Роль малого предпринимательства в структурных преобразованиях экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дитц, Нина Федотовна

I. Введение.

II. Глава 1 Малое предпринимательство и структурные преобразования экономики.

1.1. Роль малого предпринимательства в структурных преобразованиях экономики.

1.2. Развитие малого предпринимательства и изменение структуры рынка. Монополистическая конкуренция.

1.3. Развитие МП и изменение структуры занятости.

III.

Глава 2 Государственная поддержка малого предпринимательства

2.1 Государственное регулирование малого предпринимательства.

2.2 Инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль малого предпринимательства в структурных преобразованиях экономики"

Малое предпринимательство - одно из важнейших направлений структурной перестройки экономики и его развитие предполагает возрождение личной инициативы, формирование устойчивого среднего класса, стабильность в обществе. Структурные преобразования экономики прея-полагают не только количественные, но и качественные изменения. В этой связи МП способно нести качественные изменения (рост уровня жизни населения, развитие реального сектора экономики, наполнение потребительского рынка отечественной продукцией, развитие сферы услуг и др).

МП представляет собой экономическое явление, феномен которого выражается в том. что оно воспроизводит жизненно важную для рыночной экономики конкурентную среду, снижающую монополистические тенденции в экономике. МП успешно решает ряд насущных социальных проблем общества, таких как создание рабочих мест, мобилизация финансовых средств населения.

Однако в условиях переходной экономики России еще не сложилась широкая сеть малых предприятий. И здесь очевидны многие проблемы, тормозящие развитие малого предпринимательства. Развитие МП в каждой стране имеет свои особенности, вытекающие из исторических традиций. уровня развития общественного производства. Становление малого предпринимательства в России идет медленно и трудно и в довольно неблагоприятных условиях. Многие малые предприятия вынуждены свертывать производственную деятельность и переключаться на торгово - посреднические операции. Одной из наиболее значимых проблем в развитии малого предпринимательства является проблема финансирования, отсутствие финансовых средств является основным препятствием для участия населения в предпринимательской деятельности. Следует отметить и отсутствие гарантий возврата кредитов, короткие сроки кредитования, высокие процентные ставки, отсутствие профессиональных кадров.

В целом в экономике страны наблюдается спад производства, который сопровождается безработицей. Однако, несмотря на трудности, МП при активной поддержке государства способно повлиять на формирование социально ориентированной экономики, что подтверждается практикой функционирования МП в развитых стран.

Проблеме малого предпринимательства посвящены работы отечественных и зарубежных экономистов. Однако роль МП в структурной перестройке требует исследования с учетом особенностей российской экономики.

Актуальность выбранной темы обусловлена недостаточной изученностью данной проблемы, прежде всего - неоднозначны подходы для обозначения как количественных, так и качественных критериев МП; отсутствует единый подход к определению таких понятий как 44 малое предпринимательство", " структурные преобразования экономики". Малое предпринимательство недостаточно изучено именно в российских условиях, неадекватно оцениваются возможности и потенциал малого предпринимательства в осуществлении структурных преобразований экономики.

СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ

Степень научной разработанности проблемы МП в современных условиях, состояние источников исследования, раскрывающих особенности МП в российской экономике, его вклад в структурные изменения экономики, сложно оценить однозначно. Многие публикации характеризуются поверхностной констатацией необходимости функционирования малого предпринимательства и поддержки его государством.

В отечественной литературе изучению экономического положения малого предпринимательства посвящено несколько специальных монографий. выполненных на материалах зарубежных государств. Интерес к проблеме малого предпринимательства усиливается в 80-е годы, что нашло отражение в книгах, статьях многих авторов, среди которых следует отметить Шулуса А. Юданова А. Агеева А. Бузника В., Блинова А., Зло-бина Б. Ермошенко Н. Ичитовкина Б. А. Игнатова В., Полэикова С. Ткаченко А. Шапиро А. Яковлева В., Щетинина А., Афанасьева Н. и др. В представленной диссертации предпринята попытка развить некоторые положения, выдвинутые учеными в связи с анализом роли малого предпринимательства в структурных преобразованиях экономики.

ЦЕЛЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ:

Цель диссертации состоит в теоретическом анализе роли малого предпринимательства в структурных преобразованиях отечественной экономики. Это предполагает решение ряда исследовательских задач:

- обобщающий анализ мнений отечественных и зарубежных экономистов по проблеме роли малого предпринимательства в структурных преобразованиях экономики:

- уточнение качественных критериев малого предпринимательства;

- исследование роли малого предпринимательства по приоритетным направлениям структурных преобразований экономики;

- определение роли трудовых ресурсов МП как важного фактора конкурентоспособности;

- обоснование роли МП в формировании конкурентной среды и в развитии структуры рынка;

- определение роли МП в изменении структуры занятости;

- выявление возможности формирования среднего класса на основе развития малого предпринимательства;

- раскрытие необходимости и системы государственной поддержки МП;

- обоснование сущности процесса формирования МП в регионе.

Объектом исследования является российское малое предпринимательство как элемент структуры народного хозяйства, формирующийся в условиях переходной экономики, в том числе малое предпринимательство в Красноярском крае. Республике Хакасия, состояние структуры экономики, численность занятых в МП.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются закономерности и тенденции развития МП. а также механизм формирования социально-экономических условий для развитая малого предпринимательства в реальном секторе экономики.

ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ основами явились концепции предпринимательства, разработанные зарубежными и отечественными учеными.

Диссертационное исследование базировалось на понимании МП как феномена, который находится в процессе постоянного развития и вносит значительный вклад в формирование социально ориентированной экономики.

Эмпирической базой диссертации послужили материалы Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1997 - 1999 гг. , Региональной программы поддержки малого предпринимательства в Республике Хакасия, результаты конкретных исследований, изложенных в монографиях и научных статьях, в средствах массовой информации, а также исследований в Республике Хакасия. В качестве источников статистических материалов использовались официальные статистические справочники, монографии.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА:

В работе предпринята попытка развить некоторые положения анализа малого предпринимательства как элемента структуры народного хозяйства, его места и роли в усилении социальной направленности структурных преобразований. Можно отметить как содержащие элемент новизны следующие положения:

- предложена система качественных показателей МП: персонифицированный характер управления, специфический характер финансирования, уровень профессионализма трудовых ресурсов и др.;

- дан анализ роли МП в структурных пробразованиях экономики и в социальной ориентации производства;

- введены критерии для определения МП как фактора формирования конкурентной среды и развития монополистической конкуренции;

- определена роль трудовых ресурсов как важного фактора конкурентоспособности:

- показана взаимосвязь между развитием МП и процессом формирования среднего класса:

- обосновано положение о роли МП в изменении структуры занятости:

- показана возможность инвестиций в социально ориентированные проекты:

- дана характеристика форм государственной поддержки МП, способствующих наиболее эффективному использованию его внутреннего потенциала:

- прослежены тенденции процесса формирования МП в регионе.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ определяется тем. что теоретические выводы, содержащиеся в диссертации. могут послужить основой для дальнейшего развития научно - исследовательской работы в области взаимосвязи малого предпринимательства и структурных преобразований экономики;

- при чтении курсов " Экономическая теория", "Введение в бизнес";

- при чтении спец. курсов: " Малый бизнес", "Государственное регулирование экономики';

- в системе подготовки кадров для государственного управления.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ.

Основные положения исследования излагались и обсуждались на заседании кафедр эконом.теории КГУ. X Г У им. Н.Ф.Катанова, на научно-практической конференции " Экономика Республики Хакасия: развитие через инвестиции". на межрегиональной конференции " Достижения науки техники - развитию города Красноярска" ( г. Красноярск 1997 г. ), на научно - практической конференции " Достижение науки и техники - развитию сибирских регионов" ( г. Красноярск. 1999 г.)

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Роль малого бизнеса в структурных преобразованиях экономики. Материалы научно-практической конференции "Достижения науки и техники - развитию города Красноярска. Красноярск. 1997. с. 417

2. Кадры для малого бизнеса. Материал II Межрегиональной научно-практической конференции." Перспективы развития малого бизнеса как одного из направлений решения проблем занятости населения. Красноярск. 1997. с. 416

3. Роль малого бизнеса в создании национального дохода. Вестник ХГУ им. Н. Ф. Катанова. Абакан. 1997. № 5. - с. 18 - 20

4. К проблеме инвестиционного обеспечения малого бизнеса. Материалы международной научно - практикой конференции, посвященной 25-летию Тюменского государственного университета. 44 Социально-экономические проблемы региона в переходный период". Тюмень. 1998. с. 157

5. К проблеме инвестиционного обеспечения малого предпринимательства в Республике Хакасия.Материалы научно- практической конференции Экономика Республики Хакасия: развитие через инвестиции". Абакан. 1998. - с 88-91

6. К проблеме эффективности функционирования малого бизнеса.Вестник ХГУ им. Н.Ф.Катанова. Абакан. 1999,-№ 8.- с.42-47.

7. К проблеме развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Материалы научно - практической конференции. " Достижения науки и техники - развитию сибирских регионов". Красноярск. 1999. с. 26

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений. Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Дитц, Нина Федотовна

Выводы к первой главе: В результате проведенного в первой главе исследования можно сделать следующие выводы:

1 - малое предпринимательство является важным фактором структурных преобразований экономики, способствует социальной ориентации производства;

2- на основе раазвития МП получили развитие новые виды деятельности в реальном секторе экономике: сервисное обслуживание, вспомогательные операции), сфера услуг, народные промыслы, деловое образование и др.;

3 - созданы новые рабочие места в различных отраслях народного хозяйства на основе малого предпринимательства;

4 - развитие МП предполагает изменение структуры занятости:

5 - малое предпринимательство предполагает формирование среднего класса как основы стабильности в обществе:

6 - главной формой конкуренции, характерной для МП, является монополистическая конкуренция:

В целом структурная перестройка отечественной экономики представляется продолжительным процессом, многоплановым, поскольку она неотделима от экономического роста и создания хозяйственного механизма, его регулирующего, активизирующего развитие малого предпринимательства. По нашему мнению основными причинами, осложняющими развитие МП и укрепления его позиций в структуре экономики являются:

- неполнота законодательной базы;

- сложности налоговой системы:

- трудности с формированием первоначального капитала;

- низкий уровень квалификации работников МП;

- давление криминальных структур и др.

Для решения многих проблем малого предпринимательства необходима государственная поддержка на всех уровнях от федерального до местного.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

2. I Государственное регулирование малого предпринимательства а) государственное регулирование малого предпринимательства в процессе структурных преобразований экономики.

Проблема государственной поддержки малого предпринимательства является особенно актуальной в связи с проведением структурных преобразований в экономике и находит освещение в работах многих экономистов - Л. И.Абалкина. А.Е.Городецкого. В. В.Радаева, А. Шулуса, A.C. Булатова. В.Г.Игнатова, О.Ю.Бородиной, А.Н.Ткаченко, А.М.Шалиро, В.М. Яковлева, Г.П.Гурова и др. Большинство отечественных экономистов, исследуя роль государства в развитии малого бизнеса, прослеживают тенденцию к совершенствованию форм государственной поддержки, что влечет изменения в структуре экономики, усиление ее социальной направленности. Причем чем быстрее совершаются эти изменения, тем эластичнее изменяется структура призводства в соответствии с требованиями общества, тем успешнее развивается экономика в целом. Структурные преобразования экономики на основе приоритетной роли малого бизнеса характерны для многих стран, хотя роль государства неоднозначна. Существуют различные точки зрения на проблему государственного регулирования ( Л. И. Абалкин. В. Г. Игнатов, О. Ю. Бородина и др). Однако прослеживается при этом активная роль государства в процессе структурных преобразований экономики. [18, с.215].

Реализация структурных преобразований на основе приоритетной роли малого бизнеса в различных странах обладает определенной спецификой. Например, в США в структурной политике применялись традиционные рычаги регулирования: кредитные и налоговые льготы, тарифная внешнеэкономическая политика. В Великобритании, экономическая политика правительства направлялась на защиту интересов производителей отраслей, находящихся в депрессии, с целью их постепенного сокращения. Политика правительства в области импортных тарифов поощряла деятельность малых и средних фирм, чья продукция была конкурентоспособной. Опыт структурной перестройки в развитых странах говорит о том, что наибольший эффект структурные преобразования приносят при активном организационном воздействии государства на процесс становления малого предпринимательства.

Нам представляется, что роль государства в переходной экономике более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве. По нашему мнению, это связано со следующими причинами: во - первых, малое предпринимательство находится в стадии становления; во- вторых, происходит становление государственной поддержки малого предпринимательства.

Роль государства в структурной перестройке экономики конкретизируется в его функциях. Ряд экономистов ( A.B. Бузгалин, А.В.Евсеенко, К.В .Некрасовский) связывает все функции государства со становлением и развитием рыночных отношений. На наш взгляд, представляется необходимым конкретизировать функции государства в период структурной перестройки экономики, а именно выделить следующие: - обеспечение правовой базы функционирования рыночного хозяйства ( его важного сектора - малого предпринимательства), стимулирование и развитие конкурентной среды, функции перераспределения доходов, обеспечения экономической стабильности, стимулирования экономического роста.

Для нашего исследования представляет интерес изучение содержания функции стимулирования и защиты конкуренции на основе развития малого предпринимательства. Как показывает практика, государственное регулирование в области малого предпринимательства является неотъемлемой составной частью экономической политики стран с развитой рыночной экономикой, в основе которой лежит сочетание механизма рыночного саморегулирования и государственного регулирования .Взаимосвязь государственной поддержки и формирование рыночной среды на основе развитая малого предпринимательства иллюстрирует схема I.

Государственная поддержка малого предпринимательства. I

1- институциональная среда; 2- информационная среда; 3- подготовка кадров; 4- инновации: 5- инвестиционные механизмы.

II

Развитие малого предпринимательства

1- развитие конкуренции; 2- механизм рыночного саморегулирования; 3- рыночный отбор; 4- развитие производства товаров и услуг; 5- развитие внутреннего рынка.

Как видим при поддержке государства, малое предпринимательство создает особую рыночную среду, соединяет различные источники экономического развития, создает механизм сбалансирования спроса и предложения. содействует развитию конкуренции.

Опыт государственного регулирования малого бизнеса стран с развитой рыночной экономикой, насчитывающий несколько десятилетий, представляет интерес для российской экономической науки. Нам представляется необходимым кратко остановиться на нем. б) государственное регулирование малого бизнеса в развитых странах

Несмотря на различия систем государственной поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой ( от американской модели, где субъекты рынка объединяют свои усилия для регулирования экономической деятельности, до японской, сочетающей государственное административное управление и систему рыночной конкуренции), возможно выделить общие элементы этих систем:

- система финансово- кредитных рычагов( прямые дотации через государственный бюджет;

- государственные гарантии при получении малыми предприятиями банковских кредитов;

- государственное участие в объединениях, занимающихся финансированием и кредитованием малого предпринимательства ( различных фондах, венчурных фирмах) и др;

- система налоговых льгот:

- помощь в обеспечении материально- техническими ресурсами, получении государственных контрактов и субконтрактов, а также реализация произведенной малыми предприятиями продукции;

- разработка и реализация государственных программ всех уровней, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса;

- развитие законодательной и нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности.

Ряд исследователе^ А. Блинов, Э. Иорданская, А. Шулус и др) прослеживают совершенствование законодательной базы малого бизнеса за рубежом, прежде всего направленной на развитие инновационного бизнеса: закон о развитии малых научно-технических фирм( США), ряд законов, направленных на рационализацию управления и обновление оборудования на малых предприятия^ Япония),законы, стимулирующие научно-исследовательские малые фирмы и ускоряющие применение полученных инноваций в производстве ( Германия) и др.; - государственное финансирование систем подготовки и переподготовки предпринимательских кадров, а также оказание управленческой и другой специализированной помощи; информационная поддержка малого бизнеса; помощь малым предприятиям в осуществлении внешнеэкономической деятельности: наличие развитой системы специализированных институтов, обеспечивающих координирование мероприятий в области поддержки малого бизнеса^ например, Администрация по делам малого бизнеса в США. Госсекритариат по мелкой и средней промышленности во Франции, Комитет по изучению дел мелких предпринимателей в Великобритании и др.; взаимодействие государственных органов всех уровней с общественными объединениями предпринимателей.

На наш взгляд, среди основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой можно выделить:

- поддержание равноправия рыночных субъектов, создание рабочих мест, рост деловой активности, что предполагает не только развитие производства, но и социальную стабильность в обществе.

Исследуя проблему государственной поддержки малого бизнеса за рубежом А.Блинов, А Шулус, определяют, с их точки зрения, наиболее важные принципы: - ориентацию на такие формы поддержки, которые не исключают действие рыночных механизмов; - принципы разделения полномочий между различными уровнями власти в области поддержки малого предпринимательства: - разграничение полномочий между государством и общественными организациями в этой области; постоянный анализ состояния дел в малом предпринимательстве для своевременного внесения изменений и корректив в проводимую политику и др. [ 71. с. 67]. Данные принципы, на наш взгляд, представляется возможным успешно применять при разработки программ государственной поддержки отечественного малого предпринимательства. Формы государственной поддержки малого предпринимательства, используемые в мировой практике, чрезвычайно многообразны. По нашему мнению, их можно классифицировать по следующим параметрам:

1- По инструментам воздействия: через предприятия госсектора; через специально созданные органы и структуры; непосредственное вмешательство государство.

2- По масштабам осуществления: отраслевые; региональные; макроэкономические: микроэкономические.

3- По содержанию используемых методов: административные; экономические.

4- По характеру регулирования: прямого действия; косвенного действия.

5- По срокам: краткосрочные; среднесрочные; долгосрочные.

Также многообразны и инструменты государственной поддержки малого предпринимательства, используемые в странах с развитой рыночной экономикой ( бюджетно-финансовые дотации, льготные кредиты и процентные ставки, налоговые льготы, регулирование цен, денежного обращения, оплаты труда и др.).

Государтственная поддержка малого предпринимательства включает в себя не только государственные и общественные организации, но также и специализированные звенья инфраструктуры поддержки малого бизнеса (финансовые, лизинговые, страховые компании, бизнес- инкубаторы, технопарки, агентства поддержки малого предпринимательства, учебные центры, специализированные фонды по оказанию разнообразных услуг и ДР- )•

Рассмотрим более подробно систему государственной поддержки на примере США. Особенность заключается в том, по нашему мнению, что она основана на принципах разделения власти. В законодательном конгрессе США - два комитета занимаются вопросами малого бизнеса. Их задача- выработка стратегических направлений антимонопольной политики и, при необходимости, их корректировка. Стимулирует и координирует общенациональную стратегию развития малого бизнеса Администрация по делам малого бизнеса, являющаяся одним из органов исполнительной власти. АМБ имеет региональные отделения во всех штатах, а также в 90 крупных городах США. Третий блок государственной поддержки малого предпринимательства охватывает регулирование факторов внешней среды, прямую государственную поддержку малых предприятий и совершенствование системы государственной поддержки.

На наш взгляд, государственная поддержка малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой носит селективный характер. Так. особое внимание уделяется поддержке инновационного бизнеса. Инновационные малые предприятия США и Западной Европы, потребляя 2-3% общих инвестиций на НИОКР, осуществляли почти половину нововведений на мировом рынке. Среди них инсулин, антибиотики, вертолеты, кислородные конверторы, кондиционеры, кинескопы, шариковые ручки, целлофан, ксерография, электронные лампы, микрокомпьютеры, фотокамера " Полароид" и др. У малых предприятий значительно короче период внедрения изобретений, они получают больше патентов на единицу затрат. В то же время одной из основных проблем малого инвестиционного предпринимательства является повышенный риск потери авансированного капитала. Соответственно практически во всех странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес рассматривается не только как неотъемлемый элемент инновационного механизма, но и как важнейший элемент инвестирования. Э. Иорданская, А. Блинов, исследуя проблему государственной поддержки за рубежом, выделяют сферу инновационного бизнеса, привлекающую значительные вложения государства:

- государственное содействие развитию науки( как фундаментальной так и прикладной), подготовка научных и инженерно- технических кадров:

- принятие и реализация программ, направленных на оживление инновационной активности малого предпринимательства:

- система государственных заказов на проведение НИОКР, что обеспечивает первоначальный спрос;

- координация деятельности фундаментальной и прикладной науки.

Однако, не учитывается при этом, что государственная поддержка инвестиций в малое предпринимательство в определенной степени убыточна. Так. затраты АМБ на покрытие гарантий обанкротившихся малых фирм составляют значительную часть годового бюджета. Несмотря на это, развитые страны продолжают проводить активную политику государственной поддержки малого бизнеса.

В настоящее время зарубежные экономисты ( Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б.) отмечают, что государственное регулирование малым бизнесом приобретает все более обобщенный и косвенный характер. ( см. таблицу 8).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования в работе можно сделать вывод, что как и многие зарубежные страны Россия вступает в период структурных преобразований экономики, прежде всего изменений форм собственности. создания хозяйственного механизма, включающего рыночные отношения. совершенствования отраслевой структуры. Опыт структурных преобразований свидетельствует о том, что малые предприятия быстрее, чем крупные сумели приспособиться к новым условиям ; проявили свою особую роль в создании рабочих мест, поддержании темпов экономического роста. Мировой опыт свидетельствует о решающей роли малого предпринимательства в функционировании и развитии рыночной экономики. Стремясь к достижению собственных целей, предприниматель в то же время и реализует пели и интересы всего общества, способствует росту благосостояния других людей.

Малое предпринимательство оказывает воздействие на усиление социальной направленности производства, что выражается в способности динамично осваивать инновационные технологии, новые виды продукции и экономические ниши, быстро приспосабливаться к меняющимся условиям рынка, обеспечить ускоренную оборачиваемость оборотных средств. Благодаря этим качестввам малые предприятия, как показывает опыт многих стран, дают возможность формировать условия для формирования социально ориентированной экономики.

Чтобы добиться успехов предприниматель должен обладать качествами лидера, самостоятельностью, готовностью и умением рисковать, творческим подходом к своей деятельности, способностью быстро реагировать на изменение экономической и общественной ситуации, ответственностью. Однако, оказывая сильнейшее воздействие на экономику, политику, социальную сферу, предприниматель зависит от многочисленных внешних (экономических, политических, организационных) условий. От характера последних зависит успешное развитие малого предпринимательства. Создание благоприятной внешней среды, поддержка малого предпринимательства - задача долговременной государственной политики.

Реализация ряда Федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации (начиная с 1994 г.) привела в стране к многоуровневой системы поддержки малого предпринимательства. Органы исполнительной власти многих субъектов Российской Федерации разработали и выполняют региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства, осуществляют финансовую поддержку малых предприятий. ( см. прилож. 2-6) .

Как показывают исследования, малое предпринимательство играет особую роль в структурных преобразованиях экономики:

- способствует социальной ориентации производства, вовлечению в предпринимательский сектор значительной части населения ;

-с 1991 по 1999 гг. общая численность малых предприятий увеличилась более чем в 3 раза;

- с 1996 - 1998 гт. темпы роста малых предприятий стабилизировались на уровне 1994- 1995 года;

- на основе малого предпринимательства происходят изменения по отдельным направлениям структурных преобразований экономики: получает развитие сфера услуг, увеличивается численность малых предприятий в легкой и пищевой промышленности, получают развитие народные промыслы, туристический бизнес и др.;

- усиливается роль малого бизнеса в сельском хозяйстве: в производстве дополнительной сельскохозяйственной продукции, в повышении уровня жизни сельского населения :

- прослеживается тенденция роста малых предприятий в торгово - посреднической сфере:

- главной формой конкуренции, характерной для МП, является монополистическая конкуренция:

- на основе развития малого бизнеса прослеживается процесс формирования среднего класса:

- под влиянием малого бизнеса происходят изменения в структуре рынка занятости: формируются квалифицированные работники, способные освоить новые технологии, находят применение " забытые проффессии"( столяр, вязальщицы, швея и др.).

Становление и развитие российского малого предпринимательства идет противоречиво, наряду с определенными успехами наблюдается рад негативных тенденций (спад деловой активности, изменение его отраслевой структуры в пользу торгово-посреднической деятельности, значительная зависимость от криминального бизнеса и др.). В результате пока остается нереализованным потенциал этого сектора экономики.

Для того, чтобы эффективно использовать преимущества малого бизнеса. на наш взгляд, следует осуществить комплекс разнообразных мот:

1. Сформировать на базе норм Федерального закона " О государственной поддержке малого предприниматва в Российской Федерации" целостную систему правовых актов, обеспечивающих четкую регламентацию прохождения средств для под держки инфраструктурных проектов;

2. Расширить границы государственной поддержки малых предприятийй в производственной сфере;

3. Для развития инновационной деятельности необходимо приоритетное создание особых схем работы кредитно - гарантийного механизма, ориентированных на поддержку высокорисковых проектов, связанных с внедрением новых технологий для выпуска конкурентоспособной продукции;

4. В области структурной политики необходима комплексная поддержка малого предпринимательства в отраслях с ускоренным оборотом капитала:

5. Для привлечения и аккумулирования внебюджетных финансовых ресурсов инициировать создание кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования;

6. С целью вовлечения неиспользуемого оборудования использовать лизинг:

7. Пересмотр налоговой политики в отношении малого предпринимательства. а именно: отмена взимания подоходного налога с сумм, направляемых малыми предприятиями на переподготовку и повышения квалификации работников:

8. Выделение подготовки кадров в одно из приоритетных направлений программ поддержки малого предпринимательства:

9. Разработка учебно - методической литературы, программ для обеспечения подготовки предпринимателей преподавателями вузов;

10. Разработка комплексной программы делового образования (программа разработана на базе ХГУ для Хакасского агенства по развитию малого предпринимательства).