Сертификация как фактор повышения конкурентоспособности экспортируемых товаров тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Сертификация как фактор повышения конкурентоспособности экспортируемых товаров"

На правах рукописи

Ишечкина Ольга Владимировна

СЕРТИФИКАЦИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ

ТОВАРОВ

Специальность 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» (маркетинг; область исследования: п. 3.9. «Повышение конкурентоспособности товаров/организаций, стратегия и тактика ведения конкурентной борьбы»); Специальность 08.00.14 — «Мировая экономика»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степень кандидата экономических наук

Москва 2006

Диссертационная работа выполнена на кафедре организации внешнеэкономической деятельности Российского университета кооперации.

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, профессор Сударьянто Янто Приено

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Памбучиянц Валерий Кеворкович

кандидат экономических наук, доцент Карпова Светлана Васильевна

Ведущая организация —

Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта

Защита состоится 4 июля 2006 года на заседании диссертационного совета Д 513.002.02 в Российском университете кооперации по адресу: 141014, г. Мытищи, ул. Веры Волошиной, д. 12, корп. 4, ауд. 235.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью учреждения, просим направлять по указанному адресу.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского университета кооперации.

Автореферат разослан 3 июня 2006года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических нау

профессор

Ткач А. В.

„,..■ Общая характеристика работы

.., Актуальность темы исследования. Факторы, оказывающие влияние на конкурентоспособность предприятия, как правило, разделяют на ценовые и неценовые. Неценовая конкуренция связана с повышением качества производимой продукции. Основным методом подтверждения качества продукции является сертификация.

В настоящее время в директивах ЕС приводятся (и все время расширяются) перечни продуктов, поставляемых в страны ЕС только при наличии сертификата качества. В частности, именно такой подход положен в основу принятого Европейским сообществом документа - «Глобальная концепция законодательного обеспечения качества товаров и услуг на европейском рынке». Но и независимо от законодательных предписаний для западного партнера практическим показателем конкурентоспособности любой фирмы является сертификат на систему качества.

Общепризнанными стандартами, используемыми более чем з 100 странах мира, являются стандарты ISO серии 9000. Стандарты ISO 9000 имеют своей целью оказать помощь покупателям в определении потенциальных поставщиков, обладающих эффективной системой качества. Предприятия, сертифицированные по ISO 9000, воспринимаются потребителем как надежные поставщики. Соответствие товарной продукции стандартам,.!SO 9000 создаёт конструктивную _основу для заключения договорных отношений между покупателем и поставщиком

Кроме того, внедряя систему качества в соответствии с ISO 9000, предприятие может получить экономию издержек. Доказано, что за счет перераспределения затрат на предупредительные мероприятия сокращается доля затрат, которая шла на обнаружение и исправление дефектов, а также потери, вызванные дефектами и несоответствиями, в результате чего общая сумма затрат снижается и появляется дополнительная прибыль.

Степень разработанности проблемы. Как показало диссертационное исследование, в отечественной науке данная тема разработана далеко не полностью, что можно объяснить, прежде всего, новизной этой проблемы для России, неотработанными в теории и практике методами регулирования и анализа. Тем не менее, в трудах российских ученых сформулированы необходимые базовые подходы для исследования социально-экономических основ систем сертификации однородной продукции и систем качества.

Значительный вклад в исследование теории и практики в этой области внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Г.Г. Азгальдов, JIM. Бадалов, Ю.В. Богатин, В.В. Бойцов, В.Г. Версан, A.B. Гличев, В.Е. Голдсмит, В.Е. Деминг, Д.М. Джуран, Л.Я. Дончак, К. Исикава, B.C. Кабаков, Е.М. Карлик, А.Е. Когут, Ю.А. Лавриков, Д.С. Львов, В.В. Окрепилов, М.Г, Самуэльсон, Г. Тагути, Ф. Тэйлор, А.Ф. Фейгенбаум, А. Файоль, Д. Харрингтон, Р.Д. Шонбенгер, Л.Я. Шухгальтер и др. Однако в известной нам литературе отсутствуют работы, содержащие результаты комплексных исследований проблемы использования сертификации в качестве средства повышения конкурентоспособности такой экспортируемой продукции, как подвижной состав. Обоснование комплекса мер, обеспечивающих решение этих задач на внутреннем и внешних рынках, рассматривается нами как новое перспективное научное направление. Его развитие имеет важное значение для повышения конкурентоспособности предприятий-производителей и экспортеров во многих отраслях и сферах деятельности. Вышеизложенное и подтверждает актуальность настоящего исследования.

, Целью исследования является выявление роли сертификации и разработка рекомендаций по повышению : конкурентоспособности экспортируемой продукции с учетом меняющихся условий проведения внешнеэкономической . политики . . государства, направленной на стабилизацию экономики России.

В соответствии с обозначенной целью, в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

- выявлены роль и значение сертификации в системе управления качеством экспортируемой продукции; 4

оценено современное состояние конкурентоспособности предприятий — экспортеров продукции и услуг;

- обобщен международный- опыт организации работы в области сертификации; ■■

-., проанализированы ^организационно-экономические принципы сертификации экспортируемой продукции;

- разработаны рекомендации по повышению уровня информационной поддержки предприятий.

Предметом исследования являются организационные и экономические процессы развития сертификации экспортируемой продукции.

Объектом исследования являются предприятия - экспортеры сферы железнодорожного транспорта.

Область исследования. Исследование соответствует п. 3.9. «Повышение конкурентоспособности товаров/организаций, стратегия и тактика'ведения конкурентной борьбы» специальности 08.00,05 «Экономика и управление народным хозяйством» (маркетинг) и специальности 08.00.14 «Мировая экономика» Паспорта специальностей ВАК.

Теоретической основой диссертационного исследования служит законодательство РФ и зарубежных стран в области сертификации, международные директивы по преодолению технических барьеров, в . торговле, разработки в области сертификации Федерального, агентства «Ростехрегулирование», Всероссийского научно-исследовательского института сертификации (ВНИИС), Регистра сертификации на федеральном . ; железнодорожном транспорте (РС ФЖТ).

При проведении исследования были использованы методы диалектического познания, системного подхода, логического и структурно- ... функционального, экономического и сравнительного анализа, а также синтеза.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней выявлены новые подходы к решению проблемы повышения конкурентоспособности

отечественной продукции путем внедрения сертификации по схеме ISO 9000. В этих рамках: v

• выявлены основные группы факторов, подтвердившие положительное влияние сертификации на конкурентоспособность экспортируемых товаров. К данным факторам автором были отнесены: 1) правовые (нормативные акты, постановления, разрешения и т.д.), 2) психологические (доверие, лояльность, уверенность и др.), 3) производственно-экономические (размер прибыли, уровень издержек, рентабельности, и т.д.).

• уточнена структура затрат на разработку, внедрение и сертификацию систем качества, оплачиваемых за счет собственных средств предприятия, основным элементом которой являются затраты на заработную плату сотрудников, оплата услуг органа по сертификации и испытательной лаборатории, затраты на проведение инспекционного контроля;

• разработана методика оценки эффективности внедрения сертификации системы качества на основе анализа показателей прибыли и издержек внедрения, в рамках которой рассмотрены такие показатели, как рентабельность расходов на оплату труда, доля издержек в доходе от внедрения, доля расходов на заработную плату в доходе от внедрения, отношение отчислений на прибыль к доходу от внедрения, отношение прибыли к доходу от внедрения я др. Проведенное исследование выявило снижение издержек и увеличение рентабельности предприятий-экспортеров подвижного состава в результате проведения мероприятий по сертификации;

• выработана и предложена 'методика оценки' эффективности функционирования на предприятии системы качества на основе реализации требований стандартов серии ISO 9000 и принципов всеобщего управления качеством. Данная методика позволяет оценить готовность организации к проведению процедуры сертификации, выявить сильные и слабые стороны системы качества организации;

• обоснованы предпосылки и установлены негативные факторы

взаимного признания результатов сертификации стран—членов СНГ. К

факторам, способствующим взаимному признанию, следует отнести единую 6

нормативную базу, принятие государственных стандартов и т.д. Среди факторов, препятствующих взаимному признанию, автором выделены следующие: недостаток финансирования, отсутствие единообразия в оформлении и др.

. , Практическая значимость работы. Предложения, разработанные по результатам ^ исследования,,, используются ЗАО «Юнисервис АС», выполняющего функции органа по добровольной сертификации, в том числе и на железнодорожном транспорте (акт о внедрении №2/С от б декабря 2005года). Отдельные положения исследования использовались в учебном процессе в рамках преподавания курсов дисциплин «Таможенное дело», «Управление . . внешнеэкономической . деятельностью компании» и «Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности» в Российском университете кооперации (Московском университете потребительской кооперации).

Основные положения диссертации докладывались па научно-практических конференциях МУПК и были, опубликованы общим объемом 1,5 н.л.

Структура и объем работы. . Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Она изложена на 179 страницах, содержит 24 таблицы, 18 рисунков.

Во введении обоснованы актуальность темы, цели и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая значимость работы.

: . В первой главе «Организационно-экономические основы международной системы сертификации продукции, услуг и систем качества» исследованы процессы сертификации в условиях глобализации, рассмотрены основные тенденции развития региональных систем сертификации, выделены группы факторов,. обосновывающих влияние сертификации на конкурентоспособность продукции.. !

Во второй главе «Состояние, организация сертификации систем качества как средство повышения конкурентоспособности железнодорожного комплекса Российской Федерации» проанализированы нормативная база сертификации в нашей стране, взаимодействие систем сертификации России и стран СНГ, изучены особенности проведения сертификации товаров и услуг, обосновано положительное влияние сертификации систем качества на конкурентоспособность продукции.

В третьей главе «Совершенствование организации и оценки сертификации систем качества продукции железнодорожного транспорта» даны рекомендации по проведению внутреннего аудита системы качества предприятия, обосновано значение сертификации в снижении издержек производства и увеличении рентабельности предприятия, даны предложения по анализу заключаемых контрактов с целью максимального удовлетворения потребителей.

Основные идеи и выводы диссертации

1. В рыночной экономике решающим фактором коммерческого успеха товара является его конкурентоспособность. Это многоаспектное понятие, означающее соответствие товара требованиям рынка и конкретных потребителей не только по своим качественным, техническим, экономическим, эстетическим характеристикам, но и по коммерческим и иным условиям его реализации (цена, сроки поставки, каналы сбыта, сервис, реклама). Помимо требований к товару, выдвигаемых каждым отдельным потребителем, существуют общие для всех товаров требования, обязательные к выполнению. Это нормативные параметры, которые устанавливаются: действующими международными и региональными стандартами; национальными стандартами; действующими законодательствами, техническими регламентами страны-экспортера и страны-импортера, патентной документацией.

Нами выделены три основные группы факторов, подтверждающих,'что сертификация способствует повышению конкурентоспособности экспортируемой продукции.

Во-первых, правовые факторы. Как уже отмечалось, в директивах ЕС приводятся (и все время расширяются) перечни продуктов, поставляемых в страны.ЕС только при наличии сертификата качества. В частности, именно такой подход был положен в основу принятого Европейским сообществом документа - «Глобальной концепции законодательного обеспечения качества товаров ; и услуг на -европейском рынке». Но и независимо от законодательных: предписаний,. для западного партнера практическим показателем конкурентоспособности любой фирмы является сертификат на систему качества.

Во-вторых, психологические факторы, т.е восприятие сертифицированной продукции потребителем. Потребитель предполагает, что качество сертифицированной продукции в целом выше, чем ^сертифицированной. Потребитель с большим доверием относится к продукции, одобренной не только изготовителем (исполнителем), но и органом по сертификации, который, при этом, берет на себя ответственность за подтверждение качества, рискуя своим , авторитетом. Потребитель информирован, что органы по добровольной сертификации регулярно публикуют информацию, как о сертифицированной продукции, так и о продукции, которой отказано в выдаче сертификата соответствия. Сертифицированный товар признается безопасным и надежным, а, следовательно, найти рынок сбыта, для такой продукции будет намного легче, нежели для товара, не прошедшего процедуру .сертификации.

В третьих, производственно-экономические факторы. Как показало проведенное нами исследование, внедрение системы сертификации качества ведет к снижению . издержек производства и росту рентабельности предприятия. Анализ доказывает, . что в, :год, предшествующий получению первого сертификата, на предприятии, принявшем решение о сертификации,

происходят улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности. Учитывая изменения показателей, можно утверждать, что сам процесс подготовки к сертификации также положительно влияет на финансовое состояние компании.

2. Федеральным законом № 184 от 27 декабря 2002г. «О техническом регулировании» предусмотрено обязательное и добровольное подтверждение соответствия (см. таблица 1).

Таблица 1

Сравнительная характеристика обязательной и добровольной систем сертификации

Обязательная сертификация Добровольная сертификация

Сертификация продукции, услуг, систем качества Сертификация продукции, услуг, систем качества

Перечень объектов сертификации установлен законодательным порядком Осуществляется по инициативе заинтересованных лиц

Целью проведения является подтверждение безопасности продукции Целью ' проведения 1 является повышение конкурентоспособности продукции

Осуществляется органом по сертификации Осуществляется органом по сертификации, а также, гор. лицом, зарегистрированным как " орган по добровольной сертификации

Сертификация проводится по правилам, установленным ФЛ «Ростехрегулировапие» Сертификация проводится по правилам, установленным органом по добровольной сертификации

Государственный контроль и надзор за сертификацией осуществляется ФЛ «Ростехрегулировапие» Государственный контроль и надзор за сертификацией осуществляется ФА «Ростехрегулировапие»

Понятие «добровольное подтверждение соответствия» впервые появляется в статье 19 ФЗ «О техническом регулировании». Среди целей подтверждения соответствия (статья 18 ФЗ) особо выделено повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках, в том числе и путем добровольного подтверждения соответствия.

Таким образом, в рамках законодательства добровольная сертификация рассматривается как основной инструмент рыночного регулирования

качества и конкурентоспособности продукции, услуг, работ и других объектов.

Рис. 1 Цели внедрения сертификации систем качества

Расширение сферы применения добровольной сертификации основано на использовании не только зарубежного опыта (добровольная сертификация в международном сообществе рассматривается как основная форма .применения подтверждения , соответствия третьей стороной), но и отечественного опыта функционирования систем добровольной сертификации.

3. Рассмотрев принципы построения и работу основных региональных систем сертификации,1 мы предлагаем внедрять на предприятиях сертификацию систем качества на основе серии стандартов ISO 9000:2000. Несмотря на то, что стандарты ISO носят рекомендательный характер, документы серии ISO 9000 приняты в качестве национальных стандартов более чем в 100 странах. В том числе в США, Канаде, Японии, государствах

Евросоюза, многих развивающихся странах; На региональном уровне они получили признание Европейского центра нормализации (CEN) и Панамериканской комиссии стандартов (COPANT). Стандарты ISO этого семейства включены в национальные нормативы ряда стран: ANSI/ASQC 90 -в США, IS 14000 — в Индии. Сертификация третьей стороной на соответствие этим стандартам осуществляется более чем в 30 странах. Они, в частности, являются важным элементом функционирования Европейской организации по испытаниям и сертификации (ЕОТС).

4. Проанализировав опыт применения стандартов серии ISO 9000 зарубежными странами, нами было отмечено, что их основными преимуществами являются:

• применимость ко всем категориям продукции, во всех секторах экономики и для всех организаций;

• соединение систем управления качеством и организационными процессами;

• постоянный процесс самосовершенствования предприятий;

• ориентация на постоянное совершенствование продукции и удовлетворение Потребностей клиента;

• совместимость с другими системами управления, как, например, ISO 14000';

• распространение преимуществ на всех участников цепочки поставщик — производитель — потребитель.

5. При внедрении стандартов ISO серии 9000:2000 возникают сложные проблемы, обусловленные необходимостью методического обеспечения реализации их положений и требований, подготовки специалистов и экспертов, а также неготовностью многих органов по сертификации к работе по определению соответствия систем качества новым требованиям. Таким образом, нами выявлены следующие потенциальные проблемы:

'ISO 14000 12

— стандарты, направленные на охрану окружающей среды.

• непонимание со стороны руководства ряда предприятий того, что может и чего не может дать система качества, разрабатываемая на основе требований и рекомендаций стандартов ISO серии 9000:2000. Стандарты устанавливают процедуры, требования к составу входной и выходной информации, необходимость анализа и т.д. Вместе с тем рациональность и обоснованность решений, связанных с улучшением процессов и качества продукции, стандартами не устанавливаются, да и не могут быть установлены. Поэтому степень достижения целей, эффективность принятых мер зависят от руководства предприятия.

• механизм системы предусматривает - регламентацию в документах деятельности по качеству. Однако наряду с позитивным эффектом (упорядочение работ), это может способствовать формальному подходу к внедрению системы.

• кроме того, может возникнуть ситуация, что из-за сертификации, добровольное внедрение данных стандартов становится фактически обязательным. Этому способствует и то, что оценка системы качества при ее сертификации осуществляется по формальным признакам, даже если она проводится квалифицированными аудиторами.

,. Таким образом, работники предприятия, не имеющие внутренней потребности использовать систему качества для повышения эффективности своей деятельности, при подготовке этой системы к сертификации делают только то, что нужно для проверяющих — документируют процедуры, а улучшение качества своей работы и се результатов отодвигают на задний план.

Еще ряд проблем, обусловлен:

• непониманием многими разработчиками систем качества сути концепции всеобщего контроля качества (TQM), их неготовностью к практическому применению ее принципов;

• слабой подготовкой специалистов органов по сертификации и экспертов, а также специалистов предприятий, проводящих внутренние

проверки, к работе по новой версии стандартов ISO серии 9000, невысоким уровнем знаний,необходимых для объективной оценки нововведений в этих стандартах. Все это — прямой путь к формальному подходу к внедрению системы сертификации качества

• недостаточностью в стране квалифицированных консультантов по проблемам системного менеджмента качества;

• методической необеспеченностью работ по внедрению стандартов ■ . ISO серии 9000:2000.

Чтобы избежать формального подхода при внедрении стандартен ISO, по нашему мнению, разработчики - Системы качества должны при сертификации nje только проверять процедуры, но и методы, средства и подходы к. управлению предприятием (статистические методы, моделирование ситуаций, учет затрат на качество и т.д.). В процессе реализации такой стратегии на первом -плане1 не процедуры, а качество продукции и; процессов. И именно это является гарантией того, что /г «^деятельность по улучшению качества работы ' и ее результатов не' будет о заменена формальной работой, так как в ней Возникает * естественная потребность:

6. В целях снижения торговых барьеров и увеличения товарооборота в рамках СНГ на наш взгляд, следует внедрить систему взаимного признания результатов оценки соответствия в государствах—-участниках.

По нашему мнению, для этого имеются объективные предпосылки: ■ ■•■ создана единая нормативная база, содержащая требования к продукции и методам испытаний: межгосударственные стандарты (ГОСТ), международные или национальные стандарты, признанные странами-участниками СНГ;

• существует признанная участниками СНГ национальная система сертификации, содержащая организационно-методические документы, органы по сертификации и испытательные лаборатории;

• проводятся признания сертификатов соответствия, знаков соответствия и протоколов испытаний. ■

■¡ Поскольку 'российская Система ГОСТ Р в большой степени гармонизована с международными правилами, то данная система может быть взята за основу, составления методических документов по сертификации странами-участницами. ■'■■■•■

, Среди факторов, препятствующих взаимному Признанию сертификатов можно выделить такие как недостаток финансирования, наличие в ряде стран нескольких систем обязательной сертификации, отсутствие единообразия в оформлении сертификатов и др.

7. По нашему мнению, создание и внедрение системы качества должно начинаться, прежде всего, с выработки политики, доведения ее до персонала всех уровней и закрепления ответственности руководства предприятия.

Политика качества на предприятии, как и стандарты серии ISO, должна строиться на принципах всеобщего контроля качества (TQM). В этом случае особое внимание должно уделяться работе с поставщиками сырья и материалов, а также с оптовыми покупателями готовой! продукции. От результата взаимодействия предприятия — производителя и-поставщиков во многом зависит конкурентоспособность выпускаемой продукции. В то же время, производственные предприятия зависят от своих потребителей и должны изучать их текущие и будущие потребности. В результате, внедрение сертификации системы качества ведет не'только к улучшению показателей финансово-хозяйственной деятельности отдельной организации, но к изменению макроэкономических показателей отрасли, воздействуя на экономическую, техническую и социальную политику предприятий-контрагентов.

В соответствии с вышеизложенным, для анализа существующей на предприятии системы качества нами предлагается методика оценки, разработанная в соответствии с требованиями ISO 9000:2000 и на основе принципов всеобщего контроля качества. Данная методика позволит оценить

готовность организации к проведению процедуры сертификации, а также выявить сильные и слабые стороны системы качества организации.

В. На наш взгляд, трудность определения эффективности от внедрения системы качества на. предприятии заключается в отсутствии надежного метода количественной оценки экономической эффективности создания, сертификации и функционирования системы качества на предприятиях. С одной стороны, не зная реальных объемов--затрат всех видов ресурсов на внедрение и функционирование системы.. качества, нельзя дать точную оценку ее эффективности. С другой стороны, в ряде случаев практически невозможно выделить в стоимостной форме ту .часть прибыли, которая получена за счет функционирования сертифицированной системы качества, а не других мероприятий по качеству.

В качестве метода исследования нами была использована следующая концепция оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению и улучшению системы качества: анализ издержек и прибыли, связанных с качеством, - важнейший элемент системы качества, ориентированной на экономичность.

Под издержками, связанными с качеством (затратами на качество), нами понимается совокупность затрат, вызванных требованием достижения или поддержания определенного уровня; качества на предприятии, т.: е. обусловленных мероприятиями по предотвращению и исправлению ошибок внутри и вне предприятия, планомерным контролем качества, а "также выполнением внешних и внутренних функций в данной области.

, Издержки внедрения представляют собой единовременные затраты, связанные с сертификацией системы качества предприятия, т. е. затраты на оплату услуг органа по сертификации. Орган по сертификации формирует цену на сертификацию системы: качества на договорной основе в соответствии с существующими тарифными ставками. Однако стандарты ISO предполагают вовлеченность в деятельность по созданию, внедрению и сертификации системы качества (в том числе внедрение стандартов) всех 16

работников предприятия, а значит данные затраты относятся к текущим издержкам, возникающим при функционировании предприятия.

Основная работа по внедрению МС ISO серии 9000 состоит в изменении существующей и создании новой документации в соответствии с требованиями данных стандартов, регламентирующей деятельность в рамках функционирования системы качества. В результате этого на предприятии создается пакет стандартов и инструкций, регулирующий деятельность в области качества (СТП). Разработку каждого отдельного СТП осуществляет определенное подразделение в зависимости от его функций в управлении качеством.

Таким образом, мы предлагаем считать текущими издержками внедрения затраты, связанные с созданием документации в соответствии с МС ISO серии 9000. Основную долю этих затрат составляют затраты на заработную плату сотрудников, участвующих в разработке системы качества.

Нами выявлялись подразделения предприятия, ответственные за разработку того или иного СТП. Определялась численность персонала, занятого в процессе разработки СТП. Кроме того, рассчитывалось время, затраченное каждым занятым сотрудником на создание документа. Затем определялась сумма заработной платы работников вместе с отчислениями на социальное страхование и накладными расходами, исходя , из времени, затраченного на разработку СТП, и стоимости нормо-часа. Сумма, полученная в результате калькуляции расходов на оплату' труда по разработке всех СТП с учетом занятых в данной области работников, считалась текущими издержками внедрения МС ISO серии 9000.

Под доходом от внедрения стандартов понимаются только внутренние показатели. При этом они выражаются в снижении числа бракованной продукции в общем объеме выпуска, что является результатом эффективности внедрения стандартов ISO серии 9000.

Таблица 2

Расчет текущих издержек на заработную плату, связанных с внедрением МС ISO 9000, Кременчугского вагонного завода

| Расшифровка затрат по годам

2002

Подразделения, должностные лица

;1. Отдел контроля Качества:

Главный контролер, 'И0™1^ по_качеству 2. Отдел технической документации: • начальник, ¡ведущий специалист.

; Число

: Число

2003 _ Затра-

разра затрачениое Сумма, Р^Р3 денное, Сумма, ботан- , - ботан- ,

■Число! !разра-

_2004 Затра-;

ных

стп

.....17

3. Отдел серийного производства: главный технолог, ведущий инженер '

'4. Отдел механизации: ¡начальник, ведущий инженер

5. Отдел материально-технического ¡снабжения:

Начальник,

|

ведущии^пециалист

6. Отдел конструкторских разработок главный конструктор • ведущий инженер

:7. Шапово-" экономический отдел:, начальник, экономист- • ./-г-г ,8. отдел кадров: начальник, ведущий специалист Итого

рдиный социальный налог' :

34

время, ч

145,0 712,5

334,0 534,4

руб.

278,3 445,5

55,7 89,1

55,2 85,7

55,1 88,0

58,2 91,5

61,2

86,4

ных СТП 17

! 2537,61 ; ; 3976,18 j

; 1916,95;

3107,13

•1624,13 : 2572,38!

1 417,82 594,52 ;

433,01 575,04

. 420,62 | 588,08

время,! ч

277,1 1 ; 245,3

руб.

оотан-ных СТП

;ченное| Сумма, ¡время, I ; j;y6. ч ;

1790.79

1538.80

16

113,3 ; 812,73 120,0 i 906,73

73,87 ; 561,53 ■238,47: 1508,98

110,8 117,0

88,2 : 187,7 :

53,8 , 88,1

1975,05 1860.08

1580,7 2106,72

959,90 1581,70

Итого с учетом ЕСТ I .

. 429.81 : 595,31

435,98 i : 522,40 21227,87 '

5519,43;

26748,30

105,2 : 172,1

52,6 ' 86.4 ;

46

5189,42 1120,23 :

339,58 554,27_ 21388,92

; 5561,16;

26950,08 :

166,70; 2281,0 ¡270,8 0 4170,8

; 164,1 ; 2156,55 238,1 3036,70;

''24'

11875,05, ; 3087,40; 14963,45

Причинами брака могут быть нарушения технологической дисциплины, ошибки в технической документации, работа на неисправном

или неправильно налаженном оборудовании, использование некачественного инструмента, дефекты в исходном материале (сырье), пропуск дефектов отделом технического контроля на последующих операциях, т. е. появление брака обусловлено ненадлежащей деятельностью в системе качества. Стандарты ISO серии 9000 содержат требования к элементам системы качества, соответствие которым обеспечивает стабильный выпуск продукции высокого качества, максимально удовлетворяющей запросы потребителей.

В таблице 3 представлены результаты расчета показателей эффективности внедрения стандарта ISO 9001.

Таблица 3

Показатели эффективности внедрения МС ISO 9000

на Кременчугском вагонном заводе

Показатели годы

2002 2003 2004

Издержки внедрения, тыс. руб.: единовременные текущие общие дисконтированные 16,00 26,75 42,75 36,97 14,40 26,95 41,35 36,59 12,80 14,96 27,76 24,61

Доход от внедрения, тыс. руб. 44,97 44,10 29,80

Прибыль от внедрения, тыс. руб.: •■■■>.. текущая дисконтированная 2,19 1,87 1,75 1,55 2,04 1,81

Рентабельность расходов на оплату труда, % 8,2 6,5' 13,6

Доля издержек в доходе от внедрения, % 95,06 95,94 93,15

Доля прибыли в доходе от внедрения, % 4,87 4,11 6,90

Доля расходов на заработную плату в доходе от внедрения, % 59 63 50

Доля отчислений на прибыль в доходе от внедрения, % 0,12 0,10 0,16

Рентабельность вложений, % 5,12 3,97 7,35

Доход, полученный в результате внедрения 1 СТП, тыс. руб. 1,32 0,94 1,24

Прибыль, полученная в результате внедрения 1 СТП, тыс. руб. 0,06 0,04 0,09

Средние затраты на разработку 1 СТП, тыс. руб. 0, 79 0,59 0,62

Дополнительно полученный доход на этапе внедрения оценить трудно. Однако увеличение выручки от реализации и прибыли может рассматриваться как положительный экономический эффект от внедрения МС ISO серии 9000. Рост прибыли может происходить, например, из-за повышения удовлетворенности потребителя.

Для оценки эффективности внедрения и сертификации систем качества предлагаются частные и обобщающий показатели. В число частных показателей включаются: доля издержек в доходе от внедрения, доля расходов на заработную плату в доходе от внедрения, доля отчислений на прибыль в доходе от внедрения, доля прибыли в доходе от внедрения. В качестве обобщающего показателя предлагается рентабельность вложений.

Основной показатель, необходимый для оценки эффективности внедрения МС ISO серии 9000, - это прибыль, рассчитанная как разница между доходом от внедрения и издержками. Для анализа эффективности внедрения стандартов в текущем периоде с учетом предыдущих этапов использовались дисконтированные показатели. В качестве нормы Дисконта нами взят среднегодовой уровень инфляции.

Из сделанных расчетов видно, что самый низкий уровень эффективности достигнут в 2003 году, что связано с процессом организации и отладки системы качества на предприятии в тот период. Однако в следующем периоде, когда система качества начинает функционировать, прибыль имеет тенденцию к увеличению, доля издержек в доходе от внедрения сокращается. . ;s ■ -

На основании приведенных данных можно' сделать следующие выводы. Последствиями внедрения сертификации системы качества являются: ' ■

• повышение конкурентоспособности продукции;

е-

• большая ориентированность на потребителя;

• повышение качества продукции;

• возрастание удовлетворения ключевых партнеров организации;

• происходит, минимизация 'затрат и издержек деятельности

предприятия;

• повышение мотивации персонала через эффективное вовлечение в ключевые решения;

• развитие корпоративной культуры.

Следовательно, цели качества и предпринимателя совпадают.

Таким образом, процесс внедрения МС ISO серии 9000 достаточно дорогостоящий, причем в некоторые периоды текущие затраты превышают единовременные.

Прибыль, рассчитанная по предложенному нами методу, не на много больше издержек, однако имеет положительное значение. Ряд факторов, неучтенных при проведении расчетов и, прежде бссго, получение государственного заказа и заказа зарубежного контрагента, компенсируют издержки, связанные с проведением конкретных мероприятий по сертификации системы качества.

Перспективы расширения внешнеторговых связей России дают основание утверждать, что значение сертификации как фактора повышения конкурентоспособности экспортируемой продукции возрастает.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Аспекты перехода к сертификации систем качества по схеме ISO 9000 // Потребительская кооперация: опыт и проблемы управления — М.: МУПК. 2002 г.(0,3 п.л.).

2. Добровольная сертификация экспортируемых . товаров .//Потребительская кооперация: опыт и проблемы управления — М.: МУПК. 2002 г. (0,3 и.л.).

3. Оплата услуг по сертификации // Международное сотрудничество: проблемы и перспективы. Сборник научных трудов. — М.: Наука и кооперативное образование, МУПК, 2003 (0,5п.л.).

4. Сертификация систем качества как средство повышения конкурентоспособности товаров и услуг // Идеология потребительской кооперации - идеология экономического созидания, социальной солидарности, гражданской ответственности: Материалы научной

, конференции молодых ученых-преподавателей и аспирантов. - М.: Наука и кооперативное образование МУПК, 2004 (0,2п.л.)

5. Сертификация как фактор повышения конкурентоспособности экспортируемых товаров // Лесной вестник — М.:МГУЛ, 2006 - № 4 (0,2п.л.)

КОПИ-ЦЕНТР св. 7: 07: 10429 Тираж 100 экз. Тел. 185-79-54 г. Москва, ул. Енисейская д. 36

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ишечкина, Ольга Владимировна

Введение

Глава 1 Организационно-экономические основы международной системы сертификации продукции, услуг и систем качества

1.1. Процессы сертификации в условиях глобализации

1.2 Региональные аспекты развития системы сертификации

1.2.1 Процесс проведения сертификации в ЕС

1.2.2 Особенности сертификации в регионах Азии и Америки

Глава 2. Состояние, организация сертификации систем качества как 73 средство повышения конкурентоспособности железнодорожной отрасли Российской Федерации

2.1 Нормативная база сертификации в Российской Федерации

2.2. Особенности проведения сертификации товаров и услуг

2.3 Влияние сертификации систем качества на конкурентоспособность 99 продукции

2.4 Взаимодействие систем сертификации России и стран СНГ

Глава 3. Совершенствование организации и оценки сертификации 119 систем качества продукции железнодорожного транспорта

3.1 Создание и анализ функционирования системы качества

3.2 Оценка эффективности внедрения системы качества 140 Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Сертификация как фактор повышения конкурентоспособности экспортируемых товаров"

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики, когда продукцию и услуги представляют предприятия различных форм собственности, наиболее эффективным способом гарантии качества продукции и услуг является сертификация. Успешная экономическая деятельность предприятий и компаний, их конкурентоспособность на рынке в значительной мере начинает зависеть от наличия у них высокоэффективного организационно-технического механизма управления и обеспечения качества продукции (услуг), то есть результативной системы качества, ориентированной на требования потребителя (заказчика).

В большинстве промышленно развитых стран считается нормой, когда предприятие-поставщик должно приложить серьезные усилия для признания рынком своих продуктов и созданию отношений доверия между ним и потребителем, которое возникает в результате поставок качественных изделий. Такие усилия предпринимают и наиболее продвинутые российские компании, к чему их, как отмечено, подталкивают требования современного рынка. Но отношения доверия возникают, как правило, в результате достаточно длительных партнерских отношений. В то же время, при вступлении в контрактные отношения впервые или при участии в различных тендерах для предприятий исключительно остро встает необходимость аргументированного доказательства потребителю своей способности выпускать продукцию и выполнять услуги с заданным уровнем качества, не снижающимся в течение всего периода поставок или, вообще, всего периода существования компании на рынке. Именно таким доказательством, и как следствие, реальным конкурентным преимуществом, является внедренный на предприятии комплекс стандартов ISO1.

1 ISO - International Standard Organization

Стандарты ISO 9000 имеют своей целыо оказать помощь покупателям в определении потенциальных поставщиков, обладающих эффективной системой качества. Предприятия, сертифицированные по ISO 9000, идентифицируются и воспринимаются потребителем как жизнеспособные поставщики. Соответствие товарной продукции стандартам ISO 9000 создаёт конструктивную основу для заключения договорных соглашений между покупателем и поставщиком.

В настоящее время в директивах ЕС приводятся (и все время расширяются) перечни продуктов, поставляемые в страны ЕС только при наличии сертификата качества. В частности, именно такой подход был положен в основу принятого Европейским сообществом документа — «Глобальной концепции законодательного обеспечения качества товаров и услуг на европейском рынке». Но и независимо от законодательных предписаний, для западного партнера практическим показателем конкурентоспособности любой фирмы является сертификат на систему качества.

Кроме того, как это ни кажется парадоксальным, помимо увеличения объемов реализации, внедряя систему качества в соответствии с ISO 9000, предприятие может получить и существенную экономию издержек. Доказано, что за счет перераспределения затрат на предупредительные мероприятия резко сокращается доля затрат, которая шла на обнаружение и исправление дефектов, а также внешние и внутренние потери, вызванные дефектами и несоответствиями. В результате чего общая сумма затрат снижается и появляется дополнительная прибыль.

Степень разработанности проблемы. Как показало диссертационное исследование, в отечественной науке тема исследования разработана далеко не полностью, что можно объяснить, прежде всего, новизной данной проблемы в России, неотработанными в теории и практике методами регулирования и анализа. Тем не менее, в трудах российских ученых, исследующих проблемы совершенствования системы сертификации в широком плане, сформулированы необходимые базовые подходы для исследования социально-экономических основ систем сертификации однородной продукции и систем качества.

Значительный вклад в исследование теории и практики в этой области внесли отечественные и зарубежные ученые: Г.Г. Азгальдов, J1.M. Бадалов, Ю.В. Богатин, В.В. Бойцов, В.Г. Версан, А.В. Гличев, В.Е. Голдсмит, В.Е. Деминг, Д.М. Джуран, Л.Я. Дончак, К. Исикава, B.C. Кабаков, Е.М. Карлик, А.Е. Когут, Ю.А. Лавриков, Д.С. Львов, В.В. Окрепилов, М.Г, Самуэльсон, Г. Тагути, Ф. Тэйлор, А.Ф. Фейгенбаум, А. Файоль, Д. Харрингтон, Р.Д. Шонбенгер, Л.Я. Шухгальтер и др. Однако в известной нам литературе отсутствуют работы, содержащие результаты комплексных исследований проблемы использования сертификации как средства повышения конкурентоспособности объектов железнодорожного транспорта. Обоснование комплекса мер, обеспечивающих решение этих задач на внутреннем и внешних рынках, рассматривается нами как новое перспективное научное направление. Его развитие имеет важное значение для повышения конкурентоспособности предприятий производителей и экспортеров во многих отраслях и сферах деятельности. Вышесказанное и подтверждает актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является выявление роли сертификации и разработка рекомендаций по повышению конкурентоспособности экспортируемой продукции с учетом меняющихся условий реализации внешнеэкономической политики государства, направленной на стабилизацию экономики России.

В соответствии с поставленной целью, в диссертации поставлены и решены следующие задачи: выявлены роль и значение сертификации в системе управления качеством экспортируемой и импортируемой продукции; оценено современное состояние конкурентоспособности предприятий - экспортеров продукции и услуг; обобщен международный опыт организации работы в области сертификации; проанализированы организационно-экономические принципы построения сертификации экспортируемой продукции; разработаны рекомендации по повышению уровня информационной поддержки предприятий.

• Предметом исследования являются организационные и экономические проблемы развития сертификации экспортируемой продукции.

Объектом исследования являются международные системы сертификации и система ГОСТ Р, деятельность предприятий - экспортеров продукции и услуг.

Область исследования. Исследование соответствует п. 3.9. «Повышение конкурентоспособности товаров/организаций, стратегия и тактика ведения конкурентной борьбы» специальности 08.00.05 «Экономика

• и управление народным хозяйством» (маркетинг) и специальности 08.00.14 «Мировая экономика» Паспорта специальностей ВАК.

Теоретической основой диссертационного исследования служит законодательство» РФ и зарубежных стран в области сертификации, международные директивы по преодолению технических барьеров в торговле, разработки в области сертификации Федерального агентства «Ростехрегулирование», Всероссийского научно-исследовательского института сертификации (ВНИИС), Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (PC ФЖТ). q При проведении исследования были использованы методы диалектического познания, системного подхода, логического и структурно-функционального анализа, экономического, сравнительного анализа и синтеза.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней выявлены новые подходы к решению проблемы повышения конкурентоспособности отечественной продукции путем внедрения сертификации по схеме ISO 9000. В этих рамках:

• выявлены основные группы факторов, подтвердившие положительное влияние сертификации на конкурентоспособность экспортируемых товаров. К данным факторам автором были отнесены: 1) правовые (нормативные акты, постановления, разрешения и т.д.), 2) психологические (доверие, лояльность, уверенность и др.), 3) производственно-экономические (размер прибыли, уровень издержек, рентабельности, и т.д.).

• уточнена структура затрат на разработку, внедрение и сертификацию систем качества, оплачиваемых за счет собственных средств предприятия, основным элементом которой являются затраты на заработную плату сотрудников, оплата услуг органа по сертификации и испытательной лаборатории, затраты на проведение инспекционного контроля;

• разработана методика оценки эффективности внедрения сертификации системы качества на основе анализа показателей прибыли и издержек внедрения, в рамках которой рассмотрены такие показатели, как рентабельность расходов на оплату труда, доля издержек в доходе от внедрения, доля расходов на заработную плату в доходе от внедрения, отношение отчислений на прибыль к доходу от внедрения, отношение прибыли к доходу от внедрения и др. Проведенное исследование выявило снижение издержек и увеличение рентабельности предприятий-экспортеров подвижного состава в результате проведения мероприятий по сертификации;

• выработана и предложена методика оценки эффективности функционирования на предприятии системы качества на основе реализации требований стандартов серии ISO 9000 и принципов всеобщего управления качеством. Данная методика позволяет оценить готовность организации к проведению процедуры сертификации, выявить сильные и слабые стороны системы качества организации;

• обоснованы предпосылки и установлены негативные факторы взаимного признания результатов сертификации стран—членов СНГ. К факторам, способствующим взаимному признанию, следует отнести единую нормативную базу, принятие государственных стандартов и т.д. Среди факторов препятствующих взаимному признанию, автором выделены 7 следующие: недостаток финансирования, отсутствие единообразия в оформлении и др.

Практическая значимость работы. Предложения, разработанные по результатам исследования, используются ЗАО «Юнисервис АС», выполняющего функции органа по добровольной сертификации, в том числе и на железнодорожном транспорте (акт о внедрении №2/С от 6 декабря 2005года). Отдельные положения исследования использовались в учебном процессе в рамках преподавания курсов дисциплин «Таможенное дело», «Управление внешнеэкономической деятельностью компании» и «Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности» в Российском университете кооперации (Московском университете потребительской кооперации).

Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях МУПК и были опубликованы общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Она изложена на 179 страницах, содержит 24 таблицы, 18 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ишечкина, Ольга Владимировна

Заключение

1. В рыночной экономике решающим фактором коммерческого успеха товара является его конкурентоспособность. Это многоаспектное понятие, означающее соответствие товара требованиям рынка и конкретных потребителей не только по своим качественным, техническим, экономическим, эстетическим характеристикам, но и по коммерческим и иным условиям его реализации (цена, сроки поставки, каналы сбыта, сервис, реклама). Помимо требований к товару, выдвигаемых каждым отдельным потребителем, существуют общие для всех товаров требования, обязательные к выполнению. Это нормативные параметры, которые устанавливаются: действующими международными и региональными стандартами; национальными стандартами; действующими законодательствами, техническими регламентами страны-экспортера и страны-импортера, патентной документацией.

Нами выделены три основные группы факторов, подтверждающих, что сертификация способствует повышению конкурентоспособности экспортируемой продукции.

Во-первых, правовые факторы. Как уже отмечалось отмечалось, в директивах ЕС приводятся (и все время расширяются) перечни продуктов, поставляемых в страны ЕС только при наличии сертификата качества. В частности, именно такой подход был положен в основу принятого Европейским сообществом документа - «Глобальной концепции законодательного обеспечения качества товаров и услуг на европейском рынке». Но и независимо от законодательных предписаний, для западного партнера практическим показателем конкурентоспособности любой фирмы является сертификат на систему качества.

Во-вторых, психологические факторы, т.е восприятие сертифицированной продукции потребителем. Потребитель предполагает, что качество сертифицированной продукции в целом выше, чем

160 несертифицированной. Потребитель с большим доверием относится к продукции, одобренной не только изготовителем (исполнителем), но и органом по сертификации, который, при этом, берет на себя ответственность за подтверждение качества, рискуя своим авторитетом. Потребитель информирован, что органы по добровольной сертификации регулярно публикуют информацию, как о сертифицированной продукции, так и о продукции, которой отказано в выдаче сертификата соответствия. Сертифицированный товар признается безопасным и надежным, а, следовательно, найти рынок сбыта для такой продукции будет намного легче, нежели для товара, не прошедшего процедуру сертификации.

В третьих, производственно-экономические факторы. Как показало проведенное нами исследование, внедрение системы сертификации качества вгдет к снижению издержек производства и росту рентабельности предприятия. Анализ показывает, что в год, предшествующий получению первого сертификата, на предприятии, принявшем решение о сертификации, происходят улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности. Учитывая изменения показателей, можно утверждать, что сам процесс подготовки к сертификации также положительно влияет на финансовое состояние компании.

2. Федеральным законом № 184 от 27 декабря 2002г. «О техническом регулировании» предусмотрено обязательное и добровольное подтверждение соответствия

Понятие «добровольное подтверждение соответствия» впервые появляется в статье 19 ФЗ «О техническом регулировании». Среди целей подтверждения соответствия (статья 18 ФЗ) особо выделено повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках, в том числе и путем добровольного подтверждения соответствия.

Таким образом, в рамках законодательства добровольная сертификация рассматривается как основной инструмент рыночного регулирования качества и конкурентоспособности продукции, услуг, работ и других объектов.

Расширение сферы применения добровольной сертификации основано на использовании не только зарубежного опыта (добровольная сертификация в международном сообществе рассматривается как основная форма применения подтверждения соответствия третьей стороной), но и отечественного опыта функционирования систем добровольной сертификации.

3. Рассмотрев принципы построения и работу основных региональных систем сертификации, мы предлагаем внедрять на предприятиях сертификацию систем качества на основе серии стандартов ISO 9000:2000. Несмотря на то, что стандарты ISO носят рекомендательный характер, документы серии ISO 9000 приняты в качестве национальных стандартов более чем в 100 странах. В том числе в США, Канаде, Японии, государствах Евросоюза, многих развивающихся странах. На региональном уровне они получили признание Европейского центра нормализации (CEN) и Панамериканской комиссии стандартов (COPANT). Стандарты ISO этого семейства включены в национальные нормативы ряда стран: ANSI/ASQC 90 — в США, IS 14000 — в Индии. Сертификация третьей стороной на соответствие этим стандартам осуществляется более чем в 30 странах. Они, в частности, являются важным элементом функционирования Европейской организации по испытаниям и сертификации (ЕОТС).

4. Проанализировав опыт применения стандартов серии ISO 9000 зарубежными странами, нами было отмечено, что их основными преимуществами являются:

• применимость ко всем категориям продукции, во всех секторах экономики и для всех организаций;

• соединение систем управления качеством и организационными процессами;

• постоянный процесс самосовершенствования предприятий;

162

• ориентация на постоянное совершенствование продукции и удовлетворение потребностей клиента;

• совместимость с другими системами управления, как, например, ISO 140001;

• распространение преимуществ на всех участников цепочки поставщик — производитель — потребитель.

5. При внедрении стандартов ISO серии 9000:2000 возникают сложные проблемы, обусловленные необходимостью методического обеспечения реализации их положений и требований, подготовки специалистов и экспертов, а также неготовностью многих органов по сертификации к работе по определению соответствия систем качества новым требованиям. Таким образом, нами выявлены следующие потенциальные проблемы:

• непонимание со стороны руководства ряда предприятий того, что может и чего не может дать система качества, разрабатываемая на основе требований и рекомендаций стандартов ISO серии 9000:2000. Стандарты устанавливают процедуры, требования к составу входной и выходной информации, необходимость анализа и т.д. Вместе с тем рациональность и обоснованность решений, связанных с улучшением процессов и качества продукции, стандартами не устанавливаются, да и не могут быть установлены. Поэтому степень достижения целей, эффективность принятых мер зависят от руководства предприятия.

• механизм системы предусматривает регламентацию в документах деятельности по качеству. Однако наряду с позитивным эффектом (упорядочение работ), это может способствовать формальному подходу к внедрению системы.

• кроме того, может возникнуть ситуация, что из-за сертификации, добровольное внедрение данных стандартов становится фактически обязательным. Этому способствует и то, что оценка системы качества при ее сертификации осуществляется по формальным признакам, даже если она проводится квалифицированными аудиторами.

Таким образом, работники предприятия, не имеющие внутренней потребности использовать систему качества для повышения эффективности своей деятельности, при подготовке этой системы к сертификации делают только то, что нужно для проверяющих — документируют процедуры, а улучшение качества своей работы и ее результатов отодвигают на задний план.

Еще ряд проблем, обусловлен:

• непониманием многими разработчиками систем качества сути концепции всеобщего контроля качества (TQM), их неготовностью к практическому применению ее принципов;

• слабой подготовкой специалистов органов по сертификации и экспертов, а также специалистов предприятий, проводящих внутренние проверки, к работе по новой версии стандартов ISO серии 9000, невысоким уровнем знаний, необходимых для объективной оценки нововведений в этих стандартах. Все это — прямой путь к формальному подходу к внедрению системы сертификации качества

• недостаточностью в стране квалифицированных консультантов по проблемам системного менеджмента качества;

• методической необеспеченностью работ по внедрению стандартов ISO серии 9000:2000.

Чтобы избежать формального подхода при внедрении стандартов ISO, по нашему мнению, разработчики системы качества должны при сертификации не только проверять процедуры, но и методы, средства и подходы к управлению предприятием (статистические методы, моделирование ситуаций, учет затрат на качество и т.д.). В процессе реализации такой стратегии на первом плане не процедуры, а качество продукции и процессов. И именно это является гарантией того, что деятельность по улучшению качества работы и ее результатов не будет заменена формальной работой, так как в ней возникает естественная потребность:

6 В целях снижения торговых барьеров и увеличения товарооборота в рамках СНГ на наш взгляд, следует внедрить систему взаимного признания результатов оценки соответствия в государствах— участниках.

По нашему мнению, для этого имеются объективные предпосылки:

• создана единая нормативная база, содержащая требования к продукции и методам испытаний: межгосударственные стандарты (ГОСТ), международные или национальные стандарты, признанные странами-участниками СНГ;

• существует признанная участниками СНГ национальная система сертификации, содержащая организационно-методические документы, органы по сертификации и испытательные лаборатории;

• проводятся признания сертификатов соответствия, знаков соответствия и протоколов испытаний.

Поскольку российская Система ГОСТ Р в большой степени гармонизована с международными правилами, то данная система может быть взята за основу составления методических документов по сертификации странами-участницами.

Среди факторов, препятствующих взаимному признанию сертификатов можно выделить такие как недостаток финансирования, наличие в ряде стран нескольких систем обязательной сертификации, отсутствие единообразия в оформлении сертификатов и др.

7. По нашему мнению, создание и внедрение системы качества должно начинаться, прежде всего, с выработки политики, доведения ее до персонала всех уровней и закрепления ответственности руководства предприятия.

Политика качества на предприятии, как и стандарты серии ISO, должна строиться на принципах всеобщего контроля качества (TQM). В этом случае особое внимание должно уделяться работе с поставщиками сырья и материалов, а также с оптовыми покупателями готовой продукции. От результата взаимодействия предприятия — производителя и поставщиков во многом зависит конкурентоспособность выпускаемой продукции. В то же время, производственные предприятия зависят от своих потребителей и должны изучать их текущие и будущие потребности. В результате, внедрение сертификации системы качества ведет не только к улучшению показателей финансово-хозяйственной деятельности отдельной организации, но к изменению макроэкономических показателей отрасли, воздействуя на экономическую, техническую и социальную политику предприятий-контрагентов.

В соответствии с вышеизложенным, для анализа существующей на предприятии системы качества нами предлагается методика оценки, разработанная в соответствии с требованиями ISO 9000:2000 и на основе принципов всеобщего контроля качества. Данная методика позволит оценить готовность организации к проведению процедуры сертификации, а также выявить сильные и слабые стороны системы качества организации.

8. На наш взгляд, трудность определения эффективности от внедрения системы качества на предприятии заключается в отсутствии надежного метода количественной оценки экономической эффективности создания, сертификации и функционирования системы качества на предприятиях. С одной стороны, не зная реальных объемов затрат всех видов ресурсов на внедрение и функционирование системы качества, нельзя дать точную оценку ее эффективности. С другой стороны, в ряде случаев практически невозможно выделить в стоимостной форме ту часть прибыли, которая получена за счет функционирования сертифицированной системы качества, а не других мероприятий по качеству.

В качестве метода исследования нами была использована следующая концепция оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению и улучшению системы качества: анализ затрат и выгод, связанных с качеством, - важнейший элемент системы качества, ориентированной на экономичность.

Под издержками, связанными с качеством (затратами на качество), нами понимается совокупность затрат, вызванных требованием достижения или поддержания определенного уровня качества на предприятии, т. е. обусловленных мероприятиями по предотвращению и исправлению ошибок внутри и вне предприятия, планомерным контролем качества, а также выполнением внешних и внутренних функций в данной области.

Издержки внедрения представляют собой единовременные затраты, связанные с сертификацией системы качества предприятия, т. е. затраты на оплату услуг органа по сертификации. Орган по сертификации формирует цену на сертификацию системы качества на договорной основе в соответствии с существующими тарифными ставками. Однако стандарты ISO предполагают вовлеченность в деятельность по созданию, внедрению и сертификации системы качества (в том числе внедрение стандартов) всех работников предприятия, а значит данные затраты относятся к текущим издержкам, возникающим при функционировании предприятия.

Основная работа по внедрению МС ISO серии 9000 состоит в изменении существующей и создании новой документации в соответствии с требованиями данных стандартов, регламентирующей деятельность в рамках функционирования системы качества. В результате этого на предприятии создается пакет стандартов и инструкций, регулирующий деятельность в области качества (СТП). Разработку каждого отдельного СТП осуществляет определенное подразделение в зависимости от его функций в управлении качеством.

Таким образом, мы предлагаем считать текущими издержками внедрения затраты, связанные с созданием документации в соответствии с МС ISO серии 9000. Основную долю этих затрат составляют затраты на заработную плату сотрудников, участвующих в разработке системы качества.

Нами выявлялись подразделения предприятия, ответственные за разработку того или иного СТП. Определялась численность персонала, занятого в процессе разработки СТП. Кроме того, рассчитывалось время, затраченное каждым занятым сотрудником на создание документа. Затем определялась сумма заработной платы работников вместе с отчислениями на социальное страхование и накладными расходами, исходя из времени, затраченного на разработку СТП, и стоимости нормо-часа. Сумма, полученная в результате калькуляции расходов на оплату труда по разработке всех СТП с учетом занятых в данной области работников, считалась текущими издержками внедрения МС ISO серии 9000.

Под доходом от внедрения стандартов понимаются только внутренние показатели. При этом они выражаются в снижении числа бракованной продукции в общем объеме выпуска, что является результатом эффективности внедрения стандартов ISO серии 9000.

Причинами брака могут быть нарушения технологической дисциплины, ошибки в технической документации, работа на неисправном или неправильно налаженном оборудовании, использование некачественного инструмента, дефекты в исходном материале (сырье), пропуск дефектов отделом технического контроля на последующих операциях, т. е. появление брака обусловлено ненадлежащей деятельностью в системе качества. Стандарты ISO серии 9000 содержат требования к элементам системы качества, соответствие которым обеспечивает стабильный выпуск продукции высокого качества, максимально удовлетворяющей запросы потребителей.

Дополнительно полученный доход на этапе внедрения оценить трудно. Однако увеличение выручки от реализации и прибыли может рассматриваться как положительный экономический эффект от внедрения МС ISO серии 9000. Рост прибыли может происходить, например, из-за повышения удовлетворенности потребителя.

Следующий показатель, необходимый при оценке эффективности внедрения МС ISO серии 9000, - это прибыль от внедрения и сертификации системы качества. Норма прибыли — относительный показатель, характеризующий эффективность внедрения стандартов на предприятии. Статичные показатели прибыли и нормы прибыли отражают текущую эффективность деятельности по внедрению стандартов на предприятии за отдельный период.

С помощью анализа динамичных показателей можно говорить об эффективности внедрения стандартов в текущем периоде с учетом предыдущих этапов. Для этого применяется метод дисконтирования. В качестве нормы дисконта нами взята среднегодовая взвешенная ставка по коммерческим кредитам.

Динамичная норма прибыли определяется как отношение накопленной дисконтированной прибыли к дисконтированным кумулятивным издержкам, связанным с внедрением стандартов:

Проведенный расчет дает лишь приблизительную текущую стоимость, для более точного результата необходимо создание специальных форм отчетности, причем еще до внедрения стандартов, в которых были бы отражены все материальные, технические затраты и затраты на заработную плату.

На основании приведенных данных можно сделать следующие выводы. Последствиями внедрения сертификации системы качества являются:

• повышение конкурентоспособности продукции;

• большая ориентированность на потребителя;

• повышение качества продукции;

• возрастание удовлетворения ключевых партнеров организации;

• происходит минимизация затрат и издержек деятельности предприятия;

• повышение мотивации персонала через эффективное вовлечение в ключевые решения;

• развитие корпоративной культуры.

Следовательно, цели качества и предпринимателя совпадают.

Таким образом, процесс внедрения МС ISO серии 9000 достаточно дорогостоящий, причем в некоторые периоды текущие затраты превышают единовременные.

Прибыль, рассчитанная по предложенному нами методу, не на много больше издержек, однако имеет положительное значение. Ряд факторов, неучтенных, при проведении расчетов, и, прежде всего, получение государственного заказа и заказа зарубежного контрагента, компенсируют издержки, связанные с проведением конкретного мероприятия по обеспечению качества выпускаемой продукции.

Перспективы расширения внешнеторговых связей России дает основание утверждать, что значение сертификации как фактора повышения конкурентоспособности экспортируемой продукции возрастает.