Сельское хозяйство и агро-сырьевая торговля развивающихся стран тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Сельское хозяйство и агро-сырьевая торговля развивающихся стран"

АКАШШ НАУК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукописи

НИКАКО ЧАНГЮОК АВАН

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И АГРО-СЫРЬЕВАЯ ТОРГОВЛЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

Специальность 08.00.14 - Мировое хозяйство я международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ диссертации яа соискание учено» степени кандидата экономических наук

Москва - 19УЗ

Работа выполнена в Отделе аконоиичеокюс исследований Института Воотоковеденан Российской Академии Наук;

Научный руководитель - доктор'экономических

наук, -профессор ВЛ.ЯШШ

Официальные оппонент - доктор экономических

наук, профессор С.А.ВьйШШ

- кандидат экономических наук ммьянцаа В.А.

Ведущая организация - Московокий Государственный

Икохитух Мехдународных отношений.

Защита состоится ■2.6 « мая 1993 г.' в_часов

«а заседании Специализированного совета по эконошчеоюш наукам Д.003.01.05 при Институте Воотоковедения РАН (103753, Иооква, у л. Рождественка, 12).

С диссертацией кожко оанакошмьоя в библиотеке Института Восхоковедения РАН.' .

. Автореферат разоодан "_* '_ 1993 г..

>

Учёный секретарь Специализи рованного совета, кандидат аконоиичеокюс наук

С Институт востоковедения РАН, 1993 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОНЫ

Актуальность темы наследования. Исторический опыт свидетельствует о тон, что создание развитого агро-сырьевого комплекса является необходимым условием создания жизнеспособной и процветающей экономической системы будь-то в центре или на периферии мирового хозяйства. Между тем итоги сельскохозяйственного развития развивающихся стран покв не вызывают оптимизма:

во-первых, темпы роста сельскохозяйственного производства в 70-е и 80-е гг, имели тенденцию к зэтухэнию, э в расчета на душу нэоеления сельскохозяйственное производство в этих странах практически не росло;

во-вторых, сельское хозяйство оказалось явно неспособный обеспечить возросшие потребности этих стран в снабжении населения' продовольствием, а промышленности сырьем, причем степень йгро-сырьевой самообеспеченности этих стрэн имела тенденцию к понижению; .

- в-йретьих, медленно' меняется структуре вгро-сырьевой торговля этих стран: основу агро-оырьевого экспорта по-прекнеыу обрээузот товары о низкой степенью промышленной переработки и о низкой эластичность® мирового спросе, а в структуре импорта по-прежнему высокэ доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

в-четвертых, доля развивающихся стрэн в мировом згро-оырье-вом экспорте понижается, в в мировом агро-сырьевом импорте, напротив, имеет тенденцию к росту.

Нвлицо, таким образом, две линии раавертывэния противоре-' чий в эгро-сырьевой сфере развивающихся стран:

во-первых, кризисное состояние традиционной системы сельскохозяйственного производства, выражающееся 4 его неспособности решить вгро-сырьевые проблемы развития;

* во-вторых, кризисное состояние традиционной схемы включения развивающихся стран в сельскохозяйственное МРТ, вырэаавдее-ся в относительном сужении роли этих стрвн в мировой агро-оырье-вой торговле..

Б свете этого анализ причин структурного кризисе в егро-сырьевой сфере развивающихся страа и поиск путей выхода из него представляются крайне актуальными как для понимания нынешней ситуации, ологшвшейся в этих отраках, так и для оценки перопектив их развития.

Предает и задачи исследования. Предметом исследования в диссертации являются сельское хозяйство и агро-сырьевэя торговля развивающихся стран, 8 его целью - выявление и раскрытие основных закономерностей и тенденций их развития. В соответствии о поставленной целью автор стремился решить ряд взаимосвязанных задеч:

- выявить роль сельского хозяйства в экономике 'развивающихся стран и в процессе её структурной перестройки;

- раскрыть взаимосвязь между развитием сельского хозяйства а изменением профиля р8звив8щихоя. стран в сельскохозяйственном МРТ и их позиций в мировой егро-сырьевой торговле; .

- раскрыть зависимость развития сельского хозяйства и агр'о-оырьевой торговли развивающихся стран от реформы их хозяйственного механизме и перестройки ИЗО;

- дать анализ итогов и перспектив развития сельского хозяйства и егро-сырьевой торговли развивающихся стран на блин8йшео деоятилетие.

Теоретической и методологической основой диссертации являются основные положения общей теории функционирования и развития хозяйственных оистеи, преаде всего в той её части, которая относится к развитию сельского хозяйстве и егро-сырьевой торговли. В ходе работы над диссертацией автор стремился широко использовать коллективные работы ШЭИО и ИВ РАН, а тзкхе работы многих российских ученых - ведущих специалистов по экономике и внешнеэкономическим связям разтваацихоя стран: Л.Бэграмова, С.Былинякв, Я,Гуаеватого, О.Левина, В.Растянникова, В.Рымвлова, С.Тюлыивовв, В.Тягуненко, Л.Фридмане, ¡¡.Хвойника, Г,Широкова, Н.Шмелева, А.Эльянова, В.Яшина.

(Зсновныма источниками фактического и статистического материала послуянлв публикаций ООН, ЮНХТАД, ФАО, ГАТТ и других uez-

г

дународных организаций, гак или иначе связанных с развитие« сельского хозяйства и регулированием агро-сырьевой торговли.

Научная новизна исследования. Вряд ли можно сказать, «о тема диссертации обойдена вниманием российских или зарубежных ученых. В действительности, по этой тематике было выполнено немало работ, в том числе монографических, но з них затрагивались, как правило, лишь внутренние или внешние аспекты тепы. Научная новизна данного исследования состоит прежде всего в попытке соединить воедино оба эти аспекта и дать комплексный анв-•лиз проблем развития сельского хозяйства и агро-сырьевой торговли развивающихся стран в органической связи с общемировыми тенденциями в агро-сырьевой сфере. В ходе этого анализа были получены следующие нэучные результаты:

- выявлены основные тенденции развития сельского хозяйства, его роль в структурной перестройке экономики развивающихся стран и его основешо эко-ресурсные и организационно-экономические ограничения; *• •

- раскрыта роль агро-сырьевой торговли в процессе структурной перестройки экономики развивающихся стран и в процессе её структурной адаптации к основным тенденциям мирохозяйственного развития;

- показана зависимость развития оельского хозяйства и агро-оырьевой торговли развивающихся стран от реформы их хозяйственного механизма ц перестройки МЭО; •

- даны анализа основных итогов развития оельск'йго хозяйства И Агро-Оырьевой торговли развивающихся стрэн в 70-е и 80-е гг. и оценка перспектив этого развития нз блихвйшае десятилетие.

-Практическая значимость диооертации состоий в том, что её основные положения и выводы иогут быть иопользовзны для разработки стратегии и программ развития оельокого хозяйства и агро-сырьевой торговли развивающихся стран, в практической деятельности по развитию внешнеэкономических овяэей Роосии и СНГ о этими странами в.агро-оырьевой офере, э гакже в разработке и ' преподавании учебных курсов по еконокике а внешнеэкономическим связям развивающихся стран.

Апробация работы. Диссертация обсуждена я рекомендована к защите на заседании Отдела экономических исследований Й8 РАН.

Структура р8ботн. Работа состой» иа введения, *рэх глав, заключения и списка использованной литературы. •

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ • ' .

Во введении обосновывается актуальность жемы исследования, определяются его «ели и задачи, раскрывается его научная новизна и практическая значимость.

В главе I раскрывается роль цельского хозяйстве в экономике развивающихся стран и основное тенденции его »развития.

В отличие от развитых стран, где доля сельского хозяйства в экономике достигла, по-видимому, оптимальных размеров или близкв к таковым, 8 центры экономического роста все более смещаются в высокотехнологические и наукоемкие отрасли промышленности и, далее, в сферу услуг, в развивающихся странах доля оельского хозяйства еще не стабилизировалась и, хотя в ходе структурных сдвигов быстро понижается, в большинстве развивающихся стран оно по-прежнему остается основной сферой занятости и источником средств существования. В частности, в 3987 г. на долю сельского хозяйства приходилось *56% ЭАН и 19% БЕЛ развивающихся стран, а в группе НРС-73 и Чв% соответственно.

Однако свои функции в экономике сельские 'Хозяйство может ' выполнить успешно лишь в том случае, если оно тесно связано с промышленностью и само становится разновидностью промышленного производства. Между тем одна из важнейших структурных особенностей экономики развивающихся стран состоит не только в низком уровне развития свыого.сельского хозяйства, но и в слабости его" производственных связей с промышленностью по линии переработки сельскохозяйственных связей о промышленностью по линии переработки сельскохозяйственной продукции и снабжения его современны-ии средствами йроизводстве, •

В 70-е гг. под влиянием внутренних и внешних факторов роста еикости внугреннего и внешнего рынке, инвестиционной деятельности государства и экспансии ТНК и ТНБ очаги современных (индустриальных) производительных сил, формировавшихся первоначально в прошшленаости, стели ускоренно насаждаться и в сель-. оком хозяйстве. Примерно в это ае время началось внедрение в эту отрасль элементов НТР (зеленая революция). Явно ускорился процесс превращения натуральных форм хозяйства в товарные, а товарных - в капиталистические, чему в немалой степени опособ-огвсвадн аграрные реформы и стимулирующая деятельность государств, юоеспачазэваего "крепкие хозяйства" кредитами и субсидия-

ми, технической и организационной помощью.

Однако коренного перелома в- производительных силах и общественной организации сельского хозяйства не произошло. В этой связи следует заметить, что производительность груда в сельской хозяйстве в середине 80-х гг. была в 3,4 раза нияе, чем в средней по экономике, причем этот разрыв имел тенденцию к увеличению, а если пользоваться международными сопоставлениями, то в развивающихся странах она была в 14,5 раза нике, чем в сельском хозяйстве развитых стран.

В этих условиях медленный и неустойчивый характер воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве остается реальным тормозом развития экономики в целом вследствие его неспособной-' ти обеспечить бесперебойный и достаточный приток продовольствия и сырья для внутренних нунд и на экспорт, емкий рынок и валютно-фина'нсовыз ресурсы для развития несельскохозяйственных отраслей. В частности, в 70-е гг. темпы роста сельскохозяйственного производства составили 2,8$, 8 в расчете нз душу населения -всего 0,4$. В 80-е гг. ситуация мало изменилась: темпы роста чуть поднялись до 2,9$, но в расчете на душу населения остались неизменны - 0,4%.

Особенно сложная ситуация возникла в области продовольственного обеспечения. В 70-® годы среднегодовые темпы роста' производстве продовольствия составили а в расчете не душу населения - 0,6$. В 80-е гг. ситуация ухудшилась, поскольку темпы роста производства продовольствия понизились.до 2,9%, 8 •в расчете на душу населения - до 0,5% в Год. ■

В результате степень продовольственной самообеспеченности рээвивэющихся отран в 70-е гг. практически не изменилась (93$ в" 1966-69 гг. и 92% в 1975-79 гг.), а в 80-е гг. началась понижаться, что является следствием не только отставания сельского хозяйства, но и в определенной мере высокой степени его экспортной ориентации. Заметим в этой связи, что доля экопорта в продукции сельского хозяйства развивающихся отрчн составляет 30% _ против 88$ в добывающей и 14% в обрабатывающей промышленности.

В этих условиях погребности развивающихся отран в импорте - продовольствия*стели быстро расти, но еоли в 60-е гг. значительная чэоть продовольственного импорсэ покрывалась за очет продовольственной помощи, го в 70-« и ВО-е гг* эта поыощ> отэла свертываться (16 млн.г. в 1960-65 гг. и 9,5 илн.т. в 1988-89 гг),

в развивающиеся страны были вынуждены- приступить к широкомас- ■ штабному импорту продовольствия на коммерческих условиях.

Таким образом, нермотря нв индустриализацию и внедрение элементов НТР способность сельского хозяйства рэзвивающихоя '• стран обеспечивать их егро-сырьевые потребности относительно сужалась, а их включение в сельскохозяйственное МРТ и рост их зависимости от агро-сырьевых рынков (как по экспорту, так и по импорту) стели мощным фактором дестабилизации экономики.

Вместе о тем процесс дифференциации, столь заметный сей-чао в развивающемся мире, затронул, конечно, и егро-оырьевую сферу, а потому продовольственная,, как и агро-сырьевая проблема в целом, в резных группах стран выглядит по-разному. Например, в стрзнах верхнего зшелона, которые располагают развитым сельским хозяйством(НШ)или крупными валютными .ресурсами (НЭС), этой проблемы в обыденной омысле вовсе не существует. Иная ситуация сладилась в странах нижнего эшелоне с преобладанием традиционного аграрного сектора, особенно в странах с большой численностью и плотностью населения или ограниченными земельно-водными ресурсами, В этих странах импорт продовольствия (на коммерческой основе или в счет продовольственной помощи) отел давно ухе регулярным фактором воспроизводства населения и неотъемлемым элементом воопроизводотвенного процесса в целой.

• В главе 2 рассматриваются роль агро-сырьевой торговли в •. экономике развивающихся стран и основные тенденции её- развития. "

В 50-е и отчасти 60-е' гг., характеризовавшиеся относительной стагнацией мирового рынка и неблагоприятной динамикой'акс-. яорхно-импортных цар, большинство развивающихся стран придерживались иимфтзаиецбющей модели развития. Примерно о середины 60-х гг., ъ мировом хозяйстве начала вкладываться новая ситуация, связанная о расширением опроса развитых стран вз энерхо-оырьевые ресурсы в промышленную продукцию и активизацией деятельности иностранного частного капитала. В 70-е гг. большинство развивающихся стран переходит а эколорториентированной модели развития, в результате.чего в 1970-85 гг. доля экспорта в их ВВП повысилась с 16 до 24%, а их доля в мировом экспорте -о 18 до 24%.

Наряду с этим под влиянием сдвигов в структуре мирового опросе начале меняться товарная структура экспорте этих стран: . зэмаценяв сельскохозяйственного сырья минеральным и сырьевого

экспорта промышленным. В 1970-85 гг. доля сырья в экспорте этих стран понизилась с 83 до 68JS, в том числе вгро-сырьевой продукции - с 36 до Г7$.

Тем не менее важнэя роль агро-сырьевого экспорта в этих странах сохранилась: даже если исключить минеральное топливо, то и сейчас две трети развивающихся стран свыше половины своих экспортных поступлений обеспечивают зэ счет продажи сырья. В этих странах, особенно в группе НРС, эгро-сырьевой экспорт и, следовательно, состояние мировых эгро-сырьевых рынков определяют практически все ключевые параметры воспроизводственного процесса - дорму накопления и уровень потребления, темпы эко- ' номического роста.

Мевду тем агро-сырьевой экспорт развивающихся стран, особенно в 80-е гг., наталкивается на весьма серьезные ограничения, обусловленные рядом внутренних и внешних факторов:

во-первых, неэластичностью спросе вследствие смещения потребительского спроса в пользу товаров несельскохозяйственного происхождения, замещения естественного сырья заменителями, развития собственной агро-сырьевой базы в развитых странах, в также инерционностью предложения вследствие организационной и технологической отсталости сельского хозяйства р8звивающихоя' стран и переключения части агро-оырьевых реоурсов на обслуживание внутренних потребностей. В результате доля развивающихся с трен в мировом агро-сырьевом экспорте в 1970-85 гг. понизи-... лась о S3 до 32% по продовольствию и о 31 до 25% по оельхоз-оырью;

во-вторых, неблагоприятной динамикой условий агро-промыш-ленной торговли, что ведет к падению покупательной способности 8гро-сырьевого экспорта, а в конечном очете, к сокращению объемов импорта. В чвстнооти, в 80-е гг. условия торговли arpo- • сырьевых экспортеров ухудшались на 3,7%, а покрэтельная способность юс экспорта - на 1,2$ в год, чао в оочетэнии с прекращением чистого притока внешних реоурсов и нарастанием внешней задолженности привело к резкому падению темпов росте импорте до 0,8J5 в год против 6,3$ в 70-е гг.;

в-третьих, высоким уровнем конкуренции не агро-сырье/ых рынках, поскольку к неконкурирующий виден товаров относится лишь-18% агро-сырьевого экспорта развивающихся стран, 68% представлены товарами, которые производятся в рвзватых стреивх,

и 14% - товарами, которые конкурируют о заменителями.

в-четвертых, высоким уровнем протекционизма на агро-сырье-вых рынках развитых стран, поскольку и теперь'(после токийского раунда торговых переговоров) средняя ставка se воженных нош- • лин на, агро-сырьевой экспорт развивающихся стран составляет (номинально) примерно 5% его стоимости и еще свыше 35% товаров охвачены нетаиоиенными барьерами.

Между тем потребности этих стран в импорте недостающих элементов воспроизводственного процесса быстро росли, в том числе вследствие диспропорций в развитии самого агро-сырьево-го сектора. В этой связи необходимо выделать по крайней мере три важных обстоятельства, в полкой мере проявивших себя в 1970-85 гг.:

во-первых, незначительное падение доли агро-сырьевой продукции в импорте развивающихся стран - с 18 до

во-вторых, зэиетный рост доли развивающихся стран в мировом импорте агро-сырьевой продукции - с 18 до 25% по продовольствию и с 14 до 22io по оельхозсырью;

в-третьих, значительное суме are актива по балансу вгро-сырьевой торговли (с 58 до 14$ по отношению к агро-сырьевоыу экспорту) при резком возрастании пассива по балансу торговли зерном. *

Иными словами, изменить профиль своего участия в árpo-сырьевом МРТ этим странам пока не удалось, а способность их агро-сырьевого сектора обеспечивать валютные ресурсы для саморазвития и для развитая несельскохозяйственных отраслей относительно сужалась. ~

В главе 3 рассматриваются вопросы международного сотрудничества в облзсги сельскохозяйственной торговли и развития.

Необходимость такого сотрудничества диктуется прежде всего ростом взаимозависимости нэций, в том числе в агро-сырьевой сфере, а также рядом обстоятельств, для развивающихся саран имеющих специфический интерес:

во-первых, потребностями в продовольственной помощи и помощи сельскохозяйственному- развитию;

во-вторых, неблагоприятными тенденциями на мировых агро-сырьевых рынках, которые ограничивают агро-сырьевой экспорт и не позволяли в полной мере использовать агро-сырьевые ре-оуроы в целях развития. '

Вместе р теп вопросы сельскохозяйственной торговли и развития являются объектом острой борьбы, поскольку развитые и развивающиеся страны, несмотря на рост взаимозависимости, подходят к ним с разных, а то и диаметрально противоположных по-• эиций.

В принципе развитые страны не против перестройки мирового агро-сырьевого хозяйства, но лишь в той мере, в которой она отвечает их собственным интересам. В этом их общая платформе. Но есть и значительные различия, например, между США, которые традиционно придерживаются наиболее кесткого курса, и страна-ыи ЕЭС, которые в большей мере зависят от агро-оырьевой сферы • развивающихся стран и придерживаются в целом более гибких позиций.

Офцая платформа развивающихся стран строится на основе их заинтересованности в национальном контроле над агро-сырьевыни ресурсами и радикальном улучшении условий эгро-сырьевой торговли. Но и здес.ь .различия могут быть весьма сущеотвенды, например, между НИС и НЭС, которые, хотя и по разным причинам, мало заинтересованы в радикальном решении эгро-сырьевых проблем., и группой НРС, которые объективно заинтересованы в наибо-' лее радикальных решениях, но готовы итти на уступки, была бы-только продовольственная помощь и помощь сельскохозяйственному развитию на возможно более льготных условиях.

Поэтому реальные решения и действия всегда находятся в зоне компромисса, рзвяодействущэгакоторого определяется конкретной расстановкой сил и,, конечно, реальными процесоами, происходящими в мировом'хозяйстве.

' .Регулирование а^ро-сырьевой торговли Iiaeei два аспекта! стабилизационный и либерализзционный.

Главная задача стабилизации агро-сырьзвых рынков а цен состоит в ограничение колебаний опроса, предложения и цен, а в конечном счете, стабилизации доходов от экспорта агро-сырье--вых ресурсов. Механизм такого регулирования включает международные товарные ассоциации (МТА) и-международные товарное соглашения (МТС), различные схемы компенсационного финансирования в рамках МВФ, региональных экономических объединений (типа ЕЭС-АКТ) а, наконец, Интегрированную программу по сырьв (ИГО).

В середине 80-х гг. в мире насчитывалось 31 UTA, в г.ч.14

агро-сырьевых, и 9 МТС, в т.ч.'? эгро-сырьевых, которые охватывали довольно значительные блоки международной торговли вгро-сырьевыми товарами. Однако эффективность этих объединений как инструментов регулирования ограничена: во-первых, наличием .мощных вертикальных монополистических объединений, контролирующих торговлю, транспортировку, переработку, а иногда и производство егро-сырьевой продукции, во-вторых, противоречивостью интересов участников, в-третьих, слабостью административно-экономического механизма регулирования. •

Схемы компенсационного финансирования, отрого говоря, не являются инструментами внешнеторгового регулирования, в том смысле, что они не влияют на обьем операций или уровень цен, но корректируют результаты внешнеторговой деятельности, стабилизируя валютные доходы от экспорта. Однако недостаток этих схем состоит не только в нехватке ресурсов, но и в веоьма необъективном подходе к их распределению.

ИПС, созданная согласно решению ООН, включает три ключевых элемента: ИТС по 18 видам сырья, буферные запасы и общий фонд финансирования этих запасов. Оценивать итоги деятельности ИГО рано, поскольку она только началась, но история её создания не внушает особого оптимизма.■

Проблема либерализации агро-сырьевой торговли решается путем многосторонних торговых переговоров (МТП) в рамках ГАТТ, основной цель» которой являеФся утверждение принципов свободы торговли путем ослабления, а в конечном счете, онятия всех ограничений на свободное движение товаров и услуг. Однако правила ГАИ, которая создавалась при минимальном учес тли развивающихся стран, оказались мало приложиыы к этим странам, прежде воего принцип наибольшего благоприятствования (ШБ). Поэтому под давлением развивающихоя стран в правила ГАТТ-были вне-ооны ряд ввшшх корректив, в частности, принципы недискрими-Н8ЦШ и невзаимности. Однако опыт доказывает, что изъятия из правил ГАТТ в пользу развивающихся стран ие выполнится, а дискриминационный элемент в охкоизнии развивающихся стран, заложенный в твмовенных системах рвввйтых стрэн, по-прежнему велик,

Е сожалению, не вполне эффективными оквзалкоь и программы помощи в агро-сырьевой облаоти.

В целой продовольственная помощь развивающимся странен

сыграла, конечно, положительную роль, поскольку для большинства из них, особенно НРС, она являлась важнейшим средством обеспечения аизнедеятельности населения и устойчивости финансовых и кредитно-денежных систем. Но нельзя не замечать при этом и негативных моментов: во-первых, стремление развитых стран попользовать ее в качестве средства давления на развивающиеся страны, во-вторых, её депрессирующее влияние на местное производство продовольствия. В этом контексте помощь сельскохозяйственному развитию имеет гораздо большее значение, поскольку идет нарэцивание производства и ослабление продовольственной' зависимости, но по своим масштабам она значительно уступает продовольственной помощи. В целом не доля продовольственной помощи и помощи сельскохозяйственному развитию в совокупной ОМ? (22% в 1985-86 гг.) вряд ли отвечает месту, которое занимает эта отрасль в системе народнохозяйственных приоритетов развивающихся стрэн.

В заключении даны краткий анализ итогов развития сельского хозяйства в эгро-сырьевой торговли развивающихся стрэн в 80-е гг. и оценке перспектив их развития нэ 90-е гг.

Согласно MCP нэ 80-е гг. темпы роста ВВП развивающихся стран были определены на уровне 6% в год, э в расчете на ду^у населения - 3,5$. Однако фактические темпы роста не только не достигли этой отметки, а оказались ниже, чей в 70-е гг. -2,7 против 5,6%, а в расчете нэ дуиу населения - 0,3 против ... 2,6%.

В области сельского хозяйства МОР предусматривала довести темпы роста до 4$, но фактические темпы роста составили лишь 2,9^, а в расчете на душу веселения - всего

К числу наиболее важных причин, обусловивших столь неудовлетворительные итоги развития в 80-е гг., следует, на Н8ш взгляд, отнести: во-первых, кризис дуалистической структуры экономики развивающихся стран, во-вторых, отруктурную nepecs-ройку, начавшуося в центре иирового хозяйства, к которой большинство рззвиввющихся стран оказались мало подготовлены.

Особенно плачевная ситуация слохилвсь в группе НРС. В этой группе стран темпы роста ВВП повязались, о 3,Ф до 2,6$, з в расчете не душу населения - произошло поникшие уровня ВВП па 0,2% в год против минимального росте нэ 0,8% в предяеотво-в8вяее десятилетие.

Б области сельского хозяйства темпы pocis производстве понизились с 2 до 1,4%, а в расчете на душу населения произошло дальнейшее понижение уровня производства с -0,8 до -1,2% в год.

Таким образом, создание развитого агро-сырьевого и агропромышленного комплекса по-преинему является первоочередной задачей структурной перестройки экономики развивающихся .стран, важнейшим условием обеспечения занятости и основных потребностей населения. Вместе с тем в 90-е гг. решение этой задачи будет происходить, очевидно, в более сложных условиях, чем прежде.

МСР на 90-е гг. предусматривает три сценария:

- трендовый (пессимистический), исходящий из предположения, что основные тенденции мирохозяйственного развития, обозначившиеся в 80-е гг., сохранятся;

- нормативный (оптимистический), исходящий из того, что „.ситуация в мировом хозяйстве улучшится;

- и •усредненный вариант, находящийся в вилке краевых значений нормативного и трендового сценариев.

Краевые значения темпов роста ВВП по этим сценариям составлял! примерно 5-7% и ВВП на душу населения - примерно 2,5 -4,5$, а для сельского хозяйства 2,5-4% и -0,1*1,5$ соответственно. Однако эти сценарии, на наш взгляд, не вполне учитывают опыт мирохозяйственного развития в 80-е гг. и особенно в начале 90-х гг., 8 именно кризисное состояние дуалистической струк-' туры экономики на периферии и структурную перестройку.(экономи-ки в центре МКХ. В этих условиях даже выход на speвдовый вариант представляется весьма проблематичный.

По нашему мнению, в текущем десятилетии темпы роста ВВП . развивающихся стран могут составить примерно 3,5-4%(в расчете на душу населения 1-1,5$), а сельскохозяйственной продукции -примерно 2,5-3$) в расчете на душу населения 0-0,5$).

Напряженная ситуация в агро-сырьевой сфере сохранится при всех вариантах развития, но в трендовом варианте и, тем более, в приближенном к нему ситуация наименее благоприятна: во-первых, наименьшая степень продовольственной самообеспеченности (понижение.о 93 до 87$); во-вторых, наибольшие масштабы валового и чистого импорте зерне (евьше 170 и 130 млнл. соответственно); в-третьих', минимальное повышение душевого уровня

продовольственного потребления (всего примерно на'10^); в-четвертых, наибольшая численность населения, страдающего от серьезного недоедания (около 600 млн.чел.); в-пятых, наибольшие потребности в продовольственной помощи (примерно 45 •млн.т.).

Расчёты по 117 развивающимся странам показывают, что к 2000 г. при сохранении нынешнего технического уровня сельского хозяйстве критическая продовольственная ситуация может возникнуть в 64 странах, на долю которых приходится 29/5 населения развивающегося мира, а в 36 странах (14$ населения) такая ' ситуация может возникнуть и при переходе не средний уровень. Более того, даже переход к высокому (европейскому) уровню не обеспечивает полной продовольственной безопасности, поскольку за её порогом остаются 19 отран, на долю которых приходитоя 3$ населения развивающегося мира.

Таким обрааои, решение продовольственной проблемы и агропромышленного рэ'звития в целом требует коренной перестройки материальной базы и социальной организации оельокого хозяйства развивающихся стран и, соответственно, принятия комплексной и хорошо скоординированной программы действий по развитию сельского хозяйотвэ на национальной и международной уровнях.