Резервы развития научно-технического потенциала региона (на примере Донецкого региона) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Резервы развития научно-технического потенциала региона (на примере Донецкого региона)"

Дхадвшя Наук Украины Институт экономики промышленности

На правах рукописи

Пол о сига Ледмила Николаевна

РВЗКРШ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

( па пряма ре Донецкого региона )

Специальность OB.00.05 - Экономика, планирований, организация управления

народным хозяйством и его отраоляма

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

bt Донецк 1992

Padua вш одна на в Ивотвтуте аховошхв промышленвоотв Ш Украины

Научны* руководитель - кандидат вхоноадчвсквх С.Н.Кацура

Офацнальжне оппоненты - доктор вховомвчеоквх даун, профеооор

И.U. Петрович : ..... ■

хавдвдат вконсжа часах ввув D.B.Макогон

Ведущая организация - И ноги туг пройдем рынка в еконшцхо-еяо-

логвчеогвх всолвдоваяй АН Увраввх

Бащвта ооотовтов -Л- iCCtiJ 1992 года в часов ва ваоеданвв опецааыварованвого Совета Д '016.48.(11 до аащяте . . даооертадвй на совохавяе ученой степени доктора ехбшшвчвохвх наук при Йнстагуге авовоияка.проышвденяоотв АН Ухраввы, 340048, г .Донецк, ул. Уявваровтетовая, 77. .....

О- диссертацией ложно озлакомагьоя в блблв отеке Ивотвтута вкономаи промшшеняоотв АН У края ны.

Автореферат разослан ЩЛ 1 1992 года

. Учены! секретарь ... опециалввврованяого совета -}& Ф.Е.Похломоый

I, Общая характернотика работы

Актуальность исследования. Успех проводимых в страна социально-экономических преобразованиЁ в определяющей степени зависит от эффективного функционирования науки. Однако сложившийся в настоящее время механизм хозяйствования не создает благоприятных уело- . вяй-как для ооэдания научно-твхничеокях новшеогв, так я. для продвижения ях в сферу производства. Сложности в экономике переходного к рынку периода, снижение спроса на научные разработки негативно влияют на развитие науки и научного обслуживания ( НПО). Это проявляется в значительном сокращении объемов финансирования НИОКР,..отвлечении из сферы научно-технической деятельности наиболее квалифицированных специалистов, ухудшении материально-технического и информационного обеспечения работ.

Для нейтрализация наметившихся отрицательных тенденций в развитии пауки и научного обслуживания необходимо участие всех уровней управления, в том яясле и регионального»

С расширением функций я прав местных Советов народных депутатов усилилась их ответственность и заинтересованность в эффективной работе предприятий и организаций, расположенных на охватываемой их деятельностью территории. А одним из основных условий повышения эффективности последних явдяетоя наличие в регионе высокоразвитого научно-технического потенциала. К том? же, с изменением полномочий региональных органов управления появляются реальные возможности для вляяэтя на некоторые аспекты развития ННО. В связи с этим требуется поиск недостатков я диспропорций в состоянии научно-технического потенциала, установление потребностей развития науки я определение неиспользуемых в регионе возможностей для их частичного обеспечения.

Объективная необходимость изыскания таких возможностей обусловливается требованиями максимального использования потенциала науки я научного обслуживания-регионов для решения задач развития-производства на ях территории, наличием крупных эконошчэоках, научно-технических я экологических проблем, .реализация которых, наяг. более целесообразна на региональном уровне, необходимостью пропорционального развития я размещеняя научно-техничзокого.потенциала, улучшения кадрового, финансового,.материально-технического, игь .. формационного обеспечения НИОКР, территориальной.организация пауки. Вышеизложенное определяло выбор теш настоящего исследования.

Цель я задачи исследования. Целью диосергациоиной работа являйся исследование теоретических проблем возникновения региональных ^зервов развития,- научно-технического потенциала,разработка квтоди-•шских основ ах выявления и механизма реализация.

Для достижения поставленной целя в работе определен следующая

комплекс эадач: .....

конкретизировать понятие яаучяо-техначеокай потенцаал прпкз-(ятелыю к региональным условиям, уточнить содержание, функции, социальную роль научно-гвхничвокого потенциала региона;

определить закономерности территориального разватпя НИОКР в формирования научно-технического потенциала региональных научнюс

комплексов; ........

' выявить объективные предпосылки возникновения региональных резервов развития научно-технического потенциала;

обосновать необходимость использования региональных резервов совершенотвования яаучно-техннчеокого потенциала яа оонове определения недостатков я диспропорций в раэвития НШот ( ва примере Донецкого региона); ...

осуществить клаооификацию.региональных резервов развития научно-технического потеяцяала;

разработать методические положения по язысканяю региональных резервов улучшения свойств научно-технического потенциала;

обосновать предюхения по формирование механявма реализация региональных резервов раэ ев ти я ваучно-техничеокого потенциала; ..

разработать положения по созданяю я функционированию организационных форы коллективной аксплуатацяя матеряалъно-техгачеакой базы НИОКР* ... —

Объектом исследования являются научно-технические организации академического, цузовокого я отраслевого секторов науки по всем предотавлеюпш на территория отраслям промышленности и народного, хозяйства, а также учреждения инфраструктуры ННО Донецкого региона в границах Донецкой и Луганской облаотей»

Предметом исследования является научно-технический потенциал

региона»............ . ....... ....

. Методологическая основа и методика исследования, источники информации. Методологической основой диссертационной работы явились -тлектичеокий метод познания .я его конкретизация - системный под, учконы и постановления, принятые органами государственного '"■чадя по вопросам перехода в рыночной экономике, совершенство-

вапая хозяйственного ыеханизца, уокораная научно-технического прогресса, управления эконошгческаы я социальным развитием рэгаоноп, Для решения конкретных задач даосертантом приценялись ыетоды акдноиической о иагеиагячаской статиотиха, экспертных оценок, анкетирования о обработкой инуорыацав на ЭШ» . . .

В. процессе асслэдлваняя использовались труди ученых по проб-т леиам раавятия н размещения паука, регионального управления этиш процзссам.-тяповиэ а отраслевые изтодичесгдв положения, указания а дпструктивяиэ материалы, опыт создания территориальных систем, управления наукой и техникой, .образования организационных структур коллективного использования нагориальшыехиачэокзх ресурсов НИ) г.Цоокгы, г. Киева, г. Минска, г. Львова, г.КяЕзпзва, г. Новосибирска, г, Днепропетровска, Результаты работы баааруютоя па иате-риалах статистической отчетности учреждений ШЮ Докэцкой и Луганской областей, цатерзалах анкетного опроса специалистов шсезй квалификации ( охват, анкетирование», ооатавзл 7И? докторов и 85? кандидатов наук, соответственно, в обаеы рх числе ), руководителей иосле* доватпльсмх коллективов, кот орыш были представлены 10/3% академических, 65!? отраслевых, организаций, 70$ вузрв. региона,' а.тагам данных- анкетирования руководителей.акадеиичэоих Ей! Допзцвой л Яугансвей облаотэйг.65Й отраслевых,. 502 шошх учебных заведений».. Научная новизна диосертацзоняой работы заключается в сладую;-

цзм: ................

уточнена; понятие "научна-техначаокий потенциал" применительно в региональный условиям, определено качественное отличав оодарза-* ния научно-техничоокого потенциала региона, уотаноаяаны его эле-шнты, доходя И8 признания связи науки с производительными едлша общества; обоснован двоЙстеэнный характер функций в опзгофяка со-цзальной родя НТПот региона;

.выявлены объективные предпосылка появления региональных резервов развития иаучно-техначеокого потенциала, возникащах в процессе я как результат территориального развития ШОНР;

установлена необходимость.использования региональных резервов соЕэршнствованая Еаучжьтехнпчаокого потенциала^ на.основа анализа кадрового, иатараально-техничеокого, информационного обеспечения НИОКР в организациях ННО Донецкого рзгяопз;

осуществлена классификация.региональных резервов улучаэпия овойств ШПот по признакам направленности поиока, объекта поиска.

результативности реализации;

предложен методический подход к выявлению региональных резервов развития научно-технического потенциала, предусматривающий оценку состояния НШот, сопоставление потребностей с неиспользуемыми возможностями развития, определение совокупности региональных резервов;

разработаны предложения по реализация региональных резервов развития научно-технического потенциала, включающие обоснование средств осуществления совместной деятельности, источников финансирования, способов стимулирования определенных её видов, форы проведения, эффективности ясущесгвлашя$

выработаны предложения по функционированию центра коллективного пользования уникальным оборудованием и приборам для институтов

вузов региона.........

Практическое значение раЗотн заключается в том, что использование полученных результатов ¡в рекомендаций позволяет повысить .. обоснованность решений региональных органов управления яо рранта-цаи деятельности учреждений науки и научного обслуживания региона ка кукды развития его народного хозяйства, изыскать и вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые возможности совзраенствованая кадрового лотенцаала 1Ш0 региона, материально-техкг.чаского в ин- . форыационного обеспечения ШОК?, улучшать территориальную организации паука.

Применена а разработанных ьвтором йредлодзияй по коллективного йспользоваиаю приборов п тучного оборудования при проведении Н1ЮКР позволят осуществить их .рациональную загрузку, обеспечить акояога» докэгшас. средств янотвгугов в вузов рэгиока. Апробащя в внедрение результатов исследования. Получении в результата исследования вывода и рекомендации па;:лш отражение а "Методических указаниях по выявлена» и испольэо-вапяю региональных резервов научно-техяаческого разнится", "Пилен' гении с Центра коллективного пользования уникальным оборудованием л приборами для институтов я вузов облаота". Предложения автора яспользовакы при разработке раздела "Донецкий регион" в составе сводного раздала "Ремокалышо пройлеш каучно-техяичеокого прог-рзсса" д раздела "Основные направления развития наука" Комплексной программы научно-технического прогресса Украяяской ССР на 19912010гг*; схемы развития в размещения учреждений науки и научного

обслуживания в Донецзом регионе, примененной при формировании Сводной схемы разнятая а размещения отрасли народного хозяйства "Наука я научное оболуетвагае" на период до 2005 года. Экономичен кий эффект от разработок автора, подтвержденный до^ментально, составил 86,0 тыс.руб.

.. . Основные положения диосертацаонной работы докладывались и получили одобрение на Ш кевдународном симпозиуме по проблемам прогнозирования научно-технического прогреооа,. четырех, воеооюз- . mix я двух республиканских конференциях по экономячаокзм проблемам научно-технического прогресса я управлении им.

Публикация» По теме исследования опубликовано 19 работ общим объемом 26,0 п.л., из которых лично автору прийадлежит 4,95 п.л....................

Структура и объем работы. Диссертация ооотоит из введения, грех глав, заключения, спиока использованной литературы из 160 наименований, прллогения. Общий объем диссертационной работы 195 с. машинописного текста. Во введении обосновывается актуальность '4вмы диссертация, приводится характеристика научной ноеизны а прав- ' тической згачимостя работы. В первой глава "Научно-технический потенциал как фактор интенсификация производства в регионе" когь. кретязируется экономическое оодеряаяяа научно-техначвокого noiei> циала региона, обосновываются закономерности территориального развития НИОКР и выявляются объективные предпосылка возникновения региональных резервов развития научно-технического потенциала» Во второй глава "Анализ уровня развития научно-твхначаского потепцяала региона" проводится системное исследование состояния кадрового потенциала, материально-технической базы.науки региока, . информационного обеспечения ШОКР. С привлечением фактических данных определяются недостатки я диспропорция в раэЕзтия научно-тохяачэо-кого потенциала Донецкого региона, обосновывается необходимость . изыокаиая и возмоаяооть вовлечения.региональных рёзервов для улучшения характеристик элементов КШот региона. В третьей главе. ■ . "Обоснование предлогенай по выялэнию я использованию региональных резервов научно-технического..патеяциала" изложены методические, положения по определению региональных резервов развития научно-технического, потенциала я предложения по методам пояока таких _ . резервов, формированию механизма их реализации*, а также по. фупкцао-нированвю центров .коллективного пользования уникальным оборудованием я приборами для институтов и вузов региона. В заключении

ч

оформулированы выводы, основанные на результатах исследования.

2, Основные положения диссертационной работы.

В диссертации защищаются следующие основные научные положения,

полученные в результате исследования«... .............

. 2.1, Определено содержание научно-технического потенциала о учетом специфики региона.обоонована структура ШПот.региона.--исходя из признания связи науки о производительными силами общества, уточнены фикции в социальная ноль МПог региона. Представление региона как социально-экономического комплекса, занимающего, вследствие территориального я отраслевого разделения труда, определенное место в народном хозяйстве республик«, позволяет о читать научно-твхявчеокий потенциал региона составной частью НТПот республики.

В качестве экономической категория научяо-техничеокий потенциал региона идентифицирован как возможность для проведения НИОКР, обуславливаемую наличием совокупности реоуроов. ШПот региона не просто сумма реоурсов для проведения НИОКР организаций, расположенных на его территория. Качественным отличием является существование эффекта комплеконоотя, проявляющегося при взаимодействия учреждений НПО, который при соответствующих условиях может быть отражен в повышении эффективности использования накопленных ресуроов.

Рассмотрение науки как сращенного компонента со воеми элементами производительных сил позволяет проследить в соотаве ШПот регяона. функциональную структуру проязводительных сил: трудовые, реоуроы, средства труда, предметы груда. Ввиду этого'в научно-техшн «боком потенциале регяона выделяются кадровая, материально-техническая, информационно-методическая составляющие. И поскольку они долж- . ны быть определенным образом организованы- организационная составляю-'

Функция ШЛот регяона обладают особенностями, заключающимися в ях.двойственноогя: о одной стороны - в осущеотвленяя научного обслуживания комплексного развития народного хозяйства самого региона,. о другой - в лспольеовання накопленных в регионе научно-технических реоурсов для обеспечения максимального .вклада его учреждений ННО в развитие производительных сил республики.

Характеризуя социальную роль НШог регяона необходимо акцев- . тировать внимание на том положения,..что получение наибольшей выгоды от использования потенциала в регионе не может быть следствием эго автаркяя, применение его должно распространяться и на другие эЯоны* В связи о этим социальная роль регионального ШПот состоит

в повышения эффективности общественного производства я на такой осно. в.обеспечения роста материального я культурного уровня хяэни трудящихся как данного, так я других регионов. - . . . , ..

2.2, Установлены объективные предпосылки возникновеняя регяо-нальных резервов развития научно-технического потенциала. Под региональными резервами развития научно-техкячеокого потенциала пони-маетоя наличие нереализованных возможностей совершенствования НТПот, осуществляемого пооредотвом взаимодействия различных организаций НЙО, Они могут быть реализованы путем совмеотной деятельности пря проведении научно-исследовательских я опытно-конотруктороких работ, материально-технического и информационного обеспечения ШОКР в инл-цяативной форме либо при содействии территориальных органов управления.

Объективные предпосылки возникновения таких резервов заключа-. ютоя в следующем. В регионах на ограниченной территория сосредотачивается значительное количество научно-исследовательских, проектно-конструкторских учреждений, высщих учебных заведений. Именно близкое территориальное расположение организаций служит первой предпосылкой, являицейоя возможным условием из взаимодействия. Однако , установление овязей приобретает характер необходимости ляпь при тга-лзчяи второй предпосылки: относительной обособленности учреждений, каждое из которых специализируется на проведении конкретных видов работ.

Наличие развитой системы разделения труда приводит к значительному росту количества промежуточных звеньев в цикле "яоследова-наб-разработка-внедренив". В овязи о этим появляется необходимость обмеса результатами работ между отделывал участниками цикла, что являетоя третьей предпосылкой возникновэнля региональных резервов . развития НШот, Предпосылкой взаимодействия организаций НТО, расположенных па территория региона, является ке только отраслевая, но и тематическая специализация учреждений.

Большую группу предпосылок появления резервов совершенствования НШот можно определить, как последствия неравномерности терри-г торяальпого развитая ШОКР. Суть заключается в том, что для тявного развитая науки следует соблюдать определенные пропорция в процесоах шучно-техначаокой деятельности» Пря лев руша паи .эгях пропорций появляется необходимость.дх уотракаиая, в том часле и за сэт взаимодействия организаций, -Предпосылками .вознакновепяя ■ рзшз паль галс резервов являетоя наличие диспропорций кааду кадровой

■ матвраальио-твхначбоиой составляющими НШот, докторат а кавди-дасама наук, .основный я научно-вспомогательным:; персоналом, в распределенаа работ по типам иооледованвй, отраолям наук. К чаолу таких предпосылок следует отнеота в дифференциацию кадровсго материально-технического в информационного обаспеченад по овхто-. рай наука, отраолям народного хозяйства в промышлеяноств, отдельным организациям. ...

Важной предпосылкой является также двократный характер всполь-аованая технических .оредств пра прорадензв НИОКР. Поскольку., приборы в оборудование требуются на короткий срок, акономаческа нецелесообразно приобретете собствзшшх технвческах средств. С другой стороны, организация, имеющие научное оборудование, в . овлу дейотвая того же фактора времена эксплуатируют его нерационально. Аналогичный возможности для взаимодейотввя организаций, кроится а в облаоти использования опытпс^эксперяиеитальных.баа« . 2.3. Обоснована необходимость использования регвональннх. . резервов совершенствования научно-технического потенциала регно-ка ( на примере Донецкого региона). Потребность в улучшения качеств каучно-тохначеского потенциала за счет внутренних возможностей рзгаона обусловливается наличием недостатков в диспропорцай в развитая его ШПот. ...

Результаты анализа кадрового потенциала наука такого высокоиндустриального региона как Донецкий свидетельствует о значительной доле отраслевого сектора науки, в.котором подавляющая часть, специалистов приходится на организации, обслуживающие прошшлегь- . кость (90$), а также существенном удельном веое вузов (4650 и срз-да них вузов технической направленности (70$). Однако уровавь ва».. учвого обеспечения даже промышленности региона является недостаточным. .........

В структуре кадров отраслевого оектора науки превалируют потребности тяжелых отраслей промыияенносги. Такая характерная для индустриального региона однобокая специализация науки влечет за .. собой некомплексность научно-технического развития народного хозяйства, ототавакав отдельных его отраолей, ...........

. Для организаций.науки региона, в целом,, характерен выоокай . уровень обеспеченвоота кадрами выошей квслификацва. Однако, основная их часть сосредоточена в вузах, Отраслевые же организации в кздоотаточной отепонн обеспечены докторами и кандидатами наук.. В связи с втам остро отоит проблема научного "лидерства", особенно для исследований региональной направленности.

/С

Очень актуальной являлся проблема омолояенвя состава научных кадров. Анализ возрастной отдоктуры показывает, что в павболов зка-чдтвльноы для научных результатов возрасте в учрежденаях регаона работает лишь ',%£,% докторов я 23% кандидатов наук. К тому го сохранение имеющихся темпов пополненля научных кадров ещё более усилит тенденцию к поотаренэю ях состава.

Анализ матерзальяо-техначеокой составляющее ШПог овздетель-ствует о неудовлетворительном оостоянзп этого элемента паучно-техга-чеокого потенциала. Таблица I .

Уройень матераально-техачэокой обеспеченности НКОКР отруктур-ных подраздели пзй оргапззацэй паука п научного обслу за нагая ---- . Донбаооа,£ - • ..... , . - .. — . .

Оборудовакзв

Уровзпь удоаяетворэкая потребностей 100-80 179-60 {59-40 )ЗЭ-»20 |10-0 1

; "Полное"

Средства измерения

а испытания 12,6 25,3 27,4 19,1 15,6 -

Прочив приборы в -

оборудования 16,6 21,1 25,7 20,9 14,7 -

Автоматизированные ' '

слстеиы научных ис- . -

оледовакай 1,9 2;5 4,4 4,6 8,7 77.9

Саотемы автоиата8а- * *

роваяного проектяро- .

вакая разработок 0,6 2,2 2,8 8,5 10,7 75,1

эш . 21,7 10,0 10,7 17,2 1Г.7 28,6

Ыана-ЭШ . И.7 11,4' 7,-Э 9,7 11,2 48,1

Персональный компью- ... . * "

теры 5,8 5,3 4,2 4,2 6,9 70,8

Опытно-экспериментальная

бааа 19,9 .18,3 . 17,5 15,2 29,0 *т ,.

В улучсзгаж нуддоаюя'опн1Ш>-ёи)перацзн5альЕая .база 1Й0КР, велик

язноо ооновянх.фондов аЕсперзцэнталышг нроззводотв ( у 2%% она аэноЕЗНы па 80-95^), лмещаяоя. тохнапа загруванэ па.па полную мш$-пооть. Лить 14",8% опыгно-экспорамаятадьиш. баз работает а. тря смэ-пы. Опытные производства, ооновноэ назначения которыхэкспериментальная проверка разработок,., загрузили выпуском.. сераЯной лродукшя, выполнением заказов длд предприятий а учреждений, не относящихся

и

к науке я научному обслуживанию. Серийная продукция производится на 1/3 обследованных экспериментальных баз. . . .

Состоят* информационного обеспечения НИОКР в научно-исследовательских, провктно-конотрукторохях организация, вузах Донецкого региона также нельзя пригнать удовлетворительным. Это ^проявляется в значительных потерях времени на поиск требуемых сведений (5СКЗО£, а год почтя в одной.трети самостоятельных структурных подразделений учреждений ННО),. 5.....

Результаты анализа подтверждают^ необходимой», расширения сфе-» ры деятельности межотраслевых территориальных центров НТИ(ШЦНТИ), являющихся по сути формой коллективного обеспечения информацией.. Установлено, что взаимодействие учреждений ННО региона с центрами является наоглаженным. Требуется и внедрение современных технологий информационного обслуживания, а также улучшение материально^ технической базы ШЩНТИ ( сроки эксплуатации копировальных машин .. в 2-гЗ раза превышают нормативные, износ основных видов оборудования ооотавдяет 80-90&)*..........- . -----—..... -

.... 2.4. Разработан методичеовяй подход-по выявлению региональных резервов развития научно-технического потенциала. Выявление региональных резервов развития научно-технического потенциала осуществляется путем реализации последовательных этапов ( рио. I). Ими являются: определение потребностей развития НТПот' региона; оценка уровня развития НТПог региона; сравнение потребнортей развития ШПот региона с его имеющимся уровнем и выявление раоховдвний мевду требуемым и наличным уровнями развития НТПот (потребноотей-запрооов); аналяэ условий реализации потребностей развития НШот региона; сравнение неудовлетворенных потребностей развития НТПот рзгаона о условиями по их реализации и определение совокупности региональных рзаервов.

Потребности развития ШПот подразделяются на два.основные группы: потребности обслуживаемых наукой региона различных сфер общественного производства и внутренние потребности' оамой наука а научного обслуживания.-Порван группа потребностей выступает в иада совокупности научных в научно-технических проблей, поставлеиямх практикой порэд учреждениями НЕЮ региона. Среда ах многообразия веобходои выбор наиболее приора те т ных для регионального научного ноыплокса направлений НИОКР. . . . ,..'....

В;:бор проблем осуществляется при помощи интегрального крите.. > Г~*л приоритета проблем, который строятоя путем сведения взвешен- ', >.., ^ по степека важности количественных оценок каждого локального

¿Я

m

Определение ютребностей развития НТПот региона

2j Оценка уровня' раззития НТПот региона

Характеристика ' уровня развития НТПот региона

Потребности развития НТПот региона

3. Сравнение потребностей о уровнем развития НТПот региона

запросы развития НТПот региона

Анализ условий реализации потребностей-запросов развития НТПот региона

Потребностя-запрост развития НТПот, для реализации которых в регионе имеется условия _

Потребности-запросы развития НТПот,для рее лязация которых имеются условия за п редел а-ыя региона_

Потребности-запросы развития ШПот, которые в гаотоя-пев'время не могут .быть реализованы ,

Анализ совпадения потребностей запросов развития ШПот рвгио-* на с неиспользованными возмог' ностямя их реализации '

гРегиональные) резервы развития Ншот

__

Нерегяоталь-ные резервы

ряс. I..

Структурпо-логяческая схема внявленяя реглокалышх резервов развития НТПот

критерия выбора ( к нам могут быть отнесены масштабность, комплексность, актуальность,.эффективность проблемы, потребность ее реше- .. ная в определенные срока, соответствие научной специализация регионе , экологическая чиотота предполагаемых результатов, возможность, кооперирования кадров, ыатераально-техничеокях я информационных ресурсов учреждений ННО регяопа):

пр п л

К: = Z p¡hif , причем Z Si =1,

J i«i ' ■* ' i=í' где p¡ - коэффициент важноота i -го локального крятеряя отбора

j - ой проблеш1

hj¡j - оценка i -го локального критерия отбора j -ой проблемы)

П - число локальных критериев отбора проблем.

Лля определения потребностей развития ШПот региона уотановдге-яы критерия, По первой группе потребностей яма являются требования полного соответствия ( Sjj в I) потенциала исполнителей возмое-ноогя реализация выбранных направлений НИОКР. Потребности первой группы Pi ( i - число характеристик НТПог) составляют совмдшность качественных характерястяк максимального уровня развития НШот, необходимого для решения приоритетных проблем.

Критериями для определения второй группы потребностей ННО являютоя: полное удвлетвореняе работников наукя в условиях овоего -груда я научи&ообоонованные рациональные пропорция организация на*, учно-техничеокой деятельности. На этой основе вторая группа потребностей Pj характеризуется как совокупность качественных характеристик такого уровня развития ШПот, который в полной мере соответствовал бы потребностям кадров ННО в организации овоего труда я рациональным соотношениям в сфере НИОКР.

Величина потребностей развития ШПот региона складывается из двух чаотей: имеющегося уровня развития .научно-техннчеокого потенциала я неудовлетворенных на данный момент времена потребноотей-запросов С Ppj i Рщ - по группам потребностей)* Имеющийоя уровень ШПот региона внража^тся^как совокупность состояний характерястяк его оостааляпцвх i Si,Si - по группам потребностей). Исходя яа этого:

/ i ' i и н а

• Pni = Pi\ Si ; Pni= Pi\Si .

Ключевым этапом выяления региональных резервов является яналпа уоловий (Щ) реалязации потребноотей-запросов развития

" /4г

НТПот реиона, 3 завасамоста от возможностей реализации она подразделяются на условия, амегщие^яв регионе ( Ц] ); условия имеющиеся за пределами региона ( 11] ); условен отсутствуйте в обозримой перопекгавэ. В соответствии с этап выделяются потребпоота.котогтс могут быть реализованы в данном рагаонэ ( Рпи , Рпн ); могут быть реализованы лишь с правлеченаем возмояноотей другого ^еглона' ( Р"1г , Рщг )', вообще не могут быть удовлетворетК Рл^, Рп13 ).

1 . Рпь , вела вола есла |{.о,!

. йй: вела веля еола "гир 1]] = 0

Процэдура внявлзная рэга опальных резервов йк ( (!к , Йк -по группам потребностей) заключается в нахождении тагах неиспользуемых в регионах возкозвостай, которые совпадала бы о потрзбяоетяш-запросамэ в рэаяяздцза именно этзх возможностей;

Як Г иРн ; йк = Рпц (]11Р]2.', /3к = Як' а

Прэ этом Езобходямо обеспечить поиск максимально возыозлого чяола раэервов в цзлях умвнынзная расхоадзкай мзцпу ямеиджаал тробуемш уровщшл развитая каучяо-тахяячзеяого потенциала рэглоиз.

Оценка оостоящя, определенна потребностей развзтая ШПот в кзяспользуешх в рзгаоиз возмоакостай его совэргэпотвовагая, ооГлс-тавленяе потребностей о аыакцзмзея уоловзяст ( возмозлостяг/л) развитая осущзствзмо пз осноез экспартгых оцзпок, объективной статзо-

таческой.яЕфордяацэа, анкэтароБаная» ....... .............

2.5. Обоснованы прзллотпя по яогкшдовзщге рзгзокзльшх

совместной даятельаоста! нсточ.чякоп фттаясярованзя, стануляроения. Форм реалнзагт. Средством осуществления- совместной даятелв-носта является двустороянао яла мяогоотроннва договоры об объединения на долевых пачалах трудовых, финансовых, ттераальпо-тэхпдчео-

кях, янформацаонно-мвтодячзскях ресурсов, а такта об оргаетзэшя > . работы учаотяаков. Наряду о этам может ■прамзяятьая я такоз ерэдот-во совместного решеная проблем оргаяазацаякя, расположенным

ва тарряторяя ре па она, как 'региональная каучио-тиэсивчеокая программа.

фямановровакяе инновационной оовмвотной деятельности в региона жаиболее целесообразно может бить организовано р вопольэова-наем сяотемы грантов. . . .... ¿

..... В переходных в рынку аконоызчэсвях уоловаях. олодяым ярдяетоя

положение а фаиансярованнам тсоратнчеокдх. и поисковых, работ* Для кх. шшоллэняя деобходнш государство иная поддержка. Это: могут , .. быть, орсдогва инновационных.фондов государственной влаотд, рроцза-ла8аровапшга. фовдов Акадомяв наук, ассигнования ив местного <5йд-. сага,, цаловоа финансирование маивоторотваш и преддраятвямз,а таетз ородства опоисоров.. .......

. . Оанансяровацае оовмеотпл: научшьясследовательскнх работ прикладного характера, опытно-ронструвторокзх, экспериментальных .. в вледракчзскях работ, а такса моропрлятяй по улучшению штерааль-» ио«гехиачзокого а инфоршцэошюго обеспечения Ш01СР, совершенствована!) инфраструктуры наука могут ооусоствлявпвя за очат ообствза-иых орадотв оргаклзацай HHQ, образуемых ка псовых началах,; фон*. дов предпраятай - потребителей кауч«о-тахнэчеоко| продушив; фондов распол(шашшх та таррдгордв региона копцарвов, ссооцэащй, объединений; доходов ыеотшх бвджзтов; кредитов гооударстьзкного банка, кокызрчеокзх в янновацзошшх банков; авдй.

Стяыулзрованле участников соваистпой деятельности цсгэт про~ взводиться путем заклвчекся шогоотороннах соглашввдй о распределении дохода мзвду всполшзтеляыа работ. Распределение дохода ила. авономая пра проведений совместных НИОКР, а топ«э работ по созда-ыв объектов коллективного польз ом пая матераально-техкачеокзез п янфорыациошщмя средстваш ыогет осуществляться по договорав-кости а в ваваоамостя от: интеллектуального идя трудового вклада . спеца пластов; величины объединяемых фананоошх, штераально-тохш-тасках, внформацаонно-матодичаоках ресурсов каждой организация^ уникальности методов проведения работ; дефацптпоотя материальных я вкфорцацаонЕЫх ресуроов по ях видам»

. Совместная деятельность в сфера НИОКР может осуществляться в разнообразных формах, Оредя организаций, участвующих в реализация региональных резервов развитая НТПот выделяются уже дейотдующие., в Донецком регионе вычислительные центры коллективного пользования и организации, сферу деятельности которых необходимо расширять. Это технопарки, технополясы, венчурные фирмы,

i 6

барза интеллектуальной собйтЕзпяости, малые внедренческие прэдпряя-* тля, центры коллективного пользования научпыми приборами и оборудованием, лизинговые фярйы, опытно-экспериментальные базы коллективного пользования, бают данных коллективного пользования»

В качества подробного примера организационной -формы,, посредством которой модйт быть осуществлена реализация региональных резервов развития паучно-техгачзского потенциала, Ь диооартацяя представ» лап центр коллективного пользования уникальным оборудованием и. приборами для институтов л вузов региона. Деятельность-ого характеризуется полным, охват ей зааптерзоовашшх организаций всех секторов науки рэгиопа, Оуякцаовпроваяав его осуязотвляотоя на хозрао-чзтной ооновз. . . ■

. Работа центра ооновывается на принципах информационного обзо* пачекия временно неиспользуемого уникального оборудования я приборов в учреждениях региона о получением за это абонементной платы либо концентрация в цеятрз приборов, переданных ему организациям -владельцами во временное пользование, о" последущэй организацией. их проката* Определены функции центра, порядок обеспечения потребностей институтов я вузов, условия оплаты*

Ооновяыв положения диссертации опубликованы в оледущих работах автора: ... ....

I. Эффективное использование научяо-твхничеокого потенциала региона как фактор интенсификации промышленного производства// Интенсификация производства я улучшение качеотва продукция: Об, пвучн. трудов. - Донецк: ИЭП АН УССР, 1985. - C.I04-I09» . . 2. Методический аопект отбора программно-решаемых проблем ... научно-технического развития региона// Науковедение и информатика. Вып. 27. • К.:Наук. думка, 1986.— с.61-64» . .

3. Перспективы развития научного ;потеяш1ала.Доябаооа/Л1рог-нозирование развития территориально-производственных комплексов: Сб. научя. трудов. - Донвцк:ИШ АН УССР, 1986. - с.34-42«

4. Положение о центре коллективного пользования уиикалышм . оборудованием и приборами для институтов е.вузов ох5ласм. -Донецк: НЭП АН УССР, 1988. - 24с. ( в соавторстве). -.

5. Методические рекомендация по выявления и использованию региональных резервов научно-технического развития. - Донецк:ИЗП Ш У.ССР, I990.-45C. ( в соавторствеL

6. Шйенсяфикацая научно-технической деятельности в регионе// Региональное управление я научно-технический прогреос. -й.:Наун. зуыка, 1990. - 0.35-45.

а