Региональные проблемы развития сферы платных услуг в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональные проблемы развития сферы платных услуг в условиях рыночной экономики"

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ и МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

На правах рукописи УДК 338 : 46

НУРМАТОВ АБДУЛАХАТ ХАМИДОВИЧ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН)

Специальность 08.00.04 - Региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе -1998 год.

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯ

На правах рукописи УДК 338 : 46

НУРМАТОВ АБДУЛАХАТ ХАМИДОВИЧ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН)

Специальность 08.00.04 - Региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ДУШАНБЕ - 1998 год.

Работа выполнена в Институте мировой экономики и международных отношений Академии наук Республики Таджикистан

Научный консультант - кандидат экономических наук

Р.М. Бабаджанов

Официальные оппоненты : А.Х.Катаев - доктор экономических

Ведущая организация : Совет по изучению производительных сил

Защита состоится "15" мая 1998г. в 14 00 часов на заседании Диссертационного Совета Д"013.04.01. в Институте мировой экономики и международных отношений Академии наук Республики Таджикистан по адресу: г.Душанбе,ул.Айни,44.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Академии наук Республики Таджикистан.

Автореферат разослан "13" апреля 1998г.

Ученый секретарь

наук, профессор.

А.Я.Беляева - кандидат экономических наук.

Академии Наук Республики Таджикистан.

Диссертационного Совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследований. Формирование ршночных отношений в Республике Таджикистан обуславливает необходимость становления реально функционирующей системы элементов рынка с соответствующей инфраструктурой. Особое место в этом процессе занимает развитие системы платных услуг и уровень удовлетворения спроса населения на них.

В системе платных услуг важное место занимает сфера бытового обслуживания населения, так как она включает в себя большое число разнообразных подотраслевых групп, обслуживающих человека и его быт. обеспечивающих уход за его вещами. оказывающих содействие в эксплуатации предметов потребления и удовлетворяющих индивидуальные запросы населения в изготовлении новых изделий.

В Республике Таджикистан создана достаточно широкая сеть предприятий бытового обслуживания (ПБО) . которая характеризуется не только количественным ростом, но и качественными изменениями. В настоящее время населению республики оказывается более 600 видов услуг по 34 формам обслуживания.

Все большее развитие получают такие услуги, как ремонт бытовой техники, квартир, ремонт радио-телеапарату-ры.транспортных средств. Пожалуй, ни в какой другой сфере экономики местные возможности, местные резервы не играют такой роли в удовлетворении повседневного потребительского спроса, как в обслуживании населения. Этим определяется не только экономическое, но и социальное значение развития бытового обслуживания населения.

Возрастающее значение сферы бытового обслуживания населения в республике, расширение круга решаемых ею задач и необходимость совершенствования хозяйственной деятельности отрасли обусловили в последнее время активизацию научных исследований в этой области. Причем предметом

исследований являются такие проблемы, как: совершенствование управления этой сферой деятельности; внедрение новых форм и методов хозяйствования; механизм стимулирования.

Сфера услуг в целом и ее отдельные звенья, в том числе бытовое обслуживание населения, должна быть объектом широких исследований, ибо развитие бытового обслуживания - один из важных факторов совершенствования уровня и образа жизни населения. Изучение места сферы платных услуг в целом и бытового обслуживания в частности, роли его отраслей в народном хозяйстве, определение социально-экономической значимости бытовых услуг - актуальные проблемы развития региональной экономики.

В то же время в экономической литературе республики уделялось недостаточное внимание изучению проблем эффективности и реформирования сферы платных услуг как фактора развития «региональной экономики и рационального размещения предприятий сферы платных услуг в целом и бытового обслуживания в частности. Этим объясняется ограниченность круга исследователей по данной проблеме.

Необходимость решения региональных проблем развития сферы платных услуг в условиях рыночной экономики и предопределила выбор темы диссертационной работы, содержание и структуру исследований.

Целью диссертации является исследование проблем развития и размещения объектов сферы платных услуг в Республике Таджикистан в условиях формирования рыночных отношений.

Для реализации этой цели сделана попытка решения следующих задач:

- оценить уровень развития сферы платных услуг в Респубике Таджикистан и определить ее место и роль в экономике республики:

- рассмотреть основные факторы развития платных услуг в условиях рыночной экономики:

- изучить возможности реформирования системы и механизма функционирования бытового обслуживания:

- обосновать перспективы развития и территориального

размещения предприятий сферы платных услуг рспублики в условиях формирования рыночной экономики.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются труды ученых-экономистов Республики Таджикистан, стран СНГ и стран дальнего зарубежья по вопросам эффективности производства и реформирования экономики в целом и сферы платных услуг в частности.

В ходе работы над диссертацией подвергнуты научному анализу данные статистических органов республики, отчетные материалы Таджикского Республиканского концерна "Хиз-мат" за 1992-1996 гг.. (в настоящее время-Государственная компания Республики Таджикистан по товарам народного потребления и услугам), а также результаты конкретных, самостоятельно проведенных автором обследований сферы бытового обслуживания населения в 1993- 1997 гг.

Научная новизна и практическая значимость диссертации заключается в следующем:

- впервые, на примере Республики Таджикистан проведен комплексный экономический анализ сферы платных усл^т республики через призму его влияния на развитие экономики региона:

- обоснованы роль и место бытового обслуживания в составе платных услуг:

- проведено исследование факторов развития платных услуг через степень удовлетворенности потребностей населения республики в услугах:

- обоснование наиболее приемлемых для республики путей развития и размещения сферы платных услуг и бытового обслуживания населения через формирование ее эффективной структуры, развитие производства товаров народного потребления и совершенствование размещения предприятий сферы бытовых услуг.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались в Академии народного хозяйства Российской Федерации (г.Москва, апрель 1992 г.), на заседаниях.Правительства Республики Таджикистан и Совета Директоров Таджикского Республиканского концерна

"Хизмат" в 1992-1996 гг., на международной и республиканских научно-практических конференциях в г.Душанбе 1995 -1996 гг.

Публикации. По теме диссертационной работы подготовлено и опубликовано 7 работ общим объемом 8.3 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, а также списка использованной литературы и приложений. Она изложена на 174 стр. машинописного текста, имеет 11 таблиц. 2 графика, 1 схему. 7 приложений. Структура работы определена целью и задачами исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении диссертации рассматривается актуальность и особенности исследуемой темы, сформулирована цель и определены задачи диссертации , обоснована методологическая и теоретическая база , а также структура работы.

В первой главе - "Оценка современного уровня развития платных услуг в Республике Таджикистан" выявляется сущность платных услуг, их структура и место в системе обслуживания населения, дана обьективная оценка современного уровня развития этого вида услуг в Таджикистане.

Сохраняющаяся социальная напряженность в обществе из -за накопленной общей и структурной несбалансированности спроса и предложения услуг (помимо прочих причин политического и социально-экономического) обусловлена, прежде всего тем, что не удалось насытить внутренний потребительский рынок остро-дефицитными, социально-приоритетными услугами. Причем, положение осложняется еще и тем. что формирование рыночных отношений на фоне продолжающегося социально-экономического кризиса способствовало массовому высвобождению рабочей силы и уменьшению денежных доходов населения.

Негативное воздействие на процесс обслуживания населения оказывает также сохранение старых схем. по которым и ныне осуществляется структурная политика и финансирование в области оказания услуг. Это - ориентация на преиму-

щественное расширение роли социальных гарантий, что порождает социальное иждивенчество, блокирует активность человеческого фактора, его инициативу и предприимчивость. Отсутствие емкой сферы реализации доходов за счет расширения платного материально-бытового и социально-культурного обслуживания вносит негативные моменты в распределительные процессы, обуславливая "теневое"перераспределение доходов,искажение структуры потребительских расходов семей.

В этой связи реконструирование социально-экономического механизма обслуживания населения предполагает прежде всего отход от прежних стереотипов в формировании новых потребительских ориентиров, которые позволят существенно изменить структуру семейных бюджетов и динамику расходов населения . В перспективе по нашим прогнозам резко возрастет спрос потребителей на принципиально новые услуги, комфортные и дорогостоящие виды обслуживания (обеспечение комфортности основного и загородного жилья, строительство коттеджей и их обустройство, аренда государственных и личных дач. услуги по строительству и организации семейного отдыха на паевых началах, туристические путешествия. "пт-ные медицинские, транспортные услуги и пр.). Эти потрибгэс-ти по мере возрастания денежных доходов займут важное к* -г го в иерархии потребительских ориентиров. Они когут явиться базой для создания эффективных долговременяых стимулам х получению больших доходов и на этой основе повысить интерес работников к эффективному труду, что будет способствовать активизации роли и участия работников в повышении собственного благосостояния. Изменение направленности потребительских расходов семей и повышение их эффективности возможно на основе создания емкого рынка услуг различной категоричности. отличающихся значительной ценовой дифференциацией для обеспечения их доступности семьям, имеющим фиксированно невысокие доходы.

Если изучение рынка потребительских товаров в Республике Таджикистан в той или иной мере осуществлялось на всех этапах экономического развития, то изучение рынка услуг было практически обойдено. Однако значение этой деятельности неизмеримо возросло с переходом региональной экономики на

рыночные отношения. Сейчас важная роль в этих отношениях принадлежит формированию и развитию рынка услуг, призванному обеспечить практически мгновенную реакцию производителей в этой сфере (в том числе и обслуживания) на запросы потребителей. Пока такой рынок находится практически в зародыше.

В настоящее время потребительский рынок Республики Таджикистан ощутимо разбалансирован. Наибольшее влияние на рыночную ситуацию оказали несколько важных моментов, среди которых особо следует выделить: оборот и резко ускорившийся, практически вышедший из-под контроля рост денежных доходов одной части населения и отсутствие реальных доходов у другой части: а также слабо развивающийся комплекс отраслей платного обслуживания.

Реальная ситуация будущего потребует незамедлительного создания крупных каналов обеспечения реальных потребностей населения, которые смогли бы обеспечиваться фактическими доходами, сориентированными на удовлетворение приоритетных, жизненно важных потребительских нужд. С этих позиций очевидна обьективная необходимость создания условий для расширения и насыщения рынка платных услуг (жилищно-коммунальные, многообразные формы отдыха. туризма, бытовое обслуживание, ремонт транспортных средств личного пользования и т.д.).

Более широкое использование различных форм платного обслуживания и расширение сферы платных услуг имеет объективную основу. Эффективное решение таких проблем, как активизация человеческого фактора, улучшение условий реализации фактических доходов, рационализация структуры расходования заработанных средств невозможно без расширения рынка платных услуг, повышения уровня расходов населения на приоритетные формы платных услуг.

Объединенные под услугой различные виды трудовой дя-тельности людей имеют ряд общих черт: во-первых, они служат удовлетворению личных потребностей людей: во-вторых, при их оказании функционирует, с одной стороны, производитель услуг, с другой - потребитель; в-третьих, услуги связанные с материальными ценностями, вышедшими из сферы личного потребления или возвращающимися в эту сферу после ремонта или

восстановления прежней потребительской стоимос т. т.е. по существу, это особого рода производство для потребителя; ¿-четвертых - в некоторых случаях услуги дополняют труд в домашнем хозяйстве, постепенно заменяя его.

Следует отметить, следующие важные обстоятельства, которые делают сферу услуг в значительной степени средством расширения каналов реализации платных услуг. Во-первых, потребление услуг может расширяться практически беспредельно. Потребление же материальных благ всегда имеет определенные границы, хотя и довольно подвижные. Во-вторых, в сфере услуг в меньшей степени возможен разрыв между произ-водтсвом и реализацией, что способствует активизации рыночных отношений в республике. Непосредственный процесс производства услуг, означающий одновременно и их потребление, исключает затоваривание.

Сфера платных услуг развивается медленно, спрос населения на многие виды услуг не удовлетворяется. В числе причин глав..<л! являются гздленные темпы процессов приватизации в целях формирования кногообразш : форм собственности (презде всего на основе акционирования и частного предарн-нимательства).

В условиях рыночной экономики представляется необходимым и возможным освобождение государственного сгктора сг оказания всего объема платных услуг путем развития частечго . предпринимательства, создания малых предприятий, акционерных обществ и совместных с иностранным капиталом производственных структур.

В го же время, государственным предприятиям, оказывающим платные услуги, должны быть предоставлены такие же условия функционирования, как предприятиям негосударственной формы собственности. Это создаст реальные предпосылки для конкурентной состязательности за потребителя услуг, высокий уровень обслуживания, обеспечит насыщение рынка платными услугами.

Развитие всех видов бытовых услуг в городах и районах способствует реализации комплексных социально-экономических программ развития как регионов, так и отдельных предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства, оказывает

существенное влияние на развитие всего хозяйственного и социально-культурного строительства в регионах. В свою очередь ^реализация указанных мероприятий активно влияет на рост и совершенствование бытового обслуживания, вовлечение свободных трудовых ресурсов в общественно-полезный труд.

В условиях формирования рыночных отношений абсолютное большинство услуг, оказываемых населению, вне зависимости от форм собственности, должны носить платную форму.

Наибольший удельный вес в системе платных услуг как по обьему, так и по целевому характеру занимает система платных услуг в бытовом обслуживании населения. Последнее оказывает как материальные, так и нематериальные услуги и является наиболее сформированной структурой по отношению к другим элементам системы.

Служба быта республики, через свою организационную структуру Государственный концерн "Хизмат", оказывала посильную помощь населению в предоставлении определенного набора услуг. В 1996 году план-прогноз по обьему реализации бытовых услуг в стоимостных показателях в республике в системе концерна "Хизмат" был выполнен на 136% и по сравнению с 1991 годом вырос на 13%. Причем рост стоимостных показателей наблюдается абсолютно по всем видам оказанных услуг.

Во второй главе - "Факторы развития платных услуг в условиях рыночной экономики" - сделана попытка выявить основные факторы развития платных услуг в регионе.

Важнейшим инструментом определения факторов развития в сфере платных услуг является изучение спроса населения.С этой целью при подготовке реферируемой диссертации было проведено социологическое обследование населения некоторых регионов республики для определения уровня удовлетворенности населения сферой услуг, а также возможностями платежеспособности населения. Спрос был проведен в г.Душанбе и Ленинском районе в 1995 году.

Всего опрошено 500 человек, в том числе 300 в г.Душанбе и 200 - в Ленинском районе.

В зависимости от социального положения опрошенные распределяются следующим образом: рабочие промышленности, строительства, транспорта и связи составляют 41% в г.Душан-

бе и 1% в Ленинском районе: работники сферы обслуживания и торговли - соответственно 34 и 39%: работники бюджетных и исполнительных органов, учителя, врачи и т.д. составляют 12% и 63%.

В результате обследования выявилось, что почти около половины опрошенных не имеют дома стиральных и пвейных машин. магнитофонов и проигрывателей, радиоприемников: две трети - пылесосов, а четыре пятых не имеют мебельных гарнитуров. Уже эти данные могут служить ориентиром для развития соответствующих видов услуг населению. Поскольку отсутствие стиральных и швейных машин в семье свидетельствует о наличии реальных потребностей в развитии прачечных и швейных ателье, а наличие соответствующих технических средств -создании хорошо налаженной службы ремонта.

Теперь рассмотрим, какова удовлетворенность населения качеством и режимом работы предприятий сферы бытового обслуживания (см.таблицу 1).

Таблица 1.

Удовлетворенность качеством и режимом работы предприятий сферы бытовых услуг.

Всего:

1. Режим и качество работы удовлетворяет

2. Режим работы нас удовлетворяет, а качество желает быть лучше

3. Качество работы нас удовлетворяет, а режим -работы нет

4.' И качество и режим работы

(в процентах) ¡Всего! г.Душанбе(Ленинский р-он 100 100 100

18.8 16.0 23.0

19.0 22.0 10.0

7.8 9.0 6.0

нас неудовлетворяет

1ь.8

17.0 12.0

5. Ателье, мастерские далеки от нашего места жительства

5.4

5.0

6.0

6. Меня не удовлетворяет срок оказание услуг

5,2

4.0

7.0

7. В нашем месте жительства никакого предприятия бытового обслуживания нет

16.2 15.0 18.0 10.8 12.0 18.0

8. Не ответ'-пи

Как видно из приведен"ых данных, доля удовлетворенных как качеством, так и режимом работы не так высока, всего около одной пятой. В г.Душанбе эти показатели еще ниже, что говорит о большей требовательности горожан к качеству и режиму работы. Но и в Ленинском районе 23% не могут служить показателем оптимального режима и хорошего качества работы предприятий и мастерских сферы бытовых услуг. При этом данные показывают, что как в городе, так и районе больше претензий к к-честву работы, чем к режиму.

Достаточно значительную часть опрошенных (17%) не удовлетворяет ни качество и не режим работы предприятий сферы бытовых услуг, а еще 5% лиц не удовлетворены сроком оказания услуг или выполнением заказа. Если рассматривать в целом, доля неудовлетпренных работой предприятий Сферы услуг достаточно значительная - около 55%. Сюда относится н отдаленность предприятий и мастерских от места ? 'тельства.

Выделяются следующие факторы, определяющие потребности населения в бытовых услугах:

экономические - степень развития материального производства и территориального разделения тр;да: уровень и соотношение цен на услуги; денежные доходы населения и их распределение между отдельными группами населения: наличие у населения предметов длительного пользования и др.;

социальные - социальная структура общества; уровень развития »ультуры; национальные и бытовые особенности и традиции; политика государства в области социального обеспечения; наличие негосударственных соц'гльных программ и т.

д.:

демографические - численность населения в регионе: современное состояние структуры расселения республики и перспективы ее развития; изменение соотношения между городским и сельским, мужским и женским населением, а также между отдельными возрастными группами населения: изменение количества и состава семей: различные виды миграции и т.д.:

природно-климатические - географическое расположение отдельных регионов: климат: продолжительность отдельных сезонов года и т.д.

В ходе работы над диссертацией сделана попытка разработки динамической модели, позволяющей прогнозировать спрос на платные услуги в системе бытового обслуживания в Республике Таджикистан.

Сущность модели заключается в оценке изменения потребительских расходов на различные бытовые услуги в зависимости от достигнутого уровня денежных доходов населения.

Модель позволяет представить ожидаемые в связи с техническим прогрессом, урбанизационными процессами и ростом денежных доходов населения, сдвиги в обьемах и структуре потребления услуг.

Подбор 4 лторов для описания моделей исходит из наиболее общих причин изменения объемов и структуры денежных расходов населения на оплату бытовых услуг. К ним относятся уровен«. среднедушевых доходов, изменение удельного веса горожан в общей численности населения в процессе урбанизации и средний размер семьи. Временные изменения, происходящие по мере технического и общественного прогресса в структуре потребления, учитываются с помощью независимого параметра, что определяет возможность применения системы регрессионных уравнений для прогнозов состава денежных расходов населения и. следовательно, потребности в развитии объемов предложения того или иного вида платных услуг.

Третья глава - "Перспективы развития сферы платных услуг в Республике Таджикистан" - посвящена обоснованию основных направлений эффективности развития сферы платтгх услуг и рационального размещения предприятий этой сферы о республике.

Прогнозирование и перспективное развитие той или иной отрасли сферы обслуживания предполагает предварительное изучение спроса на услуги. Прогнозирование должно опираться на более точное изучение общественных потребностей, на научные проработки возможностей, на всесторонний анализ и оценку различных вариантов решений их непосредственных и долговременных последствий.

Комплексный подход к формированию отраслей сферы обслуживания должен основываться на двух основных положениях: во-первых, расширение производственных связей на основе специализации и разделения труда, концентрации и территориального регулирования: во-вторых, обеспечение пропорциональности внутри отраслей и между отраслями, определенными соотношением в производстве, распределении, обмене и потреблении услуг.

В этой связи комплексное прогнозирование служит одним из факторов повышения экономической эффективности общественного производства, обеспечивая возможность регулирования темпов и пропорций производства в условиях рыночного ведения хозяйства и. надо сказать, лишь при этом условии оно сохраняет комплексный характер на всех уровнях - от высшего до низшего звена.(см.таблицу 2).

Таблица 2.

ПЛАН-ПРОГНОЗ

объема реализации бытовых услуг по Таджикской Государственной компании по товарам народного потре ления и услугам на 1997-2000 гг.

(млн.рубл.)

». 1997г. ! 1998г. ! 1999г. ! 2000г.

ВСЕГО ПО КОНЦЕРНУ: 190,5 218.5 241.7 266,0

в том числе:

Ленинабадская область 95.0 109.0 120,0 132.0

Хатлонская область 22.0 25.0 28,6 31.5

г.Душанбе 57.0 65.0 71,5 78.7

Р Р П 16.5 19.5 21,6 23.8

в том числе:

Гармский 0.7 0.8 0,9 1.0

Джиргитальский 0.2 0.3 0.35 0.39

Коме омола бадс кий 0.3 0.4 0.45 0.5

Гиссарский 2.5 2.8 3.1 3.4

Ленинский 6.0 7.3 8.0 8.8

Кофарнихонский 1.5 1.7 1.9 2.1

Турсун-Задевский 1.7 1.9 2.1 2.3

Файзабадский 1.6 1.9 2.1 2.3

Рогун 0,3 0.4 0.45 0.5

Шахринавский 0.2 0.3 0,35 0.39

Тавильдаринский 1.5 1.7 1.9 2.12

Совершенствование структуры бытового обслуживания -населения должно осуществляться в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения на все виды бытовых услуг, повышения технического уровня и эффективности производства. улучшения качества и культуры обслуживания.

При строительстве новых и реконструкции действующих предприятий оитового обслуживания необходимо совершенствование форм обслуживания населения и создание комфортных условий в контактной зоне обслуживания населения за счет установки средств информации о принимаемых заказах и их готовности, механизации труда приемщиков заказов, оснащения комплексных приемных и диспетчерских пунктов наборами специального оборудования и мебели, а также средствами радиодиспетчерской связи и управления.

Решение задачи более сбалансированного развития бытового обслуживания в территориальном разрезе потребует коренной перестройки материально-технической базы отрасли: создания взаимоувязанных систем, крупных, средних и малых предприятий бытового обслуживания, соответствующей перспективной системе расселения. Должен быть значительно повышен уровень технической оснащенности объектов службы быта. В

долгосрочной перспективе внедрение достижений научно-технического прогресса коснется всех сторон деятельности бытовых предприятий. Отрасль должна будет более полно обеспечена радиофицированным технологическим транспортом, контрольно-измерительной и диагностической аппаратурой, универсальным и специализированным транспортом, средс-вами малой механизации, позволящими устранить ручной труд, как рабочих основного производства, так и работников приемной "ети.

Регулируя размещение предприятий сферы платных услуг, общество воздействует на формирование спроса на услуги, создает удобства для потребления, в результате чего растет число охваченного обслуживанием населения и обьем потребления услуг, увеличивается свободное время трудящихся.

Результаты проведенного при подготовке реферируемой диссертации социологического исследования в 1995 г. показали, что большинство населения (от 74 до 95.8%) предпочитает пользоваться услугами бытового обслуживания вблизи мест жительства. К этим услугам относятся: пошив одежды н обуви - 74,5% опрошенных, ремонт одежды и обуви - 87%.. прачечные и химчистка - 85.6%. парикм ахерская - 71.8%. прокат -76.4%. КБО - 95.8%.

Существующая схема размещения предприятий платных услуг сферы бытового обслуживания населения характеризуется их значительной неравномерностью. Из 5660 цехов и мастерских службы быта в 1990 г. в целом по республике на Ленина-бадскую область приходилось 1891; на Хатлонскую область -1639. на г.Душанбе - 1013, в то время как по районам республиканского подчинения и ГБАО соответственно 845 и 272. Причем абсолютное большинство предприятий службы быт^ - от 70% до 90%, приходилось именно на городскую местность и крупные населенные пункты села.

В 1997 году по отношению к 1990 г. произошло абсодат-ное снижение количества предприятий как в целом по республике - в 2.8 раза и достигло величины 2033 предприятий, так и по всем регионам республики: по Ленинабадской области -2.2 раза, по Хатлонской области - более чем в 3 раза. ГБАО - около 3.5 раза, районам республиканского подчинение - в 2.8 раза к г.Душанбе более чем в 4 раза. Причем, снижений

было стабильным по всем годам анализируемого периода. Исключением является г.Душанбе, где по сравнению с 1993 г. от 215 предприятий - их количество возросло в 1996 году до 250 за счет вхождения предприятий обьединения "Рембыттехника" в сферу бытового обслуживания.

Основной причиной уменьшения количества предприятий службы быта является не столько структурные изменения на основе многообразных форм собственности, сколько общее снижение уровня жизни населения и сокращение его возможностей оплачивать соответствующие услуги.

При регулировании развития и размещения сети предприятий бытового обслуживания по территории предпочтительно учитывать следующее: необходимость создания системы бытового обслуживания, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностей населения в различных видах услуг; рациональное размещение предприятий, с учетом создания максимальных удобств для населения за счет приближения предприятий к потребителю; внедрения новых методов и форм обслуживания населения.

При обосновании предложений и реализации политики размещения предприятий бытового обслуживания важно учитывать, что их деятельность должна носить четко выраженный местный характер, хапактеризующсйся непрерывностью, большой зависимостью от способа, изменяющегося в отдельные периоды года -иногда месяца и даже.суток. При этом данный процесс регулирования осуществляется по нормативам обслуживания населения. дифференцированным по типам предприятий и периодичности их посещения с учетом спроса на соответствующие услуги. Сеть предприятий службы быта должна увязываться с градостроительной структурой населенных мест. Для городов и сельской местности она должна планироваться как общая сеть, то есть предприятия, обслуживающие города должны обслуживать и близлежащие сельские населенные пункты.

В больших городах основу бытового обслуживания составляют крупные специализированные предприятия в сочетании со средними и мелкими механизированными мастерскими. В небольших городах - комбинаты бытового обслуживания (КБО) с сетьи стационарных и передвижных приемных пунктов. При этом наи-

более удобной комплексные приемные пункты, располагаемые в каждом микрорайоне. Бытовое обслуживание сельского населения должно развиваться ускоренными темпами. Этому может способствовать создание единой системы бытового обслуживания всех районов, городов, поселков и сельских населенных пунктов, основой которого является комбинат. В центральных усадьбах сельских производственных единиц, крупных селах необходимо создавать комплексные приемные пункты или небольшие павильоны с мастерскими повседневного спроса.

В городах, при размещении бытовых предприятий, нужно исходить из принципа ступеньчатой системы организации бытового обслуживания.

К первой ступени относятся предприятия микрорайонов, наиболее приближенных к населению, услугами которых оно пользуется постоянно (радиусом обслуживания до 500 м.). Это приемные пункты прачечных, химической чистки, по ремонту одежды и обуви, пункты проката, парикмахерские и др.

Ко второй ступени относятся предприятия, радиус действия которых находится в пределах административного жилого района города и не превышает 1500 метров. Они оказывают услуги периодического или разового спроса: ателье индивидуального пошива одежды, приемные пункты по ремонту мебели, квартир: мастерские мелкого ремонта электробытовой техники, часов, авторучек, фотоателье, бюро обслуживания на дому и ДР

К третьей ступени относятся предприятия, обслуживающие город в целом. Их удобнее концентрировать в той части города, которая хорошо связана с его остальными частями (ателье индивидуального пошива и ремонта одежды, прокатные пункты).

Дальнейшее развитие бытового обслуживания в республике связано не только с увеличением объема услуг, но и перераспределением целого ряда видов услуг по районам республики с учетом их региональных особенностей.

Территориальная организация сферы бытового обслуживания должна основываться на межселенных принципах. С учетом иерархических уровней республики намечается на базе областного административного деления создание территориальных комплексов, основой которых являются специализированные

предприятия. В границах областного деления должен удовлетворяться спрос в услугах избирательных, массовых и периодических.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В решение задач стабилизации экономического положения и преодоления социально-экономического кризиса важная роль отводится сфере платных услуг.

Сфера платных услуг, как сфера экономики республики, играет важную роль в решении задач стабилизации экономического положения Таджикистана и преодоления социально-экономического кризиса. Она выступает значительным фактором насыщения рынка потребительских товаров различными услугами. Вместе с тем для насыщения рынка бытовых услуг необходимо использовать как можно полнее материальные, трудовые и финансовые потенциалы всех форм собственности. При этом необходима более тесная координация деятельности системы бытового обслуживания с другими секторами экономики.

Сфера бытового обслуживания республики, как и вся экономика . переживает тяжелый кризис, который проявляется не только в сокращении количества предприятий в отрасли, но и в уменьшении ассортимента оказываемых услуг, хотя стоимостные показатели имеют стабильную тенденцию роста, что обьясняется постоянным удорожанием тарифов на оказываемые услуги. .

В целях формирования эффективной системы платных услуг в республике бытовое обслуживание должно шире использовать контингента трудовых ресурсов, не освоенные сферой материального производства (учащиеся, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды и т.п.). Этим достигается экономия трудовых ресурсов сферы бытовых услуг (сокращение неэффективно работающих. работа без специального аппарата управления и т.д.).

В связи с тем. что доля сельского населения в республике высокая (более 67%) и в перспективе сократится незначительно, необходимо организовать специальную "сельскую

службу быта",что позволит намного улучшить обслуживание сельского населения. Этому должно способствовать формирование рациональной схемы размещения предприятий сферы платных услуг не только в городской, но также в сельской и горной местностях республики. Все эти меры в определенной мере будут способствовать стабилизации производства в целом.

Между тем, непомерный рост цен на все виды платных услуг повлек за собой отказ населения от целого ряда услуг. Этому способствует низкое качество работы сферы бытового обслуживания, выезд за пределы республики квалифицированных специалистов, а также нехватка всех видов основных и вспомогательных материалов и значительное их удорожание. В отрасли сложилось крайне тяжелое положение в части обеспечения предприятий материально-техническими ресурсами. После введения национальной валюты в республике на расчетных счетах предприятий нет достаточных денежных средств для приобретения сырья и материалов. Предлагаемые банками под высокие проценты денежные кредиты не под силу предприятиям службы быта из-за высокого роста цен на топливно-энергетические, материально-сырьевые ресурсы, которые приводят к резкому повышению цен на бытовые услуги и сокращению их объемов.

Объемы бытовых услуг теряются, сеть бытовых предприятий нарушается, тем самым лишают население бытовых услуг, в которых большая часть населения крайне нуждается. В сельской местности, где в свое время было построено не мало объектов службы быта, в колхозах, совхозах существовали комплексные приемные пункты, в отдаленных селениях были разъездные пункты обслуживания, сейчас все это. к сожалению ликвидировано. Сельский житель вынужден для удовлетворения своих потребностей тратить большое количество своего свободного времени, так как ближайший объект бытового обслуживания может находится в районном центре.

Изложенное предполагает осуществление целого ряда мер, обеспечивающих:

- улучшение качества услуг, повышение культуры и внедрение прогрессивных форм обслуживания, организацию новых видов услуг:

- преодоление различий в обеспеченности услугами населения в больших и малых городах и различных регионах страны, опережающее развитие сферы услуг в сельской местности;

- рациональное размещение сети предприятий и организаций , оказывающих услуги, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и жительства людей, обеспечение работы этих предприятий и организаций в удобное для населения время;

- досту.шость основных видов услуг для всех групп населения. для граждан с различным уровнем достатка, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда);

- совершенствование методов изучения спроса и формирования потребностей населения по основным видам платных услуг.

Развитие бытовых услуг необходимо направлять на удовлетворение потребностей населения в различных видах бытового обслуживания, сокращение затрат труда в домакнем хозяйстве и его облегчение. Задача заключается в том. чтобы удовлетворить потребности населения в услугах по репорту обуви и одежды, ремонту и техническому обслуживанию радасэ-лектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего соихода. В этом большое значение имеет абонементное и срочное обслуживание бытовой техники, а также обмен неисправных бытовых приборов на заранее отремонтированные. повсеместное расширение участия предприятий - изготовителей в ремонте и техническом обслуживании изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения, ускоренное развитие услуг прачечных и химчистки, бань, фотоателье. и ателье-проката, а также услуги, создающие комфорт и удобства в быту.

Возрастание роли бытового обслуживания и сферы платных услуг в удовлетворении запросов населения в услугах и товарах массового спроса является основой для расширения исследований экономических проблем этой сферы экономики Республики Таджикистан.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Совершенствование системы платных услуг в Республике Таджикистан. - Душанбе. 1995. - 1.0 п. л.

2. Бытовое обслуживание Республики Таджикистан в условиях перехода к рынку. /Информационный листок/. НПИ центр. Душанбе. 1995. - 0,2 п. л.

3. Эффективная структура платных услуг как резерв привлечения женских трудовых кадров к общественно-полезному труду. - Тезисы выступлений на международной научно-практической конференции "Женщины и современность", Душанбе. 22-23 ноября 1995.; Душанбе, 1995 г. - 0,1 п.л.

4. Основные направления службы быта республики в условиях перехода к рынку./Материалы Республиканской научно-практической конференции "Социальноэкономические проблемы развития национальной экономики: теория и политика"/. -Душанбе, 1996. - 0.2 п.л.

5. Пути совершенствования размещения предприятий сферы платных услуг в Таджикистане. - Социально-экономические условия перехода к рынку. /Тезисы докладов Республиканской научно-практической конференции./ Душанбе. 20-21 октября 1995.-Душанбе, 1996.- 0,1 п.л. 0

6. Таджикистан. Инвестиционные проекты . /НПИ центр/ -Душанбе.1997. - 5,5 п.л. (в соавторстве).

7. Пути стабилизации рынка товаров народного ротребле-ния и платных услуг в Таджикистане. - Душанбе. 1997. - 1,2 п. л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нурматов, Абдулахат Хамидович

ВВЕДЕНИЕ 1

ГЛАВА 1.ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН.

1.1. Сфера платных услуг в экономической структуре общества. 9

1.2. Современное состояние развития сферы платных услуг. 29

ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Спрос на платные услуги и уровень развития сферы платных услуг. 52

2.2.НТП в сфере платных услуг. 71

2.3. Перестройка механизма управления сферы платных услуг. 88

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН.

3.1. Формирование эффективной . структуры платных услуг. 112

3.2. Рациональное размещение предприятий сферы платных услуг. 127

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональные проблемы развития сферы платных услуг в условиях рыночной экономики"

Формирование рыночных отношений в Республике Таджикистан в условиях стабилизации общественно-политической ситуации обуславливает необходимость становления реально функционирующей системы элементов рынка с соответствующей им рыночной инфраструктурой. Особое место в этом процессе занимает механизм перестройки и w развития системы платных услуг, а также уровень удовлетворения спроса населения на них.

Переход к рыночным отношениям, при которых на смену диктату в сфере экономики приходит конкуренция товаропроизводителей, основанных на многообразии форм собственности, предполагает, что результат деятельности каждого субъекта производственной деятельности приобретает товарную форму.

В этой связи особое место занимает система услуг, реализация которых в условиях рынка обязательно предполагает платность за них со стороны каждого потребителя. Исходя из этого, субъекты хозяйственных отношений - первичные производственные звенья практически всех отраслей экономики могут и фактически представляют целый комплекс услуг физическим и юридическим лицам на основе платности за них. Иными словами, каждая услуга в условиях рынка может приобретать платную форму.

В системе платных услуг важное место занимает сфера бытового обслуживания населения, так как она включает в себя большое число разнообразных подотраслевых групп, обслуживающих человека и его быт, обеспечивающих уход за его вещами, оказывающих содействие в эксплуатации предметов потребления и удовлетворяющих индивидуальные запросы населения в изготовлении новых изделий.

•В настоящее время сфера бытового обслуживания населения республики охватывает около 80% от общего объема платных услуг.

Развитие бытового обслуживания населения, совершенствование его территориальной организации, внедрение современной технологии, создание эффективных систем управления качеством обслуживания - все это направлено на реализацию -таких важных социальных задач, как рациональное использование внерабочего времени, увеличение вследствие этого свободного времени населения и создание благоприятных возможностей для формирования всесторонне развитой личности, устранение культурно-бытовых различий, все еще имеющих место в условиях жизни городских и сельских жителей, повышение трудовой и общественной активности населения.

Предоставляя людям все больше жизненных удобств и сокращая время, которое они затрачивают на повседневные заботы, служба быта создает трудящимся благоприятные условия для учебы, воспитания детей, отдыха.

Облегчая домашний труд , снижая прежде всего загруженность женщин, предприятия службы быта сберегают огромное количество времени. Подсчитано, что за год в среднем служба быта позволяет сэкономить около 1 млрд. часов свободного времени.

В республике Таджикистан создана широкая сеть предприятий -комбинатов бытового обслуживания (КБО), которая характеризуется не только количественным ростом, но и качественными изменениями. »

В настоящее время населению республики оказывается более 600 видов услуг по 34 формам обслуживания. Бытовые услуги подразделяются на услуги производственного характера, т.е связанные с производством товаров по индивидуальным заказам (одежда, обувь, мебель, трикотаж, ковры и т.д.), с ремонтом и восстановлением потребительских свойств различных товаров, используемых населением в быту, а также услуги непроизводственного характера (прокат, курсы кройки- и шитья, репетиторство, услуги парикмахеров, ритуальные услуги, бюро "Добрых услуг" и т.д.). Развитие технического прогресса, растущие запросы и потребности населения, обуславливают постоянное изменение структуры бытового обслуживания. Исходя из этого можно отметить, что служба быта развивается весьма динамично. Достаточно сказать, что объемы производства и. реализации. бытовых услуг населению удваиваются через каждые 5-6 лет в городской и 7-8 лет в сельской местности. Таких темпов не знает ни одна другая отрасль народного хозяйства.

Все большее развитие получают такие услуги, как ремонт бытовой техники, квартир, радиотелеаппаратуры, транспортных средств. Пожалуй, ни в какой другой сфере экономики местные возможности, местные резервы не играют такой роли в удовлетворении повседневного потребительского спроса, как в обслуживании населения. Этим определяется не только экономическое , но и социальное значение развития бытового обслуживания населения, реализующего закон экономики времени населения. Поэтому, по мере развития общества, повышения потребностей людей в услугах, отраслевая структура бытового обслуживания постоянно изменяется, прогрессирует.

Возрастающее социально-экономическое значение бытового обслуживания населения обуславливает необходимость дальнейшего совершенствования и управления отраслью в целях повышения эффективности ее функционирования.

Задачи в области совершенствования сферы услуг получают конкретизацию в планах-прогнозах развития производства, товаров народного потребления и сферы услуг. В них намечено в значительной степени удовлетворять потребности населения в услугах по ремонту и техническому обслуживанию радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего обихода.

Важной задачей развития бытового обслуживания является ф дальнейшее сближение уровней развития службы быта в городской и сельской местности.

Возрастающее значение бытового обслуживания населения в нашей республике, расширение круга решаемых ею задач и необходимость совершенствования хозяйственной деятельности отрасли обусловили в последнее время активизацию научных исследований в области экономики сферы бытовых услуг.

Сфера услуг в целом и ее отдельные звенья, в том числе бытовое обслуживание населения, в настоящее время являются объектом широких исследований. И это не случайно. Развитие бытового обслуживания' - один из важных факторов совершенствования образа жизни на современном этапе. Вот почему изучение места сферы платных услуг в целом и бытового обслуживания в частности, роли его отраслей в народном хозяйстве, определение социально-экономической значимости бытовых услуг - актуальные направления исследовательской работы в области государственного регулирования, развития бытового обслуживания населения.' В условиях формирования рыночной экономики возрастает роль и значение сферы бытового обслуживания. Эта сфера активно воздействует на развитие и совершенствование общественных отношений, воспроизводство рабочей силы; способствует решению ряда важных социально-экономических задач.

В экономической литературе республики и СНГ, уделялось большое внимание изучению проблем эффективности организации производства и реформированию экономики. В работах Абалкина Л. И., Аганбегяна А.Г., Бляхмана Л. С., Ноткина А. И., Рахимова Р.К. и других глубоко рассмотрены различные аспекты этой сложной и многогранной проблемы. Определенную разработку в республике получили проблемы формирования сферы платных услуг и бытового обслуживания населения в условиях становления рынка в трудах Бойматова А. А.: Мустафаева Х.Д., Хабибова С.Х. и других.

В то же время приходится отметить, что, к сожалению, до сих пор функционирование сферы обслуживания в структуре платных услуг и его предприятий, на местах, их опыт и разносторонняя деятельность в Таджикистане в экономической литературе с научной точки зрения практически еще не изучена. • На наш взгляд, научное изучение и обобщение работы системы службы быта в территориальном разрезе с учетом социально-экономических и природно-климатических особенностей каждого региона будет иметь не только научно-теоретическое, но и большое практическое значение.

В этой связи необходимость решения региональных проблем развития сферы платных услуг в условиях рыночной экономики и предопределила выбор темы диссертационной работы, содержание и структуру исследования.

Целью диссертации является исследование проблем развития и размещения объектов сферы платных услуг в Республике Таджикистан в условиях формирования рыночных отношений.

Для реализации этой цели сделана попытка решения следующих задач:

- оценить уровень регионального развития сферы платных услуг в Республике Таджикистан и определить ее место и роль в экономике республики;

- рассмотреть основные факторы развития платных услуг в условиях рыночной экономики;

- изучить возможности реформирования системы и механизма управления сферой бытового обслуживания;

- обосновать перспективы развития сферы платных услуг республики в условиях формирования рыночной экономики.

Методологической и теоретической основой диссертационного анализа являются труды ученых-экономистов Республики Таджикистан, стран СНГ и дальнего зарубежья по вопросам эффективности производства и реформирования экономики в целом, сферы платных услуг , в частности: данные статистических органов республики, отчетные материалы Таджикской государственной компании по товарам народного потребления и услугам за 1992 - 1996 гг., а также результаты конкретных, самостоятельно проведенных автором- исследований в сфере бытового обслуживания населения в 1993 - 1996 гг.

Методологической основой исследования послужило обобщение материалов, содержащихся в трудах экономистов дальнего и ближнего зарубежья, ученых и практиков республики, а также диалектические методы.

В процессе исследования использовались методы статистического и сравнительного анализа, экстраполяции и корреляции.

Научная новизна и практическая значимость диссертации заключается в следующем: •

- впервые в экономической теории проведен системный .анализ сферы, платных услуг республики через призму бытового обслуживания населения;

- обоснована роль и место бытового обслуживания в системе платных услуг;

- впервые проведен анализ факторов развития платных услуг через степень удовлетворенности потребностей населения республики в услугах;

- доказана необходимость и представлен механизм перестройки управления бытовым обслуживанием в реализации которой автор принимал непосредственное участие;

- разработана модель оценки изменения расходов на платные услуги в зависимости от достигнутого уровня денежных доходов населения,

- впервые автором предложены и обоснованы наиболее приемлемые ,для республики пути развития и размещения сферы платных услуг и бытового обслуживания населения через формирование ее эффективной структуры, развитие производства товаров народного потребления и совершенствование размещения предприятий сферы бытовых услуг.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались в Академии народного хозяйства Российской Федерации (г.Москва, апрель 1992 г.), на заседаниях Правительства Республики Таджикистан и Совета Директоров Таджикской государственной компании по товарам народного потребления и услугам в 1992 - 1997 гг, на международной и республиканских научно-практических конференциях в г.Душанбе в 1995-1996гг.

Публикации. По теме диссертационной работы подготовлено и опубликовано 7 работ общим объемом 8,3 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех

Диссертация: заключение по теме "Региональная экономика", Нурматов, Абдулахат Хамидович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В условиях реформирования рыночных отношений в Таджикистане с учетом необходимости вывода экономики республики из социально-экономического кризиса сфера платных услуг играет все возрастающую роль. Платные услуги являются конкретным проявлением рыночных отношений, реализуемых в кратчайшие сроки и непосредственно между производителями услуг и их потребителями. К тому же насыщение рынка услугами является стабилизирующим фактором в условиях кризиса, так как создается возможность удовлетворения потребностей населения в услугах в соответствии с их количеством и качеством, а также с платежеспособностью самого населения. В свою очередь расширение количественного и качественного ассортимента предоставляемых услуг возможно только на основе развития соотёетствующей экономической структуры общества.

Сфера платных услуг представляет из себя сложную и емкую систему, в которой сфера бытового обслуживания занимает особое место.

На бытовое обслуживание возлагается решение важных социально-экономических задач. В настоящее время этот сектор экономики сформировался в особую отрасль народного хозяйства.

Сфера бытового обслуживания - органическая составная часть народнохозяйственного комплекса и ее хозяйственный механизм — при всей его отраслевой специфике - фактически формируется в соответствии с основными свойствами хозяйственного механизма и эконемической политики в целом. Поэтому осуществляемое реформирование хозяйственного механизма сферы бытового обслуживания должно осуществляться синхронно и согласованно с реформой хозяйственного механизма республики в целом.

В связи с этим необходима более тесная координация деятельности предприятий бытового обслуживания с предприятиями других секторов экономики, так как на данном этапе социально-экономического развития Таджикистана, характеризующегося глубокой диспропорциональностью экономики в целом, рынка потребительских товаров и бытовых услуг в частности, преодоление этой диспропорции должно стать основной целью экономической политики. На это же должна ориентироваться реформа хозяйственного механизма вообще и хозяйственного механизма сферы бытовых услуг в частности.

Для насыщения рынка бытовых услуг -необходимо использовать как можно полнее материальный, трудовой и финансовый потенциал всех форм собственности: государственной, кооперативной и личV ной, при условии, что содержание каждой из этих форм собственности должно стать богаче и разнообразнее.

В рамках государственной собственности бытовые услуги стали предметом деятельности не только предприятий специализированных отраслей, но и промышленности, сельского хозяйства, строительства и т. д.

Причиной возрастания роли бытового обслуживания в удовлетворении запросов населения в услугах и товарах массового спроса являются недостатки механизма стимулирования и управления соответствующими отраслями промышленности и торговли. Связанные с этим проблемы никак не могут быть решены с помощью тех или иных экономических организационных мероприятий только в рамках*самой системы бытового обслуживания.

Наряду с ранее применявшимися методами реализации государственной собственности, когда владение , распоряжение и пользование были слиты в единой государственной форме, в настоящее время стали, распространяться различные виды коллективной и личной форм собственности на средства производства в сфере бытового обслуживания.

За период с 1990 по 1997 г. сфера бытового обслуживания республики, как и вся экономика, переживает тяжелый кризис, который проявляется не только в сокращении количества предприятий в этой отрасли, но уменьшением количественных показателей ассортимента оказываемых услуг, хотя стоимостные показатели имеют стабильную тенденцию роста, что объясняется постоянным удорожанием тарифов на оказываемые услуги.

Наиболее остро стоит проблема реализации достижений научно-технического прогресса в сфере платных услуг республики в настоящее время.

Объемы капитальных вложений, которые ежегодно выделяются на совершенствование сети, являются недостаточными. Также нужйо использовать все имеющиеся резервы для совершенствования сети бытового обслуживания за счет дополнительного строительства Домов быта и комплексных приемных пунктов (КПП).

Сфера обслуживания с каждым годом берет на себя удовлетворение растущих потребностей населения и проникает во все области экономической, культурной, производственной жизни человека.

В условиях государственного регулирования рыночной экономики актуальным является применение экономико-математического моделирования, в связи с чем широкое практическое применение может научить разработанная нами модель оценки изменения расходов на платные услуги в зависимости от достигнутого уровня денежных расходов населения.

В целях формирования эффективной системы платных услуг в республике в целом бытовое обслуживание должно шире использовать контингента трудовых ресурсов, не освоенные сферой материального производства (учащиеся, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды и т.д.). Этим достигается экономия трудовых ресурсов сферы бытовых услуг (сокращение неэффективно работающих, работа без специального аппарата управления и т.д.).

Вопросами бытового обслуживания сельского населения республики кроме Госкомпании по товарам народного потребления и услугам занимаются и другие Министерства и ведомства. Поэтому нужно » скоординировать их усилия в едином направлении.

В связи с тем, что доля сельского населения в республике высокая (до 70%) и в перспективе сократится незначительно, необходимо организовать специальную "сельскую службу быта". Это позволит намного улучшить обслуживание сельского населения.' Этому должно способствовать формирование рациональной схемы размещения предприятий сферы платных услуг не только в городской, но также в сельской и горной местностях республики.

Все эти меры в определенной мере будут способствовать стабилизации производства. Естественно, что это малая мера, которая тем не менее зависит от усилий самой республики. Главное же в 1998 году будет зависеть от решения глобальных проблем - прохождения платежей, установления нормальной кредит на денежной системе, нормального товара движения между регионами республики и государствами Содружества, так как именно эти факторы, если не считать политических, не позволяет республики преодолеть- кризис в экономике, в том числе в быту. Являясь объективным фактором, наша интеграция с экономиками других государств бывшего Союза обусловлена исторически и необходимо принять на всех уровнях самые эффективные меры по урегулированию традиционно сложившихся хозяйственно экономических отношений.

Главной задачей будущего является обеспечения выживаемости каждой отрасли народного хозяйства в том числе и бытового обслуживания. Необходимо отметить, что объемы производства в промышленности, агропромышленном и строительном комплексах, показателей других отраслей народного хозяйства складываются последнее время с некоторым ростом, что свидетельствует ни о их дальнейшем развитии, а о низких показателях, ожидаемых в будущем. Так, непомерный рост цен на все виды платных услуг повлекли за собой отказ населения от целого ряда услуг. Этому способствует низкое качество работы сферы бытового обслуживания, выезд за пределы республики квалифицированных специалистов, а также нехватка всех видов основных и вспомогательных материалов и значительное удорожание. В отрасли сложилось крайне тяжелое положение в части обеспечения предприятий материально-техническими ресурсами. После введения национальной валюты в республики на расчетных счетах предприятий нет достаточных денежных средств для приобретения сырья и материалов. Предлагаемые банками высокие денежные кредиты не под силу предприятиям службы быта из-за роста цен на топ-ливно-энергетически, материально-сырьевые ресурсы, которые приводят к резкому повышению цен на бытовые услуги и сокращению их объемов.

Объемы бытовых услуг теряются, сеть бытовых предприятий нарушается и вследствие проводимой приватизации объектов службы быта. Так как многие приватизированные предприятия меняют профиль своей деятельности (открывают коммерческие магазины,. бары и т. д ), тем самым, лишают население бытовых услуг, в которых большая часть населения крайне нуждается. В сельской местности, где в свое время было построено немало объектов службы быта, в колхозах, совхозах существовали комплексные приемные пункты, в отдаленных селениях были разъездные пункты обслуживания сейчас все это, к сожалению, ликвидировано. Сельский житель вынужден для удовлетворения своих потребностей затратить большое количество своего свободного времени, так как ближайший объект бытового обслуживания может находиться в районном центре.

Но несмотря на это бытовые услуги необходимы населению республики, поэтому исходя из растущих запросов и интересов трудящихся необходимо:

- улучшение качества услуг, повышение культуры и внедрение прогрессивных форм обслуживания, организацию новых видов услуг;

•- преодоление различий в обеспеченности услугами населения в больших и малых городах, в различных регионах страны, опережающее развитие сферы услуг в сельской местности;

- рациональное размещение сети предприятий и организаций, оказывающих услуги, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и жительства людей, обеспечение работы этих предприятий и организаций в удобное для населения время;

- доступность основных видов услуг для всех групп населения, для граждан с различным уровнем достатка, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и др.);

- совершенствование методов изучения спроса и формирования потребностей населения по основным видам платных услуг.

Развитие бытовых услуг необходимо направлять на удовлетворение потребностей населения в различных видах бытового обслуживания, сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и его облегчение. Необходимо: полностью удовлетворить потребности населения в услугах по ремонту обуви и одежды, по ремонту и техническому обслуживанию радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего обихода. Активно внедрять абонементное и срочное обслуживание бытовой техники, а также обмен неисправных бытовых приборов на заранее отремонтированные. Расширить повсеместно участие предприятий-изготовителей в ремонте и техническом обслуживании изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения. Ускоренно развивать услуги прачечных и химчисток, бань, фотоателье и ателье проката, а также услуги, создающие комфорт и удобства в быту.

Для реализации всех предложений, выдвинутых автором настоящей работы необходимо: осуществить меры по дальнейшему укреплению .материально-технической базы отрасли, внедрения достижения научно-технического прогресса.