Региональная сфера образовательных услуг в рыночной системе России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональная сфера образовательных услуг в рыночной системе России"

На нотах рукописи

\

I

ДА ТАЯШЕВА КАМИЛЛ КАМИЛЬЕВНА

I

РЕГИОНАЛЬНАЯ СФЕРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЫНО ЧНОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ I (МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

I |

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

I

I

' АВТОРЕФЕРАТ

диссертации

на соискание ученой степени | доктора экономических наук

I

!

Москва 2003

Работа выполнена на кафедре экономических теорий

РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГУМАНИТАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Стерлигов Федор Федорович доктор экономических наук, профессор Юрьева Татьяна Владимировна доктор экономических наук, профессор Симоненко Виктор Дмитриевич

Ведущая организация: Межвузовский центр экономического образования' Министерства образования России

Зашита состоится . 2003 года в ^^часов на заседании диссертационного совета

по экономическим наукам в Российском Государственном Гуманитарном Университете

С диссертацией можно ознакомиться в фонде библиотеки Российского Государственного Гуманитарного Университета по адресу: 125267, г. Москва, Миусская площадь, д. 6.

Автореферат диссертации разослан && 2003

года

Ученый секретарь диссертационного Совета

Меркулов Вадим Николаевич

15-885-

/ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Современные трансформации в контексте общемировой цивилизационной динамики, смена экономических парадиш убеждают в том, что основные характеристики современного и будущего общества связаны с возрастающим влиянием услугоемкого производства.1 Повышение стимулирующей роли услуговой деятельности в процессе реформирования в России, а также выдвижение сферы образования в качестве наиболее привлекательного аттрактора финансовых ресурсов, человеческого капитала и другие явления преобразуют картину функционирования третичного сектора, изменяют роль образовательной системы в социуме.

Выявление качественной определенности ' и направленности модернизационного процесса в сфере образования в рыночных условиях представляет методически насущную проблему экономической теории. Пересмотр модели и методов реформирования требуют парадигмальных изменений экономического мышления.

Вектором изменений в образовательном комплексе выступает становление рыночной самоорганизации, формирование рынка образовательных услуг, относительно самостоятельной, открытой подсистемы экономики, которая выполняет важнейшую функцию - обеспечение эффективности использования ресурсов для удовлетворения потребностей общества в особых, невещественных благах - образовательных услугах. Поскольку образовательная деятельность заключает в себе значительный синергетический потенциал социального развития и испытывает влияние различных процессов экономического и неэкономического порядка, постольку качественная определенность рыночных отношений в образовательном секторе представляет полисодержательный, многоаспектный объект исследования.

Формирование рынка образовательных услуг, как и других подсистем национальной экономики, зависит от воздействия различных факторов: динамики функционирования первичного и вторичного секторов народного хозяйства; доходов и расходов домашних хозяйств, предприятий, государства; избираемых направлений экономической политики; социодемографической динамики; стереотипов поведения и других факторов.

Рыночные отношения в секторе бизнес-образования не являются однонаправленными и однозначными по мере продвижения по пути реформ в условиях существующих региональных различий, что вызывает необходимость исследования данного рынка в конъюктурном и долговременном аспектах, обусловливает существенность выявления его

1 В настоящее время более половины валового внутреннего продуста«риллцЦ.1 торговли

образуют услуги V ^ОС. НАШ""*''

*ИБДИ»ТЕКА

территориальной специфики и тенденций развития. Особую актуальность приобретают вопросы сочетания государственного регулирования и механизма свободной регуляции рынка в сложившихся условиях.

Практика показала, что, возможно, в силу российского менталитета, образование в нашей стране было и является одной из высших ценностей.

Система образования, включая высшее, оказалась единственным социальным институтом, который не только проявил устойчивость к разрушительным воздействиям общесистемного кризиса, но по некоторым важным направлениям продолжал развиваться. Во многом обусловлено это тем, что в образовательной системе как бы естественно заложен самостабилизирующийся ресурс общества, который обеспечивает не только ее самосохранение, но и поддерживает стабильность общества в целом.

Во всем мире отмечается повышение роли высшего образования в обеспечении устойчивого экономического развития, роста конкурентоспособности государств и укреплении их позиций на мировом рынке и в мировом экономическом сообществе.

Известно, что образовательные институты являются резервообразующими системами сохранения научного потенциала. Будущее того или иного народа, государства, в первую очередь, зависит от того, насколько и как решаются вопросы образования, будут ли они увеличивать интеллектуальные способности нации. Мировые тенденции свидетельствуют о беспрецедентном расширении высшего образования от элитарного к массовому, от массового к всеобщему.

Переход к рыночным отношениям повышает требования к компетенции, профессионализму, качеству труда человека. В связи с возникновением рынка труда значительно возрос спрос на качественную рабочую силу, способную к высокоинтенсивному труду и обладающую высокой профессиональной подготовленностью. Подготовка специалистов становится важнейшей компонентой воспроизводственных процессов в экономике.

Специалисты отмечают, что в настоящее время преимущества в конкурентной борьбе уже не определяются только размерами страны, богатыми природными ресурсами, мощью финансового капитала. Сегодня в значительной мере это решает уровень образования и объем накопленных общественных знаний. Современная экономика является наукоемкой, и поэтому интеллектоемкой, а значит образовательноемкой.

В связи с этим перед экономической наукой встает задача расширения своего теоретического базиса, так как возникает потребность в новом направлении исследования, состоящее в управлении развитием бизнес-образования на рынке услуг в условиях нового, информационно-технологического этапа научно-технического прогресса.

*

**

Система образования в России за последние годы пережила целый ряд существенных изменений. Отказ от государственной монополии в области образования, переход на платное обучение, изменение уклада общественной жизни привели к созданию множества негосударственных образовательных учреждений в различных областях и уровнях образования. Реструктуризация экономики, изменение условий функционирования государственных и частных предприятий и организаций вызвали повышение спроса на образовательные услуги в области экономики и управления, изменили требования к их структуре и содержанию.

Новые условия предоставления образовательных услуг вызвали одновременно и необходимость перестройки всей работы образовательных учреждений. Так, к настоящему времени рынок услуг в области бизнес-образования вплотную подошел к "точке маркетинга", т.е. ситуации, когда: наращиваемый объем предложения уравновесил доминировавший ранее платежеспособный спрос и стал превосходить его; оформился дифференцированный спрос на образовательные услуги в сфере бизнеса; сложилась развитая инфраструктура рынка образовательных услуг; федеральные и региональные органы власти не в состоянии обеспечить для учреждений образования достаточную материальную поддержку и им приходится обращаться к маркетингу в целях "выживания".

Научная разработанность проблемы. Исследование экономической литературы по управлению развитием образования показывает, что она является комплексной, объединившей концептуальные положения классической политической экономии Ф. Бастиа, А. Смита, Ж.-Б. Сэя, марксисткого учения по вопросам трансформации рабочей силы; методологический потенциал неоклассической экономической теории (А. Маршалла, Л. Вапьраса, Ф. Визера, С. Джевонса, К. Менге-ра, А. Пигу и др.), некоторые принципы институционального направления, а также исследования современных ученых по различным аспектам проблемы. На этом основании можно сделать вывод о ее важности и актуальности.

Современные западные ученые в центр своих исследований ставят изучение жизнедеятельности человека как носителя субъективированных знаний, важнейшего субъекта производства, который своим трудом определяет основные направления развития общества и экономики. Так, в работах М. Блауга, Б. Вейсброда, Н. Глазера, Дж. Минсера, Л. Туроу. Л. Хансена и др. нашла подтверждение идея определяющей роли человеческого капитала в обществе. Учеными были разработаны методы подсчета эффективности инвестиций в человеческий капитал (например, "метод производственных требований" Р. Эккауза, который был позднее развит выдающимися экономистами А. Бергом, Дж. Сковиллом, Л. Ульманом).

Видные зарубежные ученые Р. Арон, Д. Белл, П. Дракер, А. Тоффлер установили основные методологические принципы деления общественного производства на три этапа:

мануфактурный (доиндустриальный), индустриальный и постиндустриальный. Они пришли к выводу, что постиндустриальное общество создает объективные предпосылки подлинной революции в современной рабочей силе, подводит итог ее многовековой эволюции. В России эти позиции активно развивал BJI. Иноземцев.

Тенденции возрастания роли человека в современном обществе нашли отражение в работах отечественных ученых Л.И. Абалкина, И.В. Бушмарина, С. В. Валентея, Э.Д. Вильховченко. B.C. Гойло, В.Г. Игнатова, М. Забродина, B.J1. Иноземцева, B.C. Кинилева, М.М. Критского, В.И. Марцинкевича, В.В. Радаева, Ю.Г. Татура и др. Они исследовали концепцию человеческого капитала и его различные аспекты применительно к российским условиям.

Инвестиционный характер затрат на образование нашел свое развитие в исследованиях Э. Богдановой, JI. Гончаровой, В. Жамина, Г. Егизаряна, Ж. Кравцовой, В. Куксовой и др.

Общее согласие относительно неотложной потребности выработки новых подходов к управлению развитием образования в мире, выразителем которого стал ЮНЕСКО, совпало по времени с активизацией исследований и разработок по философским и методологическим проблемам образовательной сферы в России и ряде других стран.

В России исследование отдельных сторон экономических проблем функционирования образовательной системы в условиях становления рыночных отношений и далее в устойчивом режиме проведено в трудах Б.Л. Аграновича, Г.И. Беляева, Е.Я. Бутко, A.A. Воронина, С.А. Дятлова, В.Н. Казакова, И.Ф. Образцова, В.Т. Пуляева, В.В. Столетова, Ф.Ф. Стерликова, Т.В Юрьевой и других. Указанные исследования создавали необходимые предпосылки и легли в основу формирующегося отраслевого организационно-экономического и финансового механизма, определили принципы законодательного регулирования экономических отношений в сфере высшего образования.

Общеметодологические проблемы функционирования и реформирования образовательного сектора России стали объектом внимания отечественных экономистов сравнительно недавно. Дискуесионность и неоднозначность представлений по ряду основополагающих категорий, как, например, товарность обмена результатами образовательной деятельности, правомерность включения последней в экономическую сферу, институциональные аспекты функционирования и другие вопросы, до настоящего времени остаются предметом различных точек зрения, аргументов и доводов.

Значительный вклад в изучение данной сферы внесли отечественные экономисты: Э. М. Агабабьян, В.А. Жамин, E.H. Жильцов, Г.П. Журавлева, Д.И Правдин, Т.И. Корягина, М.В. Солодков, В.М. Рутгайзер, ВЛ. Яковлев и другие.

Постановка вопроса о субстанциональном содержании категории "рынок услуг", рассмотрение данного рынка в числе общесистемных экономических проблем открывают новые аспекты экономической теории. Отдельные проблемы процесса рынкообразования представлены в работах A.M. Бабич, Т.В. Блиновой, H.A. Восколович, Е.Б. Мухановой, A.C. Новоселова, Е.М. Песоцкой и других отечественных экономистов, а также в работах зарубежных ученых Б. Хамори, М. Седлака, М. Костецки, К. Ланкастера, Дж. Стиглица, С. Фишера и других.

В экономической литературе фактически отсутствуют комплексные полит-экономические исследования рынка услуг бизнес-образования в региональных подсистемах. Теоретические положения, научные подходы и методы российской регионологии, представленные в работах А. Г. Гранберга, А.И. Добрынина, В.Я. Феодоритова, В.А. Всротилова, И.М. Майергойза, А.И. Попова, Т.А. Федоровой, В.В. Кистанова, О.В. Грицай, О.Г. Дмитриевой, а также некоторые идеи зарубежных ученых Дж. Голда, Г. Тюнена, Дж. Фридмена, Ф. Перру, И. Валлерстайна, П. Хаггета явились базой для разработки в представленном диссертационном исследовании авторской концепции развития регионального рынка услуг бизнес-образования, его места, роли, тенденций в пропульсивном развитии экономики территориально-общественных подсистем.

Различные аспекты анализа транзитивной экономики России, современные социально-экономические трансформации, рассмотренные в работах отечественных и зарубежных ученых: Л.И. Абалкина, В.С.Автономова, И.Д. Афанасенко, С.Д. Валентин, С.Ю. Глазьева, В.В. Иноземцева, НН. Моисеева, В.И. Маевского, Ю.А. Ольсевича, Ю.М. Осипова, В.Т. Рязанова, А.И. Суббето, Р.И. Цвылева, Ю.В. Яковца, Г. Беккера, Дж. Белла, К. Менара, Р. Махлупа, А. Тоффлера, Дж.Б. Кларка, К. Кларка, О. Уильямсона и других авторов явились теоретико-методологическими ориентирами авторской разработки вопросов становления рынка услуг бизнес-образования.

Методологические проблемы рыночной организации в третичном секторе, степень научного понимания избираемых для исследования вопросов лишь начинают приобретать в отечественной науке масштабы, соответствующие экономической и социальной роли сферы услуг в современном обществе. Переход к качественно иной модели устойчивого развития и стратегия включения отечественной экономики в систему постиндустриальных координат предполагают более глубокую разработку теории функционирования сферы образовательных услуг. Недопустимость исключения из поля зрения организаторов реформ услуговой сферы, необходимость уравновешивания экономической и социальной составляющих рыночных преобразований, выбор доктрины настоящего и будущего повышают общественно-научную

значимость исследуемых вопросов. Указанные обстоятельства предопределили выбор темы, цели и задачи представленного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретико-методологическое обоснование и разработка концепции развития региональной образовательной сферы на рынке услуг в формирующейся рыночной системе, исследование общих закономерностей и особенностей процесса в современном обществе, выявление основных макроэкономических тенденций регионального развития сектора услуг бизнес-образования в ходе реформирования.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

- определить научные подходы к исследованию образовательного сектора в контексте общецивилизационной динамики и смены экономических парадигм;

- теоретически обосновать и определить место и роль сферы услуг бизнес-образования в современном развитии общества;

- разработать основные направления функционирования и развития образовательного комплекса с учетом имеющихся концепций различных экономических школ;

- проанализировать процесс развития рынка услуг бизнес-образования на макро- и мезоуровнях отечественной экономики, дать оценку качественной определенности и направленности данного процесса;

- обосновать концептуальные положения по совершенствованию процесса управления в образовательной сфере с позиций социальноориентируемой стратегии развития и включения России в постиндустриальную систему;

- изучить рыночную среду в области регионального бизнес-образования, деятельность ее субъектов, исследовать их функции и формы взаимодействия;

- исследовать показатели рынка услуг в области бизнес-образования, факторы, определяющие его развитие;

- разработать методические основы и практические рекомендации по использованию инструментов маркетинга в работе образовательного учреждения, специализирующегося в области бизнес-образования;

Полисодержательным, многоаспектным объектом исследования выступает качественная определенность рыночных отношений в секторе бизнес-образованияв процессе реального товарного обмена при действии спонтанно координируемого механизма спроса и предложения с объективизацией государственного регулирования и участием иных общественных институтов.

Предметом исследования являются экономические отношения в системе управления сферой образовательных услуг на региональном рынке.

Теоретической основой диссертации явились труды классической, марксистской и неоклассической экономической науки, методологические исследования институционализма и результаты современных изысканий ведущих ученых мира и отечественных авторов по проблеме современного рынка образовательных услуг, монографические и диссертационные исследования, материалы научных конференций и другие источники по вопросам, имеющим непосредственное отношение к теме диссертации.

Методологическая основа работы базируется на принципах диалектической логики: объективности, единства и различия содержания и формы системного подхода; статистических методов; эконометрического и сравнительного анализа; методов прогнозирования и моделирования; позитивного и нормативного подходов, а также индуктивного и дедуктивного методов исследования, методов социогенетического познания, структурно-функционального анализа, метода синергетики.

Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность и надежность данных, послужили документы законодательных органов власти, директивные указания Президента и Правительства РФ, официальные данные Госкомстата РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ, Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы, факты, опубликованные в научной литературе, периодической печати, отчетной документации анализируемых учебных заведений.

Источником первичной информации, на основе которой автором решаются поставленные в диссертации задачи, явилось маркетинговое исследование рынка услуг в области бизнес-образования. Исследование проведено в форме опроса 100 слушателей пяти ведущих бизнес-школ гг. Махачкалы и Ессентуков с целью определения их мотивации, критериев выбора учебного заведения, используемых источников информации, методов оплаты, предпочтительных форм обучения и т.д.

В качестве гипотезы исследования мы принимаем следующую схему и последовательность решения изложенных проблем регионального образования.

Предназначение региональной образовательной сферы в современных условиях состоит в выборе направлений социокультурной, политической и экономической модернизации российского общества к постиндустриальному обществу и в создании модели (программы или проекта) такой модернизации.

Предпринимательская миссия состоит в реализации подобной модели и завершается при констатации факта функционирования постиндустриального российского общества и достижении качества жизни, сопоставимого с цивилизованным мировым сообществом, что будет являться критерием профессионализма политиков и экономистов России, а значит, и критерием эффективности системы бизнес-образования.

Интеллектуальный капитал, как источник новых идей, концепций, знаний и навыков определит принцип непрерывности образования и бесконечный поток потребителей образовательной продукции бизнес-образования (искомые источники инвестирования, обозначенные на поверхности проблем образования). При этом весьма важным представляется сам выбор критерия эффективности, переменных и параметров механизма адаптации содержания бизнес-образования.

В диссертационном исследовании была принята следующая схема решения проблем управления развитием бизнес-образования. Долговременная миссия образования в современных условиях условно делится на три части: выбор направлений преобразований в обществе; создания программы комплексной модернизации российского общества на пути к постиндустриальному; реализация указанной программы, которая завершается при констатации факта достижении качества жизни, сопоставимого с цивилизованным мировым сообществом.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом и прикладном обобщении мало изученных экономических явлений, происходящих в образовательной деятельности, разработке гипотезы, методологии, концепции, методических основ управления развитием бизнес-образования на региональном рынке образовательных услуг.

Управление развитием образования на региональном рынке образовательных услуг исследуется во взаимосвязи с закономерностями общецивилизационного развития и структурными изменениями в экономике. В диссертации впервые представлено целостное теоретико-методологическое обоснование современных трансформаций сферы управления бизнес-образованием в регионе, предложена авторская концепция такого управления на рынке услуг и обоснована его специфика в региональных подсистемах, исследованы основные тенденции рыночных преобразований макро- и мезоуровня образовательного комплекса России. Диссертация представляет собой комплексное исследование проблем адаптации деятельности образовательных учреждений к новым условиям товарно-рыночных отношений.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

Политико-экономическое понимание современного процесса управления развитием регионального образования основывается на комплексной теории, вобравшей в себя основные положения классической политической экономии, теории марксизма по основам рыночной трансформации общества, рабочей силы, ряд методологических положений неоклассической экономической теории, принципы институционапизма, а также современные идеи зарубежных и отечественных экономистов по различным аспектам исследуемой проблемы.

Рассмотрение рынка образовательных услуг придает новое экономико-историческое видение анализа процесса развития производительных сил общества. Генезис рабочей силы на различных этапах общественного производства (мануфактурное, индустриальное и постиндустриальное), которым соответствуют социально-экономические формы: простая рабочая сила, сложная рабочая сила и человеческий капитал, определяет развитие человеческого капитала в современной России.

Бизнес-образование, как способ и механизм формирования и развития высококвалифицированных специалистов, обладающих интеллектуальным и творческим потенциалом, высокой производительностью труда, является распространенным средством формирования интеллектуального капитала в рыночной экономике России. Методы и инструменты такого формирования определяются уровнем организации профессиональной подготовки и развитием экономического мышления.

Инвестирование в бизнес-образование основывается на принципах рационального экономического поведения и служит необходимым условием воспроизводства человеческого капитала и формирование интеллектуального богатства. Противоречивый характер этого процесса определяет необходимость расчета его эффективности на макро-, мезо-, микроуровне при определении общественных , коллективных и индивидуальных затрат на развитие человеческого капитала и потенциала роста его производительности.

Управление развитием бизнес-образования в регионе зависит от стратегии образовательного учреждения, его размеров, уровня дифференциации и диверсификации учебных программ, ин гегративных возможностей.

Реальное приращение научных знаний проявилось в следцующем:

1. Теоретически обоснован процесс усиления образовательноемкости экономики на основе эволюционной теории и концепций циклического развития; рассмотрены в связи с этим структурные и рыночные изменения в экономике развитых стран, связанные с подготовкой и распространением услуг бизнес-образования (с. 53-68).

2. Предложены методологические подходы и методические принципы анализа состояния и развития рьика услуг и образовательной деятельности с целью выявления направлений и форм развития и модификации экономических отношений на этапе перехода к постиндустриальному обществу, а также новых типов отношений, отрицающих и заменяющих экономические отношения. Выявлены особенности, содержательная специфика и атрибутивные характеристики данного рынка (с. 36-52, с. 156-168).

3. На основе исследования структурно-функциональных характеристик динамики развития сферы бизнес-образования, разработки модели и научной типологизации сделаны выводы об основных тенденциях развития бизнес-образования в отечественной экономике;

рассмотрены направления модернизации сферы образовательных услуг, сформулированы предложения по включению рыночного, механизма и совершенствованию государственного регулирования (с. 55-63, с. 182-203).

4. Дана авторская трактовка функционирования регионального рынка услуг бизнес-образования, обоснованы его место и роль в пропульсивном развитии территории, выявлены основные конъюктурообразующие факторы, содержание и атрибутивные характеристики, раскрыты факторы формирования спроса и предложения на образовательные услуги, с учетом анализа «естественной монополии» и «ценовой дискриминации» (с. 37-51, с. 217-232).

5. Предложена авторская концепция и модель управления развитием образовательной сферы на основе исследования состояния региональных образовательных бизнес-школ и вузов с применением расчетов коэффициентов региональных различий и географической интерпретации в крупных экономических районах (с. 272-280).

6. Разработана методика оценки конкурентоспособности учебных программ в области бизнес-образования, а также разработан алгоритм формирования маркетинговой стратегии образовательного учреждения (макро- и микросегментация, стратегия охвата рынка, позиционирование) (с. 248-270).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что выполненное исследование развивает новое и малоразработанное в экономической науке направление -теорию экономики сферы бизнес-образования в трансформирующихся системах. Работа носит теоретический характер. Выводы, к которым пришел автор в результате диссертационного исследования, уточняют и дополняют ряд методологических положений по проблемам образовательной деятельности, ее рыночной организации, раскрывают особенности управления развитием бизнес-образования на отечественном рынке услуг.

В диссертации разработаны подходы и методы исследования сферы услуг бизнес-образования с позиций концепции центр-периферия и обоснована роль макрорегионального развития третичного сектора в процессе преодоления кризисной ситуации в России, создания возможностей перехода к новому инфраструктурному циклу развития.

Анализ проводимых мероприятий по рыночному реформированию образовательного комплекса убеждает в его противоречивости, отсутствии системности и стратегической ориентированности.

Выводы и результаты исследования доведены до уровня практических рекомендаций, направленных на повышение роли государственного регулирования в процессе радикальных рыночных преобразований в сфере бизнес-образования.

Практическая значимость диссертационной работы заключается также в том, что ее теоретические положения и выводы могут использоваться как теоретико-методологическая основа в дальнейшем комплексном исследовании концепции трансформации рабочей силы в постиндустриальном обществе в человеческий капитал.

Рекомендации и выводы теоретического и прикладного характера могут быть применены для: а) прогнозирования ситуации, складывающейся на российском рынке трудовых ресурсов и образовательных услуг; б) разработки региональных программ реформирования образовательной сферы; в) формирования современного экономического мышления.

Материалы диссертации могут быть использованы при чтении ряда спецкурсов по соответствующей проблематике и при разработке методических пособий и рекомендаций.

Апробация результатов диссертации. Данное исследование выполнено на кафедре экономических теорий Российского Государственного Гуманитарного Университета. Материалы работы апробированы на международных научно-практических конференциях, научных конференциях профессорско-преподавательского состава, межвузовских научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава в Москве, Санкт-Петербурге, Пятигорске, Махачкале (1997-2002 гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 21 работа общим объемом 32,35 пл., в том числе непосредственно по теме диссертации 21.

Структура диссертации. Введение. Глава 1. Методология исследования трансформаций образовательной сферы в рыночных условиях. 1.1. Становление и развитие рынка образовательных услуг в контексте изменений экономической структуры общества. 1.2. Анализ субстанциональных и атрибутивных аспектов функционирования образовательного комплекса. 1.3. Особенности и тенденции развития рынка услуг отечественного бизнес-образования. 1.4. Методологические проблемы бизнес-образования в России. Глава 2. Концептуальные основы развития работника как интеллектуального капитала в контексте адап тации системы образования к рыночной среде. 2.1. Современные концептуальные подходы к воспроизводству человеческого капитала. 2.2. Объективная необходимость и особенности инвестирования в образование. 2.3. Социально-экономические императивы реформирования образовательного комплекса. 2.4. Стратегия планирования и этапы развития бизнес-образования с позиций человеческого капитала. Глава 3. Развитие рынка образовательных услуг с позиций эффективного пользования национального интеллектуального богатства. 3.1. Концептуальные основы модернизации рынка образовательных услуг в транзитивной экономике, 3.2. Проблемы отечественного рынка развития услуг бизнес-образования. 3.3. Роль государства в решении проблемы качества

бизнес-образования. Глава 4. Функционирование и развитие регионального рынка услуг бизнес-образования. 4.1. Тенденции рыночной модернизации образовательного комплекса на макроуровне. 4.2. Трансформация услуг бизнес-образования на микроуровне. 4.3. Система бизнес-образования как фактор экономической и социальной стабильности. Глава 5. Формирование концепции реализации системных изменений в регионально сфере образовательных услуг. 5.1. Совершенствование методики реформирования региональной системы образования. 5.2. Методика оценки состояния образовательных учреждений с позиций интеграции. 5.3. Разработка маркетинговой стратегии в высшем образовательном учреждении как основная теоретическая проблема Методы и модели установления цен на образовательные услуги. 5.4. Пути и этапы реализации концепции «Развитие региональной сферы бизнес-образования». Заключение. Литература. Приложение.

II ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

В диссертации подчеркивается, что то особенное, что заключает в себе знание в преобразовании общества, позволяет ставить вопрос о необходимости разработки образовательной научной парадигмы. Автор уточняет определение образовательной услуги, рассматривая ее в качестве специфического невещественного результата труда, содержащего в себе общее и особенное социально-экономической деятельности, отличной от таковой в сфере услуг.

Как результат невещественной интеллектуальной деятельности, образовательный продукт имеет ряд особенностей, выделяющих его из мира создаваемых в обществе продуктов. Главным, коренным его отличием является неуничтожимость в процессе потребления (использования). При этом, воплощаясь в материально-вещественных объектах и в социальном интеллекте', такой продукт может иметь как соответствующего материально-вещественного носителя, так и самого человека. Опредметченное (овеществленное или персонифицированное) научное знание, т.е. определенным образом переработанная зафиксированная и закодированная в интегральных производительных силах общества информация в условиях всеобщей компьютеризации и автоматизации приводит экономическое пространство к принципиально новому состоянию.

Та экономическая ценность, которая создается и передается в процессе трансформации от источника (творца) знания к его потребителю, воплощается в образовательном продукте

1 В отечественной литературе получило научное обоснование понятие социального "интеллекта". Это понятие в широком плане состааляет технологическую базу информационного общества, в котором будуг доминировать высокоинтеллектуальные социально-экономические структуры Система социального интеллекта характеризуется: а) сетевой структурой, б) высокоразвитыми средствами коммуникации, в) социальной памятью, г) существованием слоя высокоинтеллектуальной элиты, генератором новых идей, д) слоев высококвалифицированных специалистов, обладающих компьютерной грамотностью; е) наличием "интеллектуального" рынка (обмена идеями и информацией)

14

(функционально подразделяемом на промежуточный и конечный продукт), увеличивая стоимость производимых благ, в качестве образовательной составляющей.

Главное, что характеризует благо-знание - это то, что оно является субъектно-объектным процессом, предполагающим трансформацию какого-либо знания от источника (творца) информации - субъекта об объекте к конкретному потребителю - субъекту. Таким образом, цепь взаимосвязей субъект-знаяие-объект-субъект-харакгеризует процесс движения информации. Стоит заметить, что движение блага - знания от субъекта-производителя к субъекту-потребителю осуществляется в процессе коммуникативных взаимодействий в социуме.

Теоретические проблемы субстанции знания образовательного продукта, ценности и специфики образовательной услуги, содержательной определенности и функциональной роли образования в рыночной системе, предполагают, по мнению автора, важность дальнейшего осмысления и разработки этих проблем.

Рынок образовательных услуг, как и любая рыночная структура, координируется на основе взаимодействия спроса и предложения, цены в процессе товарного обмена. Но, поскольку в сфере услуг существует т.н. кооперация производителя и потребителя (разобщенность субъектов обмена здесь меньше, чем в сфере материального производства), постольку объяснение многих форм экономического поведения, критериев выбора, с точки зрения неоклассической теории рациональности и максимизации, не представляется автору достаточно удовлетворительным. Анализ рыночных отношений в сфере образовательных услуг, по его мнению, более обоснован с позиций неоинституционализма.1

Рынок образовательных услуг, отражая во'взаимодействии спроса, предложения и цены специфику объекта обмена - невещественное благо, его товарную форму, характеризуется, во-первых, высокой степенью дифференциации продукта, как по потребительским характеристикам (горизонтальная дифференциация), так и по уровню качества (вертикальная дифференциация); во-вторых, высокой чувствительностью к экономической конъюнктуре и коротким периодом реагирования на ее изменения, значительностью влияния рекламы, информированности; в-третьих, выраженной сегментированностью спроса на образовательные услуги в зависимости от: доходов, цен, субъективной оценки потребителем способностей производителя оказать ту или иную услугу, значимости (насущности) услуг и, национальных традиций и особенностей потребления, стиля жизни; в-четвертых, существенностью нестратегических барьеров входа на рынок, обширной емкостью рынка и абсолютными преимуществами уже действующих в отрасли предприятий в отношении издержек производства и предпочтений обслуживания со стороны потребителей;

1 Так, например, теория согласований, полагающая идею о множественности способов оценки качества и форм координации хозяйственной деятельности, более адекватна предмету исследования - образовательной услуге.

15

положительным эффектом от масштаба, хотя в отдельных отраслях такового может не быть; в-пятых, большей степенью неопределенности результата по сравнению с рынками благ -неуслуг и наличием "информационной асимметрии" производителя и потребителя, а также ценовой дискриминацией различных видов; в-шестых, социальной значимостью благ (образование), производство и реализация которых осуществляется под определяющим влиянием регулирующей роли государства и при финансирования из общественного сектора.

Детализация вышеназванных особенностей рынка образовательных услуг весьма полезна, по мнению автора, для анализа содержательной специфики данного рынка, его атрибутивных характеристик.

Очевидно, что может существовать бесконечный ряд градаций продукта по степени дифференциации, и на практике бывает трудно провести четкую грань между тем, где кончается определенного уровня однородность и начинается дифференциация.'

Дифференциация продукта образовательной услуги может служить условием достижения конкретных преимуществ в производстве и реализации данного вида товара или оказаться барьером для входа иной фирмы на рынок.

Становление рыночных отношений и развитие сферы образовательных услуг в отечественной экономике вызывает закономерный интерес к изучению экономических механизмов самоорганизации в структуре внутреннего рынка, что также составляет предмет рассмотрения в первой главе работы.

Автор отмечает, что становление рынка образовательных услуг пока недостаточно рассматривается со стороны теории экономики. Аналитические исследования рыночных трансформаций в образовании при всей их важности не дают общей картины функционирования и преобразований в данном секторе. Уязвимость данной сферы для оценок структурных, институциональных преобразований и их социальных последствий, определение перспектив развития на основе уже проявивших себя тенденций, представляют проблематичный материал для исследования макро- и микроэкономических характеристик формирующегося рынка образовательных услуг.

Контрасты становления рынка образовательных услуг в макроэкономическом плане проявляют себя в динамике инвестирования в данную сферу. С одной стороны, здесь присутствуют те же причины сокращения инвестиций, что и в сфере материального производства.

В отечественной сфере образовательных услуг рыночные трансформации характеризуются противоречивыми тенденциями. С одной стороны, формируется новый сектор - "сектор роста" в части предоставления разнообразных услуг, причем масштабы его

1 Шерер Ф, Росс Д Структура отраслевых рынков. Пер с англ - М : Инфра, 1997. С 17.

16

изменений недостаточно отражаются в официальной статистике. Несовершенство методологии наблюдения за услугами, недостаточность статистического учета на региональном уровне не позволяют обнаружить многие действительные процессы становления данной рыночной структуры.

С другой стороны, развитие образовательного комплекса, наталкиваясь на факторы, ограничивающие рост совокупного предложения и совокупного спроса, в условиях сокращения государственного финансирования, ослабления социальной направленности регулирования экономики, не позволяет запустить в полной мере реальные механизмы рынка и рациональные мотивационные системы производства и потребления. В настоящее время макроэкономическая структура экономики в России и место в ней сферы образовательных услуг, способных конкурировать на внутреннем и внешнем рынках, не соответствуют требованиям устойчивого развития.

Автор подчеркивает, что необходимость концентрации внимания на приоритетах образовательной сферы может стать консолидирующим фактором в экономической системе, важным условием роста российской экономики.

В диссертации отмечено, что одно из требований времени к образовательным услугам образования - это поддержка инновационного содержания деятельности человека на протяжении всей его жизни, развития нестандартного, синергетического (от греч. Бупе^а-содействие, соучастие) мышления в сочетании с нравственно-этическими критериями при выборе профессиональных решений. Причем процесс обучения человека профессиональным зпаниям, умениям и навыкам становится не статичным, а динамичным.

Системное мышление становится необходимым условием подготовки специалистов на будущее развитие общества. Новый взгляд на все явления и процессы произошел после распространения кибернетического метода в исследовании информационных аспектов взаимодействия элементов для установления равновесного состояния в системе. Прежде всего, это касается вопросов методологии и методики как научных познавательных средств, предпосылок и принципов организации деятельности, включая понятийный аппарат, подходы, методы и приемы, определяющие современное философское мировоззрение и мироощущение на явления и процессы посредством описания их информационных аспектов.1

1 Пол информационным аспектом понимается внешнее проявление объекта (явления или процесса) на воздействия внешней среды, посредством описания информационной взаимосвязи внутреннего и внешнего его состояния Именно информационные аспекты позволяют устанавливать сущностную общность и различия явлений и процессов разной природы на основе теории информации, тем самым используется диалектико-логический подход в исследовании объектов Информация, являясь философской, межпредметной и обшеметодологической категорией, обладает двумя основными свойствами - атрибутным, определяющим сущность явления, и функциональным, устанавливающим взаимосвязь внутреннего состояния явления, как сложной системы, от/ внешних факторов воздействия среды.

Информатизация как явление эволюции научной мысли вносит фундаментальное философское, методологическое изменение в теорию и практику мировой экономики, что знания и информация становятся основой национального богатства.

Важнейшим шагом в развитии методологии управления бизнес-образованием является использование теории менеджмента как интегрированного процесса управления ресурсами сферы образования.

Многие аспекты образовательного менеджмента методолгически не разработаны и требуют отдельных исследований.1

Переход к рыночной концепции развития бизнес-образования и реальные условия ограничения государственного финансирования требуют от администрации использования методов стратегического, ситуационного и инновационного управления как в ресурсной, так и педагогической (акмеологической) сфере деятельности.

В системе образовательного менеджмента новым объектом рассмотрения в среде бизнес-образования является образовательный маркетинг. Маркетинг связан с реализацией ситуационного управления (учет факторов внешней среды), как организационный механизм приспособления к изменяющемся условиям внешней среды. Это управление реализуется в образовательной среде как вариантность образовательных программ и наиболее социально и экономически эффективное перераспределение ресурсов. Предметом образовательного маркетинга становится анализ социально-экономических и личностных потребностей в образовательных услугах, выработка стратегии управления образования в целом и перераспределения ресурсов в образовательных подсистемах и структурах. Такая сфера деятельности позволяет объединить усилия многочисленных государственных и общественных организаций по отслеживанию вопросов социальной занятости населения с целью подготовки и переподготовки кадров В рамках бизнес-образования весьма актуальной становится проблема конкуренции, которая связана с изучением положительного и отрицательного опыта образовательной деятельности и, на основе его анализа - выработки стратегии и тактики развития образовательных и инновационных услуг во всех сферах социальной и экономической жизни страны.

Признание социальной ответственности результатов деятельности образовательных структур за весь ход социально-экономических и политических преобразований в России

1 Образовательный менеджмент можно определить, во-первых, как иерархическую организацию образования (выделяются пять основных уровней иерархии управления: федеральный, региональный, республиканский, муниципальный и учебного заведения), в рамках которого реализуются функции управления ресурсами различной природы; во-вторых, образовательный менеджмент - содержание деятельности людей, занятых в образовательной среде, является специфической интеллектуальной деятельностью по управлению человеческими отношениями и информационными потоками различной природы, в-третьих, образовательный менеджмент является стратегическим и инновационным менеджментом

требует от руководителей всех уровней использования, прежде всего, научного и интеллектуального потенциала самой высшей школы.1

Особенность современного периода в системе бизнес-образования заключается в том, что руководство учебного заведения сталкивается с непривычными для себя условиями неопределенности окружающей внешней среды. Прежде всего, это касается проблем финансирования и поиска новых источников инвестиций.

Таким образом, в диссертации делается вывод о необходимости системного реформирования не только содержания бизнес-образования, но и всей методологии организации и управления им.

Взаимосвязь проблем бизнес-образования, в работе представлена в виде структуры или «дерева» проблем (рис. 1).

В «корневой системе» дерева проблем располагаются «проблемы - причины», которые можно сгруппировать по трем группам: история социокультурного развития России, основанная на инверсии, как способе модернизации^ и реализованная концепция управления в советский период России; современное состояние политики, экономики и культуры общества и «нечеловеческие» условия для выживания; проблемы смены модели экономического и социального поведения человека в обществе.

То обстоятельство, что в центре социально-экономических преобразований в > формирующейся постиндустриальной системе стоит человек и экономические аспекты его деятельности, по мнению автора, требует более детального исчерпывающего анализа роли человеческого капитала в современной экономике.

В работе проведено исследование теоретических основ концепции человеческого капитала и выявлено, что использование в практической деятельности основных составляющих ее положений, открытых учеными, является сложной проблемой. Например, таких положений, как: рациональный выбор в условиях ограниченности ресурсов; предельная полезность; альтернативные издержки, вопросы общего экономического равновесия, конкуренции, неопределенности, риска, норм прибыли на физический и человеческий капитал и т.д.

Показано, что в экономически развитых странах отмечается достаточно высокий уровень общественных затрат на образование. Это в значительной мере содействует повышению общей эффективности трудовых ресурсов и возрастанию их конкурентоспособности, которая проявляется в процессе труда.

' Если к внутренним условиям влияния на качество мы относим, в первую очередь, профессорско-педагогические кадры и весь персонал учебного заведения, которые являются "первоисточником" и "носителем" нового качества образования, то внутренние организационные и управленческие методы становятся определяющими условиями, обеспечивающими новое качество научной и педагогической деятельности Именно качество научно-педагогической деятельности в области образования является тем фактором, который определяет стратегию и тактику качественных преобразований учебного заведения и образования в целом.

Рис. 1. «Дерево» проблем бизнес-образования

Так, средний уровень расходов на образование всех уровней в ведущих странах мира в 90-х гг. составлял примерно 3,5 % ВВП Наиболее высока доля этих расходов в США - 4,9 %, Великобритании - 6.0 %, Финляндии - 7,3 % Затраты на высшее образование в большинаве стран неуклонно возрастают С 1980 по 1999 гг. доля ВВП, расходуемая на высшее образование, повысилась в Канаде и Франции на 17 %, Дании и Венгрии - на 20 %, Испании -на 40 %, Швеции - в 1,7 раза. Что касается расходов на образование в нашей стране, то данные свидетельствуют о явной недостаточности инвестиций в образование. Выделяемых средств едва хватает на содержание зданий, заработную плату педагогам и стипендию студентам.1

'БушмаринИВ Квалификация рабочей силы - ведущий компонент производительных сил//МЭиМО 1999 № 10 С 67.

20

В связи с недостаточными ассигнованиями в образование, а также негативным влиянием производственной практики на технически отсталых предприятиях (в свете мировых стандартов). Мировой экономический форум (МЭФ) из-за низкого организационно-технического уровня производства помещает Россию только на 37-е место по общей подготовке национальной рабочей силы.1

В экономически развитых странах наблюдается значительный рост экономики знаний, в которой преобладает интеллектуальный труд. Он составляет в ФРГ и Великобритании -95%, в Японии - 90%, в США - 85%. Экономика знаний, следовательно, стала основной характеристикой экономически развитых стран.2

Анализ функционирования современной рабочей силы в экономически развитых странах свидетельствует о том, что уже сформирована производственно развитая личность, которая способна решать сложные инновационные задачи. Слияние нового поколения работников как человеческого капитала с мировой наукой означает подготовку интеллектуальной революции в сфере экономики, которая приобретает нравственную и гуманистическую основу.

Исследуя существующие методы оценки эффективности инвестиций в человеческий капитал, автор останавливается на некоторых, ранее мало упоминавшихся в научной литературе.

Производство человеческого капитала является экономическим продуктом деятельности образования. Современная концепция реформирования отечественной сферы образования выдвинула проблему подготовки совершенно новых кадров, соответствующих постиндустриальному обществу, что и рассматривается во второй главе работы.

В связи с требованиями научно-технической и интеллектуальной революции, сфера образования во всем цивилизованном мире находится в непрерывном движении. За последние десятилетия проведены образовательные реформы во всех развитых странах мира. С конца 80-х годов происходит реформирование системы образования в России, которое осуществляется по различным направлениям. С одной стороны, оно происходит в направлении поиска оптимальной модели управления. С другой стороны, оно осуществляется путем приведения содержательных, качественных и структурных сторон образования в соответствие с требованиями задач, которые возникают при воспроизводстве современного работника как человеческого капитала.

Возможности дальнейшего устойчивого развития общества и успешного преодоления глобальных кризисов, национальных конфликтов, характерных для нынешнего этапа развития

1 The Global Compctmkencss Report 1999. P 295. 296.

3 Васильчук Ю А Постиндустриальная экономика и развитие человека // МЭиМО - 1999. - № 9 - С 74. 75

цивилизации, напрямую зависят от качества формирования современной рабочей силы - так как все острее ощущается проблема поиска новой формы отбора и синтеза знаний.

Интересы формирования единого образовательного пространства в рамках мирового сообщества могут быть обеспечены только путем разработки общих подходов к образовательным стандартам, единым требованиям к фундаментальному университетскому образованию. Это даст возможность продвинуться в решении вопросов академической мобильности человеческого капитала. Для решения этих важных задач необходимо обратить внимание на проблему создания интеллектуального фундамента современной системы образования, на развитие исследований по методологии преподавания, разработке современных технологий обучения в области высшего образования. Необходимо создать все возможности для преодоления исторически возникшего разобщения наук путем их взаимопроникновения и взаимозамещения.

В связи с радикальными изменениями во всех сферах жизнедеятельности российского общества объективно назрела проблема "экономизации" общества и содержания равновесия бизнес-образования. Первостепенную роль должны играть новые интегрированные методики обучения, создающиеся с таким расчетом, чтобы знания о современной экономике передавались будущему человеческому капиталу не в отрыве от их профессиональных знаний, а исходя из них. В контексте интегрированного обучения данный процесс означает введение модулей специальных экономических дисциплин во все программы профилирующей подготовки человеческого капитала. Поскольку сегодня вузы поставлены в положение субъектов рынка услуг, независимо от того, готовы ли они к этому положению, назрела объективная потребность в приведении их деятельности в соответствие с новыми внутренними и внешними условиями. С этой целью в учебных заведениях разработана и действует стратегия построения всего учебного процесса в соответствие с требованиями рынка труда. Создана модульная форма обучения, которая предполагает возможность синтезирования различных учебных дисциплин для формирования программы интегрированного обучения, позволяет регулировать объем и содержание образования. При этом руководство учебных заведений широко анализирует зарубежный опыт по использованию принципа модульности в образовании. Например, автором были исследованы несколько университетов обучающих тем же экономическим специальностям, что и в Дагестанском государственном университете. Анализ показал, что характерной особенностью учебных программ вузов является интеграционный характер изучаемых дисциплин. Помимо ориентации на интегрированность, отмечается четкая профессиональная нацеленность дисциплин. Например, программы ДГУ насыщены интегрированными дисциплинами,

которые вооружают студентов знаниями прикладного характера, такими как "Финансовый инжиниринг", "Экономический анализ для принятия решений в бизнесе" и т.д.

Анализ программ по экономическим специальностям, действующим в зарубежных вузах показал, что в них широко применяется модульная система. Используя зарубежный опыт, Дагестанский государственный университет разработал свою стратегию учебного процесса соответственно требованиям рынка труда.

В диссертации отмечено, что в России наблюдается позитивная тенденция решения непосредственно в регионах ключевых социально-экономических проблем. Регион Северного Кавказа, Дагестан являются образовательным форпостом, где совместно с региональным Министерством образования, вузами и колледжами разработана и действует "программа развития дистанционного образования на 2000-2005 годы", выступающая важной составной частью федеральных программ реформирования российской образовательной сферы развития рынка образовательных услуг.

Для рынка образовательных услуг характерны волновые колебания соотношения между спросом и предложением, проявляющиеся в чередовании относительного избытка и нехватки квалифицированных специалистов с высшим образованием (механизм рыночной адаптации со встроенной "ловушкой"). Известно, что особенно резко такие колебания проявляются на незрелом, неустойчивом рынке, каковым и является в настоящее время рынок образовательных услуг в сфере бизнеса (рис. 2).

По мнению автора, циклический характер развития рынка образовательных услуг обусловлен суммарным воздействием на него комплекса факторов общеэкономического характера, среди которых можно выделить: изменения в социально-экономическом укладе общества; колебания общехозяйственной и отраслевой конъюнктуры и связанные с ними структурные изменения в народном хозяйстве; состояние национальной системы образования; ситуация на рынке труда.

Система взаимодействия этих факторов и их влияние на характер спроса в области бизнес-образования представлена на рис. 3.

Исходя из данного подхода, автор выделил пять основных этапов развития рынка бизнес-образования в России.

В работе делается вывод, что к настоящему времени рынок услуг в области бизнес-образования вплотную подошел к "точке маркетинга", т.е. ситуации, когда: наращиваемый объем предложения уравновесил доминировавший ранее платежеспособный спрос и стал превосходить его; оформился дифференцированный спрос на образовательные услуги в сфере бизнеса; сложилась развитая инфраструктура рынка образовательных услуг, федеральные и региональные органы власти не в состоянии обеспечить для учреждений образования

достаточную материальную поддержку, и им приходится обращаться к маркетингу для "выживания".

Рис. 2 Фазы волнового процесса колебания рыночной конъюнктуры услуг бизнес-образования

Изменения социально-экономического и политического уклада общества

Структурные преобразования I экономике

Общехозяйственная и отраслевая конъюнктура

Состояние образовательной системы в стране

I

Ситуация на рынке труда

Объем и структура спроса на образовательные услуги

Рис. 3. Взаимосвязь факторов, определяющих состояние рынка услуг бизнес-образования

В связи с этим в сложившихся условиях занять достойное место на рынке могут только те образовательные учреждения, которые активно используют инструменты маркетинга: постоянно исследуют спрос и предложение, сбалансировано формируют продуктовый портфель, предлагают адекватные платежеспособному спросу и качеству услуг цены, осуществляют гибкую коммуникационную и сбытовую политику.

С точки зрения образовательных учреждений необходим широкий маркетинг глобальных стратегий развития цивилизации, определение приоритетных отраслей развития государства, маркетинг потребностей в специалистах в данных отраслей и определение необходимого образовательного стандарта специалистов.

Реформирование системы бизнес- образования, по мнению автора, должно быть направлено на решение задач, обеспечивающих: развитие многообразия, вариативности образовательных программ и образовательных учреждений; целенаправленную ориентацию системы бизнес-образования на спрос - не только со стороны государства, но и со стороны личности, различных социальных и профессиональных групп, рыночной экономики, регионов, муниципалитетов и т.д., создание широкого, цивилизованного рынка образовательных услуг; преодоление деформаций в соотношении отдельных уровней системы бизнес-образования, в размещении сети образовательных учреждений, вызванных прежней ведомственной организацией образовательной системы, прежде всего - профессионального образования; устранение диспропорций между структурой (объемом) подготовки кадров и структурой (объемом) спроса на них на рынке труда; оптимизацию сети образовательных учреждений на основе жизненных потребностей, создание и развитие на базе этих потребностей новых видов образования и типов образовательных учреждений.

Реализация данной концепции, в современных условиях представляет собой целый комплекс проблем.

Состояние профессионального бизнес-образования на региональном уровне в работе рассмотрено на примере Дагестана, где часть высших учебных заведений - это вузы, действовавшие до экономических реформ и до сих пор находящиеся на бюджетном финансировании (табл. 1). Остальные - это вновь возникшие вузы, работающие в основном на коммерческой основе. Из приведенных данных видно, что соотношение численности обучающихся в государственных и негосударственных вузах составляет 10:1. К тому же, количество вузов обоих типов примерно одинаковое, то есть большинство негосударственных вузов имеют небольшой размер.

Несмотря на удвоение численности студентов, принимаемых в государственные вузы на коммерческой основе, общий уровень платных образовательных услуг продолжает

оставаться достаточно низким. Следовательно, основные пропорции предложения на рынке образовательных услуг продолжает диктовать бесплатный государственный сектор.

Другой вывод, который можно сделать на основе проведенного анализа - слабое государственное влияние на коммерческий сектор - лишь небольшое число коммерческих вузов имеют государственную аккредитацию. Кроме этого большинство из них не имеет и не формирует своей профессорско-преподавательской ■ школы - только один коммерческий вуз имеет штатный состав преподавателей.

Рассматриваемое распределение цен дает основание считать, что среднерыночное значение цен на платные образовательные услуги установилось на уровне несколько превышающем 1000 долл. в год. Процентное соотношение долей различных ценовых зон представлено в табл. 1. Существуют также примерно равные группы, соответственно, включаюшие цены примерно в 1,5 раза выше и ниже среднерыночных. Суммарно они охватывают около 30 % рынка. При этом в области более высокого диапазона цен наблюдается явный разрыв с основной зоной, что может означать попытку некоторых образовательных учреждений осуществлять ценовую дифференциацию, отражающую качество предоставляемых услуг. Существует также немногочисленная группа вузов, экспериментирующая с более высокими уровнями оплаты вплоть до 3000 долл. в год. Эта группа разрозненна и немногочисленна и, возможно, отражает претензию на элитарный характер предоставляемых услуг.

Таблица 1.

Общие показатели системы бизнес-образования г. Махачкалы

Показатели Государственные ВУЗы Негосударственные бизнес-школы

Количество учебных заведений 5 1

Численность студентов, тыс. чел. 32,4 0,1

- в том числе на дневных отделениях, тыс, чел. 15,2 0,05

Преподавательский состав, чел. 2455 0,2

Одним из путей решения проблемы качества бизнес-образования может стать формирование вневедомственной, общественно-государственной системы, разрабатывающей и контролирующей образовательные стандарты. Такая система может быть создана в виде Федеральных научно-методических советов по направлениям образования, с участием профессиональных экспертов международного уровня, руководителей ведущих университетов и академий, представителей Минобразования России и других федеральных ведомств, заинтересованных в подготовке кадров по данному направлению. Эта система

позволит привлечь потребителей услуг бизнес-образования к формированию стандартов. В условиях критической ситуации бюджетных ограничений повышение качества профессионального бизнес-образования стоит как сверхзадача. Она может бьггь решена при следующих условиях: введение госзаказа на специалистов со средним специальным и высшим профессиональным образованием на основе социально-экономических, стратегических, долговременных прогнозов рынка труда, а не диктата сиюминутного рынка или же механического сбора плана заявок с учреждений бизнес-образования; б) проведение поэтапной структурной перестройки системы среднего специального, высшего и послевузовского профессионального бизнес-образования, направленной на повышение качества образования, рост профессиональной и академической мобильности; в) присоединение к высшим учебным заведениям профильных средних специальных учебных заведений и отраслевых институтов повышения квалификации. Это позволит распространить систему кафедрального контроля качества преподавания и используемых учебно-методических материалов на среднее и дополнительное профессиональное образование.

Подобного рода структурная перестройка профессионального образования, по мнению автора, позволит более эффективно использовать финансы, материальные и кадровые возможности системы образования, а также решить ряд важных социальных проблем.

Создание вузовских комплексов, включающих учреждения вьющего, среднего, а в ряде случаев, и начального профессионального образования, послужит повышению качества профессиональной подготовки, реально создаст условия для непрерывности образования. Студенты техникумов, педучилищ и других учебных заведений получат статус студентов универсшегов, более широкие перспективы профессиональной карьеры, войдут в университетскую среду. Преподаватели техникумов станут вузовскими преподавателями, получат дополнительные стимулы профессионального роста, а также методическую помощь от вузовских кафедр. Кроме того, появятся возможности маневра материальной базой, а следовательно, и получения дополнительных средств, можно будет несколько сократить аппарат управления, в целях экономии бюджетных средств. Это позволит, по мнению автора, привести систему образования в Республике Дагестан в соответствие новым потребностям общества, новым внешним и внутренним условиям функционирования.

В диссертации отмечено, что развитие современного общества характеризуется уменьшением доли социально- необходимых услуг и увеличением социально- развивающих, что представляет собой закономерную тенденцию социального воспроизводства.'

1 Однако, преобладающий удельный вес (от 70% и выше в России) социально- необходимых услуг отражает режим "простого" социального воспроизводства, что обусловлено, во-первых, характерной структурой потребления большей части населения России; во-вторых, глубокими кризисными явлениями в экономике и снижением уровня жизни большей части населения Нам представляется, что эта тенденция будет оставаться пока доминирующей

Автор считает, что при исследовании рыночных закономерностей и тенденций необходимо осуществлять рассмотрение рыночных процессов, в том числе, в сфере услуг бизнес-образования, по трем таксономическим уровням. Во-первых, на уровне "центр -полупериферия - периферия",' во-вторых, в разрезе крупных экономических районов России, в-третьих, в ракурсе межрегиональных сравнений на уровне субъектов Федерации. Закономерности на уровне "центр - полупериферия - периферия" прослеживаются не только в масштабе страны, но и на уровне областей и республик, а также в масштабах большою города. Вместе с тем, сравнительный анализ в разрезе крупных экономических районов позволяет вычленить весьма важные особенности формирования рынка услуг бизнес-образования.

На взгляд автора, концепцию "центр - полупериферия - периферия" можно рассматривать как универсальную, т.е. используемую как теоретическую посылку при исследовании не только регионального развития в целом, а при рассмотрении отдельных подсистем, структурных элементов этого развития, к числу которых можно отнести подсистему регионального рынка. Выбранная концепция содержательно имеет общенаучные основания.

Из исследования основных тенденций формирования региональных рынков услуг бизнес-образования автор делает следующие выводы.

Во-первых, изменение структуры собственности в сфере образования создает принципиально новую экономическую основу для развития рыночных процессов в этом секторе экономики. Основным содержанием современного этапа развития рынка образовательных услуг должна стать реализация активной государственной поддержки создания конкурентного порядка, свободы предпринимательства и потребительского выбора.

Во-вторых, отчетливо проявляется процесс дифференциации и усиления неравномерности развития рынков образовательных услуг по субъектам Федерации.

В-третьих, процессы межрегиональной дифференциации развития рынка образовательных услуг сочетаются с тенденцией территориальной концентрации и усилением ее степени в центре.

Изложенные в первых трех главах работы теоретические положения, характеризующие общее и особенное рыночной организации в сфере образовательных услуг, а так же специфика ее на мезорегиональном уровне, позволили автору рассмотреть процесс формирования и функционирования данного рынка в микроэкономическом аспекте пространственной деятельности. Отправляясь от существенных черт производства и

1 Классическим разработчиком концепции "центр - периферия" является Дж. Фридман Понятие "полупериферия" в научный оборот ввел американский исследователь И. Валлерсгайн В западной литературе данная концепция получает широкое обсуждение и развитие

реализации образовательных услуг территориальной локализации высокой степени дифференциации невещественного блага, наличия специфических условий логистических операций в данной сфере и придерживаясь позиции о влиянии системы региональных факторов, автор полагает, что сфера образовательных услуг представляет собой один из узловых пунктов организационной структуры социального воспроизводства в регионе.

Анализ региональных рынков услуг, в разрезе крупных экономических районов и субъектов РФ, проведенный автором, свидетельствует о процессах территориальной концентрации образовательной деятельности. С точки зрения типологии рыночных структур, это означает превращение дисперсного рынка услуг бизнес-образования в компактный. В действительности это проявляется в том, что население того или иного региона перемещается из отдаленных периферийных районов в крупные обслуживающие центры.

Анализ развития рынка услуг бизнес-образования, представленный в работе, позволяет автору сделать выводы об усилении тенденции к компактному типу образовательной деятельности в центре и ослаблении ее на периферии и полупериферии, т.е. тяготение к дисперсному типу рынка образовательных услуг, позволяет предполагать снижение услугоемкости на местах, в отдаленных от центральных мест, районах, областях, поселках. Существенным фактором в этом плане является обеспеченность транспортными и коммуникационными сетями, объектами рыночной инфраструктуры. Вышесказанное находит подтверждение в современных экономико-географических исследованиях, где отмечается, что в условиях перехода к рыночной экономике с новыми "правилами игры" еще более усиливается тенденция к сжатию интенсивно используемого экономического пространства.

По убеждению автора, нельзя надеяться, что в сфере бизнес-образования, без активного участия государства, возникнут адекватные современным требованиям общественного развития рыночные отношения, позволяющие обеспечить суверенитет производителя и потребителя, гармонизацию их взаимодействия на основе принципа максимизации полезности и создания условий для наиболее эффективного социального воспроизводства. Преодоление кризисного состояния отечественного образования предполагает устранение системы причин экономического, социального и институционального, организационного порядка.

Позитивные и негативные региональные процессы развития образовательного комплекса в известной мере отражают состояние равновесия и неравновесия в отечественной экономической системе и являются объектом, заслуживающим внимания экономической теории. В этом плане исследование современных трансформаций образовательного комплекса в региональных подсистемах может стать информативным источником для разработки задач и направлений развития социальной сферы Республики Дагестан в ходе реформирования.

Появление таких альтернативных рыночных форм оказания социальных услуг, как платное образование, создавая возможности для более полного удовлетворения спроса, в значительной мере должно оставаться в системе централизованных рычагов регулирования, причем курс на частичную либерализацию этих областей представляется целесообразным с учетом изменяющихся конкретных условий. <•

Насущной задачей является разработка региональных нормативов потребления образовательных услуг. В обществе должны иметь место гарантии всем гражданам по i

предоставлению ряда услуг на бесплатной или льготной основе, в соответствии с заявительным принципом и оценкой материального положения, что должно явиться предметом особой работы и ответственности государства.

В работе показано, что система образования, особенно высшего, оказалась единственным социальным институтом, который не только проявил устойчивость к разрушительным воздействиям общесистемного кризиса, но по некоторым важным направлениям продолжал развиваться. Во многом устойчивое развитие системы образования обусловлено тем, что в ней внутренне заложен самостабилизирующийся ресурс общества, который обеспечивает не только ее самосохранение, но и поддерживает стабильность самого общества в целом.

Динамика основных показателей ведущего вуза республики Дагестан свидетельствует о высоких темпах развития образовательного сектора. Так, в 2002 году было принято на первый курс по дневной форме обучения 2500 человек против 1180 в 1992 году. С 1996 по 2001 гг. В ДГУ обучалось 20429 студентов. Выпуск специалистов за последние пять лет составил примерно 16 тыс. человек.

В настоящее время, по мнению автора, существует три узловых вопроса в развитии бизнес-образования: доступность образования, качество, масштабы и рациональность общественных расходов на него. Суть первого вопроса состоит в достижении реального равенства возможностей доступа к высшему бизнес-образованию представителей различных социальных, национальных, региональных, возрастных групп населения, а также в публичном контроле общественности за соблюдением прав человека в сфере образования. Особая значимость этого вопроса в нынешних условиях' связана с продолжающимся процессом социального расслоения: оно проявляется не только в резкой поляризации населения страны на подавляющее число бедных людей и незначительное число сверхбогатых, но и в разрушении культурной среды, которая необходима детям малообеспеченных слоев населения для приобретения базового культурно-образовательного уровня, требуемого, в том числе, и для поступления в высшие учебные заведения. Противодействовать этим негативным процессам призваны, в первую очередь, университеты, расположенные на территории

республики. Именно университет обязан, может быть, даже, в первую очередь, заботиться о развитии культуры и обеспечивать повышение образовательного уровня коренных народов, какими бы малочисленными они не были. Эта задача успешно решается в Дагестанском государственном университете. В этом учебном заведении наблюдается тенденция роста доли молодежи коренных национальностей. Особенно заметен рост числа студентов из сельской местности.

Если в 1991 году на их долю (только из сел Дагестана) приходилось 23%, то в 2001 году эта цифра возросла до 37,6, а в 2002 году около 40% приема на дневное отделение. Ежегодный рост обучающихся студентов из сельской местности, и особенно представителей коренных народов, является хорошим показателем доступности высшего образования в республике.

Тем не менее, для достижения среднероссийского показателя по количеству студентов на 10 тыс. населения в государственных вузах Дагестана необходимо увеличить численность студентов на 10%.

Решая эту проблему, университет за последние годы осуществил комплекс мероприятий, которые привели к положительным результатам. Были открыты филиалы в ряде районов республики (гг. Дербент, Избербаш, Кизляр, Хасовюрт, Буйнакск, Кизилюрт, Кайспийск, Бану, Дагестанские Огни, сел. Гунит), готовящие специалистов для сельскохозяйственного производства и промышленных предприятий малых городов в области права, экономики, наукоемкого производства, информатики и вычислительной техники. Это позволяет динамично из года в год увеличивать прием студентов на первый курс университета.

Открытие филиалов университета в сельской местности и в малых городах республики способствовало повышению доступности бизнес-образования для широких слоев населения, особенно сельского, поскольку транспортная составляющая расходов граждан на образование оказывает прямое влияние на формирование контингента студентов.

Очевидно, что отдаленность места учебы от места жительства отрицательно влияет на решение индивидуума о получении образования, это связано с повышением расходов на транспорт, на оплату «второго жилья» в городе, коммунально-бытовых услуг, питание и т.д.

Университет не только решает проблему обеспечения специалистами национального хозяйства республики, но и обеспечивает занятость молодежи, тем самым снижая социальную напряженность на рынке труда. Повышение общего уровня культуры и образования населения, тем самым во многом способствует росту конкурентоспособности отечественных технологий и продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В социально-экономическом плане проблема масштаба и качества образования напрямую связана с экономическим и культурным потенциалом региона, страны, наконец, с ее авторитетом в мировом сообществе. В свою очередь, качество образования специалистов и масштабы приема в учебные заведения во многом зависят от уровня подготовки абитуриентов. В связи с этим, по мнению автора, следует обратить внимание на качественный уровень поступающих в ведущий вуз республики. Речь идет о выпускниках, окончивших школу с золотыми и серебряными медалями, а также выпускниках средних профессиональных училищ и техникумов, имеющих диплом с отличием, число которых из года в год возрастает.

Пятая глава диссертации начинается с анализа возможности комплексного использования различных современных концепции менеджмента в реформировании региональной системы бизнес-образования, таких, как ориентированных на процесс (всеобщее управление качеством и реинжиниринг бизнес-процессов), ориентированных на результат(управление целями и управление проектами).

Единый комплекс методов, системно объединяющий перечисленные методические подходы, представлен на рис. 4.

Рис. 4 Методы реформирования бизнес-образования

В качестве оценки эффективности режима функционирования вуза с позиций интеграции предложена оценка корреляции (близости) фактически сложившегося порядка показателей с нормативно установленным. Оценкой эффективности предлагается взять

коэффициент корреляции Кендела фактического и нормативного упорядочения. Расчет эффективности основан на учёте инверсий фактического рангового ряда.

4У т,

где:

Э - эффективность деятельности вуза;

т,- число инверсий фактического ряда;

п - число показателей динамического норматива.

В качестве оценки качества предлагается взять коэффициент корреляции Спирмена, который рассчитывается по отклонениям нормативного и фактического рядов.

г ,

К~Х~ 1)

где:

К - качество функционирования образовательной системы;

у„ - текущее значение показателя эгалонного ряда;

у - текущее значение показателя фактического ряда;

п - число показателей динамического норматива.

Как оценка эффективности, так и оценка качества измеряются в интервале от -1 до 1 и представляют собой измерители отклонения между двумя упорядоченными множествами и интересны тем, что ни одна из них не находится в прямой зависимости от другой. Объединение этих двух оценок в одну дают оценку результативности деятельности системы бизнес-образования.

д Q+aXi+fc)

4 .

Таким образом, предложенный в работе динамический норматив даёт комплексную оценку деятельности вуза и тем самым может служить базой для разработки научно обоснованной структуры его горизонтальной интеграции.

Динамический норматив позволяет в рамках одного интегрального показателя (результативности) показать совокупность всех возможных режимов функционирования образовательной системы. Он не характеризует степень выполнения плана подготовки специалистов образовательной системой, а отражает, какими путями он выполняется и указывает на творческие пути повышения эффективности, качества и результативности деятельности образовательной системы.

Упорядочение темпов роста экономических показателей выступает, по мнению автора,

не только средством нормативного ппттдтшги (стратегии), но и

Ь,И)С НАЦИОНАЛЬНАЯ ВИБЛН0ТЕК* t С.Петервург J ОЭ Ш> '

средством выявления фактически реализуемой стратегии развития образовательной системы. Согласно авторской концепции, для выявления фактически реализуемой функциональной политики (стратегии), необходимо:

1) рассчитать за ряд периодов темпы роста показателей, формирующих нормативную модель;

2) рассчитать эффективность, качество, результативность и устойчивость каждого вуза;

3) рассмотреть возможных претендентов среди вузов на роль головных при создании университетского или академического комплекса.

Расчет оценок эффективности, качества, результативности и устойчивости вузов, общая характеристика тенденций их изменения, выявление фактической политики и её обобщенная оценка представляют собой первый уровень анализа готовности вузов к горизонтальной интеграции.

Одна из главных проблем успешного развития учреждения бизнес-образования в настоящее время, по мнению диссертанта, заключается в рациональной организации управления маркетингом в вузе.

Автор выявляет основные недостатки предложенных в литературе маркетинговых организаций, тот факт, что они не отражают в достаточной степени выделенные авторами задачи и функции маркетинговой службы, а также их привязку к товарным группам, что является, по существу, смесью функционального, продуктового и территориального подходов.

Для крупных образовательных учреждений, каким является Дагестанский государственный университет, осуществляющих стратегию полного охвата рынка, по мнению автора, целесообразно (и это, как правило, реализуется на практике) разделять фундаментальное высшее экономическое образование (вуз как таковой) и программы переподготовки и повышения квалификации (бизнес-центр), формируя для них самостоятельные стратегические хозяйственные единицы, являющиеся центрами прибыли и ответственности, и юридически оформляя бизнес-школы как дочерние или совместные предприятия. При этом руководство рекламой и пропагандой должно осуществляться из одного центра, обеспечивая в глазах потребителя единство образовательного учреждения как научно-педагогической школы.

Недостаточная зрелость рынка услуг в области бизнес-образования наиболее ярко проявляется в ценовой политике образовательных учреждений. Примером может служить наблюдающийся диапазон цен на платное обучение студентов по специальности "Менеджмент" в вузах Дагестана. (Табл. 2).

Как видно из таблицы, годовая стоимость обучения может колебаться в пределах 300 -1000 дол. США, то есть более, чем в 3,3 раза. При этом обучение студентов в

негосударственных образовательных учреждениях в большинстве случаев обходится существенно дороже, чем платное обучение в государственных вузах.

Таблица 2

Доля ценовых диапазонов платного высшего образования в г. Махачкале

Ценовая зона, долл. в год инже 300 От 300 до 500 от 500 до 1000 более 1000

Доля на рынке 1,2% 8,5% 75,2% 15,1%

Наблюдается также разница в методах фиксации цены обучения. В государственных вузах в качестве расчетной базы используется, как правило, минимальный размер оплаты труда (МРОТ). В негосударственных институтах цена фиксируется в долларах США. До недавнего времени расчет осуществлялся по курсу Центрального Банка России на день платежа. Однако в связи с обвальным падением рубля осенью 1998 года большинство негосударственных учебных заведений, сохранив долларовую базу расчета цены, перешли к использованию "внутреннего" курса рубля, который в июне 2002 г. колебался в пределах 3132 рублей за 1 доллар США. Изменился и порядок платежей. Если раньше оплата осуществлялась авансовыми платежами по семестрам, то в настоящее время большинство институтов требуют полную оплату обучения в первом семестре, начиная же со второго семестра, плата за обучение может вноситься помесячно. Некоторые вузы с самого начала обучения принимают плату помесячно.

В ряде вузов введена также система поощрения наиболее успевающих студентов. Например, ДГУ студенты, закончившие первый семестр с оценками "четыре" и "пять", получают льготу в размере 10% от стоимости обучения. На старших курсах эта льгота может достигать 20-50%. Для круглых отличников в пределах установленного лимита (4% от общей численности учащихся) вводится бесплатное обучение. Льготы имеют спортсмены РФ, сироты, инвалиды.

В области переподготовки и повышения квалификации самыми дорогостоящими являются программы MBA (Master of Business Administration), наиболее приближенные к европейским стандартам и требующие продолжительного периода обучения (1.5-2 года). Данные о ценах на эти программы приведены в таблице 3.

Большой разброс цен по бизнес-школам наблюдается и по другим, менее престижным программам переподготовки и повышения квалификации (таблица 4). Сопоставление цен по представленным программам затруднено вследствие существенных различий по уровню начальной подготовки специалистов, престижу учебного заведения, качеству и комфортности обучения, а также его продолжительности.

Стоимость обучения по программам МВА (набор 2000 - 2001 годов)1

Бшеес-школа Город Форма обучения, продолжительность Цена,$ Примечания

Высшая коммерческая школа (ВКШ) Москва Вечерняя, 1.5 года, 5 дней в неделю, Дневная, 10 месяцев, 5 дней в неделю 6850 4500

МЙРБИС Москва Вечерняя, 1^5 года, 5 дней в неделю 6300 с авансом за месяц

Инсппуг бизнеса и делового администрирования Москва Вечерняя, 2 гола, 3 дняннеделю 9720 Бельгийская программа

АТВЕС Москва Вечерняя, 2 года, Здня в неделю 4800

Росскйско-нсмецкая высшая школа управления (РНВШ) Москва Вечерняя, 2 года 3750 Немецкая программа

Институт бизнеса и экономики Москва Вечерняя, 2 года, 3 днявяеделю 950010500 1-й год-4500,2-й год-5000 шш 6000 2

Международный университет Москва Вечерняя, 2 года 6000

Классическая бизнес-шкода Москва Дневная, 10 месяцев, 5 дней в неделю 4500

Международная школа бизнеса Москва Дневная, 2 года (по 9 месяцев), 2-5 дней в неделю 5000

Бизнес-школа МГУ Москва Дневная, 2 года (по 9 месяцев), 5 Дней в неделю 7200

Средняя цена в Москве 6147

ИМИСП СПб Модульная, на английском языке, 1.5 года, 8 днея в месяц 6000 Совместная программа (Россия, Италия, Франция, Англия, Испания)

Модульная, с предв подготовкой во англ. языку. 1.5 год» 55006300 В зависимости от начальной подготовки по 2ЯГДИЙС*0*'У »зыку

Высшая экономическая школа (УЭиФ) СПб Вечерняя 3500

ЛЭТИ-Лованиум СПб 6000 Бельгийская программа

Открытый университет Великобритании СПб 2-3 года 6500 Английская программа

Средняя цена в СПб МОО

1 Источники- Компания, 2001,21 июля, с.¿2; 4 атусга, с 52,18 шуста, с.54, Данные бизнес-школ.

2 В зависимости от численности группы.

Стоимость обучения по программам переподготовки и повышения квалификации в

бизнес-школах Махачкалы (2001-2002 учебный год), долл. США.

Учебные программы

ПРОГРАММЫ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

- Менеджмент маркетинг Финансовый менеджмент Управление персоналом Управление и организация ВЭД Бухгалтерский учет и аудит Банковское дело

Бизнес-школы 500 500 500 - 500 500 -

ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

и а и в г о

Бизнес-школы

В связи с вышесказанным, можно сделать вывод, что имеющиеся в нашем распоряжении данные об уровне цен в области бизнес-образования, а также о подходах различных школ бизнеса к ценообразованию, не позволяют провести достаточно точный анализ ценообразуюпщх факторов на данном рынке, т.е. этот процесс имеют пока, в большинстве случаев, «стихийный» характер.

Известно, что для потребителей важнейшими ценовыми факторами становятся перспективные выгоды от результатов обучения (возможность трудоустройства, уровень оплаты труда в соответствии с достигнутой квалификацией, приобретенный образовательный потенциал и т.д.). Для организаций-клиентов решающим фактором является цена потребления, включающая в себя как расходы, связанные с обучением сотрудников (оплата самого обучения и потери в результате полного или частичного отрыва от работы), так и затраты на их дальнейшее использование в производственном процессе, соотнесенная с повышением производительности и качества труда в результате обучения.

С другой стороны, цена образовательных услуг испытывает давление со стороны конкурентов, а также корректируется уровнем финансовой поддержки со стороны бюджетных и внебюджетных образовательных фондов, предоставляемой как производителям, так и потребителям.

Общая модель ценообразующих факторов в сфере бизнес-образования представлена на

рис. 5.

Рис. 5. Основные ценообразующие факторы на рынке услуг бизнес-образования

Вопрос расчета себестоимости образовательных услуг является большой самостоятельной проблемой, которой в последние годы было посвящено достаточно много работ отечественных экономистов.' Поэтому в данной диссертационной работе такая зздача не ставилась.

Конкурентный (рыночный) уровень цены формируется в диапазоне между верхним и нижним уровнем и складывается, исходя из конъюнктуры рынка образовательных услуг в определенный период времени, а также в зависимости от используемых рыночных стратегий большинства образовательных учреждений.

В современном маркетинге сложились три основных методических подхода (модели) ценообразования, определяемые ориентацией вуза в его ценовой политике на верхний, конкурентный или нижний уровень цены, которые используются в качестве отправной точки для расчетов. Эти модели и входящие в их состав методы, адаптированные применительно к рынку образовательных услуг, критически рассмотрены в диссертации.

Автором рекомендовано использование скользящих цен, предусматривающих дифференцированную корректировку базовой цены по факторам производства. Для этого может быть использована формула:

'См. например Чехмарев В В идр Концепция создания института образования//Отв ред Ю А. Кудрявцев М„ 1992. Сосновская Л Н Рыночная оценка затрат и результатов в высшем образовании II Вуз и рынок. Коммерческая деятельность в системе высшей школы. М, ¡992, Иванов Ю И, Русинов Ф М. Рынок, предпринимательство, кадры II Под научн рел. Г.В. Горланова С Е Хорзова. М: РАУ, 1992; Кузнецова С П. Исследование и разработка методов стоимостной оценки образовательных услуг высших учебных заведений. Автореф дисс. канд. экон наук-СПбГИЭА - СПб 1998

38

ш Ь1 а

Ц - Цо (А— + В— + С—+ ..... О),

ав Ьо со

где:

Ц - цена, по которой рассчитывается очередной платеж;

Цо - базовая цена, фиксируемая в момент заключения контракта, по которой

рассчитывается первый платеж; А, В, С ... - доля расходов на заработную плату, материалы, энергию и другие составляющие в

базовой цене соответственно; ао. Ьо, со- - индексы цен на заработную плату, материалы, энергию и другие составляющие на

момент заключения контракта; а;. А/, о,- - индексы цен на заработную плату, материалы, энергию и другие составляющие на

момент очередного платежа; О - неизменная часть цены (коэффициент торможения).

В работе представлена также адаптивная модель стратегии управления бизнес образованием (рис. 6).

Показано, что процесс формирования стратегии системных изменений бизнес-образования региона для его успешного функционирования на рынке - это инновационный, организационный проект, поэтому процесс его планирования и реализации может бьггь построен по правилам метода управления проектами.

Рис. 6. Модель адаптации системы «стратегия развитием бизнес-образования в регионе»

Целью концепции формирования стратегии регионального учреждения бизнес-образования является формирование организационного, функционального, информационного и кадрового потенциала вуза для успешного функционирования в рыночных условиях. Создание потенциала позволит обеспечить необходимые реакции на воздействие внешней среды; производственную, инновационную, конкурентную, административную и предпринимательскую.

Этапы реализации концепции выражают общую логику последовательности формирования стратегии образовательного учреждения. Интеративность процесса формирования стратегии выражается через циклы самоорганизации, которые осуществляются параллельно этапам формирования стратегии вуза.

Реализация концепции осуществляется за четыре последовательных этапа (диагностический анализ, стратегия бизнеса, организационная концепция, информационно-технические системы), но параллельно с этим организуется ежемесячная, комплексная, циклическая работа с персоналом вуза, включающая семь стадий. При этом основным «двигателем» развития организационно-функционального потенциала является его административная реакция. Поэтому реализацию концепции следует начинать именно создания предпосылок административной реакции - создания соответствующей службы.

В диссертации подчеркивается, что российское общество оказалось в стороне от огромного массива знаний и опыта в области экономики и менеджмента для решения возникших проблем, вытекающих из сложности внешней среды. В социокультурном аспекте общество переживает сложный период, характеризующийся вакуумом идеологии, культуры, права и других «несущих конструкций» управления обществом.

Неопределенность социокультурного базиса общества на сегодняшний день представляет собой серьезную концептуальную проблему в формировании самого содержания образования, в том числе бизнес-образоваиия.

Процесс вхождения в мировую культуру, политику и экономику обнажил неадекватность профессиональной подготовки действующих политиков и экономистов сложившимся условиям, так как синергетический эффект их совокупной социальной деятельности показал нерациональность правил принятия решений в использовании экономикой России практически всех видов ресурсов и привел к межсистемному кризису практически все сферы общественной деятельности.

Предлагаемая в диссертации концепция реформирования сводится к разработке пугей достижения такого организационно-функционального потенциала бизнес-образования, который позволит выпускать этому уникальному производству два вида продукции:

актуальные для общества идеи, инновации, знания и навыки или правила принятия рациональных решений общества; личностей - деятелей политики, экономики всех возрастов.

Формирование правил принятия рациональных решений в управлении является качественной слабоструктуризованной проблемой, которая может быть решена на основе методов и формальных моделей системного подхода с применением теории и практики рыночной экономики.

Теоретические аспекты организации управления развитием бизнес-образованием региона рассматриваются в двух взаимосвязанных аспектах: функциональном и структурном.

Первым принципиальным путем совершенствования процесса может быть добавление и развитие функций.

Вторым принципиальным путем совершенствования системы бизнес-образования является преобразование его структуры. В этом случае положительный эффект может быть достигнут за счет изменения суммарного эмерджентного эффекта.

К основным направлениям реформирования системы профессионального бизнес-образования на региональном уровне автор относит диверсификацию и интеграцию.

В диссертации предлагаются такие институциональные формы, как подразделения дистанционного образования в традиционных и открытых университетах, консорциумы университетов, телеуниверситеты, виртуальные классы, виртуальные университеты в качестве компонентов модели университетского образования.

Деятельность бизнес-образования имеет многоцелевой характер, что предполагает иерархию стратегий и их объединение в общую стратегию развития. Базовая предпринимательская стратегия формулируется на основе миссии учреждения и вытекающих из нее целей, а затем подразделяется на функциональные стратегии в соответствии с различными функциями образования.

Организационная концепция управления развитием бизнес-образованием призвана обеспечить реализацию принятой стратегии деятельности в сложных и неопределенных условиях окружающей среды. Эта проблема в основном связана с оценкой и возможностью управления человеческим фактором, т.е. с включением мотивационных механизмов во все элементы организационной структуры образовательного учреждения, а также с системным адаптивным и своевременным изменением всей совокупности внутренних переменных в ответ на изменения целей стратегии деятельности или условий среды.

Задачи реформирования управления бизнес-образованием по своей сущности и направленности весьма разнообразны. В связи с этим образуется разнообразный комплекс проблем методического обеспечения такого реформирования. Автор счел необходимым остановиться на таких аспектах, как методические основы маркетинга образовательных услуг

и, в частности, анализ рынка образовательных услуг; методы оценки состояния образовательных учреждений; методы совершенствования региональной структуры системы бизнес-образования; возможности применения в системе бизнес-образования современных концепций и методов менеджмента.

III ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенный теоретический анализ узловых проблем функционирования сферы услуг бизнес-образования с позиций общей экономической теории и на основе концепции различных школ экономической мысли касается ряда малоразработанных и дискуссионных вопросов, внимание к которым лишь в последнее время начинает приобретать масштабы, соответствующие роли и значению сектора образовательных услуг.

Выявление и уточнение субстанциональной природы образовательной услуги, ее товарной формы, содержания категории "ценности" невещественного блага, специфики экономических отношений обмена на рынке образовательных услуг позволяют получить методологические основы для изучения векторных процессов и тенденций развития системы бизнес-образования, осмысления логики его развития.

Происходящие качественные изменения в непроизводственной сфере, появление новых феноменов и новых организационных форм экономики, изменение структуры и приоритетов в системе потребления человека и общества приводят к становлению образовательноемкой модели воспроизводства. Этот процесс носит эволюционный характер, вовлекая в модернизацию все новые области, сегменты, виды деятельности, давая импульсы последующим изменениям, активизируя процесс развития и способствуя переходу к новому качеству роста.

Максимизирующее поведение и принципы рыночной самоорганизации, проявив себя в качестве латентных (налогонеоблагаемых) форм в дореформенный период, демонстрируют значительный рыночный потенциал. Появление новых видов образовательных услуг, привлечение наиболее квалифицированных кадров, внедрение современных технологий и другие инновации находят отражение в развитии бизнес-образования.

Общая позитивная направленность роста образовательного сектора, отражая новые потребности и стереотипы поведения, стремление отечественной экономики к развитию и инновациям в ходе институциональных преобразований, явилась, по нашему мнению, реальным фактором, условием и проявлением трансформаций отечественной экономики в соответствии с общецивилизационной динамикой и сменой экономических парадигм.

Реформационный процесс в сфере образовательных услуг содержит комплекс явлений и проблем, сложных взаимодействий эндогенных' и экзогенных факторов экономической эволюции трансформационного перехода.

Сужение поля реформ, вследствие несостоятельности неолиберальной модели реформирования, нерешенность проблем собственности и распределения в ходе проведенной приватизации, порождая глубокую дифференциацию доходов, ведут к закреплению суженного объема социального воспроизводства, ухудшая его структуру. Осуществление либерализации без создания эффективного собственника и формирования адекватной системы управления на всех уровнях экономической системы, ослабление координирующей роли государства и других общественных институтов, сосредоточение основного внимания организаторов реформ вне сферы реального производства - повлекли деструктивные явления в экономике, снижение инновативности, торможение развертывания рыночной модернизации.

Сохраняя значительную долю неудовлетворенного спроса на образовательные услуги, аккумулируя существенную часть трудовых и материальных ресурсов, формируя многоканальные источники финансирования, рынок услуг бизнес-образования в ходе реформирования характеризуется крайне противоречивыми и неоднонаправленными процессами.

С одной стороны, за период с начала рыночных преобразований, сфера услуг бизнес-образования демонстрирует устойчивый рост труда и занятости, характеризуется тенденциями к инновативному развитию. С другой стороны, рост стоимостных показателей не сопровождается соответствующим увеличением объема потребления образовательных услуг вследствие инфляционных процессов, увеличения доли расходов на неэластичные услуги, снижения уровня и качества жизни подавляющей части населения страны

Потребность в активизации институционального регулирования процесса формирования рынка образовательных услуг, необходимость усиления поддержки его государством радикально изменяют представления и направления экономической политики. Государство, участвуя в создании плюралистической структуры рынка образовательных услуг, должно обеспечивать нормативно-правовую базу, налоговое и финансовое регулирование, способствовать формированию рациональных мотивационных систем их производства и потребления.

Рынок образовательных услуг, выступая в качестве важнейшего фактора территориальной организации производства невещественных благ, в то же время аккумулирует в себе сущностные характеристики функционирования региональной подсистемы. Формирование системного представления о тенденциях и состоянии сферы образовательных услуг на мезоуровне, выявление полицентрической структуры рыночных

отношений в данной сфере, предполагает исследование трансформаций региональной сферы услуг с позиций концепции "центр-периферия".

Проведенный анализ регионального рынка образовательных услуг в данной концепции, на основе применяемых в регионалистике методик классифицирования экономического поведения в сфере услуг, подходов к исследованию региональной социально-экономической асимметрии, позволил в диссертационном исследовании сделать выводы о содержании и основных тенденциях реформирования мезоуровня образовательной деятельности, что послужило методологической основой моделирования процесса формирования рынка услуг бизнес образования и явилось базой для обнаружения направленности его регионального развития.

Процессы территориальной концентрации образовательной деятельности в центре, в полупериферии и периферии свидетельствуют об усилении тенденций к компактному типу рынка образовательных услуг в центре и ослаблении ее при продвижении к периферии, а, следовательно, к дисперсному типу обслуживания в удаленных от центра районах. Данный вывод, по нашему мнению, подтверждает отмечаемую в экономико-географических исследованиях гипотезу относительно "сжатия" интенсивно используемого экономического пространства и усиления неравномерности макрорегионального развития страны.

Дифференциация региональных рынков образовательных услуг находит проявление в повышательной динамике объемов реализации услуг на душу населения и трансформации образовательной сферы постиндустриального типа в центре, в отличие от слабой динамики и преобладании индустриальных и доиндустриальных состояний региональных рынков на периферии и полупериферии.

По убеждению автора, в условиях усиливающегося неравновесия экономической системы, реформирование сферы образовательных услуг оказалось противоречивым, а его позитивные последствия весьма ограничены. Одной из причин последнего явилось отсутствие уравновешивания экономической и социальной составляющей реформ, неразработанность социальной стратегии реформирования.

Для построения эффективной системы государственного регулирования рынкообразования в исследуемой сфере необходима адекватная информационно-аналитическая база, система регионального и федерального мониторинга за состоянием и тенденциями развития образовательного сектора. Отсутствие достоверной и постоянно обновляемой информации об образовательной сфере, как полагает соискатель, является одним из главных упущений и негативных моментов реформационного процесса. Разработка вопросов обоснования финансовой поддержки, направлений инвестирования, научно-аналитическая оценка общероссийского рынка услуг бизнес-образования и его региональных

подсистем, прогнозирование векторных тенденций развития в контексте формирования информационного общества и преодоления кризисной ситуации остаются одними из актуальных вопросов теории и практики.

Упрочение рыночных отношений в экономике и политике, любые долгосрочные изменения в стране доказали, что это невозможно без всестороннего развития человека, современного работника. Это и определяет роль и место человеческого капитала в отечественной экономике, который является неотчуждаемым, структурно многообразным, сосредоточенным на новой стадии - накопления знаний и умений.

Анализируя состояние интеллектуального капитала России, мы пришли к выводу, что, образование, особенно высшее, рассматривается как один из ведущих факторов социального и экономического прогресса. Россия с ее богатой интеллектуальной базой и развитой высшей школой не стоит в стороне от формирования новой парадигмы образования. Существующие проблемы внутри страны невозможно решить только с помощью образования, однако, нельзя недооценивать его роли, которая укрепляется как источник идей для мышления и ответственных политических решений.

Теоретические аспекты развития бизнес-образования региона рассматриваются в функциональном и структурном аспектах. Первый аспект совершенствования процесса функционирования образования связан с добавлением и развитием функций, второй - с преобразованием его структуры. Основными направлениями реформирования системы профессионального бизнес-образования на региональном уровне являются диверсификация и интеграция, распространение таких институциональных форм, как подразделения дистанционного образования в традиционных и открытых университетах, консорциумы университетов, телеуниверситеты, виртуальные классы, виртуальные университеты.

Организационная концепция управления развитием бизнес-образования призвана обеспечить реализацию принятой стратегии деятельности в сложных и неопределенных условиях окружающей среды. Эта проблема в основном связана с оценкой и возможностью управления человеческим фактором, т.е. с включением мотивационных механизмов во все элементы организационной структуры вуза, а также с системным адаптивным и своевременным изменением всей совокупности внутренних переменных образования (цели, структура, функции, системы) в ответ на изменения целей стратегии деятельности или условий среды.

Задачи управления развитием по своей сущности и направленности весьма разнообразны, образуя довольно масштабный и разнообразный комплекс проблем методического обеспечения. Поэтому мы сочли необходимым остановиться на таких аспектах как: методические основы маркетинга услуг бизнес-образования и, в частности, анализ рынка

образовательных услуг; разработка методологических основ и методов оценки состояния образовательных учреждений; возможности применения в системе бизнес-образования современных концепций и методов менеджмента.

Сам процесс формирования стратегии системных изменений бизнес-образования региона предлагается осуществить в виде инновационной организационной концепции, цель которой - формирование организационного, функционального, информационного и кадрового потенциала системы бизнес-образования для успешного функционирования в рыночных условиях. Этапы реализации концепции выражают общую логику последовательности формирования стратегии.

Реализация концепции осуществляется в виде четырех последовательных этапов (диагностический анализ, стратегия деятельности, организационная концепция, информационно-технические системы), но параллельно с этим организуется ежемесячная, комплексная, циклическая работа с персоналом.

Главными результатами проведенного исследования являются разработка гипотезы, концепции, методологии, теоретических и методических основ формирования стратегии управления развитием бизнес-образования региона в рыночных условиях.

В части прикладного исследования и анализа российского рынка услуг в области бизнес-образования выполнен анализ тенденций развития российского рынка услуг в области бизнес-образования.

Установлены и определены основные взаимодействующие конъюнктурообразующие факторы, определяющие состояние исследуемого рынка и обусловливающие цикличность его развития: изменения социально-экономического и политического уклада в обществе; структурные преобразования в народном хозяйстве; общехозяйственная и отраслевая конъюнктура; состояние образовательной системы в стране; ситуация на рынке труда.

В области практического применения инструментов маркетинга образовательными учреждениями предложена методика разработки маркетинговой стратегии образовательного учреждения.

Предложена процедура формирования контрактно-ценовой политики образовательного учреждения, основанная на принципах маркетинга и предусматривающая возможность использования широкого набора моделей и методов ценообразования, выбора ценовых стратегий и контрактных условий в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения, его размеров, принятой стратегии рыночного поведения и продуктовой программы.

Разработаны рекомендации по организации управления маркетингом ч в образовательном учреждении.

Для малых учебных заведений и образовательных учреждений, реализующих стратегию концентрации, рекомендуется функционально ориентированная маркетинговая организация. Для образовательных учреждений, осуществляющих специализацию по клиенту, предлагается продуктовая маркетинговая организация или функционально ориентированная организация с продуктовыми штабами. Образовательным учреждениям с селективной специализацией больше подходит клиентная маркетинговая организация или продуктовая организация с менеджером по клиентам как штабным руководителем. Крупными образовательными учреждениями, осуществляющими стратегию полного охвата рынка, может быть наиболее эффективно использована матричная функционально-предметная организация маркетинга.

Таким образом, в данной диссертационной работе исследован широкий круг проблем, связанных с деятельностью учебных заведений, специализирующихся в области бизнес-образования. Разумеется, полученные результаты и выводы, а также предложенные рекомендации, не дают ответа на все вопросы, связанные с управлением развитием бизнес-образования в условиях рынка.

В первую очередь, это относится к организации системы продаж образовательных услуг и управления этой системой, то есть той области, в которой учебными заведениями страны накоплен пока наименьший опыт.

Требуют более глубокой проработки вопросы практического использования предложенных в диссертации моделей и методов ценообразования на образовательные услуги, которые было невозможно решить в рамках одной работы, а также совершенствования существующих методик планирования себестоимости образовательных услуг с учетом постоянно меняющихся рыночных условий.

IV ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Основные положения диссертации изложены в монографии, написанной единолично, научных статьях и докладах на всероссийских и международных научных конференциях, в т.ч. в следующих публикациях:

Монографии, написанные единолично

1. Региональная сфера образовательных услуг в рыночной системе России. - М., Высшая школа. 2002. - 12,25 п.л.

Статьи в журналах и сборниках

1. Некоторые аспекты повышения достоверности информации. // Вестник Дагестанского государственного университета, № 5, Махачкала, 1997. - 0,8 п.л.

2. Экономическая экспертиза результатов деятельности хозяйствующего субъекта. Сб. матер. Международной научно-практической конференции - ДГУ, Махачкала, 1997, - 0,5 п.л.

3. Рынок образовательных услуг в контексте изменений экономической структуры общества. Сб. науч. трудов препод, и аспирантов. - М., МГИЭМ, 1999. - 1,5 п.л.

4. Особенности развития рынка услуг отечественного бизнес-образования. Современная экономика. Прилож. к журналу «Экономические науки», М. 1999, №1, - 0,7 п.л.

5. Стратегия планирования и этапы развития бизнес-образования образовательного комплекса. Прилож. к журналу «Экономические науки», М. 2000, №1, - 0,8 п.л.

6. Концептуальные подходы к воспроизводству человеческого капитала. Сб.: Общество в условиях трансформации социально-экономической системы: проблемы экономики и права. - М., изд-во ИГО, 2001.-1,6 п.л.

7. Проблемы отечественного рынка развития услуг бизнес-образования. М., Науч.-метод. и издат. центр учеб. Литер. 2000, - 2,7 п.л.

8. Качество бизнес-образования и роль государства. Сб. науч. трудов профессорско-преподават. состава учебных заведений г. Пятигорска, Пятигорск, 2000, -1,2 п.л.

9. Маркетинговая стратегия в высшем образовательном учреждении как основная теоретическая проблема. М., Изд-во Учлитгиз, 2001, -1,8 п.л.

10. Социально-экономические императивы реформирования образовательного комплекса Прилож. к журналу «Экономические науки», М. 2001, №1, - 0,5 п. л.

11. Методы и модели установления цен на образовательные услуги. М., Науч.-метод. и издат. центр учеб. Литер. 2001, - 1.1 п. л.

12. Методические проблемы бизнес-образования в России. Прилож. к журналу «Экономические науки», М. 2002, № 2, - 0,5 п.л.

13. Рыночная модернизация регионального рынка услуг бизнес-образования. Прилож. к журналу «Экономические науки», М. 2003, №1, - 1,8 п.л.

Доклады

1. Формы и методы правонарушений в бизнесе. // Тезисы докладов научной конференции профессорско-преподавательского состава и студентов факультета. - ДГУ, Махачкала, 1997.- 0,7 пл.

2 Оценка состояния бизнес-образования с позиций интеграции. Доклад на науч. конф. преподавателей и студентов факультета ДГУ, Махачкала, 1998. - 0,5 п.л.

3. Основы модернизации рынка образовательных услуг в транзитивной экономике. Доклад на научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР, 1998 г. - СПб, изд-во СПб ГУЭФ СПб, 1998, - 0,8 п.л.

4. Трансформация услуг бизнес-образования. Доклад на науч. конф. профессорско-преподавательского состава учеб. зведений - Пятигорск, 2000, - 0,5 п.л.

5. Сфера образования факторов экономической и социальной стабильности. Доклад на международ, науч-практ. конф. «Технологизация и процессы в образовании», 15-16 апреля 2001 года. - Брянск, Изд-во БГПУ им. И.Г. Петровского, 2001 г. - 0,6 п.л.

6. К вопросу развития бизнес-образования на региональном рынке услуг. - Доклад на науч.-практ. Конф. преподавателей ДГУ 7-9 декабря 2002. - 0,5 п.л.

7. Особенности инвестирования в образование. Доклад на межлународ. науч. конф. работников образовательной сферы. 3-5 сентября, 2002 г. - Брянск, Изд-во БГПУ им. И.Г. Петровского , 2002 г. - 1,0 п.л.

Соискатель Датаяшева К.К.

123001, Москва, Б. Садовая, 14 Типография Военного университета Подписано в печать 12.05.03 г. Зак. № 119, Тираж 100 экз.

Soo^ 'fi Il 1 5 8 8 5

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Датаяшева, Камила Камильевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I Методология исследования трансформаций образовательной сферы в рыночных условиях

1.1 Становление и развитие рынка образовательных услуг в контексте изменений экономической структуры общества.

1.2 Анализ субстанциональных и атрибутивных аспектов функционирования образовательного комплекса.

1.3 Особенности и тенденции развития рынка услуг отечественного бизнес-образования.

1.4 Методологические проблемы бизнес-образования в России.

ГЛАВА II Концептуальные основы развития работника как интеллектуального капитала в контексте адаптации системы образования к рыночной среде

2.1 Современные концептуальные подходы к воспроизводству человеческого капитала.

2.2 Объективная необходимость и особенности инвестирования в образование.

2.3 Социально-экономические императивы реформирования образовательного комплекса.

2.4 Стратегия планирования и этапы развития бизнес-образования с позиций человеческого капитала.

ГЛАВА III Развитие рынка образовательных услуг с позиций эффективного пользования национального интеллектуального богатства

3.1 Концептуальные основы модернизации рынка образовательных услуг в транзитивной экономике.

3.2 Проблемы отечественного рынка развития услуг бизнесобразования.

3.3 Роль государства в решении проблемы качества бизнесобразования.

ГЛАВА IV Функционирование и развитие регионального рынка услуг бизнес-образования

4.1 Тенденции рыночной модернизации образовательного комплекса на макроуровне.

4.2 Трансформация услуг бизнес-образования на микроуровне.

4.3 Система бизнес-образования как фактор экономической и социальной стабильности.

ГЛАВА V Формирование концепции реализации системных изменений в региональной сфере образовательных услуг

5.1 Совершенствование методики реформирования региональной системы образования.

5.2 Методика оценки состояния образовательных учреждений с позиций интеграции.

5.3 Разработка маркетинговой стратегии в высшем образовательном учреждении как основная теоретическая проблема. Методы и модели установления цен на образовательные услуги.

5.4 Пути и этапы реализации концепции «Развитие региональной сферы бизнес-образования».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональная сфера образовательных услуг в рыночной системе России"

Актуальность диссертационного исследования. Современные трансформации в контексте общемировой цивилизационной динамики, смена экономических парадигм убеждают в том, что основные характеристики современного и будущего общества связаны с возрастающим влиянием услугоемкого производства.1 Повышение стимулирующей роли услуговой деятельности в процессе реформирования в России, а также выдвижение сферы образования в качестве наиболее привлекательного аттрактора финансовых ресурсов, человеческого капитала и другие явления преобразуют картину функционирования третичного сектора, изменяют роль образовательной системы в социуме.

Выявление качественной определенности и направленности модернизационного процесса в сфере образования в рыночных условиях представляет методически насущную проблему экономической теории. Пересмотр модели и методов реформирования требуют парадигмальных изменений экономического мышления.

Вектором изменений в образовательном комплексе выступает становление рыночной самоорганизации, формирование рынка образовательных услуг, относительно самостоятельной, открытой подсистемы экономики, которая

1 В настоящее время более половины валового внутреннего продукта развитых стран и около 30% мировой торговли образуют услуги. выполняет важнейшую функцию - обеспечение эффективности использования ресурсов для удовлетворения потребностей общества в особых, невещественных благах -образовательных услугах. Поскольку образовательная деятельность заключает в себе значительный синергетический потенциал социального развития и испытывает влияние различных процессов экономического и неэкономического порядка, постольку качественная определенность рыночных отношений в образовательном секторе представляет полисодержательный, многоаспектный объект исследования.

Формирование рынка образовательных услуг, как и других подсистем национальной экономики, зависит от воздействия различных факторов: динамики функционирования первичного и вторичного секторов народного хозяйства; доходов и расходов домашних хозяйств, предприятий, государства; избираемых направлений экономической политики; социодемогра-фической динамики; стереотипов поведения и других факторов.

Рыночные отношения в секторе бизнес-образования не являются однонаправленными и однозначными по мере продвижения по пути реформ в условиях существующих региональных различий, что вызывает необходимость исследования данного рынка в конъюктурном и долговременном аспектах, обусловливает существенность выявления его территориальной специфики и тенденций развития. Особую актуальность приобретают вопросы сочетания государственного регулирования и механизма свободной регуляции рынка в сложившихся условиях.

Практика показала, что, возможно, в силу российского менталитета, образование в нашей стране было и является одной из высших ценностей.

Система образования, включая высшее, оказалась единственным социальным институтом, который не только проявил устойчивость к разрушительным воздействиям общесистемного кризиса, но по некоторым важным направлениям продолжал развиваться. Во многом обусловлено это тем, что в образовательной системе как бы естественно заложен самостабилизирующийся ресурс общества, который обеспечивает не только ее самосохранение, но и поддерживает стабильность общества в целом.

Во всем мире отмечается повышение роли высшего образования в обеспечении устойчивого экономического развития, роста конкурентоспособности государств и укреплении их позиций на мировом рынке и в мировом экономическом сообществе.

Известно, что образовательные институты являются резервообразующими системами сохранения научного потенциала. Будущее того или иного народа, государства, в первую очередь, зависит от того, насколько и как решаются вопросы образования, будут ли они увеличивать интеллектуальные способности нации. Мировые тенденции свидетельствуют о беспрецедентном расширении высшего образования от элитарного к массовому, от массового к всеобщему.

Переход к рыночным отношениям повышает требования к компетенции, профессионализму, качеству труда человека. В связи с возникновением рынка труда значительно возрос спрос на качественную рабочую силу, способную к высокоинтенсивному труду и обладающую высокой профессиональной подготовленностью. Подготовка специалистов становится важнейшей компонентой воспроизводственных процессов в экономике.

Специалисты отмечают, что в настоящее время преимущества в конкурентной борьбе уже не определяются только размерами страны, богатыми природными ресурсами, мощью финансового капитала. Сегодня в значительной мере это решает уровень образования и объем накопленных общественных знаний. Современная экономика является наукоемкой, и поэтому интеллектоемкой, а значит образовательноемкой.

В связи с этим перед экономической наукой встает задача расширения своего теоретического базиса, так как возникает потребность в новом направлении исследования, состоящее в управлении развитием бизнес-образования на рынке услуг в условиях нового, информационно-технологического этапа научно-технического прогресса.

Система образования в России за последние годы пережила целый ряд существенных изменений. Отказ от государственной монополии в области образования, переход на платное обучение, изменение уклада общественной жизни привели к созданию множества негосударственных образовательных учреждений в различных областях и уровнях образования. Реструктуризация экономики, изменение условий функционирования государственных и частных предприятий и организаций вызвали повышение спроса на образовательные услуги в области экономики и управления, изменили требования к их структуре и содержанию.

Новые условия предоставления образовательных услуг вызвали одновременно и необходимость перестройки всей работы образовательных учреждений. Так, к настоящему времени рынок услуг в области бизнес-образования вплотную подошел к "точке маркетинга", т.е. ситуации, когда: наращиваемый объем предложения уравновесил доминировавший ранее платежеспособный спрос и стал превосходить его; оформился дифференцированный спрос на образовательные услуги в сфере бизнеса; сложилась развитая инфраструктура рынка образовательных услуг; федеральные и региональные органы власти не в состоянии обеспечить для учреждений образования достаточную материальную поддержку и им приходится обращаться к маркетингу в целях "выживания".

Научная разработанность проблемы. Исследование экономической литературы по управлению развитием образования показывает, что она является комплексной, объединившей концептуальные положения классической политической экономии Ф. Бастиа, А. Смита, Ж.Б. Сэя, марксисткого учения по вопросам трансформации рабочей силы; методологический потенциал неоклассической экономической теории (А. Маршалла, Л. Вальраса, Ф. Визера, С. Джевонса, К. Менгера, А. Пигу и др.), некоторые принципы институционального направления, а также исследования современных ученых по различным аспектам проблемы. На этом основании можно сделать вывод о ее важности и актуальности.

Современные западные ученые в центр своих исследований ставят изучение жизнедеятельности человека как носителя субъективированных знаний, важнейшего субъекта производства, который своим трудом определяет основные направления развития общества и экономики. Так, в работах М. Блауга, Б. Вейсброда, Н. Глазера, Дж. Минсера, Л. Туроу, Л. Хансена и др. нашла подтверждение идея определяющей роли человеческого капитала в обществе. Учеными были разработаны методы подсчета эффективности инвестиций в человеческий капитал (например, "метод производственных требований" Р. Эккауза, который был позднее развит выдающимися экономистами А. Бергом, Дж. Сковиллом, Л. Ульманом).

Видные зарубежные ученые Р. Арон, Д. Белл, П. Дракер, А. Тоффлер установили основные методологические принципы деления общественного производства на три этапа: мануфактурный (доиндустриальный), индустриальный и постиндустриальный. Они пришли к выводу, что постиндустриальное общество создает объективные предпосылки подлинной революции в современной рабочей силе, подводит итог ее многовековой эволюции. В России эти позиции активно развивал В.Л. Иноземцев.

Тенденции возрастания роли человека в современном обществе нашли отражение в работах отечественных ученых Л.И. Абалкина, И.В. Бушмарина, С. В. Валентея, Э.Д. Вильховченко, B.C. Гойло, В.Г. Игнатова, М. Забродина, B.JI. Иноземцева, B.C. Кинилева, М.М. Критского, В.И. Марцинкевича, В.В. Радаева, Ю.Г. Татура и др. Они исследовали концепцию человеческого капитала и его различные аспекты применительно к российским условиям.

Инвестиционный характер затрат на образование нашел свое развитие в исследованиях Э. Богдановой, JI. Гончаровой, В. Жамина, Г. Егизаряна, Ж. Кравцовой, В. Куксовой и др.

Общее согласие относительно неотложной потребности выработки новых подходов к управлению развитием образования в мире, выразителем которого стал ЮНЕСКО, совпало по времени с активизацией исследований и разработок по философским и методологическим проблемам образовательной сферы в России и ряде других стран.

В России исследование отдельных сторон экономических проблем функционирования образовательной системы в условиях становления рыночных отношений и далее в устойчивом режиме проведено в трудах Б.Л. Аграновича, Г.И. Беляева, Е.Я. Бутко, A.A. Воронина, С.А. Дятлова, В.Н. Казакова, И.Ф. Образцова, В.Т. Пуляева, В.В. Столетова, Ф.Ф. Стерликова, Т.В. Юрьевой и других. Указанные исследования создавали необходимые предпосылки и легли в основу формирующегося отраслевого организационно-экономического и финансового механизма, определили принципы законодательного регулирования экономических отношений в сфере высшего образования.

Общеметодологические проблемы функционирования и реформирования образовательного сектора России стали объектом внимания отечественных экономистов сравнительно недавно. Дискуссионность и неоднозначность представлений по ряду основополагающих категорий, как, например, товарность обмена результатами образовательной деятельности, правомерность включения последней в экономическую сферу, институциональные аспекты функционирования и другие вопросы, до настоящего времени остаются предметом различных точек зрения, аргументов и доводов.

Значительный вклад в изучение данной сферы внесли отечественные экономисты: Э. М. Агабабьян, В.А. Жамин, E.H. Жильцов, Г.П. Журавлева, Д.И Правдин, Т.И. Корягина, М.В. Солодков, В.М. Рутгайзер, В.Я. Яковлев и другие.

Постановка вопроса о субстанциональном содержании категории "рынок услуг", рассмотрение данного рынка в числе общесистемных экономических проблем открывают новые аспекты экономической теории. Отдельные проблемы процесса рынкообразования представлены в работах A.M. Бабич, Т.В. Блиновой, H.A. Восколович, Е.Б. Мухановой, A.C. Новоселова, Е.М. Песоцкой и других отечественных экономистов, а также в работах зарубежных ученых Б. Хамори, М. Седлака, М. Костецки, К. Ланкастера, Дж.

Стиглица, С. Фишера и других.

В экономической литературе фактически отсутствуют комплексные полит-экономические исследования рынка услуг бизнес-образования в региональных подсистемах. Теоретические положения, научные подходы и методы российской регионологии, представленные в работах А. Г. Гранберга, А.И. Добрынина, В.Я. Феодоритова, В.А. Воротилова, И.М. Майергойза, А.И. Попова, Т.А. Федоровой, В.В. Кистанова, О.В. Грицай, О.Г. Дмитриевой, а также некоторые идеи зарубежных ученых Дж. Голда, Г. Тюнена, Дж. Фридмена, Ф. Перру, И. Валлерстайна, П. Хаггета явились базой для разработки в представленном диссертационном исследовании авторской концепции развития регионального рынка услуг бизнес-образования, его места, роли, тенденций в пропульсивном развитии экономики территориально-общественных подсистем.

Различные аспекты анализа транзитивной экономики России, современные социально-экономические трансформации, рассмотренные в работах отечественных и зарубежных ученых: Л.И. Абалкина, В.С.Автономова, И.Д. Афанасенко, С.Д. Валентия, С.Ю. Глазьева, В.В. Иноземцева, H.H. Моисеева, В.И. Маевского, Ю.А. Ольсевича, Ю.М. Осипова, В.Т. Рязанова, А.И. Суббето, Р.И. Цвылева, Ю.В. Яковца, Г. Беккера, Дж. Белла, К. Менара, Р. Махлупа, А. Тоффлера, Дж.Б. Кларка, К. Кларка, О. Уильямсона и других авторов явились теоретико-методологическими ориентирами авторской разработки вопросов становления рынка услуг бизнес-образования.

Методологические проблемы рыночной организации в третичном секторе, степень научного понимания избираемых для исследования вопросов лишь начинают приобретать в отечественной науке масштабы, соответствующие экономической и социальной роли сферы услуг в современном обществе. Переход к качественно иной модели устойчивого развития и стратегия включения отечественной экономики в систему постиндустриальных координат предполагают более глубокую разработку теории функционирования сферы образовательных услуг. Недопустимость исключения из поля зрения организаторов реформ услуговой сферы, необходимость уравновешивания экономической и социальной составляющих рыночных преобразований, выбор доктрины настоящего и будущего повышают общественно-научную значимость исследуемых вопросов. Указанные обстоятельства предопределили выбор темы, цели и задачи представленного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретико-методологическое обоснование и разработка концепции развития региональной образовательной сферы на рынке услуг в формирующейся рыночной системе, исследование общих закономерностей и особенностей процесса в современном обществе, выявление основных макроэкономических тенденций регионального развития сектора услуг бизнес-образования в ходе реформирования.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач: определить научные подходы к исследованию образовательного сектора в контексте общецивили-зационной динамики и смены экономических парадигм; теоретически обосновать и определить место и роль сферы услуг бизнес-образования в современном развитии общества; разработать основные направления функционирования и развития образовательного комплекса с учетом имеющихся концепций различных экономических школ; проанализировать процесс развития рынка услуг бизнес-образования на макро- и мезоуровнях отечественной экономики, дать оценку качественной определенности и направленности данного процесса; обосновать концептуальные положения по совершенствованию процесса управления в образовательной сфере с позиций социально-ориентируемой стратегии развития и включения России в постиндустриальную систему; изучить рыночную среду в области регионального бизнес-образования, деятельность ее субъектов, исследовать их функции и формы взаимодействия; исследовать показатели рынка услуг в области бизнес-образования, факторы, определяющие его развитие; разработать методические основы и практические рекомендации по использованию инструментов маркетинга в работе образовательного учреждения, специализирующегося в области бизнес-образования;

Полисодержательным, многоаспектным объектом исследования выступает качественная определенность рыночных отношений в секторе бизнес-образованияв процессе реального товарного обмена при действии спонтанно координируемого механизма спроса и предложения с объективизацией государственного регулирования и участием иных общественных институтов.

Предметом исследования являются экономические отношения в системе управления сферой образовательных услуг на региональном рынке.

Теоретической основой диссертации явились труды классической, марксистской и неоклассической экономической науки, методологические исследования институционализма и результаты современных изысканий ведущих ученых мира и отечественных авторов по проблеме современного рынка образовательных услуг, монографические и диссертационные исследования, материалы научных конференций и другие источники по вопросам, имеющим непосредственное отношение к теме диссертации.

Методологическая основа работы базируется на принципах диалектической логики: объективности, единства и различия содержания и формы системного подхода; статистических методов; эконометрического и сравнительного анализа; методов прогнозирования и моделирования; позитивного и нормативного подходов, а также индуктивного и дедуктивного методов исследования, методов социогенетического познания, структурно-функционального анализа, метода синергетики.

Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность и надежность данных, послужили документы законодательных органов власти, директивные указания Президента и Правительства РФ, официальные данные Госкомстата РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ, Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы, факты, опубликованные в научной литературе, периодической печати, отчетной документации анализируемых учебных заведений.

Источником первичной информации, на основе которой автором решаются поставленные в диссертации задачи, явилось маркетинговое исследование рынка услуг в области бизнес-образования. Исследование проведено в форме опроса 100 слушателей пяти ведущих бизнес-школ г. Ессентуки с целью определения их мотивации, критериев выбора учебного заведения, используемых источников информации, методов оплаты, предпочтительных форм обучения и т.д.

В качестве гипотезы исследования мы принимаем следующую схему и последовательность решения изложенных проблем регионального образования.

Предназначение региональной образовательной сферы в современных условиях состоит в выборе направлений социокультурной, политической и экономической модернизации российского общества к постиндустриальному обществу и в создании модели (программы или проекта) такой модернизации.

Предпринимательская миссия состоит в реализации подобной модели и завершается при констатации факта функционирования постиндустриального российского общества и достижении качества жизни, сопоставимого с цивилизованным мировым сообществом, что будет являться критерием профессионализма политиков и экономистов России, а значит, и критерием эффективности системы бизнес-образования.

Интеллектуальный капитал, как источник новых идей, концепций, знаний и навыков определит принцип непрерывности образования и бесконечный поток потребителей образовательной продукции бизнес-образования (искомые источники инвестирования, обозначенные на поверхности проблем образования). При этом весьма важным представляется сам выбор критерия эффективности, переменных и параметров механизма адаптации содержания бизнес-образования.

В диссертационном исследовании была принята следующая схема решения проблем управления развитием бизнес-образования. Долговременная миссия образования в современных условиях условно делится на три части: выбор направлений преобразований в обществе; создания программы комплексной модернизации российского общества на пути к постиндустриальному; реализация указанной программы, которая завершается при констатации факта достижении качества жизни, сопоставимого с цивилизованным мировым сообществом.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом и прикладном обобщении мало изученных экономических явлений, происходящих в образовательной деятельности, разработке гипотезы, методологии, концепции, методических основ управления развитием бизнес-образования на региональном рынке образовательных услуг.

Управление развитием образования на региональном рынке образовательных услуг исследуется во взаимосвязи с закономерностями общецивилизационного развития и структурными изменениями в экономике. В диссертации впервые представлено целостное теоретико-методологическое обоснование современных трансформаций сферы управления бизнес-образованием в регионе, предложена авторская концепция такого управления на рынке услуг и обоснована его специфика в региональных подсистемах, исследованы основные тенденции рыночных преобразований макро- и мезоуровня образовательного комплекса России. Диссертация представляет собой комплексное исследование проблем адаптации деятельности образовательных учреждений к новым условиям товарно-рыночных отношений.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

Политико-экономическое понимание современного процесса управления развитием регионального образования основывается на комплексной теории, вобравшей в себя основные положения классической политической экономии, теории марксизма по основам рыночной трансформации общества, рабочей силы, ряд методологических положений неоклассической экономической теории, принципы институционализма, а также современные идеи зарубежных и отечественных экономистов по различным аспектам исследуемой проблемы.

Рассмотрение рынка образовательных услуг придает новое экономико-историческое видение анализа процесса развития производительных сил общества. Генезис рабочей силы на различных этапах общественного производства (мануфактурное, индустриальное и постиндустриальное), которым соответствуют социально-экономические формы: простая рабочая сила, сложная рабочая сила и человеческий капитал, определяет развитие человеческого капитала в современной России. 4

Бизнес-образование, как способ и механизм формирования и развития высококвалифицированных специалистов, обладающих интеллектуальным и творческим потенциалом, высокой производительностью труда, является распространенным средством формирования интеллектуального капитала в рыночной экономике России. Методы и инструменты такого формирования определяются уровнем организации профессиональной подготовки и развитием экономического мышления.

Инвестирование в бизнес-образование основывается на принципах рационального экономического поведения и служит необходимым условием воспроизводства человеческого капитала и формирование интеллектуального богатства. Противоречивый характер этого процесса определяет необходимость расчета его эффективности на макро-, мезо-, микроуровне при определении общественных, коллективных и индивидуальных затрат на развитие человеческого капитала и потенциала роста его производительности.

Управление развитием бизнес-образования в регионе зависит от стратегии образовательного учреждения, его размеров, уровня дифференциации и диверсификации учебных программ, интегративных возможностей.

Реальное приращение научных знаний проявилось в следдующем:

1. Теоретически обоснован процесс усиления образовательноемкости экономики на основе эволюционной теории и концепций циклического развития; рассмотрены в связи с этим структурные изменения в экономике развитых стран, а также рыночные связанные с подготовкой и распространением услуг бизнес-образования.

2. Предложены методологические подходы и методические принципы анализа состояния и развития рынка услуг образовательной деятельности с целью выявления направлений и форм развития и модификации экономических отношений на этапе перехода к постиндустриальному обществу, а также новых типов отношений, отрицающих и заменяющих экономические отношения. Выявлены особенности, содержательная специфика и атрибутивные характеристики данного рынка.

3. На основе исследования структурно-функциональных характеристик динамики развития сферы бизнес-образования, разработки модели и научной типологизации сделаны выводы об основных тенденциях развития бизнес-образования в отечественной экономике; рассмотрены направления модернизации сферы образовательных услуг, сформулированы предложения по включению рыночного механизма и совершенствованию государственного регулирования.

4. Дана авторская трактовка функционирования регионального рынка услуг бизнес-образования, обоснованы его место и роль в пропульсивном развитии территории, выявлены основные конъюктуро-образующие факторы, содержание и атрибутивные характеристики, раскрыты факторы формирования спроса и предложения на образовательные услуги, с учетом анализа «естественной монополии» и «ценовой дискриминации».

5. Предложена авторская концепция и модель управления развитием бизнес-образования на основе исследования состояния региональных образовательных бизнес-школ и вузов с применением расчетов коэффициентов региональных различий и географической интерпретации в крупных экономических районах.

6. Разработана методика оценки конкурентоспособности учебных программ в области бизнес-образования, а также разработан алгоритм формирования маркетинговой стратегии образовательного учреждения (макро- и микросегментация, стратегия охвата рынка, позиционирование).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что выполненное исследование развивает новое и малоразработанное в экономической науке направление — теорию экономики сферы бизнес-образования в трансформирующихся системах. Работа носит теоретический характер. Выводы, к которым пришел автор в результате диссертационного исследования, уточняют и дополняют ряд методологических положений по проблемам образовательной деятельности, ее рыночной организации, раскрывают особенности управления развитием бизнес-образования на отечественном рынке услуг.

В диссертации разработаны подходы и методы исследования сферы услуг бизнес-образования с позиций концепции центр-периферия и обоснована роль макрорегионального развития третичного сектора в процессе преодоления кризисной ситуации в России, создания возможностей перехода к новому инфраструктурному циклу развития.

Анализ проводимых мероприятий по рыночному реформированию образовательного комплекса убеждает в его противоречивости, отсутствии системности и стратегической ориентированности.

Выводы и результаты исследования доведены до уровня практических рекомендаций, направленных на повышение роли государственного регулирования в процессе радикальных рыночных преобразований в сфере бизнес-образования.

Практическая значимость диссертационной работы заключается также в том, что ее теоретические положения и выводы могут использоваться как теоретико-методологическая основа в дальнейшем комплексном исследовании концепции трансформации рабочей силы в постиндустриальном обществе в человеческий капитал.

Рекомендации и выводы теоретического и прикладного характера могут быть применены для: а) прогнозирования ситуации, складывающейся на российском рынке трудовых ресурсов и образовательных услуг; б) разработки региональных программ реформирования образовательной сферы; в) формирования современного экономического мышления.

Материалы диссертации могут быть использованы при чтении ряда спецкурсов по соответствующей проблематике и при разработке методических пособий и рекомендаций.

Апробация результатов диссертации. Данное исследование выполнено на кафедре экономических теорий Российского государственного гуманитарного университета. Материалы работы апробированы на Международных научно-практических конференциях, научных конференциях профессорско-преподавательского состава, межвузовских научно-практических конференциях профессорско-преподава-тельского состава в Москве, Санкт-Петербурге, Брянске, Пятигорске, Махачкале.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 21 работа общим объемом 32,35 п.л., в том числе непосредственно по теме диссертации 21 .

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих восемнадцать параграфов, заключения, библиографического списка литературы и одного приложения

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Датаяшева, Камила Камильевна

Выход

Рис. 5.2.1. Конструктивное определение образовательной системы

Для формирования концепции оценочного механизма деятельности образовательного учреждения на ( основе конструктивного определения образовательной системы, необходимо определить миссию вуза и осуществлять регулярное обобщение, контроль, анализ и представление в наглядной форме полезных для принятия управленческих решений сведений. Определение конструктивных элементов оценочного механизма деятельности вуза с учетом синтактического, семантического и прагматического информационных аспектов позволяет использовать концепцию как техническое задание на разработку конструктивной и операциональной моделей оценочного механизма деятельности вуза, табл. 5.2.1.

Представление об эталонном режиме работы образовательной системы можно получить, установив образцовое соотношение динамических характеристик показателей деятельности. В эталонном режиме показатели, выражающие результаты, должны иметь рост более высокий, чем показатели, характеризующие условия деятельности. Любой показатель второй группы должен расти быстрее входных показателей. Так теоретическая модель превращается в нормативное условие движения выделенных характеристик, контролирующих режим работы I вуза. Для этого необходимо закрепить в каждой группе показателей единственный порядок - норматив организационного роста показателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный теоретический анализ узловых проблем I функционирования сферы услуг бизнес-образования с позиций общей экономической теории и на основе концепции различных школ экономической мысли касается ряда малоразработанных и дискуссионных вопросов, внимание к которым лишь в последнее время начинает приобретать масштабы, соответствующие роли и значению сектора образовательных услуг.

Выявление и уточнение субстанциональной природы образовательной услуги, ее товарной формы, содержания I категории "ценности" невещественного блага, специфики экономических отношений обмена на рынке образовательных услуг позволяют получить методологические основы для изучения векторных процессов и тенденций развития системы бизнес-образования, осмысления логики его развития.

Происходящие качественные изменения в непроизводственной сфере, появление новых феноменов и новых организационных форм экономики, изменение структуры и приоритетов в системе потребления человека и общества приводят к становлению образовательноемкой модели воспроизводства. Этот процесс носит эволюционный характер, вовлекая в модернизацию все новые области, сегменты, виды деятельности, давая импульсы последующим изменениям, активизируя процесс развития и способствуя переходу к новому качеству роста.

Максимизирующее поведение и принципы рыночной самоорганизации, проявив себя в качестве латентных (налогонеоблагаемых) форм в дореформенный период, демонстрируют значительный рыночный потенциал. Появление новых видов образовательных услуг, привлечение наиболее квалифицированных ' кадров, внедрение современных технологий и другие инновации находят отражение в развитии бизнес-образования.

Общая позитивная направленность роста образовательного сектора, отражая новые потребности и стереотипы поведения, стремление отечественной экономики к развитию и инновациям в ходе институциональных преобразований, явилась, по нашему мнению, реальным фактором, условием и проявлением трансформаций отечественной экономики в соответствии с общецивилизационной динамикой и сменой экономических парадигм.

Реформационный процесс в сфере образовательных услуг содержит комплекс явлений и проблем, сложных взаимодействий эндогенных и экзогенных факторов экономической эволюции трансформационного перехода.

Сужение поля реформ, вследствие несостоятельности неолиберальной модели реформирования, нерешенность проблем собственности и распределения в ходе проведенной приватизации, порождая глубокую дифференциацию доходов, ведут к закреплению суженного объема социального воспроизводства, ухудшая его структуру. Осуществление либерализации без создания эффективного собственника и формирования адекватной системы управления на всех уровнях экономической системы, ослабление координирующей роли государства и других общественных институтов, сосредоточение основного внимания организаторов реформ вне сферы реального производства - повлекли деструктивные явления в экономике, снижение инновативности, торможение развертывания рыночной модернизации.

Сохраняя значительную долю неудовлетворенного спроса на образовательные услуги, аккумулируя существенную часть трудовых и материальных ресурсов, формируя многоканальные источники финансирования, рынок услуг бизнес-образования в ходе реформирования характеризуется крайне противоречивыми и неоднонаправленными процессами.

С одной стороны, за период с начала рыночных преобразований, сфера услуг бизнес-образования демонстI рирует устойчивый рост труда и занятости, характеризуется тенденциями к инновативному развитию. С другой стороны, рост стоимостных показателей не сопровождается соответствующим увеличением объема потребления образовательных услуг вследствие инфляционных процессов, увеличения доли расходов на неэластичные услуги, снижения уровня и качества жизни подавляющей части населения страны.

Потребность в активизации институционального I регулирования процесса формирования рынка образовательных услуг, необходимость усиления поддержки его государством радикально изменяют представления и направления экономической политики. Государство, участвуя в создании плюралистической структуры рынка образовательных услуг, должно обеспечивать нормативно-правовую базу, налоговое и финансовое регулирование, способствовать формированию рациональных мотивацион-ных систем их производства и потребления.

Рынок образовательных услуг, выступая в качестве важнейшего фактора территориальной организации производства невещественных благ, в то же время аккумулирует в себе сущностные характеристики функционирования региональной подсистемы. Формирование системного представления о тенденциях и состоянии сферы образовательных услуг на мезоуровне, выявление полицентрической структуры рыночных отношений в данной сфере, предполагает исследование трансформаций региональной сферы услуг с позиций концепции "центр-периферия".

Проведенный анализ регионального рынка образовательных услуг в данной концепции, на основе применяемых в регионалистике методик классифицирования экономического поведения в сфере услуг, подходов к исследованию региональной социально-экономической асимметрии, позволил в диссертационном исследовании сделать выводы о содержании и основных тенденциях реформирования мезоуровня образовательной деятельности, что послужило методологической основой моделирования процесса формирования рынка услуг бизнес образования и явилось базой для обнаружения направленности его регионального развития.

Процессы территориальной концентрации образовательной деятельности в центре, в полупериферии и периферии свидетельствуют об усилении тенденций к компактному типу рынка образовательных услуг в центре и ослаблении ее при продвижении к периферии, а, следовательно, к дисперсному типу обслуживания в удаленных от центра районах. Данный вывод, по нашему мнению, подтверждает отмечаемую в экономико-географических исследованиях гипотезу относительно "сжатия" интенсивно используемого экономического пространства и усиления неравномерности макрорегиональ-ного развития страны. 1

Дифференциация региональных рынков образовательных услуг находит проявление в повышательной динамике объемов реализации услуг на душу населения и трансформации образовательной сферы постиндустриального типа в центре, в отличие от слабой динамики и преобладании индустриальных и доиндустриальных состояний региональных рынков на периферии и полупериферии.

По убеждению автора, в условиях усиливающегося неравновесия экономической системы, реформирование сферы образовательных услуг оказалось противоречивым, а его позитивные последствия весьма ограничены. Одной из причин последнего явилось отсутствие уравновешивания экономической и социальной составляющей реформ, неразработанность социальной стратегии реформирования.

Для построения эффективной системы государственного регулирования рынкообразования в исследуемой сфере необходима адекватная информационно-аналитическая база, система регионального и федерального мониторинга за состоянием и тенденциями развития образовательного сектора. Отсутствие достоверной и постоянно обновляемой информации об образовательной сфере, как полагает соискатель, является одним из главных упущений и негативных моментов реформационного процесса. Разработка вопросов обоснования финансовой поддержки, направлений инвестирования, научно-аналитическая оценка общероссийского рынка услуг бизнес-образования и его региональных подсистем, прогнозирование векторных тенденций развития в контексте формирования информационного общества и преодоления кризисной ситуации остаются одними из актуальных вопросов теории и практики.

Упрочение рыночных отношений в экономике и политике, любые долгосрочные изменения в стране доказали, что это невозможно без всестороннего развития человека, современного работника. Это и определяет роль и место человеческого капитала в отечественной экономике, который является неотчуждаемым, структурно многообразным, сосредоточенным на новой стадии - накопления знаний и умений.

Анализируя состояние интеллектуального капитала России, мы пришли к выводу, что, образование, особенно высшее, рассматривается как один из ведущих факторов социального и экономического прогресса. Россия с ее богатой интеллектуальной базой и развитой высшей школой не стоит в стороне от формирования новой парадигмы образования. Существующие проблемы внутри страны невозможно решить только с помощью образования, однако, нельзя недооценивать его роли, которая укрепляется как источник идей для мышления и ответственных политических решений.

Теоретические аспекты развития бизнес-образования региона рассматриваются в функциональном и структурном аспектах. Первый аспект совершенствования процесса функционирования образования связан с добавлением и развитием функций, второй - с преобразованием его структуры. Основными направлениями реформирования системы профессионального бизнес-образования на региональном уровне являются диверсификация и интеграция, распространение таких институциональных форм, как подразделения дистанционного образования в традиционных и открытых университетах, консорциумы университетов, телеуниверситеты, виртуальные классы, виртуальные университеты.

Организационная концепция управления развитием бизнес-образования призвана обеспечить реализацию принятой стратегии деятельности в сложных и неопределенных условиях окружающей среды. Эта проблема в основном связана с оценкой и возможностью управления человеческим фактором, т.е. с включением мотивационных механизмов во все элементы организационной структуры вуза, а также с системным адаптивным и своевременным изменением всей совокупности внутренних переменных образования (цели, структура, функции, системы) в ответ на изменения целей стратегии деятельности или условий среды.

Задачи управления развитием по своей сущности и направленности весьма разнообразны, образуя довольно масштабный и разнообразный комплекс проблем методического обеспечения. Поэтому мы сочли необходимым остановиться на таких аспектах как: методические основы маркетинга услуг бизнес-образования и, в частности, анализ рынка образовательных услуг; разработка методологических основ и методов оценки состояния образовательных учреждений; возможности применения в системе бизнес-образования современных концепций и методов менеджмента.

Сам процесс формирования стратегии системных изменений бизнес-образования региона предлагается осуществить в виде инновационной организационной концепции, цель которой - формирование организационного, функционального, информационного и кадрового потенциала системы бизнес-образования для успешного функционирования в рыночных условиях. Этапы реализации концепции выражают общую логику последовательности формирования стратегии.

Реализация концепции осуществляется в виде четырех последовательных этапов (диагностический анализ, стратегия деятельности, организационная концепция, информационно-технические системы), но параллельно с этим организуется ежемесячная, комплексная, циклическая работа с персоналом.

Главными результатами проведенного исследования являются разработка гипотезы, концепции, методологии, теоретических и методических основ формирования стратегии управления развитием бизнес-образования региона в рыночных условиях.

В части прикладного исследования и анализа российского рынка услуг в области бизнес-образования выполнен анализ тенденций развития российского рынка услуг в области бизнес-образования.

Установлены и определены основные взаимодействующие конъюнктурообразующие факторы, определяющие состояние исследуемого рынка и обусловливающие цикличность его развития: изменения социально-экономического и политического уклада в обществе; структурные преобразования в народном хозяйстве; общехозяйственная и отраслевая конъюнктура; состояние образовательной системы в стране; ситуация на рынке труда.

В области практического применения инструментов маркетинга образовательными учреждениями предложена методика разработки маркетинговой стратегии образовательного учреждения.

Предложена процедура формирования контрактно-ценовой политики образовательного учреждения, основанная на принципах маркетинга и предусматривающая возможность использования широкого набора моделей и методов ценообразования, выбора ценовых стратегий и контрактных условий в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения, его размеров, принятой стратегии рыночного поведения и продуктовой программы.

Разработаны рекомендации по организации управления маркетингом в образовательном учреждении.

Для малых учебных заведений и образовательных I учреждений, реализующих стратегию концентрации, рекомендуется функционально ориентированная маркетинговая организация. Для образовательных учреждений, осуществляющих специализацию по клиенту, предлагается продуктовая маркетинговая организация или функционально ориентированная организация с продуктовыми штабами. Образовательным учреждениям с селективной специализацией больше подходит клиентная маркетинговая организация или продуктовая организация с менеджером по I клиентам как штабным руководителем. Крупными образовательными учреждениями, осуществляющими стратегию полного охвата рынка, может быть наиболее эффективно использована матричная функционально-предметная организация маркетинга.

Таким образом, в данной диссертационной работе исследован широкий круг проблем, связанных с деятельностью учебных заведений, специализирующихся в области бизнес-образования. Разумеется, полученные I результаты и выводы, а также предложенные рекомендации, не дают ответа на все вопросы, связанные с управлением развитием бизнес-образования в условиях рынка.

В первую очередь, это относится к организации системы продаж образовательных услуг и управления этой системой, то есть той области, в которой учебными заведениями страны накоплен пока наименьший опыт.

Требуют более глубокой проработки вопросы практического использования предложенных в диссертации моделей и методов ценообразования на образовательные услуги, которые было невозможно решить в рамках одной работы, а также совершенствования существующих методик планирования себестоимости образовательных услуг с учетом постоянно меняющихся рыночных условий.