Роль совместных предприятий в развитии производительных сил Таджикистана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Роль совместных предприятий в развитии производительных сил Таджикистана"

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ИНСТИТУТ экономики

На прагах рукописи

САЛИ Е В Маннон Абдурашидович

РОЛЬ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ТАДЖИКИСТАНА

Специальность 08.00.04-Разме-щение производительных сил, экономика районов СССР

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе—1992

/ с> <-// с

Работа выполнена 8 Икотитуте экономики Академии наук Республики Таджикистан

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор

академик. АН Республики Таджикистан Рахимов Р. К.

Официальные оппоненты; - доктор экономических наук

Уоманов Хомидкон Махмудович

«• доктор экономических наук, Профессор, чл.-корр.ВАСХНИЛ Ходжибаев Абдурахим Газиезич

Ведущая организация; » ТГУ им.В.И.Ленина, кафедра размещения

производительных сил и экономика районов.

Защита оостоится " ^^^ 1992 г. в "¿¡Г" часов на заседании специаливэрояанного совета Д.0И.04.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора даук в Институте экономики АН Республики Таджикистан по адресу: 743024, Душанбе, ул.АйЯВ 44.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной Научной библиотеке АН Ресцублики Таджикистан. •

Автореферат разослав '¿¿У* ¿^'■¿У-с 1992 г.

Ученый секретарь специализированного ррвета

А.Х.Авезор

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОШ

Актуальность проблемы. Перестройка всех сторон экономической и социальной жизни нашего общества обусловливает необходимость поиска и реализации новых форм хозяйствования в целях достижения максимально высоких (количественно и качественно) результатов. В то же время новое политическое и экономическое мышление, ориентированное на приоритет общечеловеческих интересов, позволило от конфронтации в экономической и политической областях перейти к сотрудничеству, ярким примером чего служит существенное расширение и обогащение конкретных форм внешнеэкономических связей.

Между тем, необходимо отметить, что в начале 80-х годов традиционные формы торговли, сложившиеся еще в 30-е годы, начали давать сбои, перестали соответствовать требованиям реальной жизни. Торговля только через специализированные внешнеэкономические организации, оторванность промышленности от внешнего рынка, отсутствие стимулов работы на него привели к тому, что в структуре экспорта страны преобладали невозобновляемое сырье, энергоносители, а в импорте уменьшилась доля продукции высокой степени обработки. Безусловно, это не соответствовало структурным сдвигам в мировой экономике и торговле. Такая структура была невыгодной и уязвимой и, как следствие, в прошлое десятилетие объемы внешней торговли бывшего СССР росли быстрее стоимости. В торговых операциях сложился дефицит баланса. Экспорту не придавалось должного значения, а импорт использовался в основном для решения текущих потребительских проблем вместо того, чтобы способствовать решению стратегических, перспективных задач.

Необходимость радикальной перестройки внешнеэкономической сферы стала очевидной. Поэтому сейчас на повестку дня поставлена задача коренного пересмотра форм и методов осуществления внешнеэкономической деятельности.

Один из наиболее перспективных путей реорганизации системы внешнеэкономических связей - развитие новых фора сотруд-

ничества, включая совместное предпринимательство. Таким образом, совместные предприятия (СП) становятся одной из важнейших форм сотрудничества, средством привлечения организаций и предприятий к более активному участию в международном разделении труда. В последнее время появилась относительно новая для нашей хозяйственной жизни форма - СП, и хотя некоторые формы долгосрочного сотрудничества, такие как определенные виды сделок, близкие по своей сути к форме СП (например, компенсационные соглашения), применялись ранее, но в целом юридически полноправных СП на территории как СНГ'в целом, так и республики не существовало. За рубежом организации бывшего СССР создали целый ряд СП, их деятельность в ооновном была ограничена обслуживанием внешней торговли (кредитование, страхование, снабжение запасными частями и узлами продаваемой техники и т.д.), по оувдеству являлась лишь продолжением или дополнением соответствующих экспортных операций и сделок.

Еще в 20-е годы предпринимались шаги по привлечению иностранных компаний для деятельности на территории СССР (на основе концессий и т.п.), а в последние годы в управлении советской администрации находился ряд предприятий в Германии и других стран. Но этот опыт довольно отдаленного прошлого, весьма краток по овоей продолжительности и к товд- же не очень доступен для изучения.

В изучение проблемы размещения производительных сил применительно к внешнеэкономической деятельнрсти за последнее годы определенный вклад внесли О.Т.Богомолов, А.В.Енгибаров, С.Н.Захаров, Х.Зайниддинов, Г.Зарифов, И.Д.Давлатов, И.Кос-тенков, И.Ф.Моторин, Е.Л.Яковлева в др.

В то же время в.республике фактически не проводились исследования по изучению такого направления хозяйственной деятельности, как совместное предпринимательство, его место и роль в развитии производительных сил для трудоизбыточных регионов и перспективы развития и размещения СП.

Целью диссертационной работы является комплексное изучение современного состояния функционирования совместных пред-

цриятий и обоснование условий их создания и перспектш развития.

Для достижения данной цели потребовалось решение следующих задач:

- определить региональную специфику создания СП как формы реализации отношений собственности;

- выявить сущность, значение и механизм их организации и функционирования;

- изучить экономические условия и факторы создания СП в регионе;

- обосновать перспективы развития и размещения СП о учетом возрастающего значения их развития для формирования рыночных отношений в Тадяикистане.

Объектом исследования послужили созданные и функционирующие СП как в целом в регионах Содружества, так и в республике с учетом их структуры, направления деятельности.

Предметом исследования стали вопросы механизма формирования и функционирования СП в целях выявления перспектив их дальнейшего размещения и развития.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды ученых-экономистов как республики и страны в целом, так и зарубежных стран, решения правительства в области развития внешнеэкономической деятельности.

Методы исследования. В ходе исследования применялись методы научного обобщения экспертных оценок, статистических, нормативных материалов.'

Информационная база. В диссертационной работе использованы статистичеокие данные Госкомстата бывшего СССР и Республики Таджикистан, материалы министерства и ведомств и функционирующих СП, результаты самостоятельно проведенных исследований.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- впервые дано определение и выявлена региональная специфика создания СП как формы реализации отношений собственности;

- определен хозяйственный механизм организации и функционирования СП;

- дан комплексный анализ экономических условий и факторов, благоприятствующих созданию СП в регионе;

- обоснованы перспективы дальнейшего развития и размещения СП в республике о учетом их роли в формировании рыночных отношений.

Ооновные положения, выносимые на защиту:

1. Определение СП не только как нового направления внешнеэкономических хозяйственных связей, но и как формы реализации отношений собственноохи.

2. Выявление хозяйственного механизма организации и функционирования СП;

3. Обоснование условий с факторов формирования и размещения СП в регионе»

Практическая значимость проведенных исследований заключается в том, что рекомендации, разработанные в результате исследования, носят адресный характер и могут быть использованы как территориальными местными органами власти, так и хозяйственными единицами по вертикали, формирование структура СП на основе перспектив их развития и размещения позволит совершенствовать как отраслевую структуру народного хозяйства и формирование новой структуры занятости в региональном аспекте, так и рынок товаров и услуг.

Апробация д, реализация результатов диссертационной работы. Основные положения работы отражены в докладных записках и рекомендациях по совершенствованию внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан, направленных в республиканское объединение Таджиквнешторг, Исполнительный комитет г.Худканда и Курган-Тюбинской области, что подтверждается справками о внедрении.

Публикации. Ооновные положения диссертации опубликованы в работах общим объемом 2,5 п.л.

Ооьем и структура работы обусловлены целями и задачами исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих

пять параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложения..Работа изложена на 126 страницах машинописного текста, в ней имеются две таблицы и одна схема.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируется основная цель и задачи исследования, раскрывается его научная новизна и практическая значимость.

Первая глава - "Сущность и социально-экономическое значение создания СП в условиях трудоизбыточности" посвящена подробному анализу региональной специфики создания СП и хозяйственного механизма их организации и функционирования. На основе изучения взаимодействия многообразных форм собственности и хозяйствования выявлено значение развития СП для формирования рыночных отношений в трудоизбыточном регионе.

Во второй главе - "Перспективы развития и размещения СП в Таджикистане" проанализированы условия и дана классификация факторов, благоприятствующих созданию СП в регионе. На основе изучения социально-экономических, природно-климатических, национальны:: и исторических особенностей республики предложены и обоснованы перспективы развития и размещения СП, а также свободных экономических зон в Таджикистане.

В заключении сформулированы выводы и даны практические рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

На основе анализа региональных особенностей формирования и форм реализации собственности определено, что процесс совершенствования производственных отношений есть, прежде всего, нахождение адекватных уровню развития производительных сил конкретных Форм проявления этих отношений.

В республике сложился И формируется целый комплекс отношений собственности, зключающий следующие основные формы: I) собственность граждан; 2) коллективная собственность; 3) государственная собственность; 4) собственность совместных предприятий, иностранных граздан.

Особое место в системе форм и видов реализации отношений собственности занимаю? совместные предприятия, являющиеся раз-

новидноотью коллективной собственности, где субъектами собственности (с объединением или разъединением прав владения, распоряжения, пользования) могут быть различные юридичеокие лица, в свою очередь, являющиеся субъектами различных форм и видов собственности. Поэтому наличие или отсутствие общей собственности на конечный продукт служит, окорее, признаком различия между разными типами СП. Грань же мевду СП и другими формами совместной деятельности следует проводить, исходя из всего комплекса правовых и хозяйственных отношений между партнерами.

Региональные особенности развития экономики Таджикистана, обусловленные ооциально-экопомическиш, демографическими, природно-климатическими и историческими условиями; необходимостью формирования развития многообразных форм собственности и становлении рыночных отношений в регионе, привлечения финансовых, материальных и научно-технических источников развития, рационального размещения производительных сил дают возможность формирования и деятельности СП как специфической реализации отношений собственности. В соответствии о этим возникает необходимость разработки определенного механизма формирования и функционирования СП в Республике Таджикистан.

СП могут принимать различные организационные формы, определяющиеся дейотвием ряда факторов, в том чиоле и в зависимости от целей партнеров. Для многих западных корпораций международная хозяйственная корпорация стала одной из ведущих стратегий развития хозяйственных структур выхода на новые рынки, преодоления протекционистских барьеров, ускорения научно-технического прогресса, уменьшения степени риока капиталоемких проектов, производства новых продуктов, облегчения доступа к источникам сырья и материалов. Что каоается определения понятия "СП", то как в экономической, так и в юридической литературе отсутствует терминологическое единство: можно встретить использование определений "смешанное общество", "смешанная компания", "смешанная фирма", "совместное предпринимательство", а также "предприятие совместного владения".

Для СП, используемых в отношениях "Запад-Запад" и "Север-Юг", наиболее употребительны термины "совместная компания" или "смешанная компания", а также в последние годы - СП или "джоинт венчур", это связано, прежде всего, с правовыми аспектами вопроса.

В процессе создания СП на первое место выходят особые обстоятельства, связанные с наличием в его составе иностранного участника. Иностранный участник, вкладывая свои средства в СП, рассчитывает получить на них некоторый доход, и если в отношении размера дохода для нашей страны не возникает каких-либо обстоятельств - он определяется успехом совместных предприятий всех партнеров в рамках СП, то в отношении порядка и формы выплаты дохода иностранному партнеру для нашей стороны возникают совершенно определенные обязательства.

Последовательность этапов подготовки предложений о создании СП может быть следующей: определение основных целей создания СП; анализ общих технико-экономических показателей потенциального СП; поиск и выбор иностранного партнера; подготовка и подписание протокола о намерении; разработка технико-экономического обоснования и расчет экономической эффективности будущего СП; подготовка проектов, учредительных документов; согласование предложения о создании СП с вышестоящим органом управления и местными органами власти; подписание учредительных документов совместно с зарубежны?.! партнером; регистрация СП в Министерстве "экономики и финансов.

Совместные предприятия по нашему законодательству пользуются всеми правами юридических лиц, т.е. заключают от своего имени договора, приобретают имущественные и другие права, являются истцами и ответчиками в судах. Совместные предприятия отвечают также по обязательствам всем своим имуществом как юридическое лицо. Для нашей стороны, желающей создать СП о иностранным партнером, вся работа начинается с выбора конкретного товара (услуги), предназначенного к выпуску СП. При этом необходимо рассмотреть следующие моменты:

а) Имеет ли избранный товар перопективу роста продаж на мировом рынке или он, наоборот, поотепенно онимаетоя о производства;

б) выявить динамику цен на перопективу - рост, стабилизация или падение цен;

в) не вызовет ли производство товара в предполагаемом количестве "перенасыщения" рынка и соответствующего падения цен;

г) в случае выпуска товара для сбыта в нашей отране в замещение импорта проверить, не имеется ли у правительства долгосрочных обязательств по закупке этого товара на мировом рынке, и установить, с каким ущербом можно будет от этих обязательств освободиться (еоли вообще возможно и желате.га.но);

д) уточнить, насколько этот товар технологичен с точки зрения размещения его производства в нашей отране: воздействие на окружающую среду; использование местного сырья; развитие технологии на базе наших изобретений и открытий; ввоз высокотехнологичеокого оборудования из-за рубежа и организация современного производства на нашей территории и т.д.;

е) определить, принципиальную возможность выпуска данного товара в нашей стране на рентабельной основе с учетом цен мирового рынка (сравнить отруктуру издержек в нашей отране . и ореднюю на мировом рынке; выявить превшение или экономию расходов по разным элементам издержек и провести сравнение по общей суше издержек.*

Для создания СП обычно страна-хозяин предоставляет рзд стимулирующих инициатив» таких как концессии (уступки) по налогам и обязанностям в течение определенного периода, право свободно вывозить из страны прибыль (когда таковые начинают накапливаться), протекцию, еоли это оправдывается, необходимые разрешения для иностранного персонала и т.д. Возможны и такие уступки, как скидка в уплате за потребляемую воду, электричество и земельную аренду. Еоли земля не может быть

* Кашин В. А. Рубль плюо доллар. М. Молодая гвардия, 1989. - С.36-37.

приобретена в собственность СП, то модно отдать ее на услсчиях лизинга на долгий срок. Некоторые страны навязывают объединенную работу персонала сторон, финансирование и инвестиции на специальных условиях, либо одностороннее прекращение инвестиций. Ключевым вопросом при этом является контроль и владение. Некоторые иностранные инвесторы не принимают никаких условий, кроме как полный контроль, в то время как многие страны не склонны предоставить партнеру большего, чем владение долей. Некоторые из них очень избирательно подходят к вопросу выбора партнера. Правительство (корпорация) как партнер иногда (при широкомасштабных инвестициях) более предпочтителен, но это бывает реже.

В Таджикистане развитие этой, безусловно, прогрессивной тенденции затруднено практически полным отсутствием необходимых норм во внутреннем законодательстве. Господствовавшие до сих пор взгляды на предприятие как на низкую ячейку общегосударственного хозяйственного механизма диктовали курс на отказ от развития договорных отношений в народном хозяйстве, замену их командно-директивным регулированием межхозяйственных связей "сверху" при сохранении (чисто внешнем) "договорного права", маскировавшего такое регулирование. В результате из законодательства были изъяты "за ненадобностью" целые разделы (в частности, регулировавшие договоры о товариществах, вексельное право и т.д.); многие другие правовые нормы фактически перестали применяться (что конечно, повлияло на то, что если по всей территории СЙ* уже зарегистрированы тысячи СП, то в Таджикистане их буквально несколько десятков: совместное меховое производственное объединение "Интерфёр" создано концерном "Саноати сабук" и американским бизнесменом; концерн "Галла" создал совместное таджикско-швейцарокое предприятие "Согдиана" по иностранному туризму; Республиканское внешнеторговое объединение "Тиджорат" создало многопрофильное тад-жикско-афганское совместное предприятие "Афтодж"; концерн "Хазмат" создал, тадаикско-ливанское СП "Толиб" по производству высококачественной мебели; производственно-торговая

оельокохозяйстаенная фирма "Дури нав" создала совместное предприятие "Цури Шарк" по переработке сельскохозяйственной продукции и др.).

Среди важнейших причин, сдерживающих развитие экспортного потенциала республики и создание СП, необходимо ввделить следующие.

1. Административно-бюрократическая система управления экономикой, затратный механизм хозяйствования. Такая система управления не способствует включению экономики нашей страны в мировую экономику. Наша экономика остается невосприимчивой к нововведениям, не достигается эффективность и конкурентоспособность.

2. Экономика республики по своему техническому уровню находится в более тяжелом положении по сравнению со средне-союзным уровнем бывшего СССР. В возрастной группе от 5 до 10 лет не менее 50$ оборудования в машиностроении и металлообработке республики морально устарело, а оборудование в возрасте свыше 10 лет в своей основной массе является морально и физически изношенны«. Из этого следует, что более 50£ функционирующей техники в этой отрасли нуждается в обновлении. Такое же положение и в других отраслях промышленности республики. Низкий технический уровень, делающий неконкурентоспособной болыцув часть продукции, порождает соответственно неэффективность структуры экспорта республики, смещение ее в сторону сырья и продукции низкой степени переработки. .

3. Неразвитость производственной инфраструктуры, отставание транопортного, складского, холодильного и энергетического хозяйства.

4. Низкая обеспеченность объектами социально-бытовой инфраструктуры.

Региональные аопекты нового механизма внешнеэкономических овязей не нашли должного отражения в правительственных документах, принимаемых по этому вопрооу. Территориальная дифференциация нормативов платы за ресурсы, сиотема льгот в действующем механизме управления совместной предпринимательской деятельности в республике практически отсутствуют.

Дополнительные отимулы для создания СП в Республике Таджикистан для наглядности приведены в схеме.

Важное значение имбет взаимоотношение СП с территорией, на которой создано это предприятие. В практике это взаимодействие между регионом и совместным предприятием существует. Эффективность работы СП во многом зависит от региональных условий, т.е. наличия минерально-сырьевых ресурсов и эффективных месторождений; трудовых ресурсов; социально-производственной инфраструктуры; природно-климатических и экологических условий.

Формирование рыночных отношений в республике имеет значительные сложности, обусловленные влиянием социально-экономических и демографических факторов, таких как сырьевая специализация республики, вызванная необоснованной политикой размещения производительных сил в рамках бывшего Союза; низкий уровень экономического развития, затратная направленность хозяйственного механизма; сложная демографическая ситуация и наличие большого числа населения (в том числе и трудоспособного), находящегося за чертой бедности.

Что же касается внешнеэкономических, в том числе производственных и внешнеторговых связей республики, то приходится конотатировать, что результаты деятельности в этой сфере пока еще весьма скромны. Так, общий объем товарооборота республики о зарубежными странами в 1988 г. составил около 950,2 млн.руб. Причем из республики было вывезено в зарубежные отраны товаров на сумму 418 млн.руб., а ВЕезено продукции на сумму 532,2 млн. руб. Таким образом, объем экспорта составил лишь 2,1% общего объема произведенного совокупного общественного продукта республики, или 0,4^ объема экспорта бывшего СССР, а доля импорта - 3,13? от общего объема потребления в республике продукции, или 0,5% от всей суммы импорта бывшего СССР.

В пооледние годы наблвдается постоянный рост испорта и экспорта в республике. Величина экспорта за 1972-1988 гг. возросла с 89,2 млн.руб. до 418 млн.руб., или в 4,6 раза,

Схема

а импорта - с 103,6 млн.руб. до 532 млн.руб. или более чь.л в 5 раз. И несмотря на то, что за 1978-1988 гг. темпы роста экспорта были вше, чем темпы роста импорта, все же сохраняется достаточно большой дефицит торгового баланса, что свидетельствует о неблагоприятном состоянии экономики республики, (см. таблицу).

Учет интересов партнеров по внешнеэкономической деятельности должен способствовать их успешному выходу со своей продукцией на мировой рынок с целью получения свободно конвертируемой валюты. К тому же это может служить гарантией того, что республика сможет получать для своего внутреннего рынка товары от СП, не уступающие по качеству товарам, продаваемым на ¡.троном рынке. Например, реализация на республиканском рынке меховых изделий таджикско-американского СП "Иитерфёр" и мебели таджикско-ливанского СП "Толиб".

Непростой сам по себе процесс объединения с зарубежными предприятиями осложнен еще и переходом к рынку. Для мировой экономики он уникален. Во всех странах рынок поднимался как бы снизу вверх. Там предприниматели станоЕилиоь миллионерами, начав с малого бизнеса, где начальный риск незначителен. У нас же все наоборот: рынок вводится сверху. И в нем будут действовать люди, получившие сразу права на крупную собственность. В развитых капиталистических странах, как правило, не существует каких-либо особых норм или правил для создания и функционирования СП, и все_эти вопросы регулируются общими нормами внутреннего гражданского и торгового законодательства, а также законами об иностранных инвестициях и антитрестовским законодательством (законами о защите конкуренции).

Трудность заключается и в том, что многие зарубежные инвесторы до сих пор не могут преодолеть опасения по поводу стабильности внешнеэкономической политики нашей страны, коммерческой выгоды и гарантии вложений. Поэтому иностранные инвестиции в большинстве случаев невелики по объему, направляются в основном в сферу обслуживания или в производство потребительских товаров, которые дают быструю отдачу.

14.

Таблица

Внешнеторговый оборот Таджикистана (млн.руб., в ценах соответствующих лет)*

¡1972 г.11977 г.!1982~гТ!1987~гТ!1988г.^

Весь оборот 192,8 454 656,6 888,2 950

в т.ч.

экспорт 89,2 178,4 263,4 294,3 418

импорт 103,6 275,6 393,2 373,9 532,2

Сальдо импорта (-),

экспорта (+) -14,4 -97,2' -129,8 -79,6 -114,2

Доля экспорта в СОП (%) 1.9 2,7 3,4 2,7 2,8

Доля экспорта в ^ывозе Таджикистана 7,3 10,8 11,6 13 12

Доля экспорта Таджикистана в общем объеме экспорта бывшего СССР 0,5 0,5. 0,4 0,4 0,4

Доля импорта Таджикистана в общём объеме импорта товаров в бывшем СССР 0,7 0,9 0,6 0,5 0,5

Доля импорта в общем объеме ввоза в Таджикистан 6,6 13,2 * 13,4 II 12

Доля импорта в общем объеме потребления в Таджикистане 3,3 3,9 4,6 3,1 3,5

х Рассчитано по данным отдела МОЕ Госкомстата Республики Таджикистан и Межотраслевого баланса Республики Таджикистан за 1987 г., Межреспубликанского товарообмена Республики Таджикистан за 1982 г. «я Рассчитано по оперативным данным РО Таджиквнешторг

Внешнеэкономическому комплексу республики в условие перехода к рыночной экономике отводится активная преобразующая роль, он становится неотъемлемой частью экономики; и нужно превратить внешнеэкономические связи и сотрудничество в важный фактор роста национальной экономики. В этой связи перспективы развития внешнеэкономической деятельности обусловливают необходимость выработки основных направлений и оптимальных моделей для каждого региона, в том числе и для Таджикистана, который имеет давние традиционные связи с сопредельными странами, аналогичные демографические проблемы, сходный тип научно-технического прогресса. А если учеоть, что важнейшим условием рационального размещения производительных сил любого экономического организма вне зависимости от общественно-политической системы является приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к потребителю, что позволяет обеспечить максимальную экономию общественного труда, неуклонный рост его производительности, всестороннее, рациональное использование природных ресурсов, то решению проблем рационального размещения производительных сил в Таджикистане должно уделяться большое внимание.

Анализ размещения СП по территории республики свидетельствует о том, что наибольшее их количество как по численности, так и по объемам уставного фонда (не зависимо от видов деятельности) расположено в столице - г.Душакбе. В целом в Таджикистане на начало 1992 г. было зарегистрировано 74 СП, из них'56 находится в Душанбе, в том числе промышленного направления 10 с уставным фондом в среднем 10 млн.руб.; торгово-посреднического - соответственно 20 и 0,7 млн.; в строительстве и туризме - 6 СП с уставным фондом в среднем 0,2-0,3 млн.руб. и в сфере гостиничного хозяйства - 4 СП с уставным фондом I млн.руб.*

Деление СП по видам деятельности является несколько условным, так как в уставах большинства из них определены самые

Здесь и далее рассчитано нами по результатам обследования.

различные функциональные направления. Например, "Афтадк" -строительство, переработка сельхозпродукции, розлив воды в плаотмаосовые бутыли, туризм, торгово-посредническая деятельность и т.д. Причем, практически у кавдого СП в уставе зафиксированы производство и реализация товаров народного потребления, туризм и посредническая деятельность. Поэтому в основу предложенной нами дифференциации был положен принцип деления СП по приоритетному направлению деятельности.

Что касается торгово-пооредническкх СП, необходимо отметить их положительную роль в деле привлечения инвестиций и в какой-то мере притока импортных товаров. Кроме 7 крупных СП в этой сфере с уставным фондом в среднем 2 шн.руб., остальные 13 имеют уставной фонд от 25. тыс. до IOO тыс.руб., что свидетельствует о формальном подходе при создании и регистрации СП. Если учесть, что данные СП практически не способствуют решению проблемы занятости и производственной деятельности не занимаются, в перспективе, на наш взгляд, в целях реализации социально-экономических интересов республики следует больше внимания уделять развитию и размещению СП, осуществляющих свою деятельность в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства, туризма и др.

Помимо этого, 4 СП зарегистрированы в Кулябе, 3 - в Курган-йэбе, по 2 - в Гиссарском и Ленинском районах и по I - приходитоя на другие города и районы реопублики (см.кар-ту). .

Такая непропорциональность размещения СП и их.сверхвысокая концентрация в г.Душанбе (75$ от общего количества) обусловлены тем, что в столице наиболее развиты по сравнению с другими регионами производственная и социальная инфраструктура, что являетоя одним из обязательных условий ¿уш размещения и развития СП.

Наиболее крупным по уставному фонду СП из зарегистрированных в Душанбе являются "Шамс", "Темурмалик лимитед", "Таджхинд', "Тадж-Комаг", "Хуросон-КГ", "Интерфёр", "Толиб" и др.

География размещения совместных предприятии на

ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН.

,г

I

чкллоасду' каиракдм^

И С «О АРА

Душанбе

ддушанм

Лвимсяий

v

Условные обозначений:

□ - 1 ПРЕДПРИЯТИЕ

Со=ера деятельности зарегистрированных предприятий в республике: промышленное производство ш- сельское хозяйство ш" строительство (стройматериалы) ■ " торгозо-посредническая о- переработка. сырья

Л-. 1 г

V* г г г г г 5 г

/ -(•м-/

'•МЧТ.

1

г г

ч.

I

г

у" ЕЗ-туризм

ЕЭ-гостипичное хозяйство

0- управление

23- МЕДИЦИНА

03-транспортные услуги

£2" Ч=ИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СЧ=ЕРА

£2;-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫЕ СРЕДСТВА

Большинство СП, зарегистрированных в Душанбе, имеют здесь штаб-квартиры, а сфера их деятельности распространяется на другие районы республики, хотя официально СП в них не зарегистрированы. Например, "Шамо" и "Бухарские ковры" зарегистрированы в Душанбе, а сфера деятельности их охватывает практически всю территорию республики.

СП в какой-то мере решают проблему обеспечения занятости наоеления нашего трудоизбыточного региона. Если, например, в торгово-поореднических СП занято в среднем 25-35 чел., то в СП промышленной направленности этот показатель гораздо выае. Так, в "Интерфёре" при общей численности 420 чел. постоянных работников 350 чел., которые в 1991 г. выпустили готовой продукции на 20 млн.руб.; СП "Бухарские ковры", зарегистрированное в феврале 1991 г. уже обучило более I тыс.чел. ручному ковроткачеству и получило прибыли более I млн.руб. к намерено в 1991 г. обеспечить работой 10 тыс.надомниц во всех районах республики, в том чиоле и на Памире.

В этой связи можно утверждать, что развитие СП является объективной формой реализации принципов размещения производительных сил, так как в основе их экономической организации лежат, как правило, те же принципы и порядок функционирования.

Совместное предприятие, развивающееся на основе предпринимательства и конкуренции, руководствуется следующими принципами: оперативность руководства, внедрение персональной ответственности руководства не только за результаты производства, но и за результаты реализации.

Актуальным направлением развития СП является создание Ассоциаций из совместных предприятий, где возможно более успешное перераспределение сырья, технических новинок, производственное кооперирование. При этом СП, приспособленные для производства одного вида продукции или узкой номенклатуры изделий, могут развиваться в направлении специализации. Например, в Таджикистане успешно функционирует Американо-Таджикское кояевенно-меховое производственное объединение.

Здесь выпускается готовая продукция из различных видов кс ::п, меха. О нехватке таких товаров на нашем рынке говорить не приходится. Известно, также, что на территории Таджикистана имеются большие запасы гранита и мрамора. Заинтересованность в их приобретении проявляют Швеция, Финляндия, Канада, Италия и др. Но чтобы переломить порочную практику сырьевой направленности нашего экспорта, о зарубежными партнерами ведутся переговоры о поставке оборудования и создании совместных предприятий по обработке гранита и мрамора с последующим использованием для собственных нудд, а также реализацией на внешнем рынке. Помимо этого, ведется работа по заключению соглашения с итальянской фирмой "Фата" о совместном производстве из нашего сырья концентрированных лимонного и яблочного соков, томатной пасты. Уже создано СП с итально-кой фирмой "Окрим" по производству макаронных изделий. Китай и Австрия предлагают совместно изготавливать консервы из фруктов, выращенных таджикским садоводами.

Думается, хорошие перспективы у Таджикистана с японскими фирмами в совершенствовании выведения и откормки тутового шелкопряда, тем более, что они проявляют огромную заинтересованность в сотрудничестве именно в этой области. Например, японские фирмы безвозмездно передали грену, сушилку. коконники - всего на I млн.долларов. Кроме того, фирма откомандировала к нам специалиста, который в Худжавд-ском районе не вырастил эти грены. В перопективе возможно также и сотрудничество в области полиграфии - совместное издание старинных рукописей, шедевров мирового значения, которыми интересуютоя и в Европе и в Азии. Совместное предпринимательство должно получить распространение и в таких областях, как автотранспорт, экспедиторское и брокерское дело, банковские операции и т.д.

Наш внутренний рынок должен быть открыт для иностранной конкуренции, внутренние цены, по крайней мере, в своих пропорциях, должны ориентироваться на мировые, а главные субъекты хозяйственной деятельности предприятий - иметь

самые широкие права по внешнеэкономической деятельности.

Между тем, приходится конотатировать, что объем внешнеторгового оборота республики снижается. Практически незаметно изменяется структура экспорта: по-прежнему вывозятся в основном оцрье и полуфабрикаты, хотя вроде бы поощряется экспорт именно готовой продукции. Многие сетуют на ограничения, овязанные о системой лицензирования. Однако, например, машиностроительная продукция, которая в принципе даже не лицензируется, тоже экспортируется крайне плохо.

Для успешного проведения внешнеэкономической деятельности важное значение имеет создание специальных экономических зон оовмеотного предпринимательства, основными критериями которых являетоя наличие ресурсов (минерально-сырьевых, тспливно-энергетичеоких, трудовых и др.); условий (социально-экономических, политических, идеологических), среди которых особо следует вццелить доступный выход на международные пути транспортного сообщения, соответствующее правовое обеспечение в плане льготного налогообложения, упрощенного таможенного режима и др.

Зоны совместного предпринимательства помогают интегрирующимся странам ускоренно наращивать экономический и науч-но-техничеокий потенциал, они смогут помочь и интеграции промышленности и внешней торговли, которые именно в этих зонах начдут функционировать, походя из общих интересов. Преимущественными возможностями по созданию зон совместного предпринимательства с привлечением капитала зарубежных фирм располагает Курган-Зйбинокая область, имевдая богатые природные и значительные трудовые реоурсы.

На долю области приходится 2Ь% месторождений полезных ископаемых, учтенных балансом запасов, и 21% - эксплуатируемых. В области проживает более ~20%-наоеления республики.

Область располагает развитой транопортной системой. Важнейшие транопортно-экономические связи осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом, а также граж-денокой авиацией.

Курган-Твбинская область остается одним из основных регионов по производству тонковолокнистого хлопка-сырца. Здесь выращивается половина хлопка-сырца и производится около 40% хлопка-волокна республики. Весь производимый хлопок-сырец подвергается первичной переработке на хлопкоочистительных заводах, расположенных в области. При этом долю тонковолокнистого хлопка-сырца с 78,7% в 1990 г. намечается увеличить до 83,2$ к 2005 г.

Здесь расположены и месторождения минерального оырья в промышленных объемах. Заслуживает внимания предложения ряда зарубежных фирм по созданию на территории республики промышленных объектов, которые могут войти в комплекс зоны совместного предпринимательства.

Уже вырисовываются совместные предприятия, которые могли бы быть созданы на территории Курган-Тюбинской области. Большой спрос на лимоны и субтропические плоды обусловливает необходимость ускоренного развития здесь цитрусоводства и субтропического плодоводства межрегионального значения. Не меньшее значение будет иметь также развитие виноградарства, главным образом столового и кшпмишного направления. Производство фруктов, преимущественно субтропических и цитрусовых плодов за 1990-2005 гг. может увеличиваться в зоне по вариантам в 14-20 раз, а винограда - соответственно в 3-8 раз. Следовательно, регион-располагает возможностями для значительного увеличения производства цитрусовых культур, винограда, фруктов.

Так, фирма "Манзяни" (Италия) предложила 4 линии по переработке яблок и других фруктов, мощностью 5-7 тыс.т в год с компенсацией затрат готовой продукции. Фирма "Кос-Мек" (Италия) предлагает комплексное оборудование и строительство автоматизированного кирпичного завода на 8 млн.шт кирпича. Имеются такие деловые предложения фирм Австрии и

Целесообразно, на наш взгляд, заинтересованность инофирмы в строительстве цементного завода в Бешкенте с исполь-

зованием экологически чистой зарубежной технологии и оборудования.

В перспективе в связи оо строительством железной дороги Курган-Тюбе-Куляб, протяженностью 128 км можно будет расширить границы зоны совместного предпринимательства, включив в нее не только район Нижнего Пянджа, но и большую часть Кулябской области.

На этой территории целесообразно организовать совместное комплексное предприятие по выращиванию и реализации лимонов и продуктов их переработки, попользовать инвестиции инофирм в развитии виноградарства (столовых, нишмишных и винных сортов).

Природно-климатические условия Кулябской области позволяют производить широкий спектр сельскохозяйственных культур: хлопчатника (в том числе тонковолокнистых сортов), герань, траншейные лимоны, виноград, гранат, инжир, фрукты и др. Наличие на территории области гидроэнергетических, минерально-сырьевых ресурсов в сочетании с имеющимися трудовыми ресурсами является.предпосылкой создания крупного индустриально-аграрного комплекса. Особую ценность в этом плане представляют уникальные по своим масштабам месторождения каменной соли. Так-, по месторождению Ходжаэдумин запасы соли, подсчитанные по разведанному участку» составляют по промышленным категориям 1,3 млрд.т, по категориям С^ - 31 млрд.т.

Для создания зон совместного предпринимательства необходимо уже сейчас приступить к разработке проекта. К его составлению необходимо привлечь Министерство экономики и финансов, Академию наук Республики, облисполкомы Курган-Тю-бинокой и Кулябской областей и заинтересованные министерства и ведомства. После государственной экспертизы проекта и его одобрения вести работу по выявлению партнеров за рубежом и привлекать их к совместной деятельности.

Требуют углубленного изучения на предмет создания зоны совместного предпринимательства районы ГБАО. Здесь могут быть созданы совместные предприятия по заготовке и обработке

такого конкурентоспособного товара, как мрамор и гранит, по строительству дорог к труднодоступным карьерам.

Учитывая особо чистую экологию ГБАО, можно предложить зарубежным партнерам совместные проекты по выращиванию, заготовке и обработке лекарственных трав, сотрудничество в других направлениях.

Два совхоза специализированы на выращивании лекарственных растений с последующей поставкой продукции фармацевтическим предприятиям страны. В совхозе им.Шотемура Шугнанского района имеется небольшой цех по переработке лекарственного сырья, фруктов и дикорастущих ягод. Кроме того, ведетоя про-ективрование строительства фармацевтического завода в г.Хороге, который должен в будущем заняться комплексной переработкой лекарственного сырья. Только с вводом в строй этого предприятия решится вопрос о расширении в области плантаций для возделывания лекарственных растений. На Памире растет около 250 видов и разновидностей растений, имеющих лекарственные свойства, таких как облепиха, шиповник, зверобой, ферула, солодка, цикорий и некоторые другие, широко применяемые в медицине. Например, облепихи Памирекой лесхоз заготавливает в среднем за год 40-50 т. Однако возможности там гораздо шире - нетронутые заросли облепихи растут на землях многих совхозов области. Перерабатывающие цехи получают в настоящее время лишь два вида продукции: сок и масло. Между тем, по соседству с Памиром, в Синцзян - Уйгурском автономном районе Китая из облепихового сырья на небольших предприятиях производят более двадцати видов самой разнообразной продукции.

Известно, что спроо на плоды шиповника у нас в отране и за рубежом продолжает оставаться высоким. Памир может стать одним из крупных поставщиков шиповника для внешнего рынка. Для этого необходимо, в первую очередь, решить вопросы, связанные с его заготовкой и фасовкой. Ориентировочно здесь можно заготавливать до ста и больше тонн ценных плодов.

Коль скоро мы говорим об экономике открытого типа, тем более о необходимости привлечения в страну валюты, иностран-

ным участникам нужно предоставить на нашем рынке режим наибольшего благоприятствования.

Основные выводы:

1. Формирование рыночных отношений предполагает изменение практически воех сторон ооциально-экономической жизни республики, среди которых наиболее важными и первоочередными являются преооразования в экономическом базисе общества и, прежде всего, в отношениях собственности и формах их реализации о учетом как специфических условий республики (экономических, социальных, природно-климатических, исторических

и др.), так и требований развития международного сотрудничества.

Следует отметить, что при переходе на новые методы хозяйствования в условиях суверенности и независимости Республика Таджикистан сама должна развивать и эффективно размещать производительные силы на своей территории.

2. СП, представляя собой новую форму хозяйствования в практике экономической деятельности, должно базироваться на лучших, высокоэффективных средствах производства, современной технологии и организации труда в целях насыщения рынка как средствами производства, так и товарами народного потребления и услугами. Оно создается на стыке национальных хозяйственных механизмов двух (или болез) стран, являясь всегда интернациональным по капиталу, часто интернациональным по • сфере своей деятельности, по источникам снабжения,- по технологии, по персоналу. СП могут оказать большое влияние на формирование новой структуры народного хозяйства, рост квалификации рабочих кадров и управленцев, реализацию задач социально-экономического развития республики.

3. Исходя из проведенного анализа, можно сделать вывод о том, что в настоящее время СП является не только и не столько новым видом хозяйственной деятельности, объединяющим различных субъектов хозяйствования, но, прежде всего, СП - это новое проявление хозяйственных связей и форма реа-

лизации отношений собственности, при которой один объгтг собственности тлеет несколько субъектов собственности, причем пе обязательно однозначных (т.е. СП может быть результатом объединения индивидуальных, коллективных и государственных форм собственности и различных видов их сочетаний, как внутри, так и межгосударственных). По сути СП представляет ообой одну из форм ломки устаревших структур во внешнеэкономической деятельности. Использование и размещение национальных производительных сил за пределами границ отдельных государств является объективной предпосылкой образования мирового хозяйства. Это находит свое непосредственное проявление, прежде всего, в углублении и развитии международного разделения труда» которое возникло на определенном уровне развития общественного производства и общественного разделения труда.

4. При формировании СП в Таджикистане необходимо учитывать региональную специфику, проявляющуюся в наличии комплекса взаимосвязанных и взаимозависимых факторов таких, как несоответствие характера формирующихся производственных отношений уровню развития производительных сил, низкий уровень социально-экономического развития республики и высокий уровень трудоизбыточности региона; преобладание сырьевой направленности экономики Таджикистана и недостаточная профессионально-квалификационная подготовка трудоспособного населения. Причем в условиях формирования рыночных отношений негативное влияние этих факторов имеет тенденцию к возрастанию.

'В Таджикистане имеются определенные экономические условия для совместного предпринимательства: это - благоприятные природно-климатические условия региона, наличие больших сырьевых и трудовых ресурсов; практически полное отсутствие рынка товаров и услуг» олабая промышленная и аграрная база экономики, требующая значительных капитальных вложений; благоприятные экологические возможности. В то же время формы создания и функционирования СП различны: это могут быть акционерные общества, хозяйственные общества и товарищества, а также производственные организации и учреждения, имеющие в соб-

ственности иадущеотво, необходимое для осуществления деятельности, предусмотрено учредительными документами.

5. Создание СП на территории реопублики о участием иностранных партнеров должно иметь несколько взаимосвязанных целей: привлечение в нащу экономику передовой зарубежной технологии и управленчеокого опыта; более полное насыщение внутреннего рынка качественной продукцией, в том чиоле за счет импортозамещения; привлечение дополнительных материальных

и финансовых реоуроов; подготовка квалифицированной рабочей силы; развитие экспортной базы республики. В этой связи важное значение приобретает разработка и реализация хозяйственного механизма создания и функционирования СП, который пред-отавляет собой комплекс юридических, экономических и социальных моментов, основанных на реализации маркетинговых исследований и требований современного менеджмента.

В этой овязи низкая эффективность существующего хозме- . ханизма в реопублике объясняется многими важнейшими причинами, формирующими развитие экспортного потенциала республики и обусловливающими создание новых СП: административно-командная оистема управления экономической жизнью и ее затратный механизм; невосприимчивость к нововведениям, низкая эффективность и конкурентоспоообнооть; невысокий технический уровень экономики реопублики по сравнению с другими регионами; морально и физически устаревшее оборудование практически во всех отраслях народного хозяйства; неразвитость производственной инфраструктуры; политическая в социальная нестабильность.

6. Важнейшим уоловием рационального размещения производства являетоя приближение источников сырья, топлива, энергии к потребителю, что дозволяет обеспечить максимальную экономию общественного труда, неуклонный рост его производительности, всеотороннее рациональное использование природных ресурсов. Говоря о принципах размещения, следует иметь в виду основные правила деятельности соответствующих органов или структур размещения производства согласно действующим экономическим законом. Иными словами, правильное

использование принципов размещения производства в территориальном разрезе означает применение требований объективных закономерностей и приводит к достижению наибольшего народнохозяйственного эффекта, т.е. к увеличению объема выпускаемой продукции и улучшению ее качества, снижению себестоимости, уменьшению удельных капитальных вложений и сокращению сроков окупаемости.

В этой связи можно утверждать, что развитие СП является объективной формой реализации принципов размещения производительных сил, так как в основе их организации лежат те же принципы и порядок функционирования.

7. Для достижения конкурентоспособности и обеспечения преимущества в поисках технологических партнеров нужна реализация комплекса мероприятий, заинтересовывающих инвесторов и способных обеспечить следующие моменты:

- доступность сырья приемлемого качества для продукции, продаваемой за рубежом;

- адекватная инфраструктура (дороги, гавани, аэропорта, вода, электричество, промышленные площади, различные институты, такие, как банки, школы ремесла, консультации, тестирование, инспекции и т.д.);

- адекватность квалифицированной и неквалифицированной производительной рабочей силы;

- доступ в местный рынок должен быть достаточно простым и емким;

- политика экономического поощрения, которая охватываем идентификацию проектов, помощь в выборе партнеров, условия жизни для иностранного персонала, налоги, вывоз прибылей, правительственные гарании от национализации, обеспечение сырьём;

- стимулирование местных накоплений и доступ капитала индустрии к кестшм источникам.

8. Анализ процесса формирования СП показывает, что он существенно сдергивается вследствие недостаточной хозяйственной самостоятельности наших предприятий (объединений), а

2В.

также в силу новизны совместных предприятий как формы внешнеэкономической деятельности. Принятие соответствующих законов о государственном предприятии (объединении) обеспечивает право самостоятельного выбора направлений хозяйственного развития на условиях полного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования. Реализация этих прав во внешнеэкономической области (в которой до недавнего времени наши предприятия были изолированы посредниками - внешнеторговыми объединениями) требует активного методического, организационного и информационного обеспечения.

9. Представляется необходимым разработать и принять закон о оовмеотном предпринимательстве о обязательным включением в него раздела о регламентации "экологического поведения" СП: поставить процесс создания СП и всей их последующей деятельности под контроль местных органов власти; про-' водить в случае необходимости по наиболее крупным совместным проектам всенародные обсуждения и референдумы.

10. Создание СП в Таджикистане позволит обеспечить повышенную ответственность партнеров за эффективность производства и реализацию продукции; более высокую заинтересованность в развитии масштабов производства и в последовательной модернизации производственного аппарата СП; стремление к объединению усилий и ресурсов не только в области непосредственного производства, но и в прёдпроизводственной стадии (исследования, проектно-конотрукторская'подготовка производства, маркетинг), а также в сбытовых, послепродажных операциях.

11. Ориентироваться только на импорт для удовлетворения потребности республики в товарах народного потребления нецелесообразно. В связи с этим особую актуальность приобретает задача коренной реконструкции существующих и создание новых промышленных предприятий на оонове новейших достижений науки и техники для производства разнообразных готовых к конечному потреблению промышленных товаров, обладающих высокими потребительскими качествами и способных

конкурировать на международных рынка.

12. Одним из видов комплексного развития многопрофильных СП являются специальные экономические зоны совместного предпринимательства. Их содержание требует наличия ресурсов (минерально-сырьевых, топливно-энергетических, трудовых и т.д.), определенной производственной и социальной инфраструктуры, соответствующего правового обеспечения, таможенного режима. Немаловажное значение имеют квалификация кадров, психологическая и экономическая готовнооть населения. Учитывая это, целесообразно зону совместного предпринимательства товарно-промышленного направления организовать на севере Таджикистана (Ленинабадская оЛлаоть), сельскохозяйственного и перерабатывающего направления - в Куртан-Тюбинской облаоти.

Основное содержание дисоертации отражено в

1. Таджиквнешторг: первые шаги // Коммерческий вестник. 1989. - Х2. - С. 51-52. (в ооавт.).

2.-Внешнеэкономические связи Таджикистана в условиях перестройки // Известия Академии наук Таджикской ССР. Серия: философия, экономика, правоведение. -1989. - Л1( С. 1&-26.

3. Экзамен на совместимость // Коммерческий вестник.-

1989. » 9. С. 54-55.

4. Совместные предприятия как форма внешнеэкономической деятельности (в помощь лектору), г Душанбе, 1990; 0,98 п.л. (в соавт.)

5. Отступя; ли дефицит? // Коммунист Таджикистана.

1990. * 10. - С. 43-46 (на тадж. и русск.языках).

следующих публикациях

л.

1

Подписано в почать 10.04.92г. Заказ 76,тираж 100 формат 60 х 84 Хаб, м.п. "Фадокор".