Регулирование рынка санаторно-курортных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Широких, Владимир Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЫНОЧНОЙ КОНКУРЕНЦИИ.

1.1. Роль сферы услуг в экономическом развитии страны в условиях рыночной конкуренции.

1.2. Санаторно-курортный комплекс как фактор развития сферы услуг в период рыночного реформирования.

1.3. Лечебно - оздоровительные услуги как перспективная форма развития сферы услуг.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УСЛУГ В РОССИИ.

2.1. Проблемы развития рынка санаторно-курортных услуг в России.

2.2. Методы регулирования рынка лечебно-оздоровительных услуг.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ НА РЫНКЕ САНИТАРНО-КУРОРТНЫХ УСЛУГ.

3.1. Формирование стратегии развития санаторно-курортного предприятия в условиях конкуренции.

3.2. Повышение эффективности работы санаторно-курортного предприятия на основе методов экономического анализа.

3.3. Управленческий учет как метод повышения эффективности управления санаторно-курортным предприятием.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование рынка санаторно-курортных услуг"

Актуальность темы

Современный этап социально-экономического развития России характеризуется многочисленными попытками реформирования социальной сферы нашего общества, ее основных структур: здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры. При этом многочисленные попытки проведения реформ не всегда дают желательные результаты, а, напротив, вместо решения насущных проблем населения, иногда приводят к росту социальной напряженности в обществе, конфликтным ситуациям. Это со всей очевидностью проявилось в ходе современной пенсионной реформы.

Неразработанность теоретической основы реформирования сферы услуг и автоматически вызывает цепную реакцию и негативно сказывается на развитии многих отраслей и комплексов народного хозяйства страны. При этом определяющую роль в обеспечении жизнедеятельности населения играют отрасли, подотрасли и сферы народного хозяйства, отвечающие за состояние здоровья населения, непосредственно: сфера медицинской помощи, лечебно-оздоровительная и профилактическая системы здравоохранения, санаторно-курортный комплекс, индустрия оздоровительного туризма и отдыха.

В современных условиях все большее внимание учёных н практиков уделяется вниманию к проблемам регулирования санаторно-курортного комплекса страны. Влияние санаторно-курортного комплекса на социально-экономическое развитие современного российского общества трудно переоценить, так как от его состояния непосредственно и опосредованно зависит качество человеческого потенциала страны, степень его воздействия на экономику, культуру, воспроизводственные процессы в обществе.

Оказывая огромное стимулирующее воздействие на основные отрасли экономики, санаторно-курортный комплекс заставляет их активно перестраиваться, внедрять новые технологии вступать в конкурентные отношения на внутреннем и внешнем рынках товаров (услуг), способствовать притоку отечественных и иностранных инвестиций в сферу услуг. Успешное функционирование социально-курортной сферы народного хозяйства оказывает серьезное влияние на сохранение и улучшение качества трудового потенциала общества.

Исследование проблем регулирования и управления деятельностью санаторно-курортного комплекса в период рыночной трансформации экономики играет важную роль в системе общественных и воспроизводственных отношений. Научное и практическое их решение требует разработки комплексного подхода к проведению социально-экономических реформ. Их важнейшим элементом должно стать создание нового эффективного механизма управления сферой услуг, предполагающего формирование и использование принципов, форм и методов регулирования, развития санаторно-курортной индустрии, управления предприятиями санаторно-курортного лечебно-оздоровительного комплекса.

Это особенно важно в связи с тем, что в процессе перехода сферы услуг на рыночные отношения, наибольшие организационно-экономические деформации произошли с предприятием санаторно-курортного комплекса. Отсутствие государственного механизма управления этим комплексом, ослабление экономической роли профсоюзов в регулировании деятельности предприятий, предоставляющих, несомненно, санаторно-курортные, оздоровительные услуги, кризис производственной сферы народного хозяйства, располагающей огромной ведомственной санаторно-курортной базой - создали в отрасли критическую ситуацию. В свою очередь ее положение осложнилось в результате влияния внешней конкуренции со стороны западно-европейских, средиземноморских, турецких и других курортных, бальнеологических оздоровительных систем, комплексов предприятий. В частности туристских фирм, специализирующихся на предоставлении лечения и оздоровительного отдыха отечествснным гражданам за рубежом.

Несмотря на сохраняющееся воздействие ряда отрицательных факторов внутреннего и внешнего плана, в сфере санаторно-курортной индустрии страны на рубеже XX - XXI веков обозначились положительные тенденции. В частности это связано с формированием относительно устойчивого платежеспособного спроса различных групп населения на санаторно-курортные лечебно-оздоровительные услуги. По мере улучшения условий жизнедеятельности, потребителями этих услуг становятся новые слои и группы населения, которые обозначились в результате дифференциации населения по доходам, как средний класс, лица с высокими доходами.

Формирующийся платежеспособный спрос на санаторно-курортные услуги способен вызвать перестройку традиционных рекреационных технологий, используемых в лечебно-оздоровительных учреждениях, а также существенно повлиять на изменение содержания и структуры санаторно-курортного продукта. Улучшение деятельности, выход из кризиса предприятий санаторно-курортного комплекса в современных рыночных условиях напрямую зависит от их способности изучать, прогнозировать и управлять спросом на санаторно-курортные лечебно-оздоровительные услуги, с целью его своевременного, качественного и полного удовлетворения.

При формировании нового механизма управления деятельностью предприятий данной отрасли, необходимо учитывать, что цены на их услуги, в силу сложившейся в стране рыночной ситуации, растут быстрее, чем доходы их потенциальных потребителей, в том числе льготных категорий граждан.

Немаловажно и то, что у миллионов потенциальных рекреантов снизился жизненный уровень, в результате проведения пенсионной, жилищно-коммунальной и других реформ, сократилось свободное время, необходимое для оздоровительного отдыха, восстановления здоровья и трудового потенциала.

Предложение отечественных санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, в силу их высокой цены, превышает потребности рынка и удовлетворяет в основном спрос наиболее обеспеченных слоев населения. По этой причине часть населения России предпочитает выезжать на курорты бывших республик СССР, в частности на Украину.

Перечисленные и другие факторы продолжают оказывать сильное влияние на состояние и динамику спроса на лечебно-оздоровительные услуги, перспективы развития санаторно-курортного комплекса в настоящее время и в ближайшем будущем. Это характеризует в целом российский рынок санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг как пере-ходны й, форм ирующи йся.

Развитие предприятий, функционирующих в сфере оказания лечебно-оздоровительных, санаторно-курортных, туристско-оздоровительных услуг, зависит от состояния индустрии здравоохранения, санаторно-курортного комплекса и отдыха, уровня конкуренции в этом секторе сферы, социальной заинтересованности государственных институтов в сохранении и укреплении здоровья граждан своей страны.

Таким образом, социально-экономическое реформирование страны непосредственно связано с совершенствованием системы методов управления предприятиями и комплексами, действующими на рынке лечебно-оздоровительных, санаторно-курортных услуг. В связи с этим представляется своевременным и актуальным теоретическое и практическое исследование наиболее значимых аспектов управления санаторно-курортными предприятиями, выявление резервов повышения эффективности их работы на основе современных методов экономического анализа, что будет способствовать скорейшему достижению необходимой для социально-рыночного государства экономической выгоды, посредством удовлетворения социально значимых потребностей населения в санаторно-курортных услугах.

Цель работы

Основной целыо данной работы является разработка методологических и методических основ организационно-экономического механизма регулирования рынка санаторно-курортных услуг с учетом отраслевых особенностей развития этого сектора экономики, а также выявление основных направлений эффективного управления предприятиями и комплексами данной отрасли на основе методов экономического анализа и стратегического планирования.

Данная цель предопределила постановку и обоснование следующих задам диссертационного исследования.

1. Научное обоснование основных теоретических положений регулирования сферы услуг в процессе рыночного реформирования и определение ее роли в социально-экономическом развитии страны.

2. Изучение и обобщение определяющих тенденции развития сферы услуг, в том числе лечебно-оздоровительных услуг современного российского санаторно-курортного комплекса в условиях рынка.

3. Определение проблем и перспектив развития сферы санаторно-курортных услуг с точки зрения становления и развития коммерческой деятельности и формирования новой компенсационной системы.

4. Раскрытие особенностей реформирования санаторно-курортного комплекса страны, включающего систему мер по совершенствованию методов управления и механизма финансирования санаторно-курортных лечебно-оздоровительных предприятий (учреждений).

5. Выявление основных направлений диверсификации деятельности предприятий сферы санаторно-курортных услуг с целыо повышения их социально-экономической эффективности.

6. Проведение организационно-экономического анализа действующего механизма регулирования санаторно-курортных комплексов и выявление нерешенных проблем, и предложение способов их решения в условиях конкуренции.

7. Рассмотрение методологических подходов и методических основ сравнительного экономического анализа деятельности среднестатистического санаторно-курортного лечебно-оздоровительного предприятия на российском рынке.

8. Разработка предложений по выявлению резервов повышения эффективности управления предприятиями в сфере санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг на основе определения наиболее перспективных направлений их деятельности.

9. Определение оценки уровня эффективности использования современных инструментов менеджмента на предприятиях, оказывающих населению санаторно-курортные лечебно-оздоровительные услуги и предложение возможных путей их совершенствования с использованием правовых экономических, административных и иных методов.

10. Формирование рациональной системы стратегического планирования деятельности предприятия в сфере лечебно-оздоровительных услуг, как основы стратегического управления в условиях рыночной экономики.

Объектом диссертационного исследования является сфера услуг в целом, а также санаторно-курортные учреждения (предприятия) различных форм собственности, функционирующие в сфере оказания лечебно-оздоровтильных услуг.

Выбор данного объекта исследования продиктован необходимостью регулирования рынка санаторно-курортных услуг в процессе реформирования социальной сферы, а также научного обоснования необходимости повышения социально-экономической эффективности санаторно-курортного комплекса страны в целом.

Предмет исследования

Предметом исследования является совокупность методологических принципов и методических вопросов организации и совершенствовании экономического механизма управления предприятиями, функционирующими на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг.

Теоретическая ii методологическая основа исследования

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные проблемам современной теории управления предприятиями различной форм собственности, проблемам развития сферы услуг, а также вопросам создания системы эффективного управления на уровне региона и конкретного предприятия в рыночных условиях хозяйствования. В работе использованы нормативно-правовые акты, касающиеся развития системы обеспечения здоровья населения в Российской Федерации, рекомендации и распоряжения государственных органов управления, статистические данные, а также материалы, полученные в результате проведенного автором анализа деятельности ряда предприятий санаторно курортной сферы.

Исследование основано на использовании общенаучных методов и, прежде всего системного подхода, эмпирических методов: наблюдение, сравнение, измерение, анализ первичных документов предприятий и законодательных актов, а также методов статистической обработки информации, метода экспертных оценок, экономического моделирования, метода оценки достоверности качественных и количественных статистических показателей.

Научна» новизна.

К основным научным результатам, полученным в диссертационном исследовании и содержащим элементы научной новизны, относятся следующие:

1. Уточнены основные теоретические положения регулирования сферы услуг в процессе рыночного реформирования и ее особой роли в социально-рыночной экономике.

2. Обобщены и систематизированы определения понятия «санаторно-курортной лечебно-оздоровительной услуги».

3. Раскрыты особенности реформирования санаторно-курортного комплекса с точки зрения его экономической и социальной значимости для развития страны в рыночных условиях.

4. Выявлены и обобщены основные тенденции развития сферы санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, а также определены ее проблемы и перспективы в современных условиях.

5. Рассмотрены основные составляющие конкурентоспособности рынка санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, в том числе обозначены причины низкой конкурентоспособности данного сегмента рынка услуг и выявлены основание направления повышения конкурентоспособности предприятий санаторно-курортного комплекса.

6. Проведен анализ возможных стратегий функционирования предприятия в сфере оказания санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг и предложены варианты решения имеющихся проблем, на основе оптимальной стратегии функционирования и развития.

7. Выявлены и проанализированы возможные риски развития санаторно-курортного лечебно-оздоровительного комплекса в рыночных условиях.

8. Предложен вариант организации системы стратегического планирования, позволяющий существенно повысить оперативность принимаемых управленческих решений.

9. Разработана система управленческого учета санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг санаторно-курортного предприятия (комплекса), позволяющая проводить детальных анализ их деятельности на разных уровнях управления и своевременно принимать эффективные управленческие решения по устранению выявленных негативных тенденций.

Вклад автора в проведенное исследование

Личное участие автора состоит в определении целей и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе и изучении объекта и предмета исследования. Теоретические и методологические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом собственных исследовании и практической работы автора. Автором показана актуальность темы исследования. На основе анализа и обобщения основных теоретических положений и выводов современной экономической науки, официальных материалов, статистики, нормативных документов, проведен стратегический и экономический анализ деятельности ряда санаторно-курортных предприятий в сфере оказания лечебно-оздоровительных и сопутствующих им услуг.

Это позволило сформулировать основные пути их дальнейшего развитая, а также определить исключительную социально-экономическую значимость предприятий сферы услуг для современного этапа развития экономики России. Кроме того, в диссертационной работе предложен принципиально новый подход к вопросу построения эффективной системы управления предприятиями, функционирующими на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг.

В диссертации сформулированы основные направления повышения эффективности работы санаторно-курортных лечебно-оздоровительных учреждений (предприятий), и на основе анализа их функционирования даны конкретные рекомендации по дальнейшему их развитию сферы в структуре социального комплекса России.

На основе проведенного организационно-экономического анализа существующей финансовой системы ряда санаторно-курортных предприятий, предложен конкретный расчет реальных показателей их деятельности на современном этапе, а также выполнен сравнительный анализ указанных показателей в соответствии с разработанной стратегией их развития в рамках предложенных в диссертационной работе направлений.

Разработанная автором система управленческого учета, позволяет существенно повысить эффективность процесса управления в рамках исследуемого сектора экономики, она адаптирована к предприятиям, функциопирующим на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в практической работе предприятий различных форм собственности, функционирующих на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг. Это позволит существенно повысить эффективность механизма управления ими, а также расширить спектр предлагаемых ими услуг, в силу ориентации на развитие новых направлений деятельности в частности оздоровительноготуризма, досуга, культурного отдыха и др.

Структура н объем работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии; содержит 173 страниц, 16 таблиц и 11 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Широких, Владимир Викторович

ВЫВОДЫ II РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Специфической особенностью современной экономики можно считать ускоренное развитие сферы услуг. Сфера услуг значительно опережает по темпам развития и по доле в национальном продукте первичный и вторичный сектора экономики. Наиболее динамично развиваются такие отрасли сферы услуг, как туризм, транспорт, торговля, здравоохранение, сфера гостеприимства, индустрия отдыха и развлечений. Новое качество сферы услуг во многом обусловлено теми кардинальными изменениями, которые связаны, с информатизацией всех аспектов человеческой жизни. Наблюдается дифференциация и расширение спектра предоставляемых услуг, усложнение их структуры. Повышается инновационная составляющая обслуживающей деятельности. В настоящее время становится заметной интеграция сферы производства и сервиса. Расширение сферы услуг - это важный фактор развития российской экономики, в котором значительную роль играет отрасль санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг.

2. Активизация роли государства в решении задачи обеспечения устойчивого экономического роста должна сочетаться с процессами рыночного реформирования экономики, т.е. необходим синтез государственного регулирования и рыночных инструментов для реализации как краткосрочных, так и долгосрочных целей экономического роста.

Эффективное развитие сферы санаторно-курортных услуг необходима координации и регулирования со стороны государства. Мировой опыт и практика экономической, социальной и политической стабильности развитых стран показывают, что такой подход к развитию этой сферы даст существенные экономические преимущества и способствует решению многих социальных задач.

3. Рынок санаторно-курортных услуг следует развивать и регулировать на контролируемой, комплексной и устойчивой основе, применяя принципы разумного и эффективного планирования. Благодаря этому развитие рынка санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, координированное с развитием оздоровительного туризма может принести как стране в целом, так и ее регионам значительные экономические выгоды, не порождая при этом каких-либо серьезных экологических и социальных проблем и неблагоприятных последствий.

4. Изменения экономической и политической обстановки в России в условиях социально-рыночных преобразований повлекли за собой необходимость структурных изменений во многих отраслях и сферах хозяйственной деятельности, а также в системе управления ими. Направленное воздействие государства на развитие сферы услуг, ее здравоохранительной составляющей, и в особенности, системы санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, имеет важное значение для улучшения социально-экономической жизни населения страны. Кроме того, реструктуризация рынка санаторно-курортных услуг, проводимая в настоящее время, требует особого подхода со стороны государственных структур управления к проведению государственной социальной политики.

5. Спецификой экономического развития России в настоящее время явилось то, что социально-экономическое реформирование привело к усилению монополизации в народном хозяйстве. Большинство рынков страны оказались монополизированными. Однако, в отличие от промышленности, сфера услуг, в частности сфера санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, практически во всех регионах страны характеризуется гораздо меньшей степенью концентрации и монополизма. Приватизация объектов санаторно-курортного, рекреационного комплекса привела к формированию новой конкурентной среды. Можно сделать вывод о том, что макроэкономическая ситуация на рынке санаторно-курортных услуг в настоящее время характеризуется переходными процессами, которые означают завершение преобразования форм собственности и развитие конкурентных отношений. Изменение форм собственности активизируст проблему конкурентоспособности рекреационных предприятий. Усиление конкурентной борьбы между предприятиями на данном рынке услуг заставляет их руководителей самостоятельно находить и привлекать потребителей услуг санаторно-курортных предприятий.

6. Для уменьшения степени неопределенности и риска санаторно-курортное предприятие, функционирующее на рынке лечебно-оздоровительных услуг, должно, как минимум, располагать надежной, объемной и своевременной информацией, получение которой обеспечивается проведением маркетинговых исследований. Однако сегодня иа санаторно-курортных предприятиях, оказывающих лечебно-оздоровительные услуги, как правило, отсутствует научно-обоснованная и опробованная методика исследования собственной конкурентоспособности и конкурентоспособности своих услуг, реализация которых позволяла бы им разрабатывать эффективные маркетинговые стратегии для того, чтобы достигнуть приемлемого уровня загрузки имеющихся мощностей и использования ресурсов.

В связи с этим назрела острая необходимость осуществления предприятиями санаторно-курортного комплекса глубокого анализа своей рыночной деятельности, выделение своего сегмента и занятие совей ниши на рынке сбыта санаторно-курортных услуг, оценки конкурентного окружения, прогнозирования своих перспективных возможностей, для того, чтобы выявить свои конкурентные преимущества, недостатки и разработать рыночную стратегию.

Таким образом, применение маркетинговой стратегии как концепции управления, основанной на удовлетворении потребностей клиента, в практике работы санаторно-курортных лечебно-оздоровительных учреждений в современных экономических условиях необходимо. При этом основными направлениями использования дайной стратегии будут являться: изменение структуры и качества санаторно-курортного лечебно-оздоровительного продукта (услуги), системы его реализации, гибкое ценообразование, продуманная политика продвижения.

7. В настоящее время санаторно-курортный комплекс России, ввиду отсутствия необходимой нормативно-правовой базы и соответствующей системы государственного регулирования, не является единым общенациональным институтом, отвечающим за сохранение и восстановление потенциала здоровья страны. Отсутствует координация со стороны органов государственной власти вопросов сохранения, использования и развития объектов санаторно-курортных предприятий, находящихся в федеральной собственности. В связи с этим, определяя важную роль санаторно-курортного комплекса в социально-экономическом развитии страны, необходимо разработать общенациональную программу развития санаторно-курортной индустрии, принять решения о государственных гарантиях инвестирования в развитии курортного дела в России, усилить контроль за восстановлением и развитием инфраструктуры курортов, их гидроминералогической базы лечебных ресурсов, обеспечить эффективное использование федеральной собственности.

8. Отсутствует научно-обоснованная Концепция и Федеральная целевая программа, направленные на расширение доступности и гарантиро-ванности санаторно-курортной помощи населению, в то время как в стране происходит катастрофическое разрушение совокупного потенциала здоровья ее населения. Это требует усовершенствования системы обеспечения санаторно-курортным лечением социально-незащищенных групп населения (дети, инвалиды, участники войны и др.), предусмотреть установление для них предельной стоимости социальных путевок.

9. Система стратегического управления на предприятиях сферы санаторно-курортных услуг, как показывают многочисленные исследования, развита недостаточно, в силу чего необходимо построение эффективной системы управления. Наиболее целесообразным представляется вариант планирования организационной структуры санаторно-курортного лечебно-оздоровительного комплекса на первоначальном этапе его деятелыюсти с учетом создания ряда подразделений, занимающихся вопросами развития новых направлений санаторно-курортной деятельности.

Процесс формирования системы стратегического управления и разработки организационной структуры целесообразно начинать с определения бизнес-областей, или отдельных сегментов окружения, на которые предприятие хочет получить выход. Однако отметим, что определение границ бизнес-областей в сфере санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг является достаточно сложным процессом, поскольку взаимосвязи оказываемых услуг тесно переплетены. Тем не менее, этот вопрос является принципиальным при формировании механизма стратегического управления санаторно-курортными комплексом, так как на основе указанной методологии выделяют стратегические бизнес-единицы в его рамках, т.е. внутренние хозяйственные единицы, отвечающие за выработку конкретных стратегических позиций его развития.

10. Одной из наиболее существенных проблем социального сектора экономики (и санаторно-курортных предприятий) в настоящее время является уровень их финансовой обеспеченности. Решение этого вопроса возможно лишь с позиций повышения социально-экономической эффективности их деятельности, основанной как на выявлении внутренних резервов ее повышения, так и на поиске новых направлений производства санаторно-курортных услуг, расширении рынков их сбыта.

В связи с этим, проведение подробного экономического анализа деятельности санаторно-курортных предприятий, позволит выявить имеющиеся у них внутренние резервы повышения эффективности функционирования, что особенно актуально для санаторно-курортных предприятий, обладающих оборудованием и помещениями для расширения системы производства лечебно-оздоровительных услуг за счет сопутствующих видов: культурно-досуговых, развлекательных, краеведческих.

В развитии этого направления заложены огромные возможности взаимодействия и взаимосвязи санаторно-курортных лечебнооздоровительных услуг с различными видами услуг других отраслей народного хозяйства, в частности туризма. В этом взаимодействии видятся новые возможности повышения финансовой устойчивости предприятий санаторно-курортного комплекса страны.

Проведенный в работе экономический анализ финансового состояния ряда санаторно-курортных лечебно-оздоровительных предприятий, позволяет сделать вывод об их сложном, неустойчивом финансовом положении. Поэтому, выявленные перспективные направления их деятельности существенно повысит уровень их общей рентабельности, что позволит в свою очередь обеспечить финансирование традиционных видов деятельности и вывести санаторно-курортные предприятия из режима тяжелого финансового состояния, характерного в настоящее время для большинства из них.

11. Недостаточное финансирование и отсутствие единых норм финансового обеспечения санаторно-курортных учреждений вынуждает их привлекать внебюджетные средства на покрытие текущих расходов, что приводит к необходимости сокращения обслуживаемого контингента и делает невозможным качественно и эффективно осуществлять процесс оздоровления населения страны. В связи с этим, необходимо установить единые нормы по финансовому обеспечению санаторно-курортных предприятий на основе научной нормативно-методологической базы, по формированию расходных статей, предусматривающих их обоснованную потребность в государственных и внебюджетных средствах.

В связи с тем, что в 2003 году произошло прекращение финансирования Фондом социального страхования санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, негативно отразившегося на состоянии трудовых ресурсов страны и формировании бюджетов курортных регионов, представляется необходимым увеличение финансирования из средств Фонда для лечения граждан, нуждающихся в санаторно-курортных услугах.

12. С учетом специфики рынка санаторно-курортных услуг могут быть применимы различные методы повышения эффективности деятельности его субъектов. Однако хотелось бы отметить, что, для этого, необходимо осуществление отдельных мероприятий, способствующих повышению качества процесса управления на предприятиях санаторно-курортного комплекса. К их числу, в первую очередь, хотелось бы отнести внедрение методов управленческого учета в организации санаторно-курортной лечебно-оздоровительной деятельности.

Предложенная в работе система организации управленческого учета в санаторно-курортных предприятиях имеет ряд существенных преимуществ, при осуществлении процесса управления, включающего в себя следующие функции: планирование, контроль и регулирование, организационную работу, обмен информацией и стимулирование. Так, в процессе планирования предложенная система позволяет сопоставить данные, полученные в прошлых отчетных периодах, и провести сравнительный анализ. Кроме того, появляется возможность планирования не только в рамках предприятия в целом, ио также и в рамках каждого конкретного его подразделения, и даже каждой конкретной услуги. Внедрение принципов управленческого учета в практику работы санаторно-курортных предприятий является чрезвычайно актуальным, в условиях, когда необходим поиск направлений развития и использование новых инструментов управления с целью повышения эффективности их деятельности и выживания в условиях конкуренции.

Проведенный анализ развития сферы санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, показал, что в рамках данной отрасли имеются довольно широкие перспективы для создания принципиально новых направлений развития, способствующих повышению социально-экономической эффективности рассматриваемых предприятий, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность функционирования социальной сферы страны в целом.