Региональные особенности экономической безопасности развития человеческого капитала тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональные особенности экономической безопасности развития человеческого капитала"

На правах рукописи □□3483314

ХОРКАШОВ ИСЛОМБЕК САНГАКОВИЧ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА (на примере Республики Таджикистан)

Специальность: 08.00.05. -экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 7 дек 2009

Душанбе-2009

003489314

Работа выполнена на кафедре «Экономической теории» Таджикского национального университета

Научный руководитель: - доюгор экономических наук,

профессор, член- корр. АН РТ Исламов Саьдулло Ибодовнч

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук Саидмуродов Л.Х.

- кандидат экономических наук Исмонов Ф.Б.

Ведущая организация: - кафедра экономической теории

Российско — Таджикского славянского университета

Защита диссертации состоится декабря 2009 г. в часов на

заседании диссертационного совета К - 737.007.01 при Таджикском техническом университете им. академика М.С. Осими по адресу: Республика Таджикистан, 734042, г. Душанбе, просп. академиков Рэджабовых 10а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского технического университета им. академика М.С. Осими и с авторефератом на сайте: Ьйр//уу\у\у.йиЛ)

Автореферат разослан «/б1» ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

к.э.н., доцент Х.Х. Хабибуллоев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. В современной экономике главным фактором воспроизводства становится не накопление материальных благ и услуг, а накопление знаний, умений, опыта, уровня физического развития, здоровья и других составляющих человеческого капитала. Это закономерно, так как именно люди с их образованием, квалификацией и опытом определяют границы и возможности экономической, социальной и технологической модернизации общества.

Пристальное внимание ученых к проблематике обеспечения экономической безопасности человеческого капитала обусловлено современным требованием общества в устойчивом развитии. В развитых странах мира национатыюе богатство в основном составляет человеческий капитал, что характеризует переход к качественно новому типу обеспечения экономического развития.

Развитие человеческого капитала во многом зависит от обеспечения его безопасности и создания необходимых условий его воспроизводства и поэтому улучшение его частных компонентов, таких как образование и здравоохранение, открывают возможности преодоления экономического и социального отставания отдельных стран. В период советского развития Таджикистан добился значительных успехов в деле повышения уровня и качества жизни населения и накопления человеческого капитала, однако распад СССР, становление рыночных отношений и прошедшая гражданская война, серьезно подорвали основу экономической безопасности человеческого капитала. В результате произошла деинтеллектуализация труда, деградация науки и образования, сузились условия воспроизводства человеческого потенциала, что обусловило возникновение угроз экономической безопасности развития человеческого капитала Таджикистана. Поэтому исследование проблем обеспечения экономической безопасности развития человеческого капитала, выявление особенностей его развития для отдельных регионов страны является на современном этапе не просто актуальным, но выдвигается в разряд первоочередных в структуре социально-экономических исследований в целом. При этом особое внимание должно быть уделено экономическим аспектам образования и здравоохранения, поскольку развитие этих

отраслей выступает главным условием и показателем, как формирования, так и воспроизводства развития человеческого капитала.

Степень разработанности проблемы. Теория человеческого капитала в ее современном виде явилась закономерным результатом развития мировой экономической и философской мысли. Истоки ее содержатся в работах УЛепи,

A.Смита, Д. Рикардо, К.Маркса, Ж.Б.Сэя, ЛВальраса, А .Маршалла и других экономистов прошлых столетий. В начале 60-х гг. XX в. данная теория сформировалась как самостоятельное течение мировой экономической мысли и её основателями считаются Т.Шульц, Г.Беккер, М.Фридмен, Я.Минсер, ЭДенисон, Л.Туроу, У.Боуэн, И.Фишер и Дж.Кенлрик. В их работах сформулированы теоретические и методологические основы данной теории, доказано положительное влияние образования, здоровья, профессионального опыта и навыков на экономический рост. Позже большой вклад в ее разработку внесли М.Блауг, Р.Солоу,

B.С.Гойло, Р.И.Капелюшников, ВЛ.Корчагина, АЛДобрынин, С А Дятлов, И.В.Ильинский, А.И.Колганов, М.М.Критский, СА.Курганский, ЛВЛевченко, ИМайбуров, Л.Нестеров и др.

В отечественной экономической литературе проблеме человеческого капитала долгое время не уделялось достаточного внимания. Лишь в начале XXI века стали появляться публикации, посвященные рассмотрению тех или иных аспектов теории человеческого капитала. Из них, прежде всего, следует выделить работы С. И. Исламова, Н. Халимовой, Ш. Ш. Кодирова, Н. Н. Нуралиева, Д. М. Пулатова и др.

В ^публики Таджикистан в целом, так и на уровне отдельных регионов важные вопросы современной теории человеческого капитала освещены недостаточно глубоко. В частности, слабо изучены вопросы экономической безопасности развития человеческого капитала, малоисследованными остаются вопросы о роли системы образования, здравоохранения и науки в структуре человеческого капитала, повышения эффективности инвестиций в человеческий капитал. Эти вопросы с учетом особенностей Республики Таджикистан практически не исследованы. Учитывая многоуровневый характер воспроизводства

человеческого капитала, автор ограничился исследованием больше всего вопросами образования и здоровья, как составляющих элементов человеческого капитала.

Таким образом, недостаточная степень разработанности теории экономической безопасности развития человеческого капитала в экономической науке, нерешенность многих проблем методологического и практического характера предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка научных и практических рекомендаций по развитию человеческого капитала и обеспечению его экономической безопасности с учетом особенностей Республики Таджикистан.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

• рассмотреть концептуальные идеи теории человеческого капитала и сформулировать авторскую позицию в отношении понятия экономической безопасности развития человеческого капитала, уточнить основные элементы его структуры, раскрыть практические аспекты его формирования и развития;

• уточнить роль системы образования, науки и здравоохранения в формировании и воспроизводстве человеческого капитала;

• выявить и проанализировать региональные социально-экономические угрозы экономической безопасности развитая человеческого капитала в Республике Таджикистан и создающие опасность жизненно важным экономическим интересам государства в целом;

• исследовать механизмы экономической безопасности инвестирования в человеческий капитал Республики Таджикистан.

Объектом исследования выступают концепции и теории, раскрывающие основные черты экономических отношений по обеспечению экономической безопасности развития человеческого капитала в условиях рынка.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения по поводу обеспечения экономической безопасности развития человеческого капитала.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической теории, публикации отечественных и зарубежных учёных-экономистов по вопросам экономической безопасности и проблемам функционирования человеческого капитала в ходе общественного воспроизводственного процесса

Диссертационное исследование базируется на принципах диалектической логики, единства качественного и количественного анализа, применения методов научной абстракции, анализа и синтеза и использования экономико-статистических методов.

Исходной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, Указы и выступления Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмоиа, монографическая, аналитическая литература по теме диссертации, документы и материалы органов государственной власти, отчеты общественных объединений и международных организаций. Эмпирической основой работы явились официальные данные Государственного комитета статистики Республики Таджикистан, а также данные публикации периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в самой постановке проблемы региональной экономической безопасности развития человеческого капитала с учетом его определенной роли в обеспечении экономического роста и национальной безопасности. К числу основных результатов исследования, определяющих его научную новизну и выносимых на защиту относятся следующие:

• предложена трактовка понятия "экономическая безопасность человеческого капитала", как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия воспроизводства и развития человеческого капитала в целях устойчивого развития национальной экономики;

• установлено, что основные отрасли, формирующие человеческий капитал (образование, наука и здравоохранение) Республики Таджикистан находятся в кризисном состоянии, что позволило обосновать различные угрозы развития человеческого капитала страны;

• раскрыты особенности динамики человеческого капитала Республики Таджикистан с учетом демографических изменений, профессионального образования и обеспечения здоровья населения;

• на основе трактовки экономической безопасности человеческого капитала, выявлены региональные социально-экономические угрозы, которые создают кризисную ситуацию и могут угрожать экономической безопасности Республики Таджикистан: а) когда действие отдельных факторов угрозы достигает такой степени остроты, при которой могут наблюдаться кризисные ситуации в сферах, формирующих человеческий капитал; б) когда ликвидация последствий становится возможной только при сверхлимитном финансировании за счет государственного бюджета или международных доноров. Показано, что угрозы экономической безопасности человеческого капитала находятся в реальном секторе экономики и социальной сфере и для обеспечения экономической безопасности человеческого капитала требуются государственная поддержка и дальнейшее улучшение инвестиционного климата;

• выявлены особенности инвестиций в человеческий капитал в условиях Республики Таджикистан и сделан вывод о превалирующем значении государственных вложений в период формирования рыночных отношений, с постепенным повышением роли вложений фирм, семьи и личности;

• конкретизированы отдельные направления инвестиций в человеческий капитал, с целью снижения риска экономической безопасности его развития, исходя из критерия соответствия человеческого капитала устойчивому развитию страны.

Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования. Полученные автором результаты, обобщения и выводы уточняют представление о категориях «экономическая безопасность», "человеческий капитал", "экономическая безопасность воспроизводства человеческого капитала", а также расширяют теоретический и практический анализ в области инвестиционных вложений в человеческий капитал.

Практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при создании концепции региональной экономической безопасности,

национальных программ социально-экономического развития, выработке конкретных предложений по развитию человеческого капитала республики. Выявленные в диссертации вопросы угрозы экономической безопасности человеческого капитала могут быть учтены органами государственной власти, в том числе Министерством образования и Министерством здравоохранения Республики Таджикистан для обеспечения стабильного, устойчивого и поступательного развития экономики Республики Таджикистан.

Отдельные предложения диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономическая безопасность», а также в спецкурсах по проблематике экономических реформ, в частности спецкурсов «Экономика образования» и «Экономика здравоохранения».

Апробация результатов исследования. Основные положения работы были доложены и одобрены на международных и республиканских научно-практических конференциях (2003-2009 гг.), на научных семинарах и конференциях Таджикского национального университета в период с 2003 по 2009 гг., конференциях молодых ученых и специалистов Республики Таджикистан, а также на заседаниях Ученого Совета Института демографии Академии наук Республики Таджикистан (2008-2009 годы).

Публикации. Основные положения и идеи диссертационной работы изложены в 9 научных публикациях общим объемом 2,8 п. л.

Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также региональными особенностями экономической безопасности развития человеческого капитала. Диссертация изложена на 165 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающей 126 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении раскрыта аетуалыюсть исследуемой проблемы и стелет ее разработанности, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, ее теоретическая, методологическая и информационная база, сформулированы основные положения ее научной новизны и практическая ценность.

В первой главе - «Теоретические аспекты воспроизводства человеческого капитала в условиях рынка», автором предпринята попытка раскрыть сущность и значение экономической безопасности воспроизводства человеческого капитала, а также взаимосвязь между экономической безопасностью и воспроизводством человеческого капитала

Анализ экономической литературы показывает, что существует тесная связь . между экономической безопасностью и развитием человеческого капитала Эта связь проявляется в том, что: во-первых, человек является частью общества и главной производительной силой, обеспечивающей развитие; во-вторых, человеческий капитал, выступает главным ресурсом экономического развития. Поэтому развитие человеческого капитала обеспечивает способность экономической системы воспроизводиться без непредвиденных ограничений и определять самовыживание общества Экономическая безопасность человеческого капитала -это эффективное удовлетворение потребности человека в социальных услугах (образование, здравоохранение и т.п.), которое достигается в условиях устойчивого роста национальной экономики. Под экономической безопасностью человеческого капитала автор предлагает понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия развития человеческого капитала в целях устойчивого обеспечения человеческими ресурсами развитие народного хозяйства

Процесс формирования, накопления и воспроизводства человеческого капитала охватывает сложную систему элементов и факторов, в которой-участвует много институтов, таких как, семья, система образования, система здравоохранения, система науки и общественные институты. Эти институты имеют непосредственное

воздействие и на этапы воспроизводства человека, как носителя человеческого капитала'.

Начальные этапы воспроизводства человеческого капитала связаны, как с потреблением жизненно необходимых средств для его существования, так и с капиталообразованием - получение знаний и профессионального навыка. Именно на этом этапе, который согласно общепризнанной точки зрения, составляет четверть века, происходит вовлечение человека в общественное производство в качестве полноправного субъекта экономической деятельности.

Анализ динамики макроэкономических показателей Республики Таджикистан не показывает прямой связи между воспроизводством человеческого капитала и экономическим ростом, вместе с тем, мы глубоко убеждены, что, во-первых, без широкого применения информационных технологий и дистанционных форм организации труда, а также без технологического прогресса невозможно обеспечить дальнейший рост национальной экономики. Во-вторых, рост национальной экономики снижает влияние такой угрозы, как бедность на развитие человеческого капитала. По расчетам отечественных специалистов рост экономики на 1% приводит к снижению общего показателя бедности на 0,46%, рост ВВП в расчёте на душу населения на 1% приводит к снижению общего показателя бедности на 0,62%.

В ходе диссертационного исследования автором было выявлено, что современная экономика Таджикистана не способна к производству новых технологий и производственной техники, однако благодаря процессам интеллектуальной и экономической глобализации использует технику и технологию, которые произведены за рубежом. В первую очередь, это относится к информационным технологиям, системе телекоммуникаций и новых производственных мощностей. Возможно из-за этого, несмотря на медленный подъем экономики, на протяжении последних лет скачок в области информационных технологий налицо. Вместе с тем, следует отметить, что внедрение новых

1 В экономической науке выделяются четыре таких этапа. Первый этап (до достижения человеком 18 лет) связан с получением минимальный общественно-переходной квалификации работника. На второй этапе (ст18 до 25 лет) происходит развитие работника в профессионального участника социально-хозяйственной деятельности. На третьем этапе (трудовой период) происходит реализация приобретенных знаний и профессиональных навыков. На четвертом этапе (пенсионный период) происходит выбытие работника из процесса создания общественного продукта.

технологий и техники без участия высококвалифицированных кадров не может обеспечивать рост национальной экономики в целом и значимость человека в производстве.

Во второй главе - «Современное состояние воспроизводства человеческого капитала Республики Таджикистан» проведен анализ современного состояния и тенденций воспроизводства человеческого капитала в Республике Таджикистан, а также социально-экономических угроз этому процессу.

Значимость человеческого фактора в развитии экономики Таджикистана возрастает по мере формирования рыночных механизмов и усиления конкуренции. На наш взгляд, в условиях обострения конкуренции в частном секторе экономики, повышаются требования к качеству продукции, а значит, и к качеству труда. Последний, в свою очередь зависит от знаний, способностей, навыков и здоровья работника.

Воспроизводство человеческого капитала в Республике Таджикистан также тесно связано с демографическим развитием страны. За период между двумя последними переписями населения с 1989 по 2000 годы население Таджикистана выросло на 20,3%. Это, прежде всего, связано с естественным приростом населения, то есть превышения рождаемости над смертностью. Несмотря на то, что естественный прирост населения на 1000 населения в 2007 году (23,3%) ниже по сравнению с 1998 годом (26,3%), этот показатель по республике, в целом начиная с 2000 года, имеет тенденцию роста.

В 2007-2009 годы наблюдается повышение рождаемости населения, что связано со вступлением в брачный период молодежи, родившейся в годы самого высокого уровня рождаемости в стране (1986-1991 годы). В структуре населения наблюдается снижение количества городского и увеличение количества сельского населения. Если количество городского населения в 1991 году составляло 30,8%, в 2007 году этот показатель составил 26,29% (снизился на 4,56%). К тому же сельское население по численности растёт быстрее, чем городское и это свидетельствует о деурбанизации общества. По официальным данным в 2007 году в структуре

населения доля мужчин составляет 50,2%, а доля женщин 49,8%. По сравнению с

2000 годом доля мужчин в структуре населения выросла на 0,16%. Несмотря на это, соотношение мужчин и женщин в разрезе городского и сельского населения, одинаково. Анализ статистических данных показывает, что чем старше возраст, тем выше доля женщин в составе населения. В возрасте 0-14 лет женщины составляют 49,0%, в трудоспособном возрасте (15-64) 49,6%, а в возрасте старше 64 лег 58,3%. Численность детей в возрасте 0-14 лет за период с 2000 года по 2007 год снизилась на 1,8%.

В диссертационном исследовании показано, что образование является неотъемлемой частью человеческого капитала. За последние 16 лет количество дошкольных учреждений (ДУ) сократилось на 462 единиц, если в 1991 году их количество составляло 944, то в 2007 году эта цифра снизилась до 482. Снижение количества дошкольных учреждений больше всего имеет место в сельской местности. В связи с этим наблюдается также снижение количества детей в постоянных дошкольных учреждениях почта на 50%. В 2007-2008 учебном году в республике насчитывалось 3810 общеобразовательных школ, что на 115 больше, по сравнению с 2001-2002 учебным годом. По сравнению с 2001-2002 учебным годом количество учеников возросло на 112600 человек и на данный момент составляет 1 692100 человек. Согласно официальной статистике в 2005 году по сравнению с 2004 годом количество учащихся 5-9 классов уменьшилось на 3864, а количество учащихся 1-4 классов - на 2863 человек. В тоже время, количество старшеклассников (10-11 классы) увеличилось на 14404 учащихся, что свидетельствует о повышении престижа среднего образования.

По сравнению с 1991-1992 учебным годом количество средних профессиональных учебных заведений увеличилось на 10, а число учащихся уменьшилось на 10 тыс. Однако по сравнению с 1997-1998 учебным годом количество учащихся увеличилось почти на 15 тысяч человек.

Как показывает анализ, по сравнению с 1991-1992 учебным годом количество высших учебных заведений выросло почти в три раза (с учетом филиалов) и в 20072008 учебном году их количество составило 33 учреждения. Количество студентов в этот период увеличилось в 2,5 раза. Процент роста студентов в ВУЗах составил

5,45%. Общее количество преподавателей на 2008-2009 год составило 7940 из них только 4,6% (366) составляют профессора, немного больше 5,1%(407) доктора наук и 22,4%(1777) кандидаты наук. Соотношение студент/преподаватель в 2008г. составило 19,7:1.

Современная система образования Республики Таджикистан не обеспечивает потребности населения в качественном образовании и, соответственно, влияет на качественное развитие человеческого капитала. Свидетельством этому является структура поступающих студентов в системе профессионального образования. Доля поступающих в вузы из общего количества выпускников общеобразовательных школ составляет всего 34%; 14% поступают в средние учебные заведения, а 52% выпускников общеобразовательных школ пополняют рынок труда со средним образованием. Анализ данных переписи населения (1989 и 2000 годов) тоже показывает, что доля населения с профессиональным уровнем образования уменьшается, а доля населения со средним уровнем образования увеличивается (см. таблица 1).

Таблица 1. Сравнительные показатели уровня образования населения старше

15 лет в Таджикистане"

Годы 1989 2000

Высшее образование 10,6 8,9

Среднее специальное и профтехническое образование 13,1 6,6

Среднее образование 51,1 57,5

Неполное среднее образование 25,2 21,1

Начальное образование 0 5,9

Источник: Рассчитано автором по данным переписи населения 1989 и 2000 годов.

Как ввдно из таблицы количество населения со средним и начальным образованием в 2000 году по сравнению с 1989 годом увеличилось, а количество населения с высшим образованием уменьшилось. Это свидетельствует о наличии угроз безопасности дальнейшего развития человеческого капитала (особенно- его образовательного компонента) Таджикистана, которому, в первую очередь, способствовал кризис в системе образования. Также важное значение для обеспечения

безопасности человеческого капитала имеет образовательный уровень учителей и, в частности, наличие учителей с высшим образованием в учебных заведениях.

Сегодня в Таджикистане сложилось тревожное положение в обеспеченности средних общеобразовательных школ учителями, имеющими высшее образование. В целом по республике 38% преподавателей не имеют высшего образования, и этот показатель за период 2001-2008 годов почти не изменился. В разрезе регионов положение является более сложным. В районах республиканского подчинения (РРП) он составлял почти 50%, в Хатлоиской области 42,1%, в Согдийской области 38,8%, в ГБАО 31,7% и в городе Душанбе 17,2% учителей не имеют высшего образования. Такое положение является угрозой безопасности человеческого капитала страны и сужает его границы воспроизводства

Таблица 2. Учреждения среднего профессионально-технического образования в

регионах Таджикистана за 2001-2008 годы (тыс. человек)*

2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007-

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Вс« о по республике число учреждений 50 50 56 56 54 52 52

В них учащихся 23,8 25,1 29,0 29,6 31,8 32,4 34,0

ГБАО 1 1 1 1 1 1 1

Число учреждений

В них учащихся ол 0,2 0,2 0,2 0,2 02

Хатлонская область 12 13 13 13 12 12 12

Число учреждений

В них учащихся 4,8 6,0 7,4 7,5 7,8 7,5 7,5

Согдийская область 16 15 15 15 15 14 14

Число учреждений

В них учащихся 8,3 8,4 9,2 9,3 9,5 V 8,9

Город Душанбе Число учреждений 11 11 12 12 12 11 11

В них учащихся 6,5 6,5 6,9 6,9 7,9 8,8 9,7

РРП 10 10 15 15 14 14 14

Число учреждений

В них учащихся 4,0 4,0 5,3 5,7 6Я 6,7 7,6

Источник: Статистический еусегодникРеспублики Таджикистан.-Душанбе, 2008,с.58

В условиях переходной экономики Республики Таджикистан важное значение для угроз безопасности человеческого капитала имеет и система среднего специального профессионального образования, которая в разрезе отдельных регионов страны характеризуется определенными особенностями. Так, в период 2001-2008 годов, в ГБАО

число таких учреждений и.численность в них учащихся не изменилась, в Хаглонскш области число учреждений среднего специального профессионального образования осталось неизменным, но число учащихся в них увеличилось почта на 5,7 процент. В Согдийской области число таких учреждений уменьшилось на 2 единицы, а число учащихся увеличилось на 7,2 процента, в городе Душанбе их число не изменилось, а количество учащихся в них увеличилось на 49,2 процента, в РРП число учрежцешй увеличилось на 4, а число учащихся почти в 2 раза (см.таблица 2).

Таким образом, можно сделать вывод, что в стране имеет место неравномерное размещение ПТУ по регионам. В одних регионах происходит уменьшение числа учреждений и, в тоже время, увеличение числа учащихся, что говорит об имеющихся резервах для дополнительного приема учащихся, в других происходит увеличение числа учреждений, которое сопровождается значительным увеличением числа учащихся, в третьих происходит уменьшение учреждений и небольшой рост числа учащихся.

Как показывают данные таблицы 3, такая же ситуация наблюдается и в системе высшего образования страны и в ее регионах.

Таблица 3. Динамика численности учреждений высшего профессионального образования Республики Таджикистан за 2001-2008 гг. (тыс. человек)*

2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007-

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Всего по республике Число вузов (единиц) 31 33 35 35 36 34 33

В них студентов (человек) 84360 96583 107570 118427 132405 146219 154238

Хатлонская область 2 2 2 3 5 5 5

Число вузов

В них студентов 8852 9988 10917 12872 14896 18856 20942

ГБАО 1 1 1 1 1 1 1

Число вузов

В них студентов 2890 3052 3068 3247 3362 3717 4703

Согдийская область Число вузов И 13 12 И 10 10 10

Вннх студентов 19401 22876 23964 26124 27858 29389 32007

Город Душанбе Число вузов 17 17 20 20 20 18 17

В них студентов 53217 60667 69621 76184 86289 94257 96576

Источник: Статистшесктежегодник Республики Таджикистан. -Душанбг, 2008,с.59

Эти региональные различия естественно являются ограничением для доступа части молодежи к высшему образованию и, соответственно, сдерживают развитие человеческого капитала

Как показано в работе, здоровье человека - это основа и условие функционирования человеческого капитала. Хорошее здоровье является предпосылкой и следствием социального благополучия индивида и эффективного функционирования экономики в целом. В этом заключается важность здоровья, как основного компонента человеческого капитала. Как показал анализ, в 2007 году по сравнению с 1991 годом количество врачей всех специальностей уменьшилось. Если в 1991 году на 10 000 населения приходилось 25,5 врачей, то в 2001 году этот показатель составил 21,0, а в 2007 году 18,6, что почти на 7 врачей меньше по сравнению с началом 90-х годов прошлого века. Отрицательную тенденцию также имеет численность среднего медицинского персонала. В 1991 году в республике его количество составило 42,8 тысяч, а в 2007 году 29,7 тысяч, что меньше почти на 30% по сравнению с началом исследуемого периода. Численность среднего медицинского персонала на 10000 населения также имеет отрицательную тенденцию, и в 2007 году этот показатель составил 41,1 человек, что почти на 30% меньше по сравнению с 1991 годом.

Таблица 4. Обеспеченность населения врачами и больничными койками по областям (без зубных врачей)*

Численность врачей всех специальностей и обеспеченность населения врачами по областям (без зубных врачей)

на 10000 населения человек

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Республика Таджикистан, в целом 21,0 20,1 19,1 19,2 19,2 18,8 18,6

ГБАО 19,1 19,1 17,0 17,1 15,9 16,6 16,9

Хахпонская область 10,4 10,0 9,7 9,5 9,9 9,1 9,1

Согдийская область 23,9 233 22,4 22,0 21,9 21,0 20,4

г.Душанбе 76,2 70,0 63,8 66,5 69,0 68,1 67,2

РРП 11,3 11,3 11,1 11,1 11,2 11,0 11,0

Число больничных коек по областям и обеспеченность населения больничными койками (единиц)

на 10000 населения

Республика Таджикистан 63,4 62,1 60,6 59,8 58,6 57,1 53,8

ГБАО 95,4 94,8 93,3 92,4 92,2 91,3 92,3

Хатлонекая область 52,9 51,4 50Д 48,7 47,5 46,0 433

Согдийская область 72,4 72,8 72,3 71Д 70,4 69,3 67,4

г.Душанбе 97,0 90,3 86,1 87,7 86,4 83,7 80,1

РРП 48,8 47,9 45,9 45,8 44,2 42,6 363

'Источник. Статистический ежегодник Респу блик» Таджикистан (официальное юдание) Душанбе, 2008, ст. 155-157

Как видно из таблицы 4, обеспеченность населения отдельных регионов врачами и больничными койками выглядит еще более контрастно. По показателю численность врачей на 10 ООО населения в два раза меньше в Хатлонской области, на 7,5 пункта ниже в районах республиканского подчинения (РРП), и самые высокие показатели в городе Душанбе и Согдийской области. Такие же различия наблюдаются и по показателю числа больничных коек на 10 ООО населения. Отсюда делается вывод о том, что в разрезе регионов Таджикистана наблюдается большое различие в доступе населения к услугам здравоохранения, и это обеспечивает разный доступ населения к развитию своего человеческого капитала. Сложившуюся неоднозначную межрегиональную ситуацию можно рассматривать как угрозу для экономической и социальной безопасности человеческого капитала.

На современном этапе особого внимания заслуживает проблема борьбы с туберкулезом, который занимает первое место в структуре заболеваемости населения. По сравнению с 1991 годом и, даже по сравнению с 2003 годом, наблюдается рост всех показателей заболеваемости населения активным туберкулезом. В 2007 году по сравнению с 1991 годом выявлено в три раза больше больных туберкулезом. Быстрым темпом увеличивается количество больных с диагнозом активного туберкулеза органов дыхания. Если количество выявленных больных с диагнозом активного туберкулеза органов дыхания в 1991 году составило 1646 человек, то в 2007 году этот показатель составил 5321 человек, что почти в четыре раза больше по сравнению с началом 90-х годов. Численность больных

активным туберкулезом, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях, также имеет тенденцию роста, их количество в 2007 году по сравнению с 1991 годом увеличилось почти в 2 раза.

В Таджикистане уровень смертности младенцев (56 на 1000 живорожденных), а также детей в возрасте до 5 лет (68 на 1000), остается очень высоким и более чем в два раза превышает средние показатели для восточной части региона(24 и 27 на 1000 живорожденных, соответственно). Это говорит, о том, что если учитывать, что в стране рождается примерно 200 тысяч младенцев, каждый год около 11200 новорожденных умирают, не достигнув годовалого возраста.

Таким образом, смертность (особенно материнская и младенческая смертность) является угрожающим фактором капитала здоровья и человеческого капитала в целом.

Все это также свидетельствует о существующих угрозах безопасности развития такого важного фактора экономического развития, как человеческий капитал страны.

В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, которая одобрена Постановлением Правительства РТ от 3 апреля 2007 года за №166, резкое снижение уровня человеческого капитала объясняется следствием влияния таких факторов, как недоступность и низкое качество образования, медицинских и социальных услуг, а также снижение доходов населения. На наш взгляд, кроме этих факторов следует указать и на такие внутренние факторы как: свертывание фундаментальных исследований, распад лаучно- исследовательских коллективов и конструкторских бюро мирового класса, резкое сокращение заказов на высокотехнологичную и вполне конкурентоспособную продукцию, безработица и масштабная бедность, "утечка мозгов" из страны.

В результате выполнения диссертационного исследования автор приходит к заключению, что гражданская война, низкая образованность населения республики и в Таджикистане стали причинами возникновения духовного кризиса, который и продолжается сегодня. Поскольку высокая духовность в обществе является катализатором развития человеческого капитала, существующий духовный кризис в

Республике Таджикистан является серьезной угрозой развития не только безопасности человеческого капитала, но и безопасности национальной экономики. К сожалению, сегодня в Республике Таджикистан подъем духовности не является приоритетным направлением развития.

В третьей главе - «Механизмы повышения экономической безопасности человеческого капитала в Республике Таджикистан», автором исследованы вопросы инвестирования в человеческий капитал в Республике Таджикистан и обоснованы меры по повышению экономической безопасности развития человеческого капитала в стране.

Инвестиции в человеческий капитал - это все виды затрат в человека, которые носят целесообразный характер, способствуя росту способности и возможностей человека и определяют его будущий денежный доход. Если учитывагь, что человеческий капитал состоит из капитала образования и капитала здоровья, то инвестиции в человеческий капитал - это вложения в образование, здравоохранение, спорт, отдых, затраты, связанные с рождением и воспитанием ребенка, подготовку и переподготовку кадров, поиск работы и т. д. Исходя из этого, на наш взгляд, к инвестициям в человеческий капитал можно отнести денежные расходы на,

• поддержание здоровья;

• получение образования;

• профессиональную подготовку на производстве;

• поиск работы, информации о ценах и заработках;

• связанные с миграцией;

• связанные с рождением и воспитанием детей.

В диссертационной работе выделены источники инвестирования в человеческий капитал, которые различаются по уровням финансирования. К ним ь работе отнесены семья, фирмы и государство.

В области инвестиций в человеческий капитал Республики Таджикистан проблема усугубляется тем, что снижаются государственные инвестиции в сферы производства и воспроизводства человеческого капитала, а частные инвестиции не в состоянии активно решать проблемы его накопления в силу незначительности

масштабов, что объективно обусловлено высокой степенью неопределенности и риска подобных вложений для частного инвестора, а также значительным временным лагом, предшествующим отдаче. На наш взгляд, государство должно брать на себя основные функции по созданию инвестиционной базы доя производства человеческого капитала, более активно и действенно участвовать в организации процесса его накопления посредством укрепления и развития государственных структур в данной сфере.

Так в период с 2000 по 2008 г.г. планируемый объем государственных средств на финансирование образования (в абсолютных величинах) в Республике Таджикистан в целом увеличился более чем в 16 раз. Однако, главной проблемой в финансировании системы, образования является неисполнение (нефинансирование) за счет государственных расходов. Это свидетельствует о там, что государство, возможно из- за снижения объема доходной части бюджета, не в состоянии сегодня осуществить все планируемые расходы в систему образования.

В целом, по мнению автора, государственные инвестиции в образование недостаточны. Необходимо их расширение, включая широкое внедрение государственной грантовой системы, банковских кредитов, разработки более эффективного механизма отслеживания финансовых потоков и их прозрачности, особенно когда речь идет об использовании внебюджетных ресурсов.

В работе показано, что инвестиционные затраты кроме бюджетного финансирования государственных учреждений здравоохранения включают расходы на страхование здоровья и жизни работника, скидки на приобретение продуктов питания, оплату санаторных путевок, содержание внутрифирменных учреждений здравоохранения, оплату пособий по временной нетрудоспособности и т.п.

В Республике Таджикистан выделяемые бюджетные средства недостаточны для стабильной деятельности и развития здравоохранения: в период с 1991 г. до 2005 г. они сократились с 4,5% до 1,1% от ВВП. Таким образом, система здравоохранения становится все более зависимой от неофициальных частных платежей за медицинские услуги и внешней помощи. По некоторым оценкам, частные выплаты составляют 70% от всех расходов, бюджетные расходы -16% и донорская помощь -

14% . Для сравнения можно сказать, что если в 1991 году расходы на здравоохранение надушу населения страны составляли 192,27 долл. США, то в 2000 году - 1,5 долл. США, средняя заработная плата работника системы здравоохранения составляла в 1991 году - 467,24 долл. США, то в 2000 году - 3,7 долл. США в месяц.

Для современной экономики знания являются одним из главных ресурсов обеспечения экономического роста. По мере производства новых знаний расширяется возможность повышения экономической эффективности и обеспечения устойчивого развития национальной экономики. Производство новых знаний осуществляется в сфере науки, где осуществляются фундаментальные исследования и новые научные разработки, формирующие новые знания. Особая значимость сферы науки отражается в прямом и активном участии государства в регулировании и инвестировании этой сферы.

Доля валовых затрат на научные исследования и разработки в Республике Таджикистан в 2007 году составила 13427 тыс. сомони, что почти в 13 раз больше, по сравнению с 1998 годом, где финансирование за счет бюджета составляло 1514,8 тыс. сомони. Однако показатель доли затрат на научные исследования и разработки в структуре ВВП увеличился незначительно, и в 2007 году составил 0,1%, что на 0,02% больше по сравнению с 1998 годом.

В Республике Таджикистан, в современных условиях, из-за нехватки финансирования сфера науки находится в плачевном состоянии. Экономическая трансформация существенно затронула сферу НИОКР республики, ее структуру, механизмы взаимодействия с бизнес-структурами и ресурсное обеспечение. Спад производства в наукоемких отраслях, в том числе в промышленности, и сырьевая направленность национальной экономики привели к сокращению спроса на научную продукцию и к резкому снижению финансирования за счет внебюджетных источников. Результатом недостаточного финансирования стало быстрое и неуправляемое сокращение численности научных кадров, приостановка научной деятельности, сокращение притока в научную деятельность молодых специалистов. Последнее связано с низкой заработной платой в сфере науки, что является

следствием недофинансирования за счет государственного бюджета и невостребованностью результатов научных исследований.

В заключении работы представлены выводы и предложения, резюмирующие диссертационное исследование.

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в изданиях, определенных ВАК России для публикации результатов научных исследований

1. Теоретические проблемы обеспечения экономической безопасности развития человеческого капитала // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук, 5/53. Душанбе, 2009, с.163-173.

2. Теоретические основы исследования экономической безопасности // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук, 5/53. •Душанбе, 2009, с.59-68. (в соавторстве).

3. Анализ социально-экономических угроз воспроизводства человеческого капитала Республики Таджикистан // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук, 7/55. Душанбе, 2009, с.107-116.

Публикации в других изданиях

4. Теория человеческого капитала // Экономическая теория (2 часть, на тадж. языке). Душанбе, 2008, с.72-76.

5. Человеческий капитал и трудовая мобильность // Материалы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ТГНУ. Душанбе, 2005, с. 191-192.

6. Человеческий капитал как фактор экономического роста // Материалы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ТГНУ. Душанбе, 2007. с.215-216.

7. Теоретические аспекты частных инвестиций в образование // Журнал «Школа и общество» 1(12). Душанбе, 2007, с.45-49.

8. Понятие и сущность'человеческого капитала // Материалы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ТГНУ. Душанбе, 2006, с.244-245.

9. Человеческий капитал в теории Карла Маркса // Материалы научной конференции «Экономическое учение К.Маркса и его значение в XXI веке». Душанбе, 2004, с. 63-65.

Сдано в печать 14.11.2009г. Заказ № 57. Тираж 100 экз. Издательство «Нодир» Душанбе, Айни 44.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хоркашов, Исломбек Сангакович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА

ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ РЫНКА

1.1 .Теоретические проблемы взаимосвязи экономической безопасности и развития человеческого капитала

1.2. Экономическая сущность человеческого капитала в аспекте развития экономической безопасности государства

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

2.1. Особенности воспроизводства человеческого капитала

Республики Таджикистан

2. 2 Анализ социально-экономических угроз развития человеческого капитала Республики Таджикистан

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

3.1. Инвестирование в человеческий капитал как условие обеспечения его экономической безопасности

3.2. Анализ современной системы инвестирования в человеческий капитал Республики Таджикистан

3.3. Некоторые направления мер по повышению экономической безопасности развития человеческого капитала

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональные особенности экономической безопасности развития человеческого капитала"

Актуальность исследования. Современная экономика основана не только и не столько на эффективном использовании различного вида ресурсов, сколько на знаниях современной технологии и оптимальной организации производства товаров и оказания услуг, в связи, с чем повышается роль человека в создании общественного богатства. В последние годы эта роль стала значительно более высокой по сравнению с ролью других факторов производства, так как человек в современной экономике является не просто субъектом с широким кругом разнообразных потребностей, а преимущественно субъектом творческого труда, обладающим высокоразвитыми способностями, профессионализмом и интеллектом. Поэтому для современной экономики главным фактором воспроизводства становится не накопление материальных благ и услуг, а накопление знаний, умений, опыта, уровня физического развития, здоровья, и других составляющих человеческого капитала. На наш взгляд это закономерно, так как именно люди с их образованием, квалификацией и опытом определяют границы и возможности экономической, социальной и технологической- модернизации общества.

Пристальное внимание ученых к проблематике обеспечения экономической безопасности человеческого капитала обусловлено современным требованием общества в ускорении развития. Согласно проведенным расчетам ведущих научных кругов, половина богатства мира сосредоточена в странах "семерки" и Европейского союза1, где национальное богатство в основном составляет человеческий капитал, что характеризует переход к качественно новому типу обеспечения экономического развития стран, базирующегося на человеческом капитале.

Развитие человеческого капитала во многом зависит от обеспечения его безопасности, создания необходимых условий и только улучшение его частных компонентов, таких как образование и здравоохранение, как его центрального звена открывают возможности преодоления экономического и социального от

1 Майбуров И. Эффективность инвестирования в человеческий капитал в США и России // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 4, с. 3. ставания отдельных стран. За годы, социализма Таджикистан находился на этапе жизнеобеспечения деятельности экономического роста и добился значительных успехов в деле повышения уровня и качества жизни населения, в росте человеческого капитала, однако влияние распада СССР, становление рыночных отношений, прошедшее гражданское противостояние и т.д., серьезно подорвали основу экономической безопасности человеческого капитала. На данном этапе возникает деинтелектуализация труда, происходит деградация науки и образования, низкое использование человеческого потенциала, что говорит о наличии экономических угроз безопасности развития человеческого капитала, а значит и экономической у Таджикистана. Поэтому исследование проблем обеспечения экономической безопасности развития человеческого капитала, изыскание путей его развития, выявление особенностей его развития для отдельных регионов является на современном этапе не просто актуальным, а выдвигается в разряд первоочередных в структуре социально-экономических исследований в целом. При этом особое внимание следует уделить экономическим аспектам образования и здравоохранения, поскольку развитие этих отраслей выступает главным условием и показателем, формирующим человеческий капитал, ибо именно эти составляющие человеческого капитала определяют уровень развития других составляющих. Вместе с этим именно уровень образования и здоровья население наиболее остро ощущают спад, как количественно, так и качественно, что значительно снижает человеческой капитал страны.

Степень изученности проблемы. Теория человеческого капитала в ее современном виде явилась закономерным результатом развития мировой экономической и философской мысли. Истоки же ее содержатся в работах У.Петти, А.Смита, Д. Рикардо, К.Маркса, Ж.Б.Сэя, Л.Вальраса, А.Маршалла, и других экономистов прошлых столетий. В начале 60-х гг. XX в., данная теория сформировалась как самостоятельное течение мировой экономической мысли и пионерами теории «человеческого капитала» считаются Т.Шульц, Г.Беккер, М.Фридмен, Я.Минсер, Э.Денисон, JI.Typoy, У.Боуэн, И.Фишер и Дж.Кенлрик.

В их работах сформулированы теоретические и методологические основы дан4 ной теории, доказано положительное влияние образования, здоровья, профессионального опыта и навыков на экономический рост. Позже большой вклад в ее разработку внесли М.Блауг, Р.Солоу, С.Гой-ло, Р.И.Капелюшникова, В.П.Корчагина, А.И.Добрынин, С.А.Дятлов, В.Иль- инский, А.И.Колганов, М.М.Критский, С.А.Курганский, В.Левченко, И.Майбуров, Л.Нестеров и др.

В отечественной экономической литературе проблеме человеческого капитала долгое время не уделялось достаточного внимания. Лишь в начале XXI века стали появляться публикации, посвященные рассмотрению тех или иных аспектов теории человеческого капитала. Из них, прежде всего, следует выделить работы С.И.Исламова, Н.Халимовой, Ш.Ш.Кодирова, Н.Н.Нуралиева, Д.М.Пулатова и др.

Публикация учеными многочисленных монографий и научных статей подтверждает высокий интерес в обществе к проблемам формирования и развития человеческого капитала. Вместе с тем как в целом, так и уровне отдельных регионов важные вопросы современной теории человеческого капитала освещены недостаточно глубоко. В частности, слабо изучены вопросы экономической безопасности развития человеческого капитала, малоисследованными остаются вопросы о роли системы образования, здравоохранения и науки в структуре человеческого капитала и их влияние на обеспечение экономической безопасности республики. Не секрет, что в результате миграции населения во время гражданского противостояния, страну покинули не только специалисты высокого ранга и профессионализма некоренного населения страны, но к сожалению и специалисты и ученые коренного населения. В результате резко снизилась эффективности инвестиций в человеческий капитал, так как накопленный капитал оказался за рамкой страны. Эти вопросы с учетом особенностей Республики Таджикистан практически не исследованы. Имеющиеся публикации отражают лишь отдельные аспекты исследования человеческого капитала в целом, а что касается проблем экономической безопасности человеческого капитала, то они не исследованы, или находятся на уровне постановки отдельных задач. Учитывая многофакторность и многослойность человеческого капитала, 5 автор ограничился, в основном, исследованием образования и здоровья формирующим человеческий капитал.

Поэтому, недостаточная степень разработанности теории экономической безопасности развития человеческого капитала, в экономической науке и нерешенность многих проблем методологического и практического характера, предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка научных и практических рекомендаций по развитию человеческого капитала и обеспечению его экономической безопасности с учетом особенностей Республики Таджикистан.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть концептуальные идеи теории человеческого капитала и сформулировать авторскую позицию в отношении понятия экономической безопасности развития человеческого капитала, уточнить основные элементы его структуры, раскрыть практические аспекты его формирования и развития;

• уточнить роль системы образования, науки и здравоохранения в формировании и воспроизводстве человеческого капитала;

• выявить и проанализировать региональные социально-экономические угрозы экономической безопасности развития человеческого капитала в РТ и создающие опасность жизненно важным экономическим интересам государства в целом;

• исследовать механизмы экономической безопасности инвестирования в человеческий капитал РТ.

Объектом исследования выступают концепции и теории, раскрывающие основные черты экономических отношений обеспечение экономической безопасности развития человеческого капитала в условиях рыночной экономики.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения по поводу обеспечения экономической безопасности развития человеческого капитала.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической теории, публикации отечественных и зарубежных учёных-экономистов по экономической безопасности, проблемам развития человеческого капитала, содержания данной экономической категории, особенностей функционирования человеческого капитала в ходе общественно-воспроизводственного процесса.

Диссертационное исследование базируется: на принципах диалектической логики; единстве качественного и количественного анализа; применения методов научной абстракции, анализа и синтеза; использования экономико-статистических методов.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты РТ, Указы и выступления Президента РТ, монографическая и аналитическая литература по теме диссертации, документы и материалы государственных органов, отчеты общественных объединений, международных организаций. Эмпирической основой работы явились официальные данные Государственного комитета статистики РТ и публикации периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в самой постановке проблемы региональной экономической безопасности развития человеческого капитала с учетом его определенной роли в обеспечении экономического роста и национальной безопасности. К числу основных результатов исследования, определяющих его научную новизну и выносимых на защиту положений, относятся следующие:

• предложена трактовка понятия "экономическая безопасность человеческий капитал" как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия развития человеческого капитала в целях устойчивого развития национальной экономики;

• установлено, что основные отрасли, формирующие человеческий капитал (образование, наука и здравоохранение) находятся в кризисном состоянии, что позволило обосновать наличие различных угроз развития человеческого капитала в Республике Таджикистан;

• раскрыты особенности динамики человеческого капитала РТ с учетом демографических изменений, профессионального образования и обеспечения здоровья населения;

• на основе трактовки экономической безопасности человеческого капитала, выявлены региональные социально-экономические угрозы, создающие кризисную ситуацию и угрожающие национальной экономической безопасности РТ когда: а) действие отдельных факторов угрозы достигает такой степени остроты, при которой могут наблюдаться кризисные ситуации в сферах формирующий человеческий капитал; б) ликвидация последствий становится возможной только при сверхлимитном финансировании за счет государственного бюджета или международных доноров;

• доказано, что угрозы экономической безопасности человеческого капитала находятся в реальном секторе экономики и социальной сфере, и для обеспечения её экономической безопасности, требуются государственная поддержка и дальнейшее улучшение инвестиционного климата;

• выявлены особенности инвестиций в человеческий капитал в условиях РТ и сделан вывод о превалирующем значении государственных вложений в период формирования рыночных отношений, с постепенным повышением роли вложений фирм, семьи и личности;

• конкретизированы отдельные направления инвестиций в человеческий капитал, с целью снижения риска экономической безопасности его развития, исходя из критерия соответствия человеческого капитала устойчивому развитию страны.

Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования. Полученные автором результаты, обобщения и выводы уточняют представление о категориях «экономическая безопасность», "человеческий капитал", "экономическая безопасность воспроизводства человеческого капитала", а также расширяют теоретический и практический анализ в области инвестиционных вложений в человеческий капитал.

Практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть полезны при создании концепции региональной экономической безопасности, национальных программ социально-экономического развития, выработке конкретных предложений по развитию человеческого капитала республики. Выявленные в диссертации особенности угроз экономической безопасности человеческого капитала могут быть использованы органами государственной власти, в том числе министерствами образования и здравоохранения РТ для обеспечения стабильного и устойчивого развития экономики РТ.

Отдельные предложения диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономическая безопасность», а также в спецкурсах по проблематике экономических реформ, в частности спецкурсов «Экономика образования» и «Экономика здравоохранения».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертации докладывались и обсуждались на: «Республиканской научно-практической конференции, посвященной 16 годовщине независимости РТ» (г. Душанбе, 2007); Республиканской научно-практической конференции " Экономические учение К.Маркса и ее место в XXI веке" (г. Душанбе, 2004); Научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава ТГНУ, посвященной 2700-летию города Куляба (г. Душанбе, 2006), на заседаниях Ученого Совета Института демографии АН РТ (2008-2009 годы).

Основные положения диссертационной работы изложены в 9 научных публикациях автора, общим объемом 2,7 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хоркашов, Исломбек Сангакович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование, посвященное изучению экономической безопасности воспроизводства Человеческого капитала, позволяет сформулировать ряд выводов и методологических положений:

1. Проблема обеспечения экономической безопасности для современного Таджикистана является актуальной в силу целого ряда объективных обстоятельств, порожденных переходом к рынку, кризисным состоянием экономики, гражданской войной, социальными переменами, усилением глобализации мировой экономики и мировым финансовым кризисом. Обеспечение экономической безопасности для РТ - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха.

2. Существует тесная диалектическая связь между экономической безопасностью и развитием человеческого капитала: во-первых, человек является"' частью общества и главной производительной силой обеспечивающей развитие; во-вторых, человеческий капитал, является главным ресурсом экономического развития; в-третьих, человеческий капитал является объектом экономической безопасности. Эта связь настолько тесна, что молено сказать, что безопасJ ность человеческого капитала является составной частью экономической безопасности общества.

3. Экономическая безопасность человеческого капитала - это эффективное удовлетворение потребности человека в социальных услугах (образование, здравоохранение и т.п.), которое достигается в условиях устойчивого роста национальной экономики. Под экономической безопасностью человеческого капитала следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия развития человеческого капитала в целях устойчивого обеспечения человеческими ресурсами и развития народного хозяйства.

4. Человеческий капитал неотделим от личности своего носителя, не может являться предметом купли-продажи или залога, обладает наименьшей ликвидностью по сравнению с другими формами капитала, инвестиционный период

128 у капитала человеческого значительнее, чем у капитала физического, риск вложений в него практически нельзя застраховать и т.д. Этими свойствами и отличается человеческий капитал от вещественного. Человеческий капитал накапливается в виде определенного запаса здоровья, знаний, навыков, квалификации, опыта, мотиваций и т. п. в результате инвестиций из различных источников и целесообразной деятельности своего носителя.

5. Макроэкономическая ситуация, возможно, не показывает прямой связи между воспроизводством человеческого капитала и экономическим ростом, однако мы глубоко убежденны, что: во-первых, без широкого применения информационных технологий и дистанционных форм организации труда, а также без технологического прогресса невозможно обеспечить дальнейший рост национальной экономики; во-вторых, рост национальной экономики снижает влияние некоторой угрозы, такой как бедность, на развитие человеческого ка- • питала. «По расчетам 1% роста экономики приведет к снижению общего показателя бедности на 0,46% и 1 % роста ВВП в расчёте на душу населения, приве- у, дёт к снижению общего показателя бедности на 0,62% соответственно»; в- третьих, круг областей, где профессиональные навыки, умения, способности осваивать ноу-хау играют решающую роль, постоянно расширяется. Они охватывают как раз те сферы деятельности, которые характерны для перехода экономики в постиндустриальную фазу.

6. Образование, является неотъемлемой частью человеческого капитала. Исходя из этого, система образования является важным институтом, в котором осуществляется воспроизводство человеческого капитала. Главными проблемами системы образования Республики Таджикистан, являются: неравный доступ к системе образования в сельской местности, недостаток и низкое качество человеческих ресурсов, плохие учебные условия в школьных помещениях, нехватка мебели и оборудования, необходимость реструктуризации специализированных общеобразовательных учреждений, решение проблем связанных с инфраструктурой детских учреждений и др. Отсутствие санитарных условий и использование старейший технологии, являются весьма существенным факто

129 ром снижения качества образования в общеобразовательных школ республики. С учетом этого, система образования республики Таджикистан не обеспечивает потребности населения на качественное образование и соответственно на качественное развитие человеческого капитала. Неэффективность системы образования является серьезной угрозой развитию человеческого капитала, так как характеризуется низким уровням образовательного капитала населения республики.

7. Здоровье человека — это основа и условие функционирования человеческого капитала. Хорошее здоровье является предпосылкой и следствием социального благополучия индивида и эффективного функционирования экономики в целом. В этом и заключается важность здоровья, как основного компонента человеческого капитала. Не обладая достаточным уровнем здоровья невозможно плодотворно реализовывать интересы, связанные с трудовой дея-с тельностью. Так, даже имея существенный запас мотивов, нельзя получить соответствующие запасы знаний и реализовать их. Таким образом, запас здоровья определяет возможность ■использования человеком его трудовых качеств и влияет на производительность труда. Совокупный капитал здоровья общества зависит от уровня развития системы здравоохранения страны. Главной функцией системы здравоохранения является формирование и сохранение капитала здоровья.

8. Капиталу здоровья в РТ угрожает широкое распространение таких инфекционных заболеваний, как дифтерия, брюшной тиф, дизентерия, малярия, болезни, передаваемые половым путем. Среди населения широко распространены заболевания, связанные с качеством питания, воздействием отрицательных факторов внешней среды и с образом жизни (в частности, инфекционные). Вышеуказанные инфекционные болезни широко распространяются по всей республике и в большинстве случаев становятся причинами смертности населения. Ухудшение материнского здоровья, увеличение количества больных туберкулезом и младенческая смертность являются главными проблемами развития капитала здоровья. Все это свидетельствует о плохом состоянии капитала

130 здоровья и человеческого капитала республики в целом, а также о суще^-ГВуЮ щей угрозе безопасности развития такого важного фактора экономии Некого развития, как человеческий капитал страны.

9. Угрозой (опасностью) безопасности человеческого капитала является многослойный социальный феномен, складывающийся из целого ряда взаимосвязанных процессов, к числу которых относятся:

• депопуляция, и прежде всего, сокращение численности насеххения в трудоспособном возрасте;

• ухудшение здоровья населения, саморазрушительное поведение (алкоголизм, курение, наркомания);

• нарастающая инвалидизация;

• падение трудовой морали и этики;

• утрата или "моральный износ" квалификации и образования; .,

• отсутствие возможностей или желания получить современное образование, повысить квалификацию или пройти переподготовку; г

• бедность населения.

Все вышеуказанные угрозы имеют различную степень влияния и з целом отрицательно влияют на развитие человеческого капитала в РТ. Структура источников вложений в человеческий капитал состоит из следующих элемецТов.

• затраты труда членов семьи индивидуума, связанные с его физ1ТЧеским формированием и воспитанием до достижения им трудоспособного возраста.

• затраты труда на укрепление здоровья, получение образование, накопление знаний и навыков непосредственно носителем человеческого капттТала.

• затраты труда на формирование производительных способностей индивидуумов и их подготовку, к участию в процессе производства, осуществляемый со стороны фирмы и государства.

10. Основной причиной ухудшения качественного состояния человеческого капитала в условиях трансформации экономической системы РТ является резкое снижение объема вложений в его главные компоненты (образование, здравоохранение, науку и культуру).

131 к

11. Отдача от инвестиций в человеческий капитал непосредственно зависит от срока жизни его носителя. Не всякие инвестиции в человека могут быть призваны вложениями в человеческий капитал. Например, затраты, связанные с криминальной деятельностью, не являются инвестициями в человеческий капитал, поскольку общественно нецелесообразны и вредны для общества. По сравнению с инвестициями в иные различные формы капитала инвестиции в человеческий капитал являются наиболее выгодными, как с точки зрения отдельного человека, так и с точки зрения всего общества, однако в краткосрочное время не окупаются все прошлые затраты.

12. Роль государства, на данный момент, в инвестировании человеческого капитала велика и располагает двумя действенными способами:

• через систему налогов и субсидий может повлиять на доходы тех, кто делает инвестиции в человеческий капитал. Налоговые льготы применяются государством с целью активизации производства нового знания (фундаментальная наука и НИОКР) в частном секторе;

• регулирование цены используемых ресурсов, для воспроизводства человеческого капитала, через которое можно регулировать цену приобретения человеческого капитала;

• прямое финансирование капнталообразующих отраслей (образование здравоохранение, наука, занятость население и т. д.).

13. Государство активно инвестирует получение образования (накопление знаний и навыков), укрепление здоровья, производство новых знаний (наука), осуществляет затраты на культурно-религиозные мероприятия, на рождение и воспитание детей до трудоспособного возраста, а также на мобильности носителей человеческого капитала.

14. Инвестиции в человеческий капитал, осуществляемые фирмами и компаниями имеют свои особенности. Во-первых, во избежание потерь в СЛу чае «утечки мозгов», фирмы инвестируют преимущественно в специфические для предприятия знания и навыки, а также в повышение степени приверженности фирме, что снижает риск подобных вложений; во-вторых, инвестирование в

132 человеческий капитал организации осуществляется только в том случае, если (пока) эти инвестиции приносят чистый доход. Инвестируя в своих сотрудников, фирмы стремятся активизировать их трудовую отдачу, сократить потери рабочего времени, укрепить свою конкурентоспособность и тем самым повысить производительность труда. Средства вкладываются в организацию курсов повышение квалификации работников, на строительство физкультурных и оздоровительных центров, на лечение и профилактические мероприятия, на оплату расходов работников, на содержание и формирование детских дошкольных учреждений и т.д. По масштабам затрат внутрифирменное обучение в развитых странах сопоставимо с затратами на получение высшего образования.

15. Теория человеческого капитала рассматривает производство детей как долгосрочные вложения капитала родителей в детей (как предметов длительного пользования или денежных активов). Сюда относятся затраты на питание, одежду, жилье, содержание детей в дошкольных учреждениях и подержание детского здоровья. В сфере мобильности прямые затраты государства связаны с реализацией программ занятости, создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки рабочей силы, расходы на пособия безработным.

16. В Таджикистане расформирование плановой экономики, переход к рыночным отношениям и гражданская война (1992-1997), разрыв хозяйственных и культурных связей, мировой глобальный кризис и другие сдвиги системного характера разрушили существовавшую стратегию формирования и развития человеческого капитала. Была подорвана традиционная система инвестиций в человека -государственная система финансирования социальной сферы. Проблема усугубляется тем, что снижается государственная инвестиция в сферах производства и воспроизводства человеческого капитала и частные инвестиции не в состоянии активно решать проблемы его накопления в силу незначительности масштабов, что объективно обусловлено высокой степенью неопределенности и риска подобных вложений для частного инвестора, а также значительным временным лагом, предшествующим отдаче.

17. Государственное финансирование в системе образования РТ является

133 одним из главных источников инвестирования. Это, прежде всего, связанно с тем, что государство в Конституции дает гарантии бесплатного общего образования. В годы независимости наблюдается следующая тенденция финансирования системы образования за счет государственных средств: по отношению к началу 90-х годов по абсолютным показателям наблюдается увеличение объема финансирования, а в относительных показателях уменьшение объема финансирования образовательной сферы.

18. Инвестиция в здравоохранение РТ включает в себя бюджетное финансирование государственных учреждений здравоохранения, страхование здоровья и жизни работника, скидки на приобретение продуктов, питание, оплата санаторных путевок, содержание внутрифирменных учреждений здравоохранения, выплаты пособий по временной нетрудоспособности, расходы на приобретение лекарственных препаратов и т.п.

19. В РТ, на данный момент, из-за нехватки финансирования сфера науки находится в плачевном состоянии. Экономическая трансформация существенно, затронула сферу НИОКР республики, ее структуру, взаимодействие с бизнес структурами и ресурсное обеспечение. Спад производства в наукоемких отраслях, в том числе в промышленности и сырьевая направленность национальной экономики привели к сокращению спроса на научную продукцию и к резкому снижению финансирования за счет внебюджетных источников. Результатом недостаточного финансирования стало быстрое и неуправляемое сокращение численности научных кадров, приостановка научной деятельности, сокращение притока молодых специалистов. Последнее, связанно с низкой заработной платой в сфере науки, которая является результатом недофинансирование за счет государственного бюджета.