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях, позволяющих повысить эффективность их деятельности.

Разработанные в диссертации предложения и методики одобрены и рекомендованы к внедрению Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края, используются в деятельности ОНО ОПХ «Овощевод» и учебном процессе экономического факультета ФГБОУ ВПО АГАУ при чтении курсов «Организация производства на предприятиях АПК», «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК», что подтверждено справками о внедрении.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы, докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях «Развитие регионального АПК в XXI веке: тенденции и перспективы» (Барнаул, июнь 2010 г.) и «Модель российской экономической системы: тенденции, проблемы и перспективы целеполагания и отраслевого менеджмента» (Волгоград, сентябрь 2010 г.).

Основные положения и выводы исследования изложены в 7 научных работах общим объемом 15,8 п.л., в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ, и двух монографиях. Вклад автора - 10,5 п.л.

Объем и структура исследования. Основной текст диссертации изложен на 154 страницах машинописного текста, содержит 22 таблицы, 27 рисунков, включает введение, три главы, заключение. К работе прилагается библиографический список из 125 наименования и 22 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Щербаков, Игорь Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Уклад в российском сельском хозяйстве рассмотрен как постоянно воспроизводящаяся система общественных отношений, формирующаяся экономически активным населением и предпринимательским сообществом, подверженная влиянию прежде всего государственных инноваций. Основываясь на используемых ранее критериях «наличие собственности» и «направления использования продукции», доказано, что уклада в сельском хозяйстве два, а не три, как считалось ранее: потребительский и предпринимательский. Обоснована структура каждого из них. По критериям «способ организации хозяйственной деятельности, степень родства и численность работающих» хозяйствующие субъекты поделены на частно-семейный (индивидуальный) и коллективный секторы, в свою очередь коллективный сектор по критерию «размеры хозяйствующих субъектов (по количеству работников)» - на микро-, малый, средний и крупный сектора, по критерию «отношение к собственности на средства производства» - на частный, частно-коллективный (кооперативный и корпоративный) и унитарный, по критерию «отношение к собственности на результаты хозяйственной деятельности и степень участия в процессе их распределения» - на различные организационно-правовые формы.

С точки зрения решения задач обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения занятости и уровня доходов сельского населения, обеспечения других отраслей экономики качественным сырьем важен, прежде всего, коллективный сектор предпринимательского уклада, что обусловило необходимость определения внутренних резервов повышения его эффективности, и прежде всего - сочетания выбранной организационно-правовой формы хозяйствования с механизмом внутрихозяйственных экономических отношений и обеспечения приоритетности стимулирования за результаты труда.

2. Обобщены и систематизированы категории, формирующие хозяйственный механизм, систему внутрихозяйственных отношений, складывающаяся между субъектами хозяйственного процесса, и механизм реализации этих отношений. Доказано, что в современных условиях наиболее оптимальными способами их реализации, обеспечивающими материальный интерес экономически активного населения, являются 2-я модель внутрихозяйственного и коммерческий расчёт. Они позволяют сохранить целостность, а значит, конкурентоспособность средних предприятий за счёт совместной реализации произведенной продукции, что обуславливает необходимость совершенствования единого стратегического планирования, организации единой системы учёта, анализа и контроля, обеспечивающих выполнение внешних обязательств.

3. Опыт экономически развитых стран показывает, что в сельском хозяйстве наиболее развитой формой является индивидуальный или семейный бизнес, обеспеченный различными видами услуг на основе кооперации, принципы кооперации положены в основу взаимодействия всех субъектов крестьянско-товарного и предпринимательско-товарного укладов, формируя крупные многоуровневые объединения.

В теории и практике управления предприятиями, в т. ч. и кооперативными, зарубежных стран широкое распространение получили управленческий учет и контроллинг, в основе которых лежит управление по центрам ответственности (структурным единицам предприятия, возглавляемым менеджерами, оказывающими непосредственное воздействие на их деятельность и несущими ответственность за результаты принимаемых решений в рамках возложенных на них полномочий), планирование, учет, анализ работы структурных подразделений, система материального стимулирования и экономической ответственности руководства и отдельных работников подразделений, что фактически является основополагающим и для внутрихозяйственного расчета.

4. В результате реформирования аграрной экономики в Алтайском крае сформировалось 300 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, 4036 крестьянских фермерских хозяйств и 447,8 тыс. личных подсобных (домашних) хозяйств. Среди организационно-правовых форм коллективно-предпринимательского уклада - коллективных сельхозпредприятий - преобладающими являются общества с ограниченной ответственностью и сельскохозяйственные производственные кооперативы. Однако найти принципиально качественные различия между сложившимися в существующих организационно-правовых формах внутрихозяйственными экономическими отношениями довольно сложно, так как по своей социально-экономической природе они однотипны.

5. Из-за сосредоточения собственности на основные производственные фонды и распределительных отношений в руках руководителей предприятий и использования «серых» схем реализации продукции и распределения прибыли комплексного использования всех элементов внутрихозяйственного расчета в крае нет ни в одном сельскохозяйственном предприятии, а отдельные элементы (планирование, учет, материальное и моральное стимулирование работников) используются многими, но формально и часто неэффективно. Наиболее эффективно элементы внутрихозяйственного расчета применяются в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

6. Социологическое обследование, проведенное путем письменного анкетирования рядовых работников и экспертного опроса специалистов сельскохозяйственных предприятий (117 человек в двух муниципальных районах - Петропавловском и Павловском - по 2 предприятия в каждом: использующих и не использующих в практике элементы внутрихозяйственного расчёта) показало, что, во-первых, необходимость в его внедрении видят 63% специалистов и от 38 до 69% рабочих, во-вторых, в хозяйствах с присутствием элементов хозрасчетных отношений, экономические показатели эффективности работы значительно выше, чем в хозяйствах с их отсутствием, в-третьих, и работники сельхозпредприятий и большая часть специалистов готова к использованию внутрихозяйственного коммерческого расчета в практике хозяйствования.

7. Совокупность укладов сельского хозяйства формируется из экономически активной части сельского населения и предпринимательского сообщества. Между ними постоянно происходит обмен ресурсами, что позволяет говорить о них как о едином тандеме. При отборе влияющих на него внешних факторов отнесена прежде всего государственная поддержка, как влияющая непосредственно и оперативно, не будучи устойчивой. В результате определены основные тенденции развития укладов в сельском хозяйстве Алтайского края: произойдёт постепенное перетекание ресурсов (трудовых, земельных, финансовых) из потребительского в число микро-субъектов и из них - в число малых субъектов предпринимательского уклада, что, в конечном счете повысит товарность и эффективность сельскохозяйственного производства и уровень доходов и качества жизни сельского населения. Сократится численность субъектов потребительского уклада - от 3 до 7% их перейдет в категорию либо микро-субъектов предпринимательского уклада, либо наемных работников или совладельцев малых и средних субъектов предпринимательского уклада. Число микро-субъектов предпринимательского уклада увеличится не более, чем на 5 - 7%, т. к. средой для их формирования является потребительский уклад. Прибыльность и рентабельность производства в нем возрастет на 15-20%. Число малых и средних субъектов предпринимательского уклада возрастет не более, чем на 15%, т. к. за счёт микросубъектов, которых рынок заставит консолидировать усилия для его освоения. Не менее, чем на 15% увеличатся объемы производства и эффективность ведения бизнеса, сдерживающим фактором тут являются долги по кредитам. А вот уровень заработной платы в субъектах данного уклада будет зависеть, скорее, от методов государственного регулирования в данном вопросе и уровня взаимодействия региональных и районных органов управления, с одной стороны, и предпринимательского сообщества, с другой. В свою очередь, технико-технологическая модернизация производства приведёт к оттоку низкоквалифицированной рабочей силы из коллективно-предпринимательского уклада в потребительский и меньше - в число микро-субъектов предпринимательского, если работодатели и служба занятости населения заранее не обеспечат им переквалификацию и новые рабочие места.

8. При разработке предложений по адаптации внутрихозяйственных экономических отношений к современной внешней среде использовано сочетание принципов кооперации и хозрасчёта, стратегического планирования и компьютерных технологий при обосновании внутрихозяйственных цен. Организация внутрихозяйственного и коммерческого расчета в сельскохозяйственном производственном кооперативе основана на определении стратегических целей, учете принципов кооперации, формировании внутрихозяйственной нормативно-правовой базы и выработке эффективной кадровой политики. Его организационно-экономический механизм включает планирование на уровне предприятия, основанное на знании конъюнктуры рынка, что принципиально отличает его от хозрасчета; определение производственных затрат в растениеводстве на основе технологических карт, в животноводстве - по нормативам расхода ресурсов на 1 голову; затраты на оплату труда работников - с учетом ставки первого разряда оплаты труда работников, равной прожиточному минимуму, выдаваемой в качестве аванса; цены на материально-технические ресурсы - с учетом рассчитанных на основе программного продукта индексов цен; распределении хозрасчётного дохода между субъектами внутрихозяйственных отношений по их доле в нормативных затратах и материальном стимулировании. Организация внутрихозяйственного коммерческого расчета рассмотрена на примере СПК «Гавриловский» По-спелихинского района. Проведенные расчеты показали, что при внедрении предлагаемой системы уровень среднемесячного дохода работников молочного скотоводства в 2013 г. составит около 16,8 тыс. руб. и повысится их доход от собственности.

9. Механизм внутрихозяйственных организационно-экономических отношений в унитарных сельскохозяйственных предприятиях предлагается формировать на основе сочетания бизнес-процессного подхода к организации управления и компьютерной технологии учёта, анализа и контроля затрат, которая основана на интеграции двух совместимых программных продуктов, адаптированных к АПК. Для данной программы разработана система частных и комплексных показателей оценки деятельности предприятия, позволяющая координировать деятельность предприятия с внешними системами государственной статистики и анализа. Предлагаемые методические положения реализованы в ГНУ ОНО ОПХ «Овощевод» в три этапа - создание автоматизированной информационной системы управления на основе интеграции конфигураций ЦПС «Бюджетное планирование предприятий АПК» и 1С: «Сельскохозяйственное предприятие»; формирование центров финансовой ответственности; внедрение разработанной в процессе исследования системы частных и комплексных показателей оценки деятельности сельскохозяйственного предприятия.