Региональные внешнеэкономические отношения России и их место в экономической системе страны тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональные внешнеэкономические отношения России и их место в экономической системе страны"

На правах рукописи

РГб од

1 / пт ш

КОЗЛОВА Галина Васильевна

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ИХ МЕСТО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ СТРАНЫ

Специальность 08.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

I

/

Тамбов 2000

Работа выполнена на кафедре экономической теории и общи экономических дисциплин Тамбовского государственного универа тета им. Г.Р. Державина.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор В.МЛОрьев.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор С.А.Булгакова;

- кандидат экономических наук, доцент В.Г.Лоскутов.

Ведущая организация - Институт экономики и права

ТГТУ.

Защита состоится «_/£_» мая 2000 г. в //■ ¿¿¿касов на засед; нии диссертационного совета К 113.49.02 в Тамбовском государс' венном университете имени Г.Р. Державина по адресу: 39262! г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тамбовског государственного университета им. Г.Р. Державина.

Автореферат разослан « <£/■^/£¿¿¿¿£^2000 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Т.А.Гостиловн1

Лор

1. Общая характеристика работы.

Актуальность исследования. В современных условиях значи-ельное влияние на развитие международных экономических отно-1ений оказывают интеграция и глобализация, которые в последнее ремя приняли широкие масштабы. В результате этих процессов на бщественную арену вышли совершенно новые субъекты междуна-одных экономических отношений, претендующие на равенство с их радиционным субъектом - государством. Например, международные рганизации ( МВФ, Всемирный банк); региональные организации ЭПЕК, АСЕАН и т.п.); ТНК и прочие. Самостоятельность в между-ародных экономических отношениях приобретают отдельные города регионы.

В формирующихся ныне в России экономических отношениях тчетливо проявляется процесс новых качественных изменений во нешней сфере - образование региональных внешнеэкономических тношений.

В условиях демонополизации общественной собственности регин выступает как полноправный субъект экономических отношений, его интерес проявляется и реализуется в форме региональных нешнеэкономических связей.

Исследование региональных внешнеэкономических отношений убъектов РФ на современном этапе необходимо, поскольку именно эссийские регионы начинают играть все более важную роль в осу-(ествлении экономических реформ, проводимых в стране. Внешне-<ономические связи регионов способствуют оздоровлению их эко-омики и страны в целом, развитию производительных сил, совер-[енствованию внутрихозяйственных пропорций. Но либерализация нешнеэкономических отношений России - процесс многофакторный, тому же во многом специфичный тем, что доступ на мировой рынок олучили субъекты Федерации - регионы, которые не имеют опыта аботы во внешнеэкономической сфере. Поэтому в настоящее время гред российской экономикой стоит проблема формирования внеш-гэкономического комплекса с учетом регионального аспекта.

Становление российских регионов как субъектов международных сономических отношений представляется весьма важным, так как ;лабление экономических связей с "центром", усиление самостоя-:льности и территориальные "разрывы" между субъектами Федера-

ции делают для многих из них налаживание международных связе жизненной необходимостью. В сложной ткани этих отношений во: никли и проявляются интересы таких субъектов, как страны - бы вин республики СССР, и регионы России - как самостоятельные субъект международных экономических отношений.

Особенность России как административно-хозяйственной стру] туры состоит в том, что ее элементы значительно различаются г природным, географическим, национальным, экономическим призн; кам. В связи с этим подробному рассмотрению подвергаются дг субъекта международных экономических отношений: Россия как ф| деративное государство и главный субъект, и ее регион как политик« административная единица и в то же время самостоятельный субъе» внешнеэкономических отношений.

Степень разработанности проблемы. Мировая экономическг мысль накопила определенный опыт в области теоретических иссл< дований международных экономических отношений как на уров! государства, так и его отдельных административно-территориальнь: образований. Методологическую основу теории международных эк< номических отношений и регионапистики составляют идеи основ« положников экономической науки: А.Смита, ДРикардо, У.Пето К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина.

При анализе и исследовании региональных внешнеэкономич! ских отношений (РВЭО) в работе использовались труды отечестве! ных и зарубежных экономистов: В.Леонтьева, Г.А.Арбатова, С.С.Ш талина, О.Д.Баковецкого, В.Беренса, С.Губанова, Э.Г.Кочетов Б.З.Мильнера, А.Ротфельда, Дж.Хаберлера, М.А.Эскиндарова и др. исследовании были использованы также труды, в которых рассматр! ваются некоторые вопросы внешнеэкономической сферы российско экономики - Л.И.Абалкина, В.Бричко, Е.Бухвальда, С.Ю.Глазьев Н.Загладина, М.И.Захматова, А.Н.Илларионова, В.О.Исправников С.Колчина, П.А.Ореховского, М.Портного, А.Я.Эльянова и др. В хо; работы над диссертацией использовалась и литература о региона России, освещающая в основном проблемы региональных эконом! ческих процессов, в частности, труды В.Андрианова, Р.Х.Акбашев М.И.Гельвановского, Н.Н.Извекова, В.Н.Лексина, Н.Мухетдиново! А.И.Татаркина, Ф.Хансона, А.Н.Швецова, А.Яковлева и др. Исслед< вания этих ученых являются крупным вкладом в разработку теорет]

ческих, методологических и практических подходов в изучении региональных внешнеэкономических отношений.

Но тем не менее, исследование современных проблем формирования внешнеэкономического комплекса страны с учетом регионального аспекта не имеет достаточной методологической основы. К их исследованию экономическая наука фактически только приступает. Теоретическая разработка проблемы региональных внешнеэкономических отношений в условиях перехода к рыночной экономике находится лишь на начальном этапе исследований и не отвечает потребностям современной практики хозяйствования. По существу отечественными экономистами сделаны лишь первые шаги в этом направлении. При этом большинство работ посвящено вопросам изучения внешнеэкономических отношений России, а не регионов.

В отечественной литературе пока мало работ, в которых с научной, политико-экономической позиции рассматривалась бы динамика методологических подходов к исследованию региональных внешнеэкономических отношений как явления международных экономических отношений. На протяжении многих веков единственным субъектом международных экономических отношений выступало государство.

Цель и задачи исследования. Цель данного диссертационного исследования заключается в более глубокой разработке внешнеэкономических отношений и такой присущей им в современных условиях особенности - усилении регионального аспекта. В соответствии с указанной целью в исследовании были поставлены и решались следующие основные задачи:

1) определить политико-экономическую сущность внешнеэкономических отношений на региональном уровне;

2) определить место региональных внешнеэкономических отношений в системе рыночных отношений и их воздействие на экономическую систему страны;

3) обосновать необходимость и целесообразность создания российской общегосударственной концепции внешнеэкономической стратегии и применения региональных внешнеэкономических отношений как нового явления в мировой экономике и фактора повышена ее эффективности;

4) разработать теоретические и методические вопросы изучения шешнеэкономических отношений региона;

5) отобразить объект исследования (внешнеэкономические отношения России) и предмет анализа (региональные внешнеэкономические отношения, как явления внешнеэкономических отношений России) в самых существенных их признаках, связях, закономерностях;

6) использовать формализованную методологию науки региональных внешнеэкономических отношений, построить динамическую модель региональных внешнеэкономических связей (на примере Тамбовской области). При этом имеется в виду определение места внешнеэкономических связей Тамбовской области в экономической системе страны.

Объект и предмет исследования. Объектом данного диссертационного исследования являются внешнеэкономические отношения России.

Предметом исследования являются региональные внешнеэкономические отношения как явление внешнеэкономических отношени£ России.

Теоретической и методологической основой диссертационногс исследования выступает системно- структурный подход, методы эко номического исследования: статистический, балансовый, нормативно гипотезотворческий, графоаналитический, аналитико-прогностический В данной научной работе использован также метод модели в сочета нии с научными методами построения макрогипотез и методами про гностики. До сих пор, как считают исследователи в области теорш международных экономических отношений, методик исследовани внешнеэкономических отношений в строгом смысле слова пока н существует, также не существует и стандартов в отношении органи зации и проведении конкретного исследования. И это лишнее под тверждение того, что наука о международных экономических отнс шениях лишь вступает в стадию своего формирования как теория.

В качестве основных нормативных документов в работе исполь зовались: закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР' 1991; Указ Президента РСФСР №213 "О либерализации внешнеэкс номической деятельности на территории РСФСР", 1991; закон РФ "( таможенном тарифе", 1993; Указ Президента "О совершенствовани работы с иностранными инвестициями", 1993; "Гражданский кодек Российской Федерации". Часть I, 1995; Федеральный закон "О соглг

шениях о разделе продукции", 1995; закон РФ "Об акционерных обществах", 1996; закон РФ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", 1997 и другие нормативные акты.

В анализе региональных внешнеэкономических отношений использовался также геоэкономический подход. Это позволило исследовать внешнеэкономическую стратегию регионов России в плоскости геоэкономики, а формирование внешнеэкономического комплекса регионов - в свете формирования образований типа - "интегрий". Значительную роль сыграли комплексный подход, проявившийся во взаимосвязанном изучении экономических, организационных, социальных и правовых условий и факторов становления внешнеэкономических отношений России, и системный, обеспечивающий целостный взгляд на механизм региональных внешнеэкономических связей. Автор также стремился адаптировать к российским реалиям положения, методики и апробированные модели, разработанные и применяемые в мировой экономической науке.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические данные зарубежных и отечественных научных и периодических изданий.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

во-первых, в разработке теоретического положения о месте региональных внешнеэкономических отношений в системе рыночных отношений;

во-вторых, в разработке теоретических и методологических вопросов изучения внешнеэкономических отношений субъекта РФ;

в-третьих, в определении сущности понятия "региональные внешнеэкономические отношения"; предложен подход к структуризации алгоритма РВЭО;

в-четвертых, впервые проведено комплексное исследование региональных внешнеэкономических отношений субъекта РФ (на примере Тамбовской области);

в-пятых, в составлении конкретных практических рекомендаций по совершенствованию региональных внешнеэкономических отношений в условиях рыночных реалий России.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что автором предпринята попытка расширить методологический подход к исследованию внешнеэкономических отношений и обосновать возрастающую роль региональных внешнеэкономических отношений в системе международных экономических отношений как целого.

Методологические подходы, обоснованные автором в диссертации, могут быть использованы Администрациями областей, региональными организациями РФ при разработке и реализации внешнеэкономической политики в регионах, в составлении программ перепрофилирования экономики с целью усиления экспортного потенциала, а также в учебно-методической работе высших учебных заведений, при составлении пособий для студентов и учителей средних общеобразовательных и профильных школ. Полученные в диссертации результаты использовались Руководителем Представительства по Тамбовской области УУ Минторга РФ по ЦЧР при анализе структуры и совершенствования географии внешнеэкономических отношений области (графики, таблицы, схемы). Предложения и научные выводы, как и накопленный аналитический материал диссертации, были положены в основу спецкурса "Внешнеэкономическая деятельность" для студентов РГФ, географического и экономического факультетов, читаемом автором на кафедре экономической теории и общих дисциплин, кафедре экономической и социальной географии. Полученные в диссертации результаты использованы при написании курсовых и дипломных работ, при изучении экономики своей области в школьном курсе.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные научные положения и методические рекомендации соискателя докладывались на межрегиональных научно-практических конференциях и научных конференциях ТГУ им. Г.Р.Державина, опубликованы в печати.

Положения, выносимые на защиту:

- анализ и определение региональных внешнеэкономических отношений как экономической категории;

- место и роль региональных внешнеэкономических отношений в системе рыночных отношений;

- сущность понятия региональных внешнеэкономических отношений;

- алгоритм РВЭО;

- модель РВЭО (на примере Тамбовской области).

Объем и структура диссертационной работы была определена в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации. Основной текст диссертации изложен на 174 страницах. Список литературы содержит 239 наименований, из них 38 - на иностранных языках. Приложения включают 18 таблиц, 13 графиков, 2 схемы.

Основное содержание работы.

Во введении дана постановка основной проблемы исследования, раскрыта ее актуальность, сформулированы цель, основные задачи, объект и предмет диссертационного исследования, показаны теоретико-методологические основы работы, выделены научная новизна и практическая значимость работы, ее апробация и реализация полученных результатов.

Глава первая "Внешнеэкономические отношения России как объект исследования" посвящена изучению проблем взаимосвязи и взаимозависимости внешнеэкономических и рыночных отношений России.

Чтобы говорить о международных экономических отношениях как экономической категории, необходимо раскрыть их место в системе рыночных отношений. В настоящее время в науке о международных экономических отношениях происходит переосмысление того, что составляет ее предмет и инструментарий, предпринимаются попытки анализа современных процессов, связанных с возникновением новых субъектов этих отношений, их иерархией и интересами. С одной стороны, по мере роста интеграционных процессов происходит глобализация территориальных структур, участвующих в международных отношениях, межгосударственных экономических союзах

типа ЕС, НАФТА, АСЕАН и т.д. Таким образом, происходит форми рование целостного регионального пространства.

С другой стороны, международные отношения как бы опускают ся на более "низкий" уровень. Самостоятельное участие в них начи нают принимать отдельные административно-территориальные обра зования государств. Таким образом, в иерархии регионов прослежи вается объективная потребность в постепенном "вытягивании" и на лаживании "вертикали" от уровня внутристрановых регионов, до ре гионов международных и до глобального уровня в целом.

Такая структура - не замена государств и международных отно шений, а дополнение к функциям и роли того и другого. При этом по-видимому, государственные и межгосударственные отношения i будущем будут трансформироваться в регионально-и-глобально внутрисистемные взаимодействия. В настоящее время, по мнении диссертанта, главная цель науки о регионах - углубленное исследова ние нового, второго уровня интеграционного процесса.

Понимание регионалистики как теории отношений между регио нами постепенно сменяется представлением о ней как о дисциплине изучающей становление региональных коллективов, социумов и про цессов, происходящих в международных отношениях, осмысление!^ роли региональных объединений значительно более высокого поряд ка. Автор считает, что подобный подход целесообразен. Это под тверждается тем обстоятельством, что сложилась объективная необ ходимость формирования целостного регионального пространства включающего в себя все административно-территориальные субъек ты западной и восточной частей Европы.

Автором разработан и предлагается алгоритм современной ре гионалистики в области внешнеэкономических отношений, который по мнению диссертанта, может состоять из следующих разделов 1) анализа экономической ситуации региона, 2) системного осмысле ния региональной действительности как на уровне анализа конкрет ного состояния внешнеэкономического комплекса региона, так и тео ретического обобщения, 3) выявления сущности регионального инте peca и роли данного региона в реализации общественного интереса 4) выбора инструментария и системы, типологии оценки явлений i процессов, связанных с региональными внешнеэкономическими от ношениями, 5) предметного изучения конкретных процессов и явле ний, составляющих региональные внешнеэкономические отношения

6) выводов академического и практического характера, которые обогатили бы регионалистику как науку, так и нашли бы применение в практике.

Внешнеэкономические связи любого современного государства -составная часть международных экономических отношений со всеми присущими такому государству чертами. Объемы, характер этих связей, их структура отражают общественный государственный интерес и уровень вовлеченности национального хозяйства во внешнеэкономические отношения.

Известно, что внешнеэкономические отношения страны основываются на двух началах: во-первых, объективной необходимости межгосударственных экономических связей и, во-вторых, взаимной заинтересованности в их развитии. Это базовые элементы международного хозяйственного общения, в основе которых лежат экономические законы. Процесс интернационализации ведет к активизации и усложнению отношений между странами. Они усложняются, дополняются новыми и новейшими формами экономических связей. Автор считает, что эти связи должны обеспечивать всем субъектам отношений более полную реализацию их экономических интересов на основе взаимной выгоды. По мнению диссертанта, такие внешнеэкономические связи позволяют равноправно "включаться" каждому субъекту международных экономических отношений в систему всемирного хозяйства.

Для современного уровня развития международных экономических отношений важно качество этих связей. На основе проведенного соискателем анализа внешнеэкономических отношений делается вывод о том, что в условиях рыночной экономики основой международного сотрудничества всех стран должна стать "эквивалентность" внешнеэкономических связей. Ее можно рассмотреть с количественной стороны и с качественной. Что касается количества, то здесь речь идет об обычном ценовом паритете. А вот "эквивалент качества", по мнению диссертанта, заключается в формировании экономических связей, которые обеспечивают всестороннее хозяйственное развитие субъектов отношений и содействуют преодолению экономической отсталости, а не консервируют ее.

Автор считает, что в этом аспекте возрастает роль регионального уровня внешнеэкономических отношений. Именно они придают внешнеэкономическим связям большую гибкость и многообразие.

Регионы отличаются большей специализацией и большей вовлеченностью в международный обмен, особенно при условии, что более интегрированные рынки позволяют достичь большей специализации. Кроме того, подвижность факторов, и особенно рабочей силы, между регионами гораздо выше, чем между странами.

В работе исследуется проблема участия России и стран постсоциалистического периода в мирохозяйственных процессах. Как известно, территория бывшего СССР имеет немалый геоэкономический потенциал. Объективно все государства постсоветского пространства остаются тесно связанными и заинтересованы друг в друге для обеспечения гармоничного экономического и социального развития. Что касается России, то она представляет собой громадный потенциальный рынок товаров, услуг и капитала. По мнению автора, с этих позиций и надо подходить к выстраиванию стратегических целей внешнеэкономических связей, к определению национальных приоритетов и интересов, формированию национальной системы экономической безопасности.

С ликвидацией СССР и образованием новых независимых государств, с прекращением работы СЭВ в мировой экономике возникли проблемы. Мировая система ищет новую равновесную точку одновременно в трех глобальных направлениях: геоэкономическом, геополитическом и геостратегическом. Эти тенденции оказывают непосредственное влияние как на развитие России, так и на характер ее участия в мирохозяйственных процессах. Автор делает предположение, что интеграция России в мировое хозяйство только зарождается. Политические и экономические последствия распада СССР, тяжелый и затянувшийся экономический кризис резко усложнили положение России в области внешнеэкономических отношений

В национальной экономике в гармоничном соответствии должны находиться: народное хозяйство, ситуация во внешней сфере и система национальных внешнеэкономических институтов. В силу реальных экономических процессов, в экономике нашей страны эти три блока рассогласованы. Недостаточное внимание уделялось геоэкономическому аспекту внешнеэкономических отношений. Из всего многообразия форм внешнеэкономических связей главное внимание уделялось торговле. Автор считает, что эту ситуацию необходимо изменять, обратив внимание на геоэкономическую проблематику. Чтобы обосновать наиболее эффективную в стратегическом плане внешне-

экономическую парадигму России, необходимо четко фиксировать качественно новые явления во внешней сфере. Их суть, по мнению диссертанта, заключается в том, что внешняя торговля все более превращается в ту форму международных экономических отношений, за которой скрыто геоэкономическое функционирование национальных хозяйств в рамках сформировавшихся в недрах мирового хозяйства интернационализированных воспроизводственных ядер. Они составляют основу национальной внешнеэкономической системы, а постоянное их наращивание - существо развития внешнеэкономических связей. В связи с этим, автор считает, что внешнюю торговлю выдавать за эквивалент ВЭС нельзя, что России необходимо изменить стратегическое направление с торгово-посреднической и снабженче-ско-сбытовой на производственно-инвестиционную модель, где превалирует сотрудничество по всем звеньям производственно-технологического процесса. В результате в мировую хозяйственную систему будет выдвигаться не отдельный российский товар, а единый инфраструктурный экономический "блок". Такая модель должна составить основу внешнеэкономических связей России, так как позволит нашей стране встроиться в современные мирохозяйственные отношения полноправным субъектом.

Автору видится проблема и в организационно-управленческой системе ВЭО России, суть которой заключается в том, что аспекты внешнеэкономической, внутриэкономической, промышленной и технической политики изолированы друг от друга, скоординировать их действия практически невозможно и, как следствие этого, повернуть с сырьевой мирохозяйственной ориентации на индустриальную, трудно. В работе предлагается организационно-управленческую систему внешнеэкономических связей представить в форме корпоративной региональной внешнеэкономической деятельности с государственным регулированием, на примере региональных организаций типа ассоциации "Черноземье", "Областей Западной Сибири", "Тасис", "Веза".

По мнению соискателя, важным направлением совершенствования внешнеэкономических связей будет создание интернационализированных корпоративных воспроизводственных центров на базе консолидации регионов типа "интегрий". Они составляют основу национальной внешнеэкономической системы, а постоянное их наращивание станет фундаментом развития внешнеэкономических отно-

шений страны. В работе автор рассматривает образование интегрий как процесс развития и усложнения производственных отношений на межрегиональном и межгосударственном уровне, что позволит России прийти к новому мировому геоэкономическому равновесию в качестве сильного партнера. К этому у нее есть соответствующие предпосылки: мощный научно-технический потенциал и наиболее высокая степень обеспеченности собственными природными ресурсами.

На основе проведенного соискателем исследования ВЭО России автор рассматривает вопрос о роли региональных внешнеэкономических связей в обеспечении экономической безопасности, и в частности, продовольственной безопасности России. Данные свидетельствуют, что ввоз продовольствия и сырья для его производства прочно занимает вторую позицию в российском импорте. Причем удельный вес импортного продовольствия на внутреннем потребительском рынке уже в 1996 году достиг критического уровня - 54%. Такая высокая степень зависимости от импорта продовольствия создает потенциальную угрозу для экономической безопасности страны. С другой стороны, товарная структура экспорта характеризуется сырьевой направленностью с преобладанием энергоносителей. Таким образом, в системе международного разделения труда Россия занимает крайне неблагоприятные позиции, все более специализируясь на вывозе ис-черпаемых, невозобновляемых, относительно ограниченных ресурсов и встречном ввозе ежегодно возобновляемых продовольственных товаров, многие из которых вполне могут производиться на территории России. В работе предлагается система мер, которая, по мнению диссертанта, будет способствовать укреплению экономической безопасности страны.

Автор рассматривает внешние угрозы экономической безопасности России: утрату значительной части традиционных внешних рынков, "замораживание" страны на мировом рынке в нише экспортера энерго-сырьевых ресурсов, лавинообразное нарастание импортной зависимости, чрезмерную открытость экономики. На основе проведенного анализа диссертант делает вывод о развитии процесса потери экономической самостоятельности России и предлагает комплекс конкретных мер с целью его приостановления. Укрепление экономической безопасности страны автор видит в создании обширного эко-

номического пространства и прежде всего путем образования экономического союза со странами СНГ.

В диссертации анализируются также факторы, оказывающие влияние на экономическую безопасность страны, и среди них такие, как "бегство капитала" и проблема внешнего долга. При этом автор видит разрешение внешнеэкономических проблем, которые являются составной частью национальной экономической безопасности, в возрастающей роли правительственных органов, регулирующих внешнеэкономические связи, и четкой координации их деятельности. В работе автором исследуются факторы, которые, по его мнению, определяют концепцию внешнеэкономической стратегии страны на региональном и страновом уровне. Среди них рассматриваются: внешняя торговля, экологическая ситуация на торговом рынке, "теневая" экономика России и другие. Анализ этих факторов подтверждает сделанное диссертантом предположение об их важности в определении концепции внешнеэкономической стратегии регионов.

Во второй главе "Методология исследования региональных внешнеэкономических отношений в современных условиях" исследуются современные проблемы развития региональных внешнеэкономических отношений.

С принятием Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (от 13 октября 1995 года), завершился первоначальный этап либерализации ВЭО в России, который характеризовался отсутствием системного подхода к регулированию внешнеэкономических отношений субъектов Федерации и возникновением ряда проблем в региональных внешнеэкономических отношениях. Автор обосновывает положение, что внешнеэкономические отношения субъектов Российской Федерации определяются, в первую очередь, их региональными экономическими интересами, а конкретные формы связей, их объем - экономико-географическими факторами!

В работе исследуется экономический интерес региона, его место и роль в иерархии интересов общества. Диссертант в основу системы формулирования целей внешнеэкономических связей регионов кладет структуру, масштабы и национальную специфику базовых цивилизованных ценностей и потребностей населения региона и государства в его целостности. Национальные интересы России во внешнеэкономической деятельности являются результатом баланса интере-

сов всех экономически активных субъектов отечественного хозяйства по всем уровням иерархии социальной системы государства. Именно на базе государственного общественного интереса формируются мотивы экономического поведения субъектов и стратегия ВЭС России. Но что касается современной России, то здесь пока проявляется региональная разобщенность, замыкание на локальный интерес. Автор делает вывод, что произошел сбой в механизме внешнеэкономических связей на уровне общего интереса. Либерализация внешнеэкономических отношений России была сориентирована не на общий интерес, а на подчинение частному, локальному интересу.

В работе рассматривается классификация регионов в зависимости от экономических, социальных показателей и от инвестиционного климата. Характерной чертой российской экономики является углубление региональной дифференциации, что проявляется в формировании глубоко депрессивных, богатых и бедных регионов. Причем, по мнению автора, скорость и глубина этого процесса не имеет себе равных в мире. Выход из кризисной ситуации видится в том, чтобы каждый регион и каждое муниципальное образование имели концепцию и программу развития ВЭС региона с последующим построением оптимизационной динамической модели участия данного региона в международных экономических отношениях.

Анализ новейших тенденций развития мирохозяйственных связей регионов России позволяет отметить некоторые аспекты, которые, по мнению автора, следует учитывать при выработке концепции внешнеэкономической стратегии регионов Российской Федерации: сохранение единого экономического пространства; признание в качестве эффективной организационной формы осуществления региональной внешнеэкономической деятельности компактного высокоиндустриального предприятия, которое выступает как бизнес-единица этих отношений; комплексность целенаправленной деятельности государства, региона и частных фирм во всех основных видах внешнеэкономических связей; формирование гибридных форм внешнеэкономических отношений, которые сочетают знания, технология, движение капиталов и товаров; создание эффективных организационных форм внешнеэкономических связей и др.

В современных условиях российские региональные структуры осуществляют довольно высокую внешнеэкономическую активность. Однако определение и формализация условий и типов региональных

ВЭС в целом экономической наукой еще не выработано. Процессы дезинтеграции экономики России, особенно проявившиеся в последние годы, затронули и внешнеэкономические отношения. Реформы в этой сфере стартовали еще в 1986 году, а к концу 80-х годов была фактически ликвидирована государственная монополия внешней торговли, курс был взят на либерализацию внешнеэкономических отношений. В связи с этим ВЭО приобрели новые качества, что повлекло за собой необходимость обновления их теоретического обоснования и инструментального аппарата. Становление новых дезинтеграцион-ных структур, ориентированных на регион - один из ключевых факторов изменения внешнеэкономических отношений. Но, по мнению автора, будущее за интеграционной тенденцией внешнеэкономических отношений, а именно, корпоративными региональными внешнеэкономическими отношениями. Здесь автором подробно анализируется система корпоративного управления региональными внешнеэкономическими связями.

Признание корпоративного уровня управления как объективной необходимости современных внешнеэкономических отношений пока не имеет адекватной нормативно- правовой базы, позволяющей крупным объединениям без ущерба для развития конкурентной среды выполнять свои функции проводника и координатора государственной внешней политики. Автор считает, что научный анализ проблем региональных внешнеэкономических связей и концептуальное решение ведения внешнеэкономических связей в регионах, должны быть основаны на государственных и региональных интересах, региональной политике и региональной экономике.

В работе обосновывается положение, что региональные внешнеэкономические связи должны обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ экономики региона. Ключевым аспектом структурной перестройки региональной экономики является поддержка тех сфер народнохозяйственного комплекса, которые способны выступить носителями экономического роста. К основным российским конкурентным преимуществам соискатель относит: высококвалифицированную и относительно дешевую рабочую силу, наличие уникальных передовых технологий в ряде отраслей промышленности, которые позволят обеспечить расширение экспорта высококонкурентной продукции, низкую капиталоемкость сектора НИОКР при развитой инфраструктуре для их проведения, накопленный опыт экс-

порта продукции отраслей промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг в развивающиеся страны и др. С учетом этих конкурентных преимуществ, как предлагает автор, необходимо разрабатывать стратегию региональных внешнеэкономических связей.

Автор считает, что региональные ВЭС надо проектировать в форме корпоративных с государственным регулированием, т.к. в обстановке производственного спада и при крайне несовершенной пока рыночной инфраструктуре государственное управление региональными внешнеэкономическими отношениями необходимо. А государственную экспортную поддержку надлежит сориентировать на те сектора и производства, которые призваны составить приоритеты промышленной политики, притягивающие инвестиционные и интеллектуальные ресурсы. В связи с этим, автор считает целесообразным создание Региональных информационных центров по внешнеэкономической деятельности, объединяя в них области с общими чертами экономического развития, (например, областей ЦЧР). Цель Регионального информационного Центра - информационная и консультационная поддержка внешнеэкономических связей на территории объединенных областей, направленная на совершенствование экспортной деятельности и иных форм ВЭО.

Особенностью данного этапа развития ВЭО является повышение роли регионов и региональных внешнеэкономических связей. Автором выявлены три направления анализа условий эффективного функционирования региональных внешнеэкономических отношений: знание экономической среды, в которой предстоит функционировать хозяйству региона и тенденций дальнейшего развития мировой хозяйственной системы; выявление модели взаимодействия экономики региона с мирохозяйственной сферой; и третье - технология действий хозяйственного комплекса региона на мирохозяйственной арене.

Для выхода экономического региона на взаимодействие с мирохозяйственной сферой необходима разработка и реализация программы, которая содержала бы уровни, формы и очередность мероприятий. Без этого, как уже показывает практика, экономика региона может понести серьезные потери. Перемены, проявившиеся в 90-х годах, ведут к формированию либерального ведения ВЭД. Регулирование ВЭО все в большей степени становится прерогативой самого региона, который выступает самостоятельным субъектом региональных

;нешнеэкономических отношений. К настоящему времени в России ложилась и сфера РВЭО - народнохозяйственный комплекс региона.

Автор считает, что в современных условиях значение РВЭО как фактора равновесия, так и фактора экономического роста значительно юзросло и должно рассматриваться сквозь доминанту макроэкономической конкурентоспособности, а так же устойчивого и динамич-юго развития региона в общемировой системе разделения и кооперации труда.

На основе проведенного исследования ВЭО автор выделяет региональные внешнеэкономические отношения в особое, притом фундаментальное понятие. Оно выражает такой уровень социально- эко-10мических отношений, в которых регион выступает их самостоятельным субъектом.

На этой основе диссертант проводит комплексное экономическое исследование региональных внешнеэкономических отношений субъ-гктов РФ (на примере Тамбовской области). Исходя из проведенного анализа соискатель предлагает ряд направлений использования экспортного потенциала и формирования внешнеэкономических связей области. Применив теоретические и методологические положения своего исследования, автор строит модель РВЭС Тамбовской области. Анализируя специфические черты ее экономики, социально-экономические возможности развития ВЭО и конкурентные преимущества, он обосновывает стратегическую концепцию внешнеэкономических связей области, излагает рыночно-ориентированную программу реструктуризации ее внешнеэкономического комплекса.

Модель региональных ВЭС включает в себя и систему национальных экономических институтов, обеспечивающих взаимодействие экономики региона с мирохозяйственной сферой для решения стратегических задач. В работе подчеркивается, что регионализация внешнеэкономических отношений - многоплановый, нелинейный процесс, включающий взаимодействие регионального, федерального и мирового уровней организации внешнеэкономической сферы.

Основные выводы и предложения диссертационной работы, выносимые соискателем на защиту:

1. Внешнеэкономические отношения - это политико-экономи ческая категория, отражающая объективно существующие внешне экономические связи, выражающие интересы государственных обра зований и их региональных субъектов, по поводу обмена результата ми производства, продуктами труда на взаимовыгодной основе Внешнеэкономические отношения имеют свою внутреннюю субъект но-объектную структуру, свои связи, формы, закономерности, проти воречия и логику развития. Особенностью данного этапа их развитш и является повышение роли регионов и региональных внешнеэконо мических отношений.

ВЭО - это не что-то изолированное, а часть более общего процес са мирового развития. Процессы интеграции и глобализации, которые в последнее время приняли широкие масштабы, вывели на общественную арену совершенно новые субъекты международных экономи ческих отношений, которые претендуют на равенство с традицион ным субъектом МЭО - государством. В сложной ткани этих отноше ний возникли и проявляются интересы таких субъектов как страны ■ бывшие республики СССР, так и регионы России как самостоятельные субъекты МЭО.

2. Регионалистика является дисциплиной, изучающей становление региональных коллективов, социумов и процессов, происходящих в МЭО. Ее структура предполагает следующие компоненты: теоретическое осмысление исходной эмпирической основы (накопленный опыт, наблюдения); теоретическую основу, характеризующук объект исследования; логику и динамику процесса развития региональных внешнеэкономических отношений; и модель РВЭО.

3. В настоящее время прослеживается объективная потребность в постепенном "вытягивании" и налаживании "вертикали" от уровш внутристрановых регионов, до регионов международных и до глобального уровня в целом. Такой процесс не означает замены государств и международных экономических отношений, а дополнение к функциям и роли того и другого. При этом государственные и межгосударственные отношения в будущем будут трансформироваться £ регионально - и глобально- внутрисистемные взаимодействия. Глав-

ная цель науки о регионах - углубленное исследование нового уровня интеграционного процесса.

4. Для современного уровня развития МЭО важно качество связей между субъектами этих отношений (странами или ее региональными структурами). В условиях рыночной экономики основой международного сотрудничества всех стран должна стать "эквивалентность" внешнеэкономических связей. Что касается их количественной стороны, то здесь речь идет об обычном ценовом паритете. Качественная сторона заключается в формировании экономических отношений, которые обеспечивали бы всестороннее и динамичное развитие субъектов отношений. В этом аспекте и возрастает роль РВЭО, т.к. они придают внешнеэкономическим отношениям большую гибкость и многообразие объектов отношений вследствие того, что регионы отличаются большей специализацией и большей вовлеченностью в международный обмен.

5. С целью более глубокого понимания места и роли региональных внешнеэкономических отношений целесообразно применять геоэкономический подход. Причем формирование внешнеэкономического комплекса региона в зависимости от целей и масштабности исследования целесообразно рассматривать в свете формирования образований типа - "интегрий". Эти интернационализированные воспроизводственные ядра уже сформировались в недрах мирового хозяйства. Они составляют основу национальной внешнеэкономической системы, а постоянное их наращивание - характерная черта развития внешнеэкономических отношений. Интегрии формируются как по географическому принципу, так и по признаку цивилизационному. Они являются наиболее эффективными и реальными субъектами международных отношений. В этой связи регионы стран СНГ и сами страны имеют реальные шансы на использование своих интеграционных возможностей.

6. Национальные интересы лежат в основе выбора тактики и стратегии ВЭО, но при этом необходимо учитывать уровень социально- экономического развития, природно-ресурсный потенциал, пока-?атель деловой активности населения как страны в целом, так и ее эегионов. Либерализация ВЭО России привела к дезинтеграции внешнеэкономической сферы. Во внешнеэкономических отношениях /силился акцент на регион, выделились региональные внешнеэкономические отношения - уровень международных экономических от-

ношений, их особый срез. Они могут включать как отношения боле низкого порядка, например, отношения административных едини! как субъектов этих отношений, так и образований более высоког уровня (например, ЕС, НАФТА и т.д.). В основе этих отношений л< жат экономические интересы данных регионов. Но будущее за инт( грационной тенденцией внешнеэкономических отношений, а именн« за корпоративными региональными внешнеэкономическими отнонк ниями.

7. В выработке фундаментальных основ внешнеэкономическо доктрины региона и стратегического арсенала ее реализации лежг три взаимосвязанных условия: 1) знание той экономической среды, которой предстоит функционировать хозяйству региона, и тенденци дальнейшего развития мировой хозяйственной системы; 2) выявлени модели связей региона с внешним миром; 3) технология действий н; роднохозяйственного комплекса региона на мирохозяйственной арене.

8. При выработке концепции внешнеэкономической стратеги субъектов РФ необходимо учитывать следующие аспекты: а) сохр! нение единого экономического пространства; б) признание в качестЕ бизнес-единицы экономических отношений предприятия, свободн действующего на территории экономического пространства; в) де: тельности государства, региона и частных фирм во всех основны видах внешнеэкономических связей; г) формирование комплексны форм ВЭС; д) создание эффективных организационных форм осущ< ствления ВЭС; е) гармоничное развитие внешнеэкономических св! зей России рационально увязывающее все виды внешнеэкономич« ских отношений. Экономическая политика РВЭО должна ориентире ваться на реализацию конкурентных преимуществ экономики регион и поддерживать те области национальной экономики, которые могу быть носителями экономического роста в масштабах мирового рынк;

9. Для информационной и консультационной поддержки ВЭО ь территории объединенных регионов целесообразно создавать Регис нальные информационные Центры. Целевая экономическая функци РВЭО - создание долговременной конкурентоспособной экономик региона, определяемая прочностью и устойчивостью позиции регион в общемировой системе разделения и кооперации труда. Во внешн< экономической деятельности следует ориентироваться на произво; ственно - инвестиционную модель, где превалирует сотрудничестЕ по всем звеньям производственно-технологического процесса. В р<

зультате в МХС выдвигается не отдельный российский товар, а единый инфраструктурный экономический "блок".

10. Обоснована необходимость корпоративного уровня управления и дана структура управления региональными внешнеэкономическими связями: это, во-первых, органы государственного регулирования РВЭО федерального и регионального уровней, обеспечивающие выработку законодательных основ и нормативных правил ВЭО, формирование стратегии, поддержка приоритетных направлений развития внешнеэкономических отношений в регионах и т.д.; во-вторых, кбрпоративные органы экономического регулирования РВЭО, образующиеся на базе крупных корпоративных структур различных форм собственности, причем принципиально важный признак крупной корпорации - появление в объединении специализированной управляющей (центральной) компании.

Необходимо решение проблем правового совершенства ВЭО субъектов РФ. Эго прежде всего разработка и принятие специального закона об основах государственного регулирования территориального развития. Совершенствование нормативно- правовой базы организации ВЭО субъекта РФ включает: урегулирование взаимоотношений между органами местного самоуправления и федеральными органами власти; заключения соглашения в рамках двустороннего договора между Правительством РФ и административного субъекта о разграничении полномочий в области внешнеторговых связей.

11. На основе сформулированных положений и выработанных подходов автор предлагает Модель РВЭО (на примере Тамбовской области) и рыночно - ориентированную программу реструктуризации ее внешнеэкономического комплекса, с концепцией внешнеэкономических отношений, с принципами и стратегическими направлениями развития.

Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих публикациях:

1. Интернационализация хозяйства и МСП в России // Кредо..-1995,-№8,- 0,1 пл.

2. Региональные ВЭД: новые подходы // Державинские чтения: Материалы научной конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р.Державина, 1998. - 0,1 п.л. (в соавт.)

3. Региональные внешнеэкономические отношения и эконом ческая безопасность страны // Державинские чтения: Ма-риалы научной конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ у Г.Р.Державина, 1998. - 0,1 п.л. (в соавт.)

4. Некоторые аспекты концепции внешнеэкономической страши регионов // Межрегиональная научно-практическая кс ференция. Тамбов, 1998. - 0,1 пл. (в соавт.)

5. Сущность региональной внешнеэкономической деятельное' новые подходы // Межрегиональная научно-практичесь конференция. Тамбов, 1998. - 0,7 п.л.

6. Теневая экономика - фактор непредсказуемости в региона; ной внешнеэкономической деятельности: Межрегионапьн научно-практическая конференция. Тамбов, 1998. - 0,1 п.л. соавт.)

7. Бартерные операции как вид внешнеэкономической деяте; ности Тамбовской области // Державинские чтения: Матерр лы научной конференции. Тамбов, 1999. - 0,1 п.л. (в соавт.)

8. Сфера услуг как форма внешнеэкономической деятельное Тамбовской области // Державинские чтения: Материалы } учной конференции. Тамбов, 1999. - 0,1 п.л.

9. Региональная внешнеэкономическая деятельность хозяйс вующих субъектов // Ученые записки Тамбовской регионаг ной организации Вольного экономического общества Росср - 1999.-№1,-Т. 1.-0,6 пл.

По теме диссертации было выпущено 9 публикаций общим обт мом 2,0 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Козлова, Галина Васильевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Международные отношения как экономическая категория

1.2. Современное состояние объекта исследования 20 1.3 .Факторы, определяющие концепцию внешнеэкономической стратегии страны

ГЛАВА II. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Экономический интерес региона, его место и роль в иерархии интересов общества

2.2. Алгоритм региональных внешнеэкономических отношений

2.3. Модель региональных внешнеэкономических отношений на примере Тамбовской области)

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональные внешнеэкономические отношения России и их место в экономической системе страны"

В формирующихся ныне в России экономических отношениях от-ч четливо проявляется процесс новых качественных изменений во внешней сфере - образование региональных внешнеэкономических отношений.

•ч л ■Л

В условиях демонополизации общественной собственности регион jn выступает как полноправный субъект экономических отношений, а его интерес проявляется и реализуется в форме региональных внешнеэкономических связей.

Исследование региональных внешнеэкономических отношений субъектов РФ на современном этапе необходимо, поскольку именно рос-2 ». сийские регионы начинают играть все более важную роль в осуществле

Г 4 нии экономических реформ, проводимых в стране. Результаты внешнеэкономических отношений регионов способствуют оздоровлению их эконо-. * мики и страны в целом, развитию производительных сил, совершенствованию внутрихозяйственных пропорций. Но либерализация внешнеэкономических отношений России - процесс многофакторный, к тому же во многом специфичный тем, что доступ на мировой рынок получили субъекты Федерации - регионы, которые не имеют опыта работы во внешнеэкономической сфере. Поэтому в настоящее время перед российской экономикой стоит проблема формирования внешнеэкономического комплекса с учетом регионального аспекта. * Становление российских регионов как субъектов международных экономических отношений представляется весьма важным, так как ослабел*! ление экономических связей с "центром", усиление самостоятельности и J* территориальные "разрывы" между субъектами Федерации делают для erf многих из них налаживание международных связей жизненной необходимостью.

В современных условиях значительное влияние на процесс эволюции международных экономических отношений вносят интеграция и глобализация, которые в последнее время приняли широкие масштабы. В результате этих процессов на общественную арену вышли совершенно новые субъекты международных экономических отношений, претендующих на равенство с их традиционным субъектом- государством. Например, международные организации (МВФ, Всемирный банк), региональные организации (ОПЕК, АСЕАН и т.п.), ТНК и прочие. Самостоятельность в международных экономических отношениях приобретают отдельные города и регионы. В сложной ткани этих отношений возникли и проявляются интересы таких субъектов, как страны - бывшие республики СССР, и регионы России - как самостоятельные субъекты международных экономических отношений.

Особенность России как административно- хозяйственной структуры состоит в том, что ее элементы значительно различаются по природным, географическим, национальным, экономическим признакам. В связи с этим подробному рассмотрению подвергаются два субъекта международных экономических отношений: Россия, как Федеративное государство и главный субъект, и ее регион, как политико- административная единица и в то же время самостоятельный субъект внешнеэкономических отношений.

Мировая экономическая мысль накопила определенный опыт в области теоретических исследований международных экономических отношений как на уровне государства, так и его отдельных административно-территориальных образований. Методологическую основу теории международных экономических отношений и регионалистики составляют идеи основоположников экономической науки: А.Смита, Д.Рикардо, У.Петти, К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина.

При анализе и исследовании региональных внешнеэкономических отношений (РВЭО) в работе использовались труды отечественных и зарубежных экономистов: Г.А.Арбатова, М.Блауга, Баковецкого О.Д., Беренса В., Губанова С., Э.Г.Кочетова, В.Леонтьева, Мильнера Б.З., Ротфельда А;, Хаберлера Дж., Шаталина С.С., Эскиндарова М.А. и др. В исследовании были использованы также труды, в которых рассматриваются некоторые вопросы внешнеэкономической сферы российской экономики - Абалкина Л.И., Бричко В., Бухвальда Е., Глазьева С.Ю., Загладина Н., Захматова М.И., Илларионова А.Н., Исправникова В.О., Колчина С., Ореховского П.А., Портного М., Эльянова А .Я. и др. В ходе работы над диссертацией использовалась и литература о регионах России, освещающая в основном проблемы региональных экономических процессов, в частности, труды Андрианова В., Акбашева Р.Х., Гельвановского М.И., Извекова Н.Н., Лек-сина В.Н., Мухетдиновой R, Татаркина А.И., Хансона Ф., Швецова А.Н., Яковлева А. и др. Исследования этих ученых являются крупным вкладом в разработку теоретических, методологических и практических подходов в изучении региональных внешнеэкономических отношений.

Но тем не менее, исследование современных проблем формирования внешнеэкономического комплекса страны с учетом регионального аспекта не имеет достаточной методологической основы. К их исследованию экономическая наука фактически только приступает. Уровень теоретической разработки проблемы региональных внешнеэкономических отношений в условиях перехода к рыночной экономике соответствует лишь начальному этапу исследований и не отвечает потребностям современной практики хозяйствования. По существу отечественными экономистами сделаны лишь первые шаги в этом направлении. При этом большинство работ посвящено вопросам изучения внешнеэкономических отношений России, а не регионов. A A f W m щ.

• г m.

В отечественной литературе пока мало работ, в которых с научной, политико- экономической позиции рассматривалась бы эволюция методологических подходов к исследованию региональных внешнеэкономических отношений как явления международных экономических отношений. На протяжении многих веков единственным субъектом международных экономических отношений выступало государство.

Цель данного диссертационного исследования заключается в более i". глубокой разработке внешнеэкономических отношений и такой присущей ф им в современных условиях особенности - усилении регионального аспект ** та. В соответствии с указанной целью автором были поставлены и решались следующие основные задачи: во-первых, определить политико

Г . * экономическую сущность внешнеэкономических отношений на регио нальном уровне; во-вторых, определить место региональных внешнеэкономических отношений в системе рыночных отношений и их воздействие на экономическую систему страны; в-третьих, обосновать необходимость и целесообразность создания российской общегосударственной концепции внешнеэкономической стратегии и применения региональных внешнеэкономических отношений как нового явления в мировой экономике и факто-" ра повышения ее эффективности; в-четвертых, разработать теоретические а и методические вопросы изучения внешнеэкономических отношений ре- * гиона; в-пятых, отобразить объект исследования (внешнеэкономические т а отношения России) и предмет анализа (региональные внешнеэкономичел ские отношения, как явления внешнеэкономических отношений России) в ' т самых существенных их признаках, связях, закономерностях; в-шестых, использовать формализованную методологию науки региональных внешг * неэкономических отношений, построить динамическую модель региональных внешнеэкономических связей (на примере Тамбовской области).

При этом имеется ввиду определение места внешнеэкономических связей

Тамбовской области в экономической системе страны. М ш* ч

1? м щ lit щ

Ч * Ж г

В качестве методологической основы диссертационного исследования к Л использовался системно-структурный подход и методы экономического исследования: статистический, балансовый, нормативно-гипотезотворческий, графоаналитический, аналитико-прогностический. Использовался также метод модели в сочетании с научными методами построения макрогипотез и методами прогностики. До сих пор, как считают исследователи в области теории международных экономических отношений, методик в строгом смысле слова пока не существует, также не су-"т ществует и стандартов в отношении организации и проведении конкретного исследования.

В качестве основных нормативных документов в работе использовались: закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР", 1991; Указ Президента РСФСР №213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР", 1991; закон РФ "О таможенном тарифе", 1993; Указ Президента "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями", 1993; "Гражданский кодекс Российской Федерации". Часть 1, 1995; Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции", 1995; закон РФ "Об акционерных обществах", 1996; закон РФ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации ' О налоге на добавленную стоимость", 1997 и другие нормативные акты.

Регионалистика является дисциплиной, изучающей становление реч». гиональных коллективов, социумов и процессов происходящих в международных экономических отношениях. Ее структура предполагает сле

-т* п.

7».

1 тг | ** м г ч» * fb

Щ *т т. т дующие компоненты: теоретическое осмысление исходной эмпирическои основы (накопленный опыт, наблюдения); теоретическую основу, характеризуюшую объект исследования; логику и динамику процесса развития региональных внешнеэкономических отношений; и модель РВЭО. Струкti тура данного научного исследования включает эти компоненты. ч

W. m н, > m гт В своем исследовании автор стремился по возможности опираться л на геоэкономическии подход к анализу региональных внешнеэкономиче т ских отношении, т.е. пытался, как это делали ряд ведущих экономистов, представить внешнеэкономическую стратегию регионов России в плоскости геоэкономики как теории внешнеэкономических отношений нацио

4 нальной экономики.[85, 87, 37].Сошлемся также на мнения д.э.н., профес т л сора М.Портного, д.э.н., профессора М.И.Гельвановского, которые считают правомочным рассмотрение внешнеэкономической стратегии страны в соответствии с пониманием основных тенденций развития современного Ж мирового хозяйства. [36, 133].

4f

I» * Г

I* г Ш

-г т v' V

10 а л 4 А т

Л ■ X

Предлагаемый нами геоэкономический подход, по- видимому, целесообразно применять при рассмотрении национальной экономики как £ страны, так и составляющих ее регионов, с целью более углубленного по * нимания международных экономических отношений. Причем формирование внешнеэкономического комплекса регионов в зависимости от целей и масштабности исследования можно рассматривать в свете возникновения образований нового типа- "интегрий". Концепция формирования интегрий я заметно обогащает "теорию больших пространств" (Crossraumtheorie), которая была выдвинута в 30-е годы нашего века видным германским историком и правоведом К. Шмидтом.

В анализе региональных внешнеэкономических отношений применялся комплексный подход, который позволил во взаимосвязи изучить экономические, организационные, социальные и правовые условия и факторы становления внешнеэкономических отношений России, и системный, который обеспечил целостный взгляд на механизм региональных внешнеэкономических связей. В исследовании мы стремились адаптировать к российским реалиям положения, методики и апробированные модели, разработанные и применяемые в мировой экономической науке.

Основная часть фактического материала была почерпнута из многочисленных публикаций ( в том числе и в периодических изданиях) отечественных и зарубежных авторов, посвященных проблемам развития международных экономических отношений и состоянии внешнеэкономической деятельности России. Назовем таких авторов как Адамеску А., Аду-хова А., Архипова А.И., Бабинцевой Н., Клоцвога Ф.Н., Кудрявцева Н.П., Кузнецовой Т., Кругмана П., Куликова В.В., Петракова Н.Я., Преснякова В., Познера М., Пчелинцева О.С., Радугина Д., Самсонова К., Селиверстова В.Е.Сильвестрова С.И., Скопина А., Смородинской Н., Спандарьяна В.Б., Тамбовцева В., Фаминского И.П., Халдина М.А., Чувахиной Л.Г., Шишкова Ю.В., Яковлевой Е. и др. Главными источниками обширного статистического материала послужили специальные статистические сборники ООН - "Statistical Yearbook - Annuaire Statistigue", "Yearbook of International Trade Statistics", "Commodity Trade Statistics", "Wold Trade Annual", "Monthly Bulletin of Statistics","International Financial Statusties", "Financial and Business News", а также "Вестник Банка России", "БИКИ", "Информсервис", Российский статистический ежегодник", "Вопросы статистики", и др., а также публикации журналов " РЭЖ", "Вопросы экономики", "МЭ и МО", "Деньги и кредит", "Общество и экономика", "Финансовые известия", "Финансовые вести", "Экономика и жизнь", "ЭКО", "World Bank", "Wold Development Report", "The Economist" и др. »

•г» т * л

ЧРГ рт А if, Л «

J" иг

2Щ.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Козлова, Галина Васильевна

КРАТКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате диссертационного исследования были сделаны следующие выводы:

- Определена политико-экономическая сущность внешнеэкономических отношений на региональном уровне. Внешнеэкономические отношения - это политико-экономическая категория, отражающая объективно существующие внешнеэкономические связи, выражающие интересы государственных образований и их региональных субъектов по поводу обмена результатами производства, продуктами труда на взаимовыгодной основе. Внешнеэкономические отношения имеют свою внутреннюю субъектно-объектную структуру, свои связи, формы, закономерности, противоречия и логику развития. Особенностью данного этапа их развития и является повышение роли регионов и региональных внешнеэкономических отношений. Региональные внешнеэкономические отношения - уровень международных экономических отношений, их особый срез. Они могут включать как отношения более низкого порядка, например, отношения административных единиц, как субъектов этих отношений, так и образований более высокого уровня (например, АСЕАН, ЕС, НАФТА и т.д.). В основе этих отношений лежат экономические интересы данных регионов.

- Для современного уровня развития международных экономических отношений важна "эквивалентность" экономических связей между субъектами этих отношений. Что касается их количественной стороны, то здесь речь идет об обычном ценовом паритете. Качественная же сторона заключается в формировании экономических отношений, которые обеспечивают всестороннее и динамичное развитие субъектов отношений. В этом аспекте возрастает роль региональных внешнеэкономических отношений, т.к. они придают внешнеэкономическим отношениям большую гибкость и многообразие форм.

- Более глубокому пониманию сущности, места и роли региональных внешнеэкономических отношений способствует применение геоэкономического подхода, а формирование внешнеэкономического комплекса региона рассматривать в свете возникновения образований нового типа-"интегрий".

- Обоснована необходимость создания российской общегосударственной концепции внешнеэкономической стратегии и использования региональных внешнеэкономических отношений как одного из факторов повышения эффективности экономики страны.

- Разработан и предлагается алгоритм современной регионалистики в области внешнеэкономических отношений, который состоит из следующих разделов: 1) анализа экономической ситуации региона; 2) системного осмысления региональной действительности как на уровне анализа конкретного состояния внешнеэкономического комплекса региона, так и теоретического обобщения; 3) выявления сущности регионального интереса и роли данного региона в реализации общественного интереса; 4) выбора инструментария и системы, типологии оценки явлений и процессов, связанных с региональными внешнеэкономическими отношениями; 5) предметного изучения конкретных процессов и явлений, составляющих региональные внешнеэкономические отношения; 6) выводов академического и практического характера.

- В основе выработки стратегии и тактики внешнеэкономических отношений лежат национальные интересы.

- При разработке фундаментальных основ внешнеэкономической доктрины региона и стратегического арсенала ее реализации лежат три взаимосвязанных условия: 1) знание той экономической среды, в которой предстоит функционировать хозяйству региона, и тенденций дальнейшего развития мировой хозяйственной системы; 2) выявление модели связей региона с внешним миром; 3) технология действий народнохозяйственного комплекса региона на мирохозяйственной арене.

- Необходимость ориентации экономической политики региональных внешнеэкономических отношений на реализацию конкурентных преимуществ экономики региона и поддержку тех областей национальной экономики, которые могут быть носителями экономического роста в масштабах мирового рынка. Целевая экономическая функция региональных внешнеэкономических отношений - создание долговременной конкурентоспособной экономики региона.

- Во внешнеэкономической деятельности следует ориентироваться на производственно- инвестиционную модель, где превалирует сотрудничество по всем звеньям производственно- технологического процесса.

- Обоснована необходимость корпоративного уровня управления и дана структура управления региональными внешнеэкономическими связями.

- Для информационной и консультационной поддержки ВЭО на территории объединенных регионов целесообразно создавать Региональные информационные Центры.

- Проанализированы специфические черты экономики региона, социально-экономические возможности развития внешнеэкономических связей Тамбовской области. На основе сформулированных положений и выработанных подходов предлагается Модель региональных внешнеэкономических связей (на примере Тамбовской области) и рыночно-ориентированная программа реструктуризации ее внешнеэкономического комплекса, с концепцией внешнеэкономических отношений, с принципами и стратегическими направлениями развития.