Роль совершенствования управления социалистическим производством в повышении эффективности хозяйствования в условиях развитого социализма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Мызина, Галина Дмитриевна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 1984
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мызина, Галина Дмитриевна
Введение
Глава I. Политико-экономическая сущность управления социалистическим производством
§ I. Управленческие отношения в социалистическом обществе
§ 2. Роль и место управления в совершенствовании системы производственных отношений
Глава П. Соотношение системы планового управления и эффективности общественного производства
Глава Ш. Формы и методы совершенствования управления социалистическим производством
§ I. Повышение уровня плановой работы в народном хозяйстве 1X
§ 2. Совершенствование хозрасчетных отношений как фактора повышения эффективности производства
Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль совершенствования управления социалистическим производством в повышении эффективности хозяйствования в условиях развитого социализма"
Решение поставленных задач предполагает важность и актуальность дальнейшей разработки теоретических вопросов системы планового управления и ее направленности на повышение эффективности общественного производства. Комплексное совершенствование всего механизма управления невозможно без углубленной разработки теоретических основ планового управления. Разработанность этих вопросов в значительной степени определяет научную обоснованность, эффективность комплекса практических мер по совершенствованию системы планового управления. Ключевая роль в выяснении сущности планового управления и выработке наиболее принципиальных, основных путей его совершенствования принадлежит политической экономии.
К настоящему времени в исследовании механизма социалистического хозяйствования достигнуты определенные результаты, по ряду вопросов среди экономистов существует единство. Важнейшим результатом развития научных исследований по проблемам управления социалистическим производством является формирование комплексной трактовки управления. Значительный вклад в разработку проблем управления и конкретных.путей его совершенствования внесли Л.И.Абалкин, В.Г.Афанасьев, А.В.Бачурин, Р.А.Белоусов, П.Г.Бунич, Д.М.Гвишиани, А.А.Годунов, О.А.Дейнеко, Г.А.Джавадов, Э.П.Дунаев, Г.А.Егиазарян, А.И.Еремин, С.Е.Каменицер, О.В.Козлова, И.И.Конник, Д.М.Крук, И.И.Кузьминов, Ю.ОЛюбович, В.И.Олигин-Нестеров, Г.Х.Попов,В.В.Ра-даев, А.М.Румянцев, А.И.Сибирев, И.И.Сигов, Н.А.Цаголов,В.Н.Черко
1 См.: Правда, 1983, 26 июня, с. I. вец и другие.1 в трудах этих ученых вскрыты важнейшие методологические проблемы, намечены пути их решения. Но эти авторы далеко не во всем едины. В связи с этим наука, к сожалению, еще не подсказала практике нужные, отвечающие принципам и условиям развитого социализма решения ряда важных вопросов: выбор наиболее надежных путей повышения эффективности производства, качер ства продукции, принципы научно обоснованного ценообразования.
1 См.:Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества.- М.Д973 ; Афанасьев В.Г. Научное управление об-ществом./Опыт системного исследования/.- М.Д968 ;Бачурин А.В. Планово-экономические методы управления. - М.,1977 ;Белоусов Р.А. Рост экономического потенциала.- М.,1971 ;Бунич П.Г.Хозяйственный механизм развитого социализма; сущность, структура, проблемы и перспективы. - М.,1980 ;Гвишиани Д.М.Организация и управление.- М.,1972 ;Годунов А.А.Социально-экономические проблемы управления социалистическим производством.- М., 1975 ; Дейнеко О.А. Методологические проблемы науки управления производством.- М. ,1970 ;Джавадов Г.А. Реформа и управление промышленностью. - М.,1970 {Дунаев Э.П. Обобществление социалистического производства. - М.,1980 ;Егиазарян Г.А. Материальное стимулирование роста эффективности промышленного производства. -М. Д976 ; Еремин A.M. Социалистическая собственность и управление экономикой.- М. ,1971 ;Каменицер С.Е. Основы управления промышленным производством. - М. ,1971 ; Козлова О.В., Кузнецов И.Н. Научные основы управления производством. - М.,1970 ; Конник И.И. Социалистическая экономика и механизм ее функционирования. -М., 1974 ;Крук Д.М. Управление общественным производством при социализме. - М. i 1972 ; Олигин-Нестеров В.И. Использование экономических законов социализма в управлении производством. -М., 1971 ;Попов Г.Х. Проблемы теории управления. - М.л 1974 ; Методологические основы теории хозяйственного расчета. Под ред. Радаева В.В. - М., 1981 ; Научные основы управления социалистическим производством. Под ред. Цаголова Н.А. - M.j 1972 и другие р
См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня 1983 г. - М., 1983, с.19.
В настоящее время речь вдет о том, чтобы разработать более конкретные и все более эффективные формы сознательного использования объективных экономических законов. На наш взгляд, именно в соответствии с этой практической необходимостью и встал так остро вопрос о механизме хозяйствования развитого социализма. Требуется глубокая разработка политико-экономических аспектов механизма хозяйствования и всестороннее обоснование направлений и форм его совершенствования. При этом важнейшими политико-экономическими аспектами изучения хозяйственного механизма являются: управление как механизм использования объективных экономических законов ; соответствие объективных основ и конкретных экономических форм управления ; производственные отношения, входящие в систему планового управления (поверхностные производственные отношения).
Необходимость дальнейшей разработки проблемы планового управления социалистическим производством и его направленности на повышение эффективности, дискуссии по многим вопросам данной проблемы обусловили выбор данной темы. Как нам представляется, именно неполнота решения экономической наукой ряда теоретических вопросов проблем управления, эффективности общественного производства сдерживает в настоящее время практические решения в области совершенствования механизма хозяйствования и его направленности на повышение эффективности.
Основная цель настоящего исследования заключается в следующем: основываясь на достигнутом уровне разработки названной проблемы, дать целостное представление о влиянии системы планового управления на повышение эффективности общественного производства в условиях развитого социализма.
Исходя из этой цели, в работе ставились следующие задачи: во-первых, исследование политико-экономических аспектов планового управления и его воздействия на совершенствование производственных отношений социализма ; во-вторых, анализ форм и методов совершенствования управления социалистическим производством.
В работе управленческие отношения трактуются как органическая взаимосвязь и взаимодействие базисных и надстроечных отношений. При этом управление соотносится не с такими категориями, как "закон" и "сущность", а с явлениями экономической жизни.Уп-равленческие отношения - это особый слой отношений, который интегрирует определенные элементы производственных отношений и надстройки. В качестве критериев отнесения к этому особому слою предлагаются следующие два условия. Во-первых, труд в тех сферах, которые могут быть рассмотрены как взаимосвязь и взаимодействие базисных и надстроечных отношений, прежде всего труд по управлению производством, неотделим от самого материального производства и выступает как условие производства. Отношения, возникающие между людьми в процессе управления, неотделимы от производственных отношений. Во-вторых, это те отношения, которые находятся под непосредственным воздействием со стороны субъекта хозяйствования.
С совершенствованием планового управления в определенной мере совершенствуются (опосредованно и прямо) производственные отношения, в основном наиболее "поверхностного слоя". В работе разграничиваются поверхностные экономические формы, входящие в систему планового управления, и глубинные производственные отношения - объективная основа планового управления. Глубинные отношения обладают большой устойчивостью, поэтому воздействовать на них социалистическое общество может лишь через совершенствование отношений хозяйствования. Управление социалистическим производством, активно способствуя развитию производительных сил, вызывает соответствующие, продиктованные объективными закономерностями, изменения в производственных отношениях. Возможность и мера воздействия на производственные отношения зависят, во-первых, от вариантности данного экономического процесса ; во-вторых, от глубины экономического процесса ; в-третьих, от того периода времени, в течение которого происходит воздействие на экономический процесс.
Рассматриваются важнейшие направления воздействия планового управления на повышение эффективности общественного производства. Социалистическое общество через систему планового управления опосредованно и прямо воздействует на рост эффективности общественного производства.
Значительное место занимает анализ совершенствования системы управления. На основе конкретного материала по производственным объединениям "Владимирский тракторный завод им .А. А.Жданова" и "Автоприбор" (г.Владимир) анализируются трудности и противоречия реализации принятых партией и правительством постановлений о хозяйственном механизме.
Выдвигаются следующие положения: во-первых, оценку напряженности плана целесообразно производить по степени приближения установленной величины показателя к его нормативному уровню, в основе определения которого должны лежать прогрессивные научно обоснованные технико-экономические нормы и нормативы ; во-вторых, определение нормативов чистой продукции следует производить по среднеотраслевым затратам труда на производство конкретных изделий, которые определяются в порядке, установленном при формировании оптовых цен, на основе прогрессивных норм трудоемкости ; в-третьих, задания по себестоимости через систему планового управления с ее многообразными формами и методами необходимо доводить до низовых структурных звеньев предприятия, а через лимиты, нормы и нормативы - до рабочих мест, непосредственных исполнителей.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Мызина, Галина Дмитриевна, Москва
1. I. Шгельс Ф. Анти-Дюринг. Отд. третий. Социализм. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.,т.20, с.267-338.
2. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. T.I. Книга I: Процесс производства капитала. Маркс К., ейгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 23. - 908с.1. 3. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.2.
3. Ленин В.И. Экономическое содержание народничества и критика его в книге г. Струве (отражение марксизма в буржуазной литературе } Полн.собр.соч.,т. I,с.347-534.
4. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. Процесс образования внутреннего рынка для крупной промышленности. Полн. собр.соч., т. 3., с. 1-609.
5. Ленин В .И. Что делать? Полн.собр.соч.,т.6,c.I-I92.
6. Ленин В.И. Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 годов. Полн.собр.соч.,т.16, с.193-413.
7. Ленин В.И. Государство и революция. Поли.собр.соч.,т.33, с. I-I20.
8. Ленин В.И. Седьмой экстренный съезд РКП (б) 6-8 марта 1918г. Полн.собр.соч., т.36,с. 1-76.
9. Ленин В.И. Первоначальный вариант статьи "Очередные задачи Советской власти". Полн.собр.соч.,т. 36,с.127-164.
10. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн.собр. соч.,т. 36, с.165-208.
11. Ленин В.И. Речь на съезде Председателей губернских Советов 30 июля 1918 г. Полн.собр.соч.,т.37, с.20-23.
12. Ленин В.И. Проект программы РКП (б). Полн.собр.соч.,т.38, с.81-124.
13. Ленин В.И. Великий почин. Полн.собр.соч.,т.39, с.1-29.
14. Ленин В.И. Письмо к организациям РКП о подготовке к партийному съезду. Полн.собр.соч., т.40, с. 140-144.
15. Ленин В.И. УШ Всеросийский съезд Советов 22-29 декабря 1920 г. Полн.собр.соч., т.42, с. 89-199.
16. Ленин В.И. X съезд РКП (6)8-16 марта 1921 г. Полн.собр. соч., т.43, с.1-127.
17. Ленин В.И. План статьи "Коммерческая постановка дела".Полн.собр.соч.,«г. 44, с. 473-474.
18. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 14. М.: Политиздат, 1983. - 703с.
19. В ЦК КПСС, Совете Министров СССР и ВЦСПС. В ЦК КПСС, Совете Министров СССР и ВЦСПС рассмотрен вопрос об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда и приняты соответствующие постановления. Правда, 1983 , 7 августа.
20. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистически Республик: Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созываа 7 октября 1977 года. М.:Юри-дическая литература, 1979. - 48с.
21. Закон Союза Советских Социалистических Республик "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями". М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 1983. - 16с.
22. Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР. М.: Политиздат, 1982.-30с. .
23. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. М.: Политиздат, 1983. - 31с.
24. Встреча товарища К.У.Черненко с рабочими московского металлургического завода "Серп и молот". Речь товарища К.У.Черненко. Правда, 1984, 30 апреля.
25. Народное хозяйство СССР в 1982 г.: стат.ежегодник/ ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика, 1983. 574с.
26. СССР в цифрах в 1982 году: Крат.стат.сб./ ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика, 1983. - 237с.
27. Сообщение ЦСУ СССР. Ускоряя шаги пятилетки: Об итогах выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР в 1983 году. Правда, 1984, 29 января.Ш. Книги,
28. II. Костин Л.А. Рост производительности труда основной фактор развития производства и повышения благосостояния народа. -М.: Мысль, 1980. - 72с.
29. Крук Д.М. Управление общественным производством при социализ ме. М.: Экономика, 1972. - 223с.
30. Курс политической экономии. В 2-х т. Т.П. Социализм/ Под ред.Н.А.Даголова. Учеб.пособие для экон.вузов и фак.З-е изд. перераб. . и доп. М.: Экономика, 1974. - 670с.
31. Латышева Г.И. Основное отношение и высшая цель общественного производства при социализме. М.: Наука, 1981. - 160с.
32. Макеенко М.М. Социально-экономические проблемы повышения эффективности производства в развитом социалистическом обществе. М.: Изд-во Моск.ун-та, 1975. - 114 с. со схем.
33. Медведев В.А. Социалистическое производство: Политико-экономическое исследование. М.: Экономика, 1981. -328с.
34. Мергелов Г.С. Хозрасчет в системе управления отраслью. -М.: Экономика, 1980. 240с.
35. Метод политической экономии социализма,/Под ред.В.Н.Черковца А.А.Сергеева. М.: Наука, 1980. - 376с.
36. Общественная собственность развитого социалистического общества. М.: Наука, 1979. - 142с.
37. Организация совершенствования управления производством /Под ред.Г.Х.Попова. М.: Экономика, 1977. - 207с.
38. Организация управленияМ.: Экономика, 1972. 187с.
39. Организация управления.- М.: Экономика, 1977. 207с.
40. Основной экономический закон социализма/Под ред.В.Н.Черковца. М.: Наука, 1978. - 352с.
41. Отношения цроизводства и воспроизводства при социализме./ Под ред. профессора В.Н.Черковца. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. - 296с.
42. Петров Г.И. Основы советского социалистического управления. ■ Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1974. 291с.
43. Политико-экономические проблемы управления социалистической экономикой/ Под ред.Н.А.Моисеенко. Л.: йзд-во Ленинградского ун-та,1979.- 136с.
44. Политическая экономия научная основа руководства народным хозяйством/ Под ред.И.И.Кузьминова, С.В.Рогачева. - М.: Мысль, 1975. - 255с.
45. Попов Г.Х. Управление народным хозяйством при социализме. -М.: Высшая школа, 1974. 120с.
46. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М.: Экономика, 1974. - 318с.
47. Попов Г.Х. Эффективное управление: перспективы развития. -М.: Экономика, 1976. 143с.
48. Проблемы развитого социализма в политической экономии/ Под ред.В.Н.Черковца. М.: Наука, 1977. - 335с.
49. Развитие политической экономии в СССР и ее актуальные задачи на современном этапе/ Под ред.Н.А.Цаголова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981. - 272с.
50. Развитие форм управления экономикой/ Под ред.Л.И.Абалкина, С.В.Пирогова. М.: Мысль, 1978. - 212с.
51. Сергеев А.А. Структура производственных отношений социализма М.: Наука, 1979. 240с.
52. Сибирев А.И. Хозрасчет и его развитие в современных условиях Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1974. 208с.
53. Совершенствование социалистических производственных отношений и эффективность производства. М.: Мысль, 1980. - 340с.
54. Совершенствование хозяйственного механизма развитого социализма. М.: Наука, 1981. - 248с.
55. Солодкова С.В. Система производственных отношений социализма М.: Мысль, 1977. 295с.
56. Товарно-денежные отношения в системе планомерно организованного социалистического производства/Под ред.Н.А.Цагалова. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1971. 373с.
57. Хачатуров Т.С. Интенсификация и эффективность в условиях развитого социализма. М.: Наука, 1978. - 352с.
58. Хачатуров Т.С. Эффективность капитальных вложений. М.: Экономика, 1979. - 335с.
59. Хозяйственный расчет в социалистической экономике. М.: Мысль, 1976. - 254с.
60. Хозяйственный расчет как система отношений УПод ред.В.В.Бадаева. М.: Изд-во Моск.ун-та, 1980. - 304с.
61. Хозрасчетные бригады в цромышленности. М.: Правда, 1981. -160с.
62. Цаголов Н.А. Вопросы теории производственных отношений социализма. М.: Изд-во Моск.ун-та, 1983. - 368с.
63. Черковец В.Н. Социализма как экономическая система. М.: Экономика, 1982. - 296с.
64. Черных В.П. Производительная сила общестенного труда в условиях НТР. М.: Мысль, 1978. - 238с.
65. Эфективность народного хозяйства (экономический и социальный аспекты). М.: Наука, 1981. - 319с.1У. Статьи.
66. Волович В. Управленческие отношения: природа и структура. -Экономические науки, 1976, № 2, с.53-59.
67. Гаврилов Р. Темпы, факторы и новые показатели роста производительности труда. Вопросы экономики, 1982, № 3, с.23-32.
68. Герасименко В. , Холопов А. Буржуазные фальсификации совершенствования хозяйственного механизма СССР. Экономические науки, 1983, № 6, с.78-84.
69. Дунаев Э.П. О хозяйственном механизме развитого социализма. -Вестник Моск.ун-та, Сер.Экономика, 1981, № 5, с.3-11.
70. Еремин A.M. Объективность развития экономического строя социализма и сознательная деятельность людей. Изв. АН СССР, Сер.экон., 1975, № 5, с.15-25.
71. Касимовский Е. Развитие В.И.Лениным марксовой теории производительности труда. Экономические науки, 1982, № 8, с.13-22.
72. Кипаренко В. Рычаги повышения качества продукции. -Плановое хозяйство, 1982, № II, с.39-47.
73. Кичигин В. Политико-экономический аспект проблем управления при социализме. Экономические науки, 1972, № 3, с.34-37.
74. Колесниченко А. Управление: поиск продолжается. На перекрестке мнений. Правда, 1984, 6 января.
75. Кронрод Я.А. Социалистическое государство и экономика. -Экономические науки, 1974, № 9, с.13-25.
76. Цузнецов В.А. Централизм и хозяйственная самостоятельность предприятий как органические элементы отношения планомерности. Вестник Моск.ун-та. Сер.Экономика, 1982, № 2,с.13-20.
77. Латышева Г., Сергеев А. Высшая цель общественного производства при социализме. Вопросы экономики, 1978, № 12,с.94-104.
78. Марчук Г.И. Комплексные целевые программы. Экономическая газета, 1983, № I, с.2
79. Мера труда и мера потребления. Коммунист, 1982, № 16, с.3-13.
80. Мир-Акилов Т. Сущность и сфера действия хозрасчетных отношений. Экономические науки, 1981, № 2, с.56-62.
81. Ноткин А. Интенсификация и эффективность расширенного воспроизводства. Вопросы экономики, 1981, № 9,с.86-97.
82. Пашков А.О. О механизме использования экономических законов при социализме. Вопросы экономики,1973, № 3, с.16-27.
83. Производительность и оплата труда. Правда, 1983,9 сентября
84. Производительность нашего труда. Правда, 1983, 23 июня.
85. Радаев В. Развитие хозрасчетных отношений на современном этапе и совершенствование планирования. Плановое хозяйство 1975, № 9, с.87-99.
86. Рыжков Н. Некоторые вопросы планового руководства экономикой. Плановое хозяйство, 1982, № 8,с.3-13.
87. Сергеев А.А. Объективный характер производственных отношений и сознательная деятельность людей в условиях социализма. -Изв, АН СССР.Сер.экон., 1975, №4, с.5-18.
88. Сигиневич А. 0 применении нормативной чистой продукции. -Вопросы экономики. 1983, № 9, с.55-66.
89. Солодкова С. Механизм хозяйствования в аспекте системного подхода. Экономические науки, 1978, № 10, с.36-44.
90. Хавина С. Порочная методология буржуазной теории "рыночного социализма". Экономические науки, 1983, № 3, с.78-86.
91. Хачатуров Т.С. Пути повышения эффективности капитальных вложений. Вопросы экономики, 1979, № 7, с.120-132.
92. Хессин Н.В. Планомерная организация общественного производства. Экономические науки, 1965, № 3, с.14-24.
93. Черковец В.Н. К вопросу о характере управления производством при социализме. Экономические науки, 1959, № 4, с.24-32.
94. Черковец В. Основной экономический закон социализма и главная задача новой пятилетки. Вопросы экономики, 1971, № 9, с.3-14.
95. Черняк В. Управление развитием экономических отношений. -Экономические науки, 1978, № 9, с.37-48.У. Авторефераты диссертаций.