Реализация экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК Краснодарского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Реализация экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК Краснодарского края"

На правах рукописи

КУЗИНА АННА ФЕДОРОВНА

РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар - 2004

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Говдя Виктор Виленович

Официальные оппоненты:, заслуженный деятель науки России,

член-корр. РАСХН, доктор экономических наук, профессор Семенов Александр Андреевич;

доктор экономических наук, профессор

Федорук Павел Сергеевич

Ведущая организация - Краснодарский региональный институт

агробизнеса

Защита диссертации состоится 27. февраля. 2004 г.. в 9 час. в аудитории 209 главного корпуса на заседании диссертационного совета Д 220.038.02 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу; 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан января 2004 г.

Ученый секретарь -диссертационного совета

Бондаренко П. С.

200« Ч*0ПЗ ,

20043

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе функционирования свеклосахарного подкомплекса, доведение конечного продукта до потребителя возможно только при интегрированном взаимодействии и экономической заинтересованности всех' участников производственного процесса.

От реализации экономических интересов свеклопроизводителей и переработчиков зависит, уровень развития свеклосахарного подкомплекса в целом и обеспеченность населения страны важнейшим продуктом питания -сахаром.

Анализ отрасли свекловодства показал, что в настоящее время снижаются объемы производства сахарной свеклы - единственного отечественного источника сырья для выработки сахара.

В свою очередь, перераспределение собственности сахарных заводов, отсутствие четких и эффективных мер по защите внутреннего рынка сахара, создало благоприятную основу для ввоза и переработки импортного сахара-сырца В результате чего сахар на российском рынке является в основном продуктом переработки тростникового сахара-сырца. Тогда как производственные результаты прошлых лет доказывают способность и необходимость производства собственного свекловичного сахара.

Различным аспектам реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса посвящены научные исследования В. В. Бондарева, И. Ф. Бугаенко, И. Н. Буробкина, А: В. Воропаева, Я. Г. Губанова, А. Г. Зельднера, Т. Е. Малофеева, Н. Г. Малюги, Ю. И. Молотилина, В.- В. Кузнецова, А. А. Семенова, И. Т. Трубилина, М. П. Тушканова и др.

Необходимость изменения сложившейся экономической ситуации в свеклосахарном подкомплексе обусловили; выбор темы диссертационной работы, определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является научное обоснование реализации

РОС НАЦИОНАЛЫ. е

БИБЛИОТЕКА С.ПетейбургЛ'-! ' 09

У/ЯО !

участников свеклосахарного подкомплексами разработка предложений по их совершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе ставились и решались следующие основные задачи:

- раскрыть теоретические аспекты содержания экономических интересов

участников свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара;

- систематизировать приемы и методы государственного регулирования экономических отношений в свеклосахарном подкомплексе;

- дать комплексную характеристику развития отрасли свекловодства и сахарной промышленности Краснодарского края;

- исследовать существующий механизм реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса и разработать-предложения по его совершенствованию.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются приоритетные направления реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса. Объектом исследования послужили 114 сельскохозяйственных организаций. центральной зоны и 123 сельскохозяйственные организации северной зоны Краснодарского края, 16 сахарных заводов Краснодарского края, торгово-промышленные организации России. Монографические исследования проводились по сельскохозяйственным организациям Усть-Лабинского района и ЗАО «Сахарный завод «Свобода» Краснодарского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых-экономистов, законодательные, и нормативные акты, регламентирующие вопросы развития АПК, свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара.

В качестве информационной и эмпирической базы использовались данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Краснодарского краевого комитета государственной статистики, официальная информация Таможенного комитета:и Союза сахаропроизводителей России, Международной сахарной компании, Департамента сельского хозяйства и

продовольствия Краснодарского края, Северо-Кавказского НИИ сахарной свеклы и сахара, материалы специального обследования участников свеклосахарного подкомплекса.

В диссертационной работе применялись следующие методы и приемы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический, а также ряд других методов и приемов экономических исследований.

Научная новизна результатов исследования, полученных лично автором, состоит в разработке комплексного подхода к изучению построения, стабилизации функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара. Элементами личного вклада автора являются полученные теоретические и практические результаты исследования, определяющие научную новизну:

уточнена экономическая сущность категории «экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса», которая рассмотрена как совокупность личных, коллективных, государственных интересов, возникающих при осуществлении производственной деятельности и направленных на достижение эффективного производства, получения максимальной прибыли, необходимой для обеспечения собственной (индивидуальной), коллективной экономической безопасности, позволяющей стабилизировать продовольственную безопасность;

уточнена методика расчета обеспеченности сахарных заводов Краснодарского края и России свекловичным сырьем, произведенная на основе фактически существующих производственных мощностях сахарных заводов, позволяющая определить рациональный объем производства сахарной свеклы в России и в Краснодарском крае, и обеспечивающая максимальную загрузку существующих производственных мощностей сахарных заводов;

определены финансовые источники инвестирования свеклосахарного подкомплекса путем высвобождения ресурсов из системы квотирования, позволяющие реализовать экономические интересы основных участников свеклосахарного подкомплекса и вывести отрасль свекловодства из кризиса;

разработан механизм, ориентированный на совершенствование взаимоотношений между участниками свеклосахарного подкомплекса в рамках агропромышленного холдинга АПК;

уточнен расчет экономического эффекта от внедрения программы реализации экономических интересов для каждого участника свеклосахарного подкомплекса, учитывающий экономические интересы и обеспечивающий рентабельную работу каждого участника свеклосахарного подкомплекса Краснодарского края в условиях перенасыщения рынка сельскохозяйственной продукции и сырья сахаром-сырцом.

Практическая значимость, результатов исследования состоит в определение приоритетных направлений по разработке и внедрению новых методических подходов по реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса путем высвобождения финансовых ресурсов, полученных от продажи квот на квотном аукционе, и направлении их в виде инвестиций через агропромышленный холдинг на развитие свеклосахарного подкомплекса.

Предложения по совершенствованию мехапизма взаимоотношений между участниками свеклосахарного подкомплекса могут найти применение в работе торгово-промышленных компаний, сахарных заводов, свеклосеющих организаций и органов государственного управления сельским хозяйством.

Разработанная автором программа реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК Краснодарского края является универсальной и может быть использована для восстановления свеклосахарного подкомплекса АПК России.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» по теме 18 «Разработать предложения по основным направлениям повышения эффективности регионального АПК», номер государственной регистрации 01200113474.

Па защиту выносятся следующие основные положения диссертационной работы:

- теоретические основы содержания экономически:; интересов участников свеклосахарного подкомплекса и способы их реализации в условиях государственно! о регулирования рынка сахара;

уточненная методика расчета обеспечешюсти сахарных заводов Краснодарского края и России свекловичным сырьем;

организационно-экономический. механизм, ориентированный на совершенствование взаимоотношений участников свеклосахарного подкомплекса в рамках продуктового агропромышленного холдинга;

- методические подходы определения прогнозируемого экономического эффекта от внедрения программы реализации экономических интересов для каждого участника свеклосахарного подкомплекса.

Апробация результатов исследования. Основные результаты проведенного исследования освещались на научно-практических конференциях Кубанского государственного аграрного университета в 2000-2003 гг. По материалам диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 15 п. л., из них авторских 10 п. л. Результаты исследования использованы в производственной деятельности ОАО «Колхоз им. Мичурина», СПК колхоз «Восток» Усть-Лабинского района, ЗАО «Сахарный завод «Свобода» г. Усть-Лабинск и в учебном процессе.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 10 параграфов, выводов и предложений. Работа изложена на 200 страницах машинописного текста, содержит 48 таблиц, 17 рисунков, приложения. Список литературы включает 150 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика изученности проблемы, формулируется цель и основные задачи работы, определяется се теоретическая и методологическая основы, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические основы экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса» раскрывается сущность

экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса, представленная как совокупность интегрированных интересов, в целях обеспечения единства и непрерывности взаимосвязанных этапов производства, заготовки, транспортировки, хранения и переработки сахарной свеклы и сахара. Исследуются способы и методы реализации экономических интересов. Среди форм реализации экономических интересов выделены прямые и опосредованные, одной из наиболее действенных форм определены стимулы.

Представлен существующий механизм взаиморасчетов между сахарными заводами и свеклосеющими хозяйствами Краснодарского края, базирующийся на использовании давальческой схемы переработки сырья — сахарной свеклы в зависимости от сахаристости, технологических характеристик, общей загрязненности и извлекаемости сахара.

Мы считаем, что применение механизма взаиморасчетов, в основе которого лежит давальческая схема, не позволяет изначально привлечь необходимые инвестиции для возделывания сахарной свеклы с использованием всех технологических приемов, и не удовлетворяет экономическим интересам участников свеклосахарного подкомплекса.

Деятельность участников свеклосахарного подкомлекса направлена на производство и реализацию сахара. В результате этого сельхозпроизводители и перерабатывающая промышленность являются потенциальными субъектами рынка сахара. В свою очередь, состояние рынка сахара и методы его регулирования оказывают существенное влияние на развитие свекловодства и сахарной промышленности, посредствам реализации их экономических интересов - доведением конечного продукта до потребителя.

Схема государственного регулирования рынка сахара и услуг по переработке сахарной свеклы представлена на рис. 1.

Первоочередной задачей регулирования аграрного рынка со стороны государства является поддержка сельхозпроизводителя, как наименее защищенного субъекта во всей инфрастуктуре продовольственного рынка и рынка сахара в частности.

Решение данной задачи позволит создать благоприятные условия для эффективного снабжения потребителей качественными продовольственными продуктами отечественного производства по ценам, соответствующим уровню платежеспособного спроса, а также удовлетворить экономические интересы перерабатывающих и торговых организаций.

Представленный механизм государственного регулирования требует значительных изменений как в области применяемых методов тарифного и нетарифного регулирования, так и в привлечении и освоении мер административного и экономического стимулирования производства, обеспечивая при этом паритетные экономические интересы всех участников свеклосахарного подкомплекса.

Во второй главе «Анализ современного состояния деятельности участников свеклосахарного подкомплекса» определены тенденции в производстве сахарной свеклы, указаны особенности функционирования сахарной промышленности, проведена организационно-экономическая характеристика рынка сахара.

В настоящее время сахарную свеклу выращивают 4700 свеклосеющих хозяйств в 28 субъектах РФ на площади 1,1 млн. га, за последнее десятилетие происходит снижение посевных площадей сахарной свеклы в Российской Федерации. Если в среднем за 1991-1995 гг. посевы свеклы были размещены на площади 1267 тыс. га, то в 2000 г. они снизились до 806 тыс. га, в 2001 г. было засеяно только 772,8 тыс. га (табл. 1). За 1995-2001 гг. средняя урожайность сахарной свеклы колебалась в пределах 185-200 ц с 1 га. Наблюдалась тенденция к повышению урожайности. Валовой сбор за исследуемый период времени сократилась с 19,1 млн. т до 14,6 млн. т, за счет сокращения посевных площадей.

Содержание сахара в сахарной свекле за анализируемый период времени изменялось не значительно. Максимальный уровень дигестии в России был зафиксирован в 1995 г. в размере 16,4 %. В 2002 г. наблюдался рост урожайности, посевной площади, и как следствие, валового сбора сахарной свеклы, однако, уровень дигестии снизился, по сравнению с уровнем 2001 г.

Таблица 1 - Производство и качество сахарной свеклы в хозяйствах всех . категорий по России и Краснодарскому краю

Показатели Посевная площадь, Урожайность с 1 га, ц Валовой сбор, тыс. т Дигестия, %

тыс: га

1990 г. .

Россия 1390 240 32327 15,7

Краснодарский край, 201 325 6532 14,6

в % к России 14,5 135,4 20,2 91,8

1995 г.

Россия 1085 188,0 19072 16,4

Краснодарский край, 188,4 225,3 4236 15,4

в % к России 17,4 119,8 ! 22,2 • 93,9

2001г.

Россия 772,8 ■ 199,0 14556 16,3

Краснодарский край, 128,9 . 241,0 3048 16,1

в % к России 16,7 121,1 20,9 98,8

2002 г.

Россия 924,7 219,0 15471 15,5

Краснодарский край, 136,6 • 304,0 3909 - 13,5

в % к России - 14,8 ■ 138,8 - • 25,3 . 87,1

Свекловодство является одной из ведущих отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края, занимающей около 5 % пашни в структуре посевных площадей и дающей до 20 % денежных доходов от растениеводства.-

Сегодня в крае сосредоточено около 17 % посевных площадей под сахарной свеклой, более 24 % мощности по ее переработке и производится 25,3 % сахарной свеклы от общего объема в России.

В состав свеклосахарного подкомплекса Краснодарского края входят: Северо-Кавказский НИИ сахарной свеклы и сахара; Кореновский элитный семеноводческий завод, Тбилисский семенной заводг 29 семеноводческих хозяйств; 460 организаций, возделывающих сахарную свеклу, 16 сахарных заводов.

В свеклосахарном подкомплексе края занято 263 тыс. чел., в том числе в свекловодстве 250 тыс. чел., на сахарных заводах около 13 тыс. чел.

Основной объем производства сахарной свеклы в Краснодарском крае осуществляется организациями частной формы собственности. На их долю приходится 90 % от общего объема производства сахарной свеклы.

В Краснодарском крае основные площади свеклосеяния сосредоточены в центральной и северной сельскохозяйственных зонах. Анализ динамики посевных площадей сахарной свеклы показал, чго в целом по Краснодарскому краю в 2002 г. произошло их увеличение на 5,9 % от уровня 2001 г., однако в сравнении с 1990 г. было засеяно только 69,2 %.

Графическое изображение данных показало, что за 1990-2002 гг. площадь посевов сахарной свеклы в среднем по Краснодарскому краю имела тенденцию к снижению. На основании выравнивания динамического ряда выявлено, что наибольшую достоверность аппроксимации дает линейное уравнение: у = 221,48-7,611х, при этом за анализируемый период ежегодное снижение площади посевов сахарной свеклы составляло 7,6 тыс. га.

При рассмотрении группировок сельскохозяйственных организаций по площади посева сахарной свеклы (концентрация производства) выявлена следующая закономерность: увеличение площади посевов ведет к росту урожайности и снижению себестоимости 1 ц сахарной свеклы. Основные площади свеклосеяния по центральной и северной зонам сосредоточены в третьей группе организаций, здесь получены самые высокие производственные и экономические показатели. По центральной зоне в третьей группе площадь посева в среднем на организацию составила 398 га, при этом урожайность зафиксирована на уровне 275 ц с 1 га, а себестоимость 1 ц сахарной свеклы составила 39 руб., по северной зоне в третьей группе площадь посева в среднем на организацию составила 872 га, урожайность 281 ц с 1 га, себестоимость 1 ц сахарной свеклы составила 48 руб.

Наряду с концентрацией большое влияние на производство сахарной свеклы оказывает специализация. . В сельскохозяйственных организациях центральной и северной зон Краснодарского края, лучшей группой является та, в которой доля сахарной свеклы в структуре товарной продукции растениеводства составляет 16 % и более.

Данные о динамике урожайности сахарной свеклы в Краснодарском крае свидетельствуют о существенных ее изменениях. Выравнивание фактического ряда урожайности сахарной свеклы за 1990-2002 гг. показало, что за данный период наиболее достоверно тенденцию изменения урожайности сахарной свеклы отражает полиномиальный тренд, так как уровень аппроксимации по этому методу выравнивания динамического ряда составил 70 %.

Максимальную урожайность сахарной свеклы организации Краснодарского края получили в 1990 г. - 340 ц, а минимальную в 1998 г. -114 ц с 1 га. Урожайность сахарной свеклы в 2002 г. в Краснодарском крае составила 304 ц с 1 га, в северной зоне 250 ц, в центральной зоне 330 ц с 1 га. Максимальная урожайность сахарной свеклы в 2002 г. зафиксирована в Новокубанском районе на уровне 447 ц с 1 га.

На основании метода статистических группировок- выявлен рост урожайности сахарной свеклы в результате увеличения затрат производства на 1 га посева сахарной свеклы. По центральной зоне лучшие хозяйства представлены в третьей группе, здесь затраты на 1 га посева сахарной свеклы составили более 16 тыс. руб., что обеспечило урожайность- на уровне 290 ц с 1 га. Из обследованной совокупности сельскохозяйственных организаций северной зоны хозяйства третьей группы с указанным уровнем затрат получили по 315 ц с 1 га.

Сырье — один из главных элементов производственного процесса сахарных заводов. От количества и качества сырья - сахарной свеклы -в решающей степени зависят объем производства сахара и его экономическая эффективность. Количество поступающего для переработки в сахарную промышленность сырья определяется уровнем развития сельского хозяйства, степенью его интенсификации, площадями посева сахарной свеклы и ее урожайностью.

Проведенные исследования отрасли свекловодства позволяют выявить уровень обеспеченности сахарных заводов свекловичным сырьем (табл. 2).

Таблица 2 - Расчет обеспеченности сырьем сахарных заводов при переработке сахарной свеклы

Показатели Годы

1991 | 1992 | 1993 I 1994 | 1995 | 1996 1 1997 | 1998 | 1999 ! 2000 | 2001 2002

Россия

Количество сахарных заводов 95 ' 95 95 ' 95 95 95 95 95 ■ • 95 95 95 95

Производственная мощность сах. завода в среднем, тыс. т в сутки 2,83 2,84 2,85 2,86 2,88 2,85 • 2,89 2,93 2,91 2,87 2,90 2,89

Оптимальный период _работы на свекле, суток 120 120 120 120 120 120 120 ' 120 120 120 120 120

Валовой сбор сахарной свеклы, тыс. т 24280 25547 25467 13946 19072 16166 13841 10798 15227 14054 14556 15471

Обеспеченность сырьем, % 75,0 78,9 78,4 42,8 58,1 49,7 42,0 32,3 45,6 43,0 44,0 46,9

Рациональный объем сахарной свеклы, тыс. т 32262 32376 32490 32604 32832 32490 32946 33402 33174 32718 33060 32946

Краснодарский край

Количество сахарных заводов 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16

Производственная мощность сах. завода в . среднем, тыс. т в сутки 3,82 3.85 3,87 3,90 3,91 3,87 3,92 3.89 3,90 3,88 3,91 3,90

Оптимальный период работы на свекле, суток 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120

Валовой сбор сахарной свеклы, тыс. т 5850 5196 5769 3686 4236 3794 3549 2134 2937 2827 3048 3909

Обеспеченность сырьем, % 79,8 71,0 77,6 49,2 56,4 51,1 47,1 28,6 39,2 38,0 41,0 52,2

Рациональный объем сахарной свеклы, тыс. т 7334 7392 7430 7488 7507 7430 7526 7469 7488 7449 7507 7488

В основу представленного расчета включены показатели валового сбора сахарной свеклы, средняя производственная мощность сахарного завода, указан оптимальный период работы сахарных заводов на свекловичном сырье, в расчет включены не только действующие, но и фактически существующие сахарные завод ai. При этом выявлено, что за анализируемый пгриод времени объем загрузки сахарных заводов свекловичным сырьем не превышал 78,9 % в 1992 г. по России и 79,8 % в 1991 г. по Краснодарскому краю.

Выравнивание динамических рядов уровня обеспеченности свекловичным сырьем показало, что данный показатель по России ежегодно снижался на 3,3% (линейное уравнение имеет вид: у=-3,2941х + 74,4). Линейное уравнения обеспеченности сырьем сахарных заводов Краснодарского края показывает, что за указанный период времени уровень обеспеченности свекловичным сырьем ежегодно снижался на 3,5 %.

Произведенные расчеты свидетельствуют о том, что для максимальной загрузки производственных мощностей сахарных заводов свеклосеющим хозяйствам Краснодарского края необходимо довести объем валового сбора сахарной свеклы до 7,5 млн. т, по России данный объем должен доходить до 33,5 млн.т.

Анализ производственной деятельности сахарной промышленности свидетельствует о том, что в результате отсутствия собственного свекловичного сырья возрастает уровень обеспеченности сахарных заводов сахаром-сырцом (табл. 3). Данный факт еще более усугубляет положение свекловодческих организаций и дестабилизирует экономические отношения между основными участниками свеклосахарного подкомплекса Ведь, именно большая часть сахара-песка, произведенного из сахара-сырца в России, вырабатывается на заводах Краснодарского края.

В настоящее время особое внимание следует обратить на проблему защиты экономических интересов сельскохозяйственных

товаропроизводителей (в частности участников свеклосахарного подкомплекса), так как государственная поддержка сведена до минимума, товаропроизводитель оказался в полной зависимости от стихийного рынка.

Таблица 3 - Основные показатели производственной деятельности сахарных заводов России н Краснодарского

КраЯ . ;.' -■. .-..

Показатели Переработка сахарной свеклы Переработка сахара-сырца

Переработано, млн.т . Выработано сахара-песка, млн. т Доля., свекловичного сахара в общем объеме производства, % ". Переработано, млн. т . Выработано' сахара-песка, млн. т Доля : сырцового сахара в общем объеме. т производства, %

1991г.

Россия 19,058 2,108 61 1,399 • 1,330 39 •

Краснодарский край, 5,432 0,522 ' 41 0,781 0,752 59

в % к России 28,5 24,8 X 55.8 56,5 X

1997 г.

Россия 11,471 1,334 36 2,560 2,328 64

Краснодарский край, 3,285 0,329 26,2. 0,962 0,928 73,8

в % к России 28,6 24,7 X 37,6 39,9 X

2001 г.

Россия 12,673 1,612 25 5,096 4,963 •. 75

Краснодарский край, • 3,057 0,369 17 2,081 2,033 83

в % к России 24,1 22,9 X ■40,8 40,9. X

2002 г.

Россия 13,217 . 1,938 • 32,8 4,178 3,969 67,2

Краснодарский край, 3,460 0,435 ' 20,8 1,702 1,665 ' 79,2

в % к России 26,2 22,4 • X 40,7 41,9 X

В кризисном состоянии находится производственная и социальная база села, кредитно-финансовое обеспечение товаропроизводителей АПК осуществляется в минимальных размерах. В результате отсутствия средств прекратилось строительство производственных и культурно-бытовых объектов, минимальными партиями закупается техника и оборудование, удобрения, горюче-смазочные материалы, другие ресурсы. Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется неэффективно.

Мы считаем, что дальнейшие вопросы финансирования и материально-технического снабжения свеклосахарного подкомплекса следует решать в тесной взаимосвязи администрации Краснодарского края, руководителей районных - управлений, свеклосеменоводческих, свеклосеющих хозяйств, сахарных компаний и сахарных заводов. Необходимо наладить механизм взаимодействия свеклосеющих хозяйств с семенными заводами, разработать заказ на производство сахарной свеклы, учитывая при зтом положение сахарных заводов. Данная совокупность мер позволит реализовать экономические и нтересы представленных сторон на максимальном уровне.

В третьей главе «Организационно-экономический механизм реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса» обоснованы политическая, социальная и экономическая необходимость реализации взаимоотношений в свеклосахарном подкомплексе. Предложено совершенствование экономических отношений между участниками свеклосахарного подкомплекса и разработана программа реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса, при непосредственной поддержке со стороны государства.

Россия занимает первое место среди мировых стран-импортеров сахара-сырца и сахара белого в 2001-2002 гг. На ее долю приходится 18 % от общего импорта сахара в мире. Ежегодно на закупку импортного сахара-сырца направляется 1,2-13 млрд. долл. США, что составляет около 8 % от стоимости импорта всего продовольствия.

Следовательно, данные инвестиции направляются на развитие аграрного сектора экономики, зарубежных стран, а могли бы быть использованы в качестве финансирования отечественных свеклосеющих организаций. Кроме того, доходы, полученные от деятельности свеклосахарного подкомплекса, в данном случае, нашли бы свое отражение в бюджете Российской Федерации.

Для выхода из ситуации, создавшейся в свеклосахарном подкомплексе России, мы предлагаем программу совершенствования экономического механизма взаимоотношений между основными участниками свеклосахарного подкомплекса при непосредственном участии и обеспечении контроля, со стороны государства. Данная программа базируется на направлении денежных средств, полученных от продажи квот на квотном аукционе, для увеличения производства сахарной свеклы..

Представленные сведения позволяют нам сформулировать предложение по доведению инвестиций до сельхозпроизводителей в рамках формирования агропромышленного холдинга (рис. 2).

В рамках данной программы, Министерство экономического развития и торговли РФ, посредствам, рекомендуемого Постановления правительства Российской Федерации- «О порядке инвестирования свеклосахарного подкомплекса» перечисляет причитающиеся денежные средства сахарным компаниям н,а основании договора. Обязательным условием исполнения которого, является возврат компаниями полученных ранее инвестиций в виде конечного продукта— сахара, по фиксированной цене, указанной в договоре.

В свою очередь, сахарные компании через сахарные заводы доведут инвестиции до свеклосеющих организаций. В результате применения предлагаемой программы инвестирования, представленные свеклосеющие организации Усть-Лабинского района Краснодарского края, получат дополнительный валовой сбор сахарной свеклы - 246,5 тыс. т.

Рис. 2 - Рекомендуемая схема инвестирования свеклосахарного подкомплекса

Расчет экономического эффекта от внедрения данной программы для хозяйств Усть-Лабинского района, входящих в сырьевую зону Усть-Лабинского сахарного завода «Свобода» представлен в табл. 4.

Таблица 4 - Экономический эффект от внедрения программы инвестирования в свеклосеющие хозяйства Усть-Лабннского района, Краснодарского края (прогноз)

Наименование хозяйств Площадь посева, га Урожайность с 1 га, ц Валовой сбор, т Доход

2001 г. 2002 г. прогноз 2001 г. 2002 г. прогноз '29OI г. 2002 г. прогноз Натуральный, т Стоимостной, млн. руб. .

ОАО «Племзавод «Кубань» 741 - 931 931 208 382 450 ' 15412,8 35564,2 41895 7448 ■ 6,703

Предприятие «Нива» ЗАО -«Агрокомплекс» 162 120 120 228 265 450 3693,6 - 3180 5400 960 0,864

ЗАО «Мир» 649 643 643 311 435 450 20183,9 27970,5 28935 5144 4,629

ОАО «Суворовское» 356 354 354 165 184 400 5874 6513,6 14160 2832 2,548

ЗАО «Колос» 248 258 258 163 373 450 4042,4 9623,4 11610 2064 1,857

ОАО А/Ф «Россия» 398 400 400 133 134 400 5293,4 5360 16000 3200 2,880

ЗАО «Рассвет» 288 291 291 160 186. 400 4608 5412,6 11640 2328 2,095

СПК колхоз «Победа» 415 592 592 184 205 400 7636 12136 23680 4736 4,262

С11К СК «Родина» 787 /48 /48 323 410 450 25420,1 30668 33660 5984 5,385

СПК к-з «Восток» 590 664 664 239 249 450 14101 16533,6 29880 5312 4,780

ОАО им. Мичурина 134 170 170 235 210 400 3149 3570 6800 1360 1,224

ОАО «Дружба» 196 190 190 236 376 450 4625,6 7144 6615 1520 1,368

ТОО АПФ «Исток» 60 147 147 149 79 400 894 1161,3 5880 1176 1,058

ОПХ «Тимирязева» 237 230 230 228 . 321 450 5403,6 7383 10350 . 1840 1,656

Итого и в среднем 5261 5738 5738 228,7 300 429,6 120337 172220 246505 45904 41,313

Учитывая систему стимулирования (8 т сахарной свеклы с каждого засеянного гектара), дополнительный доход хозяйств Усть-Лабинекого района Краснодарского края в виде натуральной оплаты составит 45,9 тыс. т, а в денежном выражении - более 41 млн. руб. Следует отметить, что в структуре затрат на 1 га сахарной свеклы, затраты на оплату труда в Краен эдарском крае составляют 13 %, следовательно, при прогнозируемом росте себестоимости до 21 тыс. руб., затраты на оплату труда увеличатся на 650 руб. При этом рентабельность возделывания сахарной свеклы в хозяйствах Усть-Лабинского района Краснодарского края составит 34 %.

ЗАО «Сахарный завод «Свобода» г. Усть-Лабинск выступает посредником между торгово-промышленной компанией «Русагро» и свеклосеющими организациями Усть-Лабинского района.

При минимальной цене на сахар-песок, прогнозируемой на уровне 12 тыс.. руб. за 1 т, сахарный завод, в рамках программы инвестирования, обеспечит себя прибылью в сумме 3,8 млн. руб. При увеличении цены на сахар, прибыль и рентабельность соответственно будут возрастать (табл. 5). Таблица 5 — Ожидаемый экономический эффект от внедрения программы

инвестирования на ЗАО «Сахарный завод «Свобода»

Прогнозируемая цена рынка с НДС за 1 т, руб. Прогнозируемая цена рынка без НДС за 1 т, руб. Себестоимость 1 т сахара; руб. Прибыль в расчете на . 1 т сахара, руб. Прибыль в расчете изобьем выработанног о сахара, шга.руб. Рентабельность, %

12000 10909,09 " 10365,1 543,99 3,834 5,24

12500 11363,64 10365,1 998,54 7,038 9,63

13000 11818,18 10365,1 1453,08 10,241 14,01

13500 12272,73 10365,1 1907,63 13,445 18,4

Сумма, предусмотренная для инвестирования свеклосеющих организаций, входящих в сырьевую зону Усть-Лабинского сахарного завода, составит 120,5 млн. руб. Основным показателем для расчета является установленная государством фиксированная цена за 1 т сахара-песка, которая равна 17,5 тыс руб. В результате осуществления данной программы, для компании «Русагро» будет выработано более 18 тыс. т сахара-песка (табл. 6).

Таблица^6-- Расчет планируемого экономического эффекта от внедрения программы инвестирования в, торгово-промышленной компании «Русагро»

Показатели

Планируемый размер инвестиций, млн. руб. 120,498 •

Объем заготовок, т . 164761,576

Выход сахара, % 11

Выработано с&хара, т (прогноз) 18123,77

Фиксированная цена за 1 т., руб. . * ' 17500 ' '•

Объем сахара, необходимый для возврата инвестиций, т 6885,6

Объем сахара, остающегося в распоряжении компании;т Л 11238,17

Прогнозируемая прибыль в расчете на объем сахара, остающегося в распоряжении компании,млн.руб. 40,457

Рентабельность,%:•• . 34,0

Объем, необходимый для возврата инвестиций по фиксированной цене на сахар составил 6,8 тыс. т сахара-песка. Следовательно, 11/2 тыс. т сахара останется у компании в виде совокупного дохода. При этом, на основании внутреннего1 соглашения между департаментом сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края и торгово-промышленными компаниями, 70 % дохода, полученного сахарной компанией в рамках программы инвестирования следует направить на дальнейшее развитие производства и переработки сахарной свеклы в рамках агропромышленного холдинга.

Соответственно, после окончательных расчетов торгово-промышленная компания от реализации собственного сахара может получить 40,4 млн. руб. прибыли.

Подводя итоги предлагаемой программы инвестирования свеклосахарного подкомплекса, и учитывая полученные результаты, можно отметить, что данный механизм реализации экономических интересов следует применить для развития всех свеклосеющих регионов Российской Федерации.

Результаты проведенных исследований позволяют сформулировать следующие предложения:

1. При данных условиях функционирования свеклосахарного подкомплекса России, удовлетворение. экономических интересов

сельскохозяйственных организаций и перерабатывающей промышленности целесообразно осуществлять посредствам соединения их коммерческих интересов в рамках государственного регулирования.

2. Для максимальной загрузки производственных мощностей сахарных заводов свеклосеющим хозяйствам Краснодарского края необходимо довести объем валового сбора сахарной свеклы до 7,5 млн. т, а по России до 33 млн. т.

3. Сократить до минимума поставки импортного сахара-сырца. Для этого наряду с механизмом квотирования следует применить механизм дотирования и инвестирования.

4. Для выхода из ситуации, создавшейся в свеклосахарном подкомплексе России, следует применить программу совершенствования экономического механизма взаимоотношений между основными участниками свеклосахарного подкомплекса — свеклосеющими организациями и сахарными заводами (интересы которых представляют сахарные компании) при непосредственном участии и обеспечении контроля со стороны государства в рамках формирования агропромышленного холдинга.

5. В' рамках механизма реализации экономических интересов свеклосахарного подкомплекса, высвободив финансовые ресурсы из системы квотирования, считаем целесообразным:

- увеличить урожайность сахарной свеклы на основе современных технологий ее возделывания до 400-450 ц с I га;

- восстановить посевные площади сахарной свеклы с учетом научно-обоснованного заполнения севооборотов;

- стабилизировать и развить семеноводство для полного обеспечения российского свекловодства семенами отечественного производства, направив денежные потоки на реконструкцию существующих семенных заводов;

- обеспечить свеклосеющие организации необходимой техникой, а сахарные заводы технологическим оборудованием, возложив ответственность за исполнение данного мероприятия на глав районных администраций и руководителей торгово-промышленных компаний;

- произвести загрузку производственных мощностей сахарных заводов до рационального уровня собственным свекловичным сырьем;

- решить социально-экономические проблемы и повысить эффективность научного и кадрового обеспечения свеклосахарного подкомплекса в рамках Федеральных целевых программ, используя при этом средства каждого участника свеклосахарного подкомплекса.

По материалам диссертации опубликованы следующие научные работы

1 Кузина А Ф Проблемы свеклосахарного подкомплекса Краснодарского края - В кн Проблемы

развития агропромышленного комплекса.-Краснодар, 2000 -с 109-113 -О,25п л

2 Кузина А Ф Формы собственности и их взаимосвязь - В кн Совершенствование эффективности

испочьзования производственного потенциала агропромышленного комшикса Краснодарского края (ч. 1) -Краснодар,2001 -с 55-60-0,31 п л

3 Кузина А Ф Проблемы продовольственной безопасности Россия - В кн Совершенствование

эффективности испочьзования производственного потенциала агропромышленного комплекса Краснодарского края (ч 2) -Краснодар,2001 -с 145-150 -0,31 п л

4 Кузина А Ф Методы государственного регулирования рынка сахара. - В кн Проблемы

совершенствования учетно-экономической деятельности в агропромышлгнном комплексе -Краснодар,2002 -с 111-114 -0,20 п л

5 Кузина А. Ф Способы защиты внутреннего рынка сахара в России - В кн. Экономика и

обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса Кра1 нодарского края -Краснодар, 2С02-с 72-78 -0,37п л

6 Кузина А Ф Взаимосвязь свеклосеющих хозяйств с предприятиями перерабатывающей

промышленности Краснодарского края. - В кн Экономика и обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса Краснодарского края - Краснодар, 2002 - с 92-96 - 0,25 п л

7 Кузина А. Ф Содержание экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса. -

В кн Научнее обеспечение агропромышленного комплекса (ч 1) - Краснодар, 2003 - с 75-88 -0,81 ал

8 Кузина А. Ф Основополагающие технические требования к сахарной свекле как к сырью для

выработки сахара. - В кн Научное обеспечение агропромышленного кок плекса (ч 2) -

Краснодар,2003 -с 40-45 -0,31 п л

9 Кузина А Ф Основные показатели работы свеклосахарной промышленности - В кн На\ чное

обеспечение агропромышленного комплекса(ч 1) -Краснодар, 2003 -с 64-67 -0,2п л

10 Кузина А Ф Реализация экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса. -В кн Экономика агропромышленного комплекса Краснодарского края Состояние и перспективы развития - Краснодар, 2003 -с 69-75 -0 3 7п л

11 Кузина А Ф Организационно-экономическая характеристика рынка сахара - В кн Экономика агропромышленного комплекса Краснодарского края Состояние и перспективы развития -Краснодар, 2003 - с 26-32 - 0,47 п л

12 Кузина А Ф Речезков А. А, Пашков М В Реализация экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации КГАУ, Краснодар, 2003 - 176 с -11 п л ,(6п л.)

13 Говдя В В, Кузина А. Ф Организационная структура управления на рынке сахара - В кн Эффективный экономический рост агропромышленного комплекса Кубани - Краснодар, 2003 -с 97-102 -03 1 п л,(0,15 п л)

Лицензия ИД 02334 от 14.07.2000 г. Подписано в печать 28.11.2003 г. Бумага офсетная Печ.л. 1,0 Тираж 100 экз.

Формат 60x84. Офсетная печать.

Заказ №_32

Отпечатано в типографии ФГОУ ВПО «КубГАУ». 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13

у -19В7

РНБ Русский фонд

2004-4 20043

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кузина, Анна Федоровна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА

1.1. Сущность экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса

1.2. Инструменты реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса

1.3. Развитие экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса в условиях рынка

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА

2.1. Тенденции в производстве сахарной свеклы

2.2. Особенности функционирования сахарной промышленности

2.3. Анализ факторов развития рынка сахара

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА

3.1. Политическая, экономическая и социальная необходимость реализации взаимоотношений в свеклосахарном подкомплексе

3.2. Совершенствование экономических отношений между основными участниками свеклосахарного подкомплекса

3.3. Реализация экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса

3.4. Государственное регулирование рыночных отношений на рынке сахара

Диссертация: введение по экономике, на тему "Реализация экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК Краснодарского края"

Актуальность темы исследования. На современном этапе функционирования свеклосахарного подкомплекса, доведение конечного продукта до потребителя возможно только при интегрированном взаимодействии и экономической заинтересованности всех участников производственного процесса.

От реализации экономических интересов свеклопроизводителей и переработчиков зависит уровень развития свеклосахарного подкомплекса в целом и обеспеченность населения страны важнейшим продуктом питания -сахаром.

Анализ отрасли свекловодства показал, что в настоящее время снижаются объемы производства сахарной свеклы - единственного отечественного источника сырья для выработки сахара.

В свою очередь, перераспределение собственности сахарных заводов, отсутствие четких и эффективных мер по защите внутреннего рынка сахара, создало благоприятную основу для ввоза и переработки импортного сахара-сырца.

В результате чего сахар на российском рынке является в основном продуктом переработки тростникового сахара-сырца. Тогда как производственные результаты прошлых лет доказывают способность и необходимость производства собственного свекловичного сахара.

Различным аспектам реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса посвящены научные исследования В. В. Бондарева, И. Ф. Бугаенко, И. Н. Буробкина, А. В. Воропаева, Я. Г. Губанова, А. Г. Зельднера, Т. Е. Малофеева, Н. Г. Малюги, Ю. И. Молотилина, В. В. Кузнецова, А. А. Семенова, И. Т. Трубилина, М. П. Тушканова и др.

Необходимость изменения сложившейся экономической ситуации в свеклосахарном подкомплексе обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является научное обоснование реализации экономических интересов основных участников свеклосахарного подкомплекса и разработка предложений по их совершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе ставились и решались следующие основные задачи:

- раскрыть теоретические аспекты содержания экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара;

- систематизировать приемы и методы государственного регулирования экономических отношений в свеклосахарном подкомплексе;

- дать комплексную характеристику развития отрасли свекловодства и сахарной промышленности Краснодарского края;

- исследовать существующий механизм реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса и разработать предложения по его совершенствованию.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются приоритетные направления реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса. Объектом исследования послужили 114 сельскохозяйственных организаций центральной зоны и 123 сельскохозяйственные организации северной зоны Краснодарского края, 16 сахарных заводов Краснодарского края, торгово-промышленные организации России. Монографические исследования проводились по сельскохозяйственным организациям Усть-Лабинского района и ЗАО «Сахарный завод «Свобода» Краснодарского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты, регламентирующие вопросы развития АПК, свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара.

В качестве информационной и эмпирической базы использовались данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике,

Краснодарского краевого комитета государственной статистики, официальная информация Таможенного комитета и Союза сахаропроизводителей России, Международной сахарной компании, Департамента сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края, Северо-Кавказского НИИ сахарной свеклы и сахара, материалы специального обследования участников свеклосахарного подкомплекса.

В диссертационной работе применялись следующие методы и приемы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический, а также ряд других методов и приемов экономических исследований.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационной работы:

- теоретические основы содержания экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса и способы их реализации в условиях государственного регулирования рынка сахара; уточненная методика расчета обеспеченности сахарных заводов Краснодарского края и России свекловичным сырьем; организационно-экономический механизм, ориентированный на совершенствование взаимоотношений участников свеклосахарного подкомплекса в рамках продуктового агропромышленного холдинга;

- методические подходы определения прогнозируемого экономического эффекта от внедрения программы реализации экономических интересов для каждого участника свеклосахарного подкомплекса.

Научная новизна результатов исследования, получепных лично автором, состоит в разработке комплексного подхода к изучению построения, стабилизации функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара. Элементами личного вклада автора являются полученные теоретические и практические результаты исследования, определяющие научную новизну: уточнена экономическая сущность категории «экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса», которая рассмотрена как совокупность личных, коллективных, государственных интересов, возникающих при осуществлении производственной деятельности и направленных на достижение эффективного производства, получения максимальной прибыли, необходимой для обеспечения собственной (индивидуальной), коллективной экономической безопасности, позволяющей стабилизировать продовольственную безопасность; уточнена методика расчета обеспеченности сахарных заводов Краснодарского края и России свекловичным сырьем, произведенная на основе фактически существующих производственных мощностях сахарных заводов, позволяющая определить рациональный объем производства сахарной свеклы в России и в Краснодарском крае, и обеспечивающая максимальную загрузку существующих производственных мощностей сахарных заводов; определены финансовые источники инвестирования свеклосахарного подкомплекса путем высвобождения ресурсов из системы квотирования, позволяющие реализовать экономические интересы основных участников свеклосахарного подкомплекса и вывести отрасль свекловодства из кризиса; разработан механизм, ориентированный на совершенствование взаимоотношений между участниками свеклосахарного подкомплекса в рамках агропромышленного холдинга АПК; уточнен расчет экономического эффекта от внедрения программы реализации экономических интересов для каждого участника свеклосахарного подкомплекса, учитывающий экономические интересы и обеспечивающий рентабельную работу каждого участника свеклосахарного подкомплекса Краснодарского края в условиях перенасыщения рынка сельскохозяйственной продукции и сырья сахаром-сырцом.

Практическая значимость результатов исследования состоит в определении приоритетных направлений по разработке и внедрению новых методических подходов по реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса путем высвобождения финансовых ресурсов, полученных от продажи квот на квотном аукционе, и направлении их в виде инвестиций через агропромышленный холдинг на развитие свеклосахарного подкомплекса.

Предложения по совершенствованию механизма взаимоотношений между участниками свеклосахарного подкомплекса могут найти применение в работе торгово-промышленных компаний, сахарных заводов, свеклосеющих организаций и органов государственного управления сельским хозяйством.

Разработанная автором программа реализации экономических интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК Краснодарского края является универсальной и может быть использована для восстановления свеклосахарного подкомплекса АПК России.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» по теме 18 «Разработать предложения по основным направлениям повышения эффективности регионального АПК», номер государственной регистрации 01200113474.

Апробация результатов исследования. Основные результаты проведенного исследования освещались на научно-практических конференциях Кубанского государственного аграрного университета в 2000-2003 гг. По материалам диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 15 п. л., из них авторских 10 п. л. Результаты исследования использованы в производственной деятельности ОАО «Колхоз им. Мичурина», СПК колхоз «Восток» Усть-Лабинского района, ЗАО «Сахарный завод «Свобода» г. Усть-Лабинск и в учебном процессе.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 10 параграфов, выводов и предложений. Работа изложена на 200 страницах машинописного текста, содержит 48 таблиц, 17 рисунков, приложения. Список литературы включает 150 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузина, Анна Федоровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Экономические интересы представляют собой интересы индивидуума-личности, коллектива, государства возникающие при осуществлении производственной деятельности и направленные на достижение высокоэффективного производства для получения максимальной прибыли от своего труда, которая необходима для обеспечения собственной (личностной индивидуальной) коллективной, а значит и государственной экономической безопасности.

2. На современном этапе функционирования свеклосахарного подкомплекса, доведение конечного продукта до потребителя возможно только при сбалансированном взаимодействии и экономической заинтересованности всех участников производственного процесса.

Основными участниками свеклосахарного подкомплекса являются организации, производящие сахарную свеклу и перерабатывающая промышленность - сахарные заводы. Именно от реализации экономических интересов свеклопроизводителей и переработчиков зависит уровень развития свеклосахарного подкомплекса в целом и обеспеченность населения страны важнейшим продуктом питания - сахаром.

3. Давальческая схема переработки сахарной свеклы не позволяет реализовать экономические интересы основных участников свеклосахарного подкомплекса в полной мере. Так как она не ведет к повышению эффективности производства сахара, повышению урожайности, увеличению сахаристости сахарной свеклы. И не влияет на заинтересованность свеклосеющих организаций и сахарных заводов в повышении производственных показателей для удовлетворения не только собственных экономических интересов, но и интересов своих непосредственных партнеров.

4. Сахарный режим России должен быть направлен на поддержание стабильности рынка сахара, его эффективности, демократичности и справедливости, а главное обязан выступать гарантом производственной деятельности сельхозпроизводителей и перерабатывающей промышленности, что практически не осуществляется.

В настоящее время, существующий сахарный режим отчасти удовлетворяет лишь интересам сахарных компаний, которые ориентируют свою деятельность на закупку и переработку сахара-сырца, обеспечивая при этом загрузку производственных мощностей сахарных заводов более, чем на 50 %. Но, однако, отрасль свекловодства как в целом по России, так и в Краснодарском крае находится в бедственном положении.

Мы считаем, что сахарный режим России требует значительных изменений как в области применяемых методов тарифного и нетарифного регулирования, так и в привлечении и освоении мер административного и экономического стимулирования производства, затрагивая при этом экономические интересы всех участников свеклосахарного подкомплекса.

5. Сахарная свекла является единственным отечественным источником для производства сахара в России. Возделывание сахарной свеклы почти ежегодно обеспечивает более 30 % денежных доходов от растениеводства. Кроме того, экономическую значимость этой культуре увеличивает еще и то, что она служит хорошим предшественником яровых: пшеницы и ячменя, а также широко используется в животноводстве. При возделывании и переработке сахарной свеклы образуется полезная побочная продукция: листья (ботва), жом и патока.

В настоящее время сахарную свеклу выращивают в 28 субъектах РФ 4700 свеклосеющих хозяйств, на площади 1,1 млн. га.

6. Свекловодство является одной из ведущих отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края, занимающей около 5 % пашни в структуре посевных площадей и дающей до 20 % денежных доходов от растениеводства.

В Краснодарском крае основные площади свеклосеяния сосредоточены в центральной и северной сельскохозяйственных зонах.

Анализ динамики посевных площадей сахарной свеклы показал, что в целом по Краснодарскому краю в 2002 г. произошло их увеличение на 5,9 % от уровня 2001 г., однако, по сравнению с 1990 г. было засеяно только 69,2 %. В северной зоне посевные площади сахарной свеклы в 2002 г. составили 64,4 тыс. га, что на 0,1 % больше, чем в центральной зоне.

Графическое изображение данных наглядно показало, что за рассматриваемые годы площадь посевов сахарной свеклы в среднем по Краснодарскому краю имела тенденцию к снижению. На основании выравнивания фактического ряда выявлено, что ежегодное снижение площади посевов сахарной свеклы составляло примерно 7,6 тыс. га в год.

7. Площадь посева является наиболее значимым показателем концентрации производства сахарной свеклы для сельскохозяйственных организаций. Концентрация - одна из форм обобществления труда, находящая свое выражение в сосредоточении производства во все более крупных организациях. Так, при рассмотрении группировок организаций по площади посева сахарной свеклы выявлена следующая закономерность: увеличение размеров свекловичного поля ведет к росту урожайности и снижению себестоимости 1 ц сахарной свеклы.

8. Наряду с концентрацией большое влияние на производство сахарной свеклы оказывает специализация.

В сельскохозяйственных организациях центральной и северной зонах Краснодарского края, лучшей группой является та, в которой доля сахарной свеклы в структуре товарной продукции растениеводства составляет 16 % и более.

Данные показатели позволяют нам сделать вывод о рациональной специализации сельскохозяйственного производства в центральной и северной зонах Краснодарского края. Поскольку происходит значительное снижение издержек производства сахарной свеклы и повышается окупаемость затрат.

9. Данные о динамике урожайности сахарной свеклы в Краснодарском крае свидетельствуют о существенных ее изменениях. Урожайность является одним из определяющих результативных показателей уровня интенсификации производства. Критерием экономической эффективности интенсификации сельскохозяйственного производства является прирост эффекта, полученного в результате осуществления мероприятий по интенсификации, над дополнительными затратами, связанными с этими мероприятиями.

Экономическая эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства выражается в опережающем росте высококачественной и дешевой продукции с единицы земельной площади по сравнению с размерами произведенных затрат.

Анализ показал, что в тех сельскохозяйственных организациях, где затраты на 1 га посева сахарной свеклы в среднем превышают 5 тыс. руб., производство становится рентабельным.

В сельскохозяйственных организациях северной зоны Краснодарского края также как и в хозяйствах центральной зоны наблюдается рост урожайности сахарной свеклы в результате увеличения затрат производства на 1 га посева сахарной свеклы.

10. В системе мероприятий по повышению урожайности сахарной свеклы и ее сахаристости ведущим звеном является внесение удобрений.

Сахарная свекла требует большего количества питательных веществ, чем другие сельскохозяйственные культуры, например в 2-3 раза больше, чем озимая пшеница. Однако органические и минеральные удобрения хорошего качества применяют под свеклу в минимальных количествах.

11. Ведущее место в развитии производства сахарной свеклы в Краснодарском крае играет оснащенность сельского хозяйства современной техникой. Однако показатели, свидетельствуют о снижении парка основных видов техники в сельскохозяйственных организациях края.

В свекловичном производстве для проведения основной и предпосевной обработки почвы, посева, ухода за посевами, борьбы с вредителями и болезнями, уборки урожая, транспортировки продукции в систему машин входят: лущильники, плуги, культиваторы, бороны, шлейфы, сеялки, опрыскиватели, навозоразбрасыватели, свекловичные комбайны, грузовые автомобили, погрузочные и разгрузочные машины и т. п.

Недостаточное обеспечение свеклосеющих хозяйств средствами механизации, при использовании морально и физически изношенной свекловичной техники, приводит к снижению качества выполняемых работ и срыву сроков их проведения.

Отдельным хозяйствам приходится преждевременно начинать уборку корнеплодов, что повышает их общую загрязненность. Нагрузка на такие виды свекловичной техники, как свеклосеялка (ССТ-12В(Б), ССТ-8В(Б), СТВ-12, СТВС-12, СПС-12, «Мультикорн»), свеклокультиватор (УСМК-5, 4В(Б)), свеклоуборочные комплексы (КС-6В(Б),РКМ-6, РКС-б и др.), свеклопогрузчики (СПС-4.2А, ПС-1, ППК-6, JI-6) возрастает в 2 раза по сравнению с нормативом, нагрузка на очиститель головок корнеплодов (ОГД-6А) более, чем в 4 раза.

Остро стоит вопрос механизации семеноводческих хозяйств. В производственном сезоне 2000-2001 гг. недостаток техники составил: 13 тракторов ДТ-75 М, 13 тракторов Т-70 С, 40 - МТЗ-80,26 свекловичных сеялок и 49 культиваторов.

12. В сложившихся условиях увеличение издержек в расчете на единицу площади и продукции, как правило, происходит из-за роста стоимости ресурсов под влиянием инфляционных процессов и снижения урожайности.

Анализ данных показывает, что себестоимость 1 т сахарной свеклы в 2001 г. увеличилась на 425,25 руб. по сравнению с уровнем 1991 г. Удельный вес затрат на оплату труда с отчислениями на социальные нужды в 2001 г. составил 19,1 % в общем объеме затрат, а в 1991 г. данный показатель составлял 37,6 %. Затраты на семена и посадочный материал в 2001 г. возросли на 52,69 руб. от уровня 1991 г. Наблюдается также тенденция роста себестоимости удобрений, затрат на содержание основных средств и затрат на приобретение горюче-смазочных материалов. Представленные статьи и элементы затрат позволяют нам определить себестоимость производства 1 т сахарной свеклы: в 1991 г. - 44,55 руб., в 1996 г. - 120,37 руб., в 2001 г. -469,8 руб.

13. Себестоимость является определяющим показателем при характеристики финансового положения сельскохозяйственных организаций.

В настоящее время рентабельность производства сахарной свеклы в сельскохозяйственных организациях края имеет тенденцию к увеличению и в 2001 г. данный показатель составил 201 % от уровня 2000 г.

Увеличение производства сахарной свеклы и содержания сахара в ней неразрывно связаны с развитием селекции и семеноводства этой культуры.

14. Однако отрасль семеноводства в настоящее время находится в бедственном положении. Из-за несвоевременной оплаты выращенных свеклосемян, хозяйства несут невосполнимые убытки, производство семян становится экономически невыгодным. Так, долги свеклосеющих организаций Краснодарского края Тбилисскому заводу за свеклосемена в 2000 г. составляют более 12 млрд. руб.

В результате ежегодного уменьшения бюджетного финансирования отраслей науки сдерживается создание и освоение новых высокопродуктивных гибридов сахарной свеклы, генетически не уступающих лучшим мировым аналогам. Из-за отсутствия средств не проводится реконструкция Тбилисского семенного завода. В бедственном положении находится элитно-семеноводческий совхоз «Кореновский». Сокращается площадь посева семенников, что сопровождается низкой урожайностью и влияет соответственно на величину валового сбора.

Все это создает благоприятные условия для ввоза в край семян нерайонированных гибридов иностранной селекции, которые в два-три раза дороже отечественных, что делает их недоступными для большинства хозяйств, возделывающих сахарную свеклу.

15. Сырье - один из главных элементов производственного процесса. От количества и качества сырья - сахарной свеклы - в решающей степени зависят объем производства сахара и его экономическая эффективность.

Количество поступающего для переработки в сахарную промышленность сырья определяется уровнем развития сельского хозяйства, степенью его интенсификации, площадями посева сахарной свеклы и ее урожайностью.

Проведенные нами исследования позволили выявить уровень обеспеченности сахарных заводов собственным свекловичным сырьем.

За анализируемый период времени максимальный объем загрузки сахарных заводов свекловичным сырьем не превышал 78,9 % в 1992 г. по России и 79,8 % в 1991 г. по Краснодарскому краю.

Происходит ежегодное уменьшении обеспеченности сахарных заводов свекловичным сырьем, как Краснодарского края, так и по России в целом. Причем, уровень обеспеченности сырьем сахарных заводов России в 2001 г. составляет 58,7 % от данного уровня в 1991 г. Показатель по Краснодарскому краю - 51,4 % в 2001 г. от уровня 1991 г. Следовательно, в настоящее время производственные мощности сахарных заводов России и Краснодарского края используются менее, чем на половину возможного. Что вынуждает сахарные компании производить закупку, а в дальнейшем перерабатывать на российских сахарных заводах импортный сахар-сырец.

16. Проведенный нами анализ сахарной промышленности Краснодарского края свидетельствует о том, что в результате отсутствия собственного свекловичного сырья возрастает уровень обеспеченности сахарных заводов сахаром-сырцом. Данный факт еще более усугубляет положение свекловодческих организаций и дестабилизирует экономические отношения между основными участниками свеклосахарного подкомплекса. Ведь, именно большая часть сахара-песка, произведенного из сахара-сырца в России, вырабатывается на заводах Краснодарского края.

17. Подводя итоги рыночных отношений, сложившихся на рынке сахара России в настоящее время, можно сделать следующий вывод. В результате отсутствия четких и эффективных мер по защите внутреннего рынка сахара, произошло чрезмерное поступление сахара-сырца сахарными компаниями, в объемах, превышающих внутренние потребности населения и пищевой промышленности. Сегодня Россия является самым крупным импортером сахара-сырца. При этом ежегодно на закупку импортного сахара-сырца направляется 1,2 - 1,3 млрд. долл. США., что составляет около 8 % от стоимости импорта всего продовольствия. Следовательно, данные инвестиции направляются на развитие зарубежных стран, а могли бы быть использованы в качестве финансирования свеклосеющих организаций. И доходы, полученные от деятельности свеклосахарного подкомплекса, в данном случае, нашли бы свое отражение только в бюджете Российской Федерации.

18. При довольно низкой себестоимости свекловичного сахара, его доля в общем объеме производства с каждым годом уменьшается. Что не удовлетворяет экономическим интересам сельхозпроизводителей. Так как существующие защитные меры государства не помогли вернуть производство сахарной свеклы до уровня 1990 г., когда было выработано сахара-песка из сахарной свеклы в среднем по России - 2 846 тыс. т, а сахара из сахара-сырца только 1 134 тыс. т.

Следовательно, интересы основных участников свеклосахарного подкомплекса в настоящее время развиваются параллельно друг другу и лишь в отдельных случаях имеют малоэффективные общие точки пересечения.

Результаты проведенных исследований позволяют сформулировать следующие предложения:

1. При данных условиях функционирования свеклосахарного подкомплекса России, удовлетворение экономических интересов сельскохозяйственных организаций и перерабатывающей промышленности целесообразно осуществлять посредствам соединения их коммерческих интересов в рамках государственного регулирования.

2. Для максимальной загрузки производственных мощностей сахарных заводов свеклосеющим хозяйствам Краснодарского края необходимо довести объем валового сбора сахарной свеклы до 7,5 млн. т, а по России до 33 млн. т.

3. Сократить до минимума поставки импортного сахара-сырца. Для этого наряду с механизмом квотирования следует применить механизм дотирования и инвестирования.

4. Для выхода из ситуации, создавшейся в свеклосахарном подкомплексе России, следует применить программу совершенствования экономического механизма взаимоотношений между основными участниками свеклосахарного подкомплекса - свеклосеющими организациями и сахарными заводами (интересы которых представляют сахарные компании) при непосредственном участии и обеспечении контроля со стороны государства в рамках формирования агропромышленного холдинга.

5. В рамках механизма реализации экономических интересов свеклосахарного подкомплекса, высвободив финансовые ресурсы из системы квотирования, считаем целесообразным:

- увеличить урожайность сахарной свеклы на основе современных технологий ее возделывания до 400-450 ц с 1 га;

- восстановить посевные площади сахарной свеклы с учетом научно-обоснованного заполнения севооборотов;

- стабилизировать и развить семеноводство для полного обеспечения российского свекловодства семенами отечественного производства, направив денежные потоки па реконструкцию существующих семенных заводов;

- обеспечить свеклосеющие организации необходимой техникой, а сахарные заводы технологическим оборудованием, возложив ответственность за исполнение данного мероприятия на глав районных администраций и руководителей торгово-промышленных компаний;

- произвести загрузку производственных мощностей сахарных заводов до рационального уровня собственным свекловичным сырьем;

- решить социально-экономические проблемы и повысить эффективность научного и кадрового обеспечения свеклосахарного подкомплекса в рамках Федеральных целевых программ, используя при этом средства каждого участника свеклосахарного подкомплекса.