Роль общественных фондов потребления в развитии главной производительной силы общества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сергеева, Вера Николаевна

1.1. Воспроизводство рабочей силы и необходимый продукт при социализме.

1.2. Общественные фонды потребления и их значение в процессе простого и расширенного воспроизводства рабочей силы.

ГЛАВА П. РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОНДОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ В ПОВЫШЕНИИ КУЛЬТУРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ РАБОЧЕГО КЛАССА

2.1. Значение общеобразовательной и специальной подготовки рабочих для повышения их профессионально-квалификационного уровня

2.2. Рост культурно-технического уровня рабочих как условие йовышения качества их рабочей силы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль общественных фондов потребления в развитии главной производительной силы общества"

Социалистическое общество, как подчеркивается в документах КПСС и других марксистско-ленинских партий стран социалистического содружества, - это динамичная, развивающаяся система, в которой по мере развития общественного производства все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний. Это - общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности.

Опыт строительства социализма и коммунизма в СССР и других братских социалистических странах свидетельствует о том, что по мере продвижения вперед в каждой социалистической стране все большее влияние на все стороны жизни общества оказывают социально-экономические отношения людей, претворяемые в жизнь через экономическую политику партии. Одним из , главнейших направлений экономической политики партии является создание условий для всемерного развития и совершенствования главной производительной силы общества.

Современная научно-техническая революция совершает переворот во всем общественном производстве, она вызывает глубокие изменении в формах и методах целесообразной деятельности человека, в предметах .Труда и орудиях производства. Современное производство предъявляет быстро растущие требования не к одним лишь машинам, технике, но и прежде всего к самим работникам, к тем, кто эти машины создает и этой техникой управляет.

В.И.Ленин говорил, что всякий, кто взялся за великое дело строительства коммунизма, должен понять, что "только на основе современного образования он может это создать, и, если он не будет обладать этим образованием, коммунизм останется только пожеланием"

Эти требования к рабочей силе определяются задачами развития народного хозяйства, ускорением научно-технической революции, задачами строительства коммунизма.

Научно-техническая революция самым тесным образом связана с деятельностью квалифицированных рабочих, инженерно-технической и научной интеллигенции. Именно они осуществяют научно-технических прогресс, обеспечивая рост производительных сил общества.

В связи с этим огромную роль играет создание условий, благоприятствующих всестороннему развитию способностей и р творческой активности советских людей, всех трудящихся .

В статье 20 Конституции СССР отмечено, что "в соответствии с коммунистическим идеалом "Свободное развитие каждого есть условие развития всех" государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения граж

1. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.41, с.307.

2. См.: Материалы ХХУ1 съезда Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1981, с.31. данами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности".

В центре экономической политики партии всегда был человек, с его интересами: ".нашей непреложной обязанностью была и будет работа в двояком направлении: во-первых, неуклонный рост общественного производства и подъем на этой основе материального и культурного уровня жизни народа; во-вторых, всяческое содействие возвышению материальных и духовных потребностей советского человека" Развитие и удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей людей является целью социалистического способа производства, которая, выражая сущность основного производственного, отношения, органически связана с основным экономическим законом социализма. Поворот экономики страны к решению задач ускоренного роста благосостояния народа характеризует главное содержание экономической политики партии в условиях развитого социализма.

Дальнейшее развитие и совершенствование социально-экономических отношений социалистического общества выдвинуло перед марксистско-ленинской теорией задачу комплексного исследования условий, способствующих дальнейшему развитию и совершенствованию личности, условий воспроизводства главной производительной силы общества, которые, говоря словами

К.У.Черененко, мы рассматриваем как нашу стратегическую 2 задачу .

1. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. М.: Политиздат, 1983, с.12.

2. См.: Черненко К.У. Избранные речи и статьи. 2-е изд. доп. - М.: Политиздат, 1984, с.574.

В процессе развития главной производительной силы общества участвует ряд комплексов экономических явлений, среди которых важное место занимают общественные фонды потребления, имеющие самое непосредственное отношение к воспроизводству рабочей силы работников социалистического производства, к росту благосостояния народа и в целом к всестороннему развитию личности.

Об усилении значимости общественных фондов потребления в создании условий для роста благосостояния народа и воспроизводства рабочей силы работников свидетельствует их рост в структуре доходов трудящихся, например, в структуре доходов семьи рабочего промышленности эти фонды в 1982 году составили 25,6, а колхозника - 20,4 процента против соответственно 22,1 и 17,9 процента в 1965 г. -Доля общественных фондов потребления в национальном доходе СССР в 1981 г. составила более 25, а в фонде личного потребления - 34 процента против соответственно 22 и 30 проценр тов в 1965 году .

Актуальность проблемы, связанной с совершенствованием социально-экономической системы социализма и формированием нового человека, человека коммунистического общества, вызвана как внутренними, так и внешними причинами.

Во-первых, теория и практика строительства социализма и коммунизма показывает, что процессы материального и духовного развития общества все большее воздействие оказывают такие социально-экономические факторы, как повышение

1. Народное хозяйство СССР 1922 - 1982. Юбилейный статистический ежегодник. - М.: Финансы и статистика, 1982, с 423 - 424.

2. Рассчитано по: Народное хозяйство СССР 1922 - 1982, с. 418 - 419. роли экономической политики партии, растущее социально-экономическое единство общества, ведущая роль рабочего класса в стране, укрепление идейного единства народа на базе коммунистического мировоззрения и другие. Все эти факторы действуют не изолированно, а в тесной взаимосвязи, комплексно. Отсюда вытекает и требование системного исследования социально-экономических процессов, выявление механизма их взаимодействия, влияния социально-экономической системы в целом на каздый составляющий ее элемент и в частности на характер воспроизводства главной производительной силы общества.

Во-вторых, выявлением социального действия экономических законов в совершенствовании личного фактора производства.

В-третьих, определением социально-экономического значения подготовки квалифицированных рабочих для всестороннего развития субъекта как личности.

В-четвертых, характер социально-экономических отношений в странах социалистического содружества свидетельствует о том, что происходит процесс их социально-экономической интеграции, а это в свою очередь, оказывает значительное воздействие на развитие экономического, политического, идеологического и военного сотрудничества социалистических стран. Для того, чтобы совершенствовать отношения между социалистическими странами, определять пути дальнейшего их сближения по всем направлениям сотрудничества, также необходим анализ их социально-экономической системы, глубокое понимание общего и особенного в социально-экономических процессах, путей их совершенствования и воздействия на материальную и духовную сферы жизни общества, на формирование нового человека, человека коммунистического общества.

В -пятых, проблема социально-экономической системы социалистического общества, положения-1 трудящихся при социализме, является объектом ожесточенной идеологической борьбы. Буржуазные теоретики и их пособники - ревизионисты и оппортунисты всех мастей стремятся всеми силами исказить характер социально-экономических процессов социалистического общества, извратить роль марксистско-ленинской партии и рабочего класса в стране, делают ставку на разложение социально-экономической системы изнутри, пытаясь приостановить развернутое наступление социализма на капитализм по всему фронту.

Разоблачению клеветы буржуазных идеологов и их приспешников на социалистический общественный и государственный строй в значительной мере будет способствовать системный анализ социально-экономических процессов социалистического общества, а также анализ развития отдельных систем, отдельных комплексов явлений экономической жизни в их единстве и взаимосвязи. Это позволит всесторонне раскрыть преимущества социально-экономической системы социалистических стран перед капиталистическими, показать ее жизненность и силу, показать преимущества социально-экономических условий положения трудящихся при социализме.

Степень разработки проблемы

Общественным фондам потребления как экономической категории в советской экономической литературе уделяется большое внимание. Ряд советских экономистов раскрывают специфику экономических отношений.по поводу общественных фондов потребления как вполне самостоятельной формы распределения общественного продукта Некоторые экономисты в своих работах рассматривают лишь отдельные стороны проявлер ния общественных фондов потребления .

1. См.: Басов В.И. Общественные фонды потребления и бодает. - М.: Изд-во Финансы, 1967; Бузляков Н.И. Общественные фонды потребления. - М.: Изд-во Экономика, 1964; Капустин Е.И. Социалистический образ жизни. М.: Мысль, 1976; Козлова Г.П. Рабочий класс и образование. - Рабочий класс и современный мир, 1982, 4; Козлов К.А. Социалистическое расширенное воспроизводство рабочей силы и общественных фондов потребления. - Сев.-Зап.кн.изд-во, 1974; Колесов Н.Д."Собственность в развитом социалистическом обществе. - Л.: Лениздат, 1974; Кранрод А. Непосредственно общественный характер рабочей силы и труда. - Вопросы экономики, 1982, J£ 2; Лукьянчук Е.А. Общественные фонды потребления и всестороннее развитие личности. - М.: Политиздат, 1977; Мальцев Н.А. Проблемы распределения в развитом Социалистическом обществе. - М.: Экономика, 1976; Осипенков П.С. Действительность социалистического распределения. - М.: Мысль, 1982; Пуцев В.Т. Главная производительная сила социалистического общества и экономические зако-ные ее развития. - Л.: Изд-во ЛГУ", 1979. Портянко М.Л. Распределение отношения развитого социализма. Региональный аспект. - Л.: ЛГУ, I9B2; Ракитский Б.В. Общественные фонды потребления как экономическая категория. - М.: Мысль, 1966; Семенко В.В. Политэкономические проблемы воспроизводства рабочей силы при социализме. - М.: Наука, 1982 и др.

2. См.: Абраменко С.Н. Роль общественных фондов потребления в воспроизводстве квалифицированной рабочей силы при социализме. В кн.: Проблемы народонаселения и трудовых ресурсов. Вып.З. - Минск, 1972: Буклаков А.А. Профессионально-техническое образование СССР на современном этапе. - М.: Высшая школа, 1977; Галеев М.Г. Общественные фонды потребления предприятий. Автореферат кандидатской диссертации.

М., 1978; Железнов М.М.~Роль общественных фондов потребления в подготовке квалифицированных кадров для отраслей материального производства. Автореферат кандидатской диссертации. -Казань, 1976; Мамонтова Т.И. Повышение роли общественных фондов потребления в решении социальных проблем. - В кн.: Доходы трудящихся и социальные проблемы уровня жизни населения. Под ред.Саркисяна Г.С. - М.: Экономика, 1973; Осадько М.П. Теоретические основы распределения чистого продукта социалистических предприятий. - ЬГ.: Изд-во МГУ, 1975; Митаев В.А. Воспроизводство рабочей силы и формирование нового типа работника в социалистическом обществе. - М., 1978; Пусенкова В.И. Непосредственно общественный труд и необходимый продукт при социализме. - М.: Изд-во Мысль, 1976 и др.

- 10

По целому ряду теоретических положений, касающихся распределительных отношений через общественные фонды потребления, нет единства взглядов среди советских экономистов. Общепринято,- . что при социализме существуют две формы распределения предметов личного потребления - по труду и через общественные фонды потребления. Вместе с тем, экономические законы:: распределения фондов личного потребления членов социалистического общества рассматриваются различно. Отдельные экономисты признают наличие в условиях социализма экономического закона распределения через общественные фонды

Т 9 потребления , а другие отрицают его действие .

В условиях развитого социализма на основе непрерывного роста всего народного хозяйства, соединения научно-технической революции с преимуществами социалистической организации общества, стал возможен заметный поворот экономики ко все более полному удовлетворению многообразных материальных и культурных потребностей людей. Расширение сферы действия основного экономического закона социализма, возрастание роли личного фактора в развитии общественного производства, вызванное современной научно-технической революцией, приводят к возрастанию роли личного потребления как условия воспроизводства рабочей силы. Этот процесс предполагает усиление планомерного регулирования со стороны общества структуры фонда личного потребления, структуры личных потребностей трудящихся, что, в свою очередь, предполагает возрастание

1. См.Ракитский Б.В. Общественные фонды потребления как экономическая категория. - М.: Мысль, 1966,

2. См.: Козлов К.А.Социалистическое расширенное воспроизводство рабочей силы и общественных спондов потребления. -Вологда: Сев.-Зап.кн.изд-во, 1974. роли общественных фондов потребления в воспроизводстве рабочей силы и всестороннем развитием личности. В тлеющейся по этому вопросу литературе * общественные фонды потребления, как правило, определяются в связи с характером их распределения, тем самым сужается сфера действия экономических отношений, опосредствуемых общественными фондами потребления. Рассматривая общественные фонды потребления в этом аспекте, обычно говорят о форме, в которой индивиды принимают участие в дележе производственного продукта, говорят о роли индивида в продукте производства.

Такой подход к изучению роли общественных фондов потребления в воспроизводстве рабочей силы, нам.кажется, методически односторонним, так как нарушается принцип рассмотрения каждого производственного отношения как единства, заключающего в себе в определенной конкретности все фазы воспроизводства.

Изучая такие экономические категории социализма как зарплата и общественные фонды потребления, необходимо рассматривать их не только как распределительные категории, а и как категории, заключающие в себе одновременно отношения производства, распределения, обмена и потребления.

Анализ литературы по этим вопросам показывает необходимость исследования общественных фондов потребления в непосредственном производстве на основе их связи с социально

I. Галеев М.Г. Общественные фонды потребления. - М.: Мысль, 1978; Митаев В.А. Воспроизводство рабочей силы и формирование нового типа работника в социалистическом обществе. -ГЛ.: Мысль, 1978. Пешехонов 10.В. Ресурсы социального развития в XI пятилетке (формирование и использование общественных фондов потребления"). - М.: Мысль, 1981; Рузавина Е.И. Экономические формы рабочей силы при социализме. - Изд-во МГУ, 1982; Семененко В.В. Политэкономические проблемы воспроизводства рабочей силы при социализме. - М.: Наука, 1982; Сорокина И.Ф. Особенности производства рабочей силы в условиях развитого социализма. - М.: Высшая школа, 1979, и др. экономической формой рабочей силы, с основным экономическим законом социализма, тем самым обеспечивается комплексный. . подход к исследованию общественных фондов потребления с позиций воспроизводства в-целом, а не :отдельных его моментов.

Общий объем общественных фондов потребления представляет собой сумму затрат государства, предприятий и общественных организаций на самые различные цели. Поэтому динамика общего объема фондов не может отразить все условия и тенденции развития действенных процессов, совершающихся в экономической жизни общества, так как за общей суммой общественных фондов потребления скрывается действие многочисленных экономических и социальных факторов, влияние которых на тот или иной процесс вдет подчас в противоположных направлениях. Следовательно необходим анализ развития отдельных комплексов явлений экономической жизни, материальное обеспечение которых выражается отдельными частями фондов. Это означает, что наряду с исследованием общественных фондов потребления как единого целого значительную актуальность в настоящее время получает исследование общественных фондов потребления по каждому направлению в отдельности, поскольку в основе каждого из них лежит свой комплекс (система) экономических связей, который имеет относительную самостоятельность развития.* (Именно эти соображения и заставили автора предпринять попытку исследования одного из этик фондов - фонда для воспроизводства рабочей силы при социализме).

Определенный тип производственных отношений на каждом этапе развития человеческого общества накладывает на производителя определенную общественно-экономическую форму. В условиях социализма трудящийся выступает членом ассоциации производителей, совместно владеющих средствами производства и результатами коллективного труда. Наличие ассоциации производителей является существенным моментом в процессе развития рабочей силы как производительной силы общества. Поэтому изучение вопроса о том, как экономическая форма рабочей силы воздействует на процесс ее воспроизводства, является вакной предпосылкой успешного решения таких практических проблем, как организация зарплаты, формирование и использование общественных фондов потребления, т.е.проблем, непосредственно связанных с реализацией цели социалистического производства. Такая направленность исследования теории общественных фондов потребления характеризует актуальность избранной автором темы и обуславливает структуру всей работы.

Основная цель диссертации заключается в том, чтобы на основе комплексного подхода к роли общественных фондов потребления в росте благосостояния трудящихся и всестороннем развитии личности раскрыть значения этих фондов в условиях простого и расширенного воспроизводства рабочей силы при социализме, показать стимулирующую роль социалистических производственных отношений в развитии личного фактора производства.

Цель исследования достигается постановкой и решением следующих основных задач: выяснением социально-экономической сущности категорий "необходимый продукт" при социализме, "общественные фонды потребления", "рабочая сила", "простое воспроизводство •рабочей силы", "расширенное воспроизводство рабочей силы"; выявлением роли общественных фондов потребления в процессе простого и расширенного воспроизводства рабочей силы работников социалистического производства; обоснованием разделения общественных фондов потребления на две группы, играющих разную социально-экономическую роль в воспроизводстве рабочей силы работников; анализом имеющихся форм подготовки квалифицированных рабочих и обоснованием преимуществ такой формы как обучение рабочих через профессионально-технические училища; в определении экономической эффективности средств, расходуемых на развитие образования; в комплексном исследовании влияния общественных фондов потребления на повышение культурно-технического уровня рабочего класса, его сознательности и творческой активности; обоснованием вывода о действии при социализме экономического закона распределения через общественные фонды потребления и его формулировке.

Решение поставленных задач определяет, по мнению автора, известную новизну диссертационного исследования, которая заключается: в теоретическом обосновании о действии при социализме экономического закона распределения через общественные фонды потребления и его формулировке; в комплексном исследовании влияния общественных фондов потребления на повышение квалификации и рост культурно-технического уровня рабочего класса, что является одним из главных условий построения материально-технической базы коммунизма; в обосновании вывода о том, что общественные фонды потребления участвуют не только при расширенном (как об этом утверждают отдельные экономисты), но и при простом воспроизводстве рабочей силы и соответственно этому разделению указанных фондов на две группы, каждая из которых тлеет определенное социально-экономическое значение в развитии главной производительной силы общества; в выявлении наиболее эффективных путей повышения качественного уровня развития рабочей силы работников и определением в связи с этим расходов государства и предприятий, имеющих наиболее важное значение в этом процессе; в обосновании стимулирующей роли социалистических производственных отношений и развитии личного фактора и раскрытии важнейших преимуществ в этой области.

Анализ проблемы влияния общественных фондов потребления на развитие главной производительной силы общества имеет, по нашему мнению, теоретическое и практическое значение, так как результаты диссертационного исследования: будут способствовать более глубокому подходу при анализе использования конкретных частей общественных фондов потребления (централизованных и децентрализованных), связанных с простым и расширенным воспроизводством рабочей силы работников ; дают теоретическое обоснование необходимости отнесения из себестоимости продукции той части общественных фондов потребления, которая в форме затрат используется на подготовку квалифицированных рабочих, и сосредоточением ее в прибыли предприятия, что обеспечивает признание обществом указанных затрат. Такое изменение в формировании затрат на обучение рабочих кадров дает возможность обособления двух различных по своему социально-экономическому значению форм необходимого продукта; дадут возможность с большей полнотой знания сознательно и целеустремленно воздействовать на процесс подготовки квалифицированных рабочих и его влияния на весь ход коммунистического строительства; являются определенным подспорьем в разоблачении фальсификации буржуазных теоретиков, искажающих социалистическую социально-экономическую действительность в области благосостояния советских людей и положения рабочего класса при социализме.

Идейно-теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились произведения К.Маркса, ©.Энгельса, В.И.Ленина, положения и выводы, сформулированные в Программе КПСС и материалах съездов КПСС и других марксистско-ленинских партий стран социалистического содружества, в новой Конституции СССР, в речах и выступлениях руководителей Коммунистической партии и Правительства.

Солидную основу исследования составили труды видных советских экономистов: Абраменко С.Н., Басова В.И., Бузля-кова Н.И., Булканова В.А., Герасимова Н.В., Капустина Н.Л., Козлова К.А., Лукьянчук Е.И., Осадько М.П., Пешехонова Ю.В., Плинера ГЛ.Д., Портянко М.Л., Пуляева В.Т., Ракитского Б.В., Рузавиной Е.И., Семененко В.В., Сорокиной И.Ф., Тихонова А.П., Рыженковом Н.В., Ягодкиной И.А. и других.

При разработке проблемы автор широко опирался на научную, учебную и пр'опагандистскую литературу по философии, научному коммунизму, политической -экономии, истории КПСС, различные справочные издания и статистические данные, публикуемые ежегодно ЦСУ СССР.

В процессе работы над диссертацией были изучены и использованы материалы годовых отчетов Череповецкого металлургического, сталепрокатного и химического заводов.

Характер материала и логика исследовательских задач определили структуру диссертации, которая состоит из введения, двух глав и заключения.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Сергеева, Вера Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из рассмотренных в диссертации теоретических вопросов вытекают и резюмирующие выводы.

I. Распределительные отношения коммунистического способа производства, являясь составной частью экономических отношений, зависят от последних, вместе с тем они активно влияют на развитие и структуру общественного производства.

Формы и закономерности распределения производимых материальных благ не могут быть произвольными, так как они определяются характером и уровнем развития материального способа производства.

В условиях общественной собственности на средства производства распределение материальных и духовных благ осуществляется по труду и через общественные фонды потребления. Поскольку общественные фонды потребления, выражая одну из сторон распределительных отношений, не всегда прямо, непосредственно зависят от распределения по труду, постольку распределение через них, как и распределение по труду, выражается в объективном экономическом законе социализма.

Распределение через общественные фонды потребления является специфической формой распределительных отношений, свойственной только коммунистическому способу производства.

2. Сущность специфического экономического закона распределения через общественные фонды потребления, его значение в становлении и развитии первой фазы коммунистического способа производства неразрывно связано с действием основного экономического закона социализма, закона распределения по труду, закона неуклонного роста производительности общественного труда и законов социалистического расширенного воспроизводства.

Посредством распределения материальных и духовных благ по труду и через общественные фонды потребления неуклонно повышается материальное и культурное благосостояние трудящихся, стимулируется их экономическая заинтересованность в усилении темпов расширенного воспроизводства, повышения производительности труда, научно-технического прогресса и расширения источников социалистического накопления.

Между распределением жизненных благ по труду и через общественные;:фонды потребления имеются и существенные различия, хотя эти два закона тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. В социалистическом обществе распределение по труду диктуется наличием существенных различий между простым и сложным трудом, физическим и умственным, высокой и низкой производительности труда и т.д.

Распределение по количеству и качеству труда стимулирует необходимость систематического повышения общего и специального профессионально-технического образования трудящихся, неуклонное повышение количества и качества выпускаемой про дукции, интенсивное использование средств производства и рабочего времени.

При распределении через общественные фонды потребления осуществляется наиболее полное обеспечение "благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества"

Первое и главнейшее назначение общественных фондов потребления - это повысить благосостояние советских людей, создать примерно равные условия для всестороннего совершенствования всех способностей главной производительной силы общества - трудящихся, создать условия для наиболее полного удовлетворения их социальных потребностей, независимо от доходов, получаемых по труду.

3. По социально-экономическому назначению в вопросе воспроизводства рабочей силы общественные фонды потребления делим на две группы:

I - общественные фонды потребления, предназначенные для простого воспроизводства рабочей силы (расходы государства на общеобразовательную подготовку в пределах десятилетнего образования, содержание детских учреждений, расходы на здравоохранение, пенсии, пособия);

П - общественные фонды потребления, используемые для расширенного воспроизводства рабочей силы (расходы государства, связанные с подготовкой квалифицированных кадров через систему высших учебных заведений, техникумов, училищ,и школ по подготовке кадров средней квалификации, профессионально-технических училищ, расходы на удовлетворение возросших потребностей, связанных с качественным развитием личности).

Такая группировка общественных фондов потребления отражает их значение в воспроизводстве главной производительной силы общества - трудящихся. Но значение общественных фондов потребления указанными расходами не исчерпывается. Есть та

I. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.6, с.232. кие расходы государства, которые трудно увязать с воспроизводством рабочей силы (и прямо и косвенно), к ним относятся расходы на содержание жилищного фонда, содержание детей за счет государства, пенсии, и т.д.

4. В условиях научно-технического прогресса качественно изменяются производительные силы, усиливается роль интенсивных факторов развития производства, повышение эффективности труда и средств. Качественное изменение вещественных факторов производства предъявляет более высокие требования к качеству личного фактора - рабочей силе. Жизненно необходимым становится достижение такого уровня подготовки кадров, такого соответствия рабочей силы, характеру и уровню технического базиса производства, когда все возрастающая масса средств производства может вследствие прогресса производительности общественного труда приводится в движение все с меньшей затратой человеческой силы.

Качественная подготовка квалифицированных рабочих кадров становится важнейшей закономерностью в воспроизводстве рабочей силы, что дает возможность все более полно осуществлять соответствие вещественных и личных факторов социалистического производства. Для социалистического общества объективно необходимо осуществлять плановым путем соответствие профессионально-квалификационной структуры работников уровню технического базиса производства.

В современных условиях каждый рабочий должен овладеть профессиональной мобильностью, т.е.быстро осваивать технические новшества и новые специальности. Эта способность в решающей степени зависит от уровня общего и политического образования, широты и основательности специальной подготовки рабочего. В связи с этим усиливается роль общественных фондов потребления, предназначенных душ простого и расширенного воспроизводства рабочей силы.

Особую роль в процессе подготовки квалифицированных рабочих играют затраты государства на развитие системы профессионально-технического образования, так как рабочие, получившие специальность в политихнических училищах, в большей степени отвечают условиям современного производства.

Планомерная подготовка квалифицированных рабочих по различным каналам дает возможность удовлетворять экономическую потребность общества в квалифицированной рабочей силе. Между тем для первой фазы коммунистического способа производства характерно наличие сложившегося неантогонистического противоречия между социальной и экономической потребностью в образовании. В разрешении этого противоречия существенную роль играет подготовка квалифицированных рабочих и, црежде всего, через систему профессионально-технического обучения, а также установление оптимальной пропорции между развитием высшего и среднего специального образования и подготовкой рабочих кадров через профессионально-технические училища.

5. По своей природе затраты на образование приближаются к капиталовложениям, они должны обеспечивать высокую экономическую "отдачу", которая при этом будет тем выше, чем оптимальнее соотношение между уровнем развития образования и потребности экономики. Наиболее общим выражением такой оптимальности является соответствие между уровнем образования, профессиональной структуры и квалификации трудящихся требованиям производительного использования современных орудий труда и методов производства.

Экономическая эффективность общественных фондов потребления состоит в том, что эта форма распределения предметов потребления, как составная часть социалистических производственных отношений, является социальным фактором развития производительных сил. Главное воздействие этих фондов на повышение эффективности материального производства состоит в том, что они дают возможность оптимизировать процесс расширенного воспроизводства рабочей силы и этим самым ускорить развитие физических и духовных способностей всех членов общества.

Анализ исследований советских экономистов эффективности затрат на образование позволяет сделать вывод о постоянном росте эффективности общественных фондов потребления, используемых на развитие образования.

6. В условиях научно-технического прогресса качественное развитие главной и производительной силы общества является требованием быстрого роста и развития отраслей общественного труда. Повышение качества рабочей силы связано не только с подготовкой квалифицированных кадров, но и всесторонним развитием личности, в связи с чем резко возрастает значение общественных фондов потребления, относимых нами к группе 2.

В условиях постоянного развития и совершенствования общественного производства "специальные знания, высшая профессиональная подготовка, общая культура человека превращается в обязательное условие успешного труда все более широких слоев работников"

Рост образованности и сознательности закономерно повышает культурный уровень рабочего класса. Это находит свое отражение в различных показателях таких, например, как рост

I. См.: Материалы ХХ1У съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с.41.

- 161 доли расходов семейных бюджетов на социально-культурные и бытовые услуги, широкое развитие печати, телевидения и других средств массовой информации и пропаганды, которые являются одним из важных инструментов духовного обогащения советского человека.

По мере развития общества на пути к коммунизму происходят важные структурные изменения в свободном времени рабочего класса: постоянно возрастает участие трудящихся в производстве духовных ценностей (самообразование, участие в техническом и художественном творчестве и т.д.), потреблении культурных благ и уменьшаются затраты свободного времени на бездеятельный отдых и развлечения. Развитие элементов культурного и технического творчества в рамках непроизводственной: жизнедеятельности, их сочетание с более простыми, преимущественно потребительскими видами культурной жизни, составляют одну из необходимых предпосылок всестороннего развития личности.

Поступательное движение развитого социалистического общества выдвигает вместе с тем новые проблемы в области культурной жизни советского человека, которые являются результатом сложившегося противоречия между постоянно растущим материальным благосостоянием и отставанием у некоторых слоев населения духовных потребностей, что ведет к негативным социальным последствиям. Поэтому объективно необходимо дальнейшее увеличение общественных фондов потребления, особенно той их части, которая связана с развитием духовных потребностей главной производительной силы социалистического общества.