Регулирование рынка труда с позиции маркетинга тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Котырло, Елена Станиславовна

Введение.

1. Регулирование рынка труда: маркетинговый подход.

1.1 Предпосылки использования маркетинга в развитии концепций регулирования рынка труда.

1.2 Концепция маркетинга и анализ возможностей ее применения к регулированию рынка труда.

1.3. Модель рынка труда с позиции маркетинга.

2. Реализация маркетингового подхода к регулированию российского рынка труда.

2.1. Общие закономерности регулирования на федеральном уровне.

2.2. Региональные особенности регулирования рынка труда (на примере Республики Коми).

2.3. Развитие маркетингового подхода в регулировании местного рынка труда.

3. Модель маркетинга труда.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование рынка труда с позиции маркетинга"

Актуальность темы исследования. Успех развития рыночной экономики в России во многом зависит от рациональности использования главной производительной силы общества - трудовых ресурсов. Перестройка российского общества ведет к изменению критериев оценки общественного производства, смене способов построения управленческой деятельности. На первый план выходит ценность управленческой деятельности с точки зрения удовлетворения запросов общества. В то же время в связи с отказом от централизованных, плановых форм управления процесс формирования, использования, воспроизводства человеческих ресурсов стал во многом хаотичен и привел к негативным последствиям в социально-экономической сфере. В частности, в Республике Коми при весьма высоком уровне безработицы (4,19% на конец 1999 г.) и постоянном росте напряженности на рынке труда, наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров во многих отраслях промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг. Это обуславливает поиск новых подходов к регулированию занятости.

Степень удовлетворенности человека от жизнедеятельности, выбор линии экономического поведения зависят не столько от экономических и исторических условий, сколько от сравнения собственных успехов с успехами окружающих. Членам общества свойственно конкурировать в попытке наиболее успешного применения своих способностей, достижения лучших условий жизни, более высокого социального статуса при равных исходных условиях. Это соображение приводит к выводу о важности использования теории поведения субъектов в условиях конкуренции, как модели для наиболее эффективного управления рынком труда.

Управление рынком труда на базе изучения и формирования спроса на труд позволяет выявить как наиболее важные задачи в регулировании спроса и предложения труда, так и дает возможность описания сложных социально-экономических явлений в этой сфере. Автором доказано, что маркетинговый подход является закономерным следствием современных тенденций в сфере занятости, таких как гуманизация труда и децентрализация управления рынком труда, так как он базируется на приоритетности экономической свободы субъектов рынка и возможности их самоопределения. В работе показано, что использование маркетинга в регулировании рынка труда является условием эффективности деятельности рыночных субъектов. Основное утверждение работы состоит в том, что маркетинг труда реализуется через услуги посредников рынка труда. Изучение рынка труда в данном разрезе позволяет системно подойти к разработке спектра услуг, предоставляемых посредниками рынка труда, оптимального как с экономических, так и социальных позиций. Маркетинговый подход применительно к рынку труда дает возможность получить не столько строгую экономическую оценку мер регулирования, сколько возможность методологически четко изложить концепцию занятости, распределить функции и роли участников рынка и выявить элементы, недостающие в мерах регулирования.

Степень разработанности проблемы. Следует отметить, что, несмотря на новизну подхода и отсутствие аналогов в зарубежной теории управления рынком труда, появился ряд работ, адаптирующих маркетинг к выработке рационального поведения экономических субъектов на рынке труда. Это работы Беловой Л.М., Богдановой Е.Л., Былкова В.Г., Карелина И.Ю., Киян Л.П., Панкрухина А.П., Рофе А.И., Хлебовича Д.И., Черниченко Т.А.

В то же время рано говорить о сформированной методике регулирования рынка груда с позиции маркетинга. Развитие данного направления должно включать создание концептуальных основ маркетинга рынка труда, разработку необходимого инструментария маркетинговой деятельности. При этом следует опасаться простого клиширования понятий.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов по экономике труда, теории поиска работы, потребительского поведения, маркетинга, а также социологии.

Необходимость поиска теоретических основ регулирования рынка труда с учетом потребности субъектов рынка определила изучение работ ведущих ученых в области менеджмента и экономики труда: Альберта М., Богомолова Ю.П., Бреева Б.Д., Гордона Д.М., Дадашева А.З., Дятлова В.А., Заславского И.Е., Кашепова А.В., Колосовой Р.П., Костако-ва В.Г., Котляра А.З., Масловой И.С., Мескона М.Х., Марцинкевича В.И., Никифоровой А.А., Римашевской Н.М., Рофе А.И., Рыбаковского Л.Л., Семенова А.С., Сергеевой Г.П., Слезингера Г.Э., Супяна В.Б., Смита Р.С., Чижовой Л.С., Шекшни С.В., Эренберга Р.Дж. и др.

В работе мы опираемся на работы по маркетингу отечественных и зарубежных ученых: Бермана Б., Голубкова Е.П., Гореловой А.А., Данько Т.П., Егорова А.П., Завьялова П.С., Котлера Ф., Хруцкого В.Е., Федосеева В.В., Эванса Дж.Р. и др.

Использование теории мотивации в построении модели рынка труда с позиций маркетинга определило изучение некоторых работ по социологии труда, авторами которых являются: Антосенков Е.Г., Виноградов В.И., Горбачева Т.Л., Железняков Н.А., Жижко Е.В., Здравомыслов А.Г., Климов Е.А. и др.

Рассмотрение модели в региональном аспекте основывается на работах ведущих ученых в сфере управления процессами на рынке труда Республики Коми: Гавриленко М.М., Жиделевой В.В., Лаженцева В.Н., Подоплелова В.П., Сандригайло JI.3., Терентье-ва А.И., Терентьева В.В., Фаузера В.В., Ярошенко С.С. и др.

Информационной базой исследования выступают федеральные, республиканские и муниципальные законодательные акты в области занятости; статистические данные Госкомстата Российской Федерации и Республики Коми, Коми Республиканского Центра профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения, Центра занятости населения г. Сыктывкара; результаты социологических исследований, проведенных Ботош Н.Н., Зубовой Р.И., Парначевым А.А., Терентьевым В.В., Фаузером В.В.

Методы исследования. Нами использованы методы системного анализа, математического моделирования, статистические методы выборки и группировки, корреляционного анализа, метод, экспертных оценок, сравнительный и графический анализ, контент -анализ.

Цель исследования состоит в обосновании целесообразности использования маркетингового подхода к регулированию рынка труда, как фактора повышения эффективности занятости, достижения сбалансированности между спросом и предложением. В соответствии с поставленной целью намечено решение следующих задач: сравнить подходы к регулированию занятости, выявить тенденции, позволяющие перейти к разработке комплекса маркетинга труда; обосновать возможность использования маркетинговых инструментов применительно к рынку труда, опираясь на теоретические исследования и опыт практической деятельности посредников рынка труда; определить понятия «субъект маркетинга», «предмет маркетинга» и «объект маркетинга» для рынка труда; определить роль государственного регулирования рынка груда на федеральном, региональном и локальном уровнях с позиции маркетинга; сравнить деятельность региональной службы занятости с деятельностью частных кадровых агентств, оценить эффективность рассмотренных мер воздействия с учетом социально-экономических особенностей развития северных территорий; предложить систему мер воздействия на рынок труда с точки зрения максимального встречного удовлетворения потребности субъектов, вступающих во взаимоотношения на рынке труда.

Объектом исследования является рынок труда как: функциональная подсистема рыночной экономики, подчиняющаяся закономерностям рынка; экономическое пространство (имеющее территориальные и временные границы). в котором взаимодействуют лица, ищущие работу и работодатели (либо другие представители фирм), уполномоченные осуществлять найм работников; механизм согласования интересов участников рынка, обеспечивающий воспроизводство и эффективное использование труда, то есть взаимодействие спроса и предложения труда, результатом которого становится договор о найме между работником и работодателем в каждом отдельном случае, и установление баланса между спросом и предложением труда в совокупности.

Предметом исследования является регулирование рынка труда с позиции маркетинга.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1) Выявлены тенденции в регулировании рынка труда, направленные на реализацию принципа справедливости, равноправия в выборе линии экономического поведения субъектами рынка, которые позволяют перейти к разработке маркетинга труда. Это сегментация рынка труда, как условие адресности политики занятости; система обратной связи, как условие гибкости; развитие альтернативных форм занятости, как расширение возможностей самореализации лиц, ищущих работу; программы профессиональной ориентации и подготовки, как формирование потребности в конкретном виде занятости, обусловленном территориально-производственной необходимостью.

2) Обоснована модель регулирования рынка труда, определяющая роль рыночных институтов и посредников. Установлено, что предметом маркетинга является как потенциальный труд лиц, ищущих работу, так и услуги посредников рынка труда. Субъектами маркетинга труда выступают лица, ищущие работу; объектами маркетинга труда - работодатели, образующие спрос на труд. Субъектами маркетинга услуг являются посредники рынка труда, а объектами - лица, ищущие работу и работодатели, испытывающие потребность в этих услугах.

3) Выявлена специфика использования методов регулирования, реализующих управление маркетингом труда на федеральном, региональном и локальном уровнях.

4) Предложена система мер совершенствования регулирования рынка труда, в которых основополагающими элементами является поддержка конкурентных условий на рынке труда за счет развития его инфраструктуры, доступности информации о рынке труда; а также осуществление маркетинга труда вместе с комплексом маркетинга услуг; реализация права на получение услуг посредников рынка труда, не только на основе распределительного принципа в их предоставлении, но и принципа платности услуг, обеспечивающего их потребительскую ценность.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные выводы и положения могут быть использованы при разработке государственных и региональных программ регулирования рынка труда с учетом ценовой и неценовой мотивации, влияющей на позиционирование субъектов рынка труда.

Основные положения и результаты исследования использованы при составлении отчетов по темам НИР: «Воздействие социально-экономических реформ на демографические процессы и уровень занятости трудоспособного населения» (1996-1998 гг., № ГР 01960011063), «Регулирование региональных процессов воспроизводства и занятости населения» (2000-2003 гг.), а также при участии в выполнении внутривузовского гранта «Прогнозирование рынка труда в Республике Коми на период до 2010 г.» (Сыктывкарский госуниверситет).

Апробация работы. Основные теоретические, методические и практические результаты работы представлены в докладах на проводимых ежегодно Февральских чтениях в Сыктывкарском госуниверситете 1997-2000 гг., научных докладах на заседаниях отдела социальных проблем ИСЭПС Коми НЦ УрО РАН, а также на конференциях: Международной научно-технической конференции (г. Наб. Челны, 1996 г.), Региональной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы топливно-энергетического комплекса» (Ухта, 25-26.12.1997 г.), XIII и XIV Коми Республиканских молодежных научных конференциях (Сыктывкар, 1997 г. и 17-20.04.2000 г.), Научно-аналитической конференции «Человек на Севере: условия и качество жизни (Сыктывкар, 27-28.09.1998 г.), Международной конференции «Системный анализ в экономике» (Таганрог, 2000).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Котырло, Елена Станиславовна

Заключение.

Необходимость поиска новых подходов к регулированию рынка труда обусловлена развитием рыночных отношений в экономике России, процессом децентрализации форм управления, возрастающей самостоятельностью экономических субъектов. Применение маркетинга является закономерным следствием современных тенденций в сфере занятости, таких как гуманизация труда и децентрализация управления рынком труда. Из анализа, сделанного в работе следует, что социальный фактор играет возрастающую роль в концепциях регулирования занятости. Это определяет сложность в выборе мер, сочетающих как социальные, так и экономические приоритеты в области занятости, обеспечивающих оптимальное социально-экономическое развитие общества. Автором показано, что концепция маркетингового подхода к регулированию рынка труда позволяет смягчить конфликт между этими направлениями.

Нами раскрыта роль основных элементов регулирования рынка труда: информационной системы рынка, деятельности Федеральной Государственной Службы занятости, сегментации рынка труда, системы профессиональной ориентации и образования в системе маркетинга труда. Установлено, что создание эффективного информационного пространства на рынке труда, считается важнейшим средством государственного регулирования, обеспечивающим оперативность управления в условиях децентрализации управления. Причем система маркетинговой информации позволяет не только отслеживать процессы, происходящие на рынке, но и оценивать эффективность мониторинга, адаптируя систему информации под требования субъектов рынка. Роль государственной службы занятости на микроуровне, заключающаяся, по мнению ученых, в информационном обеспечении функционирования субъектов, разработке и реализации программ содействия занятости населения, развитии инфраструктуры труда, представленной частными и государственными учреждениями, взаимодействующими между собой, является обеспечением конкурентных условий на рынке с позиции маркетинга. Сегментация рынка труда, предшествующая предоставлению услуг и социальной помощи, обеспечивающей адресность политики занятости, в модели маркетинга труда является первым шагом в разработке товара, на который опирается программа его продвижения. Программы профподготовки с позиции маркетинга являются расширением свойств труда как товара, обеспечивая гибкость в реагировании на изменения в структуре спроса на труд, а альтернативные виды занятости - освоением новых рыночных ниш, с учетом особенностей сегментов рынка труда, формирования осознанной потребности к определенному виду труда. Таким образом, показано, что современные взгляды российских ученых на регулирование рынка труда содержат неявную маркетинговую установку, несмотря на отсутствие терминологии ему присущей.

Анализ моделей рынка труда позволяет сделать вывод, что основными элементами рынка труда являются группы, образующие спрос и предложение труда, а также учреждения - посредники на рынке труда: центры занятости, кадровые агентства и др., которые ускоряют процесс трудоустройства, благодаря предоставляемым услугам. Нами показано, что лица, ищущие работу, выступают субъектами маркетинга труда, а работодатели -объектами, на который направлен маркетинг. И работодатели, и ищущие работу являются в то же время объектами маркетинга услуг посредников рынка. Ищущие работу, работодатели и посредники взаимодействуют в рамках законодательных и экономических ограничений, задаваемых институтами рынка труда, которые относительно постоянны для процесса поиска. Для маркетинговой модели локального рынка труда этот элемент выступает внешней средой, диктующей «правила игры». В то же время, выступая катализатором в одних процессах, дополнительно мотивируя участников рынка с помощью административных и экономических средств, институты осуществляют маркетинг, препятствуя развитию других, реализуют программы демаркетинга. Таким образом, институты рынка являются субъектом национального маркетинга, направленного на деятельность участников рынка.

Из анализа методов поддержки конкурентных условий в регулировании рынка груда на федеральном уровне мы видим, что существенна роль государства в разработке целевых программ для сегментов с низкой конкурентоспособностью, снижающих действие дискриминационных факторов при найме, а также повышающих качество труда и его соответствие спросу на труд. Разработанность программ для этих сегментов ведет в свою очередь к отдельным методам стимулирования работодателей: методам льготного налогообложения, субсидирования и кредитования при создании и сохранении рабочих мест, а также их квотировании для определенных сегментов. В то же время анализ федерального законодательства показывает недостаток внимания к поддержке и стимулированию развития частных посреднических фирм на рынке труда, выступающих фактором снижения государственных расходов на реализацию программ по трудоустройству, а также повышения качества услуг посредников благодаря развитию конкуренции. Мы считаем, что это снижает эффективность регулирования рынка труда, так как наиболее ценная конкурентоспособная часть предложения труда (управленцев, специалистов, квалифицированных рабочих), мобильность которой выступает фактором повышения эффективности рабочих мест, остается практически не охвачена услугами инфраструктуры.

Оценивая социально-экономические условия северных регионов, мы видим, что наиболее актуальным является использование национального и регионального маркетинга, как комплекса государственных мер, направленных на формирование благоприятной рыночной среды. Важным условием эффективности регионального маркетинга мы рассматриваем обеспечение системы маркетинговой информации, которая успешно развивается благодаря внедрению новых компьютерных технологий. Компьютерные сети и реализованные на их базе электронные биржи труда позволяют сократить издержки по поиску работы, а также дают возможность объединить информационное поле регионального рынка труда. Создание единого информационного пространства особенно актуально для северных регионов, где любое территориальное перемещение связано с большими затратами. На региональном уровне мы видим реализацию общественного маркетинга в поддержке развития инновационных учебных заведений, нацеленных на раннюю профессиональную ориентацию учащихся, использование технологий обучения, связанных с развитием профессиональных навыков в деловых играх.

Анализ деятельности посредников на микроуровне дает возможность заключить, что маркетинг в регулировании локального рынка труда развивается и находит новые воплощения. Кадровые агентства являются инновационным звеном в развитии спектра услуг и методах захвата рынка, что объясняется их экономической заинтересованностью в результатах деятельности. Их деятельность показывает также возможность осуществления эффективной экономической деятельности и на сегментах молодежи, инвалидов. Для нас важно, что в выборе стратегии кадровые агентства направлена в первую очередь на учет экономических, социальных, психологических особенностей не ищущих работу, а работодателей.

В частных агентствах появился и развивается такой спектр услуг, как кадровый консалтинг, стратегия в его осуществлении ориентирована на долговременное сотрудничество рекрутинговых фирм и кадровых служб предприятий, а, следовательно, выступает фактором жизнеспособности посредников. Центры занятости также приходят к выводу о необходимости подобного партнерства с кадровыми службами, но отсутствие методического обеспечения, комплексного планирования деятельности сказывается в том, что эти услуги если и предоставляются, то не очень эффективны.

Установлено, что позиция кадровых агентств на рынке во многом определяется осуществляемым ими маркетингом услуг. Четкость требований к подбираемому персоналу, основанному на экспертизе вакансий и анализе рынка труда в профессиональном разрезе, позволяет привлечь именно ту категорию претендентов, которая в наибольшей мере соответствует вакансии, и сократить издержки при отборе кандидатов. Реклама частных агентств отличается большим разнообразием, продуманностью содержания и методов подачи информации. Продвижение услуг проявляется и в заботе об увеличении доступа к услугам, использовании круглосуточной связи с клиентами с применением современных средств связи. Разработана и развивается система гарантий и скидок, которая позволяет расширять целевой рынок, несмотря на платность услуг.

По мнению автора, государственная поддержка регулирования должна, прежде всего, заключаться в методическом обеспечении разработки и анализа новых технологий, опирающемся на соответствующую кадровую и информационную поддержку. Непосредственное присутствие на рынке труда государственных посредников необходимо минимизировать присутствием на тех сегментах, которые невыгодно обслуживать частным посредникам, ограничивая усилия на финансовую поддержку. Государственным посредникам рынка труда необходимо развивать систему предоставления платных услуг, опирающуюся на механизм мотивации персонала, владения методами продвижения услуг, поскольку от умения подать услуги зависит их востребованность, а, следовательно, успешность регулирования рыночной конъюнктуры. Важно развивать многоуровневые каналы маркетинга как меру отвлечения отдельных сегментов с рынка труда. Меры должны быть направлены на формирование активности работодателей, во многом зависящей от разработанности маркетинга услуг. Необходим учет финансовых результатов от предоставления тех или иных услуг и их воздействия на целевые сегменты.

Маркетинг труда предполагает расстановку акцентов между пассивными и активными мерами регулирования рынка в пользу активных, стимулирующих хозяйственную активность субъектов рынка и его инфраструктуры. Такой подход позволяет, не увеличивая финансирование программ регулирования рынка, осуществлять его более продуктивно, благодаря расширению спектра заинтересованных участников. Наиболее важным выводом из сделанной работы является то, что, стимулируя развитие частных посредников на рынке труда, государство достигает сразу решения нескольких задач: уменьшает собственные расходы, создает рабочие места непосредственно в инфраструктуре, делает процессы регулирования более мобильными, адекватными социально-экономической ситуации района. Благодаря конкуренции между несколькими посредниками происходит развитие методов регулирования, накапливается опыт управления занятостью в рыночных условиях. Деятельность частных посреднических фирм выступает своего рода экспериментальной площадкой для отработки новых технологий регулирования (информационных, психологических, маркетинговых), которая не требует от государства больших затрат, давая богатый материал для анализа посреднической деятельности, необходимый для обеспечения адекватности политики занятости условиям, сложившимся на рынке. Именно такой подход, заключающийся в анализе конкурентов, их продукции, ошибок и достижений в деятельности и является маркетинговым, по мнению автора, гак как позволяет повысить эффективность управления рынком, не увеличивая затраты.