Регулирование занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Фильченков, Сергей Валерьевич
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2010
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Регулирование занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции"
На правах-рукописи
00'
602096
ФИЛЬЧЕНКОВ СЕРГЕИ ВАЛЕРЬЕВИЧ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда, экономика народонаселения и демография)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 3 МАЙ 2010
Москва-2010
004602006
Работа выполнена на кафедре «Менеджмент» Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный университет туризма и сервиса».
Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент
ПОГРЕБОВА Елена Сергеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
ПОХВОЩЕВ Владимир Александрович
кандидат экономических наук, доцент АЛЕШКОВСКИЙ Иван Андреевич
Ведущая организация: Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Защита состоится «20» мая .2010 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 212.150.02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» по адресу: 141221, Московская обл., Пушкинский р-н, п. Черкизово, ул. Главная, 99, каб. 1209 Зал заседаний советов.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный университет туризма и сервиса». Автореферат разослан «20» апреля 2010 г.
И.о. ученого секретаря диссертационного совета - доктор экономических наук, профессор В .П. Леонова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современные условия хозяйствования, обусловленные кризисными явлениями в экономики России, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и выработки адекватных решений. К числу таких проблем, в первую очередь, необходимо отнести проблему занятости населения, которая является одной из важнейших социально-экономических проблем общества. Занятость неразрывно связана как с трудовой деятельностью населения, так и с производством, распределением и потреблением материальных благ и услуг. В силу этого занятость представляет собой экономическую категорию, обусловленную множеством социальных и экономических явлений: безработица, миграция трудовых ресурсов, государственное регулирование занятости и др.
Выход экономики России из кризисной ситуации, обеспечение экономического роста в первую очередь связано с реструктуризацией отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и, как следствие этого с необходимостью более глубокой проработки теоретических и практических аспектов вопросов государственного регулирования занятости населения, формирования системы рациональной занятости, в основе которой должны быть заложены механизмы эффективного регулирования процессов распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структур, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории регионов страны.
Формирование системы рациональной занятости населения невозможно без активизации процессов внутрирегинальной трудовой миграции и управления этими процессами, поскольку основная функция внутрирегиональной трудовой миграции заключается в эффективном перераспределении трудовых ресурсов, с учетом потребности отраслей экономики и территорий региона в рабочей силе. Внутрирегиональная трудовая миграция населения, призвана смягчать существенные различия по объемным характеристикам и квалификационной структуре кадров в разрезе территориальных образований региона и более рационально задействовать дефицитные трудовые ресурсы. В этих условиях внутрирегиональная
миграция становится инструментом выравнивания уровня развития локальных рынков труда, повышения уровня занятости населения и экономического развития регионов страны.
Отсутствие в региональной практике действенных механизмов регулирования занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции, в условиях демографического спада и уменьшения численности трудовых ресурсов большинства регионов России, может привести к хроническому дисбалансу рабочей силы, сокращению объемов валового регионального продукта, к снижению уровня и качества жизни населения.
Это достаточно веские основания для того, чтобы уже сейчас, зная и реально оценивая проблемы занятости населения в условиях экономического кризиса, уделить более серьезное внимание регулированию внутрирегиональной трудовой миграций, разработать комплекс мер по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции. Таким образом, все вышеперечисленное обусловливает актуальность и практическую значимость выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В исследование проблем регулирования занятости, безработицы и функционирования рынка труда России серьезный вклад внесли такие известные ученые, как А.И. Амосов, Б.Д. Бреев, B.C. Буланов, H.A. Волгин, В.Е. Гимпельсон, Т.Ф.Золотарева, В.Н. Иванова, Р.И. Капелюшников, Е.И. Капустин, Е.Д. Катульский, В.Г. Костиков, Р.П. Колосова, В.В. Куликов, И.Д. МаЦкуляк, Ю.Г. Одегов, В.А. Похвощев, A.A. Никифорова, Г.Э. Слезингер, Л.И.Сгаровойтова, В.И. Трунин, Л.С.Чижова и др.
Существенный вклад в изучение трудовой миграции, выявлению её факторов, экономических и социальных последствий внесли такие учёные как: Г.С. Витковская, О.Д. Воробьева, Т.И. Заславская, Ж.А. Зайончковская, В.А. Ионцев, В.М. Моисеенко, В.И. Мукомель, В.И.Переведенцев, Н.М. Римашевская, Л.Л. Рыбаковский, C.B. Рязанцев, A.B. Топилин, Т.Н. Юдина и другие. Проблемы миграции получили широкое освещение в работах зарубежных ученых, таких как: Г. Борхас, Д. Массей, П.Мартин и др.
Несмотря на столь представительный список авторов, следует обметить, что недостаточно изученными остаются такие теоретические аспекты, как регулирование занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции и степени ее влияния на локальные
рынки труда регионов России. Не определены функции и качественные характеристики внутрирегиональной трудовой миграции населения, оказывающие непосредственное влияние на формирование рациональной занятости населения.
Цель и задачи исследования. Целью работы является выявление особенностей и тенденций занятости населения в Московской области, решение теоретических и прикладных задач, направленных на разработку научно - методических и практических рекомендаций по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих
задач:
• определить, что рациональная занятость является приоритетом устойчивого социально-экономического развития региона;
• обосновать экономическое содержание категории «внутрирегиональная трудовая миграция», ее функции, формы и качественные характеристики применительно к экономике субъекта Российской Федерации;
• изучить зарубежный опыт регулирования занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции;
• проанализировать структуру занятости и уровень безработицы в Московской области;
• определить объем и структуру потребности локальных рынков труда Московской области в трудовых ресурсах;
• исследовать процессы внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области;
• выделить перспективные территории активного экономического развития Московской области, требующие значительного притока рабочей силы;
• разработать основные направления, содействующие формированию системы рациональной занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области;
разработать механизм устойчивого социально - экономического развития Московской области на основе системы рациональной занятости населения.
В качестве объекта исследования выступают занятость населения и внутриретональная трудовая миграция в Московской области.
• Предметом исследования являются административно -управленческие и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе регулирования , занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области. ■
Теоретические и методологические основы исследования базируется на работах отечественных и зарубежных специалистов в области занятости, внутренней трудовой миграции населения, рынков труда, трудовых ресурсов. При подготовке работы автором проанализированы законодательные, нормативно-правовые акты Российской Федерации, конвенции и рекомендации МОТ по регулированию занятости населения и внутренней трудовой миграции.
Информационную базу исследования составили статистические данные Министерства экономики Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного управления государственной службы занятости Московской области, издания Мособлстата, материалы международных и российских конференций по проблемам занятости населения и трудовой миграции; данные периодической печати.
В диссертации применялись методы экономико-статистического и логического анализа, сравнительного и комплексного подходов, маркетингового анализа, сравнения и группировок, социологического опроса. В обосновании основных положений диссертации автор опирался на экспертные методы получения информации.
Основные научные результаты, полученные лично автором. Научная новизна работы состоит в разработке научно - методических и практических рекомендаций по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области:
• предложено определение системы рациональной занятости населения как совокупности методов и инструментов правового, административно - управленческого и организационно - экономического характера, регулирующих процессы формирования, размещения и использования трудовых ресурсов на территории региона - субъекта Российской Федерации, с целью оптимального распределения (перераспределения) занятых по отраслям и сферам деятельности, для
обеспечения кадровой потребности экономики за счет внутреннего трудового потенциала. Определена роль, функции, формы и качественные характеристики внутрирегиональной трудовой миграция в процессе обеспечения рациональной занятости населения;
• определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения, снижение уровня безработицы, преодоление структурного дисбаланса на рынке труда, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, трудовой мобильности населения;
• на основе изучения функциональной специализации территорий Московской области, выявлены зоны активного промышленного, инновационного и инфраструктурного развития, выделены перспективные районы и приоритетные отрасли, требующие значительного притока рабочей силы;
• на основе проведенного аналитического исследования рынка труда и занятости населения в Московской области и опираясь на прогнозные оценки развития городов и районов, определен уровень возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции, выявлены территории - потенциальные реципиент трудовых ресурсов и территории - потенциальные доноры рабочей силы;
• определены направления регулирования внутрирегиональной трудовой миграции в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Предложена модель регулирования занятости населения, ориентированная на эффективное перераспределение трудовых ресурсов в регионе, опирающаяся на реализацию основных направлений регулирования внутрирегиональной трудовой миграции;
• на основе формирования системы рациональной занятости населения разработан механизм обеспечения устойчивого развития региона, в основу которого заложены принципы и приоритеты социально-экономического развития Московской области.
Указанные положения соответствуют следующим пунктам Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 7.14. Миграция и экономическое развитие; современные закономерности мировых миграций; внутренние миграции и расселение населения; урбанизация и воспроизводство населения; демографическая емкость территорий; п. 8,6. Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование формы и
видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации).
Теоретическая и практическая значимость работы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы для выработки системы мер по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции, в целях обеспечения сбалансированного развития локальных рынков труда региона. Ряд методических и практических рекомендаций автора применяется в работе Министерства экономики Московской области, Главного управления государственной службы занятости Московской области.
Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания дисциплины «Экономика труда», «Государственное регулирование экономики» в высших учебных заведениях.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических и методических конференциях Российского государственного университета туризма и сервиса (г. Москва) в 2008- 2010 г.г.
Публикации по теме диссертации. Основные положения и выводы диссертации изложены в семи научных работах общим объемом 4,1 п.л.
Структура и содержание диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введении обосновывается актуальность проблемы, формулируются цель и задачи работы, объект и предмет исследования, раскрываются методологические основы и методические средства решения поставленных задач.
Первая глава «Научно-теоретические подходы к формированию системы рациональной занятости на основе внутрирегиональной трудовой миграции» посвящена обоснованию необходимости регулирования занятости населения на основе развития процессов внутрирегиональной трудовой миграции. Обосновано, что приоритетом устойчивого развития региона является формирование системы рациональной занятости; определена роль, функции и качественные характеристики внутрирегиональной трудовой миграция в процессе обеспечения рациональной занятости населения,
исследован зарубежный опыт регулирования занятости населения ра основе развития внутрирегиональной трудовой миграции.
Во второй главе «Анализ и оценка состояния рынка труда и занятости населения Московской области» проводится исследование структуры занятости и уровня безработицы в Московской области, изучаются процессы внутрирегиональной трудовой миграции в регионе, определяется объем и структура потребности локальных рынков труда Московской области в трудовых ресурсах.
В третьей главе «Разработка научно-практических рекомендаций по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции» изложены научно-практические рекомендации по разработке основных направлений, содействующих формированию системы рациональной занятости населения на основе регулирования внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области, разработан механизм обеспечения устойчивого социально - экономического развития региона на основе рациональной занятости населения.
В заключение диссертации представлены основные выводы, предложения и рекомендации.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ
1. В современных условиях процессы регулирования занятости населения и рынка труда тесно взаимосвязаны. Осуществлять регулирование занятости населения в условиях значительного дисбаланса спроса и предложения на рынках труда отдельных муниципальных образований регионов России, возможно основываясь на принципе эффективного распределении (перераспределения) трудовых ресурсов и формирования системы рациональной занятости.
Система рациональной занятости населения представляет собой совокупность методов и инструментов правового, административно -управленческого и организационно - экономического характера, регулирующих процессы формирования, размещения и использования трудовых ресурсов на территории региона - субъекта Российской Федерации, с целью оптимального распределения (перераспределения) занятых по отраслям и сферам деятельности, для обеспечения кадровой потребности предприятий и организаций . за счет . внутрирегионального трудового потенциала.
В настоящее время все больше ученых, практиков, представителей органов власти заявляют о повышении роли внутрирегиональной трудовой миграции в регулировании процессов, происходящих на рынке труда отдельных регионов России. Ранее сложившиеся научные взгляды и подходы в сфере регулирования занятости населения сейчас следует переосмыслить и скорректировать в свете новых направлений регулирующего воздействия на развитие внутрирегиональной трудовой миграции.
При сокращении потенциала внутрироссийской миграции, негативных тенденциях от привлечения иностранной рабочей силы, повышается актуальность внутрирегиональной трудовой миграции, которая обеспечивает мобильность трудовых ресурсов, их качество и условия для воспроизводства. В сравнении с другими формами миграции, внутрирегиональная трудовая миграция не обладает негативным социальным воздействием. Именно данная форма миграции позволяет в кратчайшие сроки восполнить острый дефицит кадров для решения отдельных трудоемких задач в реализации крупномасштабных экономически и социально значимых для региона инвестиционных проектов и программ.
Таким образом, формирование системы рациональной занятости населения невозможно без активизации процессов внутрирегинальной трудовой миграции и регулирования этих процессов.
Внутрирегиональная трудовая миграция представляет собой пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы внутри административно-территориальной единицы (субъекта РФ). Внутрирегиональная трудовая миграция выполняет ряд важнейших функций.
Социальная функция обусловлена стремлением более полно удовлетворить потребности человека в рабочем месте, соответствующим уровню профессиональной квалификации, полученному образованию, росте профессиональной подготовки, повышении доходов, улучшении социально -бьгговых и жилищных условий.
Экономическая функция внутрирегиональной трудовой миграции связана со следующими процессами: территориальным перераспределением трудовых ресурсов внутри административно-территориальной единицы; обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом
и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах административно-территориальной единицы (региона) и как следствии активизации хозяйственной деятельности предприятий и организаций на фоне роста производительности труда, притока дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику.
Основные функции, виды и формы внутрирегиональной трудовой миграции, выделенные автором, представлены на рисунке 1.
Благодаря социально-экономическим функциям, внутрирегиональная трудовая миграция является одним из средств адаптации населения к новым условиям территориального перераспределения трудовых ресурсов под воздействием реструктуризации отраслевой и территориальной структур производства, приводящих к существенным изменениям в сфере занятости.
Отсутствие действенного механизма регулирования занятости на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в значительной степени влияет на то, что внутрирегиональная трудовая миграция не выполняет своего основного предназначения, связанного с перераспределением экономически активного населения по территории региойа в интересах балансирования спроса и предложения на локальных рынках труда, снижения уровня безработицы и обеспечения рациональной занятости населения, что приобретает особое значение в условиях экономического кризиса.
2. Московская область является частью крупнейшего в России административно-территориального комплекса Московского региона, имеющего высокоразвитый многоотраслевой промышленный, научно-технический, сельскохозяйственный и финансово-экономический потенциал.
Статистика занятости населения по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что более 35% населения региона занята в сферах промышленного производства, энергетики и ЖКХ, более 20% экономически активного населения занято в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения, на социальную сферу приходится более 13% трудовых ресурсов региона, около 7% занято в строительном комплексе, 7,8% - приходится на транспорт и связь.
По результатам мониторинга, общая потребность предприятий и организаций городов и районов Московской области в трудовых ресурсах в 2007 году составила 99,4 тысячи человек, в 2008 году - 100,3 тысяч человек (около 5% от общей численности занятого населения).
Рисунок 1. Функции, виды и формы внутрирегиональной трудовой миграции.
Источники обеспечения необходимыми трудовыми ресурсами организаций и предприятий распределились следующим образом: -местные трудовые ресурсы -55,2% (2008 год - 57,5%), -в том числе выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования -14,8%, (2008 год - 12,8%),
-российские граждане из других субъектов РФ - 17,9% (2008 год -
16%),
-иностранная рабочая сила-26,9% (2008 год-26,5%). Наибольшую потребность в трудовых ресурсах испытывают предприятия промышленного производства - 54,6% от совокупного уровня потребности в трудовых ресурсах предприятий и организаций Московской области, 16% потребности приходится на предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, более 10% - на строительный комплекс, далее в рейтинге следуют организации и учреждения науки и научного обслуживания, их доля составляет около 6% от совокупного уровня потребности в кадрах, в агропромышленном комплексе уровень потребности в трудовых ресурсах не превышает 4%, транспорт и связь - 3,6%, социальная сфера - около 2,5% (рисунок 2).
Наибольшая доля потребности в трудовых ресурсах восполняется за счет местного экономически активного населения региона в таких сферах деятельности как:
жилищно-коммунальное хозяйство - более 90%; / наука и научное обслуживание - 89,3%; ^ транспорт и связь - 87%; ^ сельское хозяйство - около 80%; ^ промышленность - более 50%.
В строительном комплексе основное возмещение потребности в трудовых ресурсах происходит за счет иностранной рабочей силы (50,3%) и трудовых ресурсов из других регионов России (19,9%). Причем привлечение местных трудовых ресурсов в строительную индустрию имеет тенденцию к ежегодному сокращению.
Наиболее остро на предприятиях и организациях Московской области ощущается потребность в высококвалифицированных кадрах рабочих профессий.
Рисунок 2. Потребность в трудовых ресурсах на предприятиях и организациях Московской области в разрезе видов экономической деятельности в 2007-2008 гг.
Проведенное автором ранжирование по уровню потребности в трудовых ресурсах позволило выделить основные 4 группы территориальных образований Московской области (таблица 1).
Таблица 1. Ранжирование городов и районов Московской области по уровню потребности в трудовых ресурсах, %
1 группа
2 группа
3 группа
4 группа
Воскресенский район
г. Дубна
г. Дзержинский
Рузский район
Серпуховской район
Павлово-Посадский р-он
Одинцовский район
г. Долгопрудный
Ленинский район
Егорьевский район
Солнечногорский район
г. Королев
Бал ашихинский р айон
г. Железнодорожный
Зарайский район
г. Щербинка
Люберецкий район
г. Орехово-Зуево
Дмитровский район
Серебряно-Прудский р-он
г. Реутов
Каширский рай
Шаховской район
Бронницы
г. Лыткарино
Домодедовский район
Озерский район
Чеховский район
Волоколамский район
Коломенский район
Наро-фоминский район
г. Электро горек
Истринский район
г. Климовск
г. Фрязино
Лотошинский район
Подольский район
г. Красноармейск
г. Лобня
Ступинский район
Пушкинский район
г. Лущино
Ногинский район
г. Протвино
^ 1 группа - с высоким уровнем потребности в трудовых ресурсах (от 3 до 7%% от. общей численности экономически активного населения);
^ 2 группа - со средним уровнем потребности в трудовых ресурсах (более 2% от общей численности экономически активного населения); ^ 3 группа - с низким уровнем потребности (от 1 до 2%%)
1.
Промыигеннасть коммунальной строительство
^ 4 группа - уровень потребности менее 1% от общей численности экономически активного населения), т.е. потребность в трудовых ресурсах практически полностью возмещается за счет собственного населения).
По уровню возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональных трудовых мигрантов группировка территорий Московской области выглядит следующим образом (таблица 2):
^ 1 группа - с высоким уровнем возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональных трудовых мигрантов. Города и районы, привлекающие от 15 до 35%% экономически активного населения из других районов и городов Московской области для покрытия потребности отраслей экономики в трудовых ресурсах;
^ 2 группа - города и районы, привлекающие от 8 до 13%% экономически активного населения из других районов и городов Московской области для покрытия дефицита в трудовых ресурсах;,,
^ 3 группа - города и районы, привлекающие от 5 до 8%%; ^ 4 группа - с низким уровнем возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции (от 1 до 3%%).
Таблица 2. Группировка городов и районов Московской области по уровню возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутренних трудовых мигрантов, % _____
1 группа 2 группа 3 группа 4 группа
г. Дзержинский г. Красноармййск Истринский район Каширский район
Одинцовский район г. Щербинка Серебряно- Пр уде кий район г. Электрогорск
г. Протвино Лотошинский район Егорьевский район Зарайский район
Люберецкий район Бронницы Коломенский район Шаховской район
Ногинский район г. Климовск Серпуховской район г. Железнодорожный
г. Льггкарино ОзерскиЙ район г. Дубна
Солнечногорский район г. Королев Домодедовский район
Дмитровский район г. Реутов Подольский район
г. Фрязино г. Долгопрудный П авло во -Посадский район
Рузский район Пушкинский район Балгшшхинский район
Чеховский район г. Пущино Наро-фоминский район
г.Орехово-Зуево Волоколамский район
Ленинский район
Воофесенсккн район
г. Лобня
Ступинский район
Характерная особенность занятости населения Московской области -трудовая маятниковая миграция в столицу. Объем маятниковой миграции рабочей силы между Москвой и Подмосковьем, по оценке экспертов, достигает примерно 900 тысяч человек.
Трудовой вклад жителей Подмосковья в экономику столицы, весьма существенно, в негативном отношении, отражается на областном и муниципальных бюджетах: подоходный налог с заработков жителей области в размере около 4 миллиардов рублей уходит в бюджет г. Москвы.
Негативные последствия оттока жителей активного трудового возраста отрицательно сказываются на профессионально-квалификационном составе трудовой части населения.
Чтобы изменить существующую ситуацию в сфере занятости населения необходимо также создать условия для оттока наиболее активной части населения Подмосковья к месту его проживания, в том числе при создании новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Таким образом, перспективы экономического развития Московской области должны быть напрямую связаны с трансформацией не только производственной, но и пространственной структуры региона с учетом потребностей населения в местах приложения труда, жилье, различных формах рекреации и т.д. Наращивание производственных процессов должно идти параллельно с процессами стабилизации на рынке труда. Однако в силу своей инерционности процессы, происходящие на рынке труда, идут крайне медленно, а отсутствии комплексности в подходах к их реформированию усугубляет нерациональную занятость, влекущую за собой низкую производительность и оплату труда значительного числа работающих.
Обеспечение комплексности в формировании стратегии регулирования занятости населения должно способствовать более полному и эффективному использованию собственных трудовых ресурсов в регионе. В диссертационной работе автором определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения (рисунок 3).
Основные приоритеты регулирования занятости населения, на наш взгляд, должны быть направлены на:
- реализацию комплекса мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения, снижение уровня безработицы;
- изменение мотивации поведения населения за счет повышения социальных и пространственных стандартов проживания;
- повышение трудовой мобильности, на основе развития эффективных мер содействующих внутрирегиональной трудовой миграции;
- обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы в городах и районах области.
_17_
МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Преодоление структурного дисбаланса на рынке труда
организация общественных работ
организация временного трудоустройства
содействие самозанятости
Обеспечение адресной поддержки гражданам:
- потерявшим рабо1у в результате
экономического кризиса
- не имеющим
работы
Развитие семейного, малого предпринимательства для повышения самозанятости населения
Полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций региона в соответствии с профессионально-квалификационными требованиями
Восстановление кадрового состава предприятий региона, формирование его в соответствии с требованиями производства по социально-демографическим и профессионально-квалификационным характеристикам рабочей силы
Совершенствование системы предоставления услуг незанятому населению по профессиональному консультированию, профессиональной ориентации
совершенствование предоставляемых услуг безработным гражданам по психологической поддержке, социальной
адаптации на рынке труда, внедрение адаптационных курсов в практику работы всех центров занятости населения
социальная поддержка безработных граждан
Повышение качества и конкуренте способности рабочей силы
развитие различных
форм профессионального обучения и профориентации незанятого населения
обеспечение возможностей профессионального обучения безработных граждан
Вовлечение в сферу занятости социально-демографических групп населения, слабо адаптированных к рынку труда: - молодежь; - длительно незанятые - женщины, имеющие детей-инвалидов; - граждане, испытывающие трудности в поиске работы и др.
Совершенствование информационного обеспечения политики занятости с целью расширения возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу при посредничестве центров занятости населения
Увеличение объемов трудоустройства на основе расширения банка вакантных должностей и рабочих мест, более тесного сотрудничества с работодателями; подбор необходимых работников в соответствии с профессиональными требованиями работодателей
Улучшение условий труда, повышение качества рабочих мест
Выравнивание заработной платы по отраслям, видам деятельности городами и районам Московской области
Формирование системы социально-экономических стимулов и гарантий внутренним трудовым мигрантам на территории Московской области
Стимулирование деятельности предприятий, привлекающих мигрантов из иных районов Московской области и создающих для них условия для работы и проживания
Рисунок 3. Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения в
Московской области
3. Рост инвестиционной активности на территории Московской области обеспечил региону 3 место по России и 2 место в Центральном федеральном округе по уровню экономического развития. Как уже было отмечено выше, процессы развития хозяйственной деятельности, инвестиционной активности и рынка труда созвучны. Так, рост инвестиционной активности в регионе в 2006-2008 г.г. обусловил активный рост потребности в рабочей силе.
Вместе с тем, результаты исследования показали, что темпы трудоустройства незанятого населения не соответствуют темпам роста потребностей в трудовых ресурсах. Анализ трудовых ресурсов Московской области свидетельствует так же о наличии определенного дисбаланса по объемным характеристикам и квалификационной структуре кадров по городам и районам области. Таким образом, следует сделать вывод о неиспользованном потенциале возможностей для трудоустройства граждан на территории региона.
В этих условиях внутрирегиональная трудовая миграция становится инструментом выравнивания уровня развития рынка труда, снижения организационных и управленческих рисков в обеспечении экономического роста в регионе, формирования системы рациональной занятости населения. Анализ территориально - отраслевой специализации городов и районов Московской области, уровня социально - экономического развития и инвестиционной активности, исследование общих тенденций функциональной интеграции территорий позволил определить наиболее перспективные территории активного экономического роста Московской области.
Группировка городов и районов области в соответствии с функциональной специализаций территорий и направлениями развития может быть представлена следующим образом: промышленные и транспортно - логистические, общественно-деловые и рекреационные центры, наукограды, бизнес - центры по внедрению современных наукоемких технологий, и туристско-рекреационные центры, аграрные территории (рисунок 4.). Именно данные города и районы Московской области станут в перспективе территориями, требующими значительного притока рабочей силы.
Таким образом, появятся новые места приложения труда, связанные с активным развитием промышленного производства, инновационной деятельности, развитием индустрии отдыха и новых видов общественного обслуживания. По прогнозным оценкам к 2020 году численность рабочих мест возрастет на 566,6 тысяч человек (около 20%).
Рисунок 4. Перспективные территории активного экономического развития Московской области, требующие значительного притока рабочей силы
4. Рост числа мест приложения труда в Московской области , закономерно приведет к изменению объемов и географии внутренних трудовых маятниковых мигрантов. Развитие внутренней миграционной подвижности населения должно в перспективе привести к постепенному сокращению сальдо трудовой маятниковой миграции между Москвой и Московской областью.
Как уже было отмечено, оптимальность трудовых миграционных потоков на территории региона определяется потребностями экономики в кадрах, и степенью трудовой мобильности населения. Сложившиеся закономерности в движении трудовых ресурсов в Московской области за период 2004-2008 г.г. позволяют определить потребность в развитии внутрирегиональной трудовой миграции. Позитивные изменения в экономике региона должны также в ближайшей перспективе оказать благоприятное влияние на занятость населения.
На основе экстраполяции данных, полученных в ходе проведенного автором аналитического исследования внутрирегиональных трудовых миграционных процессов на территории Московской области и опираясь на прогнозные оценки развития городов и районов Московской области, представляется возможным определить объемы внутрирегиональной трудовой миграции и уровень возмещения потребности территорий Московской области в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции 2010 году и на перспективу 2020 года (таблица 3).
Таблица 3. Возмещение потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции.
Системы расселения Рабочие места, тыс. Возмещение потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции, % Возмещение потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой , миграции, тыс. чел.
2010 г. 2020 г. 2010 г. 2020 г 2010 г. 2020 г.
Долгопрудненско-Химкинско-Красногорская 175,1 192,5 5 8 8,8 15,4
Мыгишинско-Пушкннско-Щйлковска 335,2 364,5 5 13 16,8 47,4
Балашихинско-Люберецкая 277 304,6 15 35 41,6 106,6
Троицка* 70,7 102,1 8 13 5,7 13,3
Одинцовская 46,2 50,3 15 25 2,3 12,6
Истринско-Звенигородская 155 195,6 5 10 7,8 19,6
Клинская 135,4 191,8 8 13 10,8 24,9
Яхромская 38,6 55,5 8 13 30,9 7,2
Системы расселения Рабочие места, тыс. Возмещение потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции, % Возмещение потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции, тыс. чел.
2010 г. 2020 г. 2010 г. 2020 г 2010 г. 2020 г.
Ногинская 228 273,1 15 30 34,2 81,9
Видновско-Подольско-Раменская 406,3 519,4 5 13 20,3 67,5
Наро-Фоминская 72,7 89,6 3. 7 2,2 6.3
Волоколамско-Можайская 94,9 110,8 3 8 2,8 8,9
Сергиево-Посацская 222,5 249,7 2 6 4,5 15,0
Орехово-Зуевская 138,9 169,3 3 8 4,2 13.5
Коломенская 158,6 196,7 5 11 7,9 21,6
Чеховская 73,2 82,8 8 13 5,9 10,8
Заокско-Мещерская 104,8 117,6 8 15 8,4 17,6
Серпухово-Каширская 216,5 251,1 15 35 32,5 87,9
Всего 2950,4 3517 8,4 16,4 2473 578,0
Отметим, что на территории с преобладающей промышленной специализаций хозяйства придется более 54% от общего объема внутрирегионального трудового миграционного потока, на территории (точки роста) инновационного развития - 6,5%. Территории, преимущественно выполняющие туристские и рекреационные функции сконцентрируют более 20% внутреннего маятникового миграционного потока. Территории общественно - делового центра привлекут более 10% от общей численности внутренних трудовых мигрантов, сельскохозяйственные территории - 4% (таблица 4.).
Таблица 4. Возмещение потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции
Функциональная специализация территорий МО Возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции, тыс. чел.
2010 г. . 2020 г.
Промышленная 133,5 312,1
Наукограды, бизнес -центры по внедрению современны наукоемких технологий 16,1 37,6
Туристско - рекреационная 54,4 127,2
Общественно - деловые центры 33,4 78,0
Аграрная 9,9 23,1
итого 247,3 578,0
Можно сделать достаточно обоснованный вывод, что муниципальные районы Московской, области достаточно четко группируются следующим образом таблица 5.
Таблица 5. Территории Московской области потенциальные доноры и реципиенты трудовых ресурсов.
Города в районы - потенциальные реципиенты трудовых ресурсов Города и районы - потенциальные доноры рабочей силы
Подольский, Домодедовский, Люберецкий, Ленинский, г.о. Балашиха, Воскресенский и Ступинский. В этих городах и районах потребности в трудовых ресурсах за счет собственного экономически активного населения удовлетворяются менее чем на 65%. Города и районы, восполняющие потребность в трудовых ресурсах за счет собственного экономически активного населения менее чем на 80%: Химки, Королев, Сергиево-Посадский район, Одинцовский и Мытищинский районы, Коломна, Ногинский, Электросталь, районы Рамеяский, Красногорский, Дмитровский, Балашиха, Щелковский, Клинский, Серпухов, Жуковский, Орехово-Зуево, Наро-Фоминский район, Чеховский, Истринский, Солнечногорский, Егорьевский, Пушкинский, Орехово-Зуевский, Лобня, Шатурский, Реутов, Можайский, Долгопрудный, Дубна, Каширский. г.о. Элекгрогорск, Серебряно-Прудский, Шаховской, Логгошинский, Рузский, г.о. Железнодорожный, Павлово-Посадский район, Фрязиио, Луховицкий районы, Дзержинский, Волоколамский, Протвино Льпкарино, Зарайский, Озерский, Климовск, Ивантеевка, Талдомский, Черноголовка, Элекгрогорск, Коломенский, Котельники, Щербинка, Красноармейск, Лущиио, Бронницы, Звенигород. Юбилейный, Рошаль, Лосин Петровский.
5. Таким образом, на первое место в региональной политике занятости населения выступают вопросы повышения пространственной и квалификационной мобильности трудовых ресурсов Московской облаете. Прежде всего, это вопросы согласования балансов трудовых ресурсов и формирования среды жизнедеятельности, делающей территории региона привлекательными для населения. Выбор ключевых направлений регулирования развития внутрирегиональной трудовой миграции должен осуществляться исходя из решения насущных вопросов обеспечения потребности экономики области в трудовых ресурсах (рисунок 5).
Мы предполагаем, что эффективный современный механизм регулирования занятое™ населения на основе развития процессов внутрирегиональной трудовой миграции можно рассматривать в структуре, состоящей из взаимосвязанных подсистем: блока регулирования текущей деятельности и блока стратегического регулирования.
В данном механизме можно выделить значительное число регуляторов, каждый из которых является его определенной подсистемой: организационный механизм, экономический, финансовый, социальный, инструментальный, мотивационный. Но вместе с тем они очень тесно взаимосвязаны между собой, взаимодополняют и взаимообуславливают друг друга и составляют сложную интеграционную совокупность.
НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
Блок оперативного регулирования Среднесрочная перспектива
снижение миграционного оттока трудовых ресурсов в г. Москву путем проработки и осуществления специальных мер по содействию занятости населения, устранению диспропорций в оплате труда и укреплению социальной инфраструктуры территорий
совершенствование эффективной системы отраслевой дифференциации оплаты труда в целях оптимизации внутрирегиональной трудовой миграции
регулярный мониторинг процессов межрайонной трудовой миграции населения
/1-\
V
содействие перемещению и перераспределению трудовых ресурсов региона в соответствии с рациональным размещением его производительных сил,
устранением дефицита кадров для решения отдельных трудоемких задач в
реализации крупномасштабных экономически и социально значимых для региона инвестиционных проектов
V
Блок стратегического регулирования Долгосрочная перспектива
обеспечение рационального демографического развития поселений в современных демографических условиях
создание благоприятных предпосылок для развития экономики районов и выгодных для населения условий жизнедеятельности в них
разработка схем внутрирегиональных потоков трудовой миграции, их направленность в точки экономического роста и инновационной активности
создание стимулов для привлечения трудоспособного населения в точки экономического роста, расположенные в том числе в малых городах и сельских населенных пунктах
развитие стимулов для привлечения в точки роста «проблемных» районов и городов высококвалифицированных
кадров, выпускников вузов, профессиональных колледжей и т.д.
Рисунок 5. Направления регулирования внутрирегионалыюй трудовой миграции населения.
Регулирование и совершенствование одного из них вызывает заметные подвижки в другом или целую реакцию во всей системе регулирования занятости населения на территории Московской области.
Модель механизма регулирования занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции представлена на рисунке 6.
Для активизации регулирующего влияния на движение внутрирегиональных трудовых потоков необходимо сочетать различные функциональные подходы, методы, инструменты и формы воздействия, а
| ЦЕлн'И'пгидрптЕты |
Рисунок. 6. Модель регулирования занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции
именно: применять индикативное планирование для формирования внутрирегиональных трудовых миграционных потоков и закрепления трудовых ресурсов в экономически важных для региона направлениях (точках экономического роста); выбрать адекватный региональным реалиям территориально - дифференцированный подход, обеспечивающий эффективное воздействие социально - экономических инструментов на перемещение трудовых ресурсов; применять гибкие методы региональной поддержки инвестирования средств на социально - экономическое развитие территориальных образований; разработать систему мониторинга спроса и предложения рабочей силы, формирования трудового потенциала Московской области на основе использования местной рабочей силы.
6. Капитализация человеческих ресурсов и их рациональное перераспределение по территории региона должны стать одной из главных составляющих развития Московской области в долгосрочной перспективе, а потому должны быть включены в число приоритетов социально -экономического развития.
Формирование эффективного механизма социально-экономического развития Московской области должно быть направлено на:
• повышение благосостояния и качества жизни населения;
• обеспечение устойчивых темпов экономического роста;
• усиление конкурентных позиций региона.
Именно за счет мобилизации активности и повышения эффективности использования региональных ресурсов возможно провести социально-экономические преобразования, с одной стороны, позволяющие значительно увеличить ВРП, а с другой - провести комплекс мер социальной направленности.
Повышение уровня социально-экономического развития региона невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной политики, важнейшим фактором которой становится обеспечение инвестиционного процесса трудовыми ресурсами, в т.ч. для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства, виды деятельности и территории (точки экономического роста). В диссертационной работе автором предложен механизм обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона на основе формирования системы рациональной занятости населения.
Данный механизм базируется на взаимодействии трех составляющих (рисунок 7):
^ рынок труда и занятость;
Рисунок 7. Механизм обеспечения устойчивого развития региона на 25 основе формирования рациональной занятости населения
Обеспечение территориального единства посредством более сбалансированного социального и экономического развития городов и районов Совершенствование системы мест приложения труда (комплексная реконструкция поселений, формирование комфортных систем расселения, обеспечивающих благоприятную среду проживания, сочетание объектов обслуживания и мест приложения труда, реорганизация производственно-промышленных объектов - Формирование транспортно-коммуникационного каркаса Московской области, обеспечивающего сбалансированное развитие всех видов транспорта, создание условий транспортной доступности городов и районов области
БЛОК 2. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ
НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Изучение и дальнейший мониторинг состояния оыккатоуаа Московской области Внутрирегиональная трудовая миграция
Создание комплексной информационно-аналитической системы "Трудовой потенциал Московской области" Разработка Концепции "Регулирование внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области
Создание механизма контроля за привлечением и использованием в регионе рабочей силы
Оптимизация отраслевой и территориальной структуры распределения трудовых ресурсов
Формирование системы государственно - частного партнерства в решении вопросов внутрирегиональной трудовой миграции
Разработка текущей и перспективной схем размещения трудовых ресурсов, плана сохранения и создания рабочих мест
Разработка системы внутрирегиональных потоков трудовой миграции, их направленность в точки экономического роста и инновационной активности
Поддержка программ предприятий к организаций, направленных на сохранение и создание рабочих МГ-ГТ
Формирование системы социально-экономических стимулов и гарантий трудовым мигрантам на территории Московской области
Разработка и реализация Областной целевой программы Развития начального и среднего профессионального образования
Формирование контрольных иифр приема в учреждения профессионального образования (совместно с работодателями, центрами занятости населения, Комитетом по труду и занятости населения Московской области, муниципальными органами управления образованием)
Организация в образовательных учреждениях центров содействия по трудоустройству, отделов маркетинга, социального партнерства и трудоустройства
Формирование системы государственно-частного партнерства на основе договорных отношений между учащимся, учебным
чяпегтАникм и пябютппятмгем
Организация системы дополнительного профессионального и опережающего образования в соответствии с потребностями
-1
Баланс спроса и предложения
S внутрирегиональная трудовая миграция;
S формирование и развитие кадрового потенциала.
Развитие рынка труда и занятости населения должно опираться на планы долгосрочного социально-экономического развития области. Результатом функционирования предлагаемого механизма повышения уровня социально-экономического развития Московской области является наиболее полное использование собственного трудового потенциала региона.
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в следующих публикациях автора:
1. Фильченков C.B. Характеристика внутрирегиональной трудовой миграции (применительно к экономике субъекта РФ) // Современные проблемы туризма и сервиса. 4.1: Материалы всероссийской научной конференции аспирантов и молодых ученых, 16 апреля 2009 г., ФГОУВПО «РГУТиС». - М., 2009., 0,5 п.л.
2. Фильченков C.B. Общие предпосылки разработки механизма повышения инвестиционной активности в Московской области на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции /J Сервис Plus, 2009 № 4, 0,5 п. л.
3. Фильченков C.B. Обоснование необходимости активизации процессов внутрирегиональной трудовой миграции на территории Московской области//«Вестник РГТЭУ», 2009№8, 0,4 п.л.
4. Фильченков C.B. Выделение перспективных районов и приоритетных отраслей, требующих значительного притока рабочей силы в Московской области, с целью формирования системы рациональной занятости населения // Электронное периодическое издание Сервис в России и за рубежом Выпуск №15,2009 г., 0,5 п.л.
5. Фильченков C.B., Погребова Е.С. Определение объема и структуры потребности локальных рынков труда Московской области в трудовых ресурсах // Электронное периодическое издание Сервис в России и за рубежом Выпуск №15, 2009 г., 1,1 п.л., в том числе лично автора 0,7 п.л.
6. Фильченков C.B., Погребова Е.С. Исследование опыта зарубежных государств по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции // Электронное
периодическое издание Сервис в России и за рубежом Выпуск N°16, 2010 г., 0,6 п.л., в том числе лично автора 0,3п.л.
7. Фильченков С.В., Погребова Е.С., Платонова H.A., Бушуева И.В., Харитонова Т.В., КривОшееВа Т.М, Танеева Е.Ш., Вапнярская О.И. и др. // Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка механизмов повышения инвестиционной активности в Московской области на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции», М.: ФГОУВПО «РГУТиС», 2008 г., № Гос. per. 01.2.00 809102, Инв. № 02.2.00 900752,10,5 п.л., в том числе лично автора 1,2 п.л.
Для заметок
ФИЛЬЧЕНКОВ СЕРГЕЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» (ФГОУВПО «РГУТиС») 141221, Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Черкизово, ул. Главная, 99
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Печатается в авторской редакции
Сдано в производство 12.04.2010 Объем 1,5 пл. Формат 60x84/16
Тираж 120 экз. Изд. № 25 Заказ 25
© ФГОУВПО «РГУТиС», 2010
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фильченков, Сергей Валерьевич
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Научно-теоретические аспекты регулирования занятости населения на основе внутрирегиональной трудовой миграции
1.1. Рациональная система занятости, как приоритет устойчивого социально-экономического развития региона
1.2. Обоснование экономического содержания категории «внутрирегиональная трудовая миграция», ее функций, форм и качественных характеристик применительно к экономике субъекта Российской Федерации
1.3. Исследование опыта зарубежных государств по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции
Глава 2. Анализ и оценка состояния рынка труда и занятости населения Московской области.
2.1. Исследование структуры занятости и уровня безработицы в Московской области.
2.2. Определение объема и структуры потребности локальных рынков труда в трудовых ресурсах.
2.3. Исследование процессов внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области.
Глава 3. Разработка научно-практических рекомендаций по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции
3.1. Выделение перспективных территорий активного экономического развития Московской области, требующих значительного притока рабочей силы.
3.2. Разработка основных направлений, содействующих формированию системы рациональной занятости населения на основе регулирования внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области.
3.3. Разработка механизма обеспечения устойчивого социально -экономического развития Московской области на основе формирования системы рациональной занятости населения.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции"
Современные условия хозяйствования, обусловленные кризисными явлениями в экономики России, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и выработки адекватных решений. К числу таких проблем, в первую очередь, необходимо отнести проблему занятости населения, которая является одной из важнейших социально-экономических проблем общества. Занятость неразрывно связана как с трудовой деятельностью населения, так и с производством, распределением и потреблением материальных благ и услуг. В силу этого занятость представляет собой экономическую категорию, обусловленную множеством социальных и экономических явлений: безработица, миграция трудовых ресурсов, государственное регулирование занятости и др.
Выход экономики России из кризисной ситуации, обеспечение экономического роста в первую очередь связано с реструктуризацией отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и, как следствие этого с необходимостью более глубокой проработки теоретических и практических аспектов вопросов государственного регулирования занятости населения, формирования системы рациональной занятости, в основе которой должны быть заложены механизмы эффективного регулирования процессов распределения перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структур, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории регионов страны.
Формирование системы рациональной занятости населения невозможно без активизации процессов внутрирегинальной трудовой миграции и управления этими процессами, поскольку основная функция внутрирегиональной трудовой миграции заключается в эффективном перераспределении трудовых ресурсов, с учетом потребности отраслей экономики и территорий региона в рабочей силе. Внутрирегиональная трудовая миграция населения, призвана смягчать существенные различия по объемным характеристикам и квалификационной структуре кадров в разрезе территориальных образований региона и более рационально задействовать дефицитные трудовые ресурсы. В этих условиях внутрирегиональная миграция становится инструментом выравнивания уровня развития локальных рынков труда, повышения уровня занятости населения и экономического развития регионов страны.
Отсутствие в региональной практике действенных механизмов регулирования занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции, в условиях демографического спада и уменьшения численности трудовых ресурсов большинства регионов России, может привести к хроническому дисбалансу рабочей силы, сокращению объемов валового регионального продукта, к снижению уровня и качества жизни населения.
Это достаточно веские основания для того, чтобы уже сейчас, зная и реально оценивая проблемы занятости населения в условиях экономического кризиса, уделить более серьезное внимание регулированию внутрирегиональной трудовой миграции, разработать комплекс мер по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции. Таким образом, все вышеперечисленное обусловливает актуальность и практическую значимость выбранной темы исследования.
В исследование проблем регулирования занятости, безработицы и функционирования рынка труда России серьезный вклад внесли такие известные ученые, как А.И. Амосов, Б.Д. Бреев, B.C. Буланов, Н.А. Волгин, В.Е. Гимпельсон, Т.Ф.Золотарева, В.Н. Иванова, Р.И. Капелюшников, Е.И. Капустин, Е.Д. Катульский, В.Г. Костаков, Р.П.
Колосова, В.В. Куликов, И.Д. Мацкуляк, Ю.Г. Одегов, В.А. Похвощев, А.А. Никифорова, Г.Э. Слезингер, Л.И.Старовойтова, В.И. Трунин, Л.С.Чижова и др.
Существенный вклад в изучение трудовой миграции, выявлению её факторов, экономических и социальных последствий внесли такие учёные как: Г.С. Витковская, О.Д. Воробьева, Т.И. Заславская, Ж.А. Зайончковская, В.А. Ионцев, В.М. Моисеенко, В.И. Мукомель, В.И.Переведенцев, Н.М. Римашевская, Л.Л. Рыбаковский, С.В. Рязанцев, А.В. Топилин, Т.Н. Юдина и другие. Проблемы миграции получили широкое освещение в работах зарубежных ученых, таких как: Г. Борхас, Д. Массей, П.Мартин и др.
Несмотря на столь представительный список авторов, следует отметить, что недостаточно изученными остаются такие теоретические аспекты, как регулирование занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции и степени ее влияния на локальные рынки труда регионов России. Не определены функции и качественные характеристики внутрирегиональной трудовой миграции населения, оказывающие непосредственное влияние на формирование рациональной занятости населения.
Целью работы является выявление особенностей и тенденций занятости населения в Московской области, решение теоретических и прикладных задач, направленных на разработку научно - методических и практических рекомендаций по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
• определить, что рациональная занятость является приоритетом устойчивого социально-экономического развития региона;
• обосновать экономическое содержание категории «внутрирегиональная трудовая миграция», ее функции, формы и качественные характеристики применительно к экономике субъекта Российской Федерации;
• изучить зарубежный опыт регулирования занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции;
• проанализировать структуру занятости и уровень безработицы в Московской области;
• определить объем и структуру потребности локальных рынков труда Московской области в трудовых ресурсах;
• исследовать процессы внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области;
• выделить перспективные территории активного экономического развития Московской области, требующие значительного притока рабочей силы;
• разработать основные направления, содействующие формированию системы рациональной занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области;
• разработать механизм устойчивого социально экономического развития Московской области на основе системы рациональной занятости населения.
В качестве объекта исследования выступают занятость населения и внутрирегиональная трудовая миграция в Московской области.
Предметом исследования являются административно -управленческие и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе регулирования занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области.
Теоретические и методологические основы исследования базируется на работах отечественных и зарубежных специалистов в области занятости, внутренней трудовой миграции населения, рынков труда, трудовых ресурсов. При подготовке работы автором проанализированы законодательные, нормативно-правовые акты Российской Федерации, конвенции и рекомендации МОТ по регулированию занятости населения и внутренней трудовой миграции.
Информационную базу исследования составили статистические данные Министерства экономики Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного управления государственной службы занятости Московской области, издания Мособлстата, материалы международных и российских конференций по проблемам занятости населения и трудовой миграции; данные периодической печати.
В диссертации применялись методы экономико-статистического и логического анализа, сравнительного и комплексного подходов, маркетингового анализа, сравнения и группировок, социологического опроса. В обосновании основных положений диссертации автор опирался на экспертные методы получения информации.
Научная новизна работы состоит в разработке научно - методических и практических рекомендаций по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в Московской области:
• предложено определение системы рациональной занятости населения как совокупности методов и инструментов правового, административно - управленческого и организационно - экономического характера, регулирующих процессы формирования, размещения и использования трудовых ресурсов на территории региона - субъекта Российской Федерации, с целью оптимального распределения (перераспределения) занятых по отраслям и сферам деятельности, для обеспечения кадровой потребности экономики за счет внутреннего трудового потенциала. Определена роль, функции, формы и качественные характеристики внутрирегиональной трудовой миграция в процессе обеспечения рациональной занятости населения;
• определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения, снижение уровня безработицы, преодоление структурного дисбаланса на рынке труда, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, трудовой мобильности населения;
• на основе изучения функциональной специализации территорий Московской области, выявлены зоны активного промышленного, инновационного и инфраструктурного развития, выделены перспективные районы и приоритетные отрасли, требующие значительного притока рабочей силы;
• на основе проведенного аналитического исследования рынка труда и занятости населения в Московской области и опираясь на прогнозные оценки развития городов и районов, определен уровень возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции, выявлены территории - потенциальные реципиенты трудовых ресурсов и территории - потенциальные доноры рабочей силы;
• определены направления регулирования внутрирегиональной трудовой миграции в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Предложена модель регулирования занятости населения, ориентированная на эффективное перераспределение трудовых ресурсов в регионе, опирающаяся на реализацию основных направлений регулирования внутрирегиональной трудовой миграции;
• на основе формирования системы рациональной занятости населения разработан механизм обеспечения устойчивого развития региона, в основу которого заложены принципы и приоритеты социально-экономического развития Московской области.
Указанные положения соответствуют следующим пунктам Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 7.14. Миграция и экономическое развитие; современные закономерности мировых миграций; внутренние миграции и расселение населения; урбанизация и воспроизводство населения; демографическая емкость территорий; п. 8.6. Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации).
Теоретическая и практическая значимость работы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы для выработки системы мер по регулированию занятости населения на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции, в целях обеспечения сбалансированного развития локальных рынков труда региона. Ряд методических и практических рекомендаций автора применяется в работе Министерства экономики Московской области, Главного управления государственной службы занятости Московской области.
Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания дисциплины «Экономика труда», «Государственное регулирование экономики» в высших учебных заведениях.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фильченков, Сергей Валерьевич
Заключение.
1. В современных условиях процессы регулирования занятости населения и рынка труда тесно взаимосвязаны. Осуществлять регулирование занятости населения в условиях значительного дисбаланса спроса и предложения на рынках труда отдельных муниципальных образований регионов России, возможно основываясь на принципе эффективного распределении (перераспределения) трудовых ресурсов и формирования системы рациональной занятости.
Система рациональной занятости населения представляет собой совокупность методов и инструментов правового, административно -управленческого и организационно - экономического характера, регулирующих процессы формирования, размещения и использования трудовых ресурсов на территории региона - субъекта Российской Федерации, с целью оптимального распределения (перераспределения) занятых по отраслям и сферам деятельности, для обеспечения кадровой потребности предприятий и организаций за счет внутрирегионального трудового потенциала.
В настоящее время все больше ученых, практиков, представителей органов власти заявляют о повышении роли внутрирегиональной трудовой миграции в регулировании процессов, происходящих на рынке труда отдельных регионов России. Ранее сложившиеся научные взгляды и подходы в сфере регулирования занятости населения сейчас следует переосмыслить и скорректировать в свете новых направлений регулирующего воздействия на развитие внутрирегиональной трудовой миграции.
При сокращении потенциала внутрироссийской миграции, негативных тенденциях от привлечения иностранной рабочей силы, повышается актуальность внутрирегиональной трудовой миграции, которая обеспечивает мобильность трудовых ресурсов, их качество и условия для воспроизводства. В сравнении с другими формами миграции, внутрирегиональная трудовая миграция не обладает негативным социальным воздействием. Именно данная форма миграции позволяет в кратчайшие сроки восполнить острый дефицит кадров для решения отдельных трудоемких задач в реализации крупномасштабных экономически и социально значимых для региона инвестиционных проектов и программ.
Таким образом, формирование системы рациональной занятости населения невозможно без активизации процессов внутрирегинальной трудовой миграции и регулирования этих процессов.
Внутрирегиональная трудовая миграция представляет собой пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы внутри административно-территориальной единицы (субъекта РФ). Внутрирегиональная трудовая миграция выполняет ряд важнейших функций.
Социальная функция обусловлена стремлением более полно удовлетворить потребности человека в рабочем месте, соответствующим уровню профессиональной квалификации, полученному образованию, росте профессиональной подготовки, повышении доходов, улучшении социально - бытовых и жилищных условий.
Экономическая функция внутрирегиональной трудовой миграции связана со следующими процессами: территориальным перераспределением трудовых ресурсов внутри административно-территориальной единицы; обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах административно-территориальной единицы (региона) и как следствии активизации хозяйственной деятельности предприятий и организаций на фоне роста производительности труда, притока дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику.
Благодаря социально-экономическим функциям, внутрирегиональная трудовая миграция является одним из средств адаптации населения к новым условиям территориального перераспределения трудовых ресурсов под воздействием реструктуризации отраслевой и территориальной структур производства, приводящих к существенным изменениям в сфере занятости.
Отсутствие действенного механизма регулирования занятости на основе развития внутрирегиональной трудовой миграции в значительной степени влияет на то, что внутрирегиональная трудовая миграция не выполняет своего основного предназначения, связанного с перераспределением экономически активного населения по территории региона в интересах балансирования спроса и предложения на локальных рынках труда, снижения уровня безработицы и обеспечения рациональной занятости населения, что приобретает особое значение в условиях экономического кризиса.
2. Московская область является частью крупнейшего в России административно-территориального комплекса Московского региона, имеющего высокоразвитый многоотраслевой промышленный, научно-технический, сельскохозяйственный и финансово-экономический потенциал.
Статистика занятости населения по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что более 35% населения региона занято в сферах промышленного производства, энергетики и ЖКХ, более 20% экономически активного населения занято в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения, на социальную сферу приходится более 13% трудовых ресурсов региона, около 7% занято в строительном комплексе, 7,8% - приходится на транспорт и связь.
По результатам мониторинга, общая потребность предприятий и организаций городов и районов Московской области в трудовых ресурсах в 2007 году составила 99,4 тысячи человек, в 2008 году - 100,3 тысяч человек (около 5% от общей численности занятого населения).
Источники обеспечения необходимыми трудовыми ресурсами организаций и предприятий распределились следующим образом: -местные трудовые ресурсы -55,2% (2008 год - 57,5%), -в том числе выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - 14,8%, (2008 год - 12,8%),
-российские граждане из других субъектов РФ - 17,9% (2008 год
16%),
-иностранная рабочая сила - 26,9% (2008 год - 26,5%). Наибольшую потребность в трудовых ресурсах испытывают предприятия промышленного производства - 54,6% от совокупного уровня потребности в трудовых ресурсах предприятий и организаций Московской области, 16% потребности приходится на предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, более 10% - на строительный комплекс, далее в рейтинге следуют организации и учреждения науки и научного обслуживания, их доля составляет около 6% от совокупного уровня потребности в кадрах, в агропромышленном комплексе уровень потребности в трудовых ресурсах не превышает 4%, транспорт и связь -3,6%, социальная сфера - около 2,5%.
Наибольшая доля потребности в трудовых ресурсах восполняется за счет местного экономически активного населения региона в таких сферах деятельности как: жилищно-коммунальное хозяйство - более 90%; ✓ наука и научное обслуживание - 89,3%; •S транспорт и связь — 87%; •S сельское хозяйство - около 80%;
•S промышленность - более 50%.
В строительном комплексе основное возмещение потребности в трудовых ресурсах происходит за счет иностранной рабочей силы (50,3%) и трудовых ресурсов из других регионов России (19,9%). Причем привлечение местных трудовых ресурсов в строительную индустрию имеет тенденцию к ежегодному сокращению.
Наиболее остро на предприятиях и организациях Московской области ощущается потребность в высококвалифицированных кадрах рабочих профессий.
Проведенное автором ранжирование по уровню потребности в трудовых ресурсах позволило выделить основные 4 группы территориальных образований Московской области. 1 группа - с высоким уровнем потребности в трудовых ресурсах (от 3 до 7%% от общей численности экономически активного населения);
S 2 группа - со средним уровнем потребности в трудовых ресурсах (более 2% от общей численности экономически активного населения);
S 3 группа - с низким уровнем потребности (от 1 до 2%%)
S 4 группа - уровень потребности менее 1% от общей численности экономически активного населения), т.е. потребность в трудовых ресурсах практически полностью возмещается за счет собственного населения).
По уровню возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональных трудовых мигрантов группировка территорий Московской области выглядит следующим образом:
S 1 группа - с высоким уровнем возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональных трудовых мигрантов. Города и районы, привлекающие от 15 до 35%% экономически активного населения из других районов и городов Московской области для покрытия потребности отраслей экономики в трудовых ресурсах;
S 2 группа - города и районы, привлекающие от 8 до 13%% экономически активного населения из других районов и городов Московской области для покрытия дефицита в трудовых ресурсах;
S 3 группа - города и районы, привлекающие от 5 до 8%%;
4 группа - с низким уровнем возмещения потребности в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции (от 1 до 3%%).
Характерная особенность занятости населения Московской области -трудовая маятниковая миграция в столицу. Объем маятниковой миграции рабочей силы между Москвой и Подмосковьем, по оценке экспертов, достигает примерно 900 тысяч человек.
Трудовой вклад жителей Подмосковья в экономику столицы, весьма существенно, в негативном отношении, отражается на областном и муниципальных бюджетах: подоходный налог с заработков жителей области в размере около 4 миллиардов рублей уходит в бюджет г. Москвы.
Негативные последствия оттока жителей активного трудового возраста отрицательно сказываются на профессионально-квалификационном составе трудовой части населения.
Чтобы изменить существующую ситуацию в сфере занятости населения необходимо также создать условия для оттока наиболее активной части населения Подмосковья к месту его проживания, в том числе при создании новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Таким образом, перспективы экономического развития Московской области должны быть напрямую связаны с трансформацией не только производственной, но и пространственной структуры региона с учетом потребностей населения в местах приложения труда, жилье, различных формах рекреации и т.д. Наращивание производственных процессов должно идти параллельно с процессами стабилизации на рынке труда. Однако в силу своей инерционности процессы, происходящие на рынке труда, идут крайне медленно, а отсутствии комплексности в подходах к их реформированию усугубляет нерациональную занятость, влекущую за собой низкую производительность и оплату труда значительного числа работающих.
Обеспечение комплексности в формировании стратегии регулирования занятости населения должно способствовать более полному и эффективному использованию собственных трудовых ресурсов в регионе. В диссертационной работе автором определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения.
Основные приоритеты регулирования занятости населения, на наш взгляд, должны быть направлены на:
- реализацию комплекса мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения, снижение уровня безработицы;
- изменение мотивации поведения населения за счет повышения социальных и пространственных стандартов проживания; повышение трудовой мобильности, на основе развития эффективных мер содействующих внутрирегиональной трудовой миграции; обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы в городах и районах области.
3. Рост инвестиционной активности на территории Московской области обеспечил региону 3 место по России и 2 место в Центральном федеральном округе по уровню экономического развития. Как уже было отмечено выше, процессы развития хозяйственной деятельности, инвестиционной активности и рынка труда созвучны. Так, рост инвестиционной активности в регионе в 2006-2008 г.г. обусловил активный рост потребности в рабочей силе.
Вместе с тем, результаты исследования показали, что темпы трудоустройства незанятого населения не соответствуют темпам роста потребностей в трудовых ресурсах. Анализ трудовых ресурсов Московской области свидетельствует так же о наличии определенного дисбаланса по объемным характеристикам и квалификационной структуре кадров по городам и районам области. Таким образом, следует сделать вывод о неиспользованном потенциале возможностей для трудоустройства граждан на территории региона.
В этих условиях внутрирегиональная трудовая миграция становится инструментом выравнивания уровня развития рынка труда, снижения организационных и управленческих рисков в обеспечении экономического роста в регионе, формирования системы рациональной занятости населения.
Анализ территориально - отраслевой специализации городов и районов Московской области, уровня социально - экономического развития и инвестиционной активности, исследование общих тенденций функциональной интеграции территорий позволил определить наиболее перспективные территории активного экономического роста Московской области.
Группировка городов и районов области в соответствии с функциональной специализаций территорий и направлениями развития может быть представлена следующим образом: промышленные и транспортно - логистические, общественно-деловые и рекреационные центры, наукограды, бизнес - центры по внедрению современных наукоемких технологий, и туристско-рекреационные центры, аграрные территории. Именно данные города и районы Московской области станут в перспективе территориями, требующими значительного притока рабочей силы.
Таким образом, появятся новые места приложения труда, связанные с активным развитием промышленного производства, инновационной деятельности, развитием индустрии отдыха и новых видов общественного обслуживания. По прогнозным оценкам к 2020 году численность рабочих мест возрастет на 566,6 тысяч человек (около 20%).
4. Рост числа мест приложения труда в Московской области закономерно приведет к изменению объемов и географии внутренних трудовых маятниковых мигрантов. Развитие внутренней миграционной подвижности населения должно в перспективе привести к постепенному сокращению сальдо трудовой маятниковой миграции между Москвой и Московской областью.
Как уже было отмечено, оптимальность трудовых миграционных потоков на территории региона определяется потребностями экономики в кадрах, и степенью трудовой мобильности населения. Сложившиеся закономерности в движении трудовых ресурсов в Московской области за период 2004-2008 г.г. позволяют определить потребность в развитии внутрирегиональной трудовой миграции. Позитивные изменения в экономике региона должны также в ближайшей перспективе оказать благоприятное влияние на занятость населения.
На основе экстраполяции данных, полученных в ходе проведенного автором аналитического исследования внутрирегиональных трудовых миграционных процессов на территории Московской области и опираясь на прогнозные оценки развития городов и районов Московской области, представилось возможным определить объемы внутрирегиональной трудовой миграции и уровень возмещения потребности территорий Московской области в трудовых ресурсах за счет внутрирегиональной трудовой миграции 2010 году и на перспективу 2020 года.
Отметим, что на территории с преобладающей промышленной специализаций хозяйства придется более 54% от общего объема внутрирегионального трудового миграционного потока, на территории (точки роста) инновационного развития - 6,5%. Территории, преимущественно выполняющие туристские и рекреационные функции сконцентрируют более 20% внутреннего маятникового миграционного потока. Территории общественно - делового центра привлекут более 10% от общей численности внутренних трудовых мигрантов, сельскохозяйственные территории - 4%.
Можно сделать достаточно обоснованный вывод, что муниципальные районы Московской области достаточно четко группируются следующим образом:
- города и районы - потенциальные реципиенты трудовых ресурсов;
- города и районы - потенциальные доноры рабочей силы.
5. Таким образом, на первое место в региональной политике занятости населения выступают вопросы повышения пространственной и квалификационной мобильности трудовых ресурсов Московской области. Прежде всего, это вопросы согласования балансов трудовых ресурсов и формирования среды жизнедеятельности, делающей территории региона привлекательными для населения. Выбор ключевых направлений регулирования развития внутрирегиональной трудовой миграции должен осуществляться исходя из решения насущных вопросов обеспечения потребности экономики области в трудовых ресурсах.
Мы предполагаем, что эффективный современный механизм регулирования занятости населения на основе развития процессов внутрирегиональной трудовой миграции можно рассматривать в структуре, состоящей из взаимосвязанных подсистем: блока регулирования текущей деятельности и блока стратегического регулирования.
В данном механизме можно выделить значительное число регуляторов, каждый из которых является его определенной подсистемой: организационный механизм, экономический, финансовый, социальный, инструментальный, мотивационный. Но вместе с тем они очень тесно взаимосвязаны между собой, взаимодополняют и взаимообуславливают друг друга и составляют сложную интеграционную совокупность.
Регулирование и совершенствование одного из них вызывает заметные подвижки в другом или целую реакцию во всей системе регулирования занятости населения на территории Московской области. Для активизации регулирующего влияния на движение внутрирегиональных трудовых потоков необходимо сочетать различные функциональные подходы, методы, инструменты и формы воздействия, а именно: применять индикативное планирование для формирования внутрирегиональных трудовых миграционных потоков и закрепления трудовых ресурсов в экономически важных для региона направлениях (точках экономического роста); выбрать адекватный региональным реалиям территориально - дифференцированный подход, обеспечивающий эффективное воздействие социально - экономических инструментов на перемещение трудовых ресурсов; применять гибкие методы региональной поддержки инвестирования средств на социально - экономическое развитие территориальных образований; разработать систему мониторинга спроса и предложения рабочей силы, формирования трудового потенциала Московской области на основе использования местной рабочей силы.
6. Капитализация человеческих ресурсов и их рациональное перераспределение по территории региона должны стать одной из главных составляющих развития Московской области в долгосрочной перспективе, а потому должны быть включены в число приоритетов социально -экономического развития.
Формирование эффективного механизма социально-экономического развития Московской области должно быть направлено на:
• повышение благосостояния и качества жизни населения;
• обеспечение устойчивых темпов экономического роста;
• усиление конкурентных позиций региона.
Именно за счет мобилизации активности и повышения эффективности использования региональных ресурсов возможно провести социально-экономические преобразования, с одной стороны, позволяющие значительно увеличить ВРП, а с другой - провести комплекс мер социальной направленности.
Повышение уровня социально-экономического развития региона невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной политики, важнейшим фактором которой становится обеспечение инвестиционного процесса трудовыми ресурсами, в т.ч. для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства, виды деятельности и территории (точки экономического роста). В диссертационной работе автором предложен механизм обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона на основе формирования системы рациональной занятости населения.
Данный механизм базируется на взаимодействии трех составляющих: рынок труда и занятость; S внутрирегиональная трудовая миграция; S формирование и развитие кадрового потенциала. Развитие рынка труда и занятости населения должно опираться на планы долгосрочного социально-экономического развития области. Результатом функционирования ' предлагаемого механизма повышения уровня социально-экономического развития Московской области является наиболее полное использование собственного трудового потенциала региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Фильченков, Сергей Валерьевич, Москва
1. Трудовой кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ).
2. Федеральный закон от 27.12.2009 № 367-ф3 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
3. Концепция регулирования миграционных процессов в РФ, одобрена распоряжением Правительства РФ от 01.03.2003 г. №256-р.
4. Концепция действий на рынке труда на 2008 2010 годы. Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 1193-р.
5. Закон Московской области «Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" от 10.04.2002 № 12/15.
6. Закон Московской области о социальном партнерстве в Московской области (в ред. Законов МО от 03.12.1999 N 83/99-03,от1605.2002 N 40/2002-03, от 07.12.2004 N 168/2004-03,от 15.07.2005 N 180/2005-03, от 23.11.2007 N 203/2007-03)
7. Закон Московской области от 27 июля 2007 года № 147/200703 "О дополнительном финансовом обеспечении полномочий в области содействия занятости населения".
8. Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2020 года. Среднесрочная программа социально-экономического развития Московской области до 2010 года. М.: Правительство Московской области, 2001.
9. Постановление Правительства Московской области от2212.2008 № 1144/48 «Об утверждении Плана действий Правительства Московской области в условиях мирового финансового кризиса в 20082009 годах».
10. Постановление Правительства Московской области от от 30 декабря 2003 г. N 743/48 «Об утверждении Основных направлениях устойчивого градостроительного развития Московской области».
11. Постановление Правительства Московской области от 30.03.2009 № 244/12 «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2009 год».
12. Программа содействия занятости населения по Московской области на 2006-2008 г.г. Утверждена 23.06.2006 г.
13. Программа Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года, (в ред. постановлений Правительства МО от 25.07.2006 N 705/28, от 31.08.2006 N 838/33).
14. Постановление Правительства Московской области от 11 марта 2008 г. N 151/7 «О мерах по обеспечению регулирования миграционных процессов на территории Московской области».
15. Абдурахманов К.Х. Бобков В.Н. Буланов B.C. Экономика труда: Социально-трудовые отношения: Учебник для вузов (под ред. Волгина Н.А., Одегова Ю.Г.)
16. Алексеев А.И., Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 1997.
17. Алексеев Ю.П. Берестова Л.И. Бобков В.Н. Социальная политика: Учебник для вузов (под ред. Волгина Н.А.) Изд. 3-е, стереотип.
18. Алисов Н.В. Территориальное передвижение населения (миграция) / Алисов Н.В., Хорев Б.С. // Экономическая и социальная география мира. М., 2001.
19. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен / А. Амосов // Экономист. 2001. - № 4. - С. 66 - 70.
20. Анализ миграционных процессов и прогноз до 2005 года // Общество и экономика. 1994. - N 9-10.
21. Ахиезер А.С. Территориальная миграция реализация потребности в полноте бытия // Обществ, науки и современность. - 2007. -N3.
22. Балановский С.А. Факторы эффективности управления трудом в промышленности. Москва: Дело, 1988.
23. Баньковская С.П. Миграция, свобода и гражданство: парадоксы маргинализации // Власть. 2006. - N 4.
24. Барковский А.Н. Опыт регулирования международной миграции за рубежом и в России // Россия и совр. мир. 2006. - N 4.
25. Бастрыкин А. Миграция: из света в тень // Итоги. - 2009. -N28. -С.18-20.
26. Белл M.JI. К вопросу о миграции в России // Соц.-гуман. знания. 2006. - N 5. - С.174-187.
27. Беляева И.Ф. , Катульский Е.Д., Магун B.C. Мотивация трудовой деятельности и некоторые направления перестройки системы управления трудом //Ключевой вопрос социологии труда. М.: НИИ труда, 1988.
28. Белявский М.О. Рынок труда в России и динамика изменения номинальной заработной платы / М.О. Белявский, А.Г. Коровкин, А.В. Полежаев // Пробл. прогнозирования. — 2000. — № 6.
29. Блинова М.С. Современные концепции миграции населения: критический анализ // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. 2008. - N 3. - С.61-65.
30. Бобков В.Н. Бреев Б.Д. Буланов B.C. Рынок труда: Учебник для вузов (под ред. Буланова B.C., Волгина Н.А.) Изд. 2-е, перераб., доп.
31. Бобков В.Н. Бреев Б.Д. Буланов B.C. Рынок труда: Учебник для вузов (под ред. Буланова B.C., Волгина Н.А.) Изд. 3-е, перераб., // Экономист. 1998.
32. Бобылев В. Миграционная политика (сущность, структурное строение, основные типы) // Власть. 2009. - N 6. - С.61-64.
33. Боровик B.C., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения Учебное пособие: Ростов-на-Дону: «Феникс» 2001г.
34. Бреев Б. Рост занятости в сфере услуг и проблемы подготовки кадров / Б. Бреев, А. Нанавян // О-во и экономика. — 2000. — № 11/12. — С. 118—131.
35. Буланов B.C., Волгин Н.А. Рынок труда Учебник для вузов ИЗД-ВО "ЭКЗАМЕН", 2007г.
36. Вайсбурд В.А. О сущности и функциях заработной платы в условиях рыночных отношений // Вестн. Самар. гос. экон. акад. 1999. -№ 1.-С. 62-69.
37. Веревкин Л.П. Легко ли быть мигрантом? // Энергетика: экономика, техника, экология. 2006. - N 11. - С.65-67.
38. Вечканов Г.С., Рульков О.А. Миграционное движение населения Российской Федерации // Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации. СПб., 1993.
39. Виньков P.P. Трудовая деятельность в условиях модернизации общества: социологический подход / P.P. Виньков; Под ред. Г.В. Дыльнова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2000.
40. Витковская Г. Вынужденные мигранты в России. Беда или благо? // Человек и труд. М., 1995. - N 11. - С.9-12.
41. Витковская Г.С., Петров Н.В. Политические предпочтения вынужденных переселенцев: (Науч. докл./ Моск. центр Карнеги; Вып. 17). -М., 1997.
42. Вишневская Т.Н. Рынок труда в конце XXI века: основные тенденции // Труд за рубежом. 2001. № 2. С.З.
43. Власова Н., Кулешова Е. Российский рынок труда в 2000 г. // Человек и труд. 2001. №4.
44. Волгин Н.А., Одегов Ю.Г. Экономика труда. Социально-трудовые отношения : ИЗД-ВО "ЭКЗАМЕН", 2006г. 736 стр.
45. Волох В. Кадры для реализации миграционной политики // Миграция. 1997. - N 2. - С.6-8.
46. Волох В. Миграционная политика России // Власть. 2009. -N 4. - С.81-85.
47. Вопросы Федеральной миграционной службы: Указ Президента Российской Федерации № 928 от 19 июля 2004 г.
48. Воробьева О. Д. Вынужденная миграция в России // Миграция. 1997. Nl.-C.4-6.
49. Воробьева О. Д. Проблемы и противоречия современной миграционной политики России // Пробл. прогнозирования. 2002. - N 5. -С.114-128.
50. Воробьева О.Д., Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией // Миграция. 1997. - N 2. - С. 18-19.
51. Вынужденные мигранты в государствах СНГ: Поиск согласован, решений в рамках Содружества: Доклад. / Центр этнополит. и регион, исслед.; Под ред. Мукомеля В., Паина Э. М.: Инфограф, 1997. -94 с.
52. Гаврилина А. Законодательство субъектов РФ о занятости населения // Законодательство и экономика. 2000. № 2. С.ЗЗ.
53. Гаврилова Т.М. Механизм международной миграции рабочей силы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2009. - N 3. - С.73-83.
54. Ганифаева С.А. Функции и стадии миграционного процесса // Обсерватория культуры. 2007. - N 3. - С.98-102.
55. Ганнушкина С. Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации: Доклад. / Правозащит. центр "Мемориал". М.: Звенья, 1997. - 53 с.
56. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов / Б.М. Генкин. 3-е изд., доп. - М.: НОРМА, 2001. - 432 с.
57. Герций Ю.В. Стили поведения сотрудников службы занятости в общении с безработными / Ю.В. Герций, C.JI. Дановский, Е.Е. Громова // Социол. исслед. — 2001. — № 1. — С. 73—79.
58. Гимпельсон В., Горбачева Т., Липпольдт Д. Движение рабочей силы (оценки, международные сопоставления и влияние на рынок труда), Вопросы экономики, 1997 год №2
59. Глущенко Г.И. Миграция и развитие: мировые тенденции // Вопросы статистики. 2008. - N 2. - С.65-79.
60. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации: учеб. пособие / под ред. Прудникова А.С., Тюркина М.Л. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006. - 480с.
61. Государственная и частные службы занятости на рынке труда / Ин-т сравнит, исслед. трудовых отношений; Под ред. В. Кабалиной, И. Козиной. — М.: РОССПЭН, 2000. — 173 с.
62. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. Н.А. Платоновой, В.А. Шумаева, И.В. Бушуевой. -М.: Альфа-М:ИНФРА-М, 2008.-653 с.
63. Дмитриев А.В. Конфликтогенность миграции: Глобальный аспект // Социол. исслед. 2004. - N 10. - С.4-14.
64. Дмитриев А.В. Миграция: Конфликтное измерение. М.: Альфа-М, 2006. - 431с.
65. Дмитриев А.В. Принимающий социум: практика взаимодействия с трудовыми мигрантами / А.В.Дмитриев, Г.А.Пядухов // Социол. исслед. 2009. - N 10. - С.18-28.
66. Донцов Е.В., Моисеенко В.М., Чудиновских О.С. Влияние миграции на семейный состав населения // Семья в России. М., 1996. -N 2. - С.29-47.
67. Донцов Е.В., Моисеенко В.М., Чудиновских О.С. Миграция и семейный состав населения // Будущее России и новейшие социологические подходы. Часть 2. -М., 1997. С.19-20.
68. Дусь Ю.П. Миграция специалистов и научных кадров в мировом хозяйстве. Новосибирск: Наука, 2006. - 267с.
69. Жеребцов А.Н. Понятие и основные элементы механизма формирования и реализации правовой миграционной политики // Рос. юстиция. 2007. - N 4. - С.2-7.
70. Жеребцов А.Н. Теоретико-правовые основы реализации миграционной политики Российской Федерации // Рос. юстиция. 2007. -N 3. - С.2-6.
71. Зайончковская Ж.А. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии в России // Мир России = Universe of Russia. М., 1997. - Т. 6, N 4. -С.25-31.
72. Зайончковская Ж.А. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии в России // Население & общество. М., 1997. - N 17. - С. 1-4
73. Зайончковская Ж.А. Миграции населения России: Новейшие тенденции // Проблемы расселения: история и современность. М., 1997. -С.30-37.
74. Зайончковская Ж.А. Миграция населения и рынок труда в России / Ин-т нар.хоз-го прогнозирования. РАН. Лаб. миграции населения. М., 1994. - 66 е., ил. - (Сер.:Программа по исслед. миграции; Вып.7.)
75. Зайончковская Ж.А. Прогноз миграции населения // Социол. журн. = J. of sociology. М., 1995. - N 3. - С.22-27.
76. Зайончковская Ж.А., Витковская Г.С. Постсоветские трансформации: отражения в миграциях. Центр миграционных исследований, институт народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии наук. Москва, «АдамантЪ». 2009.
77. Зайончковская Ж.А. Миграционный опыт населения региональных центров России (на примере социологического опроса в 10городах) / Ж.А.Зайончковская, Н.Н.Ноздрина // Пробл. прогнозирования. -2008. -N4. -С.98-11.
78. Западнюк Е.А. Трудовая миграция и ее регулирование. -Гомель: Центр исследования институтов рынка, 2005. 205 с.
79. Западнюк Е.А. Трудовая миграция населения и ее влияние на формирование современного рынка труда. Брянск: Дельта, 2007. - 203 с.
80. Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе. Взгляд изнутри. М.: ВЦИОМ, Московская высшая школа социальных и экономических наук, 1997. 299 с.
81. Заславская Т.И., Рыбаковский JI.JI. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // Социологические исследования.-1978.-№ 1.
82. Заславский И.Е. Современные проблемы регулирования рынка труда: федеральный и региональный аспекты / И.Е. Заславский. — М.: Парнас-пресс, 2000. — 116 с.:
83. Засловский И. Труд, занятость, безработица. Москва: Экономика, 1992. С. 154.
84. Зибарев Д.Б. Основные изменения в динамике и структуре занятости населения в условиях трансформации экономики // Человек и труд. 2006. №11. С. 29-31.
85. Зибарев Д.Б. Совершенствование форм и методов государственного регулирования занятости населения в современной России // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М. 2007 г.
86. В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных Управление занятостью населения на местном уровне / М.: Финансы и статистика, 2002.
87. Иванова Т.Д. Трудовая миграция россиян: экономические и социальные эффекты (по результатам социологического исследования) // Пробл. прогнозирования. 2008. - N4. - С.82-83.
88. Иванов С. Трудовая миграция: факторы и альтернативы // Россия в глобальной политике. 2006. - Т.4, N 3. - С. 129-142.
89. Ионцев В.А. Международная миграция в контексте глобализации мирового хозяйства / В.А.Ионцев, И.А.Алешковский // Уровень жизни населения регионов России. 2007. - N 10. - С.5-21.
90. Ионцев В.А. Международная миграция «Миграция населения»Выпуск 3 Приложение к журналу "Миграция в России "Под общей редакцией О. Д. ВоробьевойМосква, 2001.
91. Казначеева Н.Л. Государственное регулирование занятости в регионе / Н.Л. Казначеева // Теория и практика рыночных отношений в современных условиях: Сб. ст. / Новосиб. гос. акад. экономики и упр. — Новосибирск, 2000.
92. Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва? / М.: ГУ ВШЭ, 2002.
93. Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации/М.: ГУ-ВШЭ, 2001.
94. Капелюшников Р.И. Собственность и контроль в российской промышленности//Вопросы экономики. 2001. № 12.
95. Капустин, Е. И. Тарифная система и ее роль в организации и регулировании заработной платы С. 309-336 М.: Экономика 1968 г.
96. Капустин Е. И. Уровень, качество и образ жизни населения России/ Е. И. Капустин; Рос. акад. наук, Ин-т экономики, Науч. совет Прогр. фундамент, исслед. Президиума РАН "Изд. тр. выдающихся ученых". Москва : Наука, 2006. - 323 с
97. Карачурина Л.Б. Миграционная компонента рынков труда крупных российских городов // Обществ, науки и современность. 2006. -N 6. - С.38-45.
98. Катков В. Профессиональная диагностика руководящих кадров на предприятии с использованием теста Кеттелла 16 PF // Управление персоналом. 2001. №8. С.56.
99. Кириллова О.Г. Экономика трудовых ресурсов: Учеб. пособие / Кубан. гос. ун-т. Краснодар, 2000. - 75 е.:
100. Клупт М.А. Экономический цикл и миграции: в России и за рубежом // Вопросы статистики. 2009. - N 10. - С.42-49.
101. Ковалев С.Г., Тучков А.И. Рынок труда: понятия, закономерности, перспективы / СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.
102. Коваленко Е. Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие; Питер; 2008 г.
103. Коков В. Как управлять миграцией в России // Экономист. -2002. N 2. - С.75-82.
104. Колосова Р.П. Глобализация экономики и занятость населения. М., ТЕИС. 2000 г.
105. Колосова Р.П. Трудовой потенциал промышленности. М., МГУ, 1987
106. Колосова Р. П.; Костаков В. Г.; Меликьян Г. Г.; Ткаченко А. А Экономика труда и социально-трудовые отношения: учебник для вузов. -М.: Изд-во МГУ : Изд-во ЧеРо, 1996. 623 с.
107. Колосова Р.П. Экономика труда: Учебник. М., МГУ, 1981 (1-е изд.), 1988 (2-е изд.) (соавт.)
108. Корель JI.B. Напряженность рынка труда в России: особенности региональной дифференциации // Регион: экономика и социол.-2001.-№ 1.-С. 93-115:
109. Коробов А.В. Движущие силы миграционной политики России // Власть. 2007. - N 7. - С.55-60.
110. Коробков А.В., Миграционная политика США: уроки для России // Россия в глобальной политике. 2008. - Т.6, N 3. - С.27-40.
111. Коробков А.В., Мукомель В.И. Опыт миграционной политики США: уроки для России. Московское бюро по правам человека. Москва, «Academia» 2008 г.
112. Костаков. В. Г. Рациональная занятость населения, в кн.: Экономическое планирование в СССР, М., 1967, гл. 6, с. 160—181.
113. Костаков В. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000. -N 2. - С.34-39.
114. Котырло Е. Региональные особенности регулирования рынка труда с позиции маркетинга (на примере республики Коми) / Е. Котырло // Упр. персоналом. — 2000. — № 12. — С. 26—32:
115. Костин Р.А., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. - N 3. - С.29-33.
116. Красильников СР. Внутрифирменное обучение на российских предприятиях// Справочник кадровика. 2000. № 1. С. 107.
117. Красинец Е. Тюрюканова Е., Миграция населения в Российской Федерации: тенденции развития и проблемы регулирования // Власть. 2004. - N 10. - С.61-68.
118. Красинец Е., Баринова Н. Особенности миграционных процессов в России // Экономист. М., 1994. - N 5. - С.79-85.
119. Кузнецов С.Г. Прогнозирование спроса на рабочую силу // Вопросы статистики. 2000. № 7. С. 14.
120. Кузьмин, С.А. Занятость: стратегии России / С.А. Кузьмин. -М.: Эдиториал УРСС, 2001.
121. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд. Москва: Экономика, 1993. С.95.
122. Куликов В.В.Достигнут ли баланс интересов работников и работодателей? (к оценке принятого трудового кодекса РФ) Российский экономический журнал. Январь 2002. № 2. С. 48-60.
123. Куликов В.В., Слезингер Г.Э., Никифорова А.А. и др. Современная экономика труда / Под ред. В.В. Куликова. М.: Финстатинформ, 2001. 660 с.
124. Куприянова 3. Безработица. Реальность, ожидания, опасения // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1996. № 5. С.42.
125. Кучеренко А. Контроль над миграционными процессами в США: тенденции эволюции // Мировая экономика и междунар. отношения. 2009. - N 2. - С.75-83.
126. Кучина Е.В. Миграция как фактор повышения производительности труда // ЭКО. 2008. - N 10. - С.148-161.
127. Лазарев В. Трудовые споры: законодательство и практика / В. Лазарев // Человек и труд. 2001. - № 3. - С. 81 - 85.
128. Лисовик Б.С. Труд и занятость. Санкт-Петербург, 1991. С.201.
129. Лисовик Б.С. Труд и рынок. Москва: Дело, 1991. С. 168.
130. Лукьянова И.В. Некоторые вопросы регулирования миграционных процессов в постсоветской России // Соц.-гуман. знания. -2007. N 2. - С.140-145.
131. Лутченков В.И., Котрин В.В. Инвестиционная активность в Московской области: проблемы и факторы роста // Современные проблемы экономики, политики и права, №1 2007
132. Малышев А.Ю. Трудовая миграция в столичном мегаполисе и механизмы ее регулирования / Диссертация на соискание уч. степени к.э.н., Москва, 2008
133. Массей Д. Синтетическая теория международной миграции // Мир в зеркале международной миграции: Научная серия: международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл. ред. В.А. Ионцев. М., 2007.
134. А.Г. Махрова, Т.Н. Нефедова, А.И. Трейвиш Московская область сегодня и завтра: тенденции и перспективы пространственного развития, М. Новый хронограф, 2008 г.
135. Мацкуляк И.Д."Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект)" М.: Экономика, 2004. 387 с.
136. Методические основы прогнозирования профессионально-квалификационной структуры спроса на рабочую силу /депонированная работа/. М., 1995.
137. Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты / Ин-т народнохоз. прогнозирования РАН. Лаб. миграции населения, РЭНД (США); Науч.ред. Зайончковская Ж.А. М., 1994. - 106 с. - (Прогр. по исслед. миграции; Вып.4).
138. Миронов В. Правовое регулирование труда в России: вопросы и ответы // Управление персоналом. 2000. № 4. С.36.
139. Мишунина А.А. О государственном регулировании миграционных процессов в Российской Федерации // Рос. юрид. журнал. -2009. N 6. - С.52-55.
140. Мкртчян Н.В. Из России в Россию: откуда и куда едут внутренние мигранты // Мир России: социология, этнология. 2003. - Т. 12, N 2. - С.151-164.
141. Мкртчан Г., Чистяков И. Социальные аспекты рынка труда // Общество и экономика. 1999. № 9. С.93.
142. Моисеенко В.М. Влияние чрезвычайной ситуации на миграцию населения: (На примере районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС) // Пробл. прогнозирования. М., 1993. - Вып.1. -С.99-108
143. Моисеенко В.М. Динамика миграционной активности населения в современной России // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. -2001. N4. - С.64-84.
144. Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. — М., 1997. С.23-30.
145. Моисеенко В.М., Чудиновских О.С., Донец Е.В. Миграция и семейный состав населения // Домохозяйство, семья и семейная политика. -М., 1997. С.73-87.
146. Мукомель В. Вынужденная миграция в СНГ // Миграция. -1997.-Nl.-C.7-10.
147. Мукомель В.И. Кто приедет в Россию из "нового зарубежья"? // Мир России. 2003. - N 3. - С.131-146.
148. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение / Под ред. В.С.Хорева. -М: Гуманит. знание, 1994. 90 с.
149. Новое миграционное законодательство Российской Федерации: правоприменительная практика. (Под ред. Г. Витковской, А. Платоновой,
150. B. Школьникова). Москва, «АдамантЪ». 2009.
151. Обзор занятости в России. Выпуск 1 (1991-2000 гг.)
152. C.В.Захаров, Т.Коршунова, Н.Т.Вишневская, В.Е.Гимпельсон, Р.И.Капелюшников, П.М.Кудюкин, Т.М.Малева, А.В.Полетаев, М.: ТЕИС, 2002
153. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина JI.C Экономика труда. Учебник для вузов. В 2 томах. Том 2, М.: Альфа-Пресс, 2007г, 922стр.
154. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н. К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда) М.: Альфа-Пресс, 2007г., 900 стр.
155. Одегов Ю.Г., Федченко А.А. Мотивация трудовой деятельности, М.:Альфа-Пресс, 2009г. 336 стр.
156. Олейникова О.Н. Профессиональное обучение и подготовка кадров в странах Западной Европы // Труд за рубежом. 2001. № 2. С.59.
157. Орешкин О. Россия и миграция трудовых ресурсов // Мировая экономика и междунар. отношения. 2004. - N 3. - С.74-80.
158. Орлова Е. О формировании системы гарантий обеспечения занятости населения / Человек и труд. — 2000. — № 12. — С. 50—53.
159. Орлова И.Б. Современная миграционная ситуация в России // Соц.-полит. журн. М., 1993. - N 7. - С.9-14.
160. Основы региональной экономики: Учебное пособие/ А.В. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. 2-е изд., стер., -М.: КНОРУС, 2009. - 336 с.
161. Отчет о деятельности Службы занятости населения Московской области за 2007 год // www.gszn.mosreg.ru
162. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения, М.: изд. «Наука», 1975 г.
163. Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология / Социол. исслед. 2009. - N 10. - С.48-57.
164. Политика занятости: стратегические задачи // Человек и труд. -2001.-№4.-С. 36-39.
165. Похвощев, В.А. Формирование эффективной занятости населения в период становления регулируемой рыночной экономики / В.А. Похвощев.- М.: Изд-во РУЦ, 1995.
166. Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие // Общество и экономика. 2009. - N 8-9. - С.228-282; N 10. - С.99-188.
167. Прогноз социально экономического развития Московской области на 2009-2012 г.г. / Министерство экономики Московской области, 2009 год.
168. Программа содействия занятости населения по Московской области на 2006-2008 годы. Утверждена Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости 02.06.2006 года.
169. Ракоти В. Д. Дифференциация оплаты труда // Человек и труд. 2001. №8. С.82.
170. Распоряжение Губернатора Московской области от 05.12.2008 № 457-РГ «О некоторых мерах по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда в Московской области, связанных с негативными проявлениями финансового кризиса».
171. Рахманинова М., Варшавская Н. О миграционной ситуации в России // Вопр. статистики. М., 1998. - N 10. - С.78-81.
172. Регент Т. Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации // Проблемы прогнозирования. 1999. -N 1. - С.88-93.
173. Римашевская Н.М./Население и глобализация/Под общ. ред.Н.М. Римашевской М., Наука, 2002, 322 с.
174. Ричи LLL, Мартин П. Управление мотивацией: Учеб. пособие для вузов /Пер. с англ, под ред. проф. Е.А. Климова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 399 с. — (Серия «Зарубежный учебник»).
175. Рощина Т.Г. Трудовая миграция как фактор повышения уровня жизни населения малых городов России // Вестн. Рос. акад. наук. 2007. -1.11, N 9. - С.827-830.
176. Рощина Т.Г. Что дает трудовая миграция жителям малых городов России // Мониторинг обществ, мнения: экон. и социал. перемены. 2007. - N 3. - С.99-105.
177. Рыбаков JI. О проблемах трудоустройства молодых специалистов // Человек и труд. № 1. С.70.
178. Рыбаковский Л.Л. Международная трудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики / Л.Л.Рыбаковский, С.В.Рязанцев // Россия и совр. мир. 2006. - N 4. - С.51-62.
179. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения. М.: ИСПИ, 2003.239с.
180. Рыбаковский Л.Л. Миграционный потенциал. Понятие и критерии оценки // Социол. исслед. 2009. - N 2. - С.29-36.
181. Рыбаковский Л.Л., Морозова Г.Ф., Трубин, В.В. Миграция россиян из стран нового зарубежья // Пробл. прогнозирования. М., 1992. -Вып.5. - С.66-78.
182. Рыбаковский Л.Л., Тарасова. Н.В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз // СоцИс: Соц. исслед. М., 1994.- N 1. С.31-38.
183. Рябова В. Новые технологии в обучении и проверке знаний по охране труда / В. Рябова, О. Лексина // Человек и труд. 2001. - № 4. - С. 76 - 77.
184. Рязанцев С. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально-экономические последствия // Вопросы экономики. 2005. -N 7. - С.37-49.
185. Рязанцев С. Трудовая миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС // Вопросы экономики. 2008. - N 6. - С.71-83.
186. Рязанцев С. Трудовая миграция из России и новая российская диаспора за рубежом // Мировая экономика и междунар. отношения. -2006. N 9. - С.32-40.
187. Саксельцев Д.Г. Современный российский рынок труда как объект государственно-финансового регулирования / Сарат. гос. техн. ун-т.1. Саратов, 2000.
188. Сводный отчет за 2006 (2007) г.г. / Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области/ М.: 2006г.; М.: 2007г г.
189. Социально-экономическое и финансовое положение Московской области за 2008 год. Сводный доклад Министерства экономики Московской области.
190. Слезенгер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. 3-е изд. перераб. М.: Инфра М, 2006
191. Современная миграция населения России: Сб. ст. / РАН. Ин-т социал.-полит. исслед.; Под ред. Рыбаковского JI.JI. М., 1993. - 68 с.
192. Соловьев, А.А. Вопросы занятости и трудоустройства / А.А. Соловьев,- М.: ПРИОР, 2000.
193. Сорокина Н. Современные реалии миграционной политики Финляндии // Мировая экономика и междунар. отношения. 2008. - N 2. -С.70-75.
194. Старовойтова Л.И., Т.Ф. Золотарева Занятость населения и ее регулирование / М.: Академия, 2001, 192 стр.
195. Статистический сборник «Московская область в цифрах», М.,2009.
196. Статистический сборник «Московская область в цифрах», М., 2002-2007г.г.
197. Статистический сборник «Социальное и экономическое положение муниципальных образований Московской области», М., 2007 г.
198. Статистический сборник «Миграция населения на территории Московской области за 2007год», части 1-2.
199. Стрыгин А. Трудовая миграция: тенденции и последствия // Союзное государство. 2009. - N 10. - С.18-23.
200. Схема территориального планирования Московской области -основные положения градостроительного развития Утверждена постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 г. № 517/23.
201. Топилин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития М.: Экономика, 2004 г, 328 стр.
202. Топилин А.В. Экономика мегаполисов и регионов №5 (17-1) ноябрь 2007 Трудовая миграция в Москве в контексте стратегического развития города.
203. Труд и заработная плата в СССР / Под ред.: Волков А.П. (Гл. ред.), Горшкин И.В., Капустин Е.И., Новожилов С.С., Пак Ю.Е., Сухаревский Б.М. М.: Экономика, 1968.- 471с.
204. Трунин В.И. Роль стратегического планирования в управлении занятостью населения России / СПбГУЭФ. СПб., 2001. - 256 с.
205. Тюркин M.JI. Стратегия развития миграционной политики в России // Россия в глобальной политике. 2005. - Т.З, N 1. - С.186-194.
206. Тюркин M.JI. Сущность, структура и перспективы совершенствования миграционного процесса в Российской Федерации // Государство и право. 2004. - N 9. - С.97-101.
207. Управление трудовыми ресурсами: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова М.: ИНФРА-М, 2009.- 284 с.
208. Федотов В. Россия: проблемы трудовой миграции // Общество и экономика. 2008. - N 1. - С.174-182.
209. Флоринская Ю.Ф. Оценка уровня миграционной мобильности молодежи малых российских городов (по опросам выпускников школ) / Ю.Ф.Флоринская, Т.Г.Рощина // Пробл. прогнозирования. 2008. - N 3. -С.125-139.
210. Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция из малых российских городов как способ выживания // Социол. исслед. 2006. - N 6. - С.79-87.
211. Формирование эффективной занятости в период становления регулируемой рыночной экономики (общероссийский и региональный аспекты). М., изд. РУЦ ФСЗ, 1994;
212. Хабриева Т.Я. Миграция в России: модели правового регулирования // Журн. рос. права. 2006. - N 7. - С.3-12.
213. Харламов А. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности // Человек и труд. 2001. № 2. С.49.
214. Чернейко Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм // Человек и труд. 2001. № 6. С.20.
215. Чижова JI.C. Занятость в переходной экономике / JI.C. Чижова // Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М., 1998.
216. Чижова JI.C., Кашепов А.В., Попов А.Д. и др Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы /.; Отв. ред. JI.C. Чижова. М.: Наука, 1998. 254 с.
217. Экономика труда: Учеб. пособие / СПбГУЭФ; Под ред. Н.А. Горелова, А.И. Тучкова. СПб., 2000.
218. Экономика труда (Экономика социально-трудовых отношений): Учебное пособие / В.И. Колесников, П.П. Лутовинов, В.М. Платонов, Л.Э. Пробст и др. УрСЭИ АТиСО. М.: ИД «АТИСО», 2009. -292 с.
219. Экономика труда: учебное пособие. 2-е издание, М.: ИНФРА-М, 2009.-272 с.
220. Элефтерова М.П. Трудовая миграция в России: ее влияние на спрос и предложение рабочей силы на рынке труда // Вопросы статистики. 2010. - N 2. - С.49-55.
221. Юдина Т.Н. Миграция: Словарь основных терминов: учеб. пособие. М.: РГСУ: Академ, проект, 2007. - 472с. - (Gaudeamus) (Thesaurus).
222. Юдина Т.Н., Михайлец Ю.О. Современная миграционная ситуация в России // Учен. зап. / Моск. гос. социал. ун-т М-ва труда и социал. развития РФ. М., 1998. - N 1. - С.60-70.
223. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социол. исслед. 2002. - N 10. - С. 102-109.