Резервы и механизмы формирования нефтегазового комплекса Кыргызской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Исманов, Касым Мадаминович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ:

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.

1.1. Экономика Кыргызской Республики в период перехода к рынку и принципы ее анализа.

12.Топливно-энергегический комплекс Кыргызстана: современное состояние и рсш в экономическом развитии.

12.1. Основные подходы к определению состава и структуры топливноэнергетического комплекса.

122. Ресурсный потенциал, состояние и структура топливно-энергетического комплекса Кыргызстана.

13. Нефтегазовый комплекс в экономике Кыргызстана.

13.1. Орукгурауправшнияищюизвсястаа.

132. Анализ деятельности нефтегазового комплекса.

1.4 Лерспекшвы развитая топливно-энергетического и нефтегазового комплекса 1.4.1. Перспекгавы развитая топливно-энергетического комплекса

1.42. Основные направления развития отраслей топливно-энергегаческого комплекса.

1.43. Перспективы развития нефтегазового комплекса Кыргызстана.

ГЛАВА П МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ РЕЗЕРВОВ, МЕХАНИЗМОВ И ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВОГО КОМПЛЕКСА.

2.1. Резервы развитая отраслевого комплекса.

22Механизмы и факторы эффективного развитая отраслевого комплекса.

ГЛАВА Ш УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

КЫРГЫЗСКОЙРЕСПУБЛИКИ.

3.1. Методы государственного регулирования нефтегазового комплекса.

32. Организационные формы развитая нефтегазового комплекса.

33. Концепция развитая АО«Кыргызнефгегаз».

33.1. Ключевые аспеюы реализации Концепции разгосударствления и приватизации ПО «Кыргъвнефгь».

332. Перспекгавы реорганизации АО«Кьрызнефгегаз».

332.1. Финансовая реорганизация в аспекте реструктуризации акционерного капшалаАО<<Кьц51ъвнефгегаз>>.

3322. Финансовая реорганизация в аспекте совершенствования финансового менеджмента.

333. Мобилизация потенциала отраслей, связанных с нефтегазовым комплексом 33.4. Реструктуризация бизнеса по типу вергакально-интегрированных компаний 33.5Рефсрмаменеяжменга АО«Кыргызнефгегаз».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Резервы и механизмы формирования нефтегазового комплекса Кыргызской Республики"

Актуальность темы исследования обусловлена сложностью задач, решаемых сегодня Кыргызской Республикой. Кыргызстан в процессе своего становления как суверенного государства поэтапно проходит сложный путь трансформации экономических отношений. Последовательно осуществляется либерализация экономики, формируется рыночная инфраструктура, происходит процесс преобразования государственной собственности, открываются возможности частного предпринимательства и инвестиций любой формы.

Высшим национальным приоритетом Кыргызстана является создание стабильной, эффективной экономики, способной интегрироваться в мировую экономику и основе обеспечить достойный уровень жизни населения. Для реализации этой цели республика располагает существенным потенциалом, который в значительной степени определяется богатыми энергетическими ресурсами, наличием квалифицированных кадров.

Исключительно актуальной проблема стабилизации и повышения эффективности представляется для отраслей, определяющих промышленный потенциал страны, к которым относится топливно-энергетический комплекс, в том числе его нефтегазовая отрасль. Специфика данной отрасли заключается в том, что от характера ее функционирования зависит не только эффективность работы промышленного производства, но и всего народного хозяйства, так как отрасль обеспечивает все народное хозяйство республики топливно-энергетическими ресурсами и является одним из источников валютосбережения. Немаловажным аспектом деятельности топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики является его роль в потенциальной интеграции Кыргызстана в центрально-азиатскую и мировую экономику, в частности путем формирования различных международных структур.

В последние годы из-за финансовых трудностей были резко сокращены работы по поискам, разведке и разработке месторождений углеводородного сырья, хотя по прогнозным оценкам специалистов на территории Кыргызстана имеются значительные неразведанные ресурсы углеводородов. В целях дальнейшего расширения геологоразведочных работ по поиску углеводородного сырья, развития добычи и переработки нефти и газа для импортозамещения, составлена Программа развития нефтегазового комплекса республики до 2010 года. В ней предусматривается увеличение добычи нефти за счет вторичных методов, разведки глубоких горизонтов, поиска новых месторождений, особенно на перспективных площадях севера Кыргызстана, строительство второй очереди нефтеперерабатывающего комплекса, обеспечивающего глубокую переработку нефти, создание новых объектов нефтепереработки.

Между тем в условиях неустойчивого развития экономики на грани кризиса, перманентного устаревания и снижения технического уровня производственного аппарата, недостаточности внутренних источников накопления и сокращения инвестиционной активности государства, отсутствия современных технологий и оборудования, выполнение этой программы является проблематичным. В этих сложных условиях возникает острая необходимость поиска резервов развития нефтегазового комплекса Кыргызстана и создания механизмов их эффективной реализации в том числе путем комплексного совершенствования управления.

Степень научной разработанности: вопросы теоретических и методических основ совершенствования управления отраслевыми комплексами, в том числе и нефтегазового, выявления и практического использования резервов эффективности производства и механизмов их реализации в той или иной степени нашли отражение в работах ЛИАбалкина, ЮМ Абахова, БЛ Бенцмана, СД Валентея, ВЛ Гашшака, CJE. Каменицера, B.C. Кабакова, АЕ. Карлика, ВВ. Коссова, КВ. Лисицина, ДС. Львова, Б.З. Мильнера, ЮВ. Овсеенко, В Л Ратникова, Б А Райсберга, РЛ Шнипера, ВЛ Шупыро и др. Однако, следует отметить, что большая часть этих исследований посвящена поискам и реализации резервов на уровне первичного хозяйственного звена -предприятия, а научные работы, исследующие резервы развития на уровне отраслевых и межотраслевых комплексов и соответственно механизмы их реализации в нефтегазовом комплексе практически отсутствуют. Кроме того, в имеющейся российской и современной кыргызской экономической литературе проблемы нефтегазовой отрасли республики пока не нашли должного отражения, в лучшем случае можно найти статьи по отдельным, частным его проблемам.

Значимость рассматриваемой проблемы и неразработанность ее для условий переходной экономики и определяют актуальность выбранной темы диссертационного исследования. Ввиду многоаспектности и чрезвычайной сложности исследуемой проблемы, автор сконцентрировал внимание на ключевых вопросах, имеющих теоретическое, методологическое и практическое значение - исследовании состояния нефтегазового комплекса Кыргызской Республики, его функциональной, производственной и организационной структуры, а также его нынешней структуры управления с целью выявления проблем, препятствующих эффективному развитию; анализе резервов развития нефтегазового комплекса республики и разработке организационно-экономических механизмов.

Целью диссертации является разработка концепции формирования нефтегазового комплекса Кыргызской Республики на основе выявления отраслевых резервов и развития механизмов их эффективной реализации; анализ хода и результатов реструктуризации отраслеобразующего предприятия АО «Кыргызнефтегаз» и выработка практических рекомендаций по оптимизации этого процесса.

Для реализации цели диссертационного исследования потребовалось решить следующие задачи:

• проанализировать современное состояние и тенденции развития нефтегазового комплекса, его структуру и состав, место и роль в экономике Кыргызской Республики;

• определить отличительные особенности нефтегазового комплекса Кыргызской Республики как объекта управления и исследовать факторы, оказывающие влияние на систему управления нефтегазовым комплексом в переходный период к рыночной экономике;

• выработать методологические подходы к оценке резервов, механизмов и факторов развития отраслевого комплекса (на примере нефтегазового комплекса Кыргызской Республики) и механизмов их реализации в процессе совершенствования управления;

• предложить конкретную программу радикальной реструктуризации отраслеобразующей компании АО «Кыргызнефтегаз» в целях обеспечения более эффективного развития всего нефтегазового комплекса республики.

Объект исследования - топливно-энергетический комплекс Кыргызской Республики, нефтегазовая отрасль, АО «Кыргызнефтегаз» в их динамике и взаимосвязи.

Предметом исследования выступает совокупность теоретических, методологических и практических вопросов управления развитием отраслей нефтегазового комплекса Кыргызстана в переходный период к рыночной экономике.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили кыргызские и зарубежные (российские, казахстанские и др.) исследования проблем развития топливно-энергетического и, в частности, нефтегазового комплекса; работы посвященные совершенствованию механизма управления отраслями промышленности, связанными с добычей и переработкой сырьевых ресурсов. Исследование базируется на современных достижениях науки и практики, принятых законах и правовых актах, непосредственно касающихся проблем природных ресурсов, нефте- и газодобычи.

В качестве научного аппарата использованы методы системного и экономико-статистического анализа, организационного моделирования.

Информационной базой диссертационного исследования послужили статистические и аналитические материалы Правительства Кыргызской Республики, Национального статистического комитета КР, Госагентства по геологии и минеральным ресурсам КР, Департамента энергетики и горючих ископаемых Министерства внешней торговли и промышленности, материалы отдельных компаний нефтегазового комплекса Кыргызстана.

Основные результаты, полученные лично автором и отличающиеся научной новизной: • Обоснована целесообразность и возможность энергообеспечения (в части нефтепродуктов) республики преимущественно путем развития собственного нефтегазового комплекса.

На основе анализа топливно-энергетического баланса республики и затрат по различным вариантам топливообеспечения (импорт готовых нефтепродуктов - импорт нефти и газа - увеличение собственной добычи углеводородного сырья) делается вывод о целесообразности третьего варианта - увеличения собственной добычи углеводородного сырья. Среди благоприятных факторов выделяются геологические условия (перспективные месторождения нефти и газа); наличие хорошо изученных промышленных месторождений и достаточно квалифицированных кадров геологов и нефте-газодобытчиков. • Сформулированы методологические подходы к определению понятия резервов и механизмов развития отраслевого комплекса и способов их мобилизации на различных уровнях управления нефтегазовым комплексом: государственном, отраслевом, внутрифирменном.

Доказывается, что резервы развития производства - это неиспользуемые пока, но имеющиеся в наличии технологические, технические, организационные и другие инновации. Отражая степень использования возможностей экономического развития в определенных условиях конкретного предприятия, отрасли, отраслевого или межотраслевого комплекса, резервы изменяются в зависимости от развития науки и техники, совершенствования организации производства и управления и других факторов. Резервы рассматриваются не как разрозненные явления, а как целостная система. В диссертации предложена Эти механизмы одновременно задействуют выявленные резервы и обеспечивают развитие отраслевого комплекса. Автор определяет эти механизмы как совокупность экономических, организационных, правовых действий различных субъектов хозяйствования по реализации резервов в соответствии с экономической стратегией развития.

Анализируются различные государственные (стратегические) программы развития экономики и топливно-энергетического комплекса, реально проводимая экономическая политика, законотворческая деятельность государственных органов, а также практика организации и реформирования управления отраслью и отдельными компаниями. Даются конкретные рекомендации по оптимизации этих процессов в условиях республики.

• Обоснована целесообразность и разработаны принципы реструктуризации компаний нефтегазового комплекса республики в форме вертикально-интегрированных структур.

В условиях инвестиционного и инновационного кризиса в экономике Кыргызстана, крайней разрозненности усилий отдельных маломощных компаний в увеличении нефтегазодобычи и переработки углеводородного сырья, создание вертикально-интегрированных компаний как сравнительно новой, но уже доказавшей на практике свои преимущества модели управления может переломить ситуацию за счет высокого уровня концентрации капитала (что крайне важно в условиях финансового дефицита в стране и кризиса неплатежей), возможности перераспределения капитала между отдельными структурами внутри компании, а также возможности комплексного решения задач производственной и социальной инфраструктуры. В работе даны конкретные предложения по формированию таких компаний в условиях Кыргызстана.

• Сформулированы рекомендации по реструктуризации нефтегазовой отрасли Кыргызской Республики и отраслеобразующего предприятия АО «Кыргызнефтегаз» в целях повышения эффективности всего топливно-энергетического комплекса.

Основными направлениями эффективной реструктуризации АО «Кыргызнефтегаз» должны стать:

- финансовая реструктуризация, с точки зрения реорганизации акционерного капитала компании, совершенствования финансового менеджмента с целью оптимизации управления финансово-экономическими ресурсами;

- максимальное использование экономического потенциала отраслей, тесно связанных с нефтегазовым комплексом, как одного из источников финансирования реструктуризации;

- реструктуризация компаний по типу вертикально интегрированных структур, расширение ассортимента предлагаемых для продажи товаров и услуг (диверсификация);

-реформа менеджмента (включая организационный, технологический менеджмент, менеджмент персонала).

Практическая значение и апробация работы: в процессе проведения исследования были разработаны рекомендации по реструктуризации нефтегазового комплекса Кыргызской Республики. Основные положения исследования могут быть использованы при разработке целевой республиканской программы, связанной с повышением эффективности нефтегазового комплекса и решением проблем самообеспечения нефтью, природным газом и продуктами их переработки.

Автор принял непосредственное участие в разработке материалов Комплексной программы Развития Кыргызской Республики до 2010 года, в разделе касающемся развития топливно-энергетического комплекса, в подготовке проектов делового сотрудничества с зарубежными партнерами по привлечению иностранных инвесторов для проведения нефтегазопоисковых работ. Соискатель принимал участие в докладах Центра экономических и социальных реформ при министерстве финансов Кыргызской Республики в 2000-2002 гг., посвященных проблемам развития нефтегазового комплекса.

Результаты исследования обобщены, как в выводах и предложениях по итогам диссертационного исследования, так и в публикациях автора. Выводы диссертационного исследования докладывались автором на заседании Ученого совета Центра экономических и социальных реформ при министерстве финансов Кыргызской Республики, на расширенном заседании сектора теоретических проблем трансформации организационно-управленческих систем Центра институциональных и микроэкономических исследований Института экономики РАН.

Диссертационная работа состоит из трех глав. В первой главе рассматривается состояние и возможности развитая нефтегазового комплекса Кыргызской Республики, его производственная и управленческая струюура. Вторая глава посвящена выяснению и классификации резервов, механизмов и факторов развитая нефтегазового комплекса. В третьей главе рассматриваются способы мобилизации имеющихся резервов развитая нефтегазового комплекса Кыргызстана на различных уровнях управления, представлена программа реструктуризации слраслеобразующего предприятия АО «Кыргызнефтегаз».

В работе приводятся 16 статистических таблиц, 9 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Исманов, Касым Мадаминович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты исследований, проведенных в рамках диссертационной работы позволяют сделать нижеследующие выводы.

1 .Экономика Кыргызской Республики является переходной экономикой, реформируемой в условиях суверенного государства. И хотя в последнее время на самом высоком уровне все чаще говорится о тем, что в Кыргызстане в целом сложилась многоукладная экономика, на деле она пока не доказала свою жизнеспособность. Эффективной экономики, которая бы работала прибыльно и имела возможность накопления необходимых средств для инвестиций, в целом нет. Государственное регулирование экономики во всех своих аспектах (правовое, экономическое, административное и т.д.) находится на начальной стадии формирования. Система экономических, рыночных механизмов еще не работает, как это необходимо. Государственные структуры не научились по-новому управлять экономикой, разрабатывать и проводить адекватную экономическую политику, практически не имеют в своих руках надежных рычагов воздействия на экономическое развигае страны.

2. В топливно-энергетическом комплексе ситуация не менее тяжелая и перемены к лучшему пока только планируются. За истекшее десятилетие независимости 50-55% всех потребляемых энергоносителей республика вынуждена импортировать, что крайне негативно влияет на накопление финансовых ресурсов для развития промышленности, финансовое состояние страны в целом. Важнейшими факторами, сдерживающими оздоровление предприятий промышленности, в том числе и топливно-энергетического комплекса, являются:

• Морально и физически устаревшее оборудование на крупных специализированных предприятиях, для обновления которого необходимы огромные инвестиции. Это серьезно ограничивает возможность большинства предприятий производить конкурентоспособную продукцию не только для мирового, но и для внутреннего рынка;

• Огромные долги промышленных предприятий, недоступность кредитных ресурсов из-за высоких кредитных ставок, краткосрочности выдачи кредитов, что лишает предприятия возможности инвестирования в техническое перевооружение, применение новых технологий, оздоровление финансово-хозяйственной деятельности;

• Высокие ставки налогов, лишающие предприятия возможности накопления финансовых средств и использования их для развитая;

• Разрыв тесных кооперационных связей между предприятиями стран СНГ, существенно ограничивающий возможности для использования оборудования, созданных мощностей по производству и реализации различных товаров на рынках этих госуд арств;

• Разрыв кооперационных связей по вертикали между предприятиями в использовании местных сырьевых ресурсов и выпуске конечной промышленной продукции;

• Либерализация внешней торговли, отсутствие протекционистской политики по защите интересов местных товаропроизводителей, что является причиной снижения производства и постепенного вытеснения отечественных товаров даже на внутренних рынках.

3. Кыргызстан располагает крупными запасами разведанных топливно-энергетических ресурсов Однако уровень освоения их в настоящее время очень низкий. Эффективность использования созданного производственного потенциала за последние кризисные годы значительно снизилась. В результате топливно-энергетический баланс республики неэффективен, его структура высокозатратна, энергообеспечение народнохозяйственного комплекса энергоносителями ориентировано на импорт. Потребности Кыргызстана в углеводородах в настоящее время покрываются за счет все увеличивающегося импорта. Это создает уже сейчас и, по-видимому, будет создавать в ближайшей и среднесрочной перспективе значительные трудности для государственного бюджета и таким образом затрудняет реализацию важнейших государственных программ по реструктуризации экономики страны, переоснащению новой техникой и технологиями основных отраслей промышленности Сложившаяся в топливно-энергетической сфере ситуация значительно ухудшает состояние реального сектора экономики, приводит к утечке валютных средств, возрастанию дефицита платежного баланса, является существенной причиной общей неэффективности экономики, а соответственно и низкой конкурентоспособности национальных товаров как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Поэтому поиск резервов развитая отраслей отечественного топливно-энергетического комплекса и конструирование механизмов их использования является одной из актуальных задач для кыргызской экономики.

4. Общий энергетический баланс республики характеризуется доминированием электрической энергии над углеводородной. В платежном балансе Кыргызстана энергетические индикаторы указывают на экспорт электроэнергии при импорте углеводородного сырья, с большим дефицитом. Стоимостной баланс характеризуется резкими ценовыми диспропорциями между различными ввдами энергетического сырья. Правовой аспект проблемы оценивается при экспертизе на основе нормативного законодательства республики как дискриминация нефтегазодобычи.

5. По мнению диссертанта, в качестве основных организационных принципов стратегии развития топливно-энергетического комплекса Кыргызстана на ближайшую перспекгаву должны стать следующие:

• наращивание валютных поступлений от экономически обоснованного экспорта энергоресурсов;

• привлечение иностранных и отечественных инвестиций в топливные отрасли;

• формирование оптимальных региональных балансов топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающих эффективное использование местных энергоресурсов, в первую очередь угля;

• приближение внутренних цен на энергоносители к мировым ценам;

• созд ание сбалансированного рынка энергоносителей в Цетрально-азиатском регионе с учетом интересов каждой страны и заключение на этой основе двух- или многосторонних соглашений на базе основных положений Европейской Энергетической Хартии;

• снижение высокого уровня энергоемкости на основе реализации положений Закона Кыргызской Республики «Об энергосбережении»;

• увеличение спроса со стороны топливно-энергетических отраслей на продукцию машиностроения, металлообработки, промышленности строительных материалов.

6. На основе анализа топливно-энергетического баланса республики и затрат по различным вариантам топливообеспечения (импорт готовых нефтепродуктов - импорт нефти и газа - увеличение собственной добычи углеводородного сырья) делается вывод о целесообразности третьего варианта - увеличения собственной добычи углеводородного сырья. Обосновываются положительные и отрицательные факторы, лежащие в основе этого варианта. Среди благоприятных факторов выделяются:

• геологические условия (наличие перспективных месторождений нефти и газа);

• наличие хорошо изученных промышленных месторождений и достаточно квалифицированных кадров геологов и нефтегазодобытчиков.

Главными негативными факторами, по мнению автора, являются:

• низкий уровень технико-технологического обеспечения процессов проведения геофизических и геологоразведочных работ;

• крайне недостаточное финансирование отрасли.

7. Развитие отраслевого комплекса, в том числе и нефтегазового комплекса Кыргызстана, тесно связано с созданием необходимых условий для такого развития и наличием соответствующих ресурсов, возможностей и резервов. Огражая степень использования факторов экономического роста в определенных условиях конкретного предприятия, отрасли, отраслевого или межотраслевого комплекса, резервы изменяются в зависимости от: развитая науки и техники, совершенствования организации производства и управления и других источников Резервы, возникая под влиянием перечисленных факторов, представляют собой не разрешенные явления, а целую систему.

Резервы развития отраслевого комплекса представляют собой совокупность (единство) трех видов резервов:

• внутрипроизводственных резервов развития отдельных его субъектов;

• внутриотраслевых внепроизводственных резервов,

• внеотраслевых резервов, определяемых государственной и региональной экономической политикой.

8. Фактическая реализация возможностей развития отраслевого комплекса предполагает превращение имеющихся потенциальных резервов развития в действительные ресурсы или факторы процесса производства посредством формирования адекватных экономических механизмов.

В основу структуризации механизмов управления развитием нефтегазового комплекса Кыргызской Республики, по мнению ангора, следует положил» не только стратегические цели развитая комплекса, но и основные средства, способы и пути их достижения. Поскольку развише нефтегазового комплекса возможно, прежде всего, на пути всесторонней интенсификации основных производственных процессов - разведки, добычи, транспортировки и переработки нефти и газа, то речь идет прежде всего о путях, обеспечивающих эту интенсификацию на отраслевом и региональном уровнях управления, а также на уровне отдельных предприятий отраслевого комплекса

9. На процесс управления развитием отраслевого комплекса оказывает влияние ряд факторов. Эта факторы можно классифицировать в зависимости от уровня организации и управления производством как:

• макроэкономические, определяющие характер макросреды отраслевого комплекса;

• мезоэкономические, отражающие состояние отрасли и региональные особенности ее развитая;

• микроэкономические, определяющие состояние предприятий отрасли;

• наноэкономические, относящиеся к поведению, особенностям экономического мышления персонала управленческих структур предприятий отраслевого комплекса, которые отражаются на принимаемых ими решениях.

10. Проведенное исследование резервов, механизмов и факторов развития нефтегазового комплекса Кыргызской Республики позволило обоснованно подойти к рассмотрению конкретных направлений по выявлению и реализации основных резервов развития посредством совершенствования управления на всех уровнях хозяйственной иерархии. В соответствии с приведенным нами выше ранжированием факторов, влияющих на развитие нефтегазового комплекса, в диссертации анализируются механизмы управления в следующей последовательности: отраслевой уровень, государственный, уровень отдельных хозяйствующих субъектов.

11. В качестве основной, стратегической линии развития нефтегазового комплекса Кыргызстана диссертант видит, в первую очередь, создание мощной отраслеобразующей компании со смешанным капиталом, по примеру зарекомендовавших себя в мировой практике вертикально интегрированных компаний. За основу может быть взято АО «Кыргызнефтегаз». Однако, оно должно быть коренным образом реструктуризировано, как с точки зрения собственности, так и с точки зрения организации бизнеса.

12. Дальнейшая приватизация АО «Кыргызнефтегаз». В настоящее время АО «Кыргызнефтегаз» представляет собой фактически государственную компанию (доля государства в уставном капитале - 85%). А поскольку государство в Кыргызстане слабо, прежде всего экономически, то и АО «Кыргызнефтегаз» испытывает серьезные затруднения в своей работе. Оптимальным решением была бы продажа значительного пакета акций генеральному инвестору - иностранной кампании, и одновременная массовая продажа акций платежеспособным гражданам Кыргызсккой Республики. Государство должно сохранить за собой контрольный пакет акций, однако, владея не более чем 30-35% акций.

13. Изменение всей стратегии деятельности АО «Кыргызнефтегаз», поскольку трансформация структуры собственности компании откроет доступ к так необходимым инвестициям и приведет к реструктуризации бизнеса и системы управления. Появится возможность расширения деятельности компании по всем основным сферам нефтегазового комплекса - не только геологоразведки и нефтегазодобычи, но и переработки нефтегазового сырья, реализации готовых нефтепродуктов как собственного производства, так и импортируемых. В результате экономика Кыргызстана» получит крепкую в экономическом отношении компанию, способную обеспечить потребителей качественными нефтепродуктами по реальным ценам, а государственный бюджет, бюджеты всех других уровней и различных государственных фондов - необходимыми финансовыми ресурсами

14. Учитывая результаты проведенного автором исследовании можно предположить, что актуальными направлениями продолжения исследования в рамках данной темы могли бы быть:

• изучение альтернативных возможностей обеспечения Кыргызстана нефтепродуктами и природным газом (например, отказавшись от собственной добычи, сосредоточить усилия на переработке импортируемого углеводородного сырья);

• проведение исследований с целью оптимизации структуры производимых в республике энергоресурсов;

• дальнейшее изучение мирового опыта в деле рационализации функциональной, производственной и управленческой структуры топливно-энергетического комплекса и его нефтегазовой отрасли.