Регулирование заработной платы на основе восстановительных потребительских бюджетов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регулирование заработной платы на основе восстановительных потребительских бюджетов"

На правах рукописи

ЛОГИНОВА Любовь Валентиновна

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НА ОСНОВЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ БЮДЖЕТОВ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2005

Работа выполнена в ФГУП «Всероссийский центр уровня жизнн»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Бобков Вячеслав Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Меньшикова Ольга Ивановна

кандидат экономических наук, Гулюгина Алефгина Александровна

Ведущая организация:

Российский государственный социальный университет

Защита состоится 14 декабря 2005 г. в 15 час. на заседании Диссертационного совета К224.001.01 при ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни» по адресу: 105043, Москва, ул. 4-я Парковая, 29, ауд. 408.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни,.-, ауд. 419

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета

Смирнов М.А.

гсоб-4 22нт

04 Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования обусловлена низким уровнем реальных денежных доходов населения. Согласно официальным данным Росстата доля бедных в России оценивается на уровне 20%. Анализ структуры бедности указывает на высокое представительство среди бедных лиц трудоспособного возраста. Работающие граждане составляют около 50% от общей численности бедных в нашей стране. Высокое представительство трудоспособных граждан в числе бедных определяется, прежде всего, низким уровнем оплаты труда.

Низкий уровень заработной платы ограничивает рост внутреннего потребительского спроса, не стимулирует внедрение на предприятиях эффективных и современных технологий.

Для получения предприятием прибыли, а обществом - национального дохода, тем более роста их объемов, нужно в первую очередь заинтересовать каждого конкретного работника в высокопроизводительном труде, обеспечить взаимосвязь его результатов с размерами вознаграждения. Ключевое значение имеет оптимизация разделения чистого дохода предприятия на затраты, связанные с воспроизводством рабочей силы, и затраты на развитие производства. Среди них важнейшее значение имеет определение научно обоснованного соотношения фонда оплаты труда и чистого дохода.

В настоящее время государственные социальные нормативы регулирования заработной платы включают в себя минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы (ETC), а также районные коэффициенты по оплате труда и северные надбавки. Это не исчерпывает всего многообразия условий регулирования работодателями совместно с социальными партнёрами затрат на рабочую силу и заработную плату.

Во многих отраслях реального сектора экономики работодателями устанавливаются повышенные гарантии по оплате труда: вводятся отраслевые и внутрифирменные тарифные сетки, бестарифные системы оплаты труда, позволяющие реализовать воспроизводственную, с ^ФОШ^ЦЩЩ^^^^Ше функции

БИБЛИОТЕКА I

■ ¿"ЧТвй"

"" лит гт

заработной платы. Однако отраслевые и внутрифирменные системы оплаты труда часто не имеют глубоких научных обоснований. В их основу положены разнообразные методические подходы, по-разному трактующие не только сами способы, формы и методы регулирования заработной платы, но и социально-экономическое содержание основного параметра любой из используемых систем - социально-приемлемого в конкретных условиях уровня затрат на рабочую силу.

Одним из обоснованных подходов к определению уровня затрат на рабочую силу и заработную плату работников является измерение стоимости их жизни. Данный подход предполагает совершенствование разработки потребительских бюджетов работников и членов их семей.

В связи с этим научное осмысление вопросов регулирования заработной платы в контексте потребительских бюджетов, общих затрат на рабочую силу, а также разработки нормативов их доли в чистом доходе предприятий представляет собой актуальную теоретическую и практическую задачу.

Степень разработанности темы исследования отражается в научных публикациях, направленных на анализ проблем занятости, рынка труда, затрат на рабочую силу и заработную плату, а также потребностей и потребления населения применительно к объекту предпринятого исследования.

Фундаментальный вклад в исследование этих проблем и их связи с другими вопросами развития рыночной экономики и процессами государственного регулирования внесли Д. Кейнс, К.Маркс, А. Маршалл, А. Оукен, А. Пигу, Т. Питере, П. Самуэльсон, А. Смит, и другие.

Целый ряд вопросов, относящихся к исследуемой проблеме в аспекте определения и регулирования потребностей и потребления населения, также разработки потребительских бюджетов решен в работах Г.М. Волковой, Э.Б. Гилин-ской, Е.Ш. Гонтмахера, В.М. Жеребина, В.Г. Зинина, Н.П. Кузнецовой, В.А. Литвинова, П.С. Мстиславского В.Ф. Майера, М.А. Можиной, A.A. Разумова, Б.В. Ракитского, Т.Н. Степановой; в аспекте формирования затрат на рабочую силу - в работах В.Н. Бобкова, H.A. Волгина, А.Л. Жукова, Ю.ПКокина, О.И.

Меньшиковой, H.A. Смирновой М.А. Смирнова, В.Г. Павточенко, JI.C. Ржанициной, А.К. Соловьева, P.A. Яковлева и других.

Отечественные и зарубежные специалисты создали все необходимые пред-посыпки для комплексного решения проблем повышения покупательной способности заработной платы и в целом затрат на рабочую силу в увязке с ее стоимостью и развитием производства.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящего исследования состоит в разработке подходов к регулированию заработной платы работников организации на основе восстановительных потребительских бюджетов.

Цель исследования обусловила решение следующих задач:

- исследование экономических категорий «затраты на рабочую силу» и «чистый доход» на уровне организации;

- экспертиза фактически сложившейся в организации системы затрат на рабочую силу и заработной платы, а также структуры чистого дохода;

- обоснование целесообразности использования восстановительных потребительских бюджетов при формировании затрат на рабочую силу и заработной платы;

- определение основной части заработной платы работников профильной профессии организации и, на ее основе, оценка основной части фонда заработной платы;

- анализ соответствия фактической основной части фонда заработной платы нормативному уровню;

- вариантный прогноз динамики основных показателей деятельности предприятия, необходимой для достижения нормативного размера основной части фонда заработной платы и его научно обоснованной доли в чистом доходе предприятия.

Объектом исследования выступают затраты организации на рабочую силу и заработную плату в сопоставлении с социальными нормативами материального благосостояния работников и их семей.

Предметом исследования являются отношения социальных партнеров по поводу регулирования реальной заработной платы в контексте формирования затрат на рабочую силу на основе восстановительных потребительских бюджетов и формирования соответствующего им фонда оплаты труда и его доли в чистом доходе предприятия.

Основная гипотеза исследования состоит в следующем: затраты на рабочую силу, обеспечиваемые в значительной степени заработной платой, должны достигнуть уровня не ниже восстановительного потребительского бюджета работника, сформированного с учетом факторов воспроизводства семьи. Ключевое значение для формирования уровня заработной платы в организации имеет основная часть заработной платы работников профильных профессий. Ее величина позволяет определить размеры основной части фонда заработной платы, позволяющего обеспечивать восстановительный уровень внутрифирменной заработной платы и установить его долю в чистом доходе организации.

Теоретико-методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных исследователей по экономическим и социальным проблемам труда, вопросам формирования затрат на рабочую силу и заработной платы. Исследование строилось на основе диалектического метода, общей теории систем, учета общего, особенного и единичного в развитии рынка труда, занятости и формирования затрат на рабочую силу. Использовались методы индукции, дедукции, ретроспективный и факторный анализ, статистические методы изучения социально- экономических процессов.

Основой информационного обеспечения исследования являются международные и государственные нормативные правовые акты по вопросам рынка труда, занятости и формирования затрат на рабочую силу, материалы государственной и ведомственной статистики, результаты исследований, проведенных автором, а также другими учеными, аналитические разработки и материалы научных и практических конференций по проблемам заработной платы.

Основные положения и результаты исследования, содержащие научную новизну, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:

1. Уточнено содержание экономической категории «затраты на рабочую силу» и особенности их формирования. Обосновано, что полные затраты представляют собой фонд жизненных средств на всех этапах жизни человека. Заработная плата рассмотрена как одна из важнейших, но не исчерпывающих модификаций этой категории по отношению к рабочей силе. Предложен комплексный подход к регулированию размеров заработной штаты в увязке с другими элементами общественных издержек на воспроизводство рабочей силы. Аргументировано, что в современных условиях взаимодействуют две противоположные тенденции - к минимизации затрат на рабочую силу и к развитию трудового потенциала организации;

2.Проведена структуризация чистого дохода организации применительно к решению задачи оптимизации в его составе затрат на рабочую силу. Выделены три его части, составляющие расходы на рабочую силу: фонд заработной платы, другие затраты на рабочую силу, очищенные от единого социального налога, обязательных страховых взносов и других налогов на рабочую силу, расходы на рабочую силу, не отнесенные к ранее приведенным классификационным группировкам. Еще две части чистого дохода представляют собой капитализируемую часть чистой прибыли и фонд дивидендных выплат и бюджета внешней социальной программы, не относящиеся к издержкам на рабочую силу;

3.Показано, что для восстановления способности работника к труду и соответствующих затрат на воспроизводство рабочей силы необходимо разрабатывать потребительские стандарты, очерчивающие границу восстановительного потребления работников и членов их семей и позволяющие удовлетворять их основные потребности. Восстановительные потребительские бюджеты работников, составленные с учетом класса условий их труда и квалификации, а также с учетом семейной нагрузки и региона проживания, должны быть положены в основу определения размеров затрат организации на воспроизводство рабочей силы, в том числе затрат на основную часть их заработной платы;

4.Разработан алгоритм и произведен расчет основной части заработной платы в обследуемой организации на примере работника профильной профессии - швеи. Размер регулярно выплачиваемой части заработной платы определен на основе величины восстановительного потребительского бюджета;

5.Обосновано, что такие социальные нормативы как: а) нормативная основная часть заработной платы работников профильной профессии предприятия (ОЗПщ,); б) нормативный размер основной части фонда заработной платы на предприятии (ОФЗП); в) темпы прироста ОФЗП и г) доля прироста ОФЗП в приросте чистого дохода предприятия являются экономическими условиями достижения нормативного соотношения основной части фонда заработной платы и чистого дохода предприятия в установленные сроки. На основе этих показателей проведен многовариантный прогноз достижения на обследуемом предприятии нормативного размера фонда заработной платы, позволяющего восстанавливать рабочую силу его работников с учетом ранее определенной нормативной величины основной части заработной платы работника профильной профессии и межразрядных коэффициентов действующей тарифной сетки.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется обоснованием комплексного решения вопросов повышения заработной платы в контексте общих затрат на рабочую силу и их увязки с восстановительными потребительскими бюджетами работника с учетом факторов воспроизводства семьи и возможностью использования результатов исследования в рамках переговорного процесса при заключении соглашений социального партнерства.

Полученные выводы и предложенные рекомендации могут использоваться в дальнейших исследованиях проблем оптимизации затрат на рабочую силу и повышения заработной платы, в практической деятельности государственных органов, профсоюзов и администрации предприятий и организаций, при подготовке методических документов, регламентирующих вопросы оплаты труда, затрат на рабочую силу, а также распределения чистого дохода организации. Основные положения и результаты диссертации могут быть применены при разработке соответствующих тем и разделов учебных программ и пособий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены автором на научной конференции аспирантов Всероссийского центра уровня жизни (2005 год), а также на научно-методическом Совете протезно-ортопедического предприятия «Здоровье» (2005 год) Всего по теме диссертации опубликовано три работы общим объемом 1,0 п.л. авторского текста.

Структура диссертации обусловлена целями и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Содержание работы изложено на 160 страницах машинописного текста, включает 3 рисунка, 22 таблицы и 5 приложений.

Основное содержание диссертационной работы

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы ее цель и задачи, определены объект и предмет исследования, раскрыты результаты, полученные лично автором, их научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Затраты на рабочую силу и заработная плата» рассмотрены вопросы содержания экономической категории «затраты на рабочую силу», особенностей их формирования, а также вопросы определения чистого дохода организации как их источника.

Затраты на рабочую силу являются одной из наиболее важных экономических категорий, характеризующих общественный спрос на ее воспроизводство. По своей экономической природе затраты на рабочую силу образуют фонд жизненных средств, требующихся для ее воспроизводства в конкретных социально-экономических и исторических условиях.

Полные затраты на рабочую силу обеспечивают ее воспроизводство на всех этапах жизненного цикла. Речь идет о затратах, необходимых для воспроизводства самого работника, включая затраты да получение им профессионального образования, а также о затратах на содержание нетрудоспособных членов его се-

мьи до достижения ими трудоспособного возраста и затратах на жизнь бывшего работника после его вступления в нетрудоспособный возраст по старости.

Таким образом, очень важно рассматривать воспроизводство рабочей силы в контексте полных затрат, а не только в аспекте заработной платы, представляющей собой основную часть личных доходов работника в период осуществления им трудовой деятельности. Это позволяет рассматривать весь комплекс вопросов формирования доходов и потребления рабочей силы на протяжении всего ее жизненного цикла.

Так, например, с одной стороны, в настоящее время наблюдается рост заработной платы. С другой стороны, снижен размер единого социального налога, что уменьшает другую составляющую полных затрат на рабочую силу - страховые выплаты. С третьей стороны, часть государственных социальных льгот, т.е. бесплатного потребления, переведена в денежные выплаты, которые не всегда эквивалентно его заменили. При этом государственные семейные пособия установлены на крайне низком уровне, а факторы воспроизводства семьи не учитываются работодателями в заработной плате и выплатах социального характера. Таким образом, различные элементы доходов, составляющие полные затраты на рабочую силу, могут одновременно изменяться в противоположных направлениях. Отдельное их рассмотрение без учета тенденций всех составляющих полных затрат на рабочую силу может привести к неверным оценкам и выводам.

Каждому периоду жизни человека соответствует своя модификация затрат на рабочую силу. Важно подчеркнуть, что заработная плата является важнейшей формой затрат на рабочую силу. Вторая по значимости форма затрат — это пенсия, призванная обеспечить существование работников за пределами трудоспособного возраста.

В процессе коллективно-договорного регулирования, вопрос о затратах на рабочую силу по-разному воспринимается различными сторонами социально-трудовых отношений. Для государства затратами на рабочую силу выступают полные затраты на нее, для работника — прежде всего, индивидуальный доход и

обусловленное им потребление, а для работодателя — все фактические расходы организации, связанные с работником.

Низшую или минимальную границу затрат на рабочую силу образует стоимость физически необходимых жизненных средств, т.е. стоимость той товарной массы, без ежедневного притока которой человек не был бы в состоянии возобновлять свой жизненный процесс. Затраты на рабочую силу, устанавливающиеся на минимальном уровне, ведут к преждевременному истощению рабочей силы.

Государственная социальная политика Российской Федерации учитывает необходимость первоочередного возмещения издержек воспроизводства рабочей силы. В этих целях приняты Федеральные законы «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (от 24 октября 1997 г.) и «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (от 20 ноября 1999г.). Однако, установление минимальных государственных социальных гарантий, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы лишь на уровне преимущественно прожиточного минимума (фактически они установлены значительно ниже), не обеспечивает даже простого ее воспроизводства и снижает роль законодательного регулирования затрат государства и организаций на восстановительное потребление наемных работников.

С развитием социального партнерства происходит постепенное, но пока еще, незначительное, расширение размеров затрат на рабочую силу, регламентируемых в государственных гарантиях, договорах и соглашениях различных уровней между работниками и работодателями. В ряде отраслей хозяйствующие организации через коллективно-договорные механизмы уже обеспечивают восстановительное и расширенное воспроизводство рабочей силы и значительно повышают общественный спрос на нее. Однако таких организаций в настоящее время абсолютное меньшинство.

В большинстве из них наблюдается колоссальный разрыв между возможностями регулирования общественных затрат на рабочую силу, с одной стороны, а, с другой, практическим устранением от этого государства и неограниченной

свободой решения этих вопросов работодателями. Отсутствие действенных рычагов государственного регулирования, низкая эффективность системы социального партнерства и несовершенство правовой базы обусловили современную тенденцию экономии на рабочей силе.

Заработная плата утратила воспроизводственную функцию, а единый социальный налог свое страховое содержание. Рост переменной части доходов, как правило, сопровождается занижением величины их постоянной составляющей. Произошло сокращение дифференциации доходов между различными профессионально-квалификационными категориями персонала, непосредственно занятого в производстве. Одновременно наблюдается относительный рост заработной платы и других элементов затрат организации на работников, связанных с продвижением продукции на рынке и опережающий рост личных доходов руководителей, не всегда связанный с результатами их труда.

Отсутствие систематической работы по нормированию труда, снижение экономического значения тарифной системы вызвали рост субъективизма в оценке трудового вклада персонала и отсутствие у значительной части занятых понимания критериев формирования затрат на рабочую силу. Следствием всего этого является значительный рост внутрифирменной дифференциации затрат на рабочую силу - заработной платы, выплат социального характера и др., что привело к дальнейшему ухудлению условий воспроизводства рабочей силы у большинства работников.

Минимизация затрат на рабочую силу приводит к обострению противоречия между долговременными целями развития страны и системой стимулирования работников, не направленной на решение этих задач. Это противоречие проявляется в возрастании неопределенности величины затрат на рабочую силу и размеров заработной платы; в ослаблении стимулов к технологической реструктуризации предприятий, поскольку дорогостоящая модернизация производства не может конкурировать с дешевым трудом, а низкооплачиваемый работник не способен эффективно использовать высокотехнологичное оборудование.

Указанное противоречие может быть разрешено посредством перехода к политике развития трудового потенциала и, вытекающей из нее, организации заработной платы и других затрат на рабочую силу. Такая политика обеспечит инвестиционный тип формирования затрат на рабочую силу, ее восстановительное, а также расширенное воспроизводство. Она базируется на рассмотрении работника в качестве стабильного и долговременного фактора роста экономики, а его уровня и качества жизни в качестве конечной цели общественного развития.

В условиях рыночной экономики источником затрат на воспроизводство рабочей силы является чистый доход организации. Чистый доход организации включает в себя: а) затраты, входящие в фонд заработной платы, и относимые на себестоимость продукции; б) другие затраты на рабочую силу, относимые на себестоимость продукции, очищенные от единого социального налога, обязательных страховых взносов и других налогов на рабочую силу; в) чистую прибыль.

Издержки воспроизводства рабочей силы, или затраты на рабочую силу, это реальная категория, выражающая затраты первых двух частей чистого дохода и части чистой прибыли на достижение необходимого уровня рабочей силы. Выделение этой категории позволяет определить конкретную величину того фонда жизненных средств работников, который является обоснованным в конкретных условиях для возмещения затрат на ее воспроизводство.

Из прибыли, остающейся в распоряжении организации (чистой прибыли) в соответствии с законодательством и учредительными документами она может, как известно, создавать фонд накопления, фонд потребления, резервный фонд и другие специальные фонды и резервы.

На рабочую силу тратится та часть потребляемой чистой прибыли (фонд потребления персонала), которая составляет бюджет участия наемных работников в прибыли и бюджет внутренней социальной программы. Она направляется на осуществление мероприятий по материальному поощрению и социальному развитию (кроме капитальных вложений) коллектива организации, на мероприятия и работы, не приводящие к образованию ее нового имущества.

Фонд заработной платы является одной из основных частей издержек организации на рабочую силу и составляет в разных организациях от 70 до 90 процентов общих затрат на нее.

В каждой организации в зависимости от ее специфики и конкретных условий деятельности может быть установлен норматив распределения чистого дохода на две части: 1) на издержки воспроизводства рабочей силы и 2) на уплату доходов владельцам имущества и капитализируемую часть прибыли. Этот норматив позволяет решать две взаимосвязанные задачи - обеспечивать достижение необходимого уровня воспроизводства рабочей силы и создавать необходимые условия для развития производственного потенциала организации и доходы владельцам имущества. Введение данного норматива позволяет увязать интересы работников, и, прежде всего, основную часть затрат на рабочую силу, т.е. фонд заработной платы с чистым доходом организации.

В данной диссертационной работе решается задача определения экономических условий достижения и обоснования размера норматива фонда заработной платы в чистом доходе организации.

Во второй главе «Анализ затрат организации на рабочую силу и возможностей применения для их оценки восстановительных потребительских бюджетов» дана характеристика затрат предприятий и организаций на рабочую силу в целом по России и анализируемой организации; обосновано применение восстановительных потребительских бюджетов для оценки затрат организации на рабочую силу.

Источником данных о составе затрат организаций на рабочую силу является выборочное обследование, которое регулярно проводит Росстат с последующим распространением полученных данных на генеральную совокупность.

Значительное место в структуре затрат предприятий на рабочую силу принадлежит заработной плате, ее доля составила в 2002 г. 71,8%. Необходимо отметить ее рост на протяжении всего периода с 1995 г. (за исключением 1996 г.).

В условиях низкого уровня заработной платы меры по ее ускоренному повышению оправданны и необходе мы. Однако, в настоящее ьремя это происходит

на фоне низкого уровня и снижения абсолютных показателей затрат предприятий и организаций на социальные цели. В целом по России наиболее высокими темпами происходило снижение доли затрат предприятий на обеспечение работников жильем - с 4,6% в 1995 г. до 0,5% в 2002 г. Расходы на культурно-бытовое обслуживание сформировали в 2002 году 1% затрат на рабочую силу против 3,3% в 1995 г. и 3,5% в 1996 г. Доля расходов на социальную защиту уменьшилась с 30,2% в 1998 г. до 24,4% - в 2002 г. Затраты на профессиональное обучение работников сохранялись на уровне 0,3% средних затрат предприятий на рабочую силу, это свидетельствует о том, что на предприятиях фактически игнорируется необходимость поддержания и развития уровня квалификации работников, их непрерывного профессионального развития. Все вышеизложенное подтверждает правомерность ранее сделанного вывода о необходимости комплексного анализа факторов воспроизводства рабочей силы.

Данное исследование проводилось на ведущем предприятии России в области разработки и производства бандажных и корсетных изделий ортопедического назначения. Номенклатура выпускаемых изделий насчитывает более 150 наименований.

В общем объеме затрат предприятия затраты на рабочую силу составили в 2004 году 53,3%, (на 3,7% меньше чем в 2003 г.). На заработную плату пришлось 36,7% затрат - снижение на 1% по сравнению с прошлым годом.

Сумма затрат обследуемого предприятия на рабочую силу составила в 2004 году почти 40 млн. рублей, это незначительно меньше соответствующего показателя предыдущего года (см. таблицу 1). Основной статьей затрат предприятия на рабочую силу является заработная плата - она формирует 2/3 общей суммы затрат организации.

В 2004 году сумма затрат предприятия на заработную плату работников составила более 27,5 млн. рублей, что почти на 3% больше соответствующего показателя 2003 года. Это, а также отрицательная динамика по остальным статьям затрат, обеспечило прирост доли заработной платы почти на 3 процентных пункта.

Положительная динамика расходов предприятия на заработную плату работников в 2004 году могла бы привести к увеличению общей суммы затрат на рабочую силу почти на 2%. Однако абсолютное сокращение затрат на социальную защиту работников уменьшило эту сумму на 2,2%, на профессиональное обучение - на 0,3%, на культурно-бытовое обслуживание - на 0,2%. Все это одновременно с сокращением прочих расходов привело к снижению общего уровня затрат на рабочую силу в 2004 году на 1,3% по сравнению с соответствующим показателем прошлого года.

Таблица 1

Структура затрат на рабочую силу на предприятии в 2002 - 2004 гг.

2002 г. 2003 г. 2003. к 2002, % 2004 г. 2004 к 2003, %

тыс. рублей %к итогу тыс. рублей %к итогу тыс. рублей %к итогу

Затра1ы- всего 29391,3 100,0 40450,1 100,0 137,6 39925,9 100,0 98,7

в том числе: Заработная плата 20397,8 69,4 26761,0 66Д 131,2 27523,7 68,9 102,9

расходы по обеспечению работников жильем

расходы на социальную защиту 8688,8 29,6 12240,4 30,3 140,9 11349,3 28,4 92,7

расходы на проф. обучение 114,4 0,4 193,7 0,5 169,4 87,1 оа 45,0

расходы на культурно-бытовое обслуживание 189,8 0,6 1019,9 2,5 В 5 раз 934,6 2,3 91,6

прочие расходы 0,7 0,0 235,1 0,6 В 348 раз 31,2 ОД 13,3

Следует отметить, что предприятие не занимается обеспечением работников жильем, в структуре затрат на рабочую силу эта статья расходов отсутствует на протяжении всего исследуемого периода.

В 2004 году один работник стоил организации в среднем 201,6 тыс. рублей - 16,8 тыс. рублей в месяц. Это почти на 200 рублей больше соответствующего показателя 2003 года. Рост затрат организации на одного работника в 2004 году при уменьшении общей суммы затрат на рабочую силу вызван сокращением среднесписочной численности работников. Каждый оплаченный человеко-час в

2004 году стоил организации 137,8 рубля, в 2003 году - 122,5 рубля, в 2002 году - 96,9 рубля. За два года каждый оплаченный человеко-час на предприятии подорожал на 42,3%.

В 2002 году на предприятии за счет одного работника было сформировано более 100 тыс. рублей чистой прибыли. В 2003 году - 91 тыс. рублей. Следовательно, прирост среднесписочной численности работников предприятия в 2003 году не только не увеличил чистую прибыль, но и повлиял на снижение средней производительности труда одного работника. В 2004 году чистая прибыль предприятия составила 71 тыс. рублей на одного работника, это более чем на 20% меньше, чем в 2003 году.

Общие принципы организации заработной платы на обследуемом предприятии закреплены Отраслевым тарифным соглашением по протезно-ортопедическим предприятиям Российской Федерации, коллективным договором, Положением об оплате труда и другими соглашениями.

На предприятии действует тарифная система оплаты труда, в основе которой лежит анализ совокупности факторов, характеризующих трудовой вклад работника в достижение стоящих перед предприятием целей. В то же время нормативы разработаны таким образом, чтобы обеспечить дифференциацию оплаты труда в зависимости от сложности и условий работы, степени квалификации, качества труда работников и других факторов.

За весь исследуемый период минимальная тарифная ставка на предприятии увеличилась в 4,6 раза у рабочих-сдельщиков и в 4,9 раза - у рабочих-повременщиков, а дифференциация минимальных тарифных ставок повременщиков и сдельщиков сократилась с марта 2003 года на 5 процентных пунктов и составила 10% в пользу сдельщиков.

В исследуемой организации доля затрат, относимых на заработную плату, в фонде заработной платы рабочих-сдельщиков составила в 2004 году 81,5%, а доля выплат из фонда материального поощрения - 18,5%. В 1998 году эти показатели были равны, соответственно, 81% и 19% фонда заработной платы. За 2002

- 2004 гг. произошло уменьшение доли заработной плата на 3,2% и соответственное увеличение доли выплат по фонду материального поощрения.

Соискатель разделяет позицию тех исследователей, у которых сложилось понимание того, что для восстановления способности работника к труду и соответствующих затрат на воспроизводство рабочей силы необходимо разрабатывать потребительские стандарты, очерчивающие границу восстановительного потребления работников и членов их семей и позволяющие удовлетворять их основные потребности.

К ним относятся базовые восстановительные потребительские бюджеты одинокого работника (ВПБР), а также модифицированные восстановительные потребительские бюджеты семейного работника, или разработанные с учетом факторов воспроизводства семьи работника. Они определяют доходы и расходы, приемлемые на весь трудоспособный (не менее 20 - 25 лет) период.

Позиция, состоящая в том, что доходы бюджета работника должны обеспечивать не только стоимость его жизни, но и воспроизводство, в определенной мере, несовершеннолетних членов семьи имеет основание. Количественная определенность этой меры зависит от выбранной модели социально-экономического развития и свойственных ей распределительных отношений. Определяемые этими условиями размеры семейных пособий и других социальных благ больше или меньше снижают нагрузку на бюджет работника.

Полные восстановительные потребительские бюджеты работников, составленные с учетом класса условий их труда и квалификации, а также с учетом семейной нагрузки и региона проживания, должны бьггь положены в основу определения размеров затрат организации на воспроизводство рабочей силы, в том числе затрат на основную часть их заработной платы.

В третьей главе «Определение размера заработной платы работников профильных профессий и условий для достижения нормативного фонда заработной платы в организации» представлен алгоритм расчета основной части заработной платы работника профильной профессии на основе восстановительного потребительского бюджета. Произведены расчеты на примере конкретного

предприятия и определены экономические условия, необходимые для достижения на нем нормативного фонда основной части заработной платы.

В условиях, когда уровень минимальных государственных гарантий по заработной плате пока еще достаточно низок, весьма важным является обеспечение определенных социальпо приемлемых гарантий заработной платы в рамках социального партнерства различных уровней. Согласованные и закрепленные в отраслевых соглашениях уровни ставок, окладов, а также основной части заработной платы работников, сгруппированных по условиям труда, а также другим выше обозначенным классификационным признакам являются гарантиями субъектов социального партнерства.

Важное практическое значение имеет закрепление в соглашениях социального партнерства и в трудовых договорах значений основной части заработной платы для работников профильных (основных) профессий отраслей (ОЗПщ,). Для работодателей важной задачей является привлечение и закрепление, прежде всего персонала, обладающего наиболее востребованными профессионально-квалификационными навыками. В отличие от минимальной заработной платы (МРОТ), ориентированной на простое воспроизводство одинокого работника простого неквалифицированного труда, ОЗПщ, составляет гарантированную основную часть заработка работника профильной профессии организации с учетом класса условий его труда, сложности выполняемой работы и квалификации, а также факторов воспроизводства семьи, региональных особенностей ее проживания. В ее величину входит заработная плата, начисленная работнику профильной профессии по тарифной ставке (по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции, в долях от прибыли). Кроме этого в ОЗПщ, должны быть учтены средние размеры доплат и надбавок и другая оплата за отработанное и неотработанное время, а также часть единовременных поощрительных выплат, кроме тех из них, которые не носят регулярный характер.

Таким образом, ОЗП11П для работников профильной профессии отрасли определяется в среднем по организации и представляет собой регулярно выплачиваемую заработную плату. Вместе с тем, ОЗПпп - это не предельный показатель

уровня заработной платы Он не включает единовременные и другие поощрительные выплаты работникам, в том числе, за конечные результаты труда, определяющие его эффективность.

Величина основной части заработной платы конкретного работника профильной профессии отрасли должна определяться на основе ОЗПпп, но с учетом уточненных величин его структурных компонентов (профессионального мастерства, классности, специальных званий и других). Они определяют надтарифную часть основного заработка конкретного работника. Уменьшение величины ОЗПго, возможно при снижении норм выработки и производительности труда.

Алгоритм расчета основной части заработной платы, начисленной работникам профильной профессии организации (ОЗПШ1) имеет следующие разновидности:

ОЗПпп = ((ВПБр) ♦Ксоогн *Ккв+ Д^ *КД (1), или

ОЗПщ, - (ВПБр + Д ем) *КИ> *КД *Ксоога (2), где

ВПБр - базовый восстановительный потребительский бюджет работника профильной профессии предприятия, обеспечивающий удовлетворение его потребностей на восстановительном уровне с учетом тяжести и напряженности, характера его труда и особенностей региона проживания;

Ксоота - поправочный коэффициент, показывающий долю восстановительного потребительского бюджета работника профильной профессии, которая обеспечена основной частью заработной платы. Оставшаяся часть ВПБР обеспечивается единовременными поощрительными и другими выплатами, а также выплатами социального характера, и другими затратами организации на рабочую силу, не входящими в заработную плату;

Д см - доплата, компенсирующая семейную нагрузку работника, либо стимулирующая несемейных работников к созданию семьи. В основе определения размера доплаты лежит часть восстановительного потребительского бюджета ребенка или часть восстановительного потребительского бюджета работника простого труда;

Кк„ - коэффициент качества труда работников профильной профессии предприятия, обусловленный их квалификацией (коэффициент редукции по качеству труда). Определяется методом учета сложности выполняемых работ и текущих затрат квалифицированного труда в процессе его применения;

Кд - коэффициент региональной дифференциации восстановительных потребительских бюджетов.

Разница между алгоритмами 1 и 2 состоит в способе учета факторов воспроизводства семьи. В первом случае, основная часть заработной платы определяется по разновидности восстановительного потребительского бюджета работника с учетом факторов воспроизводства семьи. К доходам бюджета работника, определенного с учетом затрат на его квалификацию (ВПБР *Ксоотн *Ккв), источником которых является его заработная плата, прибавляется часть стоимости жизни несовершеннолетних членов семьи (Д*м).

Данная модель предполагает, что выплата семейных пособий может быть распределена между государством и работодателями, а при определенных условиях они могут не выплачиваться работодателями, а являться гарантиями государства семейным работникам. В этой же модели в случае выплаты семейных пособий работодателями, они могут выплачиваться только семейным работникам.

Во втором случае основная чрсть заработной платы работника определяется по разновидности модифицированного восстановительного потребительского бюджета члена семьи работника (ВПБр + Дсем)- В исследовании взята модель семьи с двумя работниками и одним несовершеннолетним ребенком. В отличие от первого варианта эта модель предполагает, что содержание ребенка должно быть заложено в заработной плате работника независимо от того, является ли он семейным или нет. Кроме того, эта модель не ориентирована на выплату семейных пособий. Реализация второй модели повышает нагрузку на работодателя, что делает затруднительным ее применение во многих отраслях

В данном исследовании основная часть заработной платы определена для работников профильной профессии исследуемого предприятия: швеи-мотористки (2 класс условий труда- средняя тяжесть, умеренная напряженность).

Таблица 2

Структура и величина базового восстановительного потребительского бюджета для 2 класса условий труда (в среднем за месйц; октябрь - декабрь 2004 года)

№п/п Статьи расходов Стоимость (руб. на человека) Структура (в%%)

1. Питание 2465 19

1.1. покупка продовольственных товаров 2218

1.2. питание в системе общепита 247

2. Непродовольст венные товары 3194 25

2.1. товары индивидуального пользования 1939 15

2.2. товары общесемейного пользования 1255 10

3. Услуги 3122 24

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА 8780 68

4. Сбережения 2454 19

4.1. Текущие сбережения 646

4.2. Долговременные сбережения 1808

5. Обязательные платежи и сборы 1679 13

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ 12913 100

Были получены следующие исходные данные для определения основной части заработной платы швеи-мотористки: ВПБР = 12913 руб. (см. таблицу 2); Д ем =3163 руб. - равномерная семейная нагрузка на каждого из двух работающих членов семьи, состоящей из трех человек; Ко«,™ = 0,84; Кгв = 1,00; Кд = 1 (предприятие расположено в г. Москве).

Расчеты показали:

По первому варианту: ОЗПпп = (12913) * 1,00 * 0,84 + 3163= 14010 руб.

По второму варианту: ОЗПпп = (12913 + 3163) * 1,00 * 0,84 = 13504 руб.

Для дальнейших расчетов основной части заработной платы выбран первый вариант значений ОЗПШ1, равный 14010 руб. в месяц, поскольку он дает работодателю возможность устанавливать семейные надбавки только работникам, имеющим несовершеннолетних детей.

Таблица 3

Соотношение норматива основной части заработной платы и фактической основной части заработной платы на предприятии

ОЗПпп, руб. в мес. Основная фактическая часть заработной платы работника профильной профессии, руб. в мес. Отклонение от ОЗП„п

Абсолютное, руб. %

1 2 3 4=3-2 5=3/2

Швея-мотористка 2 разряда 14010 5860 -8150 41,8

Судя по таблице, фактическая основная часть среднемесячной заработной платы работника профильной профессии в 2004 году составила лишь 41,8% норматива основной части среднемесячной заработной платы.

Расчет основной части фонда заработной платы организации производился по формуле1:

п

ОФЗПпр = X ВПБр Кео ОТН Чр! -Н Дссм (3), где:

1 = т

ОФЗПпр - величина основной части фонда заработной платы на предприятии;

ВПБр - базовый восстановительный потребительский бюджет работника профильной профессии предприятия;

Кд) - коэффициент дифференциации по основной заработной плате, определялся по коэффициентам тарифной сетки обследуемого предприятия;

Чр1 — численность работников ¡-го разряда тарифной сетки предприятия;

Д ем - доплата, компенсирующая семейную нагрузку работника, либо стимулирующая несемейных работников к созданию семьи;

п - максимальный разряд тарифной сетки обследуемого предприятия;

1 В данном случае применяется модифицированная формула, базовый вариант которой разработан в Научном отчете о результатах исследования по теме- Разработка минимального отраслевого стандарта оплаты труда в образовании - 2002 Бобков В Н, Меньшикова О И, Акумова Н В, Майер В.Ф., Соболькова Г М, Половая Е.М., Гунина О В

ш - минимальный разряд по тарифной сетке или минимальный разряд, соответствующий минимальной сложности труда швеи-мотористки на предприятии.

Оценка необходимых размеров основной части фонда заработной платы предприятия дана при условии, что швее-мотористке ежемесячная основная часть заработной платы будет установлена в размере ее нормативной величины, равной 14010 рублей.

В данном случае расчеты проводились при сохранении сложившихся на обследуемом предприятии межразрядных коэффициентов тарифной сетки.

На основе проведенных расчетов и фактических данных предприятия проведен анализ соответствия сложившейся среднемесячной основной части заработной платы работников предприятия нормативному уровню основной части заработной платы, а также фактической основной части фонда заработной платы, сложившейся в 2004 году, и необходимой для обеспечения нормативной величины основной части заработной платы (см. таблицу 4).

Таблица 4

Сопоставление фактической и нормативной величин основной части

заработной платы и основной части фонда заработной платы предприятия

Факт Вариант 1 Вариант 2 Отклонение, +,-

Вариант 1 Вариант 2

Средняя основная часть ЗП, руб. в месяц 11115 21269 21266 +10154 +10151

Среднегодовая основная часть фонда заработной платы, тыс. руб. 26408 50535 50528 +24127 +24120

Как видно из таблицы, нормативная величина среднемесячной основной части заработной платы одного работника и, следовательно, нормативная основная часть фонда заработной платы предприятия почти в 2 раза превышает фактически сложившиеся величины. Дефицит основной части фонда заработной платы составляет более 24 млн. рублей.

Чистый доход предприятия должен обеспечивать такие размеры основной части фонда заработной платы (ОФЗП), которые позволяют выплачивать основную часть заработной платы работникам профильной профессии предприятия

(ОЗПпп), и, обусловленную ее размерами, основную часть заработной платы остальному персоналу предприятия. Величины ОЗПпп и ОФЗП предприятия, темпы прироста ОФЗП, а также доля прироста ОФЗП предприятия в приросте чистого дохода (ЧД) являются исходными экономическими условиями (параметрами), позволяющими обеспечивать, а в последующем поддерживать, важный индикатор воспроизводства рабочей силы - нормативное отношение размера основной части фонда заработной платы и чистого дохода предприятия.

В диссертации проведен вариантный прогноз динамики основных показателей деятельности предприятия, необходимой для достижения нормативного размера основной части фонда заработной платы. Прогноз проведен в двух разновидностях. первая из которых исходит из пяти лет, отводимых для достижения нормативных показателей, а вторая - из десяти лет.

Исходными данными для прогноза являются следующие предпосылки:

1) необходимость в течение прогнозного периода обеспечить рост основной части фонда заработной платы до нормативной величины, составляющей 50582 тыс. рублей. Как выше было обосновано, этот размер ОФЗП позволяет обеспечить ОЗПпп и повысить в соответствие с ним основную часть заработной платы всему его персоналу;

2) недопущение уменьшения величины чистой прибыли предприятия, сложившейся в 2004 году в размере - 14036 тыс. рублей. Это требование необходимо соблюсти, чтобы не ухудшить, сложившиеся в базовом периоде (2004 год) условия для материального поощрения работников, социального развития коллектива (бюджет внутренней социальной программы) и развитая производства (фонд накопления);

3) недопущение уменьшения затрат, относимых на себестоимость и не входящих в ОФЗП, составлявших в базовом периоде (2004 год) 4307 тыс. рублей. Это требование необходимо соблюсти, чтобы не ухудшить воспроизводство рабочей силы за счет источников, относимых на себестоимость продукции;

4) предполагается, что в первом варианте прогноза весь прирост чистого дохода направляется на прирост ОФЗП предприятия, а во втором варианте -

осуществляется распределение прироста чистого дохода между приростом ОФЗП и приростом фонда накопления.

Недостатком первого варианта прогноза является то, что он проводится при сохранении, а не увеличении фонда накопления. Это означает наличие лишь минимальных условий для повышения экономических результатов хозяйствования, обусловленных только дополнительной мотивацией персонала за счет роста заработной платы. В данном варианте не задействованы факторы роста за счет ускорения обновления основных производственных фондов, введения новых технологий и обновления ассортимента выпускаемых изделий. Все это становится возможным при разработке второго варианта прогноза.

Сопоставление экономических условий и результатов позволило определить в качестве более предпочтительного прогноз социально-экономических результатов деятельности предприятия, представленный в таблице 5.

Таблица 5

Прогноз основных показателей деятельности предприятия

на 2005 -2014 гг.

тыс. рублей в ценах 2004 г.

2004, Прогноз

факт 2005 2009 2014

Научно обоснованный среднегодовой ОФЗП 50528

Чистый доход предприятия (ЧД) 44751 47317 59446 79863

ОФЗП 26408 28204 36694 50986

Доля ОФЗП в ЧД предприятия, % 59,0 60,0 62,0 64,0

Среднегодовой прирост ОФЗП, % 7,0

Чистая прибыль 14036 14806 18745 24570

Прирост чистой прибыли (прирост фонда накопления) 770,0 1001 1391

Дефицит ОФЗП, тыс. рублей 24120 22324 13834 -458

Дефицит ОФЗП, % 47,7 44,2 27,4 -0,9

Норматив доли прироста ОФЗП в приросте ЧД % 70,0 %

Экономические условия для данного прогноза следующие: если ежегодный прирост основной части фонда заработной платы составит не менее 7%, доля прироста ОФЗП в приросте чистого дохода - 70%. За десять лет предприятием будет достигнут научно обоснованный размер основной части фонда заработной платы, а доля ОФЗП в чистом доходе предприятия составит 64%. Это соотношение является нормативным.

В данном варианте прогноза наиболее полно учитываются сложности выхода предприятия из неблагополучного положения, сложившегося в базовом 2004 году. Этот вариант стратегии обеспечивает более высокую мотивацию персонала и расширение возможностей для развития производства за счет обновления оборудования, технологий и ассортимента выпускаемых изделий. В этих целях в коллективных договорах необходимо устанавливать следующие социальные нормативы: а) размеры основной части заработной платы работников профильной профессии предприятия (ОЗПщ,); б) размер основной части фонда заработной платы предприятия (ОФЗП) и сроки его достижения; в) темпы прироста ОФЗП и г) долю прироста ОФЗП в приросте чистого дохода предприятия.

В заключении автором подводятся итоги и формулируются основные выводы, вытекающие из проведенного исследования.

1. Необходимо проведение комплексной государственной политики в области регулирования затрат на рабочую силу на основе восстановительных потребительских бюджетов и в этом контексте регулирование заработной платы и доли фонда оплаты труда в чистом доходе предприятий и организаций.

2. Ключевое значение для определения общего уровня заработной платы на предприятии имеет размер основной части заработной платы работников профильных профессий. Ее уровень зависит от размера восстановительного потребительского бюджета работника, сформированного с учетом класса условий его труда, сложности и квалификации, территории проживания, а также его доли, направляемой на заработную плату, и факторов воспроизводства семьи работника.

3. Повышению покупательной способности заработной платы будет отвечать политика регулирования доли фонда заработной платы в чистом доходе предприятия. Эта доля должна устанавливаться при достижении фондом заработной платы размера, обеспечивающего восстановительное потребление работника и в дальнейшем сохраняться при росте чистого дохода предприятия.

4. Основным механизмом регулирования покупательной способности заработной платы на основе восстановительных потребительских бюджетов и с

учетом формирования ее научно обоснованной доли в чистом доходе предприятий являются соглашения социального партнерства. В этих целях в коллективных договорах необходимо устанавливать следующие социальные нормативы: а) размеры основной части заработной платы работников профильной профессии предприятия (ОЗПщ,); б) размер основного фонда заработной платы предприятия (ОФЗП) и сроки его достижения; в) темпы прироста ОФЗП и г) долю прироста ОФЗП в прирос ге чистого дохода предприятия.

Основные положения диссертации опубликованы:

1. Логинова Л.В. Анализ затрат организации на рабочую силу и нормативные подходы к формированию фонда заработной платы // Сб.: Социально-экономическая политика: уровень жизни населения Российской Федерации. Вып. 4, М.: Изд. ВЦУЖ, 2005,0,35 п.л.

2. Логинова Л.В. Оплата труда на предприятии // Научные труды аспирантов и докторантов / Факультет научно-педагогических кадров МосГУ. Вып. 45, М.: Изд. МосГУ, 2005, 0,35 п.л.

3. Логинова Л.В. Анализ затрат на рабочую силу в организации // Уровень жизни населения регионов России № 1,2005, М.: Изд. ВЦУЖ, 0,25 п.л.

Подписано в печать 09.11.2005 г. Формат 60x84 1/16, Усл. Печ. Ляст1,5 Тираж 100 экз. Заказ № 2627 Отпечатано в типографии «АллА Принт» Тел.: (095) 921-86-07 Факс: (095) 921-70-09 www.allaprint.ru

2 1 622

РЫБ Русский фонд

2006-4 22047

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Логинова, Любовь Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ

1. ЗАТРАТЫ НА РАБОЧУЮ СИЛУ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

1.1. Содержание экономической категории «затраты на рабочую силу»

1.2. Особенности формирования затрат на рабочую силу и заработной платы

1.3. Чистый доход - источник формирования затрат организации на рабочую силу и заработной платы

2. АНАЛИЗ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИИ НА РАБОЧУЮ СИЛУ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ИХ ОЦЕНКИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ БЮДЖЕТОВ

2.1. Анализ затрат на рабочую силу и заработную плату на макрои микроуровнях

2.2. Возможности применения восстановительных потребительских бюджетов для оценки затрат организации на рабочую силу и заработную плату

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ПРОФИЛЬНЫХ ПРОФЕССИЙ И УСЛОВИЙ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ НОРМАТИВНОГО ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ОРГАНИЗАЦИИ (на примере предприятия по производству швейных протезно-ортопедических изделий)

3.1. Определение размера заработной платы работников профильных профессий и ее нормативного фонда на предприятии

3.2. Определение экономических условий, необходимых для достижения нормативного фонда заработной платы на предприятии

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование заработной платы на основе восстановительных потребительских бюджетов"

Актуальность темы исследования обусловлена низким уровнем реальных денежных доходов. населения. Согласно официальным данным Рос-стата доля бедных в России оценивается на уровне 20%. Анализ структуры бедности указывает на высокое представительство среди бедных лиц трудоспособного возраста. Работающие граждане составляют около 50% от общей численности бедных в нашей стране. Высокое представительство трудоспособных граждан в числе бедных определяется, прежде всего, низким уровнем оплаты труда.

Низкий уровень заработной платы ограничивает рост внутреннего потребительского спроса, не стимулирует внедрение на предприятиях эффективных и современных технологий.

Для получения предприятием прибыли, а обществом - национального дохода, тем более роста их объемов, нужно в первую очередь заинтересовать каждого конкретного работника в высокопроизводительном труде, обеспечить взаимосвязь его результатов с размерами вознаграждения.

Ключевое значение имеет оптимизация разделения чистого дохода предприятия на затраты, связанные с воспроизводством рабочей силы, и затраты на развитие производства. Среди них важнейшее значение имеет определение научно обоснованного соотношения фонда одлаты труда и чистого дохода.

В настоящее время государственные социальные нормативы регулирования заработной платы включают в себя минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы (ETC), а также районные коэффициенты по оплате труда и северные надбавки. Это не исчерпывает всего многообразия условий регулирования работодателями совместно с социальными партнерами затрат на рабочую силу и заработную плату.

Во многих отраслях реального сектора экономики работодателями устанавливаются повышенные гарантии по оплате труда: вводятся отраслевые и внутрифирменные тарифные сетки, бестарифные системы оплаты труда, позволяющие реализовать воспроизводственную, стимулирующую и другие функции заработной платы.

Однако отраслевые и внутрифирменные системы оплаты труда часто не имеют глубоких научных обоснований. В их основу положены разнообразные методические подходы, по-разному трактующие не только сами способы, формы и методы регулирования заработной платы, но и социально-экономическое содержание основного параметра любой из используемых систем - социально-приемлемого в конкретных условиях уровня затрат на рабочую силу.

Одним из обоснованных подходов к определению уровня затрат на рабочую силу и заработную плату работников является измерение стоимости их жизни. Данный подход предполагает совершенствование разработки потребительских бюджетов работников и членов их семей.

В связи с этим научное осмысление вопросов регулирования заработной платы в контексте потребительских бюджетов, общих затрат на рабочую силу, а также разработки нормативов их доли в чистом доходе предприятий представляет собой актуальную теоретическую и практическую задачу.

Степень разработанности темы исследования отражается в научных публикациях, направленных на анализ проблем занятости, рынка труда, затрат на рабочую силу и заработную плату, а также потребностей и потребления населения применительно к объекту предпринятого исследования.

Фундаментальный вклад в исследование этих проблем и их связи с другими вопросами развития рыночной экономики и процессами государственного регулирования внесли Д. Кейнс, К.Маркс, А. Маршалл, А. Оукен, А. Пи-гу, Т. Питере, П. Самуэльсон, А. Смит, и другие.

Целый ряд вопросов, относящихся к исследуемой проблеме в аспекте определения и регулирования потребностей и потребления населения,, также разработки потребительских бюджетов решен в работах Г.М. Волковой, Э.Б. Гилинской, Е.Ш. Гонтмахера, В.М. Жеребина, В.Г. Зинина, Н.П. Кузнецовой, В.А. Литвинова, П.С. Мстиславского В.Ф. Майера, М.А. Можиной, А.А. Ра-зумова, Б.В. Ракитского, Т.Н. Степановой; в аспекте формирования затрат на рабочую силу - в работах В.Н. Бобкова, Н.А. Волгина, A.JI. Жукова, Ю.П.Кокина, О.И. Меньшиковой, Н.А. Смирновой М.А. Смирнова, В.Г. Пав-люченко, JI.C. Ржанициной, А.К. Соловьева, Р.А. Яковлева и других.

Отечественные и зарубежные специалисты создали все необходимые предпосылки для комплексного решения проблем повышения покупательной способности заработной платы и в целом затрат на рабочую силу в увязке с ее стоимостью и развитием производства.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящего исследования состоит в разработке подходов к регулированию заработной платы работников организации на основе восстановительных потребительских бюджетов.

Цель исследования обусловила решение следующих задач:

- исследование экономических категорий «затраты на рабочую силу» и «чистый доход» на уровне организации;

- экспертиза фактически сложившейся в организации системы затрат на рабочую силу и заработной платы, а также структуры чистого дохода;

- обоснование целесообразности использования восстановительных потребительских бюджетов при формировании затрат на рабочую силу и заработной платы;

- определение основной части заработной платы работников профильной профессии организации и, на ее основе, оценка основной части фонда заработной платы;

- анализ соответствия фактической основной части фонда заработной платы нормативному уровню;

- вариантный прогноз динамики основных показателей деятельности предприятия, необходимой для достижения нормативного размера основной части фонда заработной платы и его научно обоснованной доли в чистом доходе предприятия.

Объектом исследования выступают затраты организации на рабочую силу и заработную плату в сопоставлении с социальными нормативами материального благосостояния работников и их семей:

Предметом исследования являются отношения социальных партнеров по поводу регулирования реальной заработной платы в контексте формирования затрат на рабочую силу на основе восстановительных потребительских бюджетов и формирования соответствующего им фонда оплаты труда и его доли в чистом доходе предприятия.

Основная гипотеза исследования состоит в следующем: затраты на рабочую силу, обеспечиваемые в значительной степени заработной платой, должны достигнуть уровня не ниже восстановительного потребительского бюджета работника, сформированного с учетом факторов воспроизводства семьи. Ключевое значение для формирования уровня заработной платы в организации имеет основная часть заработной платы работников профильных профессий. Ее величина позволяет определить размеры основной части фонда заработной платы, позволяющего обеспечивать восстановительный уровень внутрифирменной заработной платы и установить его долю в чистом доходе организации.

Теоретико-методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных исследователей по экономическим и социальным проблемам труда, вопросам формирования затрат на рабочую силу и заработной платы. Исследование строилось на основе диалектического метода, общей теории систем, учета общего, особенного и единичного в развитии рынка труда, занятости и формирования затрат на рабочую силу. Использовались методы индукции, дедукции, ретроспективный и факторный анализ, статистические методы изучения социально- экономических процессов.

Основой информационного обеспечения исследования являются международные и государственные нормативно-правовые акты по вопросам рынка труда, занятости и формирования затрат на рабочую силу, материалы государственной и ведомственной статистики, результаты исследований, проведенных автором, а также другими учеными, аналитические разработки и материалы научных и практических конференций по проблемам заработной платы.

Основные положения и результаты исследования, содержащие научную новизну, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:

1. Уточнено содержание экономической категории «затраты на рабочую силу» и особенности их формирования на начальном этапе становления рыночных отношений. Обосновано, что полные затраты представляют собой фонд жизненных средств на всех этапах жизни человека.

Заработная плата рассмотрена как одна из важнейших, но не исчерпывающих модификаций этой категории по отношению к рабочей силе. Предложен комплексный подход к регулированию размеров заработной платы в увязке с другими элементами общественных издержек на воспроизводство рабочей силы. Аргументировано, что в современных условиях взаимодействуют две противоположные тенденции - к минимизации затрат на рабочую силу и к развитию трудового потенциала организации;

2. Проведена структуризация чистого дохода организации применительно к решению задачи оптимизации в его составе затрат на рабочую силу. Выделены три его части, составляющие расходы на рабочую силу: фонд заработной платы, другие затраты на рабочую силу, очищенные от единого социального налога, обязательных страховых взносов и других налогов на рабочую силу, расходы на рабочую силу, не отнесенные к ранее приведенным классификационным группировкам. Еще две части чистого дохода представляют собой капитализируемую часть чистой прибыли и фонд дивидендных выплат и бюджета внешней социальной программы, не относящиеся к издержкам на рабочую силу;

3. Показано, что для восстановления способности работника к труду и соответствующих затрат на воспроизводство рабочей силы необходимо разрабатывать потребительские стандарты, очерчивающие границу восстановительного потребления работников и членов их семей и позволяющие удовлетворять их основные потребности.

Восстановительные потребительские бюджеты работников, составленные с учетом класса условий их труда и квалификации, а также с учетом семейной нагрузки и региона проживания, должны быть положены в основу определения размеров затрат организации на воспроизводство рабочей силы, в том числе затрат на основную часть их заработной платы;

4. Разработан алгоритм и произведен расчет основной части заработной платы в обследуемом предприятии на примере работника профильной профессии - швеи.

Размер регулярно выплачиваемой части заработной платы определен на основе величины восстановительного потребительского бюджета.

5. Обосновано, что такие социальные нормативы как: а) нормативная основная часть заработной платы работников профильной профессии предприятия (ОЗПпп); б) нормативный размер основной части фонда заработной платы на предприятии (ОФЗП); в) темпы прироста ОФЗП; г) доля прироста ОФЗП в приросте чистого дохода предприятия являются экономическими условиями достижения нормативного соотношения основной части фонда заработной платы и чистого дохода предприятия в установленные сроки.

На основе этих нормативов проведен многовариантный прогноз достижения на обследуемом предприятии нормативного размера фонда заработной платы, позволяющего восстанавливать рабочую силу его работников с учетом ранее определенной нормативной величины основной части заработной платы работника профильной профессии и межразрядных коэффициентов действующей тарифной сетки.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется обоснованием комплексного решения вопросов повышения заработной платы в контексте общих затрат на рабочую силу и их увязки с восстановительными потребительскими бюджетами работника с учетом факторов воспроизводства семьи и возможностью использования результатов исследования в рамках переговорного процесса при заключении соглашений социального партнерства.

Полученные выводы и предложенные рекомендации могут использоваться в дальнейших исследованиях проблем оптимизации затрат на рабочую силу и повышения заработной платы, в практической деятельности государственных органов, профсоюзов и администрации предприятий и организаций, при подготовке методических документов, регламентирующих вопросы оплаты труда, затрат на рабочую силу, а также распределения чистого дохода организации.

Основные положения и результаты диссертации могут быть применены при разработке соответствующих тем и разделов учебных программ и пособий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены автором на научной конференции аспирантов Всероссийского центра уровня жизни (2005 год), а также на научно-методическом Совете протезно-ортопедического предприятия «Здоровье» (2005 год). Всего по теме диссертации опубликовано три работы общим объемом 1,0 п.л. авторского текста.

Структура диссертации обусловлена целями и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Содержание работы изложено на 160 страницах машинописного текста, включает 3 рисунка, 22 таблицы и 5 прйложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Логинова, Любовь Валентиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе радикального реформирования российской экономики положение предприятий коренным образом изменилось. Приватизация и становление рыночных отношений освободили их от жесткого прямого регулирования сферы оплаты труда, существенно расширили самостоятельность организации в определении форм и методов стимулирования работников. Законодательно закрепленная децентрализация политики заработной платы при отсутствии действенных рычагов государственного регулирования, низкая эффективность системы социального партнерства и несовершенство правовой базы обусловили ориентацию организаций на экономию на рабочей силе.

В диссертационной работе были рассмотрены возможности применения восстановительных потребительских бюджетов для оценки заработной платы работников и затрат организации на рабочую силу.

В работе обосновывается вывод, что необходимо проведение комплексной государственной политики в области регулирования затрат на рабочую силу на основе восстановительных потребительских бюджетов и в этом контексте регулирование заработной платы и доли фонда оплаты труда в чистом доходе предприятий и организаций.

Ключевое значение для определения общего уровня заработной платы на предприятии имеет размер основной части заработной платы работников профильных профессий. Ее уровень зависит от размера восстановительного потребительского бюджета работника, сформированного с учетом класса условий его труда, сложности и квалификации, территории проживания, а также его доли, направляемой на заработную плату, и факторов воспроизводства семьи работника.

В диссертации предложен новый методический подход к формированию заработной платы и затрат на рабочую силу в организации. Повышению покупательной способности заработной платы будет отвечать политика регулирования доли фонда заработной платы в чистом доходе предприятия. Эта доля должна устанавливаться при достижении фондом заработной платы размера, обеспечивающего восстановительное потребление работника и в дальнейшем сохраняться при росте чистого дохода предприятия.

Основным механизмом регулирования покупательной способности заработной платы на основе восстановительных потребительских бюджетов и с учетом формирования ее научно обоснованной доли в чистом доходе, предприятий являются соглашения социального партнерства. В этих целях в коллективных договорах необходимо устанавливать следующие- социальные нормативы: а) размеры основной части заработной платы работников профильной профессии предприятия (ОЗПпп); б) размер основного фонда заработной платы предприятия (ОФЗП) и сроки его достижения; в) темпы прироста ОФЗП и г) долю прироста ОФЗП в приросте чистого дохода предприятия.

На основе результатов исследования в диссертации предложена модель формирования системы оплаты труда в организации. При этом заработная плата, сформированная на основе восстановительного потребительского бюджета с учетом факторов воспроизводства семьи, рассматривается как социальный норматив оплаты труда.

В заключительной части работы проведен многовариантный прогноз достижения на обследуемом предприятии нормативного размера фонда заработной платы, позволяющего восстанавливать рабочую силу его работников с учетом ранее определенной нормативной величины основной части заработной платы работника профильной профессии и межразрядных коэффициентов действующей тарифной сетки.