РЕШЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА В СРЕДНЕАЗИАТСКИХ РЕСПУБЛИКАХ СССР И АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ ОПЫТА В СУДАНЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "РЕШЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА В СРЕДНЕАЗИАТСКИХ РЕСПУБЛИКАХ СССР И АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ ОПЫТА В СУДАНЕ"



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР

ш

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи

Абдель Гадир Мохамед Хассанеен Эль-Руффаи

УДК 631.1(624)

РЕШЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА В СРЕДНЕАЗИАТСКИХ РЕСПУБЛИКАХ СССР И АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ ОПЫТА

В СУДАНЕ

Специальность 08.00.14 — Мировое хозяйство и междунродные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА — 1986

Работа 'Выполнена <в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный (руководитель —член-корреспондент ВАСХНИЛ, доктор экономических наук, профессор Хлебутин Е. Б.

Официальные оппоненты — академик ВАСХНИЛ, доктор экономических наук Назаренко В. И., старший научный сотрудник, кандидат экономических наук Гусаров В. И.

Ведущее предприятие — Университет дружбы народов им. П. Лумумбы. у

Защита диссертации состоится С^г .

1986 г. в «•ъбЬ часов на заседании Специализированного совета К 120.35.05 в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва, И-650, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан « Г^^^^Г-в^ . . . 1986 г.

Ученый секретарь

Специализированного совета -кандидат экономических наук, доцент

В. Н. Солопова.

0&гш характеристика работ

' Актгальппстъ те:г.. Национально-освсбо^тельпоа двеесшю разш-bosxjeccji стран неразрывно связало с arpapic/ет прообразоЕахгтаа. Как отлеталось на XX7II съезде КПСС, процесс укрепления полкплео-кой незаЕЕОслостк, окоиоютоского к социального обновления ослокшх-ется наследием колониального прелого, действием империализма.

Дрп атом коренное решение аграрного вопроса, а емзстс о тем в вопроса завоевания подлинной оконоютеской незак:слмсстн возмохпо только при проведении радикальных аграрпше реформ в условиях нека-шшиза'стического пути развития. Демократическое репешго аграрно- . крестьянского вопроса, являясь одпой пз ваяш: предпосылок обрете-кшх экономической независимости, вместо с тем имеет первостепоннос' зноченио в закреплении политической самостоятельности развивающихся стран. Кроме того, осуществляемые npá участии крестьянства и в его

■ интересах аграрные реформы пробуждали Еирокие слои трудяцзхся к сознательной и активной борьбе за сокшлыкй прогресс.

Больпой интерес развпвазхдеся страны проявляют к теории и практике аграрных преобразований, происшекпих в советских среднеазиатских республиках после Великой Октябрьской социалистической револю-щш. За года Советской власти ранее слаборазвито окраиш царской России совершили огромный скачок в социально-экономическом и культурней развитии. Творческая реализация ленинского кооперативного плана привела к создали» крупного производственного потенциала в ч аграрном секторе экономика. , ;.

' - Социально-экономические условия в республиках советского Вос-

■ tosa ко времени вступления шс на некапиталистический путь развития п в современном Судане в анаяителъной мере схоип: полуфеодальная • общественная структура, многоукдадность, вграрно-сырьевая структура

, .ЦЕНТРАЛЬНАЯ -НЛУЧ1ДЯ ЬИоЯИОТЕКА мсс,<, с-.-г^гнохоз. акаде»м

хозяйства, огромное uuwheo архаичных,традиций на окопоипчвскуп жизпь.и все ото на 50110 крайней экономической отстал оста. ■ . .. ... в от ой связи ткдтельноо изучение последовательности я системы i мероприятий по проведению аграрных'преобразований в республиках : .Советского Востока представляет огромный интерес для рспеши множа-отва слогкых проблем,, стояках передРеспублнхой Судан, о целью раз-влгия производительных сил л достижения его,экономической яеэавгеи-.мостя. - -

■ . ,'■Состояние изучонности вопроса. В работах судапсхих исследова-телей"_(Цахджуб, сархадам, Камид, Ад-Дусуга, Тайсир, Карсшш, уль-Атап а др.) илллл отраженно основные проблемы б репешш аграрного' вопроса в страно о политико-окономической точки арония, обосновывалась не о Йх одиа-.о о ть проведения реформы в сельском хозяйстве в инта-•реоох трудкзпсоя. . - ■ ■ -•■* ■ у-

Советские исследователи (Oiuo^jk А.О., Трапезников СЛ., Сорокин A.â., Пергзш П.Н., Гусаров.D.H. и др.), рассматривая иаторичео-кие от алы в изменении аграрного сектора оконешки, вскрыли основные социально-политические в экономические противоречия в сельском хо-. вяйотве развиванцихся стран с марнспстско-лепиноких позиций. ^ •-

. Экономических исследований, пссаядапных изучеш» возможностей в условайкспользования опита среднеазиатских республик по содиа-дастичеокоиу преобразовании сельского хозяйства в условиях Судана; ве проводилось. уто и определило выбор теш диссертационной работы: Цель и задачи исслекогатм. Целью диссертационной работы является изучение теории и практики аграрных преобразований,. происшедших в СССР в целом, особенностей их проведения в отдельных союзных • ■ республиках, a такие характерных черт, присугах развиышцпмся отравам социалистической ориентации, я на отой основе выработка программы радикальной реформы в направлении некапиталистического раз-

вития Республики Судан. ■ ■ , • ■ • > ; - . — ■. •

В соответствии с указашюй целью била с£ор.'флироваш следую-вае осношшо задачи: • - . • • ,..

изучать теоретические основа кооперирования крестьянства в трудах К. Маркса, О. Энгельса п В.И.Лошп'л; .•-,-:■■■ ; , ■ - изучать основные закономерности и специфику кооперирования ; ' в социалистических странах п развпвапзосся странах ссцкалис-. тнчеикоД. ориентации; ' ■ .'

- изучить последовательность к проведения аграрных пре-

■,, образований в советски среднеазиатских республиках, опит ..л ^перехода ранее отсталых карских окраин к социализму цинуя- '

стадии капитализма; . -проанализировать современное состояние сельскохозяйственного производства в Республике Судац, социалыю-оконоыичоскую структуру аграрного сектора страш;

выявить п обосновать основпио направления проведения ограр-: ной ро£орш в Судане, выработать предлог-сния для колшлсксноЯ ■^ч , - програшщ радикальной 'аграрной ре£орш." .

\ Объект исследования. Осноишо аспекта развития сельского хо- • аяйства республик Средней Азии изучены па материалах колхозов, совхозов и иедхозяйстваиных предприятий Узбекской, Таджикской, Турк-менсксй иКиргиаскойССР.В работе изучались произвадствонно-зконо-цические условия развития сельского хозяйства Судана в целом, а также кооперативного сектора.

' - В качество источника кп^орышиш послугили цатериалц с? отваги-чеоких органов СССР за 1065-1305 гг. и Судана за 1956-1285 хт.; ^ •Международных организаций за 1960-1085 гг.

.. Методология и' методика иослодогапия. Теоретической и иет о дологической основой ддссерт^испной работы послужили труду классиков

«арксЕзма-ленаяпзна, глтерхллц съездов и Пленумов. ЦК КПСС, программа кпсс в новой редакции, исследования сов2Тс;;их оконоьеотов. Работы зарубс^дсасазторов^еглгеалхсь с классовых позвд-Л. Б исследовании пирско использованы о^ипальтс материалы■Суданской кошуииота-чоскоГ: сартда.■ ■ ■■ • _ -

■ Для •реалпзаяга поставленных задач врлменлллсь следуЕЕзе методы: яоторнческий, цоногрс&иесхай, статдстако-эконоцаческай, рас-, чотпо-конатруктавный, д:етод окспсртных сделок. - ■■«

. Научная нов:;пгл работы состсдтв тем, что все,рвыо опыт ссцаа-дЕсиясокгас аграрных преобразований в: советских сроднеазпатсквх республиках изучается с точки зрения его возаозиости использования в конкретных условакх Гесвублакя Судап. Обосновывается пеобходп- ■ ыость п. определяется основные яаправлопая цроведондл радикальной аграрной ре. орш в стране в целях реализации огромных потенциальных возможностей развития 'сельского хозяйства Судана. Элемент ношзны. заклшаетоя и в том, что ксшхлекспо рассматриваются системы земла-влздошш а зелкепользования, вопросы развития государственного а ■*■"•■ кооперативного сокторов в - сельском хозяйство, организационно- око-номачатшо/. проблем »ускорения развития и пош231шя.э^кхивпоота--сельскохозяйственного Производства. Научную новизну смает а предпринятая автором попытка •класси&пкадил ооцшлыю-зкоаошчесюпс .. ■; укладов в аграрного секторе "будгша, оценки доли каждого из них в • . -производстве различных оельокохоздЯствоших продуктов. • . Праетдчесгоая-знакцмой.?.ь работы заклшастся в обьоктивной' оценке соцдальпо-окопЪигческйго положения в сельском хозяйство Судана, ■ выработке -йошфетны* ракшвндацдй; которые могут быть полоааиы в основу программы.КошунветачоокоЯ партии Судана по проведении от-- -рарноЗ рв*орш,срп уоловая некапиталистического развития страны. " : ЛчЬобация работы. Результата исследования обсуждены н одобрены

па кафедра .".ырового сельского хозяйства лмоккадедрагыюц засода-,вза оконсетчоского факультета Московской сельскохозяйственной академии 1Ш. К-А. Твмлрязова (март, май, 1586 г.). — Объем я стпукт?ра работа. Диссертация пзлоаепа па "^^^стра-: ппцах машинописного гоксха, содержит таблиц, лсллатошЛ; состоит аз введзшш. чотирех глав,ч выводов и предлоаелий, спнска использованной литературу на русском, английском, ара (Зеком язшеах.

Осноыюо содержание работы -

В порвой главо диссертации - "Сугдюоть п меадупародпос знача пле лечлнекого кооперативного плана", исходя из тщательного изучения трудов К. Маркса, О. знгельса и В Л. Допит, рассматриваются основное содержание аграрного вопроса п как его составпая часть -кооперирование крестьянских ьгасо; вопросы переустройства п развлп сельскохозяйственного производства в социалистических странах и развивавшихся странах социалистической ориентации.

Переход к крупному коллективному хозяйству необходим для создания необходимше условий неуклонного роста общественного продзвод . ства, попьаепшг производительности труда п благосостояния трудя-Ершхя, а так»}, для того,.-чтоби паклхлить возможность появления капиталистических элементов в деревне и классового расслоения креоть дкзтва, которое неизбежно в условиях мелкого крестьянского хозяйства» ОдтЭД из главных путей осуществления этого перехода является коодорирование цаяких производителей.

Р&зЬитяе,марквяотекпх вдай а социалистичеоком преобразовании сельского хозяйства неизменно способствовало изысканию тагах форм обводпяешш, сначала 9 обдзезя обращения, а затем в г сфере производства, которва <Шя наиболее доотупна пбезбодезненны для перехода крестьян от ивдаддуашшго, мелкособственнического хозяйства

к общоствашюму коллективному хозяйству. "А строй цивилизованных Ч кооператоров, - писал В.П. Ленин, -при общественной собственности . па сродства производства', пря классовой победе пролетариата над буржуазией - ото ость строй'социализма"^ ' .* '

Програ\шоЙ социалистического строительства в деревно стал а на- • ыекитий лошшский кооперативном план, основные положения которого . бшш олодуыдама. Во-першх, дляпостроешш социализма в деревне не-, обходима такие предпосылки,как. сосредоточенно. государственной влао-ти и экономических командных шсот в руках пролетарского государства. во-вторых, необходимо вссуорное развнтио социалистической индустрии, как базы для реконструкции всего народпогохозяЛотва, в . той числе и оольокого. В-тротьих, проводение кооперирования креоть-днства при строгом соблюдении принципа добровольности и осуществлении особо гибкой политики в отноиетш середняка. В-четвертых, унич- ' тожопив .самого миохиисленного ¡эксплуататорского класса - кулачества. в-пятых, создание двух типов социалистического хозяйства: кол- . хозов, баззрующихсяна кооперативной собственности, и совхоаов, базирующихся па государственной собственности. В-шестых, многоступон-. чатый характер кооперативных обществ, которые развиваются от садах - 7 . примитивных до высших формкооперации. В-седьадх, распределение доходов в зависимости от трудового вклада. В-восьмых, организация по-атояншх производственных единиц в больпих колхозах, таких как производственные бригады. '' • •

■ опыт социалистического преобразования сельского хозяйства в ссср и других социалистических странах доказал, что оановныв поло- . ' хеаия ленинского коопоративпого плана должны быть обязательно соблюдены при проведении аграрных ре£орц социалистического типа, Одновре-

' ^ В.И. Ленин. Полн. ообр. соч.т.45, с. 383.

моано каждая социалистическая страна в завлспмоста от конкретных V исторических л социально-экономических условий своего развития вы-бираот специфические уорми И методы решения аграрного вопроса.

Наиболее, внимательно в этой главе бил изучен опыт аграрных преобразований республшет куба, которая до револщпи 1959 г. характеризовалась, как и Судан, ыонокультурностью земледелия и засильем иностранках монополий в национальной оконохпео. - -

.: Бри рассмотрении специфических чорт"проведения аграрных реформ в ходе народно-демократических революций в разваваисдася странах оообое внимание обращалось на деятельность правитольотв по реленяо аграрного вопроса в странах социалистической ориентации, в первуи :: очоредь, в Эфиопии - сооедней с Суданом страно со'сходшлля ссциаль-но-окопоаичсскнми условиями. шли обобщены паиболее полоитольные.» черты оксх реформ» а также пзучопы их недостатка.

. : Анализ форм и методов ресешш аграрного вопроса в социалистических и некоторых развавап^ахся странах показал, что начертапный В.И. Дошшым путь приобщения мелких и средних крестьян к долу строительства сояпалаама полностью оправдал себя, и в атш оостоит его величайшее ысадународное зкачение.

Во второй главе - "Опыт социалистического переустройства деревня в среднеазиатских республиках СССР" - изучаются практические \ мероприятия Советской власти по преобразовали» акономика бывеих царских колошей, последствия этих мероприятий; возникагсяо при их ; Ьроведоплл сложности в мери, дроддрииимдтшося правительством по ироодолешт зтихсложностей.Расаиатриваззтсд также успехи, достигнутые республиками Советского Востока поале проведения аграрных -. Преобразований, основные направлютшя днтенси^дштот сосьского хозяйства в ввх. 1 . Л - : , до перехода вдаотл $ руки народа подавляшея часть оельсхого

иаселепия среднеазиатских республик страдалэГ от безземелья и малоземелья.

Существование мелках и ыельчайлих хозяйств, колониальная-и фео дельная эксплуатация дохкап и, как следствие отого, ницета подавляющего больгшнггш дехканских хозяйств препятствовали применешт современной •сельскохозяйственной техники. На всей территории Закаспийской области насчитивалось всего 64 плуга, Зв сеялок и 114 культиваторов, а в тадхикистане не было даже такой техники - таи имелось всего 112 тыс. омачей и 100 тис. кетменей в 1910 г.

Одной из причин отсталости сельского хозяйства:была непомерно лшсокая абсолютная рента. Рентные платеаа, тпример, в Узбекистане в 1914;г. были равны 31,7 млн.-руб., что.составляло II? стоимости валовой продукции полеводства.. . .

щш крайне Ш13ком уровне производительности труда относительно высокий уровень земельной ренты вед, с одной стороны, к застои сельского.хозяйства в силу отлива из этой сферы капитала, а о другой - к консервации переходных' полуфеодальных производственных от- : ношений в кишлаке и ауле. . г,

В республиках Средней Азии земельно-водные реформы была проведены в несколько ступеней и.этапов. начальный этап пклотал в себя предварительную конфискацию земель колониального аппарата с после-дующам объявлением земли п вода собственностью государства, :запрещение- аренды, купля-продажи ее, ликвидации землевладения и землепользования сверх трудового надела у всех социальных групп.

В подлежащих ликвидации нетрудовых хозяйствах рабочий скот и инвентарь, находившийся в фактическом пользовании чайрикеров, конфисковывался , а остальной окот и инвентарь Выкупался в принудительной порядка, принудительно выкупалась также излишш скота и , инвентаря нетрудовых хозяйств, подвергшихся изъятию у них лишней земли. •',

В республиках создавались фонды обеспечения инвентарем наделяемых хозяйств за счет конфискованного, а такта специально заготовленного государственными органами рабочего скота и ннвептаря, ко- . торио наделясгшо хозяйства получали бесплатно.

В республиках Средней Азии перераспределение земли и орудий труда коренным образом изменило соцпально-окономлч осг.ув структуру кпзлака. Основпил производителей сельскохозяйственной продукции -стал середн-пг. .••■ —• ■

> . но аграрная политика государства,.идущего по некапнталисткчоо-кому пути, но мокат ограничиваться наделением землей бедпо£пих кро-стьян.-:3а отим саг ом долгой олодовать другой, приводящий к замене частной собственности па общественную, к кооперированию крестьян, т.о. вопрос о земле долгой решаться во взаимосвязи о вопросом о код аектпвно'Д формо хозяйствования па пой.

Обязательным условием перехода от одного этапа аграрных прообразованна ко второму является огромная оргапизацаонно-восшгтатель-вая работа срода крестьянства в целях повылония их классового самосознания п объединения в массовые кооперативные организации.

цри атом заслуживают внимания такие доступные и целесообразные принципы вовлечения широких слоев трудящихся масс деревпл в строительство социализма на Советском Востоке, кок развитие первоначально простых форм крестьянского содружества и сельскохозяйственной кооперации в области снабжения к сбита, кредита, простейших товариществ производственного типа и постепенного их перехода к производственным кооперативам. . ,

' кредитная в налоговая политика Советского государства закрит : источник накопления капитала а с£«ро обретения. Она была адресовала црожде всего беднейшим слоям крестьянства и о самогонячала но-«вда арко выраженный социально-дифференцированный характер.

В Узбекистане в 1525-26 гг.' бедняцкие и середняцкие.хозяйства получили всего кредита. В 1927-28 гг. бедшпдош группа получила Е5.2£ долгосрочных и 89,7% краткосрочных ссуд, середняцкая•- * 4,8 и 10,3?,.а зажиточные хозяйства вовсе не кредитовались;. Политика государственных кредитов сельскому хозяйству помогала разви- , вать кооперации в тех районах, которые имели наибольшее значение-.для всей страны в целой. Был создан так называемый государствош:ый земельный £онд, па землях которого были организованы многие сельскохозяйственные артели и товарищества по обработке земли (ТОЗ). Существовал п государственный ирригационный £онд, который служил -базисом объединений,• занимающихся улучяюннем земли. Нормировались оса и специальные кредитный и кооперативный ¿<онды для бедных кре- : стьяа, которые ставили перед собой задачу, зацеаать.бедных крестьян, сельскохозяйственных рабочих и бедных, середняков от байской и.ку- ■ лацкой кабалы и помогать и« организовывать их.собственные нроизвод-ствешше объединения. - _

Важным условием подъема сельскохозяйственного производства,.а также проведения социально-окономичеоких преобразований в аграрием секторе является развитие его материально-технической базы. Так, если в 1926 г. в Таджикистане имелось всего 6 тракторов, то в 1937г 3862 колхоза республики имели 2740 тракторов, 63 комбайна в 811 грузовиков, в 1928 г. государство запретило продавать кулакам комплексное сельскохозяйственное оборудование и малшш. что позволило выкупить тракторы у лояльно настроенных частных собственников, а ; тех, кто был враждебно наотроаи против советской влаотя, тракторы была конфискованы. •■•■■ •••..•:■■'.•

■ Историческое развитие Советского востока породило некоторые опеци^счеихе ©оркы использования общинных учроЕдеплЛ и коллективистских традиций. Партия всячески поддергивала исторические $орш взаимной трудовой псмо:ца, такие ¡саз: совместный внпас отад в долинах Киргизии, коллектиЕпоо обслуживание ирригационных сооружений в оазисах Узбекистана п Туркмении и так далее.

Важной конкретной формой многогранного опыта социалистических преобразоклий в Республиках Средней Азии и Казахстана является . переход ксчовых и полукочевых хозяйств к оседлости путей создания простейших кооперативов,, а такие факторий, в функции которых входило не только втягивание кочевого населения в т свари о -до попшй оборот с государством, но и разьяспенио наоелепи» сущности и значения кооперации.

Изучая закономерность аграрных преобразований Советского Востока, слодуот особенно отметить тот факт, что радикальные социально-окономическио изменения доровпи начинались не с индустриализации, а о кооперативных ыер} так как опыт показал, что пет необходимости "одерживать" производатвенпуп кооперащш до тех сор, пока пе возникнет национальная промышленность, способная обеспечить ео современными «осинами.'

В результате комплекса мер социально-охономического характера ~ ухо к 1940 году , был полностью заворгеп процесс коллективизации в .республиках Советского Востока. Если в 1028 г. доля крестьянских дворов, охваченных дянпым процессом, колобалась от 0,2$ в Таджикской ССР АО 1,8^ в Казахской ССР, то в 1940 г. она составила по республикам от 98,3.до 99,82, в целом по кавдой республике преь«саа обйСССХЯЕый показатель - 96,•

В вастоагдае времена долг среднеазиатских республик, где про-аивао? »0070 П^ населения СССР, цриходится около 90£ производимого

в СССР хлопка, овызе 2/3 хлопкового масла, 70? солка-сырца и сухофруктов , почт л всо производство копала,'100? хлопкоуборочных ма-< ваш» значительная часть каракуля,'тонкорунной и полутонкорунной . • версти,:табака. В Киргизии £ор.\яруетоя крупная база.промышленного семеноводства лгцерны и сахарной свеклы. Па ее. долю, ухе приходится

3/4 обяда£о количества семян люцерны, заготавливаемых в СССР. . '

1 1 •

V Наиболее обобщенное выражений изменения в сельском хозяйство • . находят в повышении темпов прироста продукции. Данные :по производству продукции в важнейших отраслях сельского хозяйства среднеазиатских республик представлены в табл. I. - ?

Сольокое хозяйство среднеазиатских республик - высокоинтенопв-аая отрасль окономики. Ооповным направлением интенсификации вмету-; пает укрепление и совершенствование материально-технической базы сельокого хозяйства. За период 1040-1984 гг. парк тракторов в рео-публиках Средней Азии вырос в 7,8 г-^за, в то время как в'целом по СССР отот показатель увеличился в 5,2 роза. Энергетическая моадаость сельского хозяйства.республик Сродней Азии возросла за период ; 1960-1084 гг. в 5,2 раза, оцерговооружевпость одного работника увеличилась с 4,2 до 14.2 л.е., а энергообеспеченность па 100 га посевов - со 162 л.с. до 638,5 л.о. . _

. Важным направлением интенсификации является рациогмльная и вое-оторошшя химизация проиаводохва. В колхозах и совхозах республик Средной Азии в среднем на I га .садна внесено минеральных удобрение . (в пересчета на ЮСЙ питатолышх веществ) в 1965 г. - 120)8, а в • -1Э84 г. уха:241,1 кг (в среднем по СССР в 1984 г. ьто» показа- . толь составил 102,9 кг.).

^ Широкое применение орезешш - важное иаправдпнле интенсификации. земледелия. В настоящее время в реопублшшх Средной Авии сосредоточена 1/3 оропаемых земель страны. • -,

' " , Таблица I

> . Темпы роста производства важне&пих видов.продугазш соль-; окого хозяйства республик Сродной.Азии за 1940-198-1 гг. (во всех категориях хозяйств) >■ - ;. . ,. л

" Годы 1940 > . В среднем за год .. Прирост в ?Г 1ЭД1-04

Показатели 19661970 19711975 1976-: 1980' 1901198-1 лайсо-- ■ ЛХШ1. прир. : К 1940 Г.

Валовая продукция ' с/х, млн.руб.в со-постав!Шых цонах 1973 г. 2509 5100 8468 10301 11367 +8858 453,1

Продукция растение водетва, млн. руб. в сопоставимых -ценах 1973 г. ... 3464 5730 . , шч 7545 . .■•..... .- ■

Верно, тыс.т ; 1637 2123 24С4 2073 ■ ■ +1236 175,5

Хлопок-сырец, • -- ■■ 5Ы0, 5Г 188-1 Ь566 6921 7961 8006 +6142 429,5

КартосХ'зль, тыс.т 491 608 622 808

Овокр, тыа.т 422 П57 1&10 3011 3682 +3250 852,3

Продукция животноводства, млн.руб. в сопоставимых ценах 1973 г. 1576 2729 2224 . 3822 •

Мясо В убойном . -весе, тио.т 175 " 418 524 611 729 +554 416,6

Молоко, тыс.т . 903. 2130 2765 3397 4001 +3101 443,4

ФВДО, МЛН.ЕГГ. 255 П49 . 1806 2271 2856 +2601 1120,0

Шерсть, тыо.т ■ 16,6 60,5' 62,1 * 68,5 78,3 +61,? 471,7

" достижения в экономическом развитии советских среднеазиатских респубдик^убедителыю доказывают асторпчеоку» правильность принципов, заложенных в ленинском кооперативном плане, являются ярким . о издательством преимущества социалистического пути. развития оконо-мвкд в сравнении с капиталистическим. :ч

в третьей главе - "Современное положение в сельскохозяйственном производстве Судана. Необходимость аграрных преобразований" -раасматривашся* природно-окономическио условия и специализация от-

дельных зон страны на производства продуктов сельского хозяйства. Дается характеристика л'лтерпольно-тсхпнческой базы отрасли и приме нясмых форм организации производства в хозяйствах различных соци-ально-оконскичсских укладов. Анализируется сущсствукеао типы про- • изводствсншх отношений и формы эксплуатации крестьян и арендаторов различными.группами феодалов'и буржуазии. Изучается факторы, препятствуйте развктстГсвльского хозяйства п поисении обеспеченности трудового населения Судана продовольствием.

Сельское хозяйство - основная отрасль национальной экономки Судана, этот сектор обеспечивает 1/3 валового национального продукта стршш (ЕЩ) и занятость:80-85^ населения. Доля сельского -хозяйства в вкспортс страны составляет 00-05^, из них болов полови вы приходится на хлопок; .оно является основным поставщиком сырья . для перерабатывавшей промышленности (около C0Î).

Экономика Судапа характеризуется слабым развитием промыалсп-HocTii, доля которой в ЕНП стршш в точение последнего десятилетия не■превышала 8%. Гипертрофированным развитием отличается. сферы°тор говли и обслуживания, на долп kotqpux в I3G2-I985 гг. приходилось, соответственно 21% и igS. •

Sa 16 лет правления реаима Нлмери (о 1969 до IS85 гг.) продовольственное полсхоние в*стране значительно ухудшилось (табл. 2). Судан вынухдея ежегодно тратить- ва импорт продовольствия огромные суммы, размер которых особенно возрос-в первой половине 80-х годов

Судан .характеризуется крайне слабым развитием материально-технической базы сольского хозяйства, Ыедлашш растет парк тракторов я зерноуборочных комбайнов. В настоящее время в расчете ва . 1000 га пахотных земель-в стране приходится во его I трактор. Начиная с середины 70-х годов практически^не росло применение минераль них удобрений, а а расчете ва гектар пясти оно даго уценьнилоаь (табя. 3). - ~

- Таблиуд 2

Производство продовольствия на душу населения в Судзно, кг ■ • •■

". Года Продукты """ 1970 - '1975 • 1980 1982 • 1903

Зерно - всего ^ 152,5 164,5 159,7 130,6 114,3

в т.ч. сорго 108,5 119Д 119,8 108,0 89,Г

Корнеклубнеплоды 112,9 28,8 26,7 25,6 -

в т.ч. кассава " 71,0 ■ 6,7 0,6 . 6,3

Сахар _ . 5,8 8,2 7,7 13,3 . * * ' . .

Овогя 44,3 47,3 . 44,6 , 43,0 41,8

фрукты > _ 36.1 43,4! 41,5 39,8 38,6

Молоко - всего 133,4 „ 01,5 79,1 77,8 V . ..

Мясо - всего . 23,4 22,8 22,8 22,8

Масло сливочное Г.З 0,7 0.7 0,7

Яйца 1,2 1.3 1.8 1.9

■■. Тайлика 3

}йторааяы1о-тохн2чесйая база ■ оольокогб хозяйства Судана, 1969-1283 "гг.

Показатели• 1939/71 1974/75 1981 1982 1983

Парк тракторов, тт." . 5043,0 8767,0 £1200,0 11200,0 11200,0

Парк'комбайнов, ст. - 340,0 900,0 1150,0 1150,0 "1150,0

Парк тракторов в. расчете на хоо га • НЯ.1НИ 0,04 0,07 0,09 0,09 0,09

Парк комбайнов.s < расчета па 1000 га посевов зерновых . о.оаг : 0,002 ■ о,осе 0,002 0,002

Ввесение минеральных удобрений, ?ыо.т 44,5 77,6 80,4 ,. 4 « •" с'"-1

в т.ч. на I гашшш кг - 3,8 10,4

Все ото ведет к тому, что растениеводство страны обладает -очень низкой устойчивостью к ¿акторам внешнее ореды. Колебания ва-

-/-Г-

ловых.сборов по годам достигают 70-10055, За послодние 15 лет производство основных сельскохозяйственных культур в Судапопрактзчески по пзмопилось, а хлопчатника и ггсепицы даго умпныгалось. Урожайность больпяиства культур колебалась в довольно пироких продолах, а ее уровень за рассматриваемый период практически но увеличился (табл. 4), Такое положенно в земледелии объяоцяотоя постепенным истозднием плодородия огромных массивов пахотных земель в связи о крайне низким уровнем применения факторов" повыззния искусственного плодородия почв, отоутотвиеи борьба ч болезнями и вредителями сель-скохозяйственних культур в иасоо крестьянских хозяйств.

Таблица 4

урохайдоо?ь оацовшя сельскохозяйственных . . культур Судана (1969/^971-1984. гг.), в ц/га : :,

культура 1969/1571 1974Л97& * 1980 1984

Пшеница. IIД 10,25 ' 9,6 II ,57

Просо 5,5 3,4 3,5 2,4

Сорго' 8,3 . • 7.5 ' • 7,3 4,1

Арахио 7,6 10,7 * 8,4: О 5,3

Купзут 3,6 г,7 . 2,4 , 1.9

Кукуруза 7,8 ад : 7.4 7,7.

Сахарный 585,9

тростник 654,6 776,5 700,0

рис • IIД ' 11,23 17,5 17,5

Хлопчатник

(оемепа)' 13,69 12,5 8,0 - 15,7

Сельское хозяйстве Судана характеризуется многоукладностьо и сложным переплетением производственныхотношеяиа, присупзгх различным ооциально-экопшстческии формациям. Основные уклады следупще:'

I) традиционный, в которой производство ведется на общинных: землях полу, • ..

в условиях 'натурального хозяйства ;2) мелкотоварный (мелкие красть

яве в арендаторы); з) капиталистический (чаатныа товарные фермы);

4) кооперативный и 5) государственный. В работе проводена оцетса дола каждого из перечисленных укладов.в • структуре.сельскохозяйст-. •венного производства и перспектив их развития в условиях проведения аграрной реформы. рассмотрены' £ормы эксплуатации крестьян, 4 арендаторов и сельскохозяйственшх рабочих феодалами, росгос^хса-ми, банками, владельцами водоподъемных устройств, различными слоями буржуазии, доля которой в структуре населения постоянно увеличивается. .■•-,;.' -

В связи с заинтересованностью арабских страи-производитолой не^ти1иетьИад»?и11уа продовольственную базу в Судане и наличием у них овободпых капиталов страна получила финансовые оредотва, ас - ними и техническую not;oua> западных государств для развития сельскохозяйственного производства'- н пнуовоП 'промыхлзнноста -внутри страны. • . В соответствии с проводимой в Судане программой развития атих отраслей выделены четыре основные направления: освоение земель по проекту "рахад", расширенно площадей под маоличшгли, увеличение " производства.oicapa, развитие животноводства.' Около 50£ ^нансовых средств на осуществление этих проектов привлекается из шшетраниш;

источников. - ' -"' .

:'■■."'■ Однако, низкая »Л-октивность ионользовшшя ¿лнансошх средств, неподкреплешюсть ачбац!!оз!шх плаТоз материальными ресурсами, отсутствие возможностей расширение площадей под сахарным тростником \ и масличными, слабое развитие инфраструктуры, неразвитость идсопе-рерабатывашцей промышленности,-недостаток холодильных емкостей, низкая продуктивность скота и многие другие факторы делают в настоящее время невозмогашм сколько-нибудь- значительное улучшение продовольственного обеспечения населения стршш;:

■ . Например,©стоимость проекта "Рахад" в начале его реализации оценивалась*в 12,5 илн.оуд. фунтов, в 1979 г. она уже составляла -. ■; '." »'■ •'' ■' ''* -. \ / ' ■в

643 млп.суд. &уптоз. Растянутость работ до'1£85 г. привела к удорожанию стоглости строительства еще на 300-400 миллионов оуданских • фунтов.'..' . ' ' . ' .-■■.... . , .,-. . .• . >,.-;.

Чтобы выполнить програг^5у по увеличению производства растительных масел, необходимо дополштельпо освоить 5-6 млн. га земель или полностью отказаться от производства зерновых и некоторых других культур. В текущем.деоятилзтии же реально мо:ют быть введено в эксплуатацию не болео I млн. га земель, лазь в области производства сахара в Судано отмечается замотное улучгопко положения. -

Гезультаты ааализа проблем развитая сельского хозяйства в Судане свцдоте-тьствукт, что стояпзо перед-страной задачи социально- ■ экономического развития но могут быть решены в условиях политики . - повыгешгя.зависимости от международного капитализма." Она выгодна-монополиям, поскатьг.у расширяет сфору экспансии монополистического капитала, ограничивает возможности.самостоятельного развития про--дзводитолышх сил стропы, сдорживает перестройку во оконошлеской структуры в национальных интересах. Поэтому только коронная перестройка социально-экономической .структуры общества,' б&ззруюцадся ва проведения радикальной аграрной реформы,• может спасти страну от неизбежного экономического краха, от усиления эксплуатации со ва-

- - с

рода и природных ресурсов ыеадуцародпым империализмом. . г - :

. Четвертая глава - "Основные направления аграрной реформа в • Судане" - посвящена изучению проблем и перспектив перехода к крупно масштабному сельскому хозяйству, выработка црограммы радикальных аграрных преобразований опозиций Коммунистической партии Судана.

Здесь'были рассмотрены'аграрные прообразовали¡проведенные в Судане после получения независимости. Они носплаограничошшй ха-'рактер, так как были направлены паразвитие частнсмшпиталистичео-кого сектора в сельском хозяйстве и закрепили остатки феодальных

отношений., ати ко цела преследовала п вся политика правительства , Вшери. ~

?..' В данной главе па оспово изучения опита решения аграрного воп- ■-: роса в республиках Средней Азии, в социалистических странах Кзропы а Азии раз работали, рекомендации для» программ радикальной аграрной • реформы применительно к республике. Судан при условия ее ■.некапиталистического развития.' Реформа должна обеспечить перевод отсталого аграрного сектора Судана на рельсы крупного современного производства.

Переход-к крупномасштабному производству в содьокоа хозяйство должен основываться на общественной собственности па оредства про- : изводстш. Капиталистический, тип концентрации, который был.присущ' аграрному сектору Судапа до ciix пор, но оправдал себя и но имеот . перспективы,: так ках'он сопровождается-вытеснением огромного числа • крестьян с их земель, усилением их эксплуатации. . ч Вахным условием перехода к производству социалистического ти- ":' па является национализация зомлл и безвозмездная передача ее в рука тех, кто испокон веков ее обрабатывал. Эта мера облегчается тем, • что около 87% земли находится в обманной и государотвонпой собст--венности. национализация должна обеспечить быструю п полную ликвидацию оотатков ^одатигша и под^оодализма, ликвидировать,крупную ■■.'• капиталистическую собственность, обеспочпть возмоююсть эффективного развития государственного сектора в сельском хозяйстве. От наца-'оаалнзации-следует воздержаться лязь в северных регионах а в ларту- ■ ме, где у кроотьян, владесЗх небольппша участками земли, крепко - / укоренилось собственническое сознание. - . ;

: • развитие крупного механизированного производства в условиях Судана делкно осуществляться двумя путями: путем создания гооудар- ; . ртвенных.сельскохозяйствешшх предприятий на базе национализирован-

: пых крупных капиталистических хозяйств, а также путем создания ко- - ' * ; ^

оператиз'лых хозяйств с той клл иной степенью обобществления средств производства. - • . ■ •

Судан знаком с кооперацией о незапамятных'врсмон. В батызлнст-во 'судалзках деревень ряд работ выполняется 'совместными усилиями. Исторически кооперативное двисспзо в Судане началось в 30-е.года .' на севере страны, где социальные условия способствовали этапу и где, чтобы витать в борьбе о природой, человек был вынужден кооперироваться с другими.

За период 1956-1С84 гг. численность хооаератпваах.обществ в Судане возросла почти в 17 раз и в 1С84 г. составила в среднем , 5465« .Одновременно число сельскохозяйственных кооперативов увеличилось только в 2 раза (табл. 5). В последнее десятилетие откопается замедление темпов роста сельскохозяйствошгых кооперативов и снижо-. пне их долл.в об^ей численности,'что связано с объективными причинами а ошибками во внутренней политике страны. Основными.видами сельскохозяйствешшх кооператагэв являптся: производственные, в том число.ирригационные; кооперативы по механизированной обработка земли и уборке урожая; кредитно-сбытовые и др.

■ Кооперативное двшюнпе в сельском хозяйство Судана но получило широкого развития, так как оно было направлено исключительно по капиталистическому пути. Основпое внимание уделялось современному капиталистическому оектору производства путем предоставления.ему ■ всевозможных льгот. В то же время ограничивалось развитие коосо- V. , ративного движения в традиционном секторе судавской деровна. Во время предлагаемого проведения аграрной реформы политика правите льет- • ва должна быть направлена аа преобразование градационного сектора ■ по кооперативному пути, на всаобьеылидай охвая суданскоЗ деревни кооперированиемо

Ошта сревпэвзлатскнх респуйллк показыше? доступность и цедвг

сообразность некоторых £орм<и"принципов привлечения cnpo:üix.слосш трудящихся масс к создании первоначально простых <*орм крестьянского содружества и сельскохозяйственной кооперация в области cimdxo-ния и сбыта, кредита, простейших товариществ производственного ти-" па ко все более сложным формам. - ;

Таблица 5

Развитие кооперативного движения в Судане » I956-IS84 гг. :

: Показатели ISG5 1071 1977 ICCO

■ Обсая чксленнооть '

.кооперативов ,325,0 596,0 -• 1492,0 . 3356,0 Ы15,0 &Î65.0

^ в т.ч.сальсхо- ; > /'/v' хозяйственные; 171,0 - 315,0 : - . 3-19 361,0

в 2 к обэзму " ' ' ; •

числу . 52,6 - 21Д 6,8 6,6

■ Обгая чпслб1Шость

членов, тыс.чол. 80,2 96,0 385,9 671,4 1296,0 1297,3

. Акционерный капп- : • ■ " ' " ■

: тал, тыс.суд.б. 365,0 952,0 2353,0 5Ш.О 13830,2 23307,6

х Оценка .■' ' ч-'. ■.

В условиях Судана большое зпачепие для привлечения индивидуальных производителей к совместному производству и внедрения идей кооперирования в маооы имеет развитие кредитной кооперации. Члош таких - кооперативов долзлы иметь возмыаюсть получать кредиты от государст-.ва по'льготной процентной ставке. Для них, a такта для членов другиа кооперативов moshov ввести льготные-цены ш промышленные товары и „особенно средства производства. ..

' • ■ Гооударство долашо также - выработать адгшшетратшшо-правовые -меры, направленные на повышение товарности крестьянских хозяйств, на стимулирование производства в них важнейших продуктов, установление льгот в области производства'сырь&вих и ссобепио окспортных товаров. . - Однако, при осуществлении технического переоснащения сельского

, хозяаотва нв'дошш игнорироваться олоашвшмеоя в нем традвдвешшо

О

агротехнические истода и приемы. В некоторых случаях совершенствование традиционного инвентаря принесло бы больше пользы, чем преждевременная, не увязанная о ■ финансовыми, окон омическими и кадровы-

■ ми воамстюстшш, механизация. • ■ ■ ■ ■. ■ ■ ^ ;

- Для практик Судана могут быть полезны некоторые принципы классового повода к ссцпальпо-экогюцпчоскпм явлениям, происходившим в": первые годы существования республик Среде ей Азии. Согласно их опыту, . политика кредитования и дифференцированное, налоговоо облогенио различных слоев крестьянства всочеташга с другими формами государст- ■. венного регулирования, способствовали не только поддерзже аграрных преобразовании снизу, со стороны бедняков и середняков, по и выступили, в качестве меры сокраивния.социального неравенства в обществе.* 'В связп с этим необходимо внедрение доступных.форм.кродита, налоговых льгот, разумное ограничение сельской буржуазии при продаж»

■ ей сельскохозяйственных кагин и инвентаря, при найме рабочей .силы, , и аренде земель,что в совокупности о поощрением;кооперативного введения хозяйства могло бы постепенно открыть реальную возможность ч превращения сельского. хозяйства Судана в "механизированную и" высоко-: продуктивную отрасль.

v- огромная роль в осуществлении; целей аграрной реформы принадло- '

шт государственному планированию отрасли, развитию системы прямой

- - - . •• • ' - с?. .

контрактации государства с индивидуальными производителями и кооперативами . для отого но обходимо предусмотреть комплекс;мор,"включая выработку аффективной политики цен, стимулирование'хшддаидуальЕых и кооперированних производителей на заключение .договоров контрактации.-' Обладая богатыми природно-климатическимиресурсами, Суданстоит серед перспективой йот одения огромных массивов обрабатываемых земель, вытаптывания скудеющих пастбищ из-за-неконтролируемого выпаса окота и недостаточного применения факторов соаддкия искусотвенного плодородия вемель-ппдавляпщгм числом мелких производителей сельскохозяй-

• ствеиной Продукции., в авяза с эти« задачей правительства, проводя: цого.аграрную peíорму, доляяа являться выработка научно обосиован-

• них,: подкрепленных матеркадьныда и финансовыми средствами гооудар-ствешшх программ по ■ использования земельных п водных ресурсов. ■

• Боль'Дуо важность имеет рсалдотут программ. во улучшению сельской

• инфраструктуры. ■ Основную часть затрат по ее развитии государотво •долано взлть на себя. ■ . . - .

-- ' Выводы и продлогет:а •'

• Учот специфических социалыш-эхономлческпх условий, слохиваихоя ■ в.различных зонах Сурдна, позволил сформулировать олодуасто предлагать-! о путях перехода к крупномасштабному . производству в казной • ■ конкретной зоне; . , . ■ v : , ^ '1 ■* "■ "• '

- • Ij В-зонах»' где исторически сложилась' большая полупролетарская -прослойка в традиционном секторе сельского хозяйства (Центральный и Восточный регионы), а тшаг.о в районах, где вырадашютая постоянные у рояаи культур, требуюадас значительных капитальных влоадга-Д и специального оборудования, доляны создаваться государстванныо фермы. Их создание необходимо и в'зонах, где преобладают кооперативы, для производства улучшенных семян, племенного животноводства и для ока- • зашя услуг оргспшзумдася кооперативам. * •

■-.• 2. В регионах Северном и Хартум, где у крестьянского населения, владеющего небольшими участками земли, укрепилось собственническое -оознаназ и где отсутствуют крупные капиталистические , оозда-кие государственных хозяйств неприемлемо. Переход к крупному произ- -подотву здесь должен осуществляться главным образом через кооперирование. ■ ■ ■ "•.■ ■ ■' ■ •■>■-•"-■ _

. 3. Для преобразования оукествую^лх кооперативов, приносящие до-содц в основном богатым ла&дакам, в организации, выгодные мелким и зредним ксестъяиам, требуется снизить роль частной оптовой торговли

i закупках се»-з,скохоз«йо*ьош1ой продукции, а также уменьшить влияние - *

■ крупных ■ пайггчиш, часто ко связанных с сельскохозяйствен^.! пропз- . . водством. Длд отого необходимо'учреждение кооперативных комитетов,

• •зшсакстдасявопросами-рынка; развитие систем контрактации с государством л'установление,прямых.связей с перерабатываицнма продпри- ■ ятиями.

4- В традиционном секторе Западного и Южного регионов необходимо приближение пространственно распыленных производственных еда-ниц к густонаселенным деревням, а затем обводинение.их в кооиерати- , вы. требуется такзео проведение работы по переводу на оседлый образ ■ Ю13НЛ кочовшссов-но.'.эдов, надслешт их землей и средствами производства за счет государственных фондов.

5- В г-айопах развития государственного капитализма в сольоком . хозяйство (аль-Гозира, ьль-Мапагплъ, гахад и др.). после пропорционального распределения -земли, арендуемой крестьянами у государства,

.необходимо проведение последовательной политики' по стимулированию вступления арендаторов а кооперативы, особенно на землше, где уке . сейчас ведется механизированное производство с использованием госу-. дарственной техпиЕи. . ,

6. В Северном регионе, - где сельскохозяйственное кооперирование ист ориче ах . получило наибольший размах,,необходимо создание круп- у , пых производственных единиц на.основе .объединения ирригационных ко-^

• оперативов: примешзхзх современную оросительную • технику включение их в систему прямой контрактации о;государством.■;.-*. - V,. . ". г.,

7. С долью укрепления и развития материально-технической базы сельского хозяйства Судана1 предлагается концентрировать технику в' государственных хозяйствах я крепких, кооперативах, которые долизы., сыграть в стране талую хо роль, что я МТС в дод>сме сельокого хо—< : вяйства СССР. V' ", - -" , -' .'*-• - V

Объем 17г п. л.

Заказ 1733.

Тираж 100

Типография Московской с.-х. академии им. К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44

Бесплатно