Регламентация управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регламентация управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

РГБ ОД

1 2 СЕН 7ППП

На правах рукописи ХОАНГ АНЬ ТУАН, ВЬЕТНАМ

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ВЬЕТНАМА.

Специальность 08.00.05 - экономика и управление

народным хозяйством Специальность 08.00.14 -мировое хозяйство и международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ 1

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2000

Диссертация выполнена в Государственном университете управления, на кафедре " Управления проектом "

Научный руководитель Заслуженный деятель науки РФ

Доктор экономических наук Профессор М.Л.РАЗУ

Официальные оппоненты доктор экономических наук

В.П.Караваев кандидат экономических наук И.Н.Коркунов

Ведущая организация Международный институт

строительства

Зашита диссертации состоится ' 2 июня 2000 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д053.21.03 в Государственном университете управления по адресу: 109542 Москва Рязанский проспект д.99 зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета. Автореферат разослан 10 мая 2000 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

М.И.Воронин

■Г/9/УА )т, 8 </"6 9 с

1.Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В ряду важнейших задач , выдвинутых современными реальностями вьетнамской экономики, важнейшее место принадлежит комплексу мер, сосредоточенных на развитие и :овершенствование систем управления организациями. Эти вопросы одинаково :1ктуалыш как для вновь создаваемых организаций, характер деятельности и темпы роста которых обусловлены спецификой современной экономики, так и для действующих производственно-хозяйственных систем. Совершенствование /правления производственно-хозяйственными системами является действенным эычагом повышения эффективности производства и предполагает комплекс мер, :вязанных в первую очередь с рационализацией функционально -иерархического разделения труда и типизацией управленческих процедур, оптимизацией численности управленческого персонала.

Традиционно разработка вопросов управления в организационных проектах , <ак правило, ограничивалась выбором организационной структуры управления, эпределением штатов управленческого персонала. Задачи и функции структурных подразделений определялись в самом общем виде. Сотрудники формирующихся :труктурных подразделений, как правило, сами устанавливают порядок деятельности подразделения, разрабатывают формы документов и схемы движения. Каждый отдел или служба нередко принимает свою, отличную от других систему работ. В итоге полученная информация и ее обработка дублируются несколькими подразделениями . Наряду с этим часть необходимой информации имеется не полностью. В условиях перехода Вьетнама к рыночной жономике вопросы проектирования и совершенствования управленческой

деятельности персонала на всех уровнях ее проявления приобретают особую актуальность.

Исходным пунктом решения поставленной задачи является регламентация управленческого труда, что представляется необходимым в условиях утверждения рыночных преобразований, роста численности вновь создаваемых организаций.

Необходимо отметить, что во Вьетнаме в последнее время вопрос регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов благодаря бурному росту строительства средних зданий и строительных объектов приобретает довольно популярный характер. Эти вопросы в России хорошо разработаны и глубоко изучены, и в этой работе применяются теоретические рекомендации российских ученых.

Подчеркивая большое значение работ и важность проведения исследований в данном направлении, нужно отметить спорность отдельных авторских предложений в области теории и практики совершенствования систем управления в целом и регламентации управленческой деятельности в частности. Кроме того остаются практически и методически нерешенные проблемы границ регламентации управленческого труда, определения рационального состава регламентов, расчетов и оценки количественных показателей управленческой деятельности персонала, методология проектирования регламентирующей документации и ряд других.

С учетом сказанного выявляется необходимость поиска и формирования комплексного, качественно нового механизма реализации систем регламентации управленческого труда, что, в свою очередь требует дальнейшей разработки ряда теоретических, методических организационных вопросов, не нашедших решения в имеющихся научных исследованиях, увязки их с процессами

социально экономических преобразований, происходящих в настоящее время во Вьетнаме.

К числу таких проблем , в частности , относятся : упорядочение классификации регламентов управленческого труда с позиций комплексного эхвата всех звеньев систем; методология определения количественных и качественных показателей деятельности управленческого труда, организационные формы и методы управления процессом регламентации управленческого труда эрганизации.

Актуальность перечисленных выше вопросов, их недостаточная методологическая , теоретическая и практическая проработка определили выбор темы и направление исследования, которое будет посвящено регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама.

Цель диссертационного исследования : разработка теоретических, методических положений и практических рекомендаций по регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама.

В диссертации решены следующие основные вопросы:

- исследование организациошго-экономические предпосылок рационализации управленческого труда, места системы регламентации в этом процессе,

- разработка классификации регламентов управленческого труда,

- исследование организационных форм регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов,

- систематизация методических разработок расчета и оценки количественных и качественных показателей деятельности

управленческого труда и методов проектирования регламентирующей документации

- выбор и обоснование наиболее рационального метода формирования основных положений разработки системы регламентации управленческого труда

Предметом исследования является процесс регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов СРВ.

Объектом исследования явились предприятия промышленно-строительных материалов Вьетнама: Объединение по добыче и выработке строительных плит ТРАКОДИ пров.Ан Занг, Главное объединение предприятий промышленно-строительных материалов N 2.

Научная новизна исследования состоится в следующем:

- уточнено понятие регламентации как основного ключевого направления совершенствования системы управления

- составлена и обоснована классификация регламентов управленческого труда по признакам сформированным, исходя из целей наиболее полного охвата всех элементов управляющей системы

- систематизированы организационные формы управления регламентацией управленческого труда на основе всестороннего анализа разработок зарубежных и вьетнамских авторов по данной работе

- проведены методические разработки расчета и оценки количественных и качественных показателей управленческого труда: предложен механизм отбора метода в зависимости от специфических особенностей объекта

- разработаны рекомендации по практическому применению регламентов управленческого труда,

- определен состав и содержание этапов и стадии проектирования систем регламентации управленческого труда с учетом специфики объекта и его места в функционально-целевой модели организации

- сформированы цели, задачи и принципы моделирования процесса регламентации управленческого труда

- систематизированы основные модели регламентов, охватывающие все элементы системы управления организацией.

Практическая ценность результатов исследования заключается в том, что разработанные диссертации теоретические и методические положения регламентации управленческого труда могут быть использованы на практике в процессе разработки систем управления для вновь создаваемых организаций в ходе совершенствования действующих систем управления организациями.

Реализация и апробация Теоретические и методические положения, разработанные автором нашли практическое применение при формировании организационных проектов совершенствования систем управления Объединения по добыче и выработке строительных плит ТРАКОДИ провинции Ан Занг и Главного объединения предприятий промышленно-строительных материалов N 2 СРВ, выполненных в рамках научно-исследовательских работ.

Объем и структура работы: диссертация состоит из введения, трех глав .выводов и заключения. Содержит 138 страниц основного текста и список использованной литературы из 70 наименованных иностранных и вьетнамских трудов.

1.Основное содержание работы

Во введении дано обоснование выбора темы исследования, показана ее актуальность, сформированы цель и задачи работы, приведены сведения о научной новизне и практ ической ценности.

В первой главе проведены особенности регламентации управленческого труда и направления совершенствования. Излагаются организационно-экономические предпосылки рационализации управленческого труда. Совершенствование организации управления производственно-хозяйственных систем предусматривает осуществление комплекса мероприятий, связанных с рационализацией функционально-иерахического разделения труда и организационных структур управления, типизацией управленческих процедур, оптимизацией численности управленческого аппарата.

Направления регламентации управленческого труда могут быть сисматизированы по двум основным группам:

- функционально-иерахическое разделение управленческой деятельности - организационные структуры управления.

Эффективность систем управления предприятием значительной степени обусловливается уровнем регламентации формирования и методического инструктирования управленческих процессов, что одинаково актуально, как для действующих, так и для создаваемых организаций.

Представлена классификация форм регламентации управленческого труда. Существует несколько разновидностей классификаций: иерархическая и фасетаая. Российским ученым предложена классификация форм регламентации по стадиям и этапам проектирования.

Представлены организационные формы регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов . Анализ научной литературы и практического применения позволил

систематизировать организационные формы регламентации управленческого труда в трех основных направлениях:

- централизация функций регламентации управленческого труда в специализировашшх службах предприятий,

- децешрализация функций по регламентации управленческого труда по разным функциональным управлениям или функциональным подразделениям.

- Концентрация функций регламентации управленческого труда в самостоятельных специализированных предприятиях.

Актуальность регламентации управленческого труда определяется острой необходимостью совершенствования управленческой деятельности на современном этапе развития экономики Вьетнама как одного из важнейших факторов повышения эффективности производства. Между тем данная область научных исследований и хозяйственной практики во Вьетнаме до сих пор остается малоизученной и слабо формализованной.

Рассмотрение содержательного аспекта понятия регламентация дало возможность заключить разработку не только количественны, но и качественных параметров управленческих процессов. Целесообразность совокупности действия по совершенствованию форм регламентации управленческого труда в значительной степени определяется наличием и проработкой организационного механизма и деятельности. Систематизация организационных форм регламентации управленческого труда , представленная нами характеризует определенные условия и границы их применения в каждом конкретном случае.

Таблица 1 Классификация регламентов управленческой деятельности персонала в производственных-хозяйственных системах

Элементы системы Вид регламента Краткое содержание

управления

1 2 3

Функции 1. Положение об Устанавливает степень

отделах и участия подразделения

службах Предприятий в

2. Функциональная выполнении

матрица управленческих функций

разделения Устанавливает степень

труда в участия отдельных

подразделениях исполнителей внутри

Аппарата подразделений

управления. предприятий

3. Схема выполнении

функциональных управленческих

взаимосвязей функций.

подразделений.

Структура 1.Типовые структуры Определяет состав и

2.Структура количество

управления подразделений

3. Организационная управления их

структура. взаимосвязь и

подчиненность для

каждой группы

предприятий.

Вторая глава посвягцена разработке методических основ регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов.

Проведена характеристика методов регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов. Регламентация управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов использует большой арсенал различных методов исследования. Наиболее полная классификация методов регламентации управленческого труда дана С.Е. Каметщером и содержит пять наиболее значимых методов:

- опытный метод

- экспертный метод

- нормативный метод

- метод параметрических зависимостей

- метод моделирования.

При этом данная совокупность методов группируется по двум

ключевым признакам: I

I

- по индивидуальной организации проектирования системы управления конкретного объекта

- по блочной организации проектирования - формирование типовых блоков системы управления и использование их при определении конкретного проекта с учетом особешюстей объекта.

На базе анализа сущности и условий применения различных методов регламентации управленческого труда можно сделать вывод о том, что ни один

отдельно взятый метод не обеспечивает всех требований, предъявляемых к методическому обеспечению данной проблемы. Поэтому основным направлением развития методического обеспечения разработок по регламентации деятельности управленческого персонала должна быть целенаправленная увязка методов и приемов в единый аппарат.

Представлены методические разработки расчета и оценки количественных показателей деятельности управленческого труда предприятий промышленно-строительных материалов.

Количественные показатели управленческого труда на предприятий промышленно-строительных материалов характеризуются нормированием труда.

Предложены следующие методы нормирования труда:

- метод упрощенных наблюдений

- метод самофотографий рабочего времени

- метод моментных наблюдений

- метод нормирования труда по элементам

- метод моментных наблюдений, основанных на систематической выборке

- метод микроэлементного нормирования.

Представлены методы проектирования регламентирующей документации управленческого труда. Анализ деятельности предприятий показал, что регламентирующая документация , которая была разработана несколько десятилетий назад почти не используется управленческим персоналом. Нормативная и методическая база разработки должностных инструкций во Вьетнаме практически отсутствует. Нормативным документом, регламентирующим разработку должностных инструкций является Справочник должностей руководителей, специалистов, служащих.

Определенный интерес представляет анализ зарубежной литературы, посвященной данной тематике. Разработка регламентирующей документации имеет следующие характерные особенности:

- при разработке должностных инструкций все реже применяется общие типовые описания

- не только высшие руководящие посты но и должности ИТР нижнего звена управления рассматриваются как уникальные

- в разработке требований для должностей высшего звена управления считается важным установить специфические черты личности руководителей, соответствующие особенностям руководящего поста.

Представлены методы проектирования регламентирующей документации по зарубежной литературе:

- само регистрация

- интервьюрирование

- контрольные списки вопросов

Вместе с тем зарубежные исследователи предлагают достаточно проработанный методический аппарат для разработки регламентирующей документации, который систематизирован в данном разделе диссертации.

Таблица 2 Проведение работ по совершенствованию управленческого

труда

Основные содержание Наименование субъектов управления регламентацие Преимущества Недостатки

Создание и функциониро Отдел систем и методов, Обеспечение высокой Затраты и Содержания

вание отдела Отдел эффективности структурной

по управления работ единицы.

совершенство персоналом совершенствова

ванию систем Отдел систем и ния систем

и методов процедур, управления

управления Отдел

организации и

управления,

Отдел

организации

управленческог

о труда,

Отдел

совершенствов

ания

управления

Третья глава посвящена формированию системы регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов.

Приведен комплексный характер и этапы разработки системы регламентации управленческого труда на предприятиях. Разработка системы регламентации управленческого труда является комплексной проблемой, охватывающей множество взаимосвязанных вопросов.

В настоящее время организационные проекты имеют достаточную нормативно-методическую базу и характеризуются комплексным подходом

совершенствования систем управления предприятием. Приведены этапы проектирования системы регламентации управленческого труда в следующем:

- предпроектная подготовка

- проектирование

- внедрение.

Проведено моделирование регламентов управленческой деятельности. Модель - это условный образ объекта исследования. Основной целью моделирования регламентов управленческого труда является созданием системы регламентов управленческой деятельности, внедрение которой должно обеспечить максимальный эффект в организации , увеличить творческий характер управленческого труда и повысить его культуру. Проведены различные модели.

Представлен организационный механизм управления разработкой системы регламентации управленческого труда. Реализация организационного механизма управления разработкой системы регламентации управленческого труда требует обоснования и решения следующих задач :

- выбора метода реализации организационного механизма

- определения функций организации

- структуризации функции организации

- определения места организации в структуре управления предприятием

Выбор организационной формы реализации системы регламентации базируется на особенностях объекта проектирования.

Формирование организационного механизма управления системы регламентации требует первоначального определения метода реализации.

Предложенная в диссертации схема реализации организационного механизма управления системой регламентации управленческого труда содержит:

- полный перечень функций по регламентации управленческого труда, выявленный на основе анализа опыта вьетнамских и зарубежных предприятий

- показатели реализации функции

- средние трудовые затраты на выполнение функций

- численность отделов регламентации управленческого труда для средних и крупных предприятий

- место отдела регламентации управленческого труда в общей системе управления.

Таблица 3. Классификация методов регламентации управленческой

деятельности по стадиям проектирования.

Методы Методы Методы Методы Методы

обследова анализа проектиров обоснования внедрения

ния ания

1 2 3 4 5

Самообсле Системны Системный Аналогия Обучение

дование й анализ подход Сравнений Переподготовка

Интервью Декомпоз Аналогии Экспертно- И повышение

ирование иция Экспертно- анадитическое квалификации

Активное посследов аналитичес моделировани управленчких

наблюден ательной кий е персонала

ие Подстано Нормативн фактического Материальное

рабочего вки ый И желаемого Стимулировани

ДНЯ сравнений парам етрич состояния е

Моментны Динамиче еских просчет нововведения

е екая Блочный экономическо

наблюден структури моделирова й

ия зация нния эффективност

Фотограф целей Функциона и и

ия Экспертн льно- предлагаемых

рабочего 0- стоимостн вариантов

дня аналитиче ый Нормативный

Анкетиров ский Анализ

ание норматив Структуриз

функциона ный ации целей

льно- параметр Опытный

стоимостн ический творческих

ой анализ Моделиро Совершени

вания й

Функцион коллективн

ально- ого

стоимостн блокнота

ый анализ Контрольн

Главных ых

Компонен вопросов

TOB Аналитиче

Балансов ский

ый расчетный

корреляци

оный и

регрессио

ный

анализ

Заключение

Целью диссертационного исследования явилась разработка теоретических и методических положений и практических рекомендаций по регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов СРВ. Диссертация включает все этапы решения поставленных задач, начиная от теоретического анализа до выработки практических решений.

Проведенные исследования и их апробация в процессе разработки и реализация организационных проектов развития систем управления предприятий промышленно-строительных материалов СРВ позволили делать следующие выводы и предложения:

- возросшие требования к повышению уровня систем управления организациями в соответствии с новыми рыночными отношениями предопределяют необходимость дальнейшего развития и поиска новых средств совершенствования в данной области. Одним из действенных рычагов реализации данного подхода является регламентация управленческого труда.

- Процесс совершенствования управленческого труда характеризуется в зарубежной и вьетнамской литературе широким выбором терминов: исследование работ, организация и методы , системы процедуры , организационное проектирование Анализ в данной области позволил нам определить именно регламентацию как комплексный ключевой вопрос совершенствования управления.

- Реализация процесса регламентации управленческой деятельности требует определения полной совокупности регламентирующей документации . Классификация форм регламентации управленческого труда, предложенная в диссертации, включает в себя совокупность признаков отвечающих целям реализации наиболее полного охвата форм регламентации их упорядочение и определение их особенностей.

- Целесообразность всей совокупности действий по совершенствованию и развитию форм регламентации управленческого труда в значительной степени определяется наличием и проработкой организационного механизма реализации этой деятельности. В диссертации выявлены особенности организации подразделений специализированных на совершенствовании управленческой деятельности в зарубежном и вьетнамском бизнесе систематизированы организационные формы регламентации управленческого труда определены условия и границы применения в каждом конкретном случае.

-Необходимым условием успешной реализащш процесса регламентации управленческого труда на предприятиях является наличие методической базы разработки количественных и качественных регламентов В соответствии с специфическими особенностями объекта исследованы систематизированы методики нормирования управленческого труда во Вьетнаме и за рубежом и предложена система показателей выбора метода нормирования для решения задач количественной оценки управленческого труда

- обоснованы и разработаны рекомендации по формированию регламентирующей документации управленческого труда основанные на подходе к каждому кадру управленческого труда при разработке

регламентов и применения действующего методического аппарата по разработке этих документов

- конкретным практическим приложением рассмотренного процесса регламентации управленческого труда персонала являются данные в работе рекомендации по формированию и реализации системы регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов СРВ

- обоснованы специфические особенности системы регламентации управленческого труда как объект проектирования:

1. определено место системы регламентации как объекта проектирования функциональной модели организации

2.уточнен состав и содержание этапов и стадий проектирования системы регламентации управленческого труда на предприятиях

- разработка системы регламентации управленческого труда требует четкого рассмотрения состава и содержания регламентов с позиций их унификации и стандартизации что находит отражение в моделировании регламентов. На основе изучения обобщения подходов к решению данной задачи в диссертации сформированы задачи и цели. Задачи и принципы моделирования регламентов управленческого труда систематизированы и разработаны основные модели регламентов охватывающие все элементы системы управления организации

- разработаны основные положения организационного механизма управления системой регламентации управленческого труда:

+ обоснован и определен метод реализации организационного механизма

+ выявлен полный перечень функций по регламентации управленческого труда на основе анализа опыта вьетнамских и зарубежных предприятий

предложен принцип структуризации функции по видам регламентирующей документации

+ определено место отдела регламентации управленческого труда в общей системе упрапления

- основные результаты исследования могут быть использованы в работе консалтиговых организаций в области практического менеждмента в научно-исследовательских организациях на уровне конкретного предприятия при разработке регламентирующей документации комплекса мер по развитию систем управления.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1 .Нгуен Ван Чон, Чан Дык Зук ,Хоанг Ань Туан.

Отчет по практической работе по регламентации управленческого труда та объединении по добыче и производству строительных плит ТРАКОДИ за 1997 г. Бюллетень Управления строительства провинции Ан Занг за ноябрь 1997 г. ;т. 25.-1,3 п.л.

2.Нгуен Ван Чон, Чан Дык Зук, Хоанг Ань Туан.

Некоторые проблемы при принятии решения по проектирования системы /правления на Главном объединении предприятий промышленно-строительных материалов N 2 г.Ханой. Научный семинар по управлению и Эрганизации систем управления . Бюллетень Управления строительства за февраль 1998 г. Ст. 27.-1,2 п.л

?л

З.Нгуен Ван Чон, Хоанг Ань Туан.

Управление организациями в условиях реформ. Объединение по добыче и производству строительных материалов ТРАКОДИ. Бюллетень управления

• ??

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хоанг Ань Туан

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РЕГЛАМЕНТАЦИИ

УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА

1.1. Организационно-экономические предпосылки рационализации управленческого труда. Особенности регламентации

1.2. Классификация форм регламентации управленческого труда

1.3. Организационные формы регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама

ВЫВОДЫ

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ВЬЕТНАМА.

2.1. Характеристики методов регламентации управленческого труда

2.2. Методические разработки расчета и оценки количественных показателей деятельности управленческого труда персонала • предприятий промышленно-строительных материалов

2.3. Методы проектирования регламентируемой документации управленческой деятельности

ВЫВОДЫ

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА ПЕРСОНАЛА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

3.1. Комплексный характер и этапы разработки системы регламентации управленческого труда на предприятиях

3.2. Моделирование регламентов управленческой деятельности

3.3. Организационный механизм управления разработкой системы регламентации управленческого труда персонала 114 ВЫВОДЫ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регламентация управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама"

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ.

В ряду важнейших задач, выдвинутых современными реальностями вьетнамской экономики, важнейшее место принадлежит комплексу мер, сосредоточенных на развитие и совершенствование систем управления организациями. Эти вопросы одинаково актуальны как для вновь создаваемых организаций, характер деятельности и темпы роста которых обусловлены спецификой современной экономики, так и для действующих производственно-хозяйственных систем.

Совершенствование управление производственнохозяйственными системами является действенным рычагом повышения эффективности производства и предполагает комплекс мер, связанных в первую очередь с рационализацией функционально-иерахического разделения труда и типизацией управленческих процедур, оптимизацией численности управленческого персонала.

Традиционно разработка вопросов управления в организационных проектах, как правило, ограничивалась выбором организационной структуры управления и определением штатов управленческого персона Задачи и функции структурных подразделений определялись в самом общем виде. Сотрудники формирующих структурных подразделений, как правило, сами устанавливают порядок деятельности подразделения, разрабатывают формы документов и схемы их движения. Каждый отдел или служба нередко принимает свою, отличную от других систему работ. В итоге полученная информация и ее обработка дублируются нескольким подразделениями. Наряду с этим часть необходимой информации отсутствует. В условиях перехода Вьетнама к рыночной экономике вопросы проектирования и совершенствования управленческой деятельности персонала на всех уровнях её проявления приобретают особую актуальность.

Исходным пунктом решения поставленной задачи является регламентация управленческого труда , что представляет особенно необходимым в условиях утверждения рыночных отношений, многоукладное™ экономики, роста числа вновь создаваемых организаций.

Необходимо отметить, что во Вьетнаме в последнее время для вопросов регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов благодаря бурному росту строительства средних зданий и строительных объектов приобретает довольно популярный характер. Эти вопросы в России хорошо разработаны и глубоко изучены, что в этой работе применяются теоретические рекомендации российских ученых.

Подчеркивая большое значение работ и важность проведенных исследований в данном направлении, нужно отметить спорность отдельных авторских предложений в области теории и практики совершенствования систем управления в целом и регламентации управленческой деятельности, в частности. Кроме того, остаются практически и методически нерешенными проблемы границ регламентации управленческого труда, определения рационального состава регламентов, расчетов и оценки количественных показателей управленческой деятельности персонала, методологии проектирования регламентирующей документации и ряд других.

С учетом сказанного выявляется необходимость поиска и формирования комплексного, качественно нового механизма реализаций системы регламентации управленческого труда персонала, что, в свою очередь, требует дальнейшей разработки ряда теоретических, методических и организационных вопросов, не нашедших решения в имеющихся научных исследованиях, увязки их с процессами социально- экономических преобразований, происходящих в настоящее время во Вьетнаме.

К числу таких проблем, в частности, относятся: упорядочение и классификация регламентов управленческого труда с позиций комплексного охвата всех звеньев систем: методология определения количественных и качественных показателей деятельности управленческого персонала; организационные формы и методы управления процессом регламентации управленческого труда персонала организации.

Необходимость теоретико-практичекого решения указанных проблем и актуальность выявленных вопросов обусловили выбор автором темы диссертационной работы.

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ Разработка теоретических, методических положений и практических рекомендаций по регламентации управленческого труда персонала на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач: исследование организационно-экономических предпосылок рационализации управленческого труда, места системы регламентации в этом процессе; разработка классификации регламентов управленческого труда; исследование организационных форм регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов; систематизация методических разработок расчета и оценки количественных и качественных показателей деятельности управленческого труда персонала предприятий и методов проектирования регламентируемой документации, выбор и обоснование наиболее рационального метода; формирование основных положений разработки, системы регламентации управленческого труда на предприятиях.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является процесс регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов Вьетнама ОБЪЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В качестве объекта исследования рассматриваются предприятия промышленно-строительных материалов Вьетнама, на которых разрабатывались и внедрялись организационные проекты по совершенствованию систем управления ( Объединение по добыче и выработке строительных плит ТРАКОДИ, Главное объединение предприятий промышленно-строительных материалов № 2, и др.)

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Теоретической и методической основой исследования являются научные публикации вьетнамских и зарубежных авторов по научным проблемам проектирования и совершенствования систем управления, нормативные акты Национального Собрания СРВ по вопросам регулирования рыночной экономики, инструктивные и методические материалы по вопросам регламентации управленческого труда (методики Ханойского НИИ труда, методики кадровой работы иностранных предприятий, методики орг-проектирования) а также материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследований.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА выполненного исследования состоит в следующем:

-уточнено понятие регламентация как основного, ключевого направления совершенствования систем управления, классифицированы регламенты управленческого труда по признакам сформированным, исходя из целей наиболее полного охвата всех элементов управляющей системы,

-систематизированы организационные формы управления регламентации управленческого труда на основе всестороннего анализа разработок зарубежных и вьетнамских авторов по данной работе,

-дополнены методические разработки расчета и оценки количественных и качественных показателей управленческого труда персонала: предложен механизм отбора метода в зависимости от специфических особенностей объекта, разработаны рекомендации по практическому применению регламентов управленческого труда, уточнен состав и содержание этапов и стадий проектирования системы регламентации управленческого труда с учетом специфики объекта и его места в функционально-целевой модели организации, сформированы цели, задачи и принципы моделирования регламентов управленческого труда, систематизированы основные модели регламентов , охватывающие все элементы системы управления организацией.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ Результатов исследования заключается в том, что разработанные в диссертации теоретические и методические положения регламентации управленческого труда персонала могут быть использованы на практике в процессе разработки систем управления для вновь создаваемых организаций и в ходе совершенствования действующих систем управления организаций.

Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы также в работе консалтинговых организаций в области практического менеджмента, научно-исследовательских организаций на уровне конкретных предприятий при разработке регламентирующей документации и комплекса мер по развитию систем управления.

РЕАЛИЗАЦИЯ И АПРОБАЦИЯ

Теоретические и методические положения, разработанные автором нашли практическое применение при формировании организационных проектов совершенствования систем управления Объединения по добыче и выработке строительных плит ТРАКОДИ и Главного объединения предприятий промышленно-строительных материалов № 2СРВ,выполненных в рамках научно-исследовательских работ.

Объем и структура работы: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения,литература.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хоанг Ань Туан

11. Основные результаты исследования могут быть использованы в работе Оконсалтинговых организаций в области практического менеджмента, научно-исследовательских организациях, на уровне конкретных предприятий при разработке регламентирующей документации и комплекса мер по развитию систем управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью диссертационного исследования явилась разработка теоретических, методических положений и практических рекомендаций по регламентации управленческого труда персонала на предприятиях промышленно-строительных материалов СРВ.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

- исследование организационно-экономических предпосылок рационализации управленческого труда и места системы регламентации в этом процессе;

- разработка классификации регламентов управленческого труда;

- исследование организационных формы регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов СРВ .

- систематизация методических разработок расчета и оценки количественных показателей управленческой деятельности персонала предприятий промышленно-строительных материалов СРВ и методов проектирования регламентирующей документации, выбор и обоснование наиболее рационального метода;

- формирование основных положений разработки системы регламентации управленческого труда на предприятии.

Проведенные исследования и их апробация в процессе разработки и реализации организационных проектов развития систем управления предприятий промышленно-строительных материалов СРВ позволяют сделать ряд выводов и предложений: 1. Возросшие требования к повышению уровня систем управления организациями в соответствии с новыми рыночными отношениями предопределяют необходимость дальнейшего развития и поиска новых средств совершенствования в данной области. Одним из действенных рычагов реализации данного подхода является регламентация управленческого труда персонала.

2. Процесс совершенствования управленческого труда персонала характеризуется в зарубежной и вьетнамской научной литературе широким набором терминов: исследование работ; организация и методы; системы и процедуры; организационное проектирования и ряд других. Анализ понятийного аппарата в данной области позволил нам определить именно «регламентация» как комплексный, ключевой вопрос совершенствования управления.

3. Реализация процесса регламентация управленческой деятельности потребовала определения полной совокупности регламентирующей документации. Классификация форм регламентации управленческого труда, предложенная в диссертации, включает в себя совокупность признаков, отвечающих целям реализации наиболее полного охвата форм регламентации, их упорядочения и определения их особенностей.

4. Целесообразность всей совокупности действий по совершенствованию и развитию форм регламентации управленческого труда в значительной степени определяется наличием и проработкой организационного механизма реализации этой деятельности. В диссертации выявлены особенности организации подразделений, специализирующихся на совершенствовании управленческой деятельности в зарубежном и вьетнамском бизнесе, систематизированы организационные формы регламентации управленческого труда, определены условия и границы их применения в каждом конкретном случае.

5. Необходимым условием успешной реализации процесса регламентации управленческого труда на предприятии промышленно-строительных материалов является наличие методической базы разработки количественных и качественных регламентов. В соответствии со специфическими особенностями объекта исследования систематизированы методики нормирования управленческого труда во Вьетнаме и за рубежом и предложена система показателей выбора метода нормирования для решения задач количественной оценки управленческого труда.

6. Обоснованы и разработаны рекомендации по формированию регламентирующей документации управленческого труда, основанные на синтезе уникальности подхода к каждому кадру управленческого персонала при разработке регламентов и применения действующего методического аппарата по разработке этих документов.

7. Конкретным практическим приложением рассмотренного процесса регламентации управленческого труда персонала являются данные в работе рекомендации по формированию и реализации системы регламентации управленческого труда на предприятиях промышленно-строительных материалов СРВ.

8. Обоснованы специфические особенности системы РУТ как объекта проектирования:

-определено место системы РУТ как объекта проектирования в функционально-целевой модели организации;

-уточнен состав и содержание этапов и стадий проектирования системы РУТ на предприятиях;

9. Разработка системы РУТ требует четкого рассмотрения состава и содержания регламентов с позиций их унификации и стандартизации, что находит отражение в моделировании регламентов. На основе изучения и обобщения подходов к решению данной задачи в диссертации сформулированы цели. Задачи и принципы моделирования регламентов управленческого труда, систематизированы и разработаны основные модели регламентов, охватывающие все элементы системы управления организации.

10. Разработаны основные положения организационного механизма управления системой РУТ:

- обоснован и определен метод реализации организационного механизма

- выявлен полный перечень функций по регламентации управленческого труда на основе анализа опыта вьетнамских и зарубежных предприятий;

- определены показатели реализации функций, средние трудовые затраты на выполнение функций и численность отделов РУТ для средних и крупных предприятий;

- предложен принцип структуризации функций по видам регламентирующей документации;

- определено место отдела РУТ в общей системе управления.