Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на основе системно-синергетического подхода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на основе системно-синергетического подхода"

На правах рукописи

Солошенко Руслан Викторович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК НА ОСНОВЕ СИСТЕМНО-СИНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПОДХОДА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 1.2. АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических паук

Курск-2013

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова» на кафедре «Инновационные методы управления социально-экономическими системами»

Научный консультант: Векленко Василий Иванович

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Алтухов Анатолий Иванович

доктор экономических наук, профессор, академик Россельхозакадемии, ГНУ Россельхозакадемия, академик-секретарь отделения экономики и земельных отношений

Паронян Артюш Степанович

доктор экономических наук, профессор профессор кафедры анализа, аудита и статистики ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА»

Аничин Владислав Леонидович,

доктор экономических наук, доцент профессор кафедры организации и управления ФГБОУ ВПО «Белгородская ГСХА имени В.Я. Горина»

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

Защита состоится 5 сентября 2013 г. в 1222 часов на заседании совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Д 220.040.02 при ФГБОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова» по адресу: 305021, г. Курск, ул. Карла Маркса, 70, КГСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова».

Автореферат разослан « » июня 2013 г.

Ученый секретарь

совета по защите диссертаций

на соискание ученой степени

кандидата наук, на соискание У

ученой степени докторадау*----"^^^у^Мьин Алексей Евгеньевич

"О С Oil И (Ж Л> I o;:v. ;л!>С Н> .SHAJ:

% / ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Состояние и эффективное функционирование свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации оказывают решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения свекловичным сахаром и благосостояния населения свеклосеющих регионов страны. Поэтому эффективное функционирование свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в долгосрочной перспективе является важной народнохозяйственной задачей.

Отечественный свеклосахарный подкомплекс в настоящее время функционирует нестабильно, относительно низкой по сравнению с конкурентами на мировом рынке сахара является эффективность использования производственного потенциала подкомплекса, несовершенными являются взаимоотношения между субъектами и экономический механизм хозяйствования. Данные негативные тенденции свидетельствуют об актуальности темы исследования, необходимости научного обоснования направлений совершенствования сложившегося механизма функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации отражены в исследованиях Аничина B.JL, Апасова И.В., Балкова И.Я., Ванина Д.Е., Векленко В.И., Гуляевой Т.И., Закшевской Е.В., Корниенко A.B., Калинина А.Т., Калиничевой Е.Ю., Молотилина Ю.И., Пароня-на A.C., Полтарыхина A.JL, Пружина М.К., Семыкина В.А., Сушкова М.Д., Салтыка И.П., Святовой О.В., Серегина С.Н., Спичака В.В. и др.

Значительный вклад в исследование вопросов формирования механизма функционирования экономики, а также его совершенствования в сельском хозяйстве страны внесли Алтухов А.И., Барбашин А.И., Крячков И.Т., Кряч-коваЛ.И., МихилевА.В., Золотарева E.JL, Черданцев В.П., Четвериков A.B., Полтавский Ю.А., Улезько A.B., Фролова О.Я., Хуснутдинов А.З. и др.

Основные научные исследования, раскрывающие синергетический подход, в том числе его использование для решения экономических проблем, изложены в работах следующих авторов: Аакера Д., Ансофа И., Гру-ниной O.A., Горбунова B.C., Джонсона Д., Каплана Р., Кемпбелла Э., Зан-га В.Б., Ивановой Н.В., Капицы С.П., Князевой E.H., Курдюмова С.П., Кузнецова Б.Л., Малинецкого Г.Г., Маевского В.И., Моисеева H.H., Миловано-ва В.П., Нортона Д., Пригожина И.Р., Пшиканоковой Н.И., Евстигнеевой Л.П., Евстигнеева Р.Н., Хакена Г., Учителя Ю.Г. и других.

В настоящее время достаточно изученными являются проблемы оценки экономической эффективности и направлений ее повышения в свеклосахарном подкомплексе АПК в целом и его основных составных частей. Вместе с тем остаются недостаточно изученными такие проблемы, как представление свеклосахарного подкомплекса АПК страны как целостной, сложной системы

и механизма его эффективного функционирования. При этом исследования в области экономической синергетики и синергетического управления применительно к АПК и его подкомплексам практически отсутствуют.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - разработка теоретико-методологических основ формирования и совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации на основе системно-синергетического подхода.

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

- уточнена сущность синергии в повышении эффективности экономической деятельности, изложены основы системно-синергетического подхода как базиса совершенствования механизма эффективного функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса;

- обобщены и систематизированы синергетические экономические эффекты, дано понятие и раскрыты виды синергетических эффектов в направлении совершенствования эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК;

- разработана концепция совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса, структурирующая процесс проведения исследования в рамках системно-синергетического подхода;

- обоснована целостная воспроизводственная цепочка для раскрытия синергетического эффекта в свеклосахарном подкомплексе АПК и предложена концептуальная схема его достижения;

- выдвинуты основные положения системно-синергетической концепции развития свеклосахарного подкомплекса как целостной, сложной системы и определены направления совершенствования механизма его эффективного функционирования, позволяющие достичь потенциальной синергии;

- разработаны сбалансированная система оценки синергетических эффектов и система показателей эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК;

- оценено современное состояние и уровень развития российской селекции, свекловичного семеноводства и подработки свеклосемян, свекловодства, свеклосахарного производства и рынка сахара; выделены тенденции, систематизированы проблемы и синергетические преимущества функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации;

- разработаны приоритеты и основные направления, обоснованы стратегии совершенствования механизма эффективного функционирования российского свеклосахарного подкомплекса;

- предложена система механизмов совершенствования эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны на основе использования синергетических преимуществ подкомплекса;

- разработана концептуальная модель эффективного управления свеклосахарного подкомплекса АПК страны на основе системно-синергетического подхода;

- разработана модель свеклосахарного кластерного формирования и алгоритм достижения синергетической эффективности свеклосахарного подкомплекса;

- проведена комплексная оценка экономического синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в результате совершенствования механизма его эффективного функционирования.

Рабочая гипотеза. Решение проблемы повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса возможно за счет развития системно-синергетического подхода как перспективного научного направления, позволяющего синтезировать идеи, принципы, элементы, механизмы системного подхода, экономической синергетики, стратегического рыночного управления, принятия управленческих решений в соответствии с концепцией совершенствования эффективности экономической деятельности. Это позволяет раскрыть потенциальные синергетические возможности подкомплекса при его исследовании как целостной сложной системы, выявить наличие синергетических эффектов подкомплекса на основе исследования связи и взаимодействия его бизнес-единиц и достичь синергетической эффективности как результативного показателя совершенствования деятельности подкомплекса.

Объектом исследования являются предприятия и организации свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации.

Предметом исследования выступает механизм эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса, тенденции и закономерности его формирования и развития.

Область исследования соответствует: п. 1.2.38. Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК; п. 1.2.42. Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве Паспорта ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, область исследования: 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 1.2. АПК и сельское хозяйство.

Методы исследования. В работе использован комплекс методов экономических исследований, среди которых следует выделить абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистические методы, методы стратегического анализа и другие в сочетании с системно-синергетическим подходом.

Теоретической и методологической основой проведения исследования послужили труды ученых-экономистов в области теории экономической синергетики и стратегического управления, известных ученых экономистов-аграрников; законодательные акты государственных органов по вопросам функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК и развития сельского хозяйства.

Научная новизна исследования заключается в разработанной и предложенной авторской методологии исследования процесса совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК, базирующейся на применении системно-синергетического подхода к стратегии управления свеклосахарным подкомплексом как системы, включающей такие производственные составные части, как селекция, семеноводство, подработка свеклосемян, свекловодство, свеклосахарное производство, реализация сахара.

Данный подход создает основу формирования системно-синергетической концепции развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, как интеграцию системного подхода, теорий экономической синергетики, стратегического рыночного управления, принятия управленческих решений и концепции повышения эффективности экономической деятельности.

Наиболее важные положения научной новизны:

1. Сформирован теоретико-методологический базис совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса как системы, состоящий в определении понятий «целостность», «сложность», «синергия», «синергетический эффект», «самоорганизация» применительно к свеклосахарному подкомплексу АПК.

2. Раскрыта сущность синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса, который заключается в возрастании эффективности функционирования подкомплекса в результате взаимодействия, координации и интеграции участников свеклосеменоводческого, свеклосахарного производства, переработки сахарной свеклы и реализации сахара.

3. Определены основные синергетические эффекты, управление достижением которых является основой механизма повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны, состоящие в развитии интегрированных компаний (за счет экономии, обусловленной масштабами деятельности); совершенствовании взаимодействия подсистем подкомплекса как целостной системы (за счет комбинирования взаимодополняющих ресурсов); самоорганизации элементов подкомплекса как единого воспроизводственного цикла (за счет кооперативного взаимодействия участников свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов под воздействием механизмов управления).

4. Разработана концептуальная схема проведения исследований по совершенствованию механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на основе системно-синергетического подхода, сводящаяся к восьми этапам: оценка современного состояния и уровня развития подкомплекса; оценка конкурентных преимуществ отечественной селекции, свекловичного семеноводства и свеклосахарного производства; исследование возможностей достижения синергетических эффектов; определение направлений повышения эффективности функционирования, приоритетов и страте-

гий развития подкомплекса; формирование механизмов эффективного функционирования и развития; разработка моделей, стратегических программ и индикаторов эффективного функционирования подкомплекса; выявление стратегических изменений деятельности подкомплекса; контроль реализации программ и корректировка индикаторов с учетом происходящих изменений.

5. Обоснована необходимость создания и развития целостной воспроизводственной цепочки в свеклосахарном подкомплексе (селекция, свекловичное семеноводство, подготовка семян к севу, свекловодство и свеклосахарное производство, реализация), обеспечивающей достижение наибольшего синергетического эффекта за счет тесной связи разрозненных отдельных производственных процессов, более эффективного использования достижений науки, образования, расширения инноваций, создания производственной, социальной и логистической инфраструктуры.

6. Предложена системно-синергетическая концепция развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, в основе которой лежит представление о подкомплексе как о целостной, сложной системе, включающей цели, принципы, инструменты, методы, механизмы, критерии оценки, стратегии, модели, учитывающие особенности его основных подсистем, возможность и совокупность слаженной совместной работы бизнес-единиц, в результате которой общий результат превосходит сумму отдельных результатов.

7. Установлено, что потенциальные источники синергетических эффектов, позволяющих повысить эффективность функционирования свеклосахарного подкомплекса, заключаются в увеличении замкнутости воспроизводственного цикла подкомплекса, системной интеграции научного, промышленного, финансового капиталов и государственной поддержки подсистем подкомплекса, пространственном развитии, совершенствовании межхозяйственных связей, создании стратегических альянсов, экономических союзов, координации деятельности и согласованности решений бизнес-единиц подкомплекса.

8. Предложена концептуальная схема достижения синергетических эффектов в свеклосахарном подкомплексе АПК Российской Федерации, состоящая из семи элементов: финансы, инвестиции; рынок, покупатели; внутренние процессы; технологии, инновации, информация; логистика, логистическая инфраструктура; обучение, персонал; государственное регулирование.

9. Разработана сбалансированная система оценки и сбалансированная система показателей свеклосахарного подкомплекса, позволяющая объективно оценить эффективность функционирования подкомплекса и обосновать направления ее повышения.

10. Выявлены тенденции, систематизированы проблемы функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, заключающиеся в несогласованности экономических взаимоотношений субъектов, существенном росте импортозависимых расходов в структуре себестоимо-

сти свекловичного сахара, значительных объемах конкурирующего импорта (свеклосемян, сахара белого, сахара-сырца), недостаточной модернизации производственных процессов и инвестиционной деятельности, отсутствии транспортно-логистической инфраструктуры товародвижения сахара, а также установлен факт несовершенства сложившегося экономического механизма хозяйствования подкомплекса.

11. На основе системно-синергетического подхода разработаны основные направления и значимые приоритеты совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса, основными из которых являются: создание агропромышленных холдингов и свеклосахарных кластеров с высокой степенью интеграции свеклосахарного производства и концентрации использования ресурсов, восстановление и развитие российской свекловичной селекции, семеноводства и подработки семян сахарной свеклы - как системообразующей подотрасли подкомплекса.

12. Определены оптимальные стратегические направления совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны: 1. снижение затрат; 2. фокусирование на производстве сахара из отечественного сырья; 3. обеспечение высокого качества свеклосемян, свеклосырья и сахара; 4. использование преимуществ синергии.

13. Определены основные условия, позволяющие усовершенствовать механизм повышения эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса на основе использования синергетических преимуществ подкомплекса, включающие следующие блоки: государственная поддержка; совершенствование таможенно-тарифного регулирования; поддержка инвестиционного климата; отраслевое взаимодействие; законодательные, правовые, налоговые и другие условия; гарантированные цены за физический вес заготовляемого сырья (свеклосемян сырья и корнеплодов).

14. Разработана концептуальная модель эффективного управления свеклосахарным подкомплексом АПК Российской Федерации на основе интегрирования программно-целевого подхода, принципов стратегического рыночного управления и положений экономической синергетики, синерге-тического управления.

15. Разработана модель свеклосахарного кластерного образования, создание которого позволит раскрыть и реализовать синергетические преимущества свеклосахарного подкомплекса АПК на основе тесного взаимодействия, кооперации, интеграции и координации совместной деятельности субъектов, усовершенствовать механизм эффективного функционирования подкомплекса.

16. Составлен алгоритм достижения синергетической эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, позволяющий установить основные зоны роста эффективности функционирования подкомплекса.

17. Выполнена комплексная оценка экономического синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в результате совершенствования механизма его эффективного функционирования.

Практическая значимость и реализация результатов. Исследование выполнено в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА». Результаты исследований по совершенствованию механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации могут быть использованы для обоснования направлений развития свеклосахарного подкомплекса АПК, положены в основу исследований по повышению эффективности управления агропромышленным производством.

Результаты исследований приняты комитетом агропромышленного комплекса АПК Курской области для разработки региональных программ развития свекловичного семеноводства, свекловодства и свеклосахарного производства.

Содержащиеся в диссертации предложения могут быть использованы для принятия стратегических решений и повышения эффективности управления российским свеклосахарным подкомплексом. Материалы диссертации включены в курсы читаемых в вузе учебных дисциплин.

Апробация результатов исследования. Автором опубликовано 157 работ, в том числе по теме диссертации 79; из них 29 в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ и 7 монографиях. Общий объем основных работ, опубликованных по теме диссертации, составил 84,38 пл., в т.ч. авторского текста 42,45 пл. Основные положения диссертации докладывались и опубликованы в материалах 14 международных и всероссийских научно-практических конференциях и получили положительную оценку. Результаты исследования переданы Союзу сахаропроизводителей России для разработки отраслевых программ по развитию свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 299 страницах, состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблем, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, раскрыта научная новизна и практическая значимость результатов исследования, их апробация.

В 1-й главе «Научные основы формирования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на основе системно-синергетического подхода» рассмотрены сущность и роль синергии в возрастании эффективности экономической деятельности; раскрыты основы методологии системно-синергетического подхода к совершенствованию механизма эффективного функционирования экономики; изложены теоретические основы синергетического подхода к совершенство-

ванию механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК; уточнены методики оценки синергетической эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК.

В 2-й главе «Современный уровень и тенденции изменения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации» проведен анализ уровня развития и тенденций производства сахарной свеклы фабричной; выполнена экономическая оценка производства сахара и рынка сахара; дана оценка эффективности функционирования сахарного режима в Российской Федерации.

В 3-й главе «Обоснование принципиальных положений системно-синергетического подхода к совершенствованию механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса» обоснованы принципиальные положения системно-синергетического подхода к совершенствованию механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса; разработаны концептуальные модели совершенствования механизма эффективного функционирования подкомплекса; раскрыты условия реализации моделей на практике.

В 4-й главе «Обоснование направлений совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса» разработаны стратегические ориентиры функционирования подкомплекса; обоснованы концепция совершенствования и концептуальная модель эффективного управления свеклосахарного подкомплекса на основе системно-синергетического подхода; выполнена комплексная оценка экономического синергетического эффекта совершенствования механизма эффективного функционирования подкомплекса.

В выводах и предложениях производству сформулированы основные выводы исследования, представлены управленческие воздействия и предложения производству.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

1. Важным компонентом научного обеспечения совершенствования эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса является механизм достижения синергии в результате максимального системного взаимодействия всех звеньев единого воспроизводственного цикла подкомплекса: селекции, семеноводства, предпосевной подготовки свеклосемян, свекловодства, свеклосахарного производства и реализации сахара.

Роль синергетики как науки, раскрывающей механизм взаимодействия, позволяющий эффективно функционировать и развиваться сложным системам природы и общества, повысить эффективность экономической деятельности, в современных условиях возрастает. Синергизм является эффектив-

ным подходом к поиску путей совершенствования функционирования экономической системы, поскольку дает возможность исследовать изменения и пути развития подсистем в нестабильной экономической среде, раскрывает условия и механизмы устойчивости сложных систем, дает возможность моделировать процессы, подготовиться к возникновению кризисных ситуаций и др. Взаимодействие подсистем, которое вызывает больший эффект по сравнению с функционированием их по отдельности, называют синергией. Дополнительный результат, полученный в результате данного взаимодействия, составляет синергетический эффект.

В диссертации доказана возможность достижения синергетических эффектов в российской экономике, в результате чего обоснован вывод, что синер-гетические процессы необходимо использовать для повышения эффективности экономической деятельности. Нами обобщены и систематизированы синергети-ческие эффекты как результаты кооперативного взаимодействия элементов экономической системы по следующим направлениям экономической деятельности: развитие интеграции; разработка стратегии развития компании и реализации управленческих воздействий; самоорганизация системы и создание условий для формирования региональных кластеров (рисунок 1).

Исследованиями установлено, что основой синергетических процессов в экономических системах являются интеграционные и кооперационные связи объектов системы. Формирование и распространение синергетических эффектов оказывает прямое влияние на рост эффективности функционирования экономический системы. В связи с этим важное значение имеет разработка методологии системно-синергетического подхода к совершенствованию механизма эффективного функционирования экономики.

Системно-синергетический подход позволяет сформировать механизм эффективного функционирования экономики, содержащий исследования закономерностей самоорганизации и саморазвития сложных открытых экономических систем. Использование системно-синергетического подхода обусловлено актуальными и практически значимыми задачами формирования механизма эффективного функционирования экономики.

В диссертации сделан вывод, что системно-синергетический подход базируется на устойчивых конкурентных преимуществах, создании тесной связи, взаимодействия и кооперативного сотрудничества субъектов подсистем экономики как целостной сложной системы. Реализация исследуемого подхода применительно к экономике заключается в развитии и интеграции теоретических положений системного похода, экономической синергетики, стратегического рыночного управления, принятия управленческих решений и совершенствования экономической деятельности, что позволяет обеспечить целостное системно-синергетическое представление о процессе повышения эффективности экономики и совершенствования механизма ее эффективного функционирования(рисунок 2).

Рисунок 1 - Систематизация синергетических эффектов в экономике

Рисунок 2 - Интеграция теоретических положений научных подходов для обоснования совершенствования механизма эффективного функционирования экономики

Исследования показали, что системно-синергетический подход к совершенствованию механизма эффективного функционирования экономики имеет следующие преимущества, которые позволяют:

- учесть целостность, сложность, наличие связей и взаимодействий элементов в экономике;

- исследовать закономерности самоорганизации и саморазвития, обеспечивающие достижение упорядоченности и возникновение синергетиче-ских эффектов;

- использовать кластерный подход к совершенствованию экономической деятельности, повышению конкурентоспособности, эффективности и устойчивости развития экономики;

- раскрывать теоретико-методологический базис обеспечения устойчивых взаимосвязей между подсистемами и повышения эффективности функционирования экономики;

- достигнуть синергетический эффект и максимизировать синергети-ческую эффективность экономики.

Возможность использования системно-синергетического подхода к совершенствованию механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса, по нашему мнению, связана с усилением интеграционных и кооперационных связей, существующих между субъектами свеклосе-меноводческого, свеклосахарного процессов и сектором реализации сахара, сбалансированностью целей и интересов, необходимостью тесного взаимодействия, сотрудничества и координации деятельности бизнес-единиц подкомплекса. Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса должно осуществляться с учетом целостной воспроизводственной цепи всех производственных процессов подкомплекса.

В связи с этим нами разработана концептуальная схема проведения исследований по совершенствованию механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК, которая включает следующие этапы:

- оценка современного состояния и уровня развития подкомплекса;

- оценка конкурентных преимуществ отечественной селекции, свекловичного семеноводства и свеклосахарного производства;

- исследование возможностей достижения синергетических эффектов;

- определение направлений повышения эффективности функционирования, приоритетов и стратегий развития подкомплекса;

- формирование механизмов эффективного функционирования и развития; разработка моделей, стратегических программ и индикаторов эффективного функционирования подкомплекса;

- выявление стратегических изменений деятельности подкомплекса;

- контроль реализации программ и корректировка индикаторов с учетом изменений.

По каждому этапу нами обоснованы методы, подходы, способы проведения исследования и сформулированы основные полученные результаты.

В диссертации доказана необходимость создания и развития целостной воспроизводственной цепочки в свеклосахарном подкомплексе (селекция, свекловичное семеноводство, подготовка семян к севу, свекловодство и свеклосахарное производство, реализация), обеспечивающей достижение наибольшего синергетического эффекта за счет тесной связи разрозненных отдельных производственных процессов, более эффективного использования достижений науки, образования, расширения инноваций, создания производственной, социальной и логистической инфраструктуры. Поддержка функционирования такой цепочки обусловлена воспроизводственным циклом подкомплекса и позволяет учесть принципы: целостности, системности, сложности, непрерывности, единства целей, наличие связей, кооперативного сотрудничества (рисунок 3).

Логистическая составляющая нами выделена отдельным блоком в связи с большой значимостью на современном этапе логистических проблем подкомплекса, возникающих в результате неритмичной доставки сахара в российские регионы потребления, что влечет дополнительные издержки.

В результате проведенных исследований можно прийти к логическому утверждению, что доминирующей научной идеей в направлении совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса является использование концепции синергии или синергетического эффекта и системно-синергетического подхода.

Синергия свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в диссертации рассматривается как результат действия механизма взаимодействия всех его подсистем: элитного свекловичного семеноводства, свекловичного семеноводства, подработки семян сахарной свеклы, свекловодства, свеклосахарного производства и реализации сахара, который базируется на использовании устойчивых конкурентных преимуществ, реализации стратегических возможностей и поддержке тесной взаимосвязи субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов подкомплекса.

Для получения синергетического эффекта в свеклосахарном подкомплексе необходимо наличие тесного взаимодействия и кооперационная связь участников подкомплекса, в результате чего происходит компенсация недостатков и усиление преимуществ взаимодействующих подсистем. При этом раскрытие и управление синергетическими эффектами позволит решить задачу совершенствования механизма эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации.

Проведенные исследования позволили установить, что свеклосахарный подкомплекс АПК Российской Федерации обладает значительной потенциальной синергией, позволяющей повысить эффективность его функционирования. Она заключается в увеличении замкнутости воспроизводственного цикла подкомплекса (селекция, семеноводство, подработка свеклосемян, свекловодство, свеклосахарное производство, реализация сахара), системной интеграции научного, промышленного, финансового капиталов и государственной поддержки подсистем подкомплекса, пространственном

Агропромышленный комплекс Российской Федерации

Продуктовые подкомплексы

3

Зернопро- Картофеле-

дуктовый продуктовый Свеклосахарный Мясной Молочный Другие

X

Элитное свекловичное семеноводство

Оригинаторы сортов и гибридов, элктносеменовод-ч ее кис хозяйства

X

Свекловичное семеноводство

Специализированные свекл о-семеноводческие хозяйства

Че

и в11

I 11

£ II

Н

и — 5

N1

Ж

«I"

Подработка семян сахарной свеклы

Свекловодство

Свеклосахарное производство

Сеыенные заводы и линии по подготовке свеклосемян к севу

Свеклосахарные компании, свеклосеющие хозяйства

X

Сахарные заводы

5

¡3

I «

Научное обеспечение подкомплекса, инновации (Нлучно-исслгдомгельоос инеппу-ты, гфосктныс отраоскые институт, вузы)

Производственная инфраструктура подкомплекса (увс-лтенне щхжшдолен-ных мощностей и экспортного (фокиодеш)

Логистическая инфраструктура подкомплекса

(складное модности, жслоно-дороаныйтранншрт,—годррогн. торттио-реиламиые комплот)

Социальная инфраструктура подкомплекса (оафвюос трудяых ресурсов, мотивация, бытию н медицинское обслужив»*, вуттура)

Совершенствование механизма эффективного функционировал на свеклосахарного подкомплекса

на основе взаимодействия, сотрудничества, координации, кооперации и интеграции деятельности субъектов

*

Повышение эффективности деятельности свеклосахарного подкомплекса и получение скнергстического эффекта

Рисунок 3 - Целостная воспроизводственная цепочка, обеспечивающая достижение синергетического эффеета свеклосахарного подкомплекса АПК

развитии, совершенствовании межхозяйственных связей, создании стратегических альянсов, экономических союзов, координации деятельности и согласованности решений бизнес-единиц подкомплекса.

16

2. Несовершенство сложившегося экономического механизма свеклосахарного подкомплекса АПК РФ обусловлено такими основными причинами, как несогласованные экономические взаимоотношения субъектов, существенный рост импортоэависимых расходов в структуре себестоимости свекловичного сахара, значительные объемы конкурирующего импорта (свеклосемян, сахара белого, сахара-сырца), недостаточная модернизация производственных процессов и инвестиционная деятельность, отсутствие транспортно-логистической инфраструктуры товародвижения сахара.

Возделыванием сахарной свеклы в Российской Федерации занимаются более 4500 хозяйств в 27 регионах нашей страны, расположенных в 5 федеральных округах. Основные посевы сахарной свеклы фабричной сосредоточены в Центральном (54,4%), Приволжском (20,9%) и Южном (18,4%) федеральных округах. Незначительная часть ее посевов находится в Северо-Кавказском (4,6%) и в Сибирском федеральном округе (в Алтайском крае) (1,5%).

На современном этапе наблюдается увеличение посевных площадей сахарной свеклы. Однако наблюдается значительная их вариация, что свидетельствует об экономически неустойчивом состоянии производства сахарной свеклы. Переломным моментом функционирования подкомплекса на фоне благоприятных погодно-климатических условий является реализация программных мероприятий целевой отраслевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010-2012 гг.», ощутимые результаты которой зафиксированы в 2011 г., когда была получена наиболее высокая урожайность сахарной свеклы, собран значительный урожай данной культуры (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика основных показателей производства сахарной свеклы (фабричной) в Российской Федерации в 1986-2011 гг. (в хозяйствах всех категорий)

Показатели В среднем за год 2010 2011 Отношение 2011 г. к, %

19861990 19911995 19962000 20012005 19861990 20012005 2010

Посевная площадь, тыс. га* 1475 1272 902 833 1160 1292 87,6 155,1 111,4

Валовой сбор, млн. т* 33,18 21.66 14,02 18,58 22,38 47,64 143,6 256,4 212,9

Урожайность, ц/га убранной площади* 225 169 177 241 241 392 174,2 162,7 162,7

Внесено удобрений на 1 га: минеральных (в пересчете на 100% питательных веществ),кг** 513 120 119 191 276 268 52.2 140,3 97.1

органических, т** 3,3 4,3 1.8 2,2 2,2 2,1 63,6 95.5 95,9

Обеспеченность на 1000 га посевов свеклоуборочных машин (без ботвоуборочных (на конец года), шт.** 18 15 14 13 4 4 22,2 30,8 100.0

Производство сахарной свеклы на душу населения, ц 2,25 1,46 0,94 1,28 1,57 3,33 148,0 260,1 212,1

Уровень рентабельности производства в с.-х. организациях. %** 26,0 23.0 7,0 13,2 22,0 23,3 -1,7" +10,2" + 1.3"

•по данный С ою:1 рос сахара

"по данный Росстота, Минссльхоза Российской Федерации. " 2011 г. + к другим периодам.

Рост объемов производства сахарной свеклы в рассматриваемом периоде произошел благодаря применению интенсивных технологий возделывания, агрохимических средств защиты растений, использованию новых высокоуро-

жайных гибридов, увеличению количества вносимых удобрений и ряду позитивных экономических факторов в основных свеклосеющих регионах.

Тем не менее, полученные значения урожайности сахарной свеклы фабричной недостаточны для эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК РФ в долгосрочной перспективе. При этом потенциал продуктивности сахарной свеклы фабричной в стране, по мнению экспертов, значительно превышает достигнутый уровень, а за счет использования имеющихся резервов (благоприятные природно-климатические условия, географическое положение, использование районированных высокоурожайных свеклосемян отечественной селекции, применение ресурсосберегающих технологий и др.) можно достичь урожайности в 400-500 ц/га и более.

Для эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны необходимо инновационное экономическое развитие и эффективное решение научно-производственных проблем российской свекловичной селекции, семеноводства и подготовки свеклосемян к посеву. Современный российский рынок семян сахарной свеклы занят на 90% зарубежным семенным материалом. Из 138 сортов, гибридов сахарной свеклы и их родительских компонентов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации в 2012 г., 126 наименований (или 91,3 %) - это гибриды зарубежной селекции, и только 12 наименований (или 8,7%) - отечественной.

Оценка экономической эффективности выращивания сахарной свеклы фабричной в Российской Федерации на основе использования отечественных (на примере дражированных семян гибрида РМС-120, при использовании данных результатов производственных государственных сортоиспытаний ВНИИСС) и импортных свеклосемян показала, что, несмотря на высокую продуктивность свеклосемян зарубежной селекции (543 ц/га в среднем по данным производственных испытаний производственных государственных сортоиспытаний ОНО ЛОСС), они дороже отечественных. При этом свеклосемена зарубежной селекции не обладают необходимым уровнем устойчивости к типичным патогенам и адаптивности к погодно-климатическим условиям российских свеклосеющих регионов.

В результате средний уровень потерь сахара при хранении свеклосырья, выращенного из семян зарубежной селекции на свеклоприемных пунктах и при переработке на сахарных заводах, составляет 15% и может достигать 30% (по сравнению с 5% для свеклосырья, выращенного из отечественных свеклосемян).

Уровень рентабельности корнеплодов сахарной свеклы фабричной, выращенных из семян отечественной селекции, на 25% выше данного показателя по свекле, выращенной из зарубежной селекции. Это объясняется превышением общих затрат на 1 га посевов свеклы, выращенной из свеклосемян зарубежной селекции, вследствие высокой цены на семена, значительным уровнем потерь сахара при хранении и переработке свеклосырья.

В свеклосахарной отрасли РФ по состоянию на 2011 г. номинальное число работающих сахарных заводов составило 79 в 22 регионах России общей производственной мощностью 322 тыс. т переработки сахарной свеклы в сутки. Из них 78 заводов перерабатывали сахар-сырец и сахарную свеклу и только 1 завод работал только на сырце.

Экономический анализ свеклосахарного производства в РФ за 19862011 гг. показал наличие положительных тенденций, заключающихся в устойчивом росте удельного веса свекловичного сахара в общем объеме его производства (с 32% в 1996-2005 гг. до 67% в 2011 г.), что является результатом реализации целевой отраслевой «Программы развития свеклосахарного подкомплекса России на 2010-2012 гг.», своевременной корректировки мер таможенно-тарифного регулирования ввоза в страну импорта сахара-сырца и сахара белого и др. факторов (таблица 2).

Таблица 2 - Оценка состояния и функционирования свеклосахарного производства в Российской Федерации за период 1986-2011 гг.

Показатели В среднем за год 2010 2011 Отношение 2011 г. к, % или раз

19861990 19911995 19962000 20012005 19861990 20012005 2010

Объем заготовок сахарной свеклы фабричной, или. т* 28,764 19,343 12,652 16,170 20,638 41,139 143,0 254,4 199,3

Сахаристость сахарной свеклы при приемке сахарными заводами, в % к массе принятой свеклы* 15,7 16,0 16,3 16,0 16,6 16,0 +0,3" -0,6"

Общая производственная мощность действующих сахарных заводов (на 1 января), тыс. т свеклы в сутки* 235,8 229,6 225,5 274.6 308.1 304,9 129,3 111,0 98,9

Средняя производственная мощность 1 сахзавода. тыс.т в сутки* 2,79 2,88 2,93 3,10 3,96 4,07 145,9 131,3 102,8

Переработано сахарной свеклы (за календарный год), млн. т* 27,212 19,058 12,165 15,643 20,136 36,601 134,5 234,0 181,8

Объем выработанного сахя ра-песка из свеклы за календарный год), млн т* 2,846 2,108 1,486 1,975 2,735 4,712 165,6 238,6 172,3

Выход сахара на сахарном заводе, % массы переработанной свеклы* 10,72 11.56 12,35 12,66 13,58 13,00 +2,28" +0,34" -0,58"

Объем выработанного сахара-рафинада, всего тыс. т* 1105 491 253 242 266 138 12,5 57,0 51,9

Использование производственной мощности по переработке сахарной свеклы, %* 89,0 85,0 80,0 79,5 84,5 92,1 +3,1" +2,6" + 1,6"

Потери сахара в производстве, в % к массе переработанной свеклы 1,04 1,04 0,94 0,79 0,65 0,73 -0,31" -0,06" +0,08"

Длительность производственного сезона переработки сахарной свеклы, суток * 115 90 68 76 76 135 117,4 117,6 177,6

Производство сахара на душу населения всего, кг в том числе из сахарной свеклы, кг 26,9 19.3 23,2 14.2 33,4 10,0 42,7 15,3 34,9 19,5 50,4 33,9 187,4 175,6 118,0 221,6 144,4 173,8

Потребление сахара на душу населения в год. кг** 46 32 33 36 39 40 86,9 111,1 102,6

Дола свекловичного сахара в общем объеме производства сахара, % 72 61 32 32 55 67 -5" +35" + 12"

Производство свекловичного сахара в расчете на 1 га посевной площади свеклы, т 1,93 1,65 1,65 2,37 2,36 3,75 194,3 158,2 158,9

*по данным Союза сахаропронзводнтелей России. Международной сахарной компании.

по данным Рос ста та и Минсельхоэа Российской Федерации. 11 2011 г. + к другим периодам.

Увеличение объемов производства свекловичного сахара ограничивают мощности сахарных заводов, темп роста которых отстает от темпов развития сырьевой базы. Важным направлением повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса является расширение использования и переработки побочной продукции свеклосахарного производства (свекловичный жом и меласса).

В 2011 г. в России рынок сахара представлен следующими составляющими: сахар-песок, произведенный из собственного сырья, составил 63,1% предложения (4 712 тыс. т); сахар-песок, выработанный из импортного сахара-сырца - 31,7% (2 365 тыс. т); произведенного сахара-рафинада - 1,8% (138 тыс. т), который на 90% вырабатывается из импортного тростникового сырья; импорта сахара белого - 3,3% (247 тыс. т)1.

Импорт сахара-сырца, резко возросший в 90-е годы прошлого века, сменился в последующие годы, показав ярко выраженную положительную динамику сокращения, как результат введения системы госрегулирования импорта сахара. Однако за последние три года (2009-2011 гг.) отмечен новый всплеск импорта сахара-сырца. Негативное влияние на российское свекловодство, кроме импорта сахара-сырца, оказывает импорт белого сахара, но в настоящее время объем его невысок.

С 1 января 2010 г. создан Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России, формируемый в рамках Евразийского экономического сообщества. При этом представителями сахарных объединений Белоруссии, Казахстана и России учреждена Ассоциация сахаропроизводителей государств-участников Таможенного союза для координации действий по сбалансированному развитию рынка сахара стран Таможенного союза. Возобновился рост экспорта сахара из Российской Федерации. В настоящее время имеется возможность использования уникальных конкурентных преимуществ российских сахарных заводов для раскрытия экспортного потенциала России в макрорегионе стран СНГ и стран Центральной Азии.

Комплексный SWOT-aнaлиз функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны и мирового рынка сахара позволил установить, что слабые стороны существенно превосходят сильные, имеет место влияние внешних угроз и рисков на внутренний свеклосахарный рынок в условиях расширения экономического пространства при присоединении России к ВТО (таблица 3).

Для нивелирования этих угроз необходима разработка мер поддержки отечественного свеклосахарного подкомплекса для сохранения равных конкурентных условий производства свекловичного сахара по сравнению тростниковым сахаром, обеспечение повышения конкурентоспособности российского свекловичного сахара на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение плавного перехода и адаптации всех уровней подкомплекса к условиям единого

' Рассчитано на основе данных Союза сахаропроизводителей России.

20

Таблица 3 - SWOT - матрица анализа эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации_

Сильные стороны (Я): Слабые стороны (IV):

Сахар - высококалорийный, углевод осод ер ждщнй, социально значимый продукт питания ежедневного спроса, который занимает широкий потребительский сегмент Сложность технологических процессов, высокая трудоемкость и затратность: производства и подработки свеклосемян; производства и переработки сахарной свеклы; получения свекловичного сахара

Рост промышленного потребления сахара и сегмента общественного питания Организационно-экономические проблемы, связанные с неком тщетностью сырьевых зон сахарных заводов

Увеличение экспорта сахара и побочной продукции (жома и мелассы) Высокие требования к природно-климатическим условием возделывания сахарной свеклы фабричной

Высокая экономическая транспортабельность, сохранность и способность к длительному хранению сахара-леска Низкая транспортабельность и сохранность свеклосырья

Увеличение объемов производства сахара и рост производственных мощностей сахарных заводов Относительно невысокое содержание полезного компонента в свеклосырье (15-19%)

Лимитирование импорта тростникового сырца и сахара с помощью квот и пошлин Низкие показатели урожайности, сахаристости сахарной свеклы н выхода сахара с 1 га посевов свеклы в сравнении с европейскими странами

Устойчивый рост доли свекловичного сахара в общем объеме его производства Высокая вариация посевной площади и урожайности сахарной свеклы фабричной, усиливающая нестабильность функционирования подкомплекса

в < Наличие крупных свеклосеющих регионов в Российской Федерации Дефицит перерабатывающих мощностей сахарных заводов

8 X 5 ч g Благоприятные природно-климатические условия и географическое положение многих свеклосеющих регионов страны Отсутствие складских мощностей длительного хранения свеклосырья и недостаточная организация процессов полевого кагатирования

Значительное увеличение основных показателей функционирования подкомплекса в 201) г. Неразвитая транспорта о-логистическая инфраструктура по товародвижению сахара в российские регионы потребления

е 1 о. а и Применение современных технологий возделывания в крупных свеклосеющих регионах и развитых хозяйствах Опережающий темп роста объемов свеклосырья над приростом производственных мощностей сахарных заводов, что ограничивает увеличение объемов производства свекловичного сахара

j Возделывание сахарной свеклы фабричной без затрат ручного труда Сокращение внутреннего потребления сахара вследствие роста потребления сахарозаменителей, в том числе крахмальных сиропов и высоконнтенснвных подсластителей

■ 1 Начало возрождения отечественного свекловичного семеноводства (введение в эксплуатацию нового Значительный импорт свеклосемян, сахара-сырца и сахара белого в нашу страну и импортный рынок свеклосемян

я 5 семенного завода «Бетарган Раыонь» в Воронежской области) Возрастание сырьевого и продуктового импортозамещенна в свеклосахарном подкомплексе

S Высокая ценовая волатнльность конъюнктуры рынка сахара

1 Формирование инвестиционного климата подкомплекса Выращивание сахарной свеклы без заключения договоров с сахарными заводами, давальческне отношения

Кредитное стимулирование регионального свеклосахарного производства Удорожание ресурсов (минеральных удобрений, ГСМ, химических средств защиты растений, семенного материала)

Достижение установок Доктрины продовольственной безопасности РФ по сахару в 2011 г. Снижение экономической привлекательности российского свекловичного семеноводства н свекловодства

Принятие ряда документов, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности подкомплекса, в том числе реализация целевой Значительное сокращение объемов селекционной работы, кризис свекловичного семеноводства н отсутствие современной базы по подготовке отечественных семян к посеву

отраслевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса Россию) Отсутствие в России свекловичной селекции: на устойчивость к гербицидам и на создание межлинейных гибридов на МС • основе

Увеличение государственной поддержки в рамках реализации «Программы сельскохозяйственного раэвкгиа и регулирования продовольственных Низкий уровень использования районированного адаптированного к стресс-факторам свеклосеющих регионов страны семенного материала отечественной селекции

рынков на 2013 - 2020 гг.» и «Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ на период до 2020 г.» Отсутствие комплекса мер экономического стимулирования свеклосеющих хозяйств в приобретении для посева свеклосемян отечественного производства

Сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и сельского населения

Низкие показатели экономической эффективности сельхозпроизводства и производительности труда

Продолжение таблицы

Возможности (О): Угрозы (7):

Развитие потребительского сегмента сахара и оживление пищевой промышленности Давление тростниково-про изводящих стран, направленное на сокращение объемов производства свекловичного сахара

Создание крупных специализированных свеклосахарных агрохолдингов по выращиванию сахарной свеклы и производству свекловичного сахара Ограничение развития мировым рынком и режимом импорта цен на сахар

и с < Рост производства свекловичного сахара в расчете на 1 га посевной площади свеклы за счет использования масштабных и устойчивых конкурентных преимуществ подкомплекса Рост конкуренции со стороны крупных международных свеклосахарных компаний

§ X о Внедрение современных технологий по глубокой переработке побочной продукции и производства импортозамещающей продукции - аминокислот и пектина Снижение конкурентоспособности российского свеклосахарного подкомплекса АПК

1 В о и е X Наращивание экспорта и вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов подкомплекса (свекловичного жома и мелассы) для создания кормовой базы животноводства Снижение уровня таможенно-тарифной защиты ввоза в страну сахара сырца и свекловичного сахара и ее отсутствие в отношении импорта семян сахарной свеклы

а • * к и 1 Рост инвестирования с еле кино нн о-семеноводческого и свеклосахарного процессов подкомплекса, создание благоприятного инвестиционного климата Активное продвижение на рынок и усиление конкуренции с ахарозаме кителей, подсластителей

Сохранение объемов государственной поддержки; реализация и корректировка целевых отраслевых программ развития подкомплекса Наличие многочисленных внешних рисков функционирования единого экономического пространства для подкомплекса в условиях присоединения России к ВТО

■ Я X а £ ш Плавный переход и адаптация российского свеклосахарного подкомплекса к условиям единого экономического пространства в условиях присоединения России к ВТО. Создание специальных защитных мер для устойчивого развития подкомплекса Сокращение господдержки подкомплекса вследствие выполнения обязательств нашей страны перед Всемирной торговой организацией

Функционирование Таможенного Союза (ТС) Беларуси, Казахстана и России и Ассоциации сахаропроизводнтелей стран ТС Невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности РФ

Внедрение инноваций, использование достижений науки, использование маркетинговых подходов исследования спроса и продвижения продукции на рынок Снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности субъектов подкомплекса по сравнению с другими подотраслями

экономического пространства и реализации механизма сбалансированной таможенно-тарифной защиты.

3. С позиций системно-сииергетического подхода для формирования эффективного механизма функционирования свеклосахарный подкомплекс необходимо рассматривать как целостную сложную систему, представляющую совокупность многофункциональных подотраслей, включающих свеклосеменоводство, свекловодство, свеклосахарное производство и реализацию сахара.

Формирование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК заключается в совершенствовании его составных элементов, экономических рычагов и стимулов, совокупности правовых норм, организационных структур, методов управления и др., обеспечивающих решение стратегических задач повышения эффективности функционирования и роста конкурентоспособности продукции подкомплекса.

Комплексная систематизация механизмов совершенствования эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны, выполненная нами, представлена на рисунке 4.

Механизмы достижения эффективного функционирования н устойчивого развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

Государ- Соверше нствование Поддержка Отраслевое Законодательные,

ственная таможенно-тарифного инвестицион- взаимодействие правовые, налого-

поддержка регулирования ного климата вые н др. условия

Возмещение части затрат на приобретение семян, мине« ральных удобрений и химических средств защиты, ГСМ, протравителей; субсидирование процентной ставки по кредитам

Восстановление федерального страхового переходящего фонда свекл осемян

Создание новых гибридов на ЦМС основе_

Внедрение ресурсосберегающих технологий

Лизинг специальной техники для свекло-семеноводчес ких и свеклосеющих хозяйств и оборудования для заводов

Создание дополнительного государственного резерва сахара

Разработка таможенно-тарифного регулирования ввоза в страну импортных семян сахар* ной свеклы

Реализация мер зашиты от импорта сахара (васленис сезонной пошлины на кыпорт сжира-

сырид в МО долл/т • ыас-молс 2012 г. (по предложению Сооэроссахара))

Поддержка Федеральной Таможенной службы и Российской Железной дороги при увеличении экспорта сахара из России в страны Средней Азии н Закавказья

Строительство и реконструкция сем заводов

Обновление оборудования и техники злнтсем-хозов, свеклосе-меноводческих хозяйств и ори-гннаторов отечественных сортов н гибридов

Закупка свеклоуборочных комбайнов и др. свекловичной техники

Долгосрочные

инвестиции на

техническую

модернизацию

сахарных

заводов

Расширение емкости складов в российских черноморских портах и на сахарных заводах

Вертикальная интеграция участников с век-лосе ыеноводч ее кого и свеклосахарного процессов

Отказ от давал ьческой схемы переработки сахарной свеклы и переход на долгосрочные контракты

Координация объемов производства свекло-семян и сахарной свеклы с имеющимися мощностями сахарных заводов

Координация поддержания рентабельности производства семян, свеклы и сахара

Регулирование товарных запасов сахара, жома, мелассы

Использование маркетинговых подходов исследования спроса и продвижения продукции на рынок

Разработка и реализация программы развития подкомплекса на последующий период

Обновление и внесение изменений в национальные стандарты по семенам, корнеплодам сахарной свеклы и сахару

Координация действий по сбалансированному развитию рынка сахара в рамках Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России

Соблюдение

«сахарного

режима»

Рисунок 4 - Механизмы обеспечения эффективного функционирования и устойчивого развития свеклосахарного подкомплекса АПК РФ

Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК должно основываться на элементах механизма хозяйствования экономики в целом при учете влияния факторов внешней среды на функционирование подкомплекса (рисунок 5).

<

&

8. §

■е

5.

I £

I

Оригинаторы сортов и гибридов, элитно-семеноводческие хозяйства

Специализированные свскло-ссменоводческие хозяйства

1 1 1 1

1 + 1

Материально-техническое снабжение и обслуживание - Экологизация подкомплекса - Развитие и регулирование рынков сахара и вторичных ресурсов (свекловичного жома и мелассы)

- Инжиниринг - инженерно-консультационные услуги Диверсификация свеклосахарного производства

Совершенствование механизма экономических взаимоотношений на основе сбалансированности целей, интересов и действий субъектов подкомплекса

Сотрудни- Определение Создание Создание Коопера- Создание Расшире-

чество, кон- гарантированных стратеги- агропро- ция малых свеклосахар- ние кана-

трактные — цен насвекло- — ческих — мышлен- — форм ■* ных кластер- — лов дисг-

отношения семена, сыри союзов ных хол- хоайст» ных форми- рнбуцнн

и свеклосырье дингое вования рований сахара

Экономические рычаги и стимулы, обеспечивающие эффективное функционирование подсистем -

1

Махскмизадия экономической и синергетичсской эффективности свеклосахарного подкомплекса

I

Повышение благосостояния и уровня жизни населения сахаропроизводящих регионов страны

Укрепление продовольственной и экономической безопасности по социально значимому продукту питания - сахару

Рисунок 5 - Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации на основе системно-синергетического подхода

Совершенствование экономических взаимоотношений субъектов подкомплекса, как важную составляющую часть совершенствования механизма эффективного функционирования подкомплекса, необходимо осуществлять по всей воспроизводственной цепи отдельных производственных процессов подкомплекса на основе кооперативного согласованного взаимодействия между бизнес-единицами подсистем подкомплекса.

Совершенствование внутриотраслевого экономического механизма свеклосахарного подкомплекса АПК страны должно включать, по нашему мнению, следующие экономические рычаги и стимулы: кредитно-финансовая поддержка субъектов (субсидирование процентной ставки по кредитам); компенсация части затрат сельхозтоваропроизводителям сахарной свеклы на приобретение минеральных удобрений и средств химизации; возмещение части затрат на приобретение новой свекловичной техники; экономическое стимулирование свеклосеющих хозяйств, приобретающих семена российской селекции (субсидирование части затрат за каждую посевную единицу свекловичного семенного материала); сбалансированность действий и интересов на основе денежной формы расчета (контрактные отношения) и определения гарантированной цены за физический вес свекло-семян-сырья и свеклосырья; введение Минсельхозом России и субъектами Российской Федерации рекомендуемых цен на семена и корнеплоды сахарной свеклы; страхование (посевов, урожая, доходов, рисков); совершенствование таможенно-тарифного регулирования импорта свеклосемян, сахара белого и сахара-сырца; координирующее управление; использование биржевых инструментов для формирования прогнозных цен на сахар (или хеджирование внутренних цен на сахар) для снижения высокой ценовой волан-тильности и ценовых рисков на рынке сахара и др.

Связующим звеном при совершенствовании внутриотраслевого экономического механизма и механизма хозяйствования экономики в целом может выступать координирующее управление, обеспечивающее совершенствование взаимодействия между субъектами подсистем подкомплекса с внешней средой, осуществлять текущую координацию объемов производства свеклосемян и сахарной свеклы фабричной с имеющимися мощностями сахарных заводов, координацию поддержания рентабельности производства семян, свеклы и сахара и др., координации по сбалансированному развитию рынка сахара.

При этом главными движущими силами эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса в соответствии с системно-синергетической концепцией его функционирования являются государственная поддержка отечественного свеклосеменоводческого, свеклосахарного процессов и инвестиционный механизм.

Формирование стратегических возможностей для совершенствования механизма эффективного функционирования подкомплекса связано с использованием конкурентных преимуществ, главными из которых являются

следующие предпосылки: сахар является важным социально значимым продуктом питания населения, который имеет широкий потребительский сегмент и благоприятную конъюнктуру внутреннего рынка сахара, а также конкурентные преимущества России экспорта сахара в макрорегионе стран СНГ, сбалансированности сахарного рынка стран-участниц Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России.

В результате анализа основных стратегических возможностей свеклосахарного подкомплекса считаем, что для получения синергетических преимуществ в производстве отечественного свекловичного сахара необходимо создание интеграционных образований (агропромышленных формирований холдингового типа), кластерных свеклосахарных формирований и усиление кооперационных связей, в том числе создание стратегических союзов (кооперативных соглашений между компаниями, совместных предприятий, лицензионных соглашений, партнерства в цепочке создания ценностей и др.).

4. Предложенная снстемно-сннергетическая концепция развития свеклосахарного подкомплекса АПК РФ основана на теоретико-методологическом базисе совершенствования механизма его эффективного функционирования, разработке и использовании сбалансированной системы оценки стратегического соответствия подкомплекса возможностям достижения синергетического эффекта.

В основе системно-синергетической концепции свеклосахарного подкомплекса АПК РФ лежит представление о подкомплексе как о целостной, сложной, самоорганизующейся системе, включающей цели, принципы, инструменты, методы, механизмы, критерии оценки, стратегии, модели, учитывающие особенности его отдельных подсистем, когда совокупность усилий бизнес-единиц приводит к слаженной совместной работе и общий результат превосходит сумму отдельных результатов.

Синергия свеклосахарного подкомплекса базируется на устойчивых конкурентных преимуществах и создании тесной связи и взаимодействия всех подсистем подкомплекса, процессах самоорганизации подкомплекса как целостной системы.

Понятие синергетической эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса как целостной, сложной системы мы раскрываем как способность подкомплекса удовлетворять потребительский спрос и обеспечивать продовольственную безопасность страны по сахару, произведенному из отечественного сырья, за счет совершенствования экономических отношений субъектов подсистем на основе их кооперативного согласованного взаимодействия, внедрения инноваций и реализации конкурентных стратегических преимуществ.

Синергетическую эффективность функционирования российского свеклосахарного подкомплекса в количественном выражении можно опре-

делить как отношение полученного синергетического эффекта подкомплекса к затратам на его достижение.

Основными синергетическими эффектами, управление достижением которых является основой механизма совершенствования эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК РФ, являются следующие:

1. Синергетический эффект за счет развития интегрированных компаний (за счет особого эффекта новой добавленной стоимости в результате кооперативного сотрудничества участников интеграционных процессов и за счет экономии, обусловленной масштабами деятельности).

2. Синергетический эффект от взаимодействия подсистем подкомплекса как целостной системы (за счет комбинирования взаимодополняющих ресурсов).

3. Синергетический эффект на основе самоорганизации элементов подкомплекса единого воспроизводственного цикла (за счет кооперативного взаимодействия участников свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов под воздействием механизмов управления).

Концептуальная схема направлений достижения синергии и синерге-тических возможностей свеклосахарного подкомплекса АПК представлена на рисунке 6.

Научными принципами предлагаемой нами системно-синергетической концепции совершенствования механизма эффективности деятельности свеклосахарного подкомплекса выступают синергетическое взаимодействие подсистем подкомплекса, что позволит раскрыть потенциальную синергию и синергетические эффекты; самоорганизация подсистем подкомплекса как системы; высокая адаптация субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов к внешней среде компаний мировых производителей свекловичного сахара, что повысит конкурентоспособность отечественного свеклосахарного подкомплекса; принцип обратной связи, что позволит учитывать новую информацию и отклонения системы от целевой установки и вносить своевременные изменения в принятие управленческих решений субъектов подкомплекса.

Обоснование процессов самоорганизации позволяет достичь синерге-тических эффектов подкомплекса. Самоорганизация свеклосахарного подкомплекса АПК РФ предполагает наличие целевой установки или стратегии развития, как общего направления, к которому самостоятельно стремится система; гибкость и адаптивность структур управления всех элементов единого технологического цикла подкомплекса к изменениям факторов внешней и внутренней среды, что усиливает синергетические связи и увеличивает общий эффект; инструменты самоорганизации производственной деятельности, т.е. инвестиции и преференции, стимулирующие производство; механизмы повышения производительности труда и трудовой мотивации во всех подсистемах подкомплекса; систему самообразования и самоконтроля; учет

Составляющие элементы

г

Общие направления

Синергетические возможности

Финансы, инвестиции

У

Рынок, покупатели

У

Внутренние процессы

У

Технологии, инновации, информация

>

Логистика, логистиче-екая инфраструктура

Обучение, персонал

У

Государственное регулирование

ч_А

Экономия на масштабе; оптимизация использования капитала; учет рисков;

привлечение инвестиций; увеличение доходов

Привлечение инвестиций в модернизацию; рост доходов от реализации сахара и побочную продукцию (жом, меласса) на экспорт; развитие производства аминокислот и пектина; вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и др.

Усиление рыночного влияния; активизация маркетинговых механизмов продвижения продукции; создание новых рыночных возможностей; улучшение обслуживания покупателей; удовлетворенность покупателей

Развитие потребительского сегмента сахара, внутри страны и за рубежом; увеличение каналов дистрибуции свекловичного сахара; развитие отечественной пищевой промышленности; проведение маркетинговых исследований спроса и продвижения сахара

Оптимизация производственного процесса;

текущая координация деятельности; создание интегрированных возможностей управления; максимальное и эффективное использование производственных мощностей, активов; повышение эффективности функционирования

Оптимизация набора возделываемых гибридов отечественной селекции; формирование условий создания современной системы семеноводства и подработки семян; организация сбыта отечественных свеклосемян; стимулирование производства; взаимодействие, координация и интеграция деятельности субъектов свеклосеменоводчес кого и свеклосахарного процессов

Использование новых технологий, инновации;

экологически безопасные процессы, продукты; развитие автоматизированных систем информации

Создание новых форм сахарной свеклы; использование биологиэа-ции свекл о производств а и ресурсосбережения; модернизация технологической базы семенных и сахарных заводов

Развитие и укрепление логистической инфраструктуры и логистического обеспечения

Сокращение дополнительных издержек вследствие организации ритмичного товародвижения сахара; прирост мощностей по хранению свеклосырья, сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы

Совершенствование возможности управления знанием; сокращение текучести кадров; развитие мотивации персонала, обмена лучшим опытом

Совершенствование корпоративной стратегии, культуры; обучение и подготовка квалифицированных кадров и развитие ключевых компетенций; взаимозависимость между целями и вознаграждением

Реализация отраслевых программ; становление и поддержание таможенно-тарифного механизма; формирования социально-экономической инфраструктуры регионов

Таможенно-тарифное регулирование импорта свеклосемян, сахара белого и сахара-сырца; сокращение импортозависимых расходов в структуре себестоимости свекловичного сахара

Рисунок 6 - Возможности достижения синергетических эффектов в свеклосахарном подкомплексе АПК РФ

особенностей и условий российского свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов; процесс саморазвития, как выбора новой цели и стремление к её достижению; наличие положительных обратных связей и последующей корректировки стабильного состояния и эффективного функционирования подкомплекса как открытой системы.

Разработанная нами концептуальная модель совершенствования механизма эффективного управления свеклосахарного подкомплекса АПК РФ с учетом системно-синергетического подхода на основе интеграции программно-целевого подхода, принципов стратегического рыночного управления и положений экономической синергетики, синергетического управления, что позволило вывести моделирование процесса эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса на новый системно-синергетический уровень стратегического управления, представлена на рисунке 7.

Для оценки результатов и определения целевых значений индикаторов эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса нами разработана сбалансированная система оценки и сбалансированная система показателей (рисунок 8).

Нами определена потребность объемов производства сахара, корнеплодов и семян сахарной свеклы для координации деятельности и совершенствования эффективности российского свеклосахарного подкомплекса АПК при неблагоприятных и благоприятных условиях. Для производства свекловичного сахара в объеме 80% от потребности (в соответствии с пороговым значением Доктрины продовольственной безопасности РФ) необходимо произвести по нашим расчетам 4,5 млн. т. Для данного объема требуется выращивать 34,5 млн. т сырья сахарной свеклы фабричной (с учетом выхода сахара на сахарном заводе 13,58% и потерь свеклы при ее переработке 5%) на посевной площади 1 430 тыс. га.

Потребность в семенах сахарной свеклы для благоприятных условий производства необходимо произвести семян фабричной репродукции -60,2 тыс. ц, маточных корнеплодов - 113,8 млн. шт., семян элиты - 542 ц при площади посева семенников 3 347 га, маточной сахарной свеклы - 3 251 га, семян элиты - 68 га.

Данный объем свеклосемян позволит произвести свеклосырья 42,0 млн. т фабричной сахарной свеклы, что позволяет выработать 5,2 млн. т свекловичного сахара, который составляет 93,2% от полного самообеспечения внутренней потребности в данном продукте питания (установленным в «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»).

С целью поддержания продовольственной безопасности и уменьшения импортозависимосги свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в части надежного обеспечения потребности населения сахаром необходимо долю свекловичного сахара рассчитывать от фактического потребления этого продукта и на начальном этапе ориентироваться на показатель Доктрины продовольственной безопасности страны - 80% от потребности, с доведением этого показателя до уровня полного самообеспечения.

I

Контур стратегического управления

Инструмент самоорганизации

Стратегия (целевая установка)

Программа развития подкомплекса (подцели)

Механизм управления подкомплексом

3

Расширение пос.площадей и повышение урожайности семян и корнеплодов свеклы

структура управления финансы кадры технологии маркетинг логистика

Выведение новых сортов и гибридов Выращивание и подработка свеклосемян Выращивание корнеплодов сахарной свеклы Производство свекловичного сахара

Увеличение выхода сахара с 1 га посевов сахарной свеклы

Наращивание производства свекловичного жома и мелассы

Факторы макроокружения

Экономические

Технологические

Социальные

Политические

Координация взаимодействия участников селекционно-семеноводческого и свеклосахарного процессов

Сбалансированность интересов участников подкомплекса

Координация объемов производства семян, свеклы с мощностями сахарных заводов

Организация сбыта и продвижения отечественных семян на рынке

Предоставление консультационной поддержки и агрорекомендаций

Поставщики ресурсов Конкуренты Контактные аудитории

Посредники Потребители Государственное регулирование

Факторы микроокружения

1 Преодоление условий неопределенности и риска

Создание межхозяйственных связей, согласованность решений

Отказ от давальческой схемы расчетов Система контроля качества менеджмента

Корректировка, изменения, уточнения программы

Обоснование управленческих решений

обратная связь

Мониторинг и контроль выполнения программы развития

I :

Оценка эффективности функционирования подкомплекса

Положительный синсргетический эффект, совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК РФ (раулипат)

Рисунок 7 - Концептуальная модель эффективного управления свеклосахарного подкомплекса АПК РФ на основе системно-синергетичесюго подхода

Составляющие Стратегические задачи Система показателей

? 4 Финансы, инвестиции \ у Рост уровня и доходности инвестиций; увеличение доходов от реализации сахара и побочной про д.; развитие дополнительных производств (аминокислот, пектина и др.); сокращение материально-денежных затрат, предотвращение и уменьшение финансовых рисков Производственная мощность сахарных заводов; потери сахара при уборке, транспортировке, хранении и переработке свеклы в расчете на 1 га посева; материально-денежные затраты на 1 га приведенной площади (маточная свекла + семенники + сахарная свекла фабричная)

? > Рынок, покупатели V ^ Сохранение доли на рынке и развитие экономических возможностей для роста. Разработка концепции и стратегии реализации, продвижения отечественных свеклосемян и свекловичного сахара на внутреннем рынке и на экспорт; соблюдение экологической безопасности продукции Доля отечественного свекловичного сахара на рынке и расширение каналов дистрибуции; производство свекловичного сахара на душу населения, потребление свекловичного сахара на душу населения в год; конкурентная оценка производства семян, свеклы и сахара (лучший опыт); норма прибыли

? N Внутренние процессы \ У Тесное взаимодействие, координация и интеграция деятельности субъектов свеклосеменоводчес кого, свеклосахарного процессов и коллективное решение проблем; рационализация мощностей; стимулирование производства и организация сбыта отечественных свеклосемян; повышение эффективности функционирования бизнес-единиц подкомплекса Урожайность, пос. площади свеклосемян и корнеплодов; сахаристость свеклы и выход сахара; производство сахара на 1 га посевов свеклы; показатели качества свеклосемян и свеклосырья; производство с век сахара на 1 га приведенной площади; себестоимость 1 аед. семян, 1 т свеклы, 1 т сахара; стоимость валовой продукции (сахар-Нхпва+жом+патокв) на 1 га приведенной плошади; уровень рентабельности

Технологии, инновации, информация \ / Активизация биологизации свеклопро-юводства и ресурсосбережения; модернизация технологической базы семенных и сахарных заводов; создание новых форм саххвсклы; сокращение зет-рат в результате возделывания оптимального набора гибридов отечественной селекции Затраты живого труда на 1000 штук деловых корней, на 1 ц и на гектар маточных посевов, семенников, корнеплодов сах. свеклы фабричной; затраты труда на переработку 100 т свеклы, на 1 т выработанного свекловичного сахара; затраты живого труда на 1 га приведенной площади

г > Логистика, логистическая инфраструктура V г Улучшение системы товарного планирования и управления запасами; прирост складских мощностей по хранению сырья и готовой продукции; организация ритмичного товародвижения сахара и сокращение издержек обращения Объем производства сахарной свеклы фабричной; объем выработанного сахара-песка из свеклы; объем производства свекловичного жома и мелассы; затраты на транспортировку, хранение 1 т свеклы, сахара

? N Обучение, персонал >-< Государственное регулирование V у Активизация участия сотрудников в процессе совершенствования эффективности деятельности; повышение квалификации в соответствии со стратегическими юменения ми; сокращение текучести кашюв: иазвнтие мотивации Наличие стратегических компетенции; система поощрения сотрудников за образование, совершенствование и достижение результатов; выход стоимости валовой продукции (сахар+ботва+ жом+патока) на 1 оаботника: поибылъ на 1 оаботника

Разработка, поддержание и контроль реализации программ по развитию подкомплекса; таможенно-тарифное регулирование импорте; формирование социально-экономической инфраструктуры свеклосахарных регионов Мониторинг производственных инициатив; введение оптимальных сезонных пошлин на импорт свеклосемян, сахара белого и сахара-сырца; создание дополнительного государственного резерва сахара

х С

Рисунок 8 - Сбалансированная система оценки стратегического соответствия свеклосахарного подкомплекса АПК возможностям достижения синергетического эффекта

5. Системообразующим приоритетом совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса является восстановление и развитие российской свекловичной селекции, семеноводства и подработки семян сахарной свеклы, что создаст ситуацию мультипликационного воздействия на совершенствование российского свекловодства и свеклосахарного производства и позволит достигнуть значительного синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

На основе отраслевого и конкурентного анализа подкомплекса наиболее применимыми стратегиями в направлении совершенствования эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны мы предлагаем: 1. Снижение затрат; 2. Фокусирование на производстве сахара из отечественного сырья; 3. Обеспечение высокого качества свеклосемян, свекло-сырья и сахара; 4. Использование преимуществ синергии.

В соответствии с данными стратегиями и при использовании существующих возможностей нами выделены основные направления совершенствования механизма эффективного функционирования российского свеклосахарного подкомплекса АПК в разрезе двух групп подсистем: зона свеклосеме-новодческого процесса (селекция, свекловичное семеноводство, подготовка свеклосемян к посеву), зона свеклосахарного процесса (свекловодство, свеклосахарное производство) и общие направления совершенствования подкомплекса (рисунок 9).

Практическая реализация данных направлений и значимых приоритетов окажет влияние на значительное повышение продуктивности и технологических качеств свеклосырья и позволит существенно повысить результативные показатели свеклосахарного подкомплекса АПК, а также решить важные задачи социальных и экономических преобразований свеклосеющих и сахаропроизводящих регионов РФ в долгосрочной перспективе.

Алгоритм достижения синергетической эффективности подкомплекса, учитывающий сомоорганизующие взаимодействия технологических уровней подкомплекса, позволяет выявить основные зоны роста эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК (рисунок 10).

Свеклосахарный подкомплекс АПК Российской Федерации как целостная, сложная система

* ~

2 подсистема - свеклосахарный процесс

1. Создание свеклосахарных кластеров и arpo-промышленных холдингов с высокой степенью интеграции свеклосахарного производства и концентрации использования ресурсов

2. Максимальное использование природного и климатического потенциала свеклосеющих регионов, что дает конкурентные преимущества по сравнению с мировыми свеклосахарными компаниями

3. Развитие переработки побочной продукции, на основе современных технологий, и производства импортозамещающей продукции -аминокислот и пектина

4. Наращивание экспорта свекловичного сахара для повышения доходности субъектов

5. Вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов подкомплекса свеклосахарного производства (свекловичного жома и мелассы)

6. Создание логистических центров н развитие логистической инфраструктуры по организации ритмического товародвижения сахара в российские регионы потребления

7. Расширение складских мощностей длительного хранения свеклосырья и готовой продукции - свекловичного сахара

Общие направления совершенствования подкомплекса

У подсистема - свеклосеменоводческни процесс

1. Оптимизация агроэкологических зон выращивания семян сахарной свеклы, как системообразующей подотрасли подкомплекса, на основе концентрации ресурсов и развития интеграционных связей для создания инновационной, высокопроизводительной, адаптированной к российским климатическим условиям возделывания свекловичной семенной продукции

2. Организация производства высококачественных семян в объеме не менее 75% от общей потребности российского свекловодства, основанного на прогрессивных технологиях семеноводства и предпосевной подготовки семенного материала к посеву

3. Совершенствование предпосевной подработки свекл осе млн семенных заводов на основе инноваций, экологически безопасных технологий, способствующих реализации продуктивного потенциала гибридов российской селекции

4. Экономическое стимулирование использования в свеклосахарном производстве свеклосемян российской селекции и формирование эффективного организационно-экономического механизма взаимодействия и координации субъектов подсистемы по продвижению отечественных свеклосемян на внутреннем рынке

1. Повышение конкурентоспособности свеклосемян н свекловичного сахара для их продвижения на внутренних рынках сыры н продовольствие с учетом присоединения России к ВТО 5. Повышение эффективности регулирования внутреннего рынка свеклосемян, свеклосырья и сахара

6. Создание резервных фондов отечественных свеклосемян и свекловичного сахара

2. Создание инновационно-технологического развития подсистем подкомплекса

7. Таможенно-тарифное регулирование импорта свеклосемян, сахара-сырца и сахара белого с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка

3. Развитие науки, биотехнологии, молекулярной генетики и их внедрение в процессы подкомплекса

8. Координация действий по сбалансированному развитию рынка сахара стран Таможенного союза (ТС) Беларуси, Казахстана и России и Ассоциации сахаропроизводителей стран ТС

4. Экологизация подкомплекса в целях сохранения природного потенциала и повышения экологической безопасности с.-х.продукции и продовольствия

Достижение целевой установки - совершенствование механизма эффективного функционирования российского свеклосахарного подкомплекса АПК

Рисунок 9 - Основные направления совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, как целостной сложной системы

Увеличение Увеличение прибыли Сокраще- Оптими- Рост произ- Сокра- Снижение

рентабельности (рост объема произ- ние мате- зация водственных щение внешних

свеклосемено- водства, переработка риально- уровня мощностей и потерь угроз и

водства и свекло- вторичных ресурсов. денежных доходно- ьвтерналыкн свекло уменьшение

сахарного произ- раскрытие экспортно- затрет сти инве- техническоА ифьяи финансовых

водства го потенциала) стиций рисков

НЕ

Разработка концепции и стратегии продвижения отечественных свеклосемян и свекловичного сахара на внутреннем рынке и не экспорт Увеличение доли отечественного свекловичного сахара на внутреннем рынке Конкурентная оценка производства семян, свеклы и сахара Расширение каналов дистрибуции, ориентация на удовлетворенность потребителей Р&сширшне экспорта свекловичного саяцл, шшн мыассы Соблюдение экологической безопасности продукции

Увеличение доли свеклосемян российской селекции на внутреннем рынке

Обеспечение высокой степени взаимодействия, координации, интеграции и кооперации участников свекл осеменовод-ческого и свеклосахарного процессов подкомплекса

Внедрение ССО и ССП подкомплекса

Создание свеклосахарных кластеров и агропромышленных холдингов с высокой степенью интеграции свеклосахарного производства для создания замкнутых производственных циклов, концентрации ресурсов и производственных мощностей

Формирование условий для восстановления и развития системообразующей подотрасли подкомплекса - российской свекловичной селекции и свекловичного семеноводства на современном технологическом уровне

Управление рисками в

ном подкомплексе АПК в условиях вступления России во Всемирную

торговую организацию

Разработка и ри*

ЛКВЦИЯ ГфОИ>

кш» ■ венных стратегий технологически интенсивных бизнес-единиц подкомплекса для управления координированием производства

Переход на посев свеклоеемян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов российской селекции

* г

II

Экологизация и биологи зация производства всех подсистем свеклосахарного подкомплекса АПК, как целостной системы Развитие науки, биотехнологии, молекулярной генетики и нх внедрение в свеклосемено-водческий и свеклосахарный процессы подкомплекса Внедрение новых технологий по развитию производств побочной продукции, производству сушеного гранулированного жома, аминокислот, пектина, биоэтанола на сахарных заводах Обеспечение формирования инновационного развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

ТГ

Создание и развитие логистической инфраструктуры по организации ритмического товародвижения сахара в рос сийские сахаропотреб-ляющие регионы Создание условий длительного хранения свекловичных корнеплодов для сохранения технологических качеств сырья и снижения потерь свеклосырья и сахара в процессе хранения Увеличение складских мощностей длительного хранения готовой продукции - свекловичного сахара, в том числе его переходящего запаса Координация экспортных объемов с возможностью их транспортировки по РЖД н др. видами транспорта

Ликвидация кризиса кадрового обеспечения подкомплекса Подготовка персонала и повышение его квалификации Повышение производительности труда Развитие мотивации и сокращение текучести кадров Наличие стратегических компетенций

зг

Развитие соц.-экон. инфраструктуры российских свеклосеющих регионов

Таможенно-тарифное регулирование импорта свеклосемян, сахара-сырца и сахара белого «Развитие свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

Утверждение и реализация новых отраслевых целевых программ до 2020 г.»

* «Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в России до 2020 года»

Стимулирование развития всех подсистем подкомплекса

Создание резервных фондов отечественных свеклосемян и свекловичного сахара

Система субсидирования подкомплекса

процентной ставки по кредитам на раактие первичного репродуктивного свекловичного семеноводспа

на приобретение у российских про извод отелей элитных и гибридных свеклосемян за 1 пос.ед

на компенсацию части затрат на подработку I пос.ед. свеклосемян

сацию части затрат на приобретение средств химизации на 1 га возделывания сахарной свеклы фабричной

на компенсацию части затратна переработку 1 тонны сахарной свеклы фабричной

II Я

Рисунок 10 - Алгоритм достижения синергетической эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

6. Создание свеклосахарного кластерного образования позволит раскрыть и реализовать синергетические преимущества свеклосахарного подкомплекса АПК на основе тесного взаимодействия, кооперации, интеграции и координации совместной деятельности субъектов.

Одними из главных направлений совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК является создание региональных свеклосахарных кластеров с высокой степенью интеграции свеклосахарного производства и концентрации использования ресурсов, что позволяет усилить взаимодействие участников подкомплекса на основе взаимной заинтересованности в конечных результатах труда, сбалансированности интересов свеклосеменоводческих и свеклосеющих хозяйств с переработчиками сырья и в продвижении сахара до конечного потребителя.

Нами разработана модель свеклосахарного кластерного образования, которая за счет высокой степени интеграции свеклосахарного производства и концентрации использования ресурсов позволяет достигнуть положительного синергетического эффекта от объединения разрозненных процессов для совместного согласованного скоординированного взаимодействия (рисунок 11).

Состав свеклосахарного кластерного объединения представляет собой сбалансированное сочетание субъектов производственных подсистем свеклосахарного подкомплекса АПК, сектора реализации сахара и смежных организаций по материально-техническому снабжению и обслуживанию производственно-технического процесса и других структур.

Особую роль при создании и функционировании свеклосахарного кластерного образования выполняет Совет по координации кластера, который является координирующим органом деятельности кластера для формирования кооперационных процессов участников данного образования. Данный орган выполняет функцию координирующего управления с целью повышения взаимодействия между подсистемами подкомплекса и с внешней средой.

Кластерообразующим предприятием сахаропроизводящего региона может выступать крупная свеклосахарная компания, которая выполняет роль интегратора и реализует интеграционные процессы на основе координации, сотрудничества, взаимодействия и агротехнологического консультирования.

Региональные органы власти наравне с участием Союза сахаропроизво-дителей России должны принимать непосредственное участие в формировании кооперационного и интеграционного взаимодействия при создании свеклосахарного кластерного образования.

Ядром кластера выступают внутренние процессы свеклосеменоводче-ской, свеклосахарной подсистем и сектора реализации сахара и сахаросодер-жащей продукции. Обязательным условием является синергетическое взаимодействие и тесная взаимосвязь отдельных производственных процессов в рамках целостной воспроизводственной цепи свеклосахарного подкомплекса.

Федеральные органы государственной шшсти

Законы, программы, налоговые льготы, субсидии

Таможенно-тарифное регулирование

Муниципальные органы

государственной власти *

Союз сахаропроизводителей России

Совет по координации свеклосахарного кластере

Координация совместной деятельности, развитие кооперационных и интеграционных связей

Кластероовразующее предприятие сахаропроизводящего региона (свеклосахарная компания)

Координация, сотрудничество, взаимодействие, агротехнаяогическое консультирование

Логистика, логистическая

инфраструктура +

Рынок сахара

Рынок свекловичного жома и мелассы

Торговые компании

Н

Рекламные компании

Система свази (почтовая. телефонная и др.)

Транспортные компании (РЖД. автотранспорт, водный, воздушный транспорт)

Портовые терминалы по хранению в морских

портах Аэово-Черноморского и Балтийского бассейнов

Рынок продуктов переработки

Т.

Потребители

Оптовая торговля и торговые биржи Внутренний рынок

Розничная торговля

1

Рынок макрорегиона стран СНГ Внешний рынок

Рынок стран Европы, мировой рынок

Пищевая промышленность

Медицинская и фармацевтическая промышленность

Население

Общественное питание

Животноводство

Страны покупатели

Логистический центр по хранению и реализации сахара и сахаросодержащей продукции

Внутренние процессы:

1 подсистема

Оригинаторы сортов, ОСС —►Селекционно-семеноводческие хозяйства

—V Свеклосеменоводческие хозяйства —* Семенные заводы

+ +

2 подсистема

Свеклосеющие хозяйства —Сахарные заводы

* +

Сектор реализации сахара и сахаросодержащей продукции

Инвесторы

Кредитно-финансовые учреждения

Научно-исследовательские институты, проектные отраслевые ннститу-_ты, вузы_

Сертификация, система ГОСТов

Система информации (Интернет-сайты, отраслевые журналы, Росстат, конференции и др.)

Предприятия по производству мин. удобрений,средств защипа растений

Предприятия по материально-техническому снабжению и обслуживанию

Страховые компании

Консалтинговые и аудиторские фирмы

Лизинговые компании

Экологические организации

Объекты социальной инфраструктуры

Создание и реализация синергетических преимуществ, совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК

Рисунок 11 - Модель свеклосахарного кластерного формирования

Необходимым стимулирующим механизмом взаимоотношений участников данного кластерного образования является сбалансированность интересов свеклосеменоводческих и свеклосеющих хозяйств с переработчиками сырья на основе долгосрочных договорных отношений и определения гарантированных цен за физический вес заготовляемого сырья, что способствует взаимной заинтересованности в конечных результатах труда. Исходя из этого, основой свеклосахарного кластера является усиление взаимодействия, сотрудничества, координации, кооперации и интеграции деятельности субъектов подсистем подкомплекса всей единой воспроизводственной цепи. Важными элементами свеклосахарного кластера являются субъекты кадровой, научной, финансовой, информационной, технической, социальной и др. инфраструктуры.

Из-за неразвитой транспортно-логистической инфраструктуры, высокой волантильности цен на сахар, недостаточного внутреннего рынка сбыта жома и мелассы, незначительных объемов экспорта сахара и сахаросодер-жащей продукции из-за «дорогих» и длительных экспортных процедур крайне необходимо создание логистического центра, содержащего качественные складские помещения достаточных объемов для хранения продукции, расположенные в сахаропроизводящих регионах. Основная деятельность логистического центра, должна быть направлена на хранение переходящего запаса (нереализованного) сахара и сухого гранулированного жома, мелассы; реализацию сахара, свекловичного жома, мелассы и продуктов их переработки (пектина, дрожжей, лимонной кислоты, биоэтанола, метионина и прочего), как на внутреннем, так и на внешних рынках.

Исходя из этого создание свеклосахарного кластерного образования, по нашему мнению, способствует достижению следующих видов синергии:

- системная синергия - которая образуется за счет централизации отдельных воспроизводственных процессов подкомплекса как системы и интеграции свеклосеменоводческой, свеклосахарной подсистем и сектора реализации сахара по цепочке создания ценности. Более четкое взаимодействие субъектов свеклосахарного кластера позволяет улучшить процесс планирования объемов выращивания семян и корнеплодов сахарной свеклы и их сбалансированность с перерабатывающими мощностями, приводит к снижению потерь при производстве, хранении, транспортировке и переработке;

- внутрикорпоративная синергия - возникает на создании стратегического соответствия субъектов подкомплекса в результате их тесного взаимодействия производственных подсистем, сектора реализации и смежных организаций по материально-техническому снабжению и обслуживанию производственно-технического процесса, что позволяет достигнуть экономию от масштаба, снизить явные и неявные издержки и приводит к получению корпоративной стоимости, как дополнительной стоимости в результате координации усилий участников кластерного образования.

Таблица 4 - Комплексная оценка синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК РФ в результате совершенствования механизма его эффективного функционирования

Приоритетные направления Содержание Сумма, млрд. руб.

Восстановление и развитие российской свекловичной селекции и семеноводства сахарной свеклы, как системообразующей подотрасли подкомплекса 1. Рост доли свеклосемян российской селекции на рынке семян с 12% до 75% 2. Уменьшение потерь свекломассы с 12% до 3% при уборке, транспортировке и хранении свеклы 3. Рост сахаристости сахарной свеклы фабричной с 16% до 18% 4. Уменьшение потерь сахара с 15% до 3% 5. Сокращение ежегодных затрат на закупку импортного семенного материала (3 млрд. руб. ежегодно) и др. 58,9

Развитие свекловодства, свеклосахарного производства и переработки свеклосодер-жащего сырья 1. Снижение затрат на приобретение семян сахарной свеклы на 10-15% за счет обоснованного снижения нормы высева свеклосемян до 1,1-1,2 п.ед. на 1 га 2. Снижение производственных затрат в свекловодстве (в среднем на 20%) за счет применения ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники 3. Снижение расхода условного топлива с 4,86% до 3,2% к массе переработанной свеклы 4. Реализация неиспользованных объемов сырого жома и свекловичной мелассы; увеличение производства и сбыта гранулированного жома 5. Производство топливного этанола из свеклосырья 6. Сокращение затрат на обслуживание импорта сахара (0,5-0,6 млрд. долл. ежегодно) и др. 44,4

Совершенствование внутрихозяйственного механизма на основе создания свеклосахарных кластерных образований 1. Совершенствование внутрихозяйственного механизма в условиях интеграции (экономия прямых затрат до 10%) 2. Создание логистических комплексов, центров по хранению и реализации сахара и сахаро-содержащей продукции (сокращение транспортных издержек и издержек хранения на 10% и более) и др. 13,5

Экологический эффект и снижение экологических рисков 1. Экономия платы за вывоз и утилизацию жома, мелассы, негашеной извести и фильтрационного осадка - дефеката (вследствие их использования) 2. Повышение продуктивности севооборотов при использовании сахарной свеклы фабричной как предшественника (на 15-20%) 3. Сохранение освоенных агроландшафтов при выращивании семян и корнеплодов сахарной свеклы 4. Содействие экологическому равновесию в биосфере и др. 89,9

Всего 206,7

Для координации усилий и оценки стратегического соответствия системы в направлении достижения синергизма и совершенствования управле-

ния синергетическими эффектами в свеклосахарном кластерном образовании необходимо применять сбалансированную систему оценки.

Проведенная нами комплексная оценка экономического синергетиче-ского эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК РФ в результате совершенствования механизма его эффективного функционирования показывает, что за счет восстановления и развития российской свекловичной селекции и семеноводства сахарной свеклы, как системообразующей подотрасли подкомплекса, возможно получить синергетический эффект 58,9 млрд. руб., за счет развития свеклосахарного производства и переработки свеклосодержа-щего сырья - 44,4 млрд. руб., за счет совершенствования внутрихозяйственного механизма на основе создания свеклосахарных кластерных образований - 13,5 млрд. руб., экологический эффект и снижение экологических рисков может составить 89,9 млрд.руб. (таблица 4).

В результате совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса будут решены многие социально-экономические задачи развития сахаропроизводящих регионов, основными из которых являются:

- создание бесперебойного обеспечения населения страны социально значимым продуктом питания - сахаром и укрепление продовольственной безопасности по данному стратегическому продовольственному товару ежедневного спроса;

- обеспечение доходной части местного бюджета (до 45%) в результате стабильной работы предприятий сахарной промышленности и развитие социально-экономической инфраструктуры свеклосеющих и сахаропроизводящих регионов страны;

- создание и сохранение рабочих мест и поддержание уровня доходов населения, занятого в хозяйствующих субъектах подкомплекса;

- повышение благосостояния и уровня жизни населения свеклосеющих и сахаропроизводящих регионов и обеспечение социальной стабильности сахаропроизводящих регионов и др.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Исходя из системно-синергетического подхода, в свеклосахарном подкомплексе АПК РФ как сложной, целостной, самоорганизующейся, динамической системе можно выделить следующие производственные подсистемы: свеклосеменоводческий процесс (селекция, свекловичное семеноводство, подработка свеклосемян), свеклосахарный процесс (свекловодство, свеклосахарное производство) и реализацию сахара.

2. Понятие «синергия свеклосахарного подкомплекса» базируется на устойчивых конкурентных преимуществах, стратегических возможностях, самоорганизации, тесной связи и взаимодействии всех подсистем подкомплекса. Проявлениями синергизма в свеклосахарном подкомплексе АПК выступают

конкуренция, кооперация, интеграция, координация совместной деятельности и сотрудничество в форме аутсорсинга, контракгинга, субконтрактинга. При этом главными движущими силами эффективного функционирования и развития подкомплекса являются государственная поддержка российского свекло-семеноводческого, свеклосахарного процессов и инвестиционный механизм.

3. Управление подкомплексом на основе системно-синергетическош подхода и достижения синергетических эффектов является главным направлением совершенствования механизма повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК РФ.

4. «Самоорганизация» свеклосахарного подкомплекса представляет собой процесс пространственно-временного упорядочения подсистем подкомплекса на основе управления кооперативным взаимодействием элементов, приводящий к эффективному функционированию системы. Самоорганизованность свеклосахарного подкомплекса АПК как целостной системы может быть вызвана как внешними, так и внутренними факторами, влияющими на установление связей между элементами системы.

5. Для исследования процесса совершенствования механизма эффективного функционирования отечественного свеклосахарного подкомплекса АПК обоснована концепция, систематизирующая направления исследования, структурирующая процесс проведения исследований в рамках системно-синергетического подхода и позволяющая обобщить результаты проведенного исследования.

6. Обязательным условием совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса является учет целостной воспроизводственной цепочки, заключающейся в тесной связи основных производственных процессов свеклосахарного подкомплекса между собой, а также с наукой, образованием, инновациями, производственной, социальной и логистической инфраструктурой.

7. Основными научными принципами предлагаемой системно-синергетической концепции совершенствования механизма повышения эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК РФ выступают синергетиче-ское взаимодействие подсистем подкомплекса, их самоорганизация, высокая адаптация субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов к внешней среде, наличие обратной связи.

8. Достижение синергетических эффектов в свеклосахарном подкомплексе АПК возможно в разрезе следующих составляющих: финансы, инвестиции; рынок, покупатели; внутренние процессы; технологии, инновации, информация; логистика, логистическая инфраструктура; обучение, персонал; государственное регулирование.

9. Анализ тенденций состояния и уровня развития производственных подсистем подкомплекса свеклосеменоводческого, свеклосахарного процессов и сектора реализации сахара в РФ за 25-ти летний период позволил выявить и обобщить позитивные изменения состояния подкомплекса на современном

этапе, выделить проблемы и слабые стороны функционирования свеклосахарного подкомплекса, включающие несогласованность экономических взаимоотношений субъектов, отсутствие необходимых материально-технических и финансовых условий развития отечественных селекции, свекловичного семеноводства и подработки свеклосемян; существенный рост импортозависимо-сти и ресурсоемкое™ свеклосахарного производства; наличие рисков в формировании сырьевой базы; высокая ценовая волантильность сахара и значительные объемы конкурирующего импорта; проблемы товародвижения сахара и отсутствие транспортно-логистической инфраструктуры товародвижения продукции.

10. Значимыми приоритетами совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК РФ являются оптимизация агроэкологических зон выращивания семян сахарной свеклы; организация производства и подработки высококачественных семян; создание свеклосахарных кластеров и агропромышленных холдингов; современной производственной, складской и логистической инфраструктуры; вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов подкомплекса свеклосахарного производства; раскрытие экспортного потенциала свекловичного сахара и побочной продукции.

11. Основными стратегическими направлениями совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны являются: 1. Снижение затрат; 2. Фокусирование на производстве сахара из отечественного сырья; 3. Обеспечение высокого качества свеклосемян, свеклосырья и сахара; 4. Использование преимуществ синергии.

12. Формирование условий для восстановления и развития системообразующей подотрасли подкомплекса - российской свекловичной селекции и свекловичного семеноводства должно заключаться в переоснащении и модернизации материально-технической базы селекционных центров и свеклосеющих хозяйств, позволяющими повысить конкурентоспособность отечественной семенной продукции, достигнуть синергетических эффектов в подкомплексе.

13. Систематизация механизмов обеспечения эффективного функционирования и устойчивого развития российского свеклосахарного подкомплекса АПК позволила выделить их пять групп: 1. Государственная поддержка; 2. Совершенствование таможенно-тарифного регулирования; 3. Поддержка инвестиционного климата; 4. Отраслевое взаимодействие; 5. Законодательные, правовые, налоговые и другие условия.

14. Для достижения синергетических эффектов в свеклосахарном подкомплексе необходимо использовать разработанные нами сбалансированную систему оценки и сбалансированную систему показателей, позволяющих усовершенствовать взаимодействие и координацию его подсистем.

15. Формирование свеклосахарных кластерных образований и свеклосахарных агропромышленных холдингов будет являться катализатором развития

производственных процессов подкомплекса с высокой добавленной стоимостью и обеспечит повышение эффективности его функционирования.

16. В результате совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК РФ будет достигнут значительный синергетический эффект за счет восстановления и развития российской свекловичной селекции и семеноводства; развития свеклосахарного производства и переработки свеклосодержащего сырья; совершенствования внутрихозяйственного механизма на основе создания свеклосахарных кластерных образований или свеклосахарных агропромышленных холдингов; решения социально-экономических и экологических задач развития сахаропроизводящих регионов.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

1. Государственной Думе Российской Федерации целесообразно принять законодательные акты, обеспечивающие государственную поддержку и регулирование свеклосахарного подкомплекса АПК страны для формирования синергетического взаимодействия, координации и интеграции деятельности субъектов свекпосеменоводческого, свеклосахарного процессов и сектора реализации сахара; экономической защиты бизнес-единиц подсистем подкомплекса в условиях присоединения России к ВТО, учитывая предложенные основные направления, стратегии развития и выделенные приоритеты, в том числе субсидирование расходов сельхозтоваропроизводителей на приобретение свеклосемян, удобрений, средств защиты растений; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам; введение рекомендуемых цен на семена и корнеплоды сахарной свеклы, совершенствование агро-страхования и уровня таможенно-тарифной защиты внутренних рынков свеклосемян и сахара и другие меры.

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации при разработке программ развития свеклосахарного подкомплекса АПК рекомендуем использовать предлагаемые основные направления совершенствования механизма эффективного функционирования и стратегии развития подкомплекса (снижение затрат; фокусирование на производстве сахара из отечественного сырья; обеспечение высокого качества свеклосемян, свеклосырья и сахара; использование преимуществ синергии); учитывать значимые приоритеты совершенствования деятельности подкомплекса; усилить инвестиционную деятельность; активизировать направление по формированию региональных свеклосахарных кластеров и агропромышленных холдингов.

При разработке и реализации программ комплексного развития различных сфер деятельности агропромышленного комплекса, в том числе свеклосахарного подкомплекса АПК страны, рекомендуем использовать предлагаемые сбалансированную систему оценки подкомплекса и сбалансированную систему показателей, концептуальную модель эффективного

управления подкомплексом, модель свеклосахарного кластера, алгоритм достижения синергетической эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК страны как действенные механизмы для установления взаимодействия, координации, устранения разбалансированности подсистем подкомплекса и вывода процесса совершенствования эффективности функционирования подкомплекса на новый системно-синергетический уровень стратегического управления.

В связи с основополагающим приоритетом - восстановление и развитие системообразующей подсистемы подкомплекса (свеклосеменоводческо-го процесса) рекомендуем принять отраслевую целевую программу по формированию условий для восстановления и развития российской свекловичной селекции, свекловичного семеноводства и подработки свеклосемян на современном технологическом уровне на долгосрочный период, которая должна включать следующие направления: создание таможенного тарифного регулирования импорта свеклосемян; повышение конкурентоспособности российского семенного материала и организацию производства высококачественных семян в объеме не менее 75% от общей потребности российского свекловодства, основанного на прогрессивных технологиях семеноводства и предпосевной подготовки семенного материала к посеву.

3. Комитетам АПК областей свеклосеющих и сахаропроизводящих регионов необходимо проводить политику в области совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса, направленную на сотрудничество бизнес-единиц свекпосеменоводческой и свеклосахарной подсистем на основе кооперации, интеграции и координации совместной деятельности для устранения ситуации несогласованного и разобщенного поведения хозяйственных субъектов подкомплекса, что будет способствовать ускорению темпов развития и получению положительного синергетического эффекта в подкомплексе.

4. Свеклосеющим хозяйствам и свеклосахарным компаниям необходимо использовать преимущественно семена сахарной свеклы отечественной селекции, новых высокоурожайных ее гибридов с большим содержанием сахара, обладающих необходимым уровнем устойчивости и адаптивности к стресс-факторам свеклосеющих регионов.

Для создания и реализации синергетических преимуществ следует развивать интеграционные связи путем организации региональных свеклосахарных кластеров и агропромышленных холдингов замкнутого производственного цикла, а также таких форм сотрудничества как аутсорсинг, контрак-тинг, субконтрактинг, позволяющих достичь концентрации использования ресурсов и стратегических эффектов.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в российских рецензируемых научных журналах

1. Шатохин, М.В. Конкурентоспособность сельскохозяйственного производства Курской области [Текст] / М.В. Шатохин, Р.В. Солошенко // Аграрная наука. - 2004. -№11,- С.7-8 (0,25 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п.л.).

2. Векленко, В.И. Интенсификация сельскохозяйственного производства [Текст] /

B.И. Векленко, Р.В. Солошенко, К С. Соклаков // Аграрная наука. - 2005. - №2. - С.6-7 (0,25 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п.л.).

3. Солошенко, Р.В. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства в Курской области [Текст] / Р.В. Солошенко, В.А. Долгополов, К.С. Соклаков // Аграрная наука. -2005. - №3. - С.5-7 (0,37 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п л.).

4. Ильин, А.Е. Формирование доходов работников сельского хозяйства Курской области [Текст] / А.Е. Ильин, Г.В. Ильина, Р.В. Солошенко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2005. -№10. -С.44-46 (0,37 п.л., в т.ч. авт. 0,05 п л.).

5. Издержки производства и пути их снижения в сельском хозяйстве [Текст] / В. Векленко, Н. Соклакова, Р. Солошенко, В. Долгополов // Международный сельскохозяйственный журнал. -2005,-№6. - С. 12-14 (0,37 п л., в т.ч. авт. 0,05 п л.).

6. Сергеев, В. П. Совершенствование финансирования инфраструктуры - фактор роста качества жизни сельского населения [Текст] / В.П. Сергеев, Р.В. Солошенко, J1.B. Сергеева // Экономические науки. - 2008. - №8. - С.69-71 (0,37 п л., в т.ч. авт. 0,1 п л.).

7. Повышение эффективности управления издержками в воспроизводственном процессе растениеводства [Текст] / В.И. Векленко, А.Д. Комягин, Р.В. Солошенко, В.П. Коваленко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2010. - №6. - С.19-21 (0,37 п.л., в т.ч. авт. 0,05 п л.).

8. Векленко, В.И. Совершенствование государственного регулирования в свеклосахарном производстве [Текст] / В.И. Векленко, P.E. Белкин, Р.В. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2011. - № I. - С.33-35 (0,37 п л., в т.ч. авт. 0,05 п.л ).

9. Солошенко, Р.В. Эффективность использования земельных ресурсов региона [Текст] / Р.В. Солошенко, Ар.А. Головин, Л.Б. КовынЁв // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2011. - №2. - С. 13-16 (0,5 п.л., в т.ч. авт. 0,15 п л.).

10. Солошенко, Р.В. Оценка структуры сельскохозяйственного производства региона [Текст] / Р.В. Солошенко, Ар.А. Головин, A.A. Головин // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2011. - №6. - С.42-45 (0,5 п.л., в т.ч. авт. 0,15 п.л.).

11. Святова, O B Оценка степени влияния возможностей и угроз функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [Текст] / О.В. Святова, Р.В. Солошенко, Д А. Арбузов // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №2. -

C.10-14 (0,62 п л., вт.ч. авт. 0,2 п.л ).

12. Солошенко, Р.В. Эффективность функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [Текст] / Р.В. Солошенко, О.В. Святова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2012. -№2. -С.37-44(1,0 п.л., вт.ч авт. 0,4 п.л.).

13. Солошенко, Р.В. Обоснование направлений снижения издержек в свекловодстве [Текст] / Солошенко Р.В., Белкин P.E. // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №3. - С.40-43 (0,5 п.л., в т.ч. авт. 0,25 п л.).

14. Солошенко, Р.В. Формирование механизмов эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Р.В. Солошенко, О.В. Святова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №4. - С.9-12 (0,5 п л., в т.ч. авт. ОД п.л.).

15. Солошенко, Р.В. Эффективность внедрения управленческих нововведений [Текст] / Р.В. Солошенко, Ар.А. Головин, И И. Курасова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2012. -№4. - С. 19-22 (0,5 п л., вт.ч. авт. 0,15 п.л.).

16. Солошенко, Р.В. Эффективное функционирование свеклосахарного подкомплекса АПК на основе развития синергетического эффекта [Текст] I Р.В. Солошенко И Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2012. -№5. - С. 10-15 (0,75 пл.).

17. Тенденции рынка сахара в Российской Федерации в условиях присоединения к ВТО [Текст] / О.Н. Выдрина, Р.В. Солошенко, О.В. Святова, В С. Кривошлыков // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №6. - С.7-12 (0,75 п.л., в т.ч. авт. 0,15 п.л.).

18. Солошенко, Р.В. Сущность и роль синергии в повышении эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Р.В. Солошенко И Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №6. - С.30-35 (0,75 п л.).

19. Попадьина, Н.В. Создание условий развития отечественной свекловичной селекции и семеноводства - основа устойчивого функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Н.В. Попадьина, Р.В. Солошенко, О.В. Святова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №7. - С.ЗО-ЗЗ (0,5 пл., в т.ч. авт. 0,1 п.л ).

20. Солошенко, Р.В. Разработка концептуальной модели эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации на основе системно-синергетического подхода [Текст] / Р.В. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №7. - С.40-43 (0,5 п л.).

21. Современный уровень развития и эффективности свеклосахарного производства в Центральном Черноземье [Текст] / И.Я. Пигорев, Р.В. Солошенко, Р.Е. Белкин, Е.В. Векленко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №8. - С.17-21 (0.62 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п.л ).

22. Солошенко, Р.В. Создание синергизма свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации как механизма эффективного функционирования [Текст] / Р.В. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №8. - С.40-44 (0,62 п.л.).

23. Солошенко, Р.В. Сбалансированная система оценки стратегического соответствия свеклосахарного полкомплекса АПК Российской Федерации в направлении достижения синергизма [Текст] / Р.В. Солошенко / Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №9. - С.21-24 (0,5 пл.).

24. Святова, О.В. Значение свеклосахарного подкомплекса АПК для экономики страны [Текст] / О.В. Святова, Р.В. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2013. -№1. - С.21-24 (0,5 пл., в т.ч. авт. ОД пл.).

25. Солошенко, Р.В. Концепция совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [Текст] / Р.В. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - №1. - С.52-56 (0,62 пл.).

26. Солошенко, Р.В. Основные направления совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Р.В. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - №2. - С.27-30 (0,5 пл.).

27. Солошенко, Р.В. Системно-синергетический подход как методологическая основа совершенствования механизма эффективного функционирования экономики [Текст] / Р.В. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - №3. - С. 16-20 (0,62 пл.).

28. Солошенко, Р.В. Интеграция научных подходов для обоснования совершенствования механизма эффективного функционирования экономики [Текст] / Р.В. Солошенко // Экономические науки. -2013. -№3.

29. Солошенко, Р.В. Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Р.В. Солошенко // Экономические науки. - 2013. - №2. -С. 123-127 (0,62 пл.).

Монографии

30. Повышение экономической эффективности интенсификации сельскохозяйственного производства [Текст] / Р.В. Солошенко, В.Я. Красников, К С. Соклаков и др. - Курск: Изд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2004. - 150 с. (9,37 пл., в т.ч. авт. 2,0 пл.)

3 [. Векленко, В.И. Издержки производства в сельскохозяйственных предприятиях и пути их снижения [Текст] / В.И. Векленко, Н.В. Соклакова, Р.В. Солошенко. - Курск: Иад-яо Курск, гос. с,-х. ак., 2005. - 147 с. (9,18 п л., в т.ч. авт. 1,5 п л.)

32. Обоснование направлений государственного регулирования свеклосахарного производства в регионе [Текст] / В.И. Векленко, P.E. Белкин, Р.В. Солошенко и др. - Курск: Иэд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2006. -Ule. (6,93 пл., в т.ч. авт. 1,5 п л.)

33. Золотарёв, A.A. Эффективность интенсификации производства в условиях склонового земледелия [Текст] / A.A. Золотарев, Е.В. Векленко, Р.В. Солошенко. - Курск: Изд-во Курск, гос. с,-х. ак., 2009. - 107 с. (6,68 п л., в т.ч. авт. 1,2 п.л.).

34. Управление издержками в воспроизводственном процессе растениеводства [Текст] / Р.В. Солошенко, Е.В. Векленко, А.Д. Комягин, М.Е. Проняева. - Курск: Иэд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2012. - 111 с. (6,93 п л., в т.ч. авт. 1,0 п л.).

35. Солошенко, Р.В. Научные основы формирования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на основе системно-синергетического подхода [Текст] / Р.В. Солошенко. - Курск: Изд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2012. - 136 с. (8,5 п.л.).

36. Солошенко, Р.В. Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на основе системно-синергетического подхода [Текст] / Р.В. Солошенко. - Курск: Изд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2013. - 220 с. (13,75 пл.).

Статьи в научных журналах и сборниках

37.Солошенко, Р.В. К вопросу об интенсификации сельскохозяйственного производства [Текст] / Р.В. Солошенко // Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики: материалы международной научно-практической конференции, г. Курск, 25 ноября 2002 г. - Курск: Иэд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2003. -С.231-232 (0,12 п.л.).

38.Солошенко, Р.В. Интенсификация сельскохозяйственного производства в Курской области [Текст] / Р.В. Солошенко // Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики: материалы международной научно-практической конференции, г. Курск, 25 ноября 2002 г. - Курск: Изд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2003. -С.233-237 (0,31 п л.).

39. Солошенко, Р.В. Развитие сельскохозяйственного рынка [Текст] / Р.В. Солошенко, М.В. Шатохин, В.А. Долгополов // Аграрная наука. - 2006. - №1. - С. 2-4 (0,37 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п.л.)

40. Использование основного капитала в сельскохозяйственных предприятиях [Текст] / Е.Л. Золотарева, Р.В. Солошенко, А.В.Верютин, В.А. Долгополов // Аграрная наука. - 2006. - №1. -С.8-10. (0,37 п л., т.ч. авт. 0,05 п.л.)

41. Государственное регулирование свеклосахарного производства в Курской области [Текст] /

B.И. Векленко, Р.В. Солошенко, P.E. Белкин, В.А. Долгополов // Аграрная наука. - 2006. - № 2. -

C.6-8. (0,37 п.л., в т.ч. авт. 0,05 п.л.)

42. Шатохин, М. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства [Текст] / М. Шатохин, Р. Солошенко, В. Долгополов // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. - №1. - С.34-36 (0,37 пл., в т.ч. авт. 0,1 пл.).

43. Векленко, В.И. Совершенствование государственного регулирования в свеклосахарном производстве [Текст] / В.И. Векленко, Р.В. Солошенко, P.E. Белкин // Сахарная свекла. - 2006. - № 4. - С.2-4 (0,37 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п.л ).

44. Повышение эффективности сельхозпроизводства на склоновых землях [Текст] / В.И. Векленко, Р.В. Солошенко, Г.Н. Сухорукова, E.H. Нозарачева // Достижения науки и техники АПК. -2007. - №9. - С.7-9 (0,37 пл., в т.ч. авт. 0,1 пл.).

45. Векленко, В.И. Пути повышения эффективности формирования и использования основного капитала [Текст] / В.И. Векленко, Р.В. Солошенко, A.B. Верютнн // Достижения науки и техники АПК. - 2007. - №3. - С.25-27 (0,37 пл., в т.ч. авт. 0,05 п.л.).

46. Повышение рентабельности сельскохозяйственного производства [Текст] / В. И. Векленко, М.И. Булгакова, Р.В. Солошенко, В.А. Долгополов // Аграрная наука. - 2008. - №3. - С.2-4. (0,37 п л., в т.ч. авт. 0,05 п.л.).

47.Солошенко, Р.В. Основы методологии процесса совершенствования эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Р.В. Солошенко // Агропромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы. VIII Международная научно-практическая конференция. Сборник статей. - Пенза, 2012. - С. 132-136 (0,31 п л.).

48.Солошенко, Р.В. Условия обеспечения эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса [Текст] / Р.В. Солошенко, О.В. Святова // Научное обеспечение агропромышленного производства (Материалы Международной научно-практической конференции, 25-27 января 2012 г., г. Курск, часть 4). - Курск: Изд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2012. - С.213-217 (0,31 п.л., в т.ч. авт. 0,15 п.л.).

49.Святова, О.В. Возможности и угрозы функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [Текст] / О.В. Святова, Р.В. Солошенко // Научный альманах Центрального Черноземья. -2012. - №2. -С.43-45 (0,37 п.л.,в т.ч. авт. 0,15 п.л.).

50. Солошенко, Р.В. Современный уровень развития свеклосахарного подкомплекса в областях Центрального Черноземья [Текст] / Р.В. Солошенко, P.E. Белкин, Е.В. Векленко // Научный альманах Центрального Черноземья. - 2012. - №3. - С.45-49 (0,62 п л., в т.ч. авт. 0,2 п л.).

51.Солошенко, Р.В. Использование системно-синергетнческого подхода в возрастании эффективности свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Р.В. Солошенко // Научный альманах Центрального Черноземья. - 2012. - №3. - С 60-66 (0,87 п.л ).

52.Солошенко, Р.В. Комплексная систематизация механизмов эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [Текст] / Р.В. Солошенко, О.В. Святова // Научный альманах Центрального Черноземья. - 2012. - №3. - С.92-96 (0,62 п л., в т.ч. авт. 0,3 п л.).

53.Солошенко, Р.В. Основы совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [Текст] / Р.В. Солошенко // Научно-методические основы экономического развития и менеджмента аграрного производства (Материалы Международной научно-практической конференции, 23-25 января 2013 г., г. Курск). - Курск: Изд-во Курск, гос. с.-х. ак., 2013.-С.381-385 (0,31 п.л ).

54. Солошенко, Р.В. Механизм эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса и направления его совершенствования [Текст] / Р.В. Солошенко // Научное обеспечение развития АПК России. III Всероссийская научно-практическая конференция. Сборник статей. - Пенза, РИО ПГСХА, 2013. - С. 104-108 (0,31 п.л.).

55. Солошенко, Р.В. Сущность и формирование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [Текст] / Р.В. Солошенко // Состояние и перспективы свеклосахарного комплекса - ответ на вызовы времени (материалы Международной научно-практической конференции Российского НИИ сахарной промышленности, 3-4 апреля 2013 г., г. Курск). - Курск, 2013. - С.136-140 (0,31 п л.).

56. Солошенко, Р.В. Проблемы совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [Текст] / Р.В. Солошенко // Bíchhk Сумського нацюнального аграрного ушверситету, cepÍR «Економша i менеджмент». - 2013. - №4 (55). -С.188-191 (0,5 п.л.).

57. Солошенко, Р.В. Основа устойчивого развития свеклосахарного подкомплекса АПК РФ -совершенствование экономического механизма [Текст] / Р.В. Солошенко // Молодежь и инновации -2013: Материалы Международной научно-практической конференции молодых ученых. В 4-х ч. / Гл. ред. А.П. Курдеко. - Горки: Белорусская ГСХА, 2013. - Ч. 4. - С.128-131 (0,25 п.л.).

58. Солошенко, Р.В. Устойчивое развитие экономики на основе использования синергетиче-ских процессов [Текст] / Р.В. Солошенко // Молодежь и инновации - 2013: Материалы Международной научно-практической конференции молодых ученых. В 4-х ч. / Гл. ред. А.П. Курдеко. - Горки: Белорусская ГСХА, 2013. -Ч. 4. - С. 131-133 (0,18 п л.).

Формат 60x84 1/16. Бумага дм множительных аппаратов.

Печать на копировальном аппарате КГСХА. Усл. печ. л. 2.0. Уч.-изд. л. 2,0. Тираж 100 экз. Заказ № 91.

2013073895

2013073895