Региональный механизм формирования и развития рынка платных услуг в сфере бытового обслуживания тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гурова, Людмила Григорьевна

Введение.

Глава 1. Рамочные параметры и динамика формирования и развития региональных рынков услуг.

1.1. Рынок услуг населению - как социально-экономическая подсистема экономики региона.

1.2. Состав и структура регионального рынка услуг населению.

1.3. Особенности формирования потребительского рынка услуг в условиях трансформационных процессов в экономике региона.

Глава 2. Мониторинг состояния и развития сферы платных услуг в

Тамбовской области.

2.1. Состояние и тенденции развития рынка платных услуг населению в Тамбовской области и ее субрегионах.

2.2. Роль малого предпринимательства в формировании рынка услуг Тамбовской области.

Глава 3. Совершенствование регионального механизма работы рынка платных услуг в сфере бытового обслуживания.

3.1. Основы механизма реализации бытовых услуг населению в регионе.

3.2. Стратегия и тактика регионального регулирования оказания платных услуг населению (на примере бытового обслуживания населения в Тамбовской области)

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональный механизм формирования и развития рынка платных услуг в сфере бытового обслуживания"

Актуальность темы диссертационной работы. Будущее российской экономики объективно связано с развитием и совершенствованием рыночных отношений, эффективными преобразованиями в различных отраслях экономики. Рынок услуг, являющийся важнейшей составной частью территориальной социально-экономической системы, находится в настоящее время в состоянии противоречивых реорганизаций и поиска наиболее приемлемых форм функционирования и развития. Он представляет собой специфическую, сложную, разнородную, разветвленную социально-экономическую сферу, включающую множество различных видов деятельности, имеющих не только определенные сходства, но и порой весьма существенные отличия.

Трансформационные процессы в экономике России в значительной степени затронули сферу платных услуг. В частности, это проявилось в падении объемов производства, невыполнении заданий по вводу в действие объектов социальной сферы, резком повышении цен на платные услуги.

Недостатки прежней командно-административной системы управления продолжают тяжелым бременем ложиться на выбор действенной системы формирования потребительского рынка в экономике региона, который является существенным стабилизирующим фактором экономического роста. Роль рынка услуг проявляется в смягчении проблем безработицы путем организации новых рабочих мест, росте благосостояния народа, обслуживании социально незащищенных, малообеспеченных слоев населения, привлечении значительных инвестиционных ресурсов для развития предприятий услуг.

Эффективное управление рынком платных услуг предусматривает знание основных механизмов данного процесса, использование современных методов мониторинга, разработку стратегии регулирования рынка платных услуг населению.

Решение данных проблем требует проведения глубоких научных исследований и разработки практических рекомендаций в области формирования и развития регионального рынка платных услуг населению в современных условиях. Все вышеизложенное определяет актуальность настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследование теоретических и практических вопросов формирования потребительского рынка услуг, их государственного регулирования проводилось в научных трудах многих отечественных и зарубежных авторов, таких как: А. М. Бабич, С. В. Браун, П. М. Джексон, Е. В. Егоров, Е. Н. Жильцов, А. В. Шаронов, JI. Н. Якобсон и др. Проблемы формирования регионального рынка услуг в течение длительного периода времени являются одним из основных предметов исследований таких отечественных специалистов, как И. В. Бушуева, JI. Н. Ерохина, Т. Н. Корягина, Н. Н. Кузнецова, В. Ю. Морозов, Н. А. Платонова, В. М. Рутгай-зер, JI. Б. Сульповар, J1. С. Ядгаров и др. В этих работах исследуются основные понятия, характеризующие данное направление, дается классификация услуг, изучены особенности рынка платных и в том числе бытовых услуг и условия, формирующие потребительский рынок услуг.

Однако разнообразие и динамизм протекающих процессов на фоне трансформации собственности выдвигают ряд нерешенных проблем, связанных с изменением общей экономической ситуации. Многие аспекты формирования потребительского рынка услуг в регионах, управления бытовым обслуживанием на региональном уровне требуют дальнейшего изучения, поиска и обоснования путей развития, подготовки конкретных рекомендаций для практиков. Эти обстоятельства обусловили выбор направлений диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы являются разработка основных механизмов формирования и развития регионального рынка услуг бытового обслуживания, формирования и развития потребительского рынка услуг в условиях рыночных отношений.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач: раскрыть сущность потребительского рынка услуг как социально-значимой подсистемы экономики региона; определить состав и структуру рынка услуг населению; выявить особенности формирования и развития потребительского рынка услуг в условиях трансформационных процессов в экономике региона; провести мониторинг современного состояния сферы платных услуг Тамбовской области и определить тенденции ее развития; выявить место и роль малого предпринимательства в сфере услуг Тамбовской области; исследовать основы механизма работы рынка платных услуг в регионе;

- разработать стратегию регулирования реализации платных услуг в Тамбовской области (на примере рынка бытовых услуг населению);

- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию управления рынком бытовых услуг в регионе.

Объектом исследования является рынок платных, в том числе бытовых услуг, как составная часть регионального хозяйства Тамбовской области в условиях развития рыночных отношений.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в сфере услуг, под воздействием которых формируется, развивается и функционирует рынок платных услуг в регионе.

Теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых, посвященные комплексному подходу к сфере услуг, как многоплановой области человеческой деятельности, а также вопросам ее государственного регулирования, научные работы по проблемам уровня жизни населения и вопросам функционирования рынка бытовых услуг населению, законодательные акты Российской Федерации, администрации Тамбовской области, относящиеся к предмету исследования.

Методологическую основу исследования составляет диалектический подход к изучению закономерностей и особенностей развития потребительского рынка услуг, основные положения теории рыночной экономики, нашедшие отражение в научных трудах ведущих ученых и специалистов. В качестве инструментов исследования применялись методы системного подхода, абстрактно-логический, исторический, экономико-статистического, функционального и сравнительного анализа, методы сравнения, группировок, разработки логических схем. В диссертации применены методы графического отображения.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата России, Тамбовского областного комитета государственной статистики, материалы Тамбовской областной администрации, отдельных предприятий бытового обслуживания населения.

Научная новизна исследования состоит в выявлении общих тенденций формирования и развития регионального рынка платных услуг в сфере бытового обслуживания и выработке предложений по совершенствованию механизма его работы в условиях сложных и противоречивых трансформационных процессов в транзитарном хозяйстве России. В частности, на защиту выносятся следующие положения, являющиеся составными элементами научной новизны диссертационной работы:

1. Выявлена сущность потребительского рынка услуг, как социально-экономической системы региона, которая проявляется, во-первых, как специфическая часть единого рынка региона; во-вторых, как наибольшая и значимая часть рынка услуг в регионе; в-третьих, как особая форма реализации экономических отношений между хозяйствующими субъектами и населением региона, что, в свою очередь предопределено характером и формами отношений собственности, производства, присвоения и перераспределения доходов.

2. Определены состав и структура рынка платных услуг населению. В его состав входят субрынки, имеющие соответственное структурное значение, особо выделен рынок бытовых услуг, имеющий повышенную социально-экономическую значимость. Установлена связь между главными элементами рынка: ценой, спросом и предложением. Выявлены сложившиеся в регионе основные группы хозяйствующих субъектов рынка услуг в условиях рыночной трансформации. Рассмотрены основные классификации услуг, показана зависимость структуры услуг от многих внутренних и внешних факторов.

3. Выявлены рамочные параметры и общие тенденции формирования потребительского рынка услуг в условиях трансформационных процессов в регионе. К ним можно отнести как факторы ограничивающие, так и расширяющие структуру и объем платных услуг населению. К расширяющим факторам и условиям относятся: разгосударствление и приватизация сферы потребительских услуг; увеличение числа хозяйствующих субъектов, работающих на основе различных форм собственности и организационно-правовых форм управления; сокращение и удорожание выпуска новых товаров повседневного и длительного пользования, удовлетворяющих бытовые потребности населения; изменения в структуре бытовых потребностей населения; инвестиционная привлекательность региона и др. К ограничительным параметрам формирования рынка потребительских услуг относятся: сокращение реального сектора экономики региона; падение общего уровня доходов населения; разрушение субрегиональных систем и структур оказания платных услуг населению; низкая инвестиционная привлекательность региона и т. д. В силу динамичного взаимодействия этих факторов и условий в регионах возникли особые трансформационные процессы в экономике, что определило тенденции развития рынков платных услуг населению.

4. Выявлена роль малого предпринимательства в сфере услуг Тамбовского региона, которая состоит, во-первых, в развитии конкуренции, что ведет к ускорению процесса трансформации рынка платных услуг, во-вторых, позволяет за короткий срок приобщить к бизнесу большое количество людей, тем самым решая проблемы занятости в регионе, в-третьих, разнообразить рынок услуг, тем самым удовлетворяет платежеспособный спрос населения.

5. Разработан механизм работы рынка платных услуг в регионе на основе Концепции развития бытового обслуживания региона, реализация которой позволит решить актуальные задачи в сфере услуг.

6. Предложен комплекс рекомендаций по формированию региональной политики в области регулирования в сфере услуг, главными из которых является создание региональных негосударственных коммерческих центров поддержки и развития предпринимательства, создание ассоциаций, союзов, ремесленных палат, гильдий ремесленников, которые позволят решить проблему измельченности предприятий бытового обслуживания, территориальную раздробленность, неразвитость рыночной инфраструктуры и уровня малого предпринимательства.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций по повышению эффективности функционирования рынка услуг применительно к региональным особенностям Тамбовской области. Практическая реализация разработанных рекомендаций будет способствовать формированию обоснованной региональной политики в области функционирования и координации рынка платных услуг, разработке региональных программ развития бытового обслуживания и малого предпринимательства.

Результаты мониторинга состояния и развития сферы платных услуг в Тамбовской области возможно использовать статистическими службами РФ, органами государственного регионального и муниципального управления для дальнейшего совершенствования механизма работы рынка платных услуг.

Основные разделы и положения диссертационной работы могут быть использованы в изучении курсов «Экономическая теория», «Региональная экономика», «Социально-экономическая статистика» и «Экономика и управление рынка товаров и услуг».

Апробация результатов исследования. Теоретические положения и результаты исследования были представлены в докладах на отчетных научных конференциях ТГУ им. Г. Р. Державина: «Державинские чтения» (Тамбов, 1999-2002 гг); на межвузовской научно-практической конференции «Проблемы адекватности экономического поведения хозяйствующих субъектов динамике рыночных отношений современной России» (Тамбов, 2001г.).

Результаты мониторинга современного состояния и развития сферы платных услуг, представленные в виде аналитических записок были использованы в практической деятельности органов управления Тамбовской области и государственного комитета по статистике Тамбовской области.

Проведенные исследования и практические рекомендации по приоритетным направлениям регулирования рынка платных услуг (на примере рынка бытовых услуг населению), а также предложенная Концепция развития бытового обслуживания в регионе были использованы и учтены в практической деятельности Администрации Тамбовской области в процессе проведения конкретных организационно-экономических мероприятий для принятия оптимальных управленческих решений, в частности, при разработке «Программы дальнейшего развития и улучшения бытового обслуживания населения Тамбовской области на 1999-2001 годы», «Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2002-2004 годы». Предложение по регулированию и координации деятельности предприятий бытового обслуживания населения путем создания коммерческого центра поддержки и развития малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения было апробировано на базе государственного предприятия «Тамбовоблбытуслуги».

Результаты проведенных исследований используются также в учебном процессе Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

По теме диссертации опубликовано 6 работ, общим объемом 4,1 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гурова, Людмила Григорьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В результате проведенного исследования тенденций формирования и развития регионального рынка платных услуг населению автором были сделаны следующие выводы:

1. Услуги - важный вид экономической деятельности, оказывающий влияние на все стороны жизни общества. Степень удовлетворения потребностей населения в услугах является одним из главных индикаторов уровня и качества жизни. Немаловажную роль и место в последнее время играет услуга как составляющая потребительского рынка, судя по масштабам экономических возможностей, которые приняла за последнее десятилетие эта сфера производства. Рынок потребительских услуг предлагает к реализации потребительские услуги, выступающие на этом рынке как товар. Специфическими чертами потребительского рынка услуг являются высокая динамичность рыночных процессов, территориальная сегментация, локальный характер производства и потребления услуг, высокая скорость оборота капитала, высокая чувствительность к изменениям рыночной конъюнктуры, специфика организации производства услуг, специфика процесса оказания услуг, высокая степень дифференциации услуг, неопределенность результата деятельности по оказанию услуг.

Современная роль услуги должна проявиться в конкурировании с возросшим материальным производством, в ориентировании на конкретного потребителя, в целом - в высокой мобильности данной отрасли, выражающейся в поиске и предоставлении принципиально новых услуг, основанных на применении новых технологий. Для построения такой социально-ориентированной экономики необходимо преодолеть инерционность прежнего типа воспроизводства и сформировать принципиально новые формы, отношения и институты, отвечающие современной роли сферы услуг в социально-ориентированном рыночном пространстве региона.

Сущность потребительского рынка услуг, как социально-экономической подсистемы региона, по мнению автора, заключается, во-первых, в том, что рынок услуг выступает как специфическая часть единого рынка региона; во-вторых, как наибольшая и значимая часть рынка услуг в регионе; в-третьих, как особая форма реализации экономических отношений между хозяйствующими субъектами и населением в регионе, что, в свою очередь, предопределено характером и формами отношений собственности, производства, присвоения и перераспределения доходов. Рынок платных услуг включен в потребительский рынок как его составная часть и имеет свою структуру. Потребительский рынок услуг в Тамбовской области сложился, но отличается некоторой структурной диспропорциональностью. Первые три места во всех регионах занимают такие виды услуг, как жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта и бытовые услуги. Такое распределение объясняется тем, что данные виды услуг относятся к жизненно важным и практически не представляются населению на бесплатной основе. В практику вошло понятие «услуги для богатых» (новые виды услуг связи, услуги в области платного образования и здравоохранения, физкультуры и спорта, рекреации, развлечений и досуга и т. п.), которые в ряде случаев просто недоступны для низкодоходных слоев населения. В отраслях социальной сферы бесплатные виды услуг все больше сменяются платными.

Бытовые услуги имеют социально-ориентированный характер, их роль как экономического блага и национального богатства постоянно возрастает, поэтому рынок бытовых услуг является одной из основных составляющих потребительского рынка услуг. В ходе исследования развития структуры данного рынка было выявлено, что на долю производственных или материальных услуг приходится в среднем 70,1%. И они имеют тенденцию к повышению. Так, если в 1995 году на их долю приходилось 58,9%, в 1999 году - 68,1%, то в 2000 году, как отмечалось выше, уже 70,1%. Сама структура рынка бытовых услуг также не одинакова по регионам области.

Проведенный автором опрос выявил услуги, относимые населением к социально-значимым. К ним относятся: услуги парикмахерских - на них показало 53,8% опрошенных, ремонт обуви -41,3%, ритуальные и обрядовые услуги - 32,5%, обслуживание и ремонт автомобильного транспорта - 18,8%, химическая чистка и крашение одежды - 12,5%, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры - 12,5. Однако, перечень первоочередных услуг в различных доходных группах населения не одинаков. В связи с тем, что малообеспеченная группа потребителей является весьма представительной частью населения области (одна треть от общей численности) и наименее социально-защищенной, необходимо ориентироваться при выборе первоочередных услуг, прежде всего, на этот сегмент. По результатам обследования был сделан вывод, что несмотря на высокую социальную значимость отмеченных групп бытовых услуг, не все они доступны для потребителя, особенно для незащищенных категорий населения. Такая ситуация объясняется рядом причин, наиболее важными из них являются: высокий уровень цен, отсутствие предприятий во многих городах и районах, территориальная недоступность их, неудобный режим работы, значительное число нареканий на качество услуг и низкий уровень обслуживания.

Выявлены рамочные параметры и общие тенденции формирования потребительского рынка услуг в условиях трансформационных процессов в регионе. К ним можно отнести как факторы ограничивающие, так и расширяющие структуру и объем платных услуг населению. К расширяющим факторам и условиям относятся: разгосударствление и приватизация сферы потребительских услуг; увеличение числа хозяйствующих субъектов, работающих на основе различных форм собственности и организационно-правовых форм управления; сокращение и удорожание выпуска новых товаров повседневного и длительного пользования, удовлетворяющих бытовые потребности населения; изменения в структуре бытовых потребностей населения; инвестиционная привлекательность региона и др. К ограничительным параметрам формирования рынка потребительских услуг относятся: сокращение реального сектора экономики региона; падение общего уровня доходов населения; разрушение субрегиональных систем и структур оказания платных услуг населению; низкая инвестиционная привлекательность региона и т. д. В силу динамичного взаимодействия этих факторов и условий в регионах возникли особые трансформационные процессы в экономике, что определило тенденции развития рынков платных услуг населению. Проведенный мониторинг рынка платных, в том числе бытовых, услуг позволил выявить ряд тенденций. Если, для начального этапа переходного периода экономики области к рыночным отношениям было характерно снижение в потребительских расходах доли расходов населения на оплату услуг с 12,3% в 1990 году до 7,4% в 1992 году, то с 1994 года этот показатель начинает увеличиваться, достигнув своего максимума в 1997 году (17,4%). В результате финансовой нестабильности в 1998 году и вызванного ею роста цен доля расходов на оплату услуг стала снижаться и уменьшилась до 14,0% в 1999 году, в 2000 году она составила 15,4%. В структуре расходов населения на оплату услуг удельный вес бытовых услуг снижается при росте доли расходов населения на оплату таких социально-значимых услуг, как жилищно-коммунальные, медицинские услуги и услуги в системе образования, которые ранее предоставлялись населению бесплатно, либо со скидкой. По последним данным уже около 60% объема услуг формируется за счет обязательных к оплате (жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта, связи и ритуальные) и на 20% - за счет услуг для высокодоходных групп населения. Семьи с разным уровнем материального достатка имеют и разную видовую структуру расходов на оплату услуг. В бюджете низкодоходных семей набор потребляемых услуг примерно на 90% представлен услугами «обязательными к оплате», у высокодоходных слоев населения - около две третьих. Сложившаяся ситуация негативно характеризует положение на рынке платных услуг с точки зрения общественной эффективности. Наименее обеспеченные слои населения, зачастую не имеющие возможности удовлетворить первоочередные потребности в отдельных (социально-значимых) видах услуг вынуждены и в дальнейшем сокращать свои расходы в этой части.

Анализ состояния платных услуг в Тамбовской области в сравнении со среднероссийскими показателями свидетельствует о том, что доля области в общем объеме оказываемых в стране услуг составляла в 2000 году около 0,43%, в Центральном федеральном округе - 1,0%. Область занимает 55 место в России по объему реализации платных услуг на одного жителя. Удельный вес бытовых услуг в объеме России составил 0,65% против 0,20% в 1995 году, в объеме Центрального федерального округа 1,47% (в 1995 году -1,36%).

Более детальный анализ показал, что Тамбовская область находится в группе областей, где динамика развития сферы платных услуг выше, чем средние показатели по Российской Федерации.

Однако, по такому показателю как объем платных услуг на душу населения, его уровень составляет менее половины (48,8%) от среднероссийского и менее одной трети (30,1%) от уровня по Центральному федеральному округу в целом. Анализ региональных особенностей потребления платных услуг населением показывает значительные различия (в 1,3 раза) в уровне потребления городским и сельским населением. Различия в уровне потребления городским и сельским населением платных услуг обусловлены с одной стороны более низким материальным достатком сельчан, а с другой, дислокацией предприятий сферы услуг в основном в городской местности.

Выявлена роль малого предпринимательства в сфере услуг Тамбовского региона и определено его влияние на формирование и развитие рынков отдельных услуг в регионе. Хотя в сфере услуг существуют объективные предпосылки для малого предпринимательства и реализации индивидуальной предпринимательской активности, малый бизнес в настоящий момент пока не составляет основу рыночной инфраструктуры сферы услуг, как это предполагалось, поскольку неблагоприятной остается внешняя среда и малое предпринимательство сталкивается с серьезными проблемами, сдерживающими развитие этого сектора экономики. В то же время анализ перспектив развития малого предпринимательства показывает наличие высоких потенциальных возможностей, которые могут быть быстро и с высокой эффективностью реализованы при устранении негативных факторов и создании благоприятных условий. Это сделает малое предпринимательство базой развития экономики, прежде всего на региональном уровне, а также будет способствовать формированию у значительной части населения деловой активности и инициативы по обеспечению самозанятости и созданию дополнительных рабочих мест.

5. Кроме того, анализ формирования и функционирования рынка платных услуг в условиях рыночной экономики выявил следующие негативные явления:

- свертывание инфраструктуры организованного сектора услуг и образование значительного по своим масштабам неформального сектора, что свидетельствует или о невмешательстве со стороны законодательной и исполнительной власти в сферу платных услуг, или о некорректном вмешательстве со стороны государства;

- сокращение за последние десять лет в 8,7 раза объемов реализации платных и в 1,8 раза - бытовых услуг, снижение оборота международных услуг за пять лет почти на одну треть;

- снижение роли государственного сектора на рынке бытовых услуг и усиление роли негосударственного сектора, на долю которого в 2000 году приходился 91% против 75% в 1994 году;

- сокращение сети предприятий бытового обслуживания, особенно в сельской местности.

6. В целом же в сфере платных услуг наметились позитивные тенденции. В 2000 году объем платных услуг превысил уровень 1999 года на 9,4%, 1995 года - на 3,1%. Расширился спектр освоенных рынком видов обслуживания, что является предвестником постепенного выхода сферы услуг из кризиса. Бытовое обслуживание первым из всех отраслей сферы услуг начало выходить из кризисного состояния. Если в целом по платным услугам стабильный рост физического объема начался с 1997 года, то по бытовым - с 1995 года. За этот период объем бытовых услуг увеличился в сопоставимых ценах в 1,6 раза.

Приоритетными направлениями развития и совершенствования регионального рынка бытовых услуг является совершенствование структуры рынка услуг на всех уровнях, позволяющего обеспечить высококачественное обслуживание населения, создание условий для максимального приближения комплекса бытовых услуг к месту жительства и работы, расширение сети предприятий службы быта и применение эффективных и прогрессивных форм обслуживания, расширение мощности и технической оснащенности предприятий бытового обслуживания, оптимизация режима работы предприятий, совершенствование государственного регулирования рынка услуг и как конечный результат - рост объема производства и реализации услуг.

На основе проведенного нами исследования для формирования и совершенствования рынка бытовых услуг предлагаем следующее:

- использовать предлагаемые формы организации, способы и методы бытового обслуживания населения в регионе;

- разработать организационно-нормативную базу согласующую и регламентирующую деятельность субъектов рыночной структуры сферы сервиса. Для этого комитету по развитию предпринимательства, связи и платных услуг администрации области, совместно с администрациями городов и районов, следует подготовить расчетные показатели по созданию новых, реконструкции и модернизации действующих предприятий сферы услуг исходя из нормативных показателей, что позволит создать дополнительно новые рабочие места. При этом имеется в виду, что необходимые производственные площади районные (городские) администрации и комитеты по имуществу изыщут непосредственно на местах за счет лучшего использования имеющихся нежилых помещений, занятых предприятиями сферы услуг.

Кроме того, в установленном порядке следует вернуть для развития отрасли нежилые помещения, переданные (проданные) ранее различным организациям с условием использования их для сферы услуг, если такое условие не соблюдается. Также предлагается установить порядок, при котором передача прав аренды на помещения, освобождаемые предприятиями бытового обслуживания, производится с условием их целевого использования изводится с условием их целевого использования по организации бытовых услуг населению; создать более благоприятные условия для дальнейшего развития рыночных отношений в сфере бытового обслуживания, для чего: а) поддерживать и развивать частнопредпринимательскую деятельность на потребительском рынке услуг, прежде всего за счет сокращения налогов и введения ряда налоговых льгот; б) сохранить небольшое количество государственных специализированных предприятий службы быта для поддержания стабильности в соответствующих видах услуг; в) развивать конкуренцию на рынке бытовых услуг путем создания предприятий с различными формами собственности по одному и тому же виду услуг; г) для привлечения предпринимателей в отрасль, стимулирование организаций, предприятий с относительно большей стоимостью оборудования предлагается создать лизинговые компании в каждом районе (городе), образованных при администрации городов (районов); для оптимизации организационной структуры и системы управления предприятиями службы быта создать: негосударственный коммерческий центр поддержки и развития предпринимательства на базе действующего предприятия «Тамбовоблбытуслуги» и систему ремесленных палат и гильдий предпринимателей, создание которых позволит решить вопросы финансово-кредитного обеспечения через содействие с фондом поддержки и развития малого предпринимательства, а так же через создание собственной структуры самофинансирования, самокредитования, самострахования и т. д., решить важную проблему материально-технического и кадрового обеспечения предприятий бытового обслуживания населения на основе заключенных договоров.

Все эти перечисленные предложения позволят возродить и создать заново систему предприятий бытового обслуживания, удовлетворить многообразные потребности населения в услугах, сократить затраты труда в домашнем хозяйстве и облегчить его ведение, способствовать увеличению свободного времени граждан, расширенному воспроизводству рабочей силы, повышению уровня жизни населения Тамбовской области, что весьма важно в современных экономических условиях.