Региональные особенности научно-технического прогресса в хозяйстве Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональные особенности научно-технического прогресса в хозяйстве Республики"

V * у .

Министерство экономики " ГосКомсотрудничество т ' -

Российской Федерации ' ^ Российской Федерации -

- • ' - - - " ' '

СОВЕТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И - '' ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ (СОПСиЭС)- ~~

5 ■ На правах рукописи

МУРДАЛОВА Малика Султановна

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ

(на примере Чеченской республики)

Специальность 08.00.04. - Размещение производительных сил, экономика районов

Кок

к

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1993

* ' .4 ,л 4 ~ > " - >

Работа выполнена 6 Совете по 'размещению производительных " л и экономическому; сотрудничеству - * , ,

Г Научный руководитель - доктор'экономических науку профессор' ^

/ . ^ Г.В.Копанев - - '

/Ч* ' ' ~ - ' -V -1 - . > <■

^ Научный консультант ч- докторе экономических наук, профессор ' .

- * А-^М.Багдасарян чч / 1 ч ' 1

/ Л - ' . ^ Официальные оппоненты-доктор Экономических наук, профессор;. •

^ > " Э.Б;Алаев> -1 " ' ^ , '

^ * - \ ' - - • ' ■ < - кандидат экономических наук , ч

т ■> ^ - * Б.^.Сйдоров- ' ^ I '

Ведущая организация - Министерство экономики и "финансов / " ' 1

Чеченской Республики

Защита состоится ¿¿¿(¿Й^ 1993 года в ^час. ^ 1

на заседании Специализированного Совета К.043.05.01/ по защите диссертаций на соискание ученой степени 1сандаДата экономических наук при Совете по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству экономики РФ по адресу: - , ^ _ ~

С диссертацией мотЬю'

ознакомиться В'библиотеке СОПС и ЭС ' ' __ Министерства экономики РФ. ' ^ ' .

■ Автореферат разослан г.'

■»Ученый секретарь ' 4 > г 1 - . ' , г Специализированного, совета »

кандидат экономических наук -¿^^¿уС 4 ^З'.Ф.Левина -„

7

' /■

"» -

' ■ Актуальность теш/.'Преобразования в политической жизни, _ . ^ связанные с',определением суверенитета Чеченской Республики и ? Перегодом к демократически! институтам- управления и рыночной

- экономике", возрождение национальной культуры - все это требует

г выработки новой научно-техри^еской политики. - - . х

Чеченская Республика находится 'в состоянии, углубляющегося \ экономического 1физиеа, носящего затяжной характер. Вековых . условиях^суверенитета научноттехническдя политика Чеченской Республики должна быть Ориентирована' на приоритетную поддержку .направлений НТП, имеющих/первоочере^ше-значение для решения ' проблемнее (Социально-экономического развития', обеспечения прогресса научны? знанйй на уировом уровне, повышение качества , научно-тёхниуеского потенциала и' эффективности его использо-

- вания^ 1 ^ ■ ^

, Это особенно актуально на современном этапекогда открываются возможности для разнообразных ф9рм хозяйствования (колхоза, 'совхозы., акционерные юбщестда, кооперативы, фирмы и др.).

Развитие научно-технического прогрессагХНТП) связано со структурной перестройкой^его направлений. Это обусловлено рядом причйн: переориентацией целей сабой экономической, системы; " * йеобходимостью обеспечения жизнеспособности республиканской экономики в." условиях рыночных, отношений^ стремлением реализовать экономический и политический суверенитет^а тар;е поиском^основ--^ных направлений развития НТП, которые позволили бы обеспечить эффективный -прорыв в решении ортрейпшх социально-экономических проблем. Необходима политика целевой и' структурной перестройки направлений научно-технического прогресса. . Сложившаяся- й ■условиях тоталитарной власти, идеологизации общества и без' учета региональных интересов структура направлений НЙ1-Республшсй нерациональна' и неэффективна. В связи с этим в рыночных-условиях представляется1-весьма актуальным исследова-

- ние проблемы региональных особенностей НТП^республики с^учетоы ее экономических, демографических, этнографических,, географи-

. чески* особенностей". , , , -

. В последние годы к проблемам^ развития НТП обращается Многие исследователи. Различные аспекты изучения и ссвршенствования > направлений ^научно-технического црогресса исследованы в трудах 1 В^А.Замина, В.'Корчагина, ■В.Турченко. Региональный аспект данной

проблему нашел отражение в работах В.И.Дуженкова,,Н:А.Новицкого, Э.Б.Алаева; Г1В.Копанева, А.А.Адамеску, М.Б.Мазановой,. С.О.Зое-ва, Т.Т;Абубакарова, А.М.Багдасаряна, Д.К.Максвелла. Исследованию структуры направлений научно-технического прогресса и закономерностей их развития'посвящены работы А.Й.Анчшкина, С.Ю.ГлазьеваЮ.В.Яковцэ и др; ^ ^

Несмотря на большое внимание к разработке проблемы перспективного развития НТП цел-ый ряд воцросов еще не получил дос' таточного решения." Прежде всего это касается региональных аспектов НТП, его влияния на развитие региона. , ^ • ^

Укрепление,суверенитета, переход Чеченской республики к 'рынку предъявляет новые требования к-развитию НТП. Это и пред- ' определелило выбор цели и темы исследования.

Дель и задачи исследования. Целью работы является исследование региональных особенностей формирования НТП и его влияния на развитие и размещение производительных сил Чеченской Респуб-' лики, разработка прогноза-совершенствования направлений,НТП И' качественных эго' преобразований в условиях перехода к новым об- -щественным отношениям. ' .

Осуществление поставленной цели потребовало решения следую-* щих основных задач:. г. -

разработки методологических подходов-раскрытия сущности, содержания и основных параметров регионального.НТП, систематизации важнейших составляющих НТП; - „

исследования современной структуры направлений НТП Чеченской Республики, выявление.диспропорций, недостатков и нерешенных проблем в ее развитии;

прогноз развития НТП,'разработка научных рекомендаций по комплексному совершенствованию направлений научно-технического прогресса в Чеченской-Республике.

Поскольку выбор объекта и предмета моей работы продиктован современной ситуацией, логикой развития науки и собственным личным познавательным интересом, в процессе работы стали вопросы формирования источиико-информациоиной основы исследований, дри-' тического Определения истинности и ценности полученного результата и его оценки.

Методологическая, теоретическая основа и эмпирическая , 1 база исследования. ' 4 . / « .

При проведении данного" исследования бшш ибпользованы ме-тодологическиГе и теоретические положения, представленнуе' в классической, и новейшей, экономической и филобофской литературе, связанный Ъ темой диссертации'. , ,

Особое внимание уделено системно-функциональному и струк-турно-уровневому:подходам щи использовании экономико-статистического инструментария санализа / Теоретические выводы в диссертации сделаны на ,'основе обобщения"-фактического материала, содержащегося я публикациях"Госкомстата И, Чеченского управления статистики, монографических исследований, периодической печати, а ^акке' годовых отчетов вузов, Центра менеджеров и нормативов научно-исследовательских институтов Чеченской Республики.

4 При разработке первичных материалов использованы балансовый метод, метод группировок,"сопоставления, метод средних величин, метод аналогов. & работу широкое применение получил опрос по заданной рхеме руководителей Республики;', Исламского'института, прессн и вузов. - г"

'Анализ охватывает в основном период 1971-1992 гг., по -отдельным наиболее важным проблемам приводятся материалы за период 1957 г., ■ . ' . . ; .

• Научная- новизна исследования состоит в следущем: получили, развитие и конкретизацию теоретичесгле положения по определению особенностей регионального научно-технического прогресса; - ', , . . •

, впервые выполнен комплексный анализ состояния -научно-тех-Vнического потенциала ЧР, тенденции его развития и структурных ■ пропорций; ~ ' '

'систематизированы важнейшие факторы НТП Чеченской Республики; . ■ ' ; -

предложены с учетом целей развития конкретные пути-формирования НТП Республики;' методологически обоснована необходимость усиления регионального подхода к исследованию экономических аспектов научно-технического потенциала в условиях рынка. Экономические аспекты развития научно-технического потенциала впервые исследованы'как органическая часть направлений НТП;

' определены приоритетные нацравления НТП с учетом рег'иональ- г ной специфики. .. - "" ^

л Нами впервые выделены проблемы ДТП в,Чеченской Республике в новых услснвйг развития. Отобраны^методические приемы'иселедот--вания, наиболее действеннке для-соЕременного переходного периода."

Практическая ценность работы- заключается в том," что 'резуль- • таты исследования могут бытгь использованы прц дальнейшем 1|зу^ё-нии процессов еоциально-эконбми^ескоро развития1 ЧР, е чадтуости, ' проблемы НТП. Результаты диссертации могут быт!, использованы, при обоенрвании- направлений развитйя вузов и НИИ, а также при разработке концепции перспективного развития и, размещения производительных сил Чечецоко$ Ресйублики РосЬийской Федера'ции, ,

ре.^щцяацт работы. Результаты исследований,' проведенных в диссертации, использовались при разработке концепции социально-экономического развития, населения и трудовых-ресурсов и ?хемы , развития и размещения производительных сил Чеченской'Респуйли- -ки,~ а также проекта развития госуниверситета ЧР.

Апробация работы. Основные-теоретические положения и выводы^ диссертационного исследования докладыЬалис£ и обоувдались на заседаниях отдела экономики^и размещения производительных сил„Че-ченской республик^, отдела экономики при Министерстве экономики

Г>ч ___ г >

I! финансов ЧЬ\ Научных конференциях молодых ученых-, в отделе Аг-иатских государств СОПСиЭС министерства экономики РФ.'Резуль-таты исследования ¡¡аник отражение е' восьми публикациях общим объемом 2,4 п.л. и рйде научт/х отчетов. , . -

Структура диссепта1ши. Диссертация Ъостоит из" введения, трех глав, заключения и.... библиографии. Содержание работы изложено ■ на .страницах машинописного текста.' • ч ^ „ < "" < ' г

Содержание работы \ 4 ^ ' ^ , " '' ' „

Во Введении обоснованы актуальность'проблемы; цель, 'задача диссертационного исследования, методологическая, теоретичеркая основа и эмпирическая база исследования, показана'его научная> '

у - ■ г - - ,

новизна. >'•■",

Первая глава "Научно-технический прогресс как фактор развития производительйых сил Чеченской Республики"„побвящена ме- . -г тодологическиы, теоретическим аспектам исследования направлений ' НТП, уточнены их природа и содержание, определены принципы структуирования, выявлены его особенности применительно к ЧР.'

/

- , . - - , . ч

< ' , " ^ V . \ «

< - ' ' ■ \ 7

^ 1ГГП - взаимосвязанной поступательное развитие -наузгй^и техники,- проявляющееся, В ,одноД стороны/в п6сгоянном1 воздействии • научных "откры?ш'1 и изобретений на уровень техники и" теЗцюлогии, с другой в применении НОЕейших йриборов и ^оборудования /в .научных исследованиях. Характеризуя тёхн6л9гш(Г как фактор 1ГГП, ' автор называет ее регулятором_НТП, поскольку от- прогрессивности

технологий зависят показатели технического уровня и качества ч. продукции^ эконбмии материальных ресурсов и снижения материалоёмкости, что особенно^неосйсодимо в рыночных условиях, йеоду са4~ - ^аниём и внедрением новой т'ехникиу ■Ьозе^рзнстввванием технологии ; и развитием межотраслевых производств существует взаимосвязь., обусловливающая развитие НТО. Только такая связь "создает условия ^длябнетрогр освоения проийвдетйа новой техники в объеме, необходимом для перевооружения соо¥вестсвугацих отраслей. ^

/ "НТО рассматривается автором как важнейшая-составляющая процесса развития существа и. народного ховяйства. Именно уровень науки' и техники определяет(уровень социально-экономического раз-республики.* • ^ • ~ '

- Значительное место в Диссертации отв'одится образованию ^ первооснове и' движущей силе' НТО. Прогресс требует г-акелт.-а/п,-^ ных^.-знаний от'человека, повышает спрос на'о<5$шЬв£ниеупри одио'1 озременном стираний различия ^ежду, умственным и физическим трудом. Развитие' автоматизации и .механизации дзет- всех областях деятельности требует^повышения.-знаний"рабртника. - ч

> ' От изобретательркой активности лвд^й и их ^способности IС реализации своих изобретений зависит темп прогрессивной техники^ и новых технологий. ', "

Опираясь на положение о том, что совокупность работников, владеющих знаниями доставляет важнейшую производительную силу, ^необходимую ддя современного Общества/ автор подчеркивает "объективную потребность в ней ЧР, которая обусловливается резким снижением "экстенсивного воспроизводства трудовых ресурсов в связи с отроком трудоспособного, населения-, а-также и вместе с тем ростом потребностей гё высококвал^фициролной рабочей силе.

Структурные изменения кадрового'потенциала требуют ускорения темпов НТП, интенсификации'производства, которые йредполагают

интенсцв'ное-использбвание трудового потенциала и обеспечение при

$ - 1

минимуме работающих роста /количества' и.-улучшейия качества производимой продукции.

•Автор показывает взаимность'НТП и" образования, раскрывает ? ' , механизм этой взаимосвязи'через научнр-технический и образова— , / л телышй циклы. - <' ' . __ 4 ' ,

iiayrta выступает как .импульс и катализатор;социально-зконо-мическсто развития.,Этоглавное звено"научно-технического потен-р " цинла. ^ - . ' - ' i ' '

В наш^м представлении,-научно-технический потенциал склады-, < ваетск из ^следующих структур: I) научные кадры; 2) материально-техническая база как инструмент развитая НТП; 3)/органидащЬн- -; - ный блок (ШШ, научные центры/лаборатории, школы,как организационная основа в развитии НТП);' 4) информационный блок;'5) икф- , раструктурный блок. 1 . . ' '

В экономике принято выделять структуру и инфраструктуру. Год структурой мы понимаем систему общественно-хозяйственных епгешц к связи меаду ними. ' , - - - '

Стдатура направлений НТП включает собственно науку, ее кадровый потенциал, образовательный блок, производственный, социальный и другие блоки. Они находятся в тесном4взаимодействии друг . другрм'и обеспечивают развитие 'общества. 'Под инфрраструктурой понимается то, что обеспечивает развитие собственно структуры.1 . " ■ В диссертационной работе рассматриваются пять составляющих, об-,щей ртруктуры-^процесса взаимодействия науки и производства,, выд-"" винутые Л:И.Абалкиным:^фундаментальные,исследования/ прикладные -исследования, щаенернке разработки, освоение производства новой , техникой, широко^ распространение новой техники в общественном хозяйстве. ' .. "" . ' ..

4 ; При анализе.структуры затрат, автор вскрывает недостаточ-

. ность инфраструктуры республики, поэтому выдвигает задачу значи- ■ тельного укрепления опытно-гэксцершентальной базы, отраслевой и вузовской науки,- обеспечения eje современной техникой, системами ,. автоматизированного проектирования, гавтоматизаоди экспериментов...

Дается анализ взаимодействия, из-которого следует, что НТП являясь важным фактором развития и размещения производительных <сил, непосредственно влияет на процесс общественного производства через науку, технологию и' образование. Поэтому Между НТП и общественным 'производством существует взаимосвязь", и от эффективности ^ взримодействия* зависит общественный и-экономический ' прогресс.„Уровень -науки и техники определяет уровень-"социальн о- . экономического развития-." ■ _ * " ,

В"орая глава Особенности' научно-технического прогресса в чеченской республике" посвящена анализу важнейших научных и хозяйственных звеньев, .определяющих развитие научно-технического потенциала, региональной специфики и развития организационных структур направлений научно-технического прогресса.

Характер научно-технического потенциала чеченской республики обусловлен ранее сложившимся разделением научного труда в стране. „Здесь ярко выражена специализация на нефте- и базовой црсм:гзлен-постл. '

Научно-технический потенциал чР располагает комплексе?; спз-цпллизироаатшх институтов, способных вести необходимые д.^; экономики республики л нефтегазового комплекса страны исследования _ з области гззпхз, мптгчз'лпгя, химии, биологии, информатики и другкг пз.тх л научно-технических организация. Эти структуры за- нжргсся разработкой принципиально новых- видов техники и технологии, что являеется одн>;л из главных условий НТ11. Совокупность этих научно-технических организации создает крупный научный .. комплекс, который дает большой экономический, социальный и научно-технический эффект для региона.

Автор подчеркивает, что материальная база науки и техники Чочепскоп Республики отстает от запросов производства. ,

Лроблеиа обостряется в условиях рыночных отношений, когда деятельность научных организаций и их научно-техгпческое и социальное развитие должны обеспечиваться преимущественно сос'-.л-венными средствами, полученными от реализации разрэооток.

Анализ динамики показателей, характеризугщк научный потенциал чеченской Республики, свидетельствует об опережающем росте / материально-технической базы науки но сравнению с ее кадровой составляющей. Например, прирост основных фондов по отнозенгао к численности научных кадров республики в Ш-е года составлял ШУ^, в 7и-е годы - 46%, в 1980-1990 гг. - 63%, а численность научных работников'соответственно У8, 34. 68%. Но, несмотря на это, фондовооруженность труда ученых здесь остается низкой по сравнению с другими регзон?м2 России.

Рассматриваются источники финансирования материально-технической Оазы науки: централизованные капитальные вложения 1в 19У0 году они возросли в 1,4 раза по сравнению с 1970 годом;.. Это

была основная статья; фонд развития предприятия 1х 1УУ0 г. по сравнению с 1970 г. увеличился в гг раз); амортизационный фонд; частный капитал; зарубежные инвестиции ^Иордания;.

Экономическая дефективность НИОЛР складывается из эффективности каадои выбранной темы или"их совокупности и эффективности проведения самих исследовании. Эффективность тематики От) определяется из соотношения среднегодового .эффекта'от внедрения в производство результатов исследования за вычетом среднегодовых затрат кз проведение этих исследований 13и) к общей численности занятого научного персонала Ш^}: -

Э„ - 3„

Эт =

в

Ин

путем подстановки данных нами рассчитана гсдозая эффектив- . ность исследований Грозненского нефтяного института и госуниверситета ЧР. За 19И1 г. она составила 101! тыс.руб. Это в 1,6 раза больше, чем в 1986 году. Автор приводит также формулу определения конечной'эффективности НИОКР по ранее принятой ГКНТ ССОР методике :

- Эо = ЭВ1 К32 + 3В? ' Квр2 " ЭвЗ ' КЕрЗ

В нее мы внесли некоторую корректировку. Включен коэффициент ускорения (замедления) сроков внедрения результатов всех исследо-. Еанш"; е производство.

Начальный период перехода к рынку б ЧР сопровождается большим-оттоком русскоязычного населения (200 тыс.человек), е основном занятого в' промышленности. Этот процесс привел к простою не только станков, но и целых цехов многих заводов. Наблюдается также сильный отток местного населения. Специфические условия развития и размещения производительных сил в Чеченской республике обусловливают некоторые особенности местного производства, потребностей населения и типов его расселения, использования трудовых ресурсов, а также требования к технологии и техническим средствам производства. '

Далее диссертант исследует региональную специфику НТЛ. Спе-- циализация Республики-обусловливает своеобразие структуры

направлений НТП. Так. технический прогресс в добыче топлива охватывает прежде Есего проблемы совершенствования методов разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений, создание высокоэффективного ' нефте- и газопромыслового оборудования и т.д.; е машиностроении - создание принципиально новых тип'ое машин, оборудования, разработка новых технологических процессов в основном для нефтяных отраслей республики. Исходя из этого, автор делает вывод о том, что в территориальных условиях маленькой республики с-односторонней-структурой народного хозяйства, основанной в,первую очередь на добыче п переработке нефти, ограни- . ченным является и научно-технический потенциал.

В работе подчеркивается, что развитие и использование научно-технического потенциала тесно связаны с образованием и подготовкой специалистов и высококвалифицированных кадров.'В свети с этим автор признает первичность образования, проводит исследование образовательного, прсфессионального и квалификационного уровней, экономических аспектов их развития с использованием системного подхода. Особое внимание уделяется функциональной структуре образования.

Образование рассматривается как целенаправленный процесс ■ и результат усвоения систематизированных знаний, умений, навыков, важнейшее условие подготовки-человека к яизни, трудовой деятельности.

Профессия - относительно самостоятельный род деятельности, занятий," требующий определенной'подготовки. В основе'каждой профессии лежит совокупность определенных трудовых функций.

Квалификация отражает меру овладения работником комплексом знаний, навыков и сложностью осуществляемой трудовой деятельности. , -

Отрыв рассматриваемых уровней от хозяйственной структуры, экономических целей и задач приводит к социальным и тссномпчес-ким потерям.

Опыт перехода Республики к рынку свидетельствует о-том, что самое слабое звено в социально-экономической системе - человек, который по уровню интеллектуального потенциала не готов к активному проведению кардинальной экономической реформы, а 'производство невосприимчиво к нововведениям НТП. Й результате разрыЕ между объективными потребностями народного хозяйства в условиях:

ИТП е квалифицированной рабочей склэ й уровнем интеллектуального потенциала продолжает возрастать.

Переход к рыночной системе хозяйствования сопрогоздается . сменсй профессий, высвобождением и переквалификацией трудовых ресурсов, организацией бир& труда, ростом востребованности.ра- , ботпиков высокой квалифккации. Это объективно предполагает повышение ответственности системы образования в подготовке студел тов к условиям рыночных отношений. .. х

На основе ряда статистических данных., прослеживается^ как' развивается образование в Республике;

Повышение уровня образования-населения происходит па базе всеобщего среднего образования молодежи.,

Современная школй1 выпускает молодежь технически пбдготоз-' ленную,5 владеющую знанием общих основ современного производства, способную к успешному освоению 'самих слоеных арагосс ::;>,.

Лробесбиональко-техническая под: иго^::л .-"у-

щестзляетсл через сеть ПТУ. Рост подгиаог::;! ¿^.у.ы ^ „.«„•. профтехобразовании .вызван переходом Республики к ..

номике, ускоренным развитием отраслей народного хозяйств. Исследуется обучение в вузах, раскрывается характер профессионального и квалификационного уроЕ^ей.

Во есох районах 4P сформировало ь квалифицированные кадри.

Численность специалистов с выспим и средним специгйнилл образованием в со£;нмс Чеч^нсо.: республик.;; '»IS9I г.)

!специа->' т'!з них шеют образование

! Ji IT" ФПГ. I _ " Г

!тыс!мол. i ¿пешее , среднее специальное

J_-^тыс.чел.; % }тнс.чел.| с'

Западный ^Ингушский) 9,8 4.0 40.. 6 5,7 5У ,4

Северный п ^ • ? ^ 2,3 37,0 4,7 63,0

Центральный 82,0 38,7 47,2 43,2 52,8

Юкный 2.5 1Д 44,0 1,3 50,0

ИТОГО 101,9 46,§ 45,7 55,3 54,3

Расчет сделан по материалам Чеченского упраьления статистшси.

- . - ->) _ Центральный район,, где сконцентрирована почти еся-промыт- Л

ленность Республики, занимает Еедущее место по количеству специалистов. Том ^концентрированно4 4/5 специалистов республики с -¡Еысш.и и сродним специальным образованием.

В роботе проведен анализ научной и хозяйственной деятельности, некоторых важнейших звеньев, определяющих развитие НТП -Госуниперситета ЧР и Центра менеджеров" при ГУЧЕ. ' -

Проведсшюе-'исследование показало, что структура высшего образования Чеченской Республики, мало соответствует ее экономическим особенностям. Недостаточен уровень .научных исследовании, провэдго-их в "вузах, а сами исследования-часто слабо связаны с потребностями Республики. Не налазг.ена межвузовская координация научных исследований, требуется усиление связен вузов с нсучно-исследопательскими-учреждениями и предприятиями. Из<трех вузов только два имеют научно-исследовательские системы (1ШО), но в них разрабатывается одна десятая часть нсей научно-исследовательской тематики Северного Кавказа, е интересах Республики ^выполняется крайне недостаточной;" объем НИР (25-35$).

Рассматривается формирование и развитие научно-организационных структур НТП. В их осноеу представлены схемы организационного 'развития НТП в Республике; развития^НТП через государственную структуру; развития науки через религиозные институты, а такие схема информационного блока НТП. Особый 1штерес представляет государственный блок (см. схему I). 1

- В третьей главе""Перспективное раззптие НТП Чеченской Республики в новых условиях" исследуются проблемы социально-экономического разЕития'ЧР.^ На основе этих возможностей 'составляется 'прогноз. Определяются"приоритетные направления в развитии НТП. Раскрывается роль НТП в развитии Республики, и разрабатываются методические подходы-к внедрению достижений НТП а,условиях рынка.

; Развитие НТП и переход Республики к рынку пробуждает новые силы, активизирует инновационные процессы, вовлекает ресурсы, которые ранее не использовались г существенно сокращаются потери производства. Вместе с тем складывающийся,рынок нерегулируем, что влечет за собой"разрушительные псследстны; для общественного развития, экологии., государственности. Необходимы действеньие экономические- и правовые регуляторы соцг.алънр-экономических

г •' - .

■ ' -"Схема I. Схрйа развития ЛТ1Г чер^з- государственные.. ^ " '• " ' структуры, '

Лпнки'херстЕд -и, высшей нколы ¡^технической политики

г- '.

Ученые советы ед^ов -

^Комитет по высшей- шйоле - ■>

у

\ ' V "" Л -

е 1 )

" Рёкторатй - вузов - ч

ч ч

у *

• ЛЩ И* / г- -Центр менеджеров- - -Ч -

{ ■>

\

1 нис г * , 1 1 N . / . ^ 1

1 Общеийститхтские, ? ' научно-экспериментальные ' "

подразделения

"Г—

ка У Фед ры>,

.. , процессов в' условиях' рыща. Переход к рынку не означает полного , отказа от'планирования'в экономике, однако, сфера его существен-* но .ограничена в меняется характер. - •

„ Несмотря на распад СССР, производственные'и социальные - .. • связи между отдельными его территориямиг -бывшими союзными дубликами, а также меж$ху областями,- краями и ^автономными р^спуб-( лаками"Росдии продолжаю* развиваться, во с некоторыми,измейения--^ _ ми. Йст^ется единое экйнощгеесяоэ пространстве, "обусловленное ^ 'территориальным разделением труда1, существенными различиями в * ч рдзмещенйи природных- ресурсов,4 'сы^ъяспециализированных "'производственных мощностей. Зто требует'разработки>едйнЬи~стратегии развития и размещения производительных сил на определенную перспективу, которая должна дифференцироваться-по отдельным района^ и областям России. Однако леред .'отдельными'" регирн^ми/ возникают - ^ специфические проблемы, обусловленные их историческими, национальными и природными особенностями^ ^факторами)

Кардинальный переломов экономике . ЧР 'связан прежде всего с ^ решением экономических и<, социальных .проблем.. .в, условиях станов- , ' ления рыночных отношении -самоа актуальной проблемой яйляется " -диспропорция междугнефтедобывающеи и нефтеперерабатывающее бтрас-ляни промниленнЬсти. ^ этой традиционной для республики отраслью- было связано возникновение и дальнейшее развитие всех ^утих ~ отраслей промнпиенности. - , * - ' ^ - ,

Нефтяные промыслы Ребпублики явились щколои многих передовых методов'добычи, передового опыта, внедрения новой техники и технологии, повышения производительности fpyдa. Однако с.ухудшением технико-экономических показателей отрасли треоуютбя дополнительные дотации для ее работа. В настоящее время йефтедобываю-- щая отрасль чР переживает критический период.; Нефтесырье в"большом, количестве щщходитря завозить в .ГрозНый из других чнё<|т'едо-бывающих районов,страны. Падение дббычи нефти цовЛекло за собой снижение общего объема1 промышленного производства. ' '

Важной проблемой является проблема трущвых ресурсов - " ¿беспечение всемерного р'азвития сферы приложения труда, что будет ' способствовать ^увеличению .национального, богатства .Республики и улучшению условий-лшзни лдей.1 - ' -

В условиях, рынка растет количество не 'занятых в общественном производстве,-ЬоЯее того, Сокращается общая численность

, V ' - - ' -

' " - - ^ , -

работающих в" общественном секторе в -связи с приватизацией. производственных структурой развитием ^частного сектора!

° Так, по состоянию на- 1.1Я. 1.9У2 г. в частном секторе работало 3 тыс.человек, было высвобождено из общественного сектора 6.5 тыс.человек. - '

в условиях рынка получат развитие механизация и автомата- . зацля производства и наряду'с этим использование' самых прими- • тивных средств производства к применение ручного труда на -"малых , предприятиях. . .< , 1 ' ',

Диссертант считает, что,необходимость внедрения новой тех- ч -•нити механизации производственных процессов нельзя ставить в^ ^ зависимость от степени-обеспеченности региона''трудовыми рёсур- ч сами; ( . " \ - " * '

В работе рассматриваются также проблемы рёсурсо—и мате- ' риалосбережения, строительства, сельского хозяйства и экологии.'

Приоритетные направления развития НТ11 в условиях «ЧР обус-' ¡ловливак/гся прежде всего становлением экономического суверенитета Респуолики,> требованиями рынка, а такке_весьм?г ограни-^ , ченннми возможностями, ресурсами и степенью участия-Республики в едином научно-техническом, пространстве России, с^ран -СНГ и' всего мирового содружества. <. ,

- Научно-технический потенциал Республики не получил необходимого развития. Остаются порешенными в научно-технологическое ,отношении многие .хозяйственные ,и социальныэ ,проблемы. . .

Сложившаяся односторонность развития направлении 'НТП с ги-пертрафированнои специализацией на нефтедобыче но споссбствовч-ла развитию других направлении Н'Ш. Требует решения множество научных, и технических задач," обусловленных спецификой сельского хозяйства и промышленного производства Республики, демографической активностью, высокой динамичностью трудового потенциала'.' Именно они определяют в настоящее время приоритетные направления в развитии ЯГИ.

Автор особо рассматривает систему приоритетов: по различным . направлениям развития.

Приоритетные направления разрабатываются;как в материальном производстве^ так и в непроизводственной сфере. Однако базовыми для всех являются микроэлектроника, информатика и биотехнология (см. схему 2).

.16

/

Схема 2. Структура приоритетных направлении- НТ11 в чР

•Основополагающие направления

Технологические направления

Социальные направления

Специальные -

тто ПвМТУПЛШГв

Мшсроэлектроник;

Информатика

природоохранные-

мероприятия в районах высокой концентрации нефтепромышленности

ГУЧР, кафедра природопользования

газраоотка и развитие методов глубинной переработки нефти

Моторные 1 унергосое- металла- 1 Безотходные

Роторно- регающая ческие технологии

конвейер- технология порошки ,

НЫЭ ■

-

1 , , 1 1 1

электронная Компьютери- Научные Бытовая

медицинская зация обу- микроэлект- техника

техника„ . < чения ронные приборы

Биотехнология

Программа освоения степей'и полустепей

Нефтяной институт,

1УЧР, кафедра природопользования

J

(

ч'

Д условиях перехода к рыночной экономике-, н^ теряет сво.его~ ^значения система^научных и технико-экономических обоснований, ■ ,

- стратегии социально-экономического развития, комплексного "йна-' ' 1 лиза,^ прогнозирования' Состояния ^тенденции развития и размеще-^

v-нкя экономики, ресурсного и производственного^ потенциала рёгио- ~ нов" и народнохозяйственных, комплексов. ij. этом нуждаются как ор-"1 -ганк государственного 'управления / так и самостоятельные•фирмы ^ -и Предпринимателе. - ' 'i - , . _ '• J ^

__ Автором сделана попытка дать рогноз развития отраслей.НТа1 Рефпублики.ГДщ, этои^цели были исполъаованы^методические. разра- ' ботки СОИСиЭС при Минэкономики РФ по НТЛ-е- отрасли с'некото- 1 , рой1 коррер-тирЬвкой рекомендаций й учетом- специфики территории/ . *" J Методические рекомендации, включают: 1 - ' .,

/ ■ г ^

анализ тёхнического и технологического урорня предприятий, определение Ц'1'П как фактора .выхода Республики из кризиса; и ровы- * шев'ия. эффективности развития-ее производительных сил в условия^ рыночных отнощёнии; " <л , , , . v v -' - ' , ■ -j обоснование размеров ^требурмцс инвестиции е новую технику, г. >а танке ра покупку лицензий и "ноу-хау"; ^ -

оценку влияния использования достижении Ш'П на обновление основных фондов и роут эффеютивно<^и иг использования;. 1 _ , -

определение воздействия'НТЦ на экономические показатели; -- оценку влияния1' испсхльзованияХдостижений iflil на эффектиЕ-. . , jjocTb ее~внешнеэкономической деятельности; ''

, обобщающую оценку и определение ^воздействия HTI1 на прогрессивное развитие и рациональное размещенце цроизводительных сил. - - ' - ' '/fr

Для Чеченской Республикиiэти рекомендации, нами уточнены ' , следующим образом: • ' t .- s ~ i ' , -

t анализ технического и /технологического уровня-, оценка

- влияния уровнй используемых достижения HTU на обновление основных фондов; ' • 4 ч " < " .

» определение,приоритетных" направлений ШХЙ конкретных-мероприятий H'i'il по внедрению' научных достижений "в 'отрасли;

воздействие НТИ нэ экономические показатели Республики, его оффект>шно(;ть; _ - ~ . . ' -

обобщающая -комплексная оценка воздействия достижении Hill в отраслях хозяйства. ' "

\ , - , • ■ V "

Б диссертации предлагается инструментарии ^таблицы; для . ■ разработки про^нозаг развития НТ11. Учитывается, что технология. ' и техничка -быстро. развиваются, -pporitecc- обновления технического ^ оббрудования в развит^ странах происходит в течейие' Ь-З лет, поэтому период прогноза развития НТ11 может охватывать на более 4 " b лет, а'особенно в условиях:рынка/ , '

Предложенная методика цаМи апробирован^. Нами'сделаны специальные чпрогнозные^расчеты показателей развития й" размещения научно-техниче^скогр потенциала республики; потребностей "в про—' грессивных-техноло^йяй, -технических средствах и других техни-. ческих новйества^ в;4P1, экономических показателей НТП. '

Основдыё выводы g |>ек9мендации:, .\ В результате"исследований автор пришел к следующим, основ-•ным выводам:'-

1. а) Особенности развития НТ11 в республике проявляются через чрезмерную односторонность структуры направления HTil (прёобладание'нефтегазовой'промышленности) небольшую расположен-.

. ность научно-технического прогресса на другие районы России. ! ' г -б; Постоянное отртав'аниё -роста материально-технической бдзы.от. научных1 кадров-. ' „ . ' ' _ г ^ ' . -

,в; концентрация практически всего потенциала в_сТолице .. .Республики. - - \ ч , , , v

2. ИсбледЬвание-позйолилЬ'выделить'приоритетные направле-

- ния республики, с учетом 'Природных ,, экономических и-национально-этнических' преимуществ. i _ ) s _

Научно-организационные ■ рекомендации": '

У / • ' ' / 4

I) считывая, 'что научно-технический комплекс продолжает формироваться и в •условиях рынка; целесообразно создать^.при ' 1 Кабинете Министров 4P отдел для руководства реализацией науч- -но-техничес'кой политики'. В республике в условиях суверенитет^ следует составлять текущий сводный плац НТП как ведущего' звена прогноза,. - - , - ,

- ' Следует расширить договорные отношения в „области научно-технической пблиитики С другими'республиками. v

. 2) Создать межвузовский научно-технологйческйи парк "научно-проиаводстЕенНо-учебную и Социокультурную зон/4обеспечения непрерывного- инновационного •'цикла, практического ,использо-~ вания научно-технических достижении. Считывая сложности L ' -

V» , 1 у ' * ~ *

^ - . . , ' < ^ ia '

региональной специфики .Республики, ускррить процесс ооновления, расширить лаобраторет компьютерного-проектирования и ыоделжро-_ вания. . "

3} Обеспечить подготовку- специалистов с высшим образованием в соответствии с прогнозируемой дшамикои и структурой потребностей Республики в них. Открыть сельскохозяйственный факультет при Госуниверситете ЧР.

■/ 1 ч "

Пл тлил пгтл ллтмялтт Ч' Л ттА яи илдлщ» <ли л*тшм1гтгл рлЛлтм • хл.О а д'^'ч' и ¿¿¿г о^иши а ста ^иии хи«

I. Формы организации и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вузов в Северо-Кавказском регионе.- Тезисы докладов региональной научной конференции "Молодые ученые - науке" - Майкоп, АГШ, 19У0, О,и п.л.

'¿. Развитие народного хозяйства ЧИР и ого потребность в специалистах высшей квалификации.- Сб. использование рекреац-ционного потенциала территории Северного Кавказа и география занятости населения. - Грозный, ЧИГЦ, 1991, 0,2 п.л.

3. Научный потенциал вузов ЧИР и развитие народного хозяйства.-Сб. Использование рекреационного потенциала территории Северного Кавказа и география занятости населения. - 1 "розный, 4И1/Ц, 1УУ1, и,-с П.л.

4. Рынок саепиалистов для малого государственного образования.-Сб. чР: Экономика и проблемы. - Грозный, НИК: 1993, 0,6 п.л.

5. Подготовка национальных кадров в чИ после восстановления автономии. - Тезисы докладов и сообщений Российской научно-практпческоп конференции "Репресированные народы; история и современность". - Элиста, Калмыцкий госункверситет, 1УУ*г, 0,г п.л.

6. Пути перестройки Ш'Н в условиях перехода к рынку.- Сб. чР: Экономика и проблемы.- Грозный, НИИ, 19УЗ, 0,4 п.л.

У. Рынок интеллектуальной продукции для малого государственного образования. - Сб. Региональный рынок. - Москва, СОПС, 1992, 0,3 п.л.

8. Региональный рынок ЧР. - Сб. Региональный рынок. - Москва, СОПС, 1У92, 0,3 п.л.

Подписано к печати 16.04.93. Формат 62x84/16. Печ.л.1,25. , Тираж 100 экз. Заказ 24._.

СОПСиЭС. 117822, Москва, ГСП-7, ул.Вавилова, 7.