Формирование механизма управления рынком санаторно-курортных услуг города Сочи в постолимпийский период тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Гончаров, Ростислав Юрьевич
Место защиты
Москва
Год
2013
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма управления рынком санаторно-курортных услуг города Сочи в постолимпийский период"

На правах рукописи

Гончаров Ростислав Юрьевич

Формирование механизма управления рынком

санаторно-курортных услуг города Сочи в постолимпийский период

Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — сфера услуг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

3 ОКТ 2013

005534097

Москва 2013

005534097

Работа выполнена на кафедре «Административного управления и региональной экономики» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО) «Сочинский государственный университет» (СГУ)

Научный руководитель: Боков Михаил Алексеевич

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Административного управления и региональной экономики» ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет»

Официальные оппоненты: Качалов Роман Михайлович

доктор экономических наук, заведующий лабораторией издательской и маркетинговой деятельности ФГБОУН «Центральный экономико-математический институт РАН»

Ведищева Евгения Владимировна

кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономической теории и мировой экономики» ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет»

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный

экономический университет»

Защита диссертации состоится 28 октября 2013 г. в 16:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.07 при ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, 99, главный учебный корпус, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления». Объявления о защите диссертации и автореферат диссертации размещены на сайте ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации: http://vak.ed.gov.ru и на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления»: http://www.guu.ru.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу университета.

Автореферат разослан 20 сентября 2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.049.07 доктор экономических наук, профессор

Т.В. Богданова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время государству целесообразно изыскивать новые более эффективные подходы к управлению, ему необходимо сформировать стратегию развития и определять государственную политику развития социально экономической сферы, в том числе и санаторно-курортного комплекса (СКК). В стране должны быть созданы благоприятные условия функционирования рынка санаторно-курортных услуг (СКУ), который бы мог гибко реагировать на современные вызовы и удовлетворять потребности российских и зарубежных туристов в условиях постолимпийского Сочи. Для этого необходима четкая, целенаправленная, системная политика регулирования рынка СКК. При всем этом, Россия крайне мало и неэффективно использует огромный потенциал г. Сочи, да и всего Краснодарского края. В 90-х и начале 2000-х государство резко снизило финансирование СКК, обеспечивающего отдых и восстановление здоровья населения, тем самым радикально изменив ситуацию в этой сфере. Снижение бюджетного финансирования СКК из фондов социального страхования, уменьшение отчислений из средств предприятий привели к децентрализации финансирования всего СКК России, санаторно-курортные учреждения стали внебюджетными и перешли на самостоятельное ведение хозяйственной деятельности. Большинство предприятий не было готово к такому повороту событий и не смогли адаптироваться к новым экономическим реалиям и в условиях жесткой конкуренции просто стали нерентабельными. И как следствие, в нынешних условиях предприятиям курортной сферы приходится не просто искать пути своего развития, а искать возможности своего выживания на рынке СКУ.

Ситуация изменится в постолимпийский период в связи с изменениями в инфраструктурной составляющей города-курорта и структуре мест размещения. Уже известно, что коммунальную и инженерную инфраструктуру передадут на баланс администрации г. Сочи. Прошедший процесс сертификации мест размещения, обучение персонала гостиниц - это только небольшой шаг по пути инновационного развития г. Сочи в постолимпийский период. Эта работа должна быть продолжена в направлении создания условий для функционирования рынка СКУ в постолимпийском Сочи. Известно, что суммарный рост затрат на строительство только пяти объектов Олимпиады составил 247 %, с 23,1 млрд. руб. по плану до 57 млрд. руб. по факту.

Естественно, что аналогичное увеличение произошло и по остальным объектам 0лимпиады-2014. Стремление инвесторов вернуть вложенные средства будет оказывать негативное влияние на цены в постолимпийском Сочи. Поэтому тема данного диссертационного исследования является, безусловно, актуальной и имеет как теоретическую, так и существенную практическую значимость.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка теоретико-методического обеспечения по совершенствованию управления сферой СКУ в г. Сочи в постолимпийский период с учетом новых современных инновационных возможностей в санаторно-курортной сфере.

Данная цель определила необходимость постановки и решения следующих основных

задач:

- исследование состояния развития санаторно-курортной сферы г. Сочи, элементов и факторов работы санаторно-курортного предприятия, составляющих базу для внедрения инноваций;

- анализ качества предоставления рекреационных услуг в г. Сочи и уточнение содержания понятия «инновации в санаторно-курортной сфере»;

- обоснование стратегии управления СКК г. Сочи в условиях инновационной экономики на уровне региона;

- проведение SWOT-aнaлизa состояния и развития рынка СКУ г. Сочи в постолимпийский период;

- разработка и обоснование методических основ формирования системы управления рынком СКУ г. Сочи с учетом инновационной составляющей;

- предложение рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма совершенствования рынка санаторно-курортных услуг г. Сочи;

определение эффективных подходов к кадровому обеспечению внедрения инновационных проектов по развитию СКК г. Сочи.

Объектом исследования являются региональные и муниципальные органы управления, органы управления отраслями и комплексами, обеспечивающие деятельность в санаторно-курортной сфере, включая производственную, социальную инфраструктуру и подготовку кадров.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе создания механизма управления рынком СКУ г. Сочи в постолимпийский период.

Профиль диссертации соответствует: 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и 1.6.121. «Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного развития отраслей сферы услуг» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг).

Степень разработанности проблемы. Научные позиции автора по исследуемой теме формировались на основе изучения и анализа теоретических и методологических разработок

авторов различных областей знания. Отдельные вопросы, посвященные проблемам формирования рынка услуг в региональном аспекте, нашли свое отражение в работах таких специалистов как: Амирханов М.М., Азоев Г.Л., Кабаков B.C., Боков М.А., Жукова М.А., Катков В.В., Качалов P.M., Моисеева А.К., Медников М.Д., Тихонов P.M., Попов Г.Х., Пригожин А.И., Попков В.П., Чудновский А.Д. и другие. Однако, проведенное исследование публикаций по данной проблеме выявило, что в них отсутствуют научно обоснованные методики исследования процессов совершенствования организационных-экономических подходов к формированию стратегий создания и внедрения инновационных санаторно-курортных продуктов. Предложенные в работе подходы к процессам формирования механизмов управления рынком СКУ г. Сочи в постолимпийский период призваны восполнить этот пробел.

Гипотеза научного исследования. Предполагается, что формирование механизмов управления рынком СКУ г. Сочи позволит решить проблемы повышения эффективности работы СКК г. Сочи в условиях постолимпийского периода.

Методология исследования. Теоретические разработки диссертации развивают основные положения системного подхода к деятельности менеджеров СКК, заключающиеся в том, что все составляющие процесса совершенствования механизмов управления рынком СКУ г. Сочи рассматривались во взаимной связи и вазимной обусловленности.

Эмпирическая базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, практиков в области экономики, теории управления, экономики и управления на предприятиях СКК; методы эмпирического и теоретического исследования (системный подход, методы экономико-организационного и математического моделирования). Информационную основу диссертационной работы составляют статистические данные о развитии экономической ситуации в Российской Федерации и г. Сочи.

Обоснованность и достоверность работы. Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций диссертации подтверждается: последовательным и широким использованием комплекса взаимосвязанных методов исследования, адекватных объекту, предмету, целям и задачам исследования; объемом и репрезентативностью экспериментальных выборок; сочетанием количественного и качественного анализа, статистической значимостью экспериментальных данных; использованием в качестве методологической базы результатов фундаментальных положений ведущих отечественных и зарубежных экономистов двадцатого столетия в области современных методов создания экономико-организационных механизмов управления рынками услуг, экономико-математических методов и теории принятия решений.

Научная новизна исследования. В результате диссертационного исследования получены следующие новые научные результаты:

предложен методический подход к формированию стратегии управления рекреационным комплексом региона в условиях внедрения инноваций на основе сценарного подхода;

- сформулировано понятие «инновации в санаторно-курортной сфере», как процесса, при помощи которого новые идеи, методы, процедуры, ценности, технологии, стандарты внедряются для достижения конкретных целей и определенных задач в сфере туризма;

- разработаны методические рекомендации по формированию эффективной системы управления рынком СКУ г. Сочи на основе инновационного пути развития с целью создания в регионе круглогодичного курорта;

- предложены дальнейшие направления развития г. Сочи на основе формирования новых СКУ с учетом потребительских предпочтений и выделены маркетинговые каналы продвижения для создания благоприятного имиджа города как круглогодичного города-курорта;

- сформированы методические подходы к кадровому обеспечению внедрения инновационных стратегий в СКК г. Сочи на основе совершенствования образовательных программ, реализуемых в регионе.

Выполненное исследование заключается в разработке и обосновании новых положений по формированию эффективного механизма управления СКК г. Сочи в постолимпийский период.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что она позволяет глубже осмыслить понятие и сущность процессов регионального управления, вносит вклад в теорию управления, его роли в повышении уровня конкурентоспособности рекреационных регионов, обосновать направления работы местных органов управления и менеджеров СКК в постолимпийский период.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее научные результаты могут быть использованы для управления рынком услуг СКК, что позволит существенно повысить эффективность его функционирования и путем концентрации управленческих усилий на продвижении инновационного санаторно-курортного продукта обеспечить повышение её эффективности.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные научные положения, методические рекомендации и практические результаты диссертации докладывались и обсуждались на трех научно-практических конференциях, в том числе на I Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы

административного управления и региональной экономики» (Сочи, СГУ, 2012), на 6-ой Международной научно-практической конференции «Подготовка кадров для Олимпиады 2014 года в Сочи» (Сочи, СГУ, 2012), на 2-ой Международной научно-практической конференции «Проблемы трансформационной экономики» (Рига, БМА, 2013).

Отдельные положения и рекомендации по совершенствованию деятельности организаций сферы СКУ получили одобрение и были приняты к использованию в СКК г. Сочи. Некоторые результаты теоретических исследований использовались при подготовке спецкурсов и циклов лекций в учебном процессе в ФБГОУ ВПО «Сочинский государственный университет».

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ, отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 2,41 п.л. (авт. - 1,41 п.л.), в том числе в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных ВАК - 3 статьи общим объемом 1,05 п.л. (авт. - 0,75 п.л.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. В работе 136 страниц основного текста, 13 таблиц, 12 рисунков. Список литературы включает 138 наименований.

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы реализации инноваций в системе управления санаторно-курортной сферой

1.1. Анализ состояния санаторно-курортной сферы г. Сочи

1.2. Конкурентная среда и инновационная составляющая услуг санаторно-курортного предприятия

1.3. Оценка уровня качества предоставления рекреационных услуг в г. Сочи

Выводы по первой главе

ГЛАВА П. Стратегия управления рекреационным комплексом региона в условиях внедрения инноваций

2.1. Формирование стратегии управления рекреационным комплексом региона в условиях инновационной экономики

2.2. Инновационная деятельность в регионе большого Сочи

2.3. 8\УОТ-анализ состояния и развития рынка санаторно-курортных услуг города-курорта Сочи в постолимпийский период

Выводы по второй главе

ГЛАВА III. Совершенствование системы управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи с учетом инновационной составляющей

3.1. Методические основы формирования системы управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи с учетом инновационной составляющей

3.2. Организационно-экономические механизмы совершенствования рынка санаторно-курортных услуг г. Сочи

3.3. Кадровое обеспечение внедрения инновационных стратегий в санаторно-курортном комплексе г. Сочи

Выводы по третьей главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

Ш. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

1. Предложен методический подход к формированию стратегии управления рекреационным комплексом региона в условиях внедрения инноваций на основе сценарного подхода.

За последние десятилетия курортная сфера нашей страны претерпела большие изменения. Можно сказать, что в настоящее время происходит вложение капиталов в СКК, конечно не способных разрешить все проблемы отрасли, но являющихся достаточно солидными в рамках отдельных предприятий. Разработано большое количество проектов, способных сделать курорт полноценным, часть из которых уже реализована, часть ждет своей очереди для воплощения в жизнь. Создаваемая инфраструктура с одной, природные факторы с другой стороны одни из существенных предпосылок привлекательного курорта, гарантирующих перспективность отрасли, а, следовательно, и благосостояние предприятий, работающих в ней. С другой стороны курорт полностью не сформировался, существует множество незаполненных ниш, определение и работа, в которой будет приносить удовлетворение потребителям, денежный доход организатору, а главное будет являться составляющим звеном полноценного, привлекательного курорта.

Нынешняя экономическая ситуация в стране дает г. Сочи благоприятные возможности для развития, обеспечивая устойчивый рынок сбыта качественных услуг СКК и инвестиционный бум.

Для того чтобы организация обеспечивала высококачественные услуги, она должна знать о потребностях потребителей, которых она обслуживает и удовлетворять их через свои программы. Всесторонний и систематический процесс самооценки сможет гарантировать

постоянное улучшение санаторно-курортного обслуживания предприятию. Для того чтобы совершенствовать качество предоставления рекреационных услуг, необходимо знать, какие существуют факторы, и как они воздействуют на качество обслуживания. Определив эти факторы, можно установить, какие недостатки существуют на предприятиях рекреационной отрасли и, следовательно, попытаться разработать рекомендации по усовершенствованию их качества. В диссертации выявлены факторы, которые влияют на качество обслуживания в рекреационной сфере и могут служить базой для внедрения инноваций:

- современная технология обслуживания: способы уборки общественных помещений и жилых номеров; регистрация и расчет с клиентами; рецептура готовки блюд и подача напитков в ресторанах, барах; способы обслуживания в торговых залах;

- высокий профессионализм и компетентность обсуживающего персонала: навыки и готовность четко, быстро и культурно обслуживать гостя;

- управление качеством обслуживания: разработка и внедрение стандартов обслуживания; подготовка обслуживающего персонала; контроль, корректировка, повышение уровня обслуживания на всех участках деятельности предприятия;

- материальная база: недостатки планирования жилых и общественных помещений; низкое качество строительных и отделочных работ и материалов; большой износ и даже аварийное состояние жизненно важных элементов здания, инженерных коммуникаций и технологического оборудования.

Опираясь на исследование статистических данных, изучение специальной литературы, в диссертации были выявлены следующие проблемы, связанные с предоставления качества рекреационных услуг (все проблемы структурированы в виде таблицы и отнесены к соответствующим отделам управления по курортному делу и туризму администрации г. Сочи (табл. 1).

Таблица 1

Проблемы предоставления качества рекреационных услуг_

№ Отдел Проблема

Рекреационных предприятий и курортной медицины

1 Система подготовки и переподготовки кадров

2 Классификация гостиниц (сертификация)

3 Проведение инвестиционной политики

Отдел рекреационных зон и экскурсионных маршрутов

4 | Качество предоставления экскурсионных услуг

Отдел по информационно-рекламным программам

5 Создание медиа-плана для популяризации города за рубежом.

6 Создание информационных изданий о городе на иностранном языке (разместить на сайте города возможность англ. варианта текста)

Проведенный анализ позволил сделать вывод о необходимости совершенствования вопросов налогообложения, лицензирования, курортного строительства, инфраструктуры, вопросов управления, планирования и координации курортной деятельности, а также развития курортной науки и разработки стратегического плана развития СКК г. Сочи, который должен включать: регулирование рынка СКУ, разработку механизма их финансирования, предоставления и потребления; реализацию правительственных планов и федеральных целевых программ развития курортного дела в стране; совершенствование системы управления природопользованием; ведение государственного реестра курортного дела в городе Сочи; предложения в Законодательное Собрание об отмене поправки в Земельный кодекс об использовании земель санаторно-курортными учреждениями; анализ потребности в удовлетворении СКУ услугами граждан; стабилизацию и снижения цен на коммунальные услуги для санаторно-курортных и оздоровительных учреждений вне зависимости от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности этих учреждений; распространение льгот по налогу с прибыли на капитальные вложения, которые действуют в сфере материального производства, на санаторно-курортную отрасль; использование федеральных налогов, собираемых на территории курортных регионов, на развитие и сохранение природных лечебных ресурсов и общекурортной инфраструктуры, на поддержку санаторно-курортных учреждений; научно-методическое обеспечение и государственную поддержку в подготовке кадров; развитие научных исследований в курортном деле. Кроме того, необходимо также разработать концепцию оздоровительного отдыха детей и их санаторно-курортного лечения, которая должна предусматривать: проведение единой государственной политики в области организации оздоровления и отдыха детей; обеспечение государственных гарантий в инвестировании средств в развитие детских СКК и здравниц; создание межведомственной комиссии по организации оздоровления детей; систему дополнительных скидок на проезд детей, следующих организованно к месту оздоровительного отдыха; всеобщую паспортизацию санаторно-курортных учреждений, лагерей, баз отдыха и других здравниц, способных обеспечивать полноценный оздоровительный отдых детей, в том числе и с родителями; формирование в рамках бюджетных ассигнований государственного заказа на путевки в санаторно-курортные учреждения для лечения и оздоровления детей и подростков; режим наибольшего благоприятствования для рекламы оздоровительного отдыха детей в различных средствах массовой информации.

При формировании стратегии управления рекреационным комплексом региона в условиях внедрения инноваций, возможно использование системного и сценарного подходов.

Системный подход помогает представить стратегии управления как некую совокупность реализуемых возможностей региона, благодаря эффективному использованию имеющихся

туристско-рекреационных ресурсов и их последующих результатов. При сценарном подходе при формировании стратегий необходимо на первом этапе провести выбор типа базовой стратегии структурных преобразований СКК, которым будет соответствовать определенная стратегия управления в регионе, на втором этапе определяются ключевые задачи, составляющие сущность и технологические принципы ее построения. В диссертации рекомендовано формирование туристкой политики в регионе по сценарию, разработанному автором (рис. 1-2).

В диссертации предложено ряд мероприятий по стимулированию развития регионального СКК из средств федерального и регионального бюджета. На федеральном уровне необходима не только преимущественно финансовая помощь, но и стимулирование развития при помощи обеспечения дополнительных правовых и экономических условий для развития рекреационных зон. Необходимо дополнительное регулирование тарифов на железнодорожный транспорт, частичное государственное софинансирование путевок в санаторно-курортные учреждения, необходимо стимулирование дополнительного инвестирования в СКК при помощи бюджетно-налоговых инструментов. На региональном уровне необходимо: создание единой информационной базы о ресурсном состоянии курортов, наличие мест, уровне обслуживания, ценовой политики, и т.д.; коррекция действующих нормативно правовых актов для повышения инвестиционной привлекательности; развитие и вывод на новый уровень всей инфраструктуры; создание инновационной системы подготовки кадров, повышение культуры гостеприимства; разработка программ по развитию курортно-рекреационного комплекса юга России.

Важным условием обеспечения завершенности процесса стратегического управления региональным СКК выступает постоянный анализ и оценка эффективности процесса, складывающаяся из экономической, социальной и бюджетной составляющих.

2, Сформулировано понятие «инновации в санаторно-курортной сфере», как процесса, при помощи которого новые идеи, методы, процедуры, ценности, технологии, стандарты внедряются для достижения конкретных целей и определенных задач в сфере туризма.

В настоящее время санаторно-курортные учреждения уделяют недостаточно внимания качеству и сервису рекреационных услуг, забывая о том, что это является залогом привлечения реабилитантов и просто отдыхающих.

Рис. 1. Системный подход при формировании инновационной стратегии региона (разработано

автором)

Инновационная деятельность в сфере услуг (питание, торговля, санаторно-курортные комплексы, медицинское обслуживание, туризм и другие непроизводственные сферы) должна строиться преимущественно не на разработке новшеств в сфере своей деятельности, а на масштабном использовании новейших разработок в сфере науки, техники, производства, культуры. Совершенно понятно, что по отношению к сфере СКУ должны быть пересмотрены и уточнены используемые в инновационной сфере понятия. В определении «инновация», «инновационный процесс» и «инновационная деятельность» в сфере услуг должны быть исключены те стадии их «жизненного цикла», которые связаны с разработкой новшеств и их реализацией на рынке, а основное внимание должно быть обращено на поиск, выбор, внедрение и использование инноваций, созданных в соответствующих областях науки, включая методы и формы менеджмента.

Рис. 2. Формирование туристкой политики в регионе по сценарию (разработано автором)

Инновационная деятельность сферы услуг в санаторно-курортной и туристской отрасли, это деятельность использующая результаты научных исследований и разработок, созданных в сфере производства для повышения уровня конкурентоспособности санаторно-курортных и туристских услуг. Объем и уровень таких разработок, создаваемых в самой сфере услуг, как правило, составляет достаточно малую долю.

Некоторую специфику относительно сферы услуг имеет термин «инновационный процесс». «Инновационный процесс» как результат научно-исследовательских разработок, создаваемых и используемых в сферах производства, понимается как цепь событий, вследствие которых инновация в виде продукта или технологии вызревает от идеи и проходит стадии НИОКР, внедряется и создается образец или опытная установка, организуется серийное производство, и товар выводится на рынок, осваивается рынок и поддерживается объем продаж до падения спроса из-за устаревания или ненужности инновации.

Понятие «инновации в санаторно-курортной сфере» выглядит как некий созидающий процесс, при помощи которого новые идеи, методы, процедуры, ценности,

технологии, стандарты внедряются для достижения конкретных целей и определенных задач в санаторно-курортной сфере.

Сфера туризма имеет дело с большими массами населения и представляет сложные комплексы различных предприятий, служб, объединенных в едином созидающем процессе. Эффективность таких комплексов определяется не отдельной инновацией, примененной в конкретных звеньях комплексов, а целым разнообразием инноваций, их гармоничностью и эффективностью использованных во всем процессе.

Санаторно-курортный и туристский комплекс включает в себя средства размещения клиентов (гостиницы, дома отдыха, санатории, дачи и другие), транспортные средства, объекты общепита, средства отдыха и лечения, объекты познавательного, делового, оздоровительного и иного назначения. Эффективность и конкурентоспособность комплекса в условиях рынка определяется как ценовым показателем, так и уровнем использования современных инновационных средств и методов обслуживания во всех звеньях комплекса.

Важное место на сегодняшний день в системе управления санаторно-курортной и туристской отраслью занимает стратегия ее инновационного развития на долгосрочный период, без которой, по сути, и невозможно осуществление основных преобразований в данной сфере и выход на новые этапы ее развития. По своему содержанию направленность такой стратегии носит чисто прагматический характер и разработана на успех и развитие в будущем. Стратегия инновационного развития предприятия, находящегося в санаторно-курортной и туристской отрасли обычно формируется в виде деклараций об инновационных намерениях, в которых четко определяются цели и направления развития, но они, как правило, не имеют точных количественных характеристик, которые определяются в процессе среднесрочного и оперативного планирования. В сегодняшних реалиях без четко сформированной стратегии инновационного развития санаторно-курортной и туристской отрасли по всей Российской Федерации будет невозможно достичь ее мощного прорывного развития и получения соответствующего социально-экономического результата, реально сопоставимого с эффектом, получаемым в сырьевых и наукоемких отраслях промышленности.

Сегодня в области организации управления инновационной деятельностью сделано уже достаточно много как на государственном и региональных уровнях, так и на муниципальном уровне. Однако, отсутствие на каждом уровне объединяющего единого субъекта управления усложняет решение первоочередных проблем, связанных с развитием всей инновационной экономики в целом, что значительно искажает общее видение необходимое для формирования целостно - инновационной модели развития СКК.

3. Разработаны методические рекомендации по формированию эффективной системы управления рынком СКУ г. Сочи на основе инновационного пути развития с целью создания в регионе круглогодичного курорта.

Анализ текущей ситуации в СКК показывает, что отрасль продолжает развиваться. Однако, существует ряд проблем различного уровня, тормозящих это развитие. Результаты анализа ситуации, тенденций развития, проблем и ограничивающих факторов представлены в 8\УОТ-анализе (табл. 2). Подготовка к Олимпиаде 2014 г., создание горноклиматического курорта в рамках туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории г. Сочи, а также реализация различных программ делает сценарий развития курорта после 2014 г. оптимистичным.

Для того чтобы найти пути решения выявленных проблем, необходимо разобраться, в каком направлении двигаться по развитию СКК г. Сочи. Олимпиада 2014 дала СКК г. Сочи шанс для мощного, комплексного и инновационного развития, но для того, чтобы его использовать необходимо решить ряд задач и найти решение тех проблем, которые были выявлены. Решение выявленных проблем возможно либо инерционным путем, либо сделать рывок, и попытаться, используя инновационные подходы к управлению СКК, попробовать в кратчайшие сроки найти инструменты и возможности для их решения.

Инерционный путь. СКК города развивается без изменения структуры экономики, сохраняются темпы роста основных показателей на пессимистичном уровне. В тоже время недостаточное развитие инженерной инфраструктуры на курортных территориях, не связанных с Олимпиадой и не включенных в федеральную программу по созданию туристско-рекреационного кластера или автотуристских кластеров (ЛОО, Дагомыс, Лазаревский), приведет к недостаточному использованию санаторно-курортного и рекреационного ресурса, либо к превышению допустимых нагрузок на инфраструктуру и к ухудшению экологической ситуации. В этом случае необходимо будет ограничивать туристские потоки до уровней обеспеченности инженерной инфраструктурой, сравнимых с необходимыми расчетными удельными показателями. Кроме того, продолжатся процессы деградации природно-курортного комплекса, которые могут приобрести необратимый характер.

Инерционный сценарий не предусматривает реализацию проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров на территории г. Сочи, и, соответственно, значительного роста капитальных вложений в развитие инфраструктур обслуживания курортных территорий: работают и поддерживаются в эксплуатационном состоянии только существующие в настоящее время объекты инфраструктуры.

Таблица 2

8\УОТ-анализ состояния рынка СКУ г. Сочи в постолимпийский период

Сильные стороны: Слабые стороны:

Уникальные для России природно-климатические и бальнеологические факторы; Отсутствие языковых барьеров; Позитивный образ Сочи как стабильной, быстро развивающейся территории в результате проведения 0лимпиады-2014; Наличие как дешевого отдыха (от 1000 руб.) в санаториях типа «Знание», так и элитных санаторно-курортных комплексов типа «Родина»; Привычная культурологическая и языковая среда; Наличие морского порта, развитой сети авто и железных дорог, международного аэропорта; Уникальная база санаторно-курортного лечения на основе природных лечебных факторов — бальнеолечения, лечебных грязей, климатотерапия и пр.; Разнообразие и колорит культур южного населения; Эксклюзивная возможность сочетания пляжного и горнолыжного отдыха в непосредственной близости в г. Сочи; Функционирование морского пассажирского сообщения; Обязательная классификация средств размещения в г. Сочи - гарант соответствия заявленной категории средства размещения качеству оказания услуг; Развитие курортной сферы оказывает сильный мультипликативный эффект (рост региональной экономики, создание новых рабочих мест, повышение качества жизни населения, а также увеличение доходов бюджетов всех уровней). Недостаточная конкурентоспособность продукции и услуг санаторно-курортного комплекса г. Сочи. Высокая стоимость горнолыжных услуг; Ярко выраженный сезонный характер санаторно-курортных предложений; Низкая квалификация действующих специалистов в сфере управления санаторно-курортной отраслью; Дефицит специалистов в сфере эксплуатации современной инфраструктурой СКК; Недостаток специалистов в сфере управления инновационной экономикой; Ограничение антропогенных и техногенных нагрузок на курортно-природный комплекс для развития курорта; Неотлаженные каналы продаж (сбыта) санаторно-курортного продукта; Неинформированность потенциальной аудитории о возможностях лечения и отдыха в г. Сочи, особенно в межсезонье. Большая транспортная составляющая в структуре расходов туриста: затраты до курорта и обратно из дальних регионов РФ могут занимать от 20% до 70% всей суммы расходов на отдых.

Возможности Угрозы

Продолжение осуществления государственной федеральной поддержки развития города-курорта Сочи; Формирование новых курортных брендов, новых санкурпродуктов; Развитие рынка медицинских и страховых услуг приведут к увеличению спроса на услуги долечивания и реабилитации в санаторно-курортных предприятиях; Возможности для смены мест и типов отдыха в течение года или по сезонам; Возможность формирования сбалансированной и взаимоувязанной концепции продвижения курортных продуктов на российский рынок, позиционирование брендов СКК города, ориентированных на целевой сегмент; Расширение сети турагентств, создания информационно-туристских центров; Построение вертикали «край — муниципалитеты — санаторно-курортные предприятия» для согласованных действий по рекламе, развитию территорий и продвижению санкурпродуктов Угроза снижения уровня загрузки СКК в постолимпийский период; Угроза снижения конкурентоспособности предприятий СКК в условиях вступления в ВТО; Близость к зонам конфликтов на Северном Кавказе РФ и в Грузии,; Ориентирование «среднего класса» и более обеспеченного сегмента россиян на зарубежный отдых. Обострение конкуренции на рынке горнолыжных услуг в связи с началом функционирования горнолыжных курортов в рамках реализации федерального проекта по созданию туристического кластера на Северном Кавказе

Инновационный сценарий. В результате реализации этой стратегии будут проводиться мероприятия по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, оказываться содействие по реализации инвестиционных проектов. Результатом будет создание новых высокотехнологичных объектов курортного профиля, в том числе оздоровительных и развлекательных комплексов, искусственных пляжей, предприятий по переработке и утилизации отходов и т.п.

Приоритетом развития необходимо сделать создание круглогодичного курортного комплекса, предлагающего туристам современный и качественный отдых. Для этого в отрасли необходимо реализовывать инвестиционные проекты, как за счет бюджетных средств, так и за счет частных инвесторов. Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края, органам местного самоуправления г. Сочи целесообразно разработать план стратегических мероприятий развития комплекса. Цель органов власти - создать условия по реализации принципиально нового типа организации курортно-туристского бизнеса, оказывать содействие в реализации новых проектов. Цель администрации города-курорта Сочи — достижение европейского уровня чистоты, безопасности, качества коммунальных услуг, при создании уникальной атмосферы «русского юга» и сохранении нормальной экологической ситуации. Решение этой задачи предполагает: обеспечение на курортах европейского уровня чистоты и благоустройства пляжей; создание привлекательной атмосферы курортных мест, внимание к архитектурному облику всех сооружений центральных пешеходных улиц и центра города, правильное соотношение парковых, коммерческих и транспортных зон; развитие коммунальной инфраструктуры для бесперебойного обеспечения коммунальными услугами растущего потока туристов; сохранение нормальной экологической ситуации в регионе; увеличение объемов авиаперевозок и расширения доли чартерных рейсов путем создания конкурентоспособного предложения для туристов со средним и высоким уровнем доходов

Для формирования конкурентоспособного предложения, соответствующего мировым стандартам в рамках реализации инновационного пути по решению проблем, необходимо:

1. Сформировать гостиничное предложение, отвечающее спросу целевых сегментов туристов, то есть увеличить долю гостиниц высокого и среднего класса, а также развивать современные форматы гостиничного предложения - гостиницы по системе «все включено», виллы и комплексы апартаментов, туристические деревни.

2. Использовать современные стандарты территориального планирования строительства, архитектуры и дизайна при развитии гостиничного комплекса.

3. Внедрить международные стандарты услуг, менеджмента качества. Стандартизировать весь гостиничный сектор, в том числе частный сектор и мини-гостиницы.

4. Использовать возможности сети Интернет для развития системы дистрибуции и франчайзинга.

Инновационный путь предусматривает реализацию проекта в и создание ряда туристских кластеров. В результате реализации мероприятий по созданию туристских кластеров на территории г. Сочи предполагается, что будет создана сеть современных курортных и туристских объектов в рамках соответствующих туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, отвечающих мировым стандартам, способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг г. Сочи.

Два возможных пути влекут за собой различные темпы роста объемов производимой продукции и услуг, а также различные поступления в бюджет. Сравнительный анализ инерционного и инновационного пути совершенствования СКК г. Сочи показал, что предпочтительным путем является второй. Внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на СКК г. Сочи задают именно этот инновационный, качественно новый вектор развития.

Таким образом, стратегической целью является формирование конкурентоспособного круглогодичного туристского предложения и доведение уровня санаторно-курортных и туристских услуг в г. Сочи до уровня международных стандартов, обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста СКК г. Сочи. Для этого ставятся следующие задачи: доведение объема туристского потока в 2020 году до 6-8 миллионов туристов в год; реализация проекта по созданию в Сочи горноклиматического курорта мирового уровня; реализация проектов по созданию туристско-рекреационного и сети автотуристских кластеров на территории Сочи; обеспечение комплексного развития существующих и новых курортных территорий Сочи (Лазаревский, Адлерский и др. районы); репозиционирование курорта Сочи на более высокодоходный сегмент потребителей.

Для реализации данных задач в диссертации предлагается создать межведомственный совет при администрации г. Сочи, в который бы входили ведущие профессора ВУЗов и СУЗов, находящихся на территории города, чиновники из структурных подразделений администрации, занимающиеся вопросами туристско-рекреационного развития города, общественные деятели, ведущие бизнесмены из сферы туристско-рекреационного бизнеса, которые бы в целях обеспечения согласованности и эффективности действий органов самоуправления по развитию СКК города занимались бы вопросами развития курортной индустрии, взаимодействия науки и реального сектора экономики, а также развитием взаимодействия органов власти и общества.

Межведомственный. совет необходимо создать в целях обеспечения согласованных действий администрации города, ВУЗов и СУЗов города, по вопросам административного регулирования отношений в области курортологии и туризма, в целях рационального

использования природных ресурсов, развития курортной индустрии, сферы туризма и детского отдыха, укрепления взаимодействия науки и реального сектора экономики и повышения качества услуг санаторно-курортного и туристского комплекса г. Сочи.

К основным задачам Совета относится: участие в разработке основ городской политики в сфере курортов и туризма г. Сочи; участие в подготовке проектов законов и проектов иных нормативно-правовых актов по развитию г. Сочи как города-курорта; участие в разработке региональных программ по развитию курортов и туризма, стратегии развития СКК; изучение и анализ текущего состояния курорта и туризма в г. Сочи с целью разработки предложений и рекомендаций по развитию санаторно-курортного, туристского и гостиничного комплекса; подготовка предложений по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, в данную отрасль экономики города; участие в разработке региональных программ подготовки кадров для санаторно-курортного и туристского комплекса г. Сочи.

4. Предложены дальнейшие направления развития г. Сочи на основе формирования новых СКУ с учетом потребительских предпочтений и выделены маркетинговые каналы продвижения для создания благоприятного имиджа города как круглогодичного города-курорта.

Для повышения привлекательности г. Сочи как СКК, необходимо развивать рынок инновационного санаторно-курортного продукта через создание БРА-центров, которые необходимо массово создавать и внедрять на базе курортных учреждений города (табл. 3).

Таблица 3

Преимущества и недостатки внедрения БРА-услуг_

Преимущества Недостатки

высокая востребованность услуг у преуспевающих людей; отсутствие жесткой конкуренции, широкий спектр восстановительных методик по системе комплексных и индивидуальных программ оказываемых на одном рабочем месте; использование новейших технологий, за счет низкой проходимости (работа направленная преимущественно на постоянного клиента); высокая эффективность использования площадей; затраты на заработную плату персонала в процентном отношении ниже, чем в традиционных предприятиях индустрии красоты; нет привязки к «шаговой доступности» по месторасположению; более высокая рентабельность с одной услуги специально оборудованное помещение и большие площади; более высокий начальный инвестиционный пакет на открытие предприятия в целом; ограниченное число подготовленных специалистов; сложность самостоятельного открытия бизнеса; дефицит информации по структуре организации и управления предприятием.

Анализируя современные тенденции развития БРА-центров в России и критерии необходимые для них, можно сделать вывод, что г. Сочи идеально подходит для формирования крупнейшего в России рынка БРА-услуг на базе санаториев курорта. Тем более, что г. Сочи

обладает соответствующей ресурсной базой в бальнеологических сфере (уникальность мацестинских источников).

Залог успешного продвижения нового товара в сфере СКУ - использование комбинации маркетинговых коммуникаций. Координация основных видов коммуникации или контактов с клиентами, позволяет максимально учесть все интересы клиента, разносторонне стимулируя его к совершению покупки, развитию двусторонних длительных отношений (табл. 4).

Таблица 4

Маркетинговые каналы продвижения инновационного санаторно-курортного продукта под _ брендом «город-курорт Сочи» _

Канал Преимущество для бизнеса Эффективность продвижения для инновационного санаторно-курортного продукта

1. Франчайзинговая сеть: - туроператоры; - турагентства ■ Адресное предложение; ■ Оптимизация (экономия) рекламного бюджета для франчайзинга ■ Популяризация бренда; ■ Лояльность целевых потребителей

2. «Горячая» телефонная линия 8-800-200-60-90 ■ Расширение продаж инновационного санаторно-курортного продукта ■ Быстрая информационная доступность; ■ «Отсечение» потенциальных покупателей от конкурентных предложений

3. Турагентства ■ Расширение продаж инновационного санаторно-курортного продукта при внешней рекламной поддержке ■ Увеличение количества мест продаж

5. Профсоюзы, органы социальной защиты ■ Оптимизация использования бюджетных средств на организацию отдыха и лечения граждан ■ Равномерность распределения сезонности спроса; ■ Выравнивание бюджетных поступлений, повышение рентабельности комплекса, занятости населения курортных районов

6. Медицинские учреждения в регионах приоритетной маркетинговой экспансии, страховые компании (средства ДМС) ■ Заинтересованность медперсонала и страховых компаний; ■ Индивидуальный подбор инновационного санаторно-курортного продукта для пациентов посредством издания и распространения каталогов по профилям заболеваний • Эффективное расширение целевой аудитории; ■ Повышение адресности предоставления инновационного санаторно-курортного продукта, равномерность распределения сезонности.

§. Сформулированы и обоснованы методические подходы к кадровому обеспечение внедрения инновационных стратегий в СКК г. Сочи на основе совершенствования образовательных программ, реализуемых в регионе.

Для того чтобы сделать все выше перечисленное, необходимо тесное взаимодействие с наукой и кадровой политикой. Именно важность этой масштабной государственной задачи и предварительные успехи Сочинского государственного университета (СГУ) в этой области позволили сформулировать цель реализации инновационной образовательной программы.

Целью программы является подготовка выпускников СГУ, способных инициировать и реализовать инновационные проекты на любом действующем предприятии индустрии туризма и СКК. Схема управления программой приведена на рис. 3, она базируется на существующей системе управления университетом, разработанной в соответствии с требованиями ГОСТ ИСО 9001.

Руководителем программы является ректор университета. Руководитель программы осуществляет: общее руководство разработкой и реализацией программы; взаимодействие с Министерством образования и науки, администрациями г. Сочи, Краснодарского края и другими федеральными и региональными органами власти.

Для управления реализацией программы в университете приказом ректора создается научно-координационный совет, который являлся коллегиальным органом управления программой. В его состав входят: проректора, их заместители, руководители подразделений университета.

Рис. 3. Схема управления инновационной образовательной программой

Научно-координационный совет программы осуществляет: координацию деятельности структурных подразделений университета по планированию и выполнению программных мероприятий; совершенствование существующей нормативной базы и разработку новых актов,

обеспечивающих достижение поставленных целей программы; контроль за выполнением программных мероприятий, рациональным и целевым использованием выделенных ресурсов; рассмотрение на своих заседаниях хода и результатов выполнения мероприятий и программы в целом.

Ассоциация выпускников СГУ осуществляет: проведение общественной экспертизы проектов, программных мероприятий и программы в целом; привлечение инвестиций для инновационного развития университета; материальное и моральное стимулирование исполнителей программных мероприятий.

В ходе реализации инновационной образовательной программы необходимо разработать комплект нормативных документов, регулирующих деятельность этих структур, согласовать их размещение, решить кадровые вопросы. Права университета на вновь образованные структуры существенно укрепляются в связи с обеспечением этих структур оборудованием со стороны СГУ в ходе реализации ПОП. Одновременно следует ожидать и увеличения частного финансирования со стороны предприятий-организаторов вновь образованных структур поскольку эти структуры получат поддержку со стороны университета.

При использовании в образовательном процессе технологии ГПО происходит параллельное с теоретической подготовкой практическое закрепление знаний и навыков на примере разработки инновационного проекта в сфере туризма, ориентированной на дальнейшее коммерческое использование этого проекта, формируемой в процессе ГПО бизнес-командой (рис. 4).

В условиях постолимпийского Сочи требования к менеджменту, работающему в санаторно-курортной сфере и органах местного самоуправления резко изменяются. Речь идёт о создании новых подходов к управления санаторно-курортной сферой города, приспособленной к работе в новых условиях. Для реализации этой модели необходимо кадровое обеспечение. Один из известных и апробированных подходов - это повышение квалификации персонала в санаторно-курортной сфере.

Другой подход, когда в основу программ обучения положен управленческий и психологический тренинг, ставящий перед собой цели формирования у слушателей корпоративной философии, навыков системного подхода к управлению курортом в целом и отдельными направлениями и подразделениями в частности, отработка функционального взаимодействия и взаимоподчинения в рамках выполнения различных задач в условиях муниципальной реформы. Действенными инструментами такого рода тренинга могут быть деловые игры.

Студенты других курсов, факультетов, вузов

Индивидуальные _учебные планы

Студенты Зго курса

Конкурс идей

Преподаватели

Научные сотрудники

Тьюторы (преподаватели кафедр)

ные -ч ■[_

ны Л--------Темы ^

Профилиру ющая проектов^—* "V----^ кафедра____

Сотрудники фирм

т

Формирование проектных групп (3-8 человек)

Руководитель

5

I II II II 1

Распределение обязанностейРеализация проектов (функций) ---

СБИ студенческий бизнес

инкубатор

ВКР- выпускная квалификационная

работа

ТВЗ- технико-внедренческая зона

[омкур проектов

Лереход в СБИ

■ Труд оустройсгво

ПРОЕКТЫ У-.ЬИ|---1| "" □{- ]| ] (

Лицензионное соглашение Коммерциализация проекта

Создание собственного предприятия

П редп риятие

—......

РЫНОК наукоемкой продукции

Рис. 4. Укрупненная схема технологии ГПО

В процессе обучения представляется целесообразным провести семинар-совещание с элементами инновационной игры «Проблемы формирование механизма управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи в постолимпийский период». В диссертации обосновано, что именно такой подход поможет повысить профессиональный уровень подготовки менеджеров, приблизиться к решению проблемы закрепления знаний и решить кадровую проблему при реализации новых подходов к созданию концептуальной модели процесса формирование механизма управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи в постолимпийский период.

IV. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На основании анализа деятельности ряда санаторно-курортных предприятий г. Сочи в диссертации выявлены факторы, которые влияют на качество обслуживания в рекреационной сфере и могут служить базой для внедрения инноваций: современная технология обслуживания, высокий профессионализм и компетентность обсуживающего персонала, управление качеством обслуживания, материальная база, технология обслуживания. Предприятию, предоставляющему услуги, предпочтительнее постоянно оправдывать ожидания клиентов, чем пытаться превзойти постоянно растущее ожидание.

2. На основании проведенного анализа курортно-рекреационной сферы и опроса отдыхающих в диссертации сделан вывод о необходимости разработки стратегического плана развития СКК г. Сочи, который должен включать: регулирование рынка СКУ, разработку механизма их финансирования, предоставления и потребления; реализацию правительственных планов и федеральных целевых программ развития курортного дела в стране; меры по совершенствованию системы управления природопользованием; анализ потребности в удовлетворении санаторно-курортными услугами граждан и единый подход и оценку в их обеспечении; меры по стабилизации и снижению цен на коммунальные услуги для санаторно-курортных и оздоровительных учреждений вне зависимости от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности этих учреждений; льготы по налогу с прибыли на капитальные вложения в СКК и др.

3. На основе сравнительного анализа использования системного и сценарного подходов при формировании стратегии управления рекреационным региональным комплексом в диссертации рекомендовано формирование туристкой политики в регионе по авторскому сценарию и предложено ряд мероприятий по стимулированию развития регионального СКК из средств федерального и регионального бюджета.

4. На основе исследования понятий «инновационная деятельность сферы услуг» и «инновационный процесс» в диссертации уточнено понятие «инновации в санаторно-курортной сфере», под которым понимается процесс, при помощи которого новые идеи, методы, процедуры, ценности, технологии, стандарты внедряются для достижения конкретных целей и определенных задач в санаторно-курортной сфере.

5. В результате проведения 8\УОТ-анализа СКК г. Сочи в диссертации был выявлен ряд следующих проблем: проблема взаимодействия всех уровней власти по управлению СКК г. Сочи; недостаточная интенсивность рекламных кампаний по пропаганде лечебных и туристско-рекреационных возможностей курорта Сочи; недостаточная эффективность по управлению СКК администрацией г. Сочи; несоответствие существующей материально-технической базы санаторно-курортного и туристского комплекса города требованиям платежеспособного клиента; недостаточно развитая туристская инфраструктура (экскурсионные маршруты, объекты, предназначенные для развлечения) особенно в зимнее время (межсезонье).

6. С целью решения выявленных проблем развития г. Сочи как курорта в диссертации рассмотрены два пути развития СКК г. Сочи - это инерционный и инновационный. Инерционный сценарий не предусматривает реализацию проектов по созданию туристско-рекреационного комплекса и сети автотуристских кластеров на территории г. Сочи, и, соответственно, значительного роста капитальных вложений в развитие

инфраструктур обслуживания курортных территорий. Инновационный сценарий развития г. Сочи предусматривает проведение мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, предполагается содействие при реализации инвестиционных проектов. Результатом является создание новых высокотехнологичных объектов курортного профиля, в том числе оздоровительных и развлекательных комплексов, искусственных пляжей, предприятий по переработке и утилизации отходов и т.п. Приоритетом инновационного пути развития является создание круглогодичного курортного комплекса, предлагающего туристам современный и качественный отдых.

7. В диссертации выявлено, что для формирования конкурентоспособного предложения, соответствующего мировым стандартам, в рамках реализации инновационного пути решения проблем необходимо: сформировать гостиничное предложение, отвечающее спросу целевых сегментов туристов, использование современных стандартов территориального планирования строительства, архитектуры и дизайна при развитии гостиничного комплекса, внедрение международных стандартов услуг, менеджмента качества, использование новых интернет-технологий, развитие системы дистрибуции, франчайзинга. Также инновационный путь предусматривает и создание ряда туристских кластеров.

8. Для реализации инновационного пути развития курорта целесообразно создание межведомственного совета при администрации г. Сочи, в который бы входили ведущие профессора ВУЗов и СУЗов, находящихся на территории города, чиновники из структурных подразделений администрации, занимающиеся вопросами туристско-рекреационного развития города, общественные деятели, ведущие бизнесмены из сферы туристско-рекреационного бизнеса. В задачи данного Совета будет входить обеспечение согласованных и эффективных действий органов самоуправления, органов власти и научных организаций по развитию СКК города.

9. Успешность реализации инновационного санаторно-курортного продукта зачастую зависит от его продвижения на рынке СКУ. В диссертации предложено маркетинговую и рекламную кампанию делить на две концептуальные части: прямая реклама, целью которой является создание благоприятного восприятия бренда «город-курорт Сочи» и повышение лояльности целевой аудитории; реклама продаж, главной целью которой является популяризация туристических предложений курорта-города Сочи и, как следствие, сглаживание сезонности в отрасли. Маркетинговую и рекламную кампании курорта Сочи в диссертации предлагается реализовать на трех уровнях: 1) развитие зонтичного бренда «город курорт Сочи»», нацеленное на формирование позитивного образа и уникальности курортного региона среди целевой группы потребителей; 2) развитие групповых брендов Сочи, нацеленное на формирование потребительских предпочтений в конкретных видах курортно-рекреационных

услуг, на которых специализируются санаторно-курортное предприятие; 3) развитие брендов туристических продуктов, нацеленное на популяризацию предложений инновационного санаторно-курортного продукта среди адресной целевой аудитории.

10. Для развития малого бизнеса в туризме необходима генерация новой массовой волны предпринимателей. Для решения этой задачи необходимо: создание студенческих бизнес-инкубаторов, технологических парков, особых экономических зон, инвестиционных фондов и т.д. Кроме того, целесообразно пересмотреть роль СГУ в решении поставленной задачи, сделав его главным центром в решении задач по развитию санаторно-курортной отрасли.

V. СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных ВАК

1. Гончаров Р.Ю., Боков М.А., Карамова A.C. Проблемы управления инновационной экономикой // Вестник СГУТ и КД. - 2011. - Выпуск - 4 (18) - 0,3 п. л.

2. Гончаров Р.Ю., Голубничий Ф.И., Попова Е.В. Повышение эффективности работы санаторно-курортного комплекса г. Сочи на основе развития предпринимательства // Известия СГУ. - 2013. - Выпуск - 1(23) - 0,35 п. л.

3. Гончаров Р.Ю. Формирование механизма управления рынком санаторно-курортных услуг города Сочи в постолимпийский период // Известия СГУ. - 2013. - Выпуск - 2(25) - 0,4 п. л.

Публикации в других изданиях

4. Гончаров Р.Ю., Попова Е. В. Система планирования и контроля на предприятиях санаторно-курортной сферы // Материалы I Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы административного управления и региональной экономики». - Сочи, РИЦ СГУ, 2012-0,31 п.л.

5. Гончаров Р.Ю., Голубничий Ф.И., Попова Е.В. Пути совершенствования систем управления предприятиями индустрии гостеприимства // Материалы I Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы административного управления и региональной экономики». - Сочи, РИЦ СГУ, 2012 - 0,30 п.л.

6. Гончаров Р.Ю., Голубничий Ф.И. Разработка стратегии конкуренции на предприятиях индустрии гостеприимства // Материалы I Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы административного управления и региональной экономики». - Сочи, РИЦ СГУ, 2012-0,20 п.л.

7. Гончаров Р. Ю., Голубничий Ф.И., Нефедкина C.B. Проблемы подготовки кадров для Олимпиады 2014 в г. Сочи // Материалы 6-ой Международной научно-практической

26

конференции «Подготовка кадров для Олимпиады 2014 года в Сочи». - 2012, Сочи, РИЦ СГУ, -0,30 п.л.

8. Гончаров Р.Ю., Голубничий Ф.И. Трансформация экономики рекреационного региона; инновационный аспект // Материалы 2-ой Международной научно-практической конференции «Проблемы трансформационной экономики». - 2013, Рига, - 0,25 п.л.

Подп. в печ. 17.09.2013. Формат 60x90/16. Объем 1,0 п.л.

Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 50 экз. Заказ №461

ФГБОУВПО «Государственный университет управления» Издательский дом ФГБОУВПО «ГУУ»

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (495) 371-95-10, e-mail: id@guu.ru

www.guu.ru

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Гончаров, Ростислав Юрьевич, Москва

Министерство образования и науки Российской Федерации (МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

На правах рукописи

04201363326

Гончаров Ростислав Юрьевич

«Формирование механизма управления рынком санаторно-курортных услуг

города Сочи в постолимпийский период»

Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами - сфера услуг)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Боков М.А.

Москва-2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Теоретико-методологические основы реализации инноваций в системе управления санаторно-курортной сферой 9

1.1. Анализ состояния санаторно-курортной сферы г. Сочи 9

1.2. Конкурентная среда и инновационная составляющая

услуг санаторно-курортного предприятия 25

1.3. Оценка уровня качества предоставления рекреационных услуг в г. Сочи 36

Выводы по первой главе 41

Глава 2. Стратегия управления рекреационным комплексом

региона в условиях внедрения инноваций 44

2.1. Формирование стратегии управления рекреационным 44 комплексом региона в условиях инновационной экономики

2.2. Инновационная деятельность в регионе большого Сочи 49

2.3. 8\УОТ-анализ состояния и развития рынка санаторно-курортных услуг города-курорта Сочи в постолимпийский период 61

Выводы по второй главе 65

Глава 3. Совершенствование системы управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи с учетом инновационной составляющей 67

3.1. Методические основы _ формирования системы управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи

с учетом инновационной составляющей 67

3.2. Организационно-экономические механизмы совершенствования рынка санаторно-курортных услуг

г. Сочи 77

3.3. Кадровое обеспечение внедрения инновационных стратегий в санаторно-курортном комплексе г. Сочи 91

Выводы по третьей главе 107

Заключение 110

Литература 112

Приложение 123

ВВЕДЕНИЕ

Недавний кризис наглядно показал, что саморегулирующаяся экономика - это миф. Государству необходимо разрабатывать новые более эффективные подходы к управлению, ему необходимо разрабатывать стратегию развития и определять государственную политику развития социально экономической сферы и, в том числе, санаторно-курортного комплекса (СКК). Необходимо создавать новые условия функционирования рынка санаторно-курортных услуг (СКУ), который бы сумел гибко реагировать па современные вызовы и удовлетворял бы потребности российских и зарубежных туристов в условиях постолимпийского Сочи. Для этого необходима четкая, целенаправленная, систематизированная политика регулирования этого рынка. При всем этом огромнейшем потенциале Россия крайне мало и неэффективно использует все возможности города Сочи, да и всего Краснодарского края. В 90-х и начале 2000-х государство резко снизило финансирование санаторно-курортного комплекса, обеспечивающего отдых и восстановление здоровья населения, тем самым радикально изменив ситуацию в этой сфере. Снизившиеся бюджетное финансирование санаторно-курортного комплекса из фондов социального страхования и отчисления из средств предприятий, привели к децентрализации финансирования всего санаторно-курортного комплекса, санаторно-курортные учреждения стали внебюджетными и перешли на самостоятельное ведение хозяйственной деятельности. Большинство предприятий не было готово к такому повороту событий и не смогли адаптироваться к новым экономическим реалиям, и в условиях жесткой конкуренции просто стали нерентабельными. И, как следствие, в нынешних условиях предприятиям курортной сферы приходится не просто искать пути своего развития, а искать возможности своего выживания на рынке санаторно-курортных услуг. Ситуация изменится в постолимпийский период.

Изменится инфраструктурная составляющая гор ода-кур орта и структура мест размещения. Уже известно, что коммунальную и инженерную инфраструктуру передадут на баланс администрации города Сочи. Прошедший процесс сертификации мест размещения, обучение их персонала это только небольшой шаг по пути инновационного развития г. Сочи в постолимпийский период. Эта работа должна быть продолжена в направлении создания условий для функционирования рынка санаторно-курортных услуг в постолимпийском Сочи. Известно, что суммарный рост затрат на

строительство только пяти объектов Олимпиады составил 247 %, с 23,1 млрд. руб. по плану до 57 млрд. руб. по факту.

Естественно, что аналогичное увеличение произошло и по остальным объектам 0лимпиады-2014. Стремление инвесторов вернуть вложенные средства будет оказывать негативное влияние на цены в постолимпийском Сочи. Таким образом, диссертация на тему «Формирование механизма управления рынком санаторно-курортных услуг города Сочи в постолимпийский период» представляется актуальной.

Степень разработанности проблемы. Научные позиции по исследуемой теме формировались на основе изучения и анализа теоретических и методологических разработок авторов различных областей знания. Отдельные вопросы, посвященные проблемам формирования рынка услуг в региональном аспекте, нашли свое отражение в работах таких специалистов как: Азоев Г.Л., Амирханов М.М., Боков М.А., Жукова М.А., Кабаков B.C., Катков В.В., Качалов P.M., Медников М.Д., Моисеева А.К., Попков В.П., Попов Г.Х., Пригожин А.И., Тихонов P.M., Чудновский А.Д. и другие. Особенности же формирования рынка СКУ на системных позициях в условиях инновационной экономики недостаточно изучены. Встречаются лишь локальные исследования, раскрывающие отдельные теоретические и методологические аспекты оценки и управления рынком СКУ. Предложенные в работе подходы к процессам формирования механизма управления рынком СКУ г. Сочи в постолимпийский период направлены на расширение предлагаемой базы исследований.

Объектом исследования являются предприятия рекреационной сферы, лидеры санаторно-курортной сферы, как базовые хозяйствующие звенья этой сферы, обладающие значительным разнообразием и множеством компонент и параметров состояния системы управления, высоким интеграционным потенциалом развития, а также муниципальные органы управления, обеспечивающие деятельность в санаторно-курортной сфере.

Предметом исследования Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления рынком СКУ г. Сочи в постолимпийский период.

Профиль диссертации соответствует: пункту 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и пункгу 1.6.121. «Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного развития отраслей сферы услуг» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг).

Цель и задачи исследования. Целыо диссертации является разработка методологического подхода к управлению рынком санаторно-курортных услуг с использованием системы организационно-экономических инструментов, отвечающих требованиям и закономерностям динамичного развития рыночных и внутрихозяйственных отношений и обеспечивающих реализацию программы сохранения и развития этого рынка в г. Сочи в постолимпийский период с учетом новых современных инновационных возможностей в санаторно-курортной сфере. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- проведен анализ состояния санаторно-курортной сферы г. Сочи и элементов и факторов работы санаторно-курортного предприятия, являющихся основополагающими для внедрения инноваций;

- выявлен уровень качества предоставления рекреационных услуг в г. Сочи и рассмотрены состав и содержание понятия «инновации в санаторно-курортной сфере»;

- обоснованы стратегии управления рекреационным комплексом региона в условиях внедрения инноваций;

- проведен 8\\ЮТ-анализ состояния и развития рынка санаторно-курортных услуг города-курорта Сочи в постолимпийский период;

- обоснованы методические основы формирования системы управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи с учетом инновационной составляющей;

- рассмотрены организационно-экономические механизмы совершенствования рынка санаторно-курортных услуг г. Сочи.

- обоснованы подходы к кадровому обеспечение внедрения инновационных стратегий в СКК г. Сочи.

Методология исследования. В качестве основных научных приемов исследования использованы теоретические и эмпирические обобщения, расчетно-конструктивный метод, статистические группировки, функционально-структурный анализ, индексный метод, корреляционно-регрессионный анализ, сравнительный метод, аналитические графические построения.

Сквозная методология исследования складывалась в соответствии с основными положениями системного подхода, в соответствии с которыми определяли причинно-следственные, прямые и обратные связи.

Эмпирическую базу исследования, использованную для анализа, обоснования и аргументации выводов и предложений, в диссертационном исследовании составили статистические данные, представленные в официальных публикациях Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по федеральным округам и г. Сочи, а также в ряде научных, отчетных и аналитических публикациях исследовательских и общественных организаций.

Научная новизна исследования. В результате диссертационного исследования получены следующие новые научные результаты:

предложен методический подход к формированию стратегии управления рекреационным комплексом региона в условиях внедрения инноваций на основе сценарного подхода;

сформулировано понятие «инновации в санаторно-курортной сфере», как процесса, при помощи которого новые идеи, методы, процедуры, ценности, технологии, стандарты внедряются для достижения конкретных целей и определенных задач в сфере туризма;

разработаны методические рекомендации по формированию эффективной системы управления рынком СКУ г. Сочи на основе инновационного пути развития с целью создания в регионе круглогодичного курорта;

- предложены дальнейшие направления развития города Сочи на основе формирования новых СКУ с учетом потребительских предпочтений и выделены маркетинговые каналы продвижения для создания благоприятного имиджа города как круглогодичного города-курорта;

сформированы методические подходы к кадровому обеспечение внедрения инновационных стратегий в СКК г. Сочи на основе совершенствования образовательных программ, реализуемых в регионе.

Обоснованность и достоверность работы. Обоснованность и достоверность работы обеспечивается методологической и теоретической обоснованностью исходных позиций; выбором и реализацией комплекса теоретических и эмпирических методов,

соответствующих задачам исследования; систематической проверкой результатов исследования на различных этапах экспериментальной работы; получением конкретных позитивных изменений в результативности профессиональной деятельности менеджеров санаторно-курортных предприятий, работников муниципальных органов управления г. Сочи и уровне их логистической и управленческой компетенции.

Положения, выносимые на защиту. В работе были проанализированы теоретические аспекты элементов и факторов работы санаторно-курортного предприятия, составляющих базу для внедрения инноваций. Проведена оценка уровня качества предоставления рекреационных услуг в г. Сочи. Предложена стратегия управления рекреационным комплексом региона в условиях внедрения инноваций. В частности рассмотрены стратегия сценарного развития рекреационного комплекса региона в условиях внедрения инноваций. Проведена оценка инновационной деятельности в регионе большого Сочи. Предложена формулировка понятия «инновации в санаторно-курортной сфере», как некий созидающий процесс, при помощи которого новые идеи, методы, процедуры, ценности, технологии, стандарты внедряются для достижения конкретных целей и определенных задач в сфере туризма. Проведен 8\\ЮТ-анализ состояния и развития рынка санаторно-курортных услуг города-курорта Сочи в постолимпийский период. Разработаны методические основы формирования системы управления рынком санаторно-курортных услуг г. Сочи с учетом инновационной составляющей и организационно-экономические механизмы совершенствования рынка санаторно-курортных услуг г. Сочи. Предложены подходы кадровому обеспечению процесса внедрения инновационных стратегий в СКК г. Сочи.

Теоретическая значимость исследования состоит в получении достоверных и новаторских научных результатов, существенно расширивших арсенал теоретических и прикладных разработок актуальной научной проблемы управления процессом формирования эффективного механизма управления СКК г. Сочи в постолимпийский период.

Практическая значимость работы определяется целесообразностью и возможностью использования основных практических выводов и предложений диссертации в рамках разработки, корректировки и совершенствования социально-экономической стратегии развития г. Сочи в постолимпийский период, а также при составлении обновленных вариантов формирования рынка СКУ.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные выводы и положения диссертационного исследования апробировались на научно-практических конференциях различного уровня: I Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы административного управления и региональной экономики» (Сочи, СГУ, 2012), на 6-ой Международной научно-практической конференции «Подготовка кадров для Олимпиады 2014 года в Сочи» (Сочи, СГУ, 2012), на 2-ой Международной научно-практической конференции «Проблемы трансформационной экономики» (Рига, БМА, 2013).

Часть рекомендаций по совершенствованию рынка СКУ приняты к использованию предприятиями и организациями г. Сочи. Результаты теоретических исследований использовались при подготовке циклов лекций в учебном процессе в ФБГОУ ВПО «Сочинский государственный университет», а именно: использование методик создания механизма управления рынком санаторно-курортных услуг города Сочи - дисциплина «Туристический менеджмент» специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» и дисциплина «Менеджмент организации» специальности 080507 «Менеджмент организации».

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ, отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 2,41 п.л. (авт. - 1,41 п.л.), в т.ч. в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных ВАК - 3 статьи общим объемом 1,05 п.л. (авт. - 0,75 п.л.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. В работе 134 страницы основного текста, 15 таблиц, 12 рисунков. Список литературы включает 158 наименований.

Глава 1. Теоретико-методологические основы реализации инноваций в системе управления санаторно-курортной сферой

1.1. Анализ состояния санаторно-курортной сферы г. Сочи.

По данным Вштез81а^ в 2011 г. объем рынка санаторно-курортных услуг вырос на 1,3 % и достиг 64,2 млн. человеко-дней пребывания. Наибольшее количество санаторно-курортных услуг оказывается в период с июня по сентябрь, при этом самыми загруженными месяцами являются июль и август. Суммарная доля натурального объема санаторно-курортного рынка, приходящаяся на июль и август, составляет более четверти годового объема.

В 2011 г. стоимостный объем рынка санаторно-курортных услуг в России вырос на 14,5 % и составил 97,8 млрд. руб. Выручка отрасли растет опережающими темпами по отношению к численности оказанных услуг. Основным фактором роста выручки является повышение цен на гостиничные услуги. За последние 5 лег средняя цена санаторно-курортных услуг выросла на 64,1 % и достигла 1523,9 руб. на человека в день в 2011 г. Рост будет за счет развития премиум-сектора санаторного рынка и появления более дорогих услуг. При всем этом огромнейшем потенциале Россия крайне мало и не эффективно использует все возможности СКК города Сочи, да и всего Краснодарского края. В 90-х и начале 2000-х государство резко снизило финансирование СКК, обеспечивающего отдых и восстановление здоровья население, тем самым радикально изменив ситуацию в этой сфере. Снизившиеся бюджетное финансирование СКК из фондов социального страхования и отчисления из средств предприятий, привели к децентрализации финансирования всего СКК, санаторно-курортные учреждения стали в