Региональная политика поддержки малого бизнеса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональная политика поддержки малого бизнеса"

На правах рукописи

МОСКВИН Игорь Михайлович

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА (на примере Московской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийская государственная налоговая академия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация —

кандидат экономических наук, профессор

Годин Александр Михайлович

доктор экономических наук, профессор

Зуев Валерий Михайлович

кандидат экономических наук, профессор

Морозов Юрий Владимирович

Московский Государственный Социальный Университет

Защита состоится «/£_» р-гУ-З 2005 года в на заседании диссертационного совета К 207.001.01 при Всероссийской государственной налоговой академии МНС России по адресу: 109436, Москва, 4-й Вешняков-ский пр-д, 4, тел. 371-06-11,371-10-06.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии МНС России.

Автореферат разослан «16» марта 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор

Бабленкова И.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящий период времени в Российской Федерации переход от плановой экономики к рыночному хозяйству обозначил необходимость создания и развития малого бизнеса. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций, способны наиболее быстро решать проблемы формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов. Предприятия малого бизнеса, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придают экономике необходимую гибкость. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение. Именно малый бизнес во многих странах мира определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого и среднего бизнеса несет в себе множество важных преимуществ: увеличение числа собственников, что в свою очередь приводит к формированию среднего класса - главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе; селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации; создание новых рабочих мест; разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты); ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды; мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование.

Учитывая вышеизложенное, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для России, где оно способно коренным образом расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь — для беднейших слоев, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, а также ускорить научно-технический прогресс. На стадии становления малый бизнес нуждается в серьезной поддержке со стороны государственных органов и общественных объединений предпринимателей (союзов, ассоциаций, агентств, торгово-промышленных палат), которые должны проводить единую скоординированную политику.

В России наблюдается тенденция роста количества предприятий малого бизнеса: из года в год увеличивается доля в общем объеме выручки предприятий малого бизнеса, что свидетельствует об успешной работе малого бизнеса. Наиболее активным регионом в развитии малого бизнеса является Центральный федеральный округ. В то же время в других регионах малый бизнес находится на стадии формирования. Это связано, прежде всего с тем, что малый бизнес в России не получает достаточной помощи со стороны государства и региональных властей. Действующая инфраструктура поддержки малого бизнеса практически не функционирует. При этом малый бизнес не имеет альтернативных источников финансирования. Отсутствие эффективно действующей инфраструктуры малого бизнеса в регионах России-, а также не совершенствование механизма их поддержки и финансирования является наиболее острой проблемой его дальнейшего успешного развития.

Все выявленные и рассмотренные негативные моменты в функционировании малого бизнеса и предопределили тему данного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является научное обоснование рекомендаций для региональных вла-

стей, направленных на совершенствование системы региональной поддержки малого бизнеса.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

> проведение анализа социально-психологических аспектов предпринимательской деятельности, выявление основных мотивов занятия предпринимательской деятельностью;

> исследование современного состояния и особенностей функционирования малого бизнеса в Московской области;

разработка основных направлений развития и совершенствования действующей системы поддержки малого бизнеса в Московской области.

Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства (основные исследования выполнены на примере Московской области).

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты развития малого бизнеса в экономической системе региона.

Методологические и теоретические основы и эмпирическая база исследования.

Разработке проблем становления и функционирования малых предпринимательских структур посвящены исследования отечественных и зарубежных экономистов: Мягкова П., Зяблюка М., Хайера В., Эрхарда Л., Аллена Л., Брокхауса А., Дынкина А., Стерлинг А., Ниндайка Р., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., Фегенно Е. и др.

В работе использованы также нормативные документы, статистические сборники, информационные и аналитические материалы научно-исследовательских учреждений, информационных агентств и служб, экс-

пертные оценки и расчеты исследователей и практических работников, связанные с тематикой исследования.

В диссертационной работе за основу анализа существующей системы финансирования малого бизнеса в России были взяты полученные результаты экспертного опроса (проведенного нами) руководителей 70 предприятий малого бизнеса Московской области, привлеченных в качестве профессиональных оценщиков наиболее острых нерешенных проблем, препятствующих позитивному развитию российского малого бизнес.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- дана авторская трактовка понятия "предпринимательский потенциал", впервые осуществлено определение социально-психологических установок представителя малого бизнеса, выявлены качества и особенности присущие представителям малого бизнеса России; сформулированы наиболее значимые мотивы предпринимательской деятельности в Московской области: возможность финансово-экономической самостоятельности; самоутверждение в экономической деятельности; возможность использования инноваций;

- определены основные негативные факторы, влияющие на развитие малого бизнеса в России, в том числе в Московской области: недостаточное финансирование системы поддержки развития малого бизнеса; высокие процентные ставки по кредитам, предоставленным коммерческими банками; низкая эффективность функционирования инфраструктуры малого бизнеса; определены приоритетные направления развития малого бизнеса в Московской области: производства строительных материалов; строительства; производства, переработке и реализации продукции агропромышленного комплекса; оказания услуг в социально-культурной сфере;

- сформулированы основные направления развития и совершенствования действующей системы поддержки малого бизнеса в Московской об-

ласти: обоснована необходимость создания информационно -аналитических групп в Московской области направленная на получение оперативных информационно-аналитических данных, касающихся процесса развития деятельности и функционирования предприятий малого бизнеса, а также способствующая созданию эффективных инструментов содействия предпринимательской инициативе на уровне муниципальных образований; разработаны мероприятия направленные на совершенствование системы финансирования малого бизнеса; разработана структура системы информационного обслуживания малого бизнеса Московской области; разработан механизм по обучению/переобучению представителей малого бизнеса области.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в качестве теоретического и методического материала для подготовки и реализации программных мероприятий поддержки малого бизнеса как в Московской области, так и в других субъектах Российской Федерации.

Отдельные положения работы могут быть использованы в преподавании курсов "Экономическая теория", "Теория предпринимательства", "Менеджмент" и другие.

Апробация основных результатов работы.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научных конференций: межвузовских научных конференциях "Современные проблемы экономики России и пути их решения" (4-5 декабря 2001г., 5-6 декабря 2002г., 12-13 января 2004г. в Московском институте предпринимательства и права); межвузовская конференция "Государственное регулирование экономики и проблемы налогообложения" (29 марта 2002г. во

Всероссийской государственной налоговой академии); 8-ая международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы управле-ния-2003" (12-12 ноября 2003 г. в Государственном университете управления); международный научно-практический семинар "Проблемы современных экономических трансформаций" (5-7 мая 2004г. в Московском университете экономики, статистики и информатики (МЭСИ)); международная межвузовская конференция государств-членов СНГ "Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий" (13-14 марта 2003г. во Всероссийской государственной налоговой академии).

Рекомендации автора использовались в разработке материалов по поддержке малого и среднего бизнеса в ряде регионов и получили положительные отзывы из Центрального комитета Российского профсоюза работников малого и среднего бизнеса. Положения исследования, касающиеся финансовых аспектов, были в качестве рекомендаций внедрены в практику работы региональных подразделений ОАО "Банк Москвы".

По теме диссертации опубликовано 7 статей общим объемом 3,03 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников; содержит 142 страницы машинописного текста, 10 рисунков, 11 схем, 18 таблиц, 12 приложений.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Малый бизнес в системе народного хозяйства

1.1. Роль малого бизнеса в экономических процессах государства

1.2. Психологический портрет представителя малого бизнеса

1.3. Система государственной поддержки малого бизнеса в России и за рубежом

Глава 2 Малый бизнес и уровень безработицы в Московской области

2.1. Состояние малого бизнеса в Московской области

2.2. Проблема безработицы в Московской области

2.3. Основные причины тормозящие развитие малого бизнеса (по данным проведенного анкетирования)

Глава 3. Основные инструменты по поддержке малого бизнеса в Московской области

3.1. Система информационного обслуживания малого бизнеса в Московской области

3.2. Учебные центры как необходимый элемент для нормального функционирования малого бизнеса

3.3. Районные фонды поддержки и развития малого предпринимательства как один из элементов инфраструктуры малого бизнеса

3.4. Коммерческие банки как основной источник финансирования малого бизнеса Московской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Изучение положения дел, связанных с развитием малого предпринимательства дает основание утверждать, что именно малый бизнес играет важную роль в раскрытии экономического потенциала общества, в создании новых социальных связей и структур. В рамках социально-

экономического подхода владельцем предприятия малого бизнеса является человек, который: распоряжается прибылью, полученной предприятием; несет материальную ответственность за результаты своего дела; обладает правом принятия решения при выборе основных направлений развития бизнеса.

Сравнительный анализ стран Западной Европы подтверждает положение о том, что в каждой стране существуют свои особые традиции, которые оставили свой отпечаток. В частности, во Франции до сих пор сохраняются традиции семейного бизнеса. В России пока отсутствует такое понятие как "семейный бизнес". Существуют и отдельные специфические качества, которые характерны только нашему российскому малому бизнесу: агрессивность — решение проблем только силовыми методами без поиска компромиссов; недоверчивость — окружающий мир рассматривается как ненадежный, враждебный, подозрительность в отношении партнеров; рационалистичность - стремление все учесть, просчитать, предусмотреть; мистическая настроенность — вера в приметы, гадания порчу, астрологические прогнозы.

Мотивы, которые приводят человека в малый бизнес, разнообразны. В странах Европы и США основными мотивами являются: раскрытие всех своих способностей; стремление к лидерству; достижение успеха.

С целью выявления основных мотивов занятия малым бизнесом было проведено эмпирическое исследование среди представителей малого предпринимательства Московской области. В анкетировании участвовало 70 руководителей предприятий малого бизнеса, функционирующих на территории Московской области. Основными причинами открытия собственного дела были указаны: повышение благосостояния семьи, потеря работы, получение самостоятельности и возможность проявить себя.

Малый бизнес представляет собой основу экономики любой страны. Россия в этом случае не является исключением. Именно малый бизнес способен в первую очередь повысить эффективность и действенность рыночных механизмов, во вторых - способствует расширению занятости, и в третьих - препятствует появлению монополизма. Практически во всех развитых странах мира малые предприятия обеспечивают высокую долю рабочих мест, тем самым способствуют снижению уровня безработицы. Россия занимает последнее место среди развитых стран мира по таким показателям как количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. жителей (рисунок 1) и доля малых и средних предприятий в ВВП государства. В 2003 году в России функционировало всего 6 предприятий на 1 тыс.жителей (США - 74 предприятия, Италия - 68 предприятий, Япония - 50 предприятий). Что касается доли малых и средних предприятий в ВВП, то в России он составляет только 11% (Германия - 46%, США - 54%, Италия - 73%, Япония - 78%.).

Рис. 1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. жителей

В 2003 году России функционировало около 880 тыс. предприятий малого бизнеса (табл. 1). Доминирующее положение занимали предпри-

ятия следующих сфер: торговля - 421,4 тыс. предприятий (47,9% от общего количества предприятий малого бизнеса); промышленность - 134,2 тыс. предприятий (15,3%); строительство — около 126,8 тыс. предприятий (14,4%). Преобладание и ежегодное увеличение предприятий сферы торговли носит негативный момент, так как рост их количества практически не способствует выполнению малым бизнесом задач и функций, поставленных обществом перед ним. В странах Западной Европы, Юго-Восточной Азии, Северной Америки доминирующее положение занимают предприятия малого бизнеса, занятые в таких отраслях, как промышленность, наука, образование. Именно они играют доминирующую роль в сфере малого бизнеса, что в свою очередь благоприятно воздействует на экономические процессы, происходящие в обществе.

Существует множество препятствий для нормального функционирования и развития малого бизнеса. Среди основных были выделены: недейственность механизма государственной поддержки; отсутствие правовой защищенности малого бизнеса; системы финансирования малого бизнеса; практического опыта и профильного образования большинства начинающих предпринимателей; эффективно действующей инфраструктуры малого бизнеса; системы информационных и консультативных услуг (например, полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка).

Достигнутый уровень развития малого бизнеса в России недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления "спроса-предложения" на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода частной предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижения социальных нагрузок на бюджеты всех уровней. В значительной мере проблема развития малого бизнеса - это проблема региональная.

Таблица 1

Количество предприятий малого бизнеса в Российской Федерации

Отрасль 2001 г. 2003 г. Динамика изме-

нений

2001-2003гг.

кол-во % кол-во % темп %

предпри- предпри- прирос-

ятий тыс. ятий тыс. та тыс. стлб.1-стлб.З стлб.5/ст лб.1

А 1 2 3 4 5 6

Всего 868 100,0 % 879,3 100,0 % 11,3 1,3%

В том числе по

отраслям:

Торговля 399,3 46,0% 421,4 47,9% 22,1 5,5 %

Строительство 137,5 15,8% 126,8 14,4% -10,7 - 7,8%

Промышлен- 136,1 15,7% 134,2 15,3% -1,9 - 1,4%

ность

Наука 38,8 4,5% 30,9 3,5% -7,9 20,4%

Транспорт 18,6 2,1% 19,5 2,2% 0,9 4,9%

Здравоохранение, соц. Обес- 17,2 2,0% 18,5 2,1% 1,3 7,6%

печение

Операции с не- 5,9 0,7% 11,1 1,3% 5,2 88,1%

движимым

имуществом

Сельское хо- 13,8 1,6% 14,4 1,6% 0,6 4,4%

зяйство

Прочие отрасли 100,8 11,6% 102,5 11,7% 1,7 1,7%

Источник: данные Госкомстата РФ, расчеты автора

Деятельность субъектов малого бизнеса в Российской Федерации во многом зависит от действий органов исполнительной власти на местах. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого бизнеса невозможно. Между тем направления, предпринимаемые на региональном уровне органами властями, являются явно недостаточными. Отсутствие

теоретических и методологических наработок по созданию системы развития малого бизнеса, оценки эффективности программных мероприятий не позволяет проводить единую эффективную политику в области поддержки малого бизнеса в России.

Проведенный анализ позволил выделить следующие основные виды государственной поддержки малого бизнеса:

организационно-структурная поддержка; имущественная поддержка; финансово-налоговая поддержка.

В России до сих пор практически не действует имущественный вид поддержки малого бизнеса. В частности, малый бизнес не получает никаких льгот при аренде имущества, в то время как государству принадлежит большое количество недвижимости, которое простаивает и не приносит никакой прибыли. Одной из проблем в развитии малого бизнеса является именно нехватка или дороговизна имущественных площадей, что в свою очередь тормозит возможность бурного развития предпринимательства. Создание механизма льготной аренды имущественных площадей для нужд малого бизнеса и будет являться элементом действенного механизма поддержки бизнеса в России.

Организационно-структурная поддержка охватывает формы, которые связаны с регламентированием деятельности предприятий малого бизнеса, а также с созданием различных структур, предоставляющих услуги малому бизнесу, в частности, к ним можно отнести: упрощенная регистрация предприятий малого бизнеса; информационно-маркетинговое обеспечение; оказание консалтинговых услуг; стимулирование связей между малым бизнесом и крупными предприятиями через систему франчайзинга, субподряда и лизинга.

Что касается финансово-налогового вида поддержки, то к нему относятся различные формы прямого и косвенного финансирования предприятий малого бизнеса и применение налоговых рычагов для стимулирования развития малого бизнеса. В эту группу также можно отнести предоставление налоговых и таможенных льгот, стимулирование коммерческих банков и страховых компаний к кредитованию или страхованию малого бизнеса. Вышеуказанные виды государственной поддержки малого бизнеса малоэффективны, в связи с этим существует необходимость формирования новых реально действующих инструментов поддержки малого бизнеса, как со стороны федерального центра, так и со стороны региональных властей. Несмотря на положительную динамику ряда показателей, малый бизнес сегодня не оказывает существенного влияния на социально-экономическое развитие Московской области - его потенциал недостаточен с точки зрения требований экономики: число предприятий малого бизнеса существенно ниже уровня, который требуется для включения механизма рыночной саморегуляции, обеспечения устойчивости и необратимости позитивных изменений. Из общего числа предприятий Подмосковья в 2003 году малые предприятия занимали 81%, а средние и крупные - 19%. Большая часть предприятий малого бизнеса функционировала в следующих отраслях: промышленность - 45%; строительство - 25; торговля -13%; наука — 4%. Отраслевая структура малых предприятий региона представлена на рис.2.

Наименьшее количество предприятий малого бизнеса осуществляли свою деятельность в таких отраслях как: бытовое обслуживание (1%), заготовки (1%), сельское хозяйство (менее 0,5%). За период с 2001 г. по 2003 г. существенных изменений в структуре предприятий малого бизнеса (в разрезе отраслей экономики) не произошло. В частности, наблюдается несущественный рост в такой отрасли как строительство (с 24% до 25%),

при одновременном снижение на 1% пункт данного показателя в сфере промышленности (снижение с 46% до 45%).

Рис. 2. Доля малых предприятий Московской области по отраслям экономики в 2003 году

Среди "отраслей-аутсайдеров" малого бизнеса Московской области были выделены: лесное хозяйство; сельское хозяйство; геология и разведка недр; образование; культура; финансы.

На вышеуказанные отрасли в совокупности приходится не более 5% в общем количестве предприятий малого бизнеса. В частности, лесное хозяйство - по состоянию на конец 2003 года зарегистрировано 98 предприятий, и среди них функционирует менее 25% (23 предприятия). Отсутствие заинтересованности представителей малого бизнеса работать в сфере лесного хозяйства является негативным моментом, в связи с тем, что Московская область обладает огромными лесными ресурсами, а также имеет достаточно предпосылок для развития малого бизнеса именно в этой отрасли. Именно лесопромышленный комплекс в значительной мере опреде-

ляет функционирование и развитие многих отраслей и использует возобновляющиеся природные ресурсы, что является большим преимуществом по сравнению с другими добывающими отраслями. Лесной комплекс может играть большую роль в экономическом, социальном и экологическом развитии Московской области.

Анализ статистических данных позволил сделать вывод о том, что до 1990 года сельское хозяйство было наиболее успешно развивающейся отраслью в Московской области. Именно область практически полностью обеспечивала столицу России продовольствием. В данный момент времени наблюдается совершенно противоположная картина - объем закупок правительством г.Москвы сельскохозяйственной продукции в Московской области составляет незначительную долю. Негативными моментами в развитии сельского хозяйства Московской области являются: не рентабельность предприятий сельского хозяйства; снижение поголовья свиней (в целом по области данный показатель составляет 58%, а в некоторых районах области показатель превысил 90%) и крупного рогатого скота; сокращение посевных площадей во всех районах области. Вышеуказанные факты позволяют сделать вывод об ухудшении ситуации в сельском хозяйстве Московской области.

Анализ природно-ресурсного потенциала Московской области свидетельствует о том, что данный регион обладает богатым запасом отдельных видов природных ресурсов. В частности, проведенное нами исследование позволило выделить районы области богатые такими природными ресурсами как кирпичная и тугоплавкая глина, кварцевые пески, белый строительный камень. Однако добыча данных природных ресурсов активно не ведется.

Активная разработка и добыча вышеуказанных природных ресурсов значительно повысит эффективность функционирования строительной ин-

дустрии Московской области, снизит себестоимость строительных материалов, даст дополнительные рабочие места. В Московской области функционирует не более десятка крупных кирпичных заводов и заводов по производству плитки (например, Снегиревский завод огнеупоров, Дедовский завод "Сокол"). Однако объем выпускаемой ими продукции (кирпичи, плитка) не значителен. Проведенный анализ выявил, что в Московской области большинство строительных материалов поставляется из ближайших регионов России. Из-за бума строительства жилых домов в Подмосковье ежегодно потребность строительных материалов возрастает в несколько раз.

Наиболее позитивные сдвиги в развитии присущи таким отраслям как торговля и строительство. Этому способствовали различные виды поддержки Правительством РФ малого предпринимательства, например, в сфере торговли и общественного питания снятие запретов на частную торговлю внутри страны создали благоприятные условия для розничной торговой деятельности. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращает их в капиталы средних размеров. Для начала предпринимательской деятельности в сфере торговли, например, для открытия небольшого магазина достаточно наличия помещения, начального капитала и надежных поставщиков.

В результате в сфере торговли и общественного питания, на сегодняшний день, действует наибольшее количество малых предприятии Московской области. В 2003 году функционировало 15 960 предприятий, что на 15% больше аналогичного показателя за 1999 год (14 250 предприятий). В свою очередь строительство также развивается большими темпами, в частности, количество малых предприятий функционирующих в данном секторе составляет 15,8% от всего числа малых предприятий Московской области и в 2003 году достигла отметки 6 636 предприятия, что на 15%

выше показателя 1999 года. Рост числа малых строительных предприятий происходит за счет резкого увеличения жилищного строительства, а также увеличения объемов реконструкции и строительства офисных и складских помещений.

Активное развитие малого бизнеса в Московской области позволит решить одну из социально-значимых проблем, такой как безработица. В области наблюдается высокий уровень безработицы: 2001г. - 9,4%, 2003г. — 10,3%. Наибольшую долю среди безработных составляют следующие категории жителей области: имеющие среднее профессиональное образование — 30,9%; имеющие среднее общее образование - 30,5%. Наиболее острой проблема устройства на работу стоит перед молодыми специалистами, в частности, выпускниками профессионально-технических училищ, не имеющие опыт работы. Так, на начало 2003 года, уровень безработицы составил более 18% и имел тенденцию к росту. Одним из реальных возможностей снижения уровня безработицы является создание рабочих мест на предприятиях малого бизнеса.

Проведенное анкетирование среди руководителей 70 предприятий малого бизнеса функционирующих на территории Московской области позволило выделить наиболее значимые проблемы, стоящие перед малым бизнесом (генеральная совокупность составила 320 предприятий, выборочная совокупность — 70 предприятий, выборка составила 22%, использована механическая выборка). Были выделены следующие проблемы:

предприятия малого бизнеса нуждаются в дополнительных финансовых ресурсах;

менее половины анкетированных предприятий пользуются кредитами коммерческих банков;

^ высокая процентная ставка по кредитным продуктам является одной из основных причин отказа предприятий в кредитовании коммерческими банками;

предприятия заинтересованы в основном в получении долгосрочных кредитных продуктов (на срок более 2 лет).

Действующая система поддержки малого бизнеса Московской области не позволяет в полном объеме решать проблемы малого предпринимательства. Существует необходимость внедрения региональными властями новых мероприятий по поддержке малого бизнеса:

создание системы информационного обслуживания малого бизнеса Московской области;

создание и обеспечение функционирования районных фондов поддержки и развития малого бизнеса;

организация учебных центров;

совершенствование механизма финансирования малого предпринимательства.

Реализация предложенных мероприятий даст возможность в Московской области создать все необходимые условия для успешного развития малого бизнеса в области, что в свою очередь позволит в ближайшие 5-7 лет: способствовать созданию новых эффективно работающих предприятий малого бизнеса; увеличить поступления в бюджет налоговых отчислений от малого бизнеса в 2,5 - 3 раза; создать новые рабочие места.

Внедрение системы информационного обслуживания малого бизнеса Московской области позволит с одной стороны осуществлять оценку финансово-коммерческой деятельности предприятий малого бизнеса, с другой - проводить объективный анализ планов развития отдельных наиболее перспективных предприятий самого бизнеса (схема 1).

Информационно-аналитические отделы в крупных городах Московской области

Схема 1. Система информационного обслуживания малого бизнеса Московской области

Информационная система будет аккумулировать следующую информацию о состоянии малого бизнеса в Московской области: всех зарегистрированных и реально работающих предприятиях малого бизнеса; о производственном потенциале предприятий малого бизнеса; осуществлять расчет эффективности использования трудовых, материально-сырьевых и других ресурсов; проводить оценку состояния малого бизнеса на уровне муниципального образования (город, район, поселение).

Создание информационно-аналитических групп в Московской области позволит решить ряд важных задач:

^ будет способствовать формированию эффективных инструментов содействия предпринимательской инициативе и деятельности на уровне муниципальных образований;

позволит функционировать единому информационно-аналитическому "полю" по оперативному доведению до малых предприятий информации;

сформирует консолидированную базу данных по всем предприятиям малого бизнеса, функционирующих на территории Московской области.

Изучение существующих программ финансовой поддержки малого предпринимательства в Московской области позволяет сделать вывод о том, что в регионе функционирует не более десятка фондов поддержки малого бизнеса. Однако их эффективность сведена к нулю из-за отсутствия с одной стороны четкой программы по поддержке малого предпринимательства, а с другой - отсутствия реальной поддержки со стороны правительства Московской области. С целью прогрессивного развития малого бизнеса в Московской области необходимо создание и развитие специализированных районных фондов по поддержки малого бизнеса. Фонд должен представлять собой структурную единицу экономической и социальной среды территории (схема 2) и осуществлять свою деятельность по следующим основным направлениям:

содействовать в формировании рыночных отношений путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ в сфере поддержки и развития малого бизнеса в Московской области;

осуществлять финансовую поддержку инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулировать разработки и производства

принципиально новых видов продукции, содействовать в освоении новых технологий и изобретений;

^ участвовать в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого бизнеса.

Схема 2 Структура районного фонда поддержки и развития малого бизнеса

Основными задачами фонда должны являться: развитие конкуренции и обеспечение равных условий для малого бизнеса, формирование инфраструктуры рынка, предоставление кредитов, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение предпринимателей деловой информацией. Именно районные центры поддержки малого бизнеса должны стать аккумулирующей структурой, ресурсной базой (интеллектуальной и финансовой) для объектов инфраструктуры развития и поддержки малого бизнеса в Московской области.

Среди представителей малого бизнеса существует потребность в получении дополнительного образования в области экономики и управления предприятием, необходимого им для эффективного управления своим бизнесом. Им необходима особая теоретическая, практическая и психологическая помощь для создания своего дела. Именно создание специализированных учебных центров позволить решить вышеуказанные проблемы для представителей малого бизнеса. Обучение в специализированном центре должно состоять из следующих блоков: психологическая поддержка; изучение основ компьютерных технологий; изучение теоретических дисциплин (основы предпринимательства, финансы предприятий, маркетинг, менеджмент, основы налогообложения, бухгалтерский учет); изучение особенностей функционирования малого бизнеса в Московской области. Реализация данного проекта позволит в первую очередь представителям малого бизнеса получить профильное образование, а с другой стороны подготовить кадры для новых предприятий, тем самым обеспечить новые рабочие места для ряда категорий населения области.

Одной из важнейших причин отсутствия позитивного роста в развитии малого бизнеса в Московской области является отсутствие финансовых ресурсов как для вновь открывающихся предприятий, так и для функционирующих. В соответствии с действующими программами поддержки

малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях, государство обязано оказывать финансовую помощь малому бизнесу. Однако на практике это не реализуется. По нашему мнению единственный источник финансирования малого бизнеса являются финансовые средства коммерческих банков. В настоящий момент времени на рынке банковских операций отсутствуют инструменты, в которые банки готовы вкладывать средства, на счетах банков «заморожены» сотни миллионов рублей, которые находятся без движения. Однако, необходимо не заставлять коммерческие банки финансировать малый бизнес, а наоборот, создавать условия которые позволят банкам самостоятельно вкладывать средства в развитие малого бизнеса Московской области. Одним из возможных направлений совершенствования системы финансирования малого бизнеса является предоставление налоговых льгот (по налогу на прибыль, НДС, налогу на операции с ценными бумагами) коммерческим банкам, осуществляющих активное кредитование малого предпринимательства. Именно с помощью налогов государство способно создать более или менее благоприятные и конкурентоспособные условия для малого бизнеса. Программа мероприятий, предложенная в диссертационной работе, позволит создать дополнительные источники финансирования малого бизнеса за счет финансовых ресурсов коммерческих банков.

В заключение диссертации сформулированы основные выводы и предложения, полученные автором в ходе исследования и имеющие определенное теоретическое и практическое значение.

Публикации по теме диссертации: 1. Москвин И.М. Государственная поддержка малого предпринимательства // Сборник научных статей преподавателей, аспирантов, студентов, экономистов. - М.: МИПП, 2001 (0,63 печ.л.)

2. Москвин И.М. Анализ кредитного риска коммерческого банка // Материалы межвузовской конференции "Государственное регулирование экономики и проблемы налогообложения". — М.: ВГНА МНС России, 2002 (0,22 печл.)

3. Москвин И.М. Состояние банковской системы Российской Федерации // Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов. -М.: МИПП, 2003 (0,63 печл.)

4. Москвин И.М. О проблемах финансирования малого бизнеса // Материалы Международного научно-практического семинара, Московский Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики (МЭСИ). - М,: МЭСИ, 2004 ( 0,31 печл.)

5. Москвин И.М. Особенности исчисления налога на добавленную стоимость кредитными организациями // Материалы Международного научно-практического семинара, Московский Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики (МЭСИ). - М.: МЭСИ, 2004 ( 0,44 печл.)

6. Москвин И.М. Основные направления совершенствования инфраструктуры малого бизнеса Московской области // Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов, Московский Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики (МЭСИ). - М.: МЭСИ, 2005 (0,4 печл.)

7. Москвин И.М. Анализ состояния малого бизнеса в Московской области // Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов, Московский Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики (МЭСИ). - М.: МЭСИ, 2005. (0,4 печл.)

Подписано в печать 15.03.2005.

Формат 60x90 Vl6- Гарнитура «Таймс». Печать цифровая. Объем 1,0 печл. Тираж 100 экз.

_Участок оперативной полиграфии МНС России_

Заказ № 1101

Адрес 109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, 4

22 MAP2005 ' 1324

2 2 MAP 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Москвин, Игорь Михайлович

Введение 3-7 стр.

Глава 1. Малый бизнес в системе народного хозяйства 8- 51стр.

1.1 .Роль малого бизнеса в экономических процессах государства 8-34 стр.

1.2.Психологический портрет представителя малого бизнеса 35-45 стр.

1.3.Система государственной поддержки малого бизнеса в России и зарубежом 46-51 стр.

Глава 2. Анализ состояния малого бизнеса в Московской области 52- 81стр.

2.1.Состояние малого бизнеса в Московской области 52-69 стр.

2.2.Проблема безработицы в Московской области 70-75 стр.

2.3.Основные причины, тормозящие развитие малого бизнеса по данным проведенного анкетирования) 76-81 стр.

Глава З.Основные инструменты по поддержке малого бизнеса в Московской области 82-128 стр.

3.1.Система информационного обслуживания малого бизнеса в Московской области 82-86 стр.

3.2.Учебные центры как необходимый элемент для нормального функционирования малого бизнеса 87-94 стр.

3.3.Районные фонды поддержки и развития малого предпринимательства как один из элементов инфраструктуры малого бизнеса 95-99 стр.

3.4.Коммерческие банки как основной источник финансирования малого бизнеса Московской области 100-128 стр.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональная политика поддержки малого бизнеса"

В настоящий период времени в Российской Федерации переход от плановой экономики к рыночному хозяйству обозначил необходимость создания и развития малого бизнеса. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций, способны наиболее быстро решать проблемы формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов. Предприятия малого бизнеса, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придают экономике необходимую гибкость. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение. Именно малый бизнес во многих странах мира определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого и среднего бизнеса несет в себе множество важных преимуществ: увеличение числа собственников, что в свою очередь приводит к формированию среднего класса - главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе; селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации; создание новых рабочих мест; разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты); ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды; мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование.

Учитывая вышеизложенное, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для России, где оно способно коренным образом расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь — для беднейших слоев, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, а также ускорить научно-технический прогресс. На стадии становления малый бизнес нуждается в серьезной поддержке со стороны государственных органов и общественных объединений предпринимателей (союзов, ассоциаций, агентств, торгово-промышленных палат), которые должны проводить единую скоординированную политику.

В России наблюдается тенденция роста количества предприятий малого бизнеса: из года в год увеличивается доля в общем объеме выручки предприятий малого бизнеса, что свидетельствует об успешной работе малого бизнеса. Наиболее активным регионом в развитии малого бизнеса является Центральный федеральный округ. В то же время в других регионах малый бизнес находится на стадии формирования. Это связано, прежде всего с тем, что малый бизнес в России не получает достаточной помощи со стороны государства и региональных властей. Действующая инфраструктура поддержки малого бизнеса практически не функционирует. При этом малый бизнес не имеет альтернативных источников финансирования. Отсутствие эффективно действующей инфраструктуры малого бизнеса в регионах России, а также не совершенствование механизма их поддержки и финансирования является наиболее острой проблемой его дальнейшего успешного развития.

Все выявленные и рассмотренные негативные моменты в функционировании малого бизнеса и предопределили тему данного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является научное обоснование рекомендаций для региональных властей, направленных на совершенствование системы региональной поддержки малого бизнеса.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: проведение анализа социально-психологических аспектов предпринимательской деятельности, выявление основных мотивов занятия предпринимательской деятельностью; исследование современного состояния и особенностей функционирования малого бизнеса в Московской области; разработка основных направлений развития и совершенствования действующей системы поддержки малого бизнеса в Московской области.

Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства (основные исследования выполнены на примере Московской области).

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты развития малого бизнеса в экономической системе региона.

Методологические и теоретические основы и эмпирическая база исследования.

Разработке проблем становления и функционирования малых предпринимательских структур посвящены исследования отечественных и зарубежных экономистов: Мягкова П., Зяблюка М., Хайера В., Эрхарда JL, Аллена JL, Брокхауса А., Дынкина А., Стерлина А., Ниндайка Р., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., Фегенно Е. и др.

В работе использованы также нормативные документы, статистические сборники, информационные и аналитические материалы научно-исследовательских учреждений, информационных агентств и служб, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников, связанные с тематикой исследования.

В диссертационной работе за основу анализа существующей системы финансирования малого бизнеса в России были взяты полученные результаты экспертного опроса (проведенного нами) руководителей 70 предприятий малого бизнеса Московской области, привлеченных в качестве профессиональных оценщиков наиболее острых нерешенных проблем, препятствующих позитивному развитию российского малого бизнес.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- дана авторская трактовка понятия "предпринимательский потенциал", впервые осуществлено определение социально-психологических установок представителя малого бизнеса, выявлены качества и особенности присущие представителям малого бизнеса России; сформулированы наиболее значимые мотивы предпринимательской деятельности в Московской области: возможность финансово-экономической самостоятельности; самоутверждение в экономической деятельности; возможность использования инноваций;

- определены основные негативные факторы, влияющие на развитие малого бизнеса в России, в том числе в Московской области: недостаточное финансирование системы поддержки развития малого бизнеса; высокие процентные ставки по кредитам, предоставленным коммерческими банками; низкая эффективность функционирования инфраструктуры малого бизнеса; определены приоритетные направления развития малого бизнеса в Московской области: производства строительных материалов; строительства; производства, переработке и реализации продукции агропромышленного комплекса; оказания услуг в социально-культурной сфере;

- сформулированы основные направления развития и совершенствования действующей системы поддержки малого бизнеса в Московской области: обоснована необходимость создания информационно-аналитических групп в Московской области направленная на получение оперативных информационно-аналитических данных, касающихся процесса развития деятельности и функционирования предприятий малого бизнеса, а также способствующая созданию эффективных инструментов содействия предпринимательской инициативе на уровне муниципальных образований; разработаны мероприятия направленные на совершенствование системы финансирования малого бизнеса; разработана структура системы информационного обслуживания малого бизнеса Московской области; разработан механизм по обучению/переобучению представителей малого бизнеса области.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в качестве теоретического и методического материала для подготовки и реализации программных мероприятий поддержки малого бизнеса как в Московской области, так и в других субъектах Российской Федерации.

Отдельные положения работы могут быть использованы в преподавании курсов "Экономическая теория", "Теория предпринимательства", "Менеджмент" и другие.

Апробация основных результатов работы.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научных конференций: межвузовских научных конференциях "Современные проблемы экономики России и пути их решения" (4-5 декабря 2001г., 5-6 декабря 2002г., 12-13 января 2004г. в Московском институте предпринимательства и права); межвузовская конференция "Государственное регулирование экономики и проблемы налогообложения" (29 марта 2002г. во Всероссийской государственной налоговой академии); 8-ая международная научно-практическая конференция

Актуальные проблемы управления-2003" (12-12 ноября 2003г. в Государственном университете управления); международный научно-практический семинар "Проблемы современных экономических трансформаций" (5-7 мая 2004г. в Московском университете экономики, статистики и информатики (МЭСИ)); международная межвузовская конференция государств-членов СНГ "Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий" (13-14 марта 2003г. во Всероссийской государственной налоговой академии).

Рекомендации автора использовались в разработке материалов по поддержке малого и среднего бизнеса в ряде регионов и получили положительные отзывы из Центрального комитета Российского профсоюза работников малого и среднего бизнеса. Положения исследования, касающиеся финансовых аспектов, были в качестве рекомендаций внедрены в практику работы региональных подразделений ОАО "Банк Москвы".

По теме диссертации опубликовано 7 статей общим объемом 3,03 печатных листов.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников; содержит 142 страницы машинописного текста, 10 рисунков, 11 схем, 18 таблиц, 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Москвин, Игорь Михайлович

Заключение

Проведенное нами исследование подтвердило, что малый бизнес представляет собой основу экономики любой страны. Россия в этом случае не является исключением. Именно малый бизнес способен в первую очередь повысить эффективность и действенность рыночных механизмов, во вторых - способствует расширению занятости, и в третьих - препятствует появлению монополизма.

Практически во всех развитых странах мира малые предприятия обеспечивают высокую долю рабочих мест, тем самым способствую снижению уровня безработицы. В частности по данным Организации объединенных наций малые и средние предприятия обеспечивают рабочими местами около 50% трудоспособного населения, и при этом малый бизнес обеспечивает от 30 до 60 % национального продукта. Наиболее прогрессивным в области создания рабочих мест за счет малого бизнеса является США.

В настоящий момент времени малый бизнес находится в сложных экономических, социальных и политических условий. Существует огромное множество препятствий для нормального функционирования и развития малого бизнеса. Среди основных в ходе проведенного исследования были выделены: недейственность механизма государственной поддержки; отсутствие правовой защищенности малого бизнеса; отсутствие системы финансирования малого бизнеса; низкий уровень деловой культуры; отсутствие практического опыта и профильного образования большинства начинающих предпринимателей; отсутствие полноценно действующей инфраструктуры малого бизнеса.

Анализ экономической ситуации в Российской Федерации позволяет сделать вывод о существенном повышении роли малого бизнеса, который в период рыночных преобразований остается единственным стратегическим ресурсом, который обеспечивает отдачу вложенных средств и эффективное использование всех факторов производства.

Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого бизнеса в России недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления «спроса-предложения» на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода частной предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижения социальных нагрузок на бюджеты всех уровней. В значительной мере проблема развития малого бизнеса - это проблема региональная.

Активная поддержка со стороны государства и региональных властей малого бизнеса позволит осуществить:

1. оздоровление экономики России (увеличение производства товаров (работ, услуг), пополнение федерального бюджета);

2. создание новых рабочих мест (что очень актуально для многих российских регионов);

3. оживление конкуренции;

4. формирование «среднего» класса в России, улучшение благосостояния населения;

5. активизация научно-технического прогресса;

6. освоение и использование местных источников сырья; •

7. расширение ассортимента и повышение качества товаров (работ, услуг);

8. привлечение личных средств населения на развитие производств;

9. более эффективное использование творческих возможностей людей.

В ходе нашего исследования проведен анализ состояния малого бизнеса в Московской области. В настоящий момент времени несмотря на положительную динамику ряда показателей, малый бизнес не оказывает существенного влияния на социально-экономическое развитие Московской области его потенциал недостаточен с точки зрения требований экономики: число предприятий малого бизнеса существенно ниже уровня который требуется для включения механизма рыночной саморегуляции.

Из общего числа предприятий Подмосковья в 2003 году малые предприятия занимают 81%, а средние и крупные - 19%. В 2003 году большая часть предприятий малого бизнеса области функционировала в следующих отраслях: промышленность - 45%; строительство-25; торговля-13%; наука-4%.

Среди "отраслей-аутсайдеров" малого бизнеса Московской области следует выделить: лесное хозяйство; сельское хозяйство; геология и разведка недр; образование; культура; финансы.

На вышеуказанные отрасли в совокупности приходится не более 5% в общем количестве предприятий малого бизнеса.

Проведенное нами исследование позволяют сделать вывод о фактическом «уничтожении» таких отраслей народного хозяйства как животноводство и сельское хозяйство. Также наблюдается отсутствие функционирования предприятий малого бизнеса в таких сферах деятельности как лесное хозяйство и разведка и добыча недр, что вызывает крайнее удивление. Все вышеперечисленные отрасли в значительной мере определяют функционирование и развитие многих отраслей народного хозяйств. По нашему мнению данные отрасли народного хозяйства могут играть большую роль в экономическом, социальном и экологическом развитии Московской области.

Проведенное в ходе нашего исследование анкетирование среди представителей малого бизнеса Московской области позволило выделить наиболее значимые проблемы стоящие перед ними:

1 .предприятия малого бизнеса нуждаются в дополнительных финансовых ресурсах;

2. менее половины анкетированных предприятий пользуются кредитными продуктами коммерческих банков;

3. одним из возможных источников покрытия денежного дефицита малого бизнеса является коммерческий банк;

4. существующая процентная ставка по кредитным продуктам является одной из основных причин отказа предприятий в кредитовании коммерческими банками;

5. предприятия заинтересованы в основном в получении долгосрочных кредитных продуктов (на срок более 2 лет).

Именно реализация вышеуказанных проблем позволит более активно развиваться малому бизнесу в Московской области, что в свою очередь позволит увеличить пополнение регионального бюджета, создать новые рабочие места, и способствовать формированию среднего класса в России.

В ходе нашего исследования предложны мероприятия направленные на создание полноценной инфраструктуры по поддержке малого бизнеса в Московской области, в частности:

1. создание системы информационного обслуживания малого бизнеса Московской области;

2. создание учебных центров;

3. создание и функционирование районных фондов поддержки и развития малого бизнеса;

4. внедрение нового механизма финансирования предприятий малого бизнеса путем предоставления банкам существенным налоговых льгот.

Реализация предложенных мероприятий позволит в Московской области создать все необходимые условия для успешного развития малого бизнеса в Области, что в свою очередь позволит в ближайшие 5-7 лет: способствовать созданию новых эффективно работающих предприятий малого бизнеса; увеличить поступления в бюджет налоговых отчислений от малого бизнеса в 2,5 - 3 раза; создать новые рабочие места, тем самым существенно снизить показатели безработицы в Московской области; создать конкурентный рынок.

Создание системы информационного обслуживания малого бизнеса Московской области позволит с одной стороны осуществлять оценку финансово-коммерческой деятельности предприятий малого бизнеса, с другой стороны осуществлять объективную оценку планов развития отдельных наиболее перспективных предприятий самого бизнеса. Функционирование данной системы позволит властям Московской области учитывать специфику предприятий при подготовке и реализации конкретных мероприятия по поддержки малого бизнеса.

Информационная система позволит аккумулировать следующую информацию о состоянии малого бизнеса в Московской области: информация обо всех зарегистрированных и реально работающих предприятиях малого бизнеса; статистическая информация о производственном потенциале предприятий малого бизнеса; осуществлять расчет эффективности использования трудовых, материально-сырьевых и других ресурсов; осуществить оценку состояния малого бизнеса на уровне муниципального образования (город, район, поселение).

По нашему мнению создание информационно-аналитических групп в Московской Области позволит решить ряд важных задачи:

1. способствование создания эффективных инструментов содействия предпринимательской инициативе и деятельности на уровне муниципальных образований;

2. создание единого информационно-аналитического "поля" по оперативному доведению до малых предприятий;

3. сформировать консолидированную базу данных по всем предприятиям малого бизнеса функционирующих на территории Московской области.

Проведенное нами исследование позволило выявить потребность со стороны представителей малого бизнеса в получении дополнительного образования необходимого им для эффективного управления своими предприятиями.

В настоящий момент времени назрела необходимость в создании отдельного эффективного механизма по обучению/переобучению представителей малого бизнеса Московской области. Малый бизнес предполагает участие в нем людей с определенными знаниями и качествами. К сожалению у представителей малого бизнеса наблюдается нехватка знаний и опыта для обеспечения нормального функционирования своего бизнеса. Им необходима особая теоретическая, практическая и психологическая помощь для создания своего дела.

Именно создание специализированных учебных центров позволить решить вышеуказанную проблемы для представителей малого бизнеса.

Обучение в специализированном центре будет состоять из следующих блоков:

1. психологическая поддержка;

2. изучение основ компьютерных технологий;

3. изучение теоретических дисциплин (основы предпринимательства, финансы предприятий, маркетинг, менеджмент, основы налогообложения, бухгалтерский учет);

4. изучение особенностей функционирования малого бизнеса в Московской области.

После окончания курса представитель малого бизнеса будет обладать достаточными теоретическими знаниями для успешного ведения бизнеса. Реализация данного проекта позволит в первую очередь представителям малого бизнеса получить профильное образование позволяющее им разбираться в особенностях ведения малого бизнеса, а с другой стороны подготовить кадры для новых предприятий, тем самым обеспечить новые рабочие места для ряда категорий населения Области.

В настоящий момент времени в Московской области функционирует не более десятка фондов поддержки малого бизнеса, однако их эффективность сведена к нулю из-за отсутствия с одной стороны четкой программы по поддержке малого бизнеса, а с другой стороны отсутствия реальной поддержки со стороны правительства Московской области.

Фонд должен осуществлять свою деятельность по следующим основным направлениям: содействие в формировании рыночных отношений путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в сфере поддержки и развития малого бизнеса; участие в разработке эффективного использования финансовых ресурсов для -реализации целевых программ, проектов и мероприятий в сфере поддержки и развития малого бизнеса; осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений; участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого бизнеса, проектов в областях предпринимательства, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создание новых рабочих мест; содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого бизнеса и созданию конкурентной среды; участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого бизнеса.

Основная задача - это развитие конкуренции и обеспечение равных условий для малого бизнеса, формирование инфраструктуры рынка, предоставление кредитов, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение предпринимателей деловой информацией.

В состав районного фонда поддержки и развития малого бизнеса должны входить: информационный центр; центр обучения; центр кредитования; юридический центр; конкурсный центр; центр психологической поддержки; центр поддержки новых технологий.

Именно районные центры поддержки малого бизнеса должны стать аккумулирующей структурой, ресурсной базой (интеллектуальной и финансовой) для объектов инфраструктуры развития и поддержки малого бизнеса в Московской области.

Одной из важнейших причин отсутствия позитивного роста в развитии малого бизнеса в Московской области является отсутствие финансовых ресурсов как для вновь открывающихся предприятий, так и для функционирующих. В соответствии с действующими программами поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях государство обязано оказывать финансовую помощь малому бизнесу. Однако на практике это не реализуется. По нашему мнению единственный источник финансирования малого бизнеса являются финансовые средства коммерческих банков. В настоящий момент времени на рынке банковских операций отсутствуют инструменты в которые банки готовы вкладывать средства, на счетах банков «заморожены» сотни миллионов рублей, которые находятся без движения. Однако необходимо не заставлять коммерческие банки финансировать малый бизнес, а наоборот создавать условия которые позволят банкам самостоятельно вкладывать средства в развитие малого бизнеса Московской области. Программа мероприятий предложенная в данной работе позволит создать эффективный механизм финансирования малого бизнеса за счет финансовых ресурсов коммерческих банков.