Роль человеческого капитала в развитии региональной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Роль человеческого капитала в развитии региональной экономики"

На правах рукописи

003058685

ФИЛИППОВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА

РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00 01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ЧЕБОКСАРЫ 2007

003058685

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории в Ульяновском государственном техническом университете

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация.

кандидат экономических наук, доцент Барт Людмила Васильевна доктор экономических наук, профессор Пчелкина Валентина Викторовна кандидат экономических наук, доцент Школьник Елена Владимировна Оренбургский государственный аграрный университет

Защита состоится «18» мая 2007 г в_часов_минут на заседании

диссертационного совета Д 212 301 01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова» по адресу 428015, г Чебоксары, ул Университетская, д 38, корп 3, ауд 301

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Чувашского государственного университета имени И Н Ульянова

Автореферат разослан «18» апреля 2007 г

Ученый секретарь

диссертационного совета \

доктор экономических наук, профессор Е Н Кадышев

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическое развитие Российской Федерации в решающей степени зависит от человеческого фактора Это связано с тем, что трансформация экономики России в настоящее время требует создания государством благоприятных условий для приложения профессиональных знаний, навыков и способностей населения к построению нового постиндустриального типа экономики Важнейшей закономерностью этапа постиндустриального развития во всех странах является возрастание роли человеческого капитала в структуре национального богатства

В современной России эффективному использованию человеческого капитала препятствует ряд нерешенных проблем К ним можно отнести демографическое старение населения, уменьшение ожидаемой продолжительности жизни, рост заболеваемости населения, что проявляется в уменьшении доли инновационно активных индивидуумов Сокращение государственной поддержки научной сферы и сферы образования влечет за собой ухудшение качественных характеристик человеческого капитала, что в итоге приводит к утрате Россией конкурентных преимуществ на мировой арене Все это требует разработки принципиально новой стратегии государственной политики, направленной на социальное развитие, воспроизводство человеческого капитала и развитие человеческого потенциала нации как на государственном, так и на региональном уровнях.

При формировании региональной политики на уровне субъектов Российской Федерации особое значение приобретает сохранение и развитие человеческого капитала Повышение эффективности его использования позволит снизить негативное воздействие разрушающейся материально -технической базы на социально - экономическое развитие регионов и страны в целом

Сохранению и приумножению человеческого капитала будет способствовать включение комплекса мероприятий в программу развития регионов и их реализация Несомненно, региональная политика проведения социально - экономических реформ должна способствовать дальнейшему сохранению и развитию человеческого капитала регионов Российской Федерации

Таким образом, исследование роли человеческого капитала в развитии региональной экономики подчеркивает актуальность темы

Состояние разработанности проблемы. Начало отражению влияния человеческого капитала на экономическое развитие было положено в трудах классиков политической экономии У Петти, А Смита, Д Рикардо, К Маркса, которые считали, что затраты на развитие способностей работника носят производительный характер Современная концепция человеческого капитала была основана представителями чикагской школы неоклассического направления Т Шульцом и Г Беккером, которые определили базовую теоретическую модель человеческого капитала

Продолжили теоретические исследования в этой области Дж Минцер, Л Туроу, У Боуэн и другие ученые, которые изучали человеческий капитал как функционирующую и возрастающую ценность и рассматривали целесообразность инвестиций в человеческий капитал с помощью построения математических моделей экономического поведения человека

Уже во второй половине XX века наибольшее внимание уделялось исследованию эффективности человеческого капитала, при этом человеческий капитала сравнивался с материальными активами, чему посвящены работы Ф Махлупа, П Хейне, С Фишера

Параллельно с развитием теории человеческого капитала представление о человеке как о главном движущем факторе экономического роста исследовалось в рамках концепций трудового потенциала, человеческого фактора и трудовых ресурсов, авторами которых являлись С Д Валентей, А Н Исаенко, Ю Г Одегов, П Э Шлендер и другие

Последние исследования посвящены изучению оптимизирующего поведения человека в различных сферах внерыночной деятельности, таких как образование, здравоохранение, миграция, семья, расовая дискриминация и т д Так, С Г Струмилин обосновал экономическую эффективность образования и необходимость финансовых вложений в его развитие В трудах А И Добрынина, С А. Дятлова, И В Ильинского, С А Курганского, Е Д Цыреповой, М М Критского, Л П Куракова был заложен фундамент исследования, предложены авторские трактовки сущности человеческого капитала, дана оценка человеческого потенциала в российской экономике, разработаны теоретические и практические рекомендации по формированию и развитию производительных сил

Процесс воспроизводства человеческого капитала подробно изучает Г. И Новолодская, причем основное внимание уделяется свойству конкурентоспособности человеческого капитала Особенности формирования и использования человеческого капитала в инновационной экономике исследует Л Г Симкина, делая акцент на специфику условий и факторов, воздействующих на человеческий капитал Т Л Судова в своем исследовании определяет роль инвестирования человеческого капитала в информационном обществе, что позволяет ей обосновать направления государственной политики в отношении человеческого капитала

Вышеперечисленные исследования по различным аспектам теории человеческого капитала и социально-экономических условий, влияющих на его формирование, заметно обогатили современную экономическую науку Особенностью современных исследований человеческого капитала является то, что они касаются процессов, протекающих на уровне национальной экономики или частного сектора Причем значительно меньше внимания уделяется изучению человеческого капитала на региональном уровне

Региональные аспекты формирования и развития человеческого капитала были рассмотрены в работах А Л Гапоненко, А Г Гранберга, В И Ишаева, В Н Лексина, П А Минакира, В П Чичканова и других ученых. Их

исследования заостряли внимания на применение дифференцированных тактик управления развитием человеческого капитала на уровне регионов для повышения эффективности функционирования региональных экономик

Однако, одновременно с ростом в общественном сознании значимости проблем сохранения и развития человеческого капитала на региональном уровне, прослеживается недостаточная теоретическая и прикладная разработанность данной проблемы Особенно это важно для территорий, хозяйственное развитие которых может существенно измениться в положительную сторону при целенаправленном формировании и использовании человеческого капитала

Так, недостаточно проработанными в экономической науке остаются вопросы, связанные с изучением проблем формирования, накопления и развития человеческого капитала в современных социально-экономических условиях на региональном уровне, что и определило автором выбор структуры и содержания диссертационной работы

Цели н задачи исследования. Целыо диссертационной работы является исследование необходимости формирования и развития человеческого капитала в депрессивном регионе

В соответствии с поставленной целыо в исследовании нами определены следующие задачи

• провести ретроспективный анализ теорий человеческого капитала для определения потенциальных возможностей использования инструментария, разработанного в них, с целью стимулирования экономического развития региональной экономики,

• показать место человеческого капитала в системе рыночных ресурсов на региональном уровне,

• проанализировать человеческий капитал с позиции экономического ресурса,

• определить количественные и качественные характеристики человеческого капитала,

• рассмотреть процесс воспроизводства человеческого капитала на региональном уровне,

• охарактеризовать депрессивные регионы, выявить их признаки,

• определить специфику формирования и развития человеческого капитала депрессивного региона

Объектом исследования является процесс формирования и развития человеческого капитала в национальной и региональной экономике

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, возникающих при формировании и развитии человеческого капитала в регионе

Теоретической базой работы являются труды классиков политической экономии, современные фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории человеческого капитала, а также исследования в сфере

экономики труда, социальной политики, региональной экономики, информационной экономики

Методологической основой исследования является эволюционный, исторический и системный подходы, абстрактно - логический метод, диалектический метод познания экономических процессов и явлений, методы теоретического, сравнительного, структурно - функционального, экономического и статистического анализа, а также метод теоретических обобщений

Информационной базой исследования послужили нормативные документы и законодательные акты Российской Федерации и Приволжского Федерального Округа, данные статистических сборников и оперативных публикаций Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, международных организаций Организации Объединенных Наций, Всемирной Организации Здравоохранения, Международной Ор1анизации Труда, Доклады о мировом развитии Всемирного Банка, Human Development Report, материалы специализированных обследований, проводимых Левада - Центром, опросы отдельных зарубежных и отечественных ученых, материалы периодической печати и Интернет - сайтов

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем

1 Уточнено концептуальное содержание «человеческого капитала», в которое автор включает совокупность взаимозависящих характеристик человека, таких как врожденные и приобретенные способности, жизненный опыт, наличие деловых контактов, сформировавшиеся мотивы, которые образуются в результате социально - экономических отношений, и используются индивидуумом для максимизации личного и общественного благосостояния, воздействуя на результативность национальной экономики, а также, и которые после ухода человека из жизни материализуются в результатах физического и интеллектуального труда и передаются из поколения в поколение

2 Раскрыт человеческий капитал как экономический ресурс, что позволяет сделать вывод о том, что использование его как ресурса на уровне частного и государственного сектора ограничивается правами собственности индивидуума на него

3 Расширена классификация основных элементов человеческого капитала как экономического ресурса, где особое внимание уделено творческому, мотивационному и социальному ресурсам

4 В авторской интерпретации предложена систематизация количественных и качественных характеристик человеческого капитала К первой группе относятся а) уровень рождаемости, Ь) уровень смертности, с) численность населения, d) масштабы международной миграции. Ко второй - а) общее количество лет обучения индивидуума, Ь) качество образования, с) численность и доля специалистов с высшим образованием среди трудоспособного населения, d) образовательная емкость производства, е) численность учебных

заведений и количество обучающихся в них, {) «жизненный цикл» знаний, навыков и профессий, ц) государственное финансирование сферы образования, Ь) средняя продолжительность жизни населения, 1) уровень заболеваемости населения, ,)) обеспеченность лечебными учреждениями и медицинским персоналом, к) масштабы профессиональной мобильности, I) качественная структура миграционных потоков, т) профессионально - квалификационная структура населения, п) уровень занятости и безработица, о) переподготовка и повышение квалификации экономически активного населения

5 Дана характеристика депрессивности региональной экономики и выявлены признаки, определяющие уровень развития регионов с учетом состояния их воспроизводственного потенциала

6 Определены условия а) исторические, Ь) национально-культурные, с) природно-климатические, <1) территориально-отраслевые, е) инфраструктурное обеспечение, 0 торгово-коммерческий потенциал; и факторы воздействия

а) производственно-экономические, Ь) технико-технологические, с) институциональные, <1) семейно-бытовые, е) социально-психологические, О государственной политики в социально-экономической сфере, на формирование человеческого капитала в депрессивном регионе

7 Предложен алгоритм действий по сохранению и развитию человеческого капитала в депрессивном регионе для определения направлений социально -экономических реформ на региональном уровне

Теоретическое значение исследования состоит в том, что оно развивает недостаточно проработанное в экономической теории научное направление, связанное с анализом формирования и развития человеческого капитала на уровне региональной экономики Материалы и результаты исследования способствуют комплексному пониманию проблемы взаимосвязи человеческого капитала с уровнем экономического развития региона Результаты работы могут быть положены в основу дальнейших исследований проблем формирования и использования человеческого капитала на региональном уровне

Практическая значимость исследования связана, прежде всего, с процессом государственного вмешательства в экономику в связи с осуществлением Национальных проектов в области образования, здравоохранения и жилищного обеспечения Государственная политика, направленная на реформирование социальной сферы российской экономики, постоянно корректируется и вызывает неоднозначные дискуссии в научных кругах, что требует выработки продуктивных практических рекомендаций относительно человеческого капитала и их применение при разработке стратегии социально - экономического развития как на федеральном, так и на региональном уровнях Основные положения работы могут быть использованы при принятии научно обоснованных решений о вложениях в человеческий капитал на государственном, региональном, частном и индивидуальном уровне

Возможно использование выводов и положений исследования в учебных курсах «Экономической теории», при подготовке спецкурсов «Теория

человеческого капитала», «Инвестиции в человеческий капитал», «Проблемы формирования человеческого капитала России», «Человеческий капитал -региональный аспект»

Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры «Экономическая теория» Ульяновского государственного технического университета (2004 - 2006 гг.), на всероссийской конференции «Уровень и качество жизни населения России проблемы, пути повышения, поиски, перспективы» в 2004 г (Ульяновск), на международной конференции «Проблемы подготовки специалистов для гражданской авиации» в 2004 г (Ульяновск), на республиканской конференции «Механизм функционирования российской экономики- цели, методы, реальность и перспективы развития» в 2005 г (Ульяновск), на всероссийской конференции «Вузовская наука в современных условиях» в 2005 г (Ульяновск), на всероссийской конференции «Актуальные вопросы экономической теории развитие и применение в практике российских преобразований» в 2006 г (Уфа), на международной конференции «Проблемы подготовки специалистов для гражданской авиации» в 2006 г (Ульяновск), на международной научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире» в 2006 г (Оренбург).

Публикации. По теме диссертации опубликованы 10 статей в сборниках различных уровней, общим объемом 2,6 п л

Структура работы обусловлена целью и логикой исследования, основанной на переходе от рассмотрения теоретических вопросов формирования человеческого капитала к анализу основных характеристик человеческого капитала на региональном уровне и разработке предложений по сохранению и развитию человеческого капитала регионов Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений Работа изложена на 209 страницах, содержит 10 таблиц, 34 рисунка и 14 приложений

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении аргументирована актуальность темы исследования, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, его теоретическая и методологическая база, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы, приведена апробация основных положений диссертации

В первой главе диссертации «Теоретические основы исследования человеческого капитала» проведен ретроспективный анализ теорий человеческого капитала, раскрыта сущность категории «человеческий капитал» с позиции экономического ресурса, расширено содержание характеристик человеческого капитала, проведен их анализ и показано их влияние на развитие национальной экономики

Теория человеческого капитала сформировалась в середине 20-го века, хотя вопросами, касающимися формирования, развития и экономически эффективного использования человеческих качеств и способностей, уделялось достаточно серьезное внимание многими видными представителями классической школы политэкономии В мировой экономической науке развивались два направления представлений о человеке - инструментальное и социальное

Инструментальное направление основывалось, прежде всего, на способностях человека к производственной деятельности, на направленности людей на потребление того, что производится в государстве или ввозится на его территорию Автор считает, что формирование инструментального взгляда на человека привело к рассмотрению его как субъекта производственной деятельности, и к созданию соответствующих теорий и концепций, в основе которых лежит представление о человеке как об инструменте экономики

Социальное направление основывалось на развитие таких концепций как «уровень жизни», «качество жизни», при этом человек занимал центральное место и являлся первопричиной эффективного экономического развития, а экономические процессы - лишь средством достижения главной цели -создания благоприятных условий для существования индивидуумов и максимального удовлетворения их потребностей

Автор полагает, что трактовка человеческого капитала опирается на положения, сформированные в рамках как первого, так и второго направлений, т.е. в процессе производственной деятельности человек использует свой человеческий капитал, который формируется с момента рождения, конечная цель использования которого связана с повышением уровня и качества жизни, ростом благосостояния

На основе проанализированных дефиниций, диссертант считает, чго человеческий капитал - это совокупность взаимозависящих характеристик человека, таких как врожденные и приобретенные способности, жизненный опыт, наличие деловых контактов, сформировавшиеся мотивы, которые образуются в результате социально - экономических отношений, и используются индивидуумом для максимизации личного и общественного благосостояния, воздействуя на результативность национальной экономики, а также, которые после ухода человека из жизни материализуются в результатах физического и интеллектуального труда, передаются из поколения в поколение Оценивая с этой позиции человеческий капитал, автор приходит к выводу о целесообразности рассмотрения его сохранения и накопления в качестве стратегического направления развития национальной экономики

Автор рассматривает человеческий капитал как важнейший экономический ресурс постиндустриального общества, так как именно он дает индивидууму возможность получать дополнительный доход от реализации своих способностей.

Автор считает, что отличия человеческого капитала от других видов экономических ресурсов, заключаются в длительном временном отрезке его формирования, в низкой ликвидности, невозможности определить риск вложений в него и в неотделимости его от собственника капитала во время его накопления и развития Человеческий капитал ставит под сомнение абсолютность положения об ограниченности ресурсов, что обусловлено многочисленностью и разнородностью индивидуумов, обладающих разным уровнем образовательной, научной и специальной подготовки Это положение позволяет сделать вывод о том, что использование человеческого капитала как ресурса на уровне частного и государственного сектора ограничивается правами собственности индивидуума на него, который способен контролировать и регулировать его реализацию

В исследовании автор акцентирует внимание на том, что эффективность функционирования и степень отдачи от применения человеческого капитала обусловлены свободными волеизъявлениями его владельца, индивидуальными интересами, предпочтениями и ценностями, культурным и морально-нравственным уровнем

Данное положение раскрывается через рассмотрение «элементов» человеческого капитала, к которым автор относит образовательный ресурс, ресурс здоровья, интеллектуальный ресурс, профессиональный ресурс, предпринимательский ресурс, ресурс социальных связей, творческий ресурс, информационно-культурный ресурс, культурно - нравственный ресурс, миграционный ресурс и ресурс мотивации (рис 1)

Рис. 1 Классификация элементов человеческого капитала как экономического ресурса

Предложенная диссертантом классификация показывает, что каждый выделенный ресурс может оказывать влияние на рациональное и эффективное использование человеческого капитала. Однако любая классификация

Ю

элементов человеческого капитала не является полной, учитывая многогранность природы человека Автор полагает, что элементы человеческого капитала взаимосвязаны, взаимодополняемы и взаимообогащаемы При этом в формировании и использовании человеческого капитала проявляются и противоречия между его элементами Для доказательства этого, автором раскрываются количественные и качественные характеристики человеческого капитала

По мнению автора, количественные характеристики человеческого капитала позволяют судить о простом воспроизводстве населения, и, соответственно, об естественных процессах его формирования Автор относит к ним общую численность населения, уровень рождаемости и смертности, а также масштабы международной миграции (рис 2)

Рис. 2 Количественные характеристики человеческого капитала (авт)

По результатам анализа количественных характеристик человеческого капитала, диссертант делает вывод о том, что их тенденция отрицательна, т к. динамика численности населения РФ ориентирована на убывание, что является результатом роста показателей смертности и сокращения показателей рождаемости Такая динамика не может дать положительную характеристику человеческого капитала, т к сокращает численность естественного материала для дальнейшего воспроизводства человеческого капитала

В работе количественные и качественные характеристики человеческого капитала рассмотрены в диалектическом единстве В своем исследовании автор раскрывает наиболее значимые качественные характеристики человеческого капитала, которые представлены на рис 3

Качественные хараиперистики человеческого капитала

Образовательный ресурс

Общее количество лет обучения индивидуума

Качество образования Численность и доля специалистов

с высшим - образованием среди трудоспособного населения

Образовательная емкость производства

ш

Ресурс здоровья

Миграционный ресурс

Средняя продолжительность жизни населения

Уровень смертности населения

Уровень заболеваемости населения

Обеспеченность

лечебными учреждениями и мед персоналом

Масштабы профессиональной мобитьности

Качественная

структура миграционных потоков

Ресурс производственной подготовки

Профессионально -квалификационная структура населения

Уровень занятости и безработицы

Переподготовка и

повышение квалификации ЭЛИ

— Число учебных

заведений и количество обучающихся в них «Жизненный цикл»

— знаний, навыков и

профессий

Государственное финансирование сферы образования

Рис. 3. Качественные характеристики человеческого капитала (авт)

Рассматривая качественные характеристики образовательного ресурса как элемента человеческого капитала, автор делает вывод о том, что рост интереса к высшему образованию, увеличение числа учебных учреждений, численности обучающихся свидетельствует о накоплении потенциала для воспроизводства человеческого капитала в будущем Но ухудшение качества образования, и как результат, снижение грамотности населения, изменения структуры причин, которыми руководствуется молодой человек, выбрав путь получения образования, уменьшения среднего числа лет обучения, может свидетельствовать о том, что качество формируемого человеческого капитала будет ниже, чем тот, который задействован сейчас в производственном

процессе Образовательный ресурс будет работать лишь при условии, что получение образования напрямую связывается с установкой на получение знаний и их дальнейшее применение в профессиональной деятельности

Автор считает, что развитие предприятия в условиях рыночной экономики невозможно без повышения профессионального уровня каждого работника Несмотря на весьма высокую потребность в повышении квалификации и переподготовке персонала, реальная периодичность повышения квалификации руководителей и специалистов в России неуклонно снижается и составляет в настоящее время 7-8 лет (по сравнению с 3-5 годами в Западной Европе и Японии) Это приводит к устареванию накопленных знании и недоиспользованию человеческого капитала

Рассматривая качественные характеристики ресурса здоровья, автор выделяет два аспекта Во-первых, повышение уровня заболеваемости населения такими болезнями, которые в 21 веке - веке высоких технологий, вообще не должны иметь место Так, за период времени с 1970 г по 2004 г замечен значительный рост смертности от болезней системы кровообращения (с 537, 5 т ч в 1970 г до 1287, 7 т ч в 2004 г), от болезней органов пищеварения (с 30, 2 т ч в 1970 г до 85,3 т ч в 2004 г.), от новообразований (с 192,1 т ч в 1970 г до 290 т ч в 2004 г.), от отравлений алкоголем (с 18, 7 т.ч в 1970 г до 42, 7 т ч в 2004 г) Во-вторых, ухудшение качества ресурса здоровья, вызванное неэффективной системой здравоохранения

Качественные характеристики человеческого капитала можно определить с помощью анализа миграционных потоков, которые в России представлены оттоком высококвалифицированных и притоком низкоквалифицированных специалистов Если оптимизировать регулирование миграционного ресурса, то можно не только стабилизировать численность населения Российской Федерации, но и мобилизовать человеческий капитал в соответствии с производственной необходимостью государства

Совершенствование качества накопления и эффективное использование человеческого капитала возможно лишь при четком определении направлений государственной политики, ясности функций, прав и обязанностей субъектов РФ в формировании человеческого капитала Человеческий капитал российских граждан растет и находит признание в передовых сферах деятельности, но не всегда в нашей стране Поэтому стратегической линией развития страны должно стать модернизация воспроизводства человеческого капитала на местах, а затем увеличение эффективности использования на всех этапах его функционирования Конструктивным решением для оптимизации использования человеческого капитала как ресурса, по мнению автора, может являться политика государственного регулирования, направленная на контроль за реализацией Национальных программ

Во второй главе «Человеческий капитала как важнейший рыночный ресурс развития региональной экономики» исследован человеческий капитал в структуре рыночных ресурсов региона, определен процесс воспроизводства человеческого капитала в регионе, выявлена специфика

формирования и использования человеческого капитала в депрессивном регионе

Диссертант полагает, что человеческий капитал занимает ведущее место в структуре рыночных ресурсов региона, т к является элементом воспроизводственного цикла других видов рыночных ресурсов Человеческий капитал, участвующий в формировании рыночных ресурсов региона, обладает неординарными характеристиками, требует особого подхода к исследованию в системе воспроизводства

Для человеческого капитала в регионе свойственны характеристики процессов воспроизводства как на макро-, так и на микроуровне, для которых характерно возобновление способностей и умений человека к производительному труду на протяжении всего трудоспособного возраста

Исследуя процесс воспроизводства человеческого капитала на региональном уровне, выяснено, что огромную роль играют процессы воспроизводства, протекающие на уровне семьи и предприятий В результате проведенного анализа, можно сделать вывод о снижении статуса семьи в России, что является одной из причин низкой рождаемости и высокой смертности На воспроизводственный процесс человеческого капитала также влияют низкий уровень реально располагаемых доходов населения и общественная система ценностей

Индивидуум накапливает и развивает человеческий капитал наиболее активно в период приложения своих производительных способностей в процессе труда, что обуславливает значимость воспроизводства человеческого капитала на уровне предприятия, на которое влияют инвестиции в профориентационной отбор, вложения работодателя в обучение работника по специальности и в его карьерный рост, а также социальные инвестиции

На воспроизводство человеческого капитала в регионе сильное воздействие оказывает процесс миграции Так, из экономически неблагополучных регионов эмигрирует большая часть трудоспособного населения, которая представляет собой как действующий, так и потенциальный человеческий капитал Поэтому такие регионы не имеют возможностей использовать сформированный на своей территории человеческий капитала для экономического роста В свою очередь, благополучные регионы перенасыщаются индивидуумами с высокими качественными характеристиками человеческого капитала, в результате чего, возможностей для экономического роста становится больше По оценкам, исследователей, доля благополучных регионов ничтожно мала, что не может обеспечить экономический рост национальной экономики в целом Поэтому политика региональных властей должна быть направлена на сохранение и приумножение человеческого капитала региона

Регионы, занимающие выгодное экономическое положение, являются экспортерами сырья на мировой рынок, крупными торгово-посредническими центрами и центрами сосредоточения банковского капитала Для остальной группы регионов, которым в нашей работе уделено большее внимание,

становление рыночных отношений сопровождается проблемами, связанными с отсутствием источников финансирования в местном и региональном бюджете, неразвитостью отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Экономика Депрессивных регионов переживает кризис, выражающийся ц спаде производства в его специализированных отраслях, или находящийся в фазе застоя. Такому региону необходима коренная перестройка, обновление и диверсификация производства. Сохранение, формирование и развитие человеческого капитала таких регионов рассматривается как инструмент выхода их из кризиса, как фактор и условие экономического роста. Причинами возникновения признаков д с пресс и внос ти в регионе являются территориальное проявление структурных диспропорций и негативные факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие.

Выявлено, что одним из признаков отнесения регионов к депрессивным является низкий уровень валового регионального продукта (ВРП). При сопоставлении ВРП по регионам Приволжского Федерального Округа (ПФО) видно, что его низкий уровень характерен идя Ульяновской, Пензенской, Кировской областей и Республики Мордовия (рис. 4).

я1 к

J

I

%

О. х с 2

450 ООО.D0 400 000.00 350 000.00 300 000,00 ■ 250 000,00 200 000.00 ■ 150 000,00 100 000,00 ■ 50 000,00 0,00

dfl,

01Э9Ег □ 2001г. ¡J 2004г.

1

ОУ////////////

Рис. 4. Валовой региональный продукт на душу населения по регионам

ПФО'

К признакам депрессивности автором также отнесены недостаточность использования человеческих и природных ресурсов, что осложняет взаимодействие между территориями страны, низкий уровень развития образовательной системы, в частности, охват обучением, а также системы здравоохранения, определяющий уровень долголетия населения.

Составлено авлором но данным: Регионы России. Социально - экономические rtoKaaarejjn. 2005: Стат.сб.' Моестат. - М.. 2006, - с. 345-147.

В диссертации сделан вывод о том, что между развитостью региона и его человеческим капиталом существует как прямая, так и обратная связь Также как качество человеческого капитала напрямую зависит от степени развития региона, так и, перспективы дальнейшего экономического развития региона находятся в полной зависимости от состояния человеческого капитала, адаптированного к новым условиям хозяйствовании

Для подтверждения этой зависимости в работе проводится анализ количественных и качественных характеристик человеческого капитала ряда регионов ПФО, с целью определения текущего состояния человеческого капитала и выявления возможностей выхода регионов из депрессивного положения

Опираясь на выявленные признаки депрессивности и значения индекса развития человеческого потенциала в регионах, автор полагает, что к депрессивным регионам в ПФО относятся Ульяновская область, Пензенская область, Кировская область, Республика Мордовия, и констатирует, что для этих регионов характерны следующие особенности человеческого капитала

• Ухудшение количественных характеристик человеческого капитала, которое проявляется в сокращение рождаемости и увеличении смертности населения,

• Низкие показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении, что является следствие недостаточно эффективной системы здравоохранения, и проявляется в росте числа заболеваний, сокращении больничных койко-мест, больниц и профилактических учреждений,

• Высокий уровень безработицы, причиной чего является структурная перестройка экономики регионов, и, как следствие, увеличение экономической нагрузки на экономически активное население,

• Низкий уровень средней номинальной заработной платы и среднедушевых доходов, что является причиной низкого уровня жизни населения регионов,

• Достаточно высокие показатели образовательной системы, но при этом предложение на рынке образовательных услуг не всегда соответствует спросу на рынке труда данного peí иона

Поэтому формирование человеческого капитала порождает противоречия в экономике региона, которое проявляется, с одной стороны, в крайне неблагоприятных условиях развития региона, с другой стороны, в положительных тенденциях в отдельных сферах, что не позволяет сохранить уже существующий человеческий капитал и сформировать качественно новый

В целях устранения противоречий между элементами человеческого капитала, в работе предложены условия его эффективного формирования Причиной и движущеи силой формирования и развития человеческого капитала выступают факторы, которые рассматриваются в исследовании в виде системы и отражаются в тесной взаимосвязи Условия формирования человеческого капитала в депрессивном регионе и факторы воздействия на него представлены на рис 5

Рис. 5 Формирование человеческого капитала в депрессивном регионе (авт )

Сохранение уже существующего человеческого капитала - это первый шаг на пути выхода регионов из состояния депрессии Поэтому к проблеме формирования человеческого капитала следует подходить системно, а именно, наладить взаимодействие всех элементов и субъектов этого процесса населения, работодателей, образовательных учреждений, профсоюзов

Для формирования, сохранения и развития человеческого капитала в депрессивном регионе автором предложен алгоритм действий, который может быть успешно реализован при условии внедрения департамента мониторинга и управления человеческим капиталом в деятельность республиканских и областных администраций (рис 6)

Рис. 6. Алгоритм действий по сохранению и развитию человеческого капитала в депрессивном регионе (авт)

В функции этого департамента будут входить • наблюдение за основными качественными и количественными характеристиками человеческого капитала с целью выявлению негативных тенденций и определения причин этого,

• диагностика состояния человеческого капитала региона, которая предполагает детальный анализ всех взаимосвязей элементов человеческого капитала в регионе,

• формирование на основании результатов диагностики научной концепции социально - экономического развития регионов, в основу которой будут заложены направления нейтрализации слабых сторон человеческого капитала и укрепление его сильных сторон,

• на основании такой концепции разработка долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной стратегии развития региона, которые в свою очередь позволют определить направления государственных реформ на региональном уровне

Предложенный алгоритм будет иметь смысл только в том случае, если на региональном уровне будет осуществляться жесткий контроль за реализацией комплекса мероприятий, предусмотренных стратегией развития Необходимость реализации программ развития человеческого капитала тесно связана со стратегией и тактикой стимулирования роста региональной экономики Для достижения этой цели необходимо обеспечить, во-первых, сохранение и прирост накопленного в регионе высокого образовательного потенциала, и, во-вторых, повысить эффективность его использования

В заключение диссертации сформулированы основные результаты проведенного исследования

3. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Филиппова, Н А Влияние человеческого капитала на благосостояние работников в различных моделях экономики /НА Филиппова // Материалы всероссийской научно-практической конференции ППС «Уровень и качество жизни населения России проблемы, пути повышения, поиски, перспективы». Вып 17 - Ульяновск УлГТУ, 2004 - С 40 -470 6 п л

2 Филиппова, Н А Роль образования в формировании человеческого капитала /НА Филиппова, И А Филиппова // Сборник трудов международной НПК 25-26 ноября 2004 г. «Проблемы подготовки специалистов для гражданской авиации» - Ульяновск УВАУГА, 2004 -

С 296-299 - 0,25 п л (лично автором 0,2 п л)

3 Филиппова, Н А Проблемы формирования кадрового потенциала /НА Филиппова, Л Р Гибатдинова // Сборник трудов международной НПК 2526 ноября 2004 г «Проблемы подготовки специалистов для гражданской авиации» - Ульяновск, УВАУГА, 2004 - С 291-296 - 0,3 пл (лично автором 0, 2 п л )

4 Филиппова, Н А Оценка человеческого потенциала регионов Российской Федерации / НА. Филиппова // Тезисы докладов научно-технической конференции УлГТУ «Вузовская наука в современных условиях» Вып 19 - Ульяновск УГТУ,2005 - С 49-50 - 0, 1 п л

5 Филиппова, Н А Социально-экономические проблемы накопления человеческого капитала / Н А Филиппова, С Д Лобанов // Сборник научных трудов, посвященный 60-летию Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг «Современные технологии производства и управления в авиастроении» - Ульяновск УлГТУ, 2005 - С 249 - 254 - 0,4 п л (лично автором 0,3 п л)

6 Филиппова, Н А Влияние сферы образования на накопление человеческого капитала в России/ Н А Филиппова // Материалы республиканской научно-практической конференции ППС «Механизм функционирования российской экономики цели, методы, реальность и перспективы развития» Вып XIX - Ульяновск УГТУ, 2005 - С 43-49 -

0, 4 п л

7 Филиппова, Н А Проблемы воспроизводства человеческого капитала и пути их решения /НА Филиппова // Материалы российской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономической теории развитие и применение в практике российских образований»- Уфа

УГА ГУ, 2006 - С 66-69. - 0,2 п л

8 Филиппова Н А Роль качества российского образования в развитии человеческого капитала /НА Филиппова, С Д Лобанов //Научный вестник МГТУ ГА -№104 - Москва, 2006 - С 107-112 0,4 п л (лично автором 0, 3 п л )

9 Филиппова, Н А Мотивация персонала вуза как условие формирования человеческого капитала на микроуровне /НА Филиппова, И А Филиппова // Тезисы докладов международной НПК «Проблемы подготовки специалистов гражданской авиации». - Ульяновск УВАУ ГА, 2006 -С 245-248 - 0,3 п.л (лично автором 0,1 п л )

10 Филиппова, Н А Человеческий капитал как экономический ресурс /НА Филиппова, И А Филиппова // Материалы международной научной конференции, посвященной 45-летию кафедры экономической теории и управления «Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире» - Оренбург ОГАУ, 2006 -С 361-365 -0,3 п л (лично автором 0,2 п л )

Подписано в печать 16 04 2007 Формат 60x84/16 Бумага писчая Объем 1,4 п л Тираж 100 экз. Заказ № 5/0

Отпечатано в типографии Ульяновского государственного технического университета, 432027, г Ульяновск, Сев Венец, 32

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Филиппова, Наталья Александровна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы исследования человеческого капитала.

1.1.Теории человеческого капитала: ретроспективный анализ.

1.2. Человеческий капитал как экономический ресурс.

1.3. Качественные и количественные характеристики человеческого капитала.

Глава 2. Человеческий капитал как важнейший рыночный ресурс развития региональной экономики.

2.1 .Человеческий капитал в структуре рыночных ресурсов региона.

2.2. Процесс воспроизводства человеческого капитала в регионе.

2.3. Специфика формирования и развития человеческого капитала в депрессивном регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль человеческого капитала в развитии региональной экономики"

В настоящее время стратегия экономического роста должна быть направлена на обеспечение более высокого качества и уровня жизни населения Российской Федерации. Актуальность темы исследования определяется тем, что экономическое развитие все в большей степени связывается с включением в качестве основной движущей силы хозяйственного прогресса человеческого фактора. Для всех стран и регионов человеческий капитал играет определяющую роль в повышении их конкурентоспособности, в обеспечении улучшения количественных и качественных характеристик функционирования.

Человеческий капитал является необходимым самостоятельным фактором, фундаментом экономического роста. Возрастание роли человеческого капитала в структуре национального богатства требует более полного учета физических, духовно-нравственных и социальных характеристик людей, обеспечения возможностей для каждого человека вести здоровую, полноценную, творческую, активную жизнь. Это ведет к необходимости формирования принципиально новой стратегии государственной политики, направленной на социальное развитие, на воспроизводство человеческого капитала и развитие человеческого потенциала нации. Только меняя требования к личностным качествам человека, государство и общество могут повысить качество человеческого потенциала, от которого в современных условиях в первую очередь зависит уровень социально-экономического развития страны.

Для Российской Федерации, которая находится на этапе становления экономики, основанной на знаниях, возрастает роль анализа и прогнозирования развития человеческого капитала страны в целом и отдельных регионов с учетом их территориальных особенностей и различий по экономическим, природно - географическим, социально -демографическим и другим факторам.

При формировании региональной политики на уровне субъектов Российской Федерации крайне редко учитываются показатели развития человеческого капитала. При разработке стратегии устойчивого развития регионов России упор недостаточно внимания уделяется процессу формирования и использования человеческого капитала, что в итоге оказывает негативное воздействие на социально-экономическое развитие регионов и страны в целом. Необходима целостная действенная региональная политика в проведении социально - экономических реформ, ориентированных на перспективные тенденции развития, которая учитывает специфику регионов в общей структуре экономики страны и обеспечивает возможность сохранения и активизации человеческого капитала регионов России.

С учетом всего вышесказанного изучение роли человеческого капитала в развитии региональной экономики представляется весьма актуальным, целесообразным и своевременным.

Начало отражению влияния человеческого капитала на экономическое развитие было положено в трудах классиков политической экономии У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, которые считали, что затраты на развитие способностей работника носят производительный характер. Современная же концепция человеческого капитала была основана представителями чикагской школы неоклассического направления Т. Шульцом и Г. Беккером, которые определили базовую теоретическую модель человеческого капитала. Продолжили теоретические исследования в этой области Дж. Минцер, J1. Туроу, У. Боуэн и другие ученые, которые изучали человеческий капитал как функционирующую и возрастающую ценность и рассматривали целесообразность инвестиций в человеческий капитал с помощью построения математических моделей экономического поведения человека.

Уже во второй половине XX века наибольшее внимание уделялось исследованию эффективности человеческого капитала, при этом человеческий капитал сравнивался с материальными активами, чему посвящены работы Ф. Махлупа, П. Хейне, С. Фишера.

Параллельно с развитием теории человеческого капитала представление о человеке как о главном движущем факторе экономического роста исследовалось в рамках концепций трудового потенциала, человеческого фактора и трудовых ресурсов, авторами которых являлись С Д. Валентей, А. Н. Исаенко, 10. Г. Одегов, П. Э. Шлендер и другие.

Последние исследования посвящены изучению оптимизирующего поведения человека в различных сферах внерыночной деятельности, таких как образование, здравоохранения, миграция, семья и т.д.

Так, С. Г. Струмилин обосновал экономическую эффективность образования и необходимость финансовых вложений в обучение работника. В трудах А. И. Добрынина, С. А. Дятлова, И. В. Ильинского, С. А. Курганского, Е. Д. Цыреновой, М. М. Критского, JI. П. Куракова был заложен фундамент исследования, предложены авторские трактовки сущности человеческого капитала, дана оценка человеческого потенциала в российской экономике, разработаны теоретические и практические рекомендации по формированию и развитию производительных сил.

Процесс воспроизводства человеческого капитала подробно изучает Г. И. Новолодская, причем основное внимание уделяется ею свойству конкурентоспособности человеческого капитала. Особенности формирования и использования человеческого капитала в инновационной экономике исследует JI. Г. Симкина, делая акцент на специфику условий и факторов, воздействующих на человеческий капитал. Т. Л. Судова в своем исследовании определяет значение процесса инвестирования человеческого капитала для становления информационного общества, что позволяет ей обосновать направления государственной политики в отношении к человеческому капиталу.

В современных условиях децентрализации экономической, политической и социальной жизни только обобщенный макроэкономический подход не позволяет находить наиболее рациональные решения многих задач, в т.ч. и связанных с развитием человеческого капитала. Стратегический универсализм необходимо дополнить рассмотрением региональных аспектов совершенствования данного процесса. Как было показано в работах A. JI. Гапоненко, А. Г. Гранберга, В. И. Ишаева, В. Н. Лексина, П. А. Минакира, В. П. Чичканова и других ученых в условиях регионализации он принимает такие формы, которые требуют применения дифференцированных тактик управления развитием человеческого капитала для получения эффективных результатов. Особенно это важно для территорий, хозяйственное развитие которых может существенно измениться в позитивном направлении при целенаправленном формировании и использовании человеческого капитала.

Вышеперечисленные исследования по различным аспектам теории человеческого капитала и социально-экономических условий, влияющих на его формирование, заметно обогатили современную экономическую науку.

Однако, одновременно с ростом в общественном сознании значимости проблем сохранения и развития человеческого капитала, проявляется недостаточная теоретическая и прикладная разработанность данной проблемы.

Так, недостаточно проработанными в экономической науке остаются вопросы, связанные с изучением проблем формирования, накопления и развития человеческого капитала в современных социально-экономических условиях на региональном уровне, что и определило автором выбор темы исследования, структуру и содержание данной работы.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование необходимости формирования и развития человеческого капитала в депрессивном регионе.

В соответствии с поставленной целью в исследовании нами определены следующие задачи:

- провести ретроспективный анализ теорий человеческого капитала для определения потенциальных возможностей использования инструментария, разработанного в них, с целью стимулирования экономического развития региональной экономики;

- показать место человеческого капитала в системе рыночных ресурсов на региональном уровне;

- проанализировать человеческий капитал с позиции экономического ресурса;

-определить количественные и качественные характеристики человеческого капитала;

- рассмотреть процесс воспроизводства человеческого капитала на региональном уровне;

- определить специфику формирования и развития человеческого капитала депрессивного региона.

Объектом исследования является процесс формирования и развития человеческого капитала в национальной и региональной экономике.

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, возникающих при формировании и развития человеческого капитала.

Теоретической базой работы являются труды классиков политической экономии, современные фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории человеческого капитала, а также исследования в сфере экономики труда, социальной политики, региональной экономики, информационной экономики.

Методологической основой исследования является эволюционный, исторический и системный подходы, абстрактно - логический метод, диалектический метод познания экономических процессов и явлений, методы теоретического, сравнительного, структурно-функционального, экономического и статистического анализа, а также метод теоретических обобщений.

Информационной базой исследования послужили нормативные документы и законодательные акты Российской Федерации, и Приволжского Федерального Округа, данные статистических сборников и оперативных публикаций Федеральной службы государственной статистики РФ, Минэкономразвития РФ, международных организаций: Организации Объединенных Наций, Всемирной Организации Здравоохранения, Международной Организации Труда, Доклады о мировом развитии Всемирного Банка, Human Development Report, материалы специализированных обследований, проводимых Левада - Центром, опросы отдельных зарубежных и отечественных ученых, материалы периодической печати и Интернет - сайтов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1. Дано авторское понимание экономической категории «человеческий капитал», в которое мы включаем совокупность взаимозависящих характеристик человека, таких как врожденные и приобретенные способности, жизненный опыт, наличие деловых контактов, сформировавшиеся мотивы, которые образуются в результате социально -экономических отношений, и используются индивидуумом для максимизации личного и общественного благосостояния, воздействуя на результативность национальной экономики, а также, и которые после ухода человека из жизни материализуются в результатах физического и интеллектуального труда и передаются из поколения в поколение.

2. Раскрыто содержание человеческого капитала как экономического ресурса, предполагающее воспроизводство и возрастание стоимости не только данного ресурса, но и всех взаимосвязанных ресурсов в течение времени. В этом выражается существенное отличие человеческого капитала как экономического ресурса от физического капитала.

3. В авторской интерпретации предложена систематизация количественных и качественных характеристик человеческого капитала. К первой группе относятся: а) уровень рождаемости, Ь) уровень смертности; с) численность населения; d) масштабы международной миграции. Ко второй -: а) общее количество лет обучения индивидуума; Ь) качество образования; с) численность и доля специалистов с высшим образованием среди трудоспособного населения; d) образовательная емкость производства; е) численность учебных заведений и количество обучающихся в них; f) «жизненный цикл» знаний, навыков и профессий; g) государственное финансирование сферы образования; h) средняя продолжительность жизни населения; i) уровень заболеваемости населения; j) обеспеченность лечебными учреждениями и медицинским персоналом; к) масштабы профессиональной мобильности; 1) качественная структура миграционных потоков; ш) профессионально - квалификационная структура населения; п) уровень занятости и безработица; о) переподготовка и повышение квалификации экономически активного населения.

4. Выявлены характеристики депрессивности региональной экономики для определения их влияния на формирование человеческого капитала депрессивного региона.

5. Определены условия: а) исторические, Ь) национально - культурные, с) природно - климатические, d) территориально - отраслевые, е)инфраструктурное обеспечение, f) торгово - коммерческий потенциал; и факторы воздействия на формирование человеческого капитала в депрессивном регионе: а) производственно - экономические, Ь) технико -технологические, с) институциональные, d) семейно - бытовые, е) социально - психологические, f) государственной политики в социально -экономической сфере.

6. Предложен алгоритм действий по сохранению и развитию человеческого капитала в депрессивном регионе для определения направлений социально - экономических реформ на региональном уровне.

Теоретическое значение исследования состоит в том, что оно развивает недостаточно проработанное в экономической теории научное направление, связанное с анализом формирования и влияния человеческого капитала на экономический рост, применительно к региональной экономике. Материалы и результаты исследования способствуют комплексному пониманию проблемы взаимосвязи человеческого капитала с уровнем экономического развития региона. Результаты работы могут быть положены в основу дальнейших исследований проблем формирования и использования человеческого капитала на региональном уровне.

Практическая значимость исследования связана, прежде всего, с процессом государственного вмешательства в экономику в связи с осуществлением Национальных проектов в области образования, здравоохранения и жилищного обеспечения. Государственная политика, направленная на реформирование социальной сферы российской экономики, постоянно корректируется и вызывает неоднозначные дискуссии в научных кругах, что требует выработки продуктивных практических рекомендаций. Основные положения исследования могут быть использованы в работе Департаментов социальной защиты населения, Департаментов образования, Министерств экономики на региональном уровне при разработке стратегии социально - экономического развития.

Возможно использование выводов и положений исследования в курсах «Экономической теории», при подготовке спецкурсов: «Теория человеческого капитала», «Инвестиции в человеческий капитал», «Проблемы формирования человеческого капитала России», «Человеческий капитал -региональный аспект».

Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры «Экономическая теория» Ульяновского государственного технического университета (2004 - 2006 гг.), на всероссийской конференции «Уровень и качество жизни населения России: проблемы, пути повышения, поиски, перспективы» в 2004 г. (Ульяновск), на международной конференции «Проблемы подготовки специалистов для гражданской авиации» в 2004 г. (Ульяновск), на республиканской конференции «Механизм функционирования российской экономики: цели, методы, реальность и перспективы развития» в 2005 г. (Ульяновск), на всероссийской конференции «Вузовская наука в современных условиях» в 2005 г. (Ульяновск), на всероссийской конференции «Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований» в 2006 г. (Уфа), на международной конференции «Проблемы подготовки специалистов для гражданской авиации» в 2006 г. (Ульяновск), на международной научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России в изменяющемся мире» в 2006 г. (Оренбург).

Публикации. По теме диссертации опубликованы 10 статей в сборниках различных уровней, общим объемом 2,6 п.л.

Логика и структура работы. В соответствии с предметом, целью и задачами диссертационной работы была принята логика исследования, основанная на переходе от рассмотрения теоретических вопросов формирования человеческого капитала к анализу основных характеристик человеческого капитала на региональном уровне и разработке предложений по сохранению и развитию человеческого капитала регионов.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Филиппова, Наталья Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическое развитие Российской Федерации в решающей степени зависит от человеческого фактора. Это связано с тем, что трансформация экономики России в настоящее время влечет за собой разрушение технологической базы производства, которое требует создания государством благоприятных условий для приложения профессиональных знаний, навыков и способностей населения к построению нового постиндустриального типа экономики. Важнейшей закономерностью этапа постиндустриального развития во всех странах является обращенность к человеку, возрастание его роли в обществе и человеческого капитала в экономике.

В современной России существует комплекс проблем, которые не позволяют эффективно использовать человеческий капитал для перехода к постиндустриальному этапу развития. Так, одной из острейших проблем является демографическое старение населения РФ и социально -экономические последствия этого процесса для страны, которые проявляются в сокращение доли инновационно активного населения. Ухудшение не только количественных, но и качественных характеристик человеческого капитала, сокращение государственной поддержки научной сферы и сферы образования приводит к утрате Россией конкурентных преимуществ, которые ранее позволяли нам занимать ведущие позиции в мировых рейтингах научного и образовательного потенциала.

Решение этих проблем возможно только при всестороннем развитии человеческого капитала. Государственное регулирование в этой сфере сегодня в большей степени осуществляется за счет реализации Национальных проектов, направленных на расширение доступности образования и здравоохранения, повышение обеспеченности жильем. Качественная. реализация Национальных проектов будет непосредственно воздействовать на качество жизни населения, повышая уровень количественных и качественных характеристик человеческого капитала и стимулируя тем самым экономический рост национальной экономики.

В современных условиях • децентрализации экономической, политической и социальной жизни, огромное значение приобретает формирование и развитие человеческого капитала на региональном уровне. Особенно это важно для регионов, хозяйственное развитие которых может существенно измениться в благоприятном направлении при более целенаправленном функционировании, использовании человеческого капитала.

Для большинства регионов характерны общие негативные тенденции социально - экономического положения в стране, которые усугубляются их отраслевой и географической спецификой. Такие регионы являются, как правило, источниками рабочей силы других, более развитых регионов, поэтому для них характерен высокий уровень иммиграции, что не позволяет обеспечить простое воспроизводство человеческого ресурса. Вместо профессионального роста, накопления и совершенствования человеческого капитала большинство жителей таких регионов вынуждены прилагать его в сферах, не связанных с их профессиональной подготовкой (торговля, сфера услуг, строительство), для того, чтобы просто выжить. Разрушение материально - технической базы регионов не позволяет эффективно использовать высокий уровень образования и профессиональной подготовки населения, что в результате не позволяет не только приумножить человеческий капитал, но и просто его сохранить.

Решение этой проблемы возможно только при внедрении научных основ концепции человеческого капитала в программы развития и регионов и их реализация. Методологической основой для решения возникшей проблемы может стать теория человеческого капитала, которая позволяет учесть реальные сдвиги в национальной экономике, связанные с научно -техническим прогрессом, за счет перемещения приоритетов экономической политики с использованием уже существующего человеческого капитала на создание качественно нового человеческого капитала.

Проведенный в первой главе исследования ретроспективный анализ теорий человеческого капитала дает возможность утверждать, что место человеческого капитала в экономической науке не всегда трактовалось однозначно. Так, примерно с 1920 - х годов в мировой экономической науке развивались два направления представлений о человеке - инструментальное и социальное.

На основе проанализированных концепций, мы приходим к выводу, что человеческий капитал - это совокупность взаимозависящих характеристик человека, таких как врожденные и приобретенные способности, жизненный опыт, наличие деловых контактов, сформировавшиеся мотивы, которые используются индивидом для максимизации личного и общественного благосостояния, что воздействует на результативность национальной экономики, а также, которые после ухода человека из жизни материализуются в результатах физического и интеллектуального труда, передаются из поколения в поколение.

Оценивая с этой позиции человеческий капитал, мы обосновывали возможность и целесообразность рассматривать его накопление и сохранение в качестве стратегического направления развития национальной экономики. Теория человеческого капитала, на наш взгляд, полностью раскрывает значение инвестиций в человека в современных социально-экономических условиях.

Обращение к теории человеческого капитала позволяет нам проанализировать функции человеческого капитала как экономического ресурса, а также процессы накопления потенциала и его эффективное использование для достижения конкурентных преимуществ:

В отличие от физического капитала человеческий капитал обладает рядом отличительных свойств, к которым можно отнести неотделимость его от собственника капитала, невозможность быстро превратить его в денежные средства, невозможность застраховать риск вложений в человеческий капитал. Это положение позволяет сделать вывод о том, что использование человеческого капитала как ресурса на уровне частного и государственного сектора ограничивается правами собственности на него индивидуума, который способен контролировать и регулировать реализацию этого ресурса.

В работе выявлено, что человеческий капитал общественного воспроизводства ставит под сомнение абсолютность положения об ограниченности ресурсов. Эффективность функционирования и степень отдачи от применения человеческого капитала обусловлены свободными волеизъявлениями его владельца, индивидуальными интересами и ценностями, культурным и морально - нравственным уровнем. Данное положение раскрыто в исследовании через рассмотрение элементов человеческого капитала, к которым автор относит образовательный ресурс, ресурс здоровья, культурно-нравственный ресурс, информационно-культурный ресурс, профессиональный ресурс, интеллектуальный ресурс, ресурс социальных связей, предпринимательский ресурс, творческий ресурс, миграционный ресурс, мотивационный ресурс, каждый из которых можно рассматривать как потенциальный ресурс при создании благоприятных условий.

Приведенная нами классификация показывает, что каждый выделенный ресурс может оказывать влияние на рациональное и эффективное использование человеческого капитала. Однако, любая классификация элементов человеческого капитала не является полной, учитывая многогранность природы человека. Элементы человеческого капитала взаимосвязаны, взаимодополняемы и взаимообогащаемы. Но при формировании и использовании человеческого капитала проявляются и противоречия. Для доказательства этого в работе исследованы количественные и качественные характеристики человеческого каптала.

К количественным характеристикам человеческого капитала мы относим общую численность населения, уровень рождаемости и смертности, масштабы миграции, и делаем вывод о том, что их тенденция отрицательна, т.к. динамика численности населения РФ ориентирована на убывание, что происходит из-за роста показателей смертности и сокращения показателей рождаемости. Они позволяют судить о простом воспроизводстве населения, и, соответственно, об естественных процессах формирования человеческого капитала.

В работе количественные и качественные характеристики человеческого капитала рассмотрены в диалектическом единстве. К качественным характеристикам относят совокупность характеристик элементов человеческого капитала, таких, как ресурса образования, ресурса здоровья, миграционного ресурса и профессионально - квалификационного ресурса.

Рассматривая качественные характеристики образовательного ресурса, мы делаем вывод о том, что рост интереса к высшему образованию, увеличение числа учебных учреждений, численности обучающихся свидетельствует о накоплении потенциала для воспроизводства человеческого капитала в будущем. Но ухудшение качества образования, снижение грамотности населения, изменения структуры причин, которыми руководствуется молодой человек, выбрав путь получения образования, уменьшения среднего числа лет обучения, может свидетельствовать о том, что качество формируемого человеческого капитала будет ниже, чем тот, который задействован сейчас в производственном процессе.

Развитие предприятия в условиях рыночной экономики невозможно без повышения профессионального уровня каждого работника. Несмотря на весьма высокую потребность в повышении квалификации и переподготовке персонала, реальная периодичность повышения квалификации специалистов в России неуклонно снижается и составляет в настоящее время 7-8 лет. Это приводит к устареванию накопленных знаний и недоиспользованию человеческого капитала.

Рассматривая качественные характеристики ресурса здоровья, мы выделяем два аспекта. Во-первых, повышение уровня заболеваемости населения такими болезнями, которые в 21 веке вообще не должны иметь место. Последствием увеличения уровня заболеваемости является сокращение продолжительности жизни населения, что ведет к недоиспользованию человеческого капитала. Во-вторых, ухудшение качества ресурса здоровья, вызванное неэффективной системой здравоохранения. Существующая в России система здравоохранения ориентирована не на первичную профилактику, т.е. борьбу с факторами риска, а на оказание медицинской помощи по обращаемости, а значит на борьбу с последствиями их воздействия. Здоровый человек способен повысить свою производительность труда, принести больше конечного продукта, более долгий период времени использовать в производственном процессе накопленные знания и навыки.

Миграционный ресурс сегодня характеризуется значительным оттоком высококвалифицированных специалистов, с уже накопленным и сформированным человеческим капиталом, и притоком низкоквалифицированных специалистов, которые могут найти применение себе только на рабочих специальностях. Но если оптимизировать регулирование миграционного ресурса с помощью привлечения специалистов в те сферы, которые испытывают дефицит кадров, и создания благоприятных условий для уже работающего персонала, то можно не только стабилизировать численность населения государства, но и мобилизовать человеческие ресурсы в соответствии с производственной необходимостью и их более качественным использованием.

Эффективное использование качественных характеристик человеческого капитала возможно лишь при четком определении направлений государственной политики, ясности функций, прав и обязанностей субъектов в формировании человеческого капитала в России и в ее регионах.

Поэтому стратегической линией развития страны должно стать модернизация воспроизводства человеческого капитала на местах, а затем увеличение эффективности использования на всех этапах его функционирования. Конструктивным решением для оптимизации использования человеческого капитала как ресурса, по мнению автора, может являться продуманная политика государственного регулирования, направленная на устранение проблемных областей не только на бумаге, в виде законов и постановлений, но и в виде жесткого контроля за реализацией всех национальных программ.

Человеческий капитал занимает ведущее место в структуре рыночных ресурсов региона, т.к. является элементом воспроизводственного цикла других видов рыночных ресурсов. Человеческий капитал, участвующий в формировании рыночных ресурсов региона, обладает неординарными характеристиками, требует особого подхода к исследованию в системе воспроизводства.

Анализируя процесс воспроизводства человеческого капитала в регионе, мы считаем, что для него свойственны характеристики процессов воспроизводства как на макро-, так и на микроуровне. Так, для процесса воспроизводства свойственно возобновление способностей и умений человека к производительному труду на протяжении всего трудоспособного возраста. Причем на этот процесс влияют как условия созданные семьей, так и на уровне предприятия. Государство участвует в процессе воспроизводства человеческого капитала как напрямую, финансируя сферы образования и здравоохранения, так и косвенно за счет стимулирования предпринимательской и инновационной активности частного сектора.

Исследуя процесс воспроизводства человеческого капитала на региональном уровне, мы выяснили, что огромную роль играют процессы воспроизводства, протекающие на уровне семьи и предприятий. В результате проведенного анализа, мы пришли к выводу, что в РФ статус семьи резко падает, что является одной из причин низкой рождаемости и высокой смертности. Не менее важными причинами являются низкий уровень реально располагаемых доходов населения, высокий потребительский статус семьи, общественная система ценностей. Соответственно, это не может не отразиться на воспроизводственном процессе человеческого капитала. Поэтому ведущее место региональные власти должны отвести устранению этих причин в регионах как для сохранения, так и для развития человеческого капитала.

Значимость воспроизводства человеческого капитала на уровне предприятия мы объясняем тем, что работник накапливает и развивает его наиболее активно именно в период приложения своих производительных способностей в реальной деятельности. Мы считаем, что на воспроизводство человеческого капитала на уровне предприятия особо влияют инвестиции в профориентационной отбор еще на этапе обучения индивидуума в школе и вложения работодателя в обучение работника по специальности и в его карьерный рост.

Особую роль в воспроизводстве человеческого капитала на уровне предприятия мы отводим социальным инвестициям, которые представляют собой не только вложения с целью получения отдачи на предприятии от использования человеческого капитала, но и вложения в такие сферы как охрана труда работника, ужесточение контроля за экологической ситуацией вокруг предприятия, создание здорового гражданского общества, что позволяет качественно формировать не только индивидуальный, но и совокупный человеческий капитал.

На воспроизводство человеческого капитала в регионе, на наш взгляд, оказывает сильное воздействие процесс миграции. Так, из экономически неблагополучных регионов эмигрирует большая часть трудоспособного населения, которая представляет собой как действующий, так и потенциальный человеческий капитал. Поэтому такие регионы не имеют возможностей использовать сформированный на своей территории человеческий капитала для экономического роста. В свою очередь, благополучные регионы перенасыщаются индивидуумами с высокими качественными характеристиками человеческого капитала, в результате чего, возможностей для экономического роста становится больше. По оценкам, исследователей, доля благополучных регионов ничтожно мала, что не может обеспечить экономический рост национальной экономики в целом. Поэтому политика региональных властей должна быть направлена на сохранение и приумножение человеческого капитала региона.

Выгодное экономическое положение занимают регионы, которые являются экспортерами сырья на мировой рынок (нефти, газа, драгоценных металлов и камней), а также те регионы, которые являются крупными торгово-посредническими центрами и центрами сосредоточения банковского капитала. Для остальной группы регионов, которым в нашей работе уделено большее внимание, переход к рыночным отношениям сопровождается проблемами, связанными с отсутствием источников финансирования в местном и региональном бюджете, неразвитостью отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Так, к депрессивным мы относим регионы, экономика которых переживает фазу депрессии, выражающуюся в спаде производства в его специализированных отраслях, или находящийся в фазе застоя. Такому региону необходима коренная перестройка, обновление и диверсификация производства. Сохранение, формирование и развитие человеческого капитала таких регионов рассматривается как инструмент выхода их из кризиса, как фактор и условие экономического роста. Причинами возникновения признаков депрессивности в регионе являются территориальное проявление структурных диспропорций и негативные факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие.

Одним из признаков отнесения регионов к депрессивным может являться низкий уровень валового регионального продукта. При сопоставлении ВРП по регионам ПФО видно, что его относительно низкий уровень характерен для Ульяновской, Пензенской, Кировской областей и Республик Чувашия и Мордовия.

Другим признаком является использование не в полной мере человеческих и природных ресурсов, что осложняет взаимодействие между территориями страны, отвлекает силы и средства на ликвидацию диспропорций в территориальной структуре общества.

Кроме того, признаками депрессивности региона являются и низкий уровень развития образовательной системы, в частности, охват обучением, а также системы здравоохранения, определяющая уровень долголетия населения.

Поэтому мы делаем вывод о том, что между развитостью региона и его человеческим капиталом существует как прямая, так и обратная связь. Также как качество человеческого капитала напрямую зависит от степени развития региона, так и, перспективы дальнейшего экономического развития региона находятся в полной зависимости от состояния человеческого потенциала, адаптированного к новым условиям хозяйствовании.

Для подтверждения этой зависимости в работе проводится анализ количественных и качественных характеристик человеческого капитала ряда регионов, с целью определения текущего состояния человеческого капитала и выявления возможностей выхода регионов из депрессивного состояния.

Опираясь на значения индекса развития человеческого потенциала в регионах, мы предполагаем, что к депрессивным регионам в ПФО относятся Ульяновская область, Пензенская область, Кировская область, Республика Мордовия, и констатируем, что для этих регионов характерны следующие особенности человеческого капитала:

• Ухудшение количественных характеристик человеческого капитала, которое проявляется в сокращение рождаемости и увеличении смертности населения;

• Низкие показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении, что является следствием недостаточно эффективной системы здравоохранения, что проявляется в сокращении больничных койко-мест, роста числа заболеваний, сокращение больниц и профилактических учреждений;

• Высокий уровень безработицы, что является следствием структурной перестройки экономики регионов, и, как следствие, увеличение экономической нагрузки на экономически активное население;

• Низкий уровень средней номинальной заработной платы и среднедушевых доходов, что является причиной низкого уровня жизни населения регионов;

• Достаточно высокие показатели образовательной системы, но при этом предложение на рынке образовательных услуг не всегда соответствует спросу на рынке труда данного региона.

Поэтому формирование человеческого капитала региона протекает в крайне неблагоприятных условиях, которые не только не позволяют сформировать качественно новый человеческий капитал, но и сохранить уже существующий.

Сохранение уже существующего человеческого капитала - это первый шаг на пути выхода регионов из состояния депрессии. Поэтому к проблеме формирования человеческого капитала следует подходить системно, а именно, наладить взаимодействие всех элементов и субъектов этого процесса: населения, работодателей, образовательных учреждений, профсоюзов.

Мы предлагаем алгоритм действий по сохранению и формированию человеческого капитала в депрессивном регионе, который может быть успешно реализован при условии внедрения департамента по мониторингу и управлению человеческим капиталом в деятельность республиканских и областных администраций. В функции этого департамента мы предлагаем вменить:

• наблюдение за основными качественными и количественными характеристиками человеческого капитала с целью выявлению негативных тенденций и определения причин этого;

• диагностику состояния человеческого капитала региона, которая предполагает детальный анализ всех взаимосвязей элементов человеческого капитала в регионе;

• формирование на основании результатов диагностики научной концепции социально - экономического развития регионов, в основу которой будут заложены направления нейтрализации слабых сторон человеческого капитала и укрепление его сильных сторон;

• на основании такой концепции разрабатывается долгосрочная, среднесрочная и краткосрочная стратегия развития региона, которые в свою очередь позволяют определить направления государственных реформ на региональном уровне.

Предложенный алгоритм будет иметь смысл только в том случае, если на региональном уровне будет осуществляться жесткий контроль за реализацией комплекса мероприятий, предусмотренных стратегией развития. Необходимость реализации программ развития человеческого капитала тесно связана со стратегией и тактикой стимулирования роста региональной экономики. Для достижения этой цели необходимо обеспечить, во-первых, сохранение и прирост накопленного в регионах высокого образовательного потенциала, и, во-вторых, повысить эффективность его использования.

Таким образом, формирование и развитие человеческого капитала является комплексным направлением региональной политики, поскольку условия определяются и сферой экономики, и социальной сферой, и сферой национально - этнических отношений. Поэтому процесс согласования интересов всех участников в создании условий формирования и развития человеческого капитала является крайне важным.