Система менеджмента условий труда на горнодобывающих предприятиях Севера тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Система менеджмента условий труда на горнодобывающих предприятиях Севера"

На правах рукописи

Миролюбова Светлана Александровна

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА УСЛОВИЙ ТРУДА НА ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ СЕВЕРА (НА ПРИМЕРЕ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Хабаровск - 2007

003161661

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Мысник Владимир Григорьевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Калашникова Ирина Владимировна

кандидат экономических наук, доцент Голикова Ирина Васильевна

Ведущая организация Московский государственный горный университет

Защита состоится «14» ноября 2007 года в 14 00 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 218 003 02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Дальневосточном государственном университете путей сообщения, по адресу 680056, г Хабаровск, ул Серышева, 47

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дальневосточного государственного университета путей сообщения

Объявление о защите и автореферат размещены на сайте www testu khv ru

Автореферат разослан «14» ноября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

В В Комарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В системе рыночных социально-трудовых отношений условия труда имеют особую и всевозрастающую значимость Для работников горнодобывающей отрасли, в силу специфики технологического процесса, это один из определяющих факторов организации производства и обеспечения жизнедеятельности, который связан не только с потребностями индивида, но и со стимулом, побуждающим трудиться с высокой отдачей, обеспечивая рост производительности и эффективности труда Чем благоприятнее условия труда, тем выше производительность и качество, ниже себестоимость продукции

■Условия труда занятых в угольной отрасли характеризуются частым превышением гигиенических нормативов вредных производственных факторов в рабочей зоне Непрерывная интенсификация технологических процессов, применение мощной горной техники обусловливают большие валовые выделения частиц горных пород и угля в воздух производственной среды, сопровождаются интенсивным шумом, вибрациями, осложняются микроклиматом

Особой тяжестью и напряженностью отличаются условия труда работников горнодобывающих предприятий, расположенных в северных районах, где действие на организм больших концентраций пыли, высоких уровней шума и вибрации усугубляются психоэмоциональными нагрузками, неблагоприятным микроклиматом, ограниченностью пространства при выпопнении рабочих операций (вынужденные позы), загазованностью воздуха производственной среды С физической точки зрения, это означает, что человеческий организм должен выдерживать определенные нагрузки - физическую, нервно-психическую и эмоциональную, повышать и сохранять на определенном уровне интенсивность физиологических процессов в двигательном аппарате, нервной системе, органах кровообращения дыхательных органах и тем самым обеспечивать нормальное течение трудовой деятельности Одно и тоже условие может быть по-разному оценено отдельными людьми или даже одним и тем же человеком в разное время и вызвать тем самым неодинаковые действия Это зависит от возраста, состояния здоровья работника на данный момент, уровня физического и умственного напряжения других личностных качеств

Забота об условиях труда горняков, должна являться одним из основных направлений социально-экономического развития горнодобывающей отрасли

Степень изученности и разработанности проблемы. Вопросам изучения человека и его места в трудовом процессе посвящено значительное число работ зарубежных ученых, таких как А Смит Д Риккардо, ДС Мичь, К Маркс и др

Существенный вклад в разработку проблем условий труда внесли российские экономисты, установившие их связь с производительностью и другими экономическими показателями деятельности хозяйствующих субъектов Среди них такие ученые, как В Д Беляев, Б Д Бреев, А К Гастев, Б М Генкин, Л Л Калачева И И Кулинцев, В Г Макушин, С С Новожилов, Ю М Остапенко, И А Поля-

ков, П Ф Петроченко, К С Ремизов, А И Рофе, Г Э Слезингер, С. А Стежко, Е К Смирницкий , Е Н Штанов и др

Проблемы организации труда и производства нашли свое отражение в работах дальневосточных ученых в области экономики труда И.В. Калашниковой, В С Квагенидзе, Р.Г Леонтьева, П А. Минакира, В Г Мысника, Н А Романовой, Г Н. Сафонова, В А Уварова, A.M. Шкуркина, В Т Шишмакова и др

Несмотря на значительное количество проведенных исследований в области изучения условий труда, в том числе и на горнодобывающих предприятиях, специфические вопросы менеджмента условий труда в северных регионах мало изучены и недостаточно освещены в научной литературе Этим объясняется актуальность проведенного исследования

Объектом исследования являются условия труда на предприятиях угольной промышленности Крайнего Севера

Предмет исследования - социально-трудовые отношения, связанные с условиями труда на угледобывающих предприятиях.

Целью исследования является разработка теоретических и практических аспектов менеджмента условий груда и на предприятиях угольной отрасли В соответствии с целью диссертации были поставлены следующие задачи.

- рассмотреть сущность и содержание трудоохранного менеджмента, -определить место менеджмента условий труда в системе трудоохранного

менеджмента,

- охарактеризовать условия труда как элемент организации труда и производства,

-определить особенности проведения экспертизы рабочего места на горнодобывающих предприятиях,

- провести комплексную оценку условий труда на предприятиях угольной отрасли,

- исследовать занятость работников на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда,

- разработать предложения по профотбору, подготовке и переподготовке кадров для угольной отрасли,

- выявить факторы и причины профессиональной заболеваемости,

- определить основные направления повышения экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда;

-разработать методику расчета временного воздействия неблагоприятных факторов (защита временем) на основе проведения мониторинга персональных экспозиций

Методы исследования. В процессе исследования использовались методы системного, сравнительного, структурного анализа, экономико-статистический, групповой, топографический, монографический, критериальный, расчетный, логический, аналитический

Методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, экономики труда, работы ведущих ученых и научно исследовательских учреждений, занимающихся проблемами труда

Эмпирической базой исследования являются региональные и отраслевые программные документы, статистические данные федеральных и республиканских органов управления, официально публикуемые сведения Госкомстата Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), законодательные и нормативные акты об охране и безопасности труда, законодательная база по социальной защите работ ников

Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе исследования, заключаются в следующем

-разработана модель трудоохранного менеджмента, что позволяет систематизировать управленческие функции в области улучшения условий труда,

-проведена комплексная оценка условий труда на угольных предприятиях Севера,

- определены особенности проведения экспертизы рабочего места на горнодобывающих предприятиях,

- предложен!,1 новые подходы по модификации системы профессионального отбора, подготовки и переподготовки кадров для угольной отрасли,

-установлена зависимость профессиональной заболеваемости от факторов производственной среды,

-обоснована необходимость комплекса мер психологической разгрузки работников на предприятиях угольной отрасли

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Обоснованность научных результатов, достоверность выводов и рекомендаций основаны на использовании теоретических разработок в области организации труда и аттестации рабочих мест, законодательных и нормативных актов по охране и безопасности труда, законодательной базе по социальной защите работников угольной отрасли, материалов о состоянии промышленной безопасности и охране труда на угольных предприятиях России, статистической и бухгалтерской отчетности отдельных предприятий угольной отрасли; нормативных документов, разработанных для горнорудных предприятий При подготовке диссертационного исследования использовалась обобщенная информация, полученная автором в ходе проведения аттестации рабочих мест Научная новизна заключается в следующем

- проведено теоретическое обоснование выделения менеджмента условий труда как подсистемы трудоохранного менеджмента,

- предложен методический подход по проведению мониторинга персональных экспозиций,

- разработана методика расчета временного воздействия неблагоприятных факторов (зашита временем)

Значение полученных результатов для теории и практики. Работа является самостоятельным завершенным научным исследованием Полученные выводы и результаты ориентированны на совершенствование системы улучшения условий труда на горнодобывающих предприятиях Севера

Результаты исследования могут быть использованы для практического применения на предприятиях угольной отрасли и в учебном процессе

Апробация результатов исследования Материалы научного исследования докладывались на научно-практических конференциях «Дни научной молодежи Якутии» (г Нерюнгри, 2006 г ), «Современные проблемы экономики, финансов и учета» (г Хабаровск, 2006 г), «Профессиональные заболевания проблемы и решения» (г Нерюнгри, 2006 г), «Южная Якутия - новый этап индустриального развития» (г Нерюнгри, 2007 г), «Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР В XXJ веке» (г Хабаровск, 2007 г )

Публикации. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в 5 печатных работах, из них две публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ Общий объем печатных работ 2,2 п л

Объем и структура работы Работа состоит из введения, трех глав, заключения. библиографического списка использованной литературы Общий объем работы составляет 197 страниц машинописного текста Диссертация содержит 17 таблиц, 24 рисунка, список использованной литературы включает 156 наименований, приложения

Содержание работы

Введение

Глава 1 Теоретические основы менеджмента условий труда 1 1 Менеджмент условий труда в системе трудоохранного менеджмента 1 2 Формирование системы менеджмента условий труда

1 3 Условия труда как элемент организации труда и производства 14 Экспертиза рабочего места в управлении условиями труда

Глава 2 Особенности условий труда на горнодобывающих предприятиях Севера (на примере угольной отрасли)

2 1 Организационные аспекты условий труда на горнодобывающих предприятиях

2 2 Промышленная безопасность как целевая функция менеджмента условий труда на предприятиях угольной отрасли

2 3 Комплексная оценка условий труда на предприятиях ОАО ХК «Якутуголь» Глава 3 Управленческие подходы к формированию условий труда на предприятиях угольной отрасли

3 1 Экономическая эффективность трудоохрапных мероприятий

3 2 Мониторинг персональных экспозиций в системе менеджмента условий труда Заключение

Библиографический список литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Во введении обоснованна актуальность рассматриваемой проблемы, определены предмет и объект исследования, его цели и задачи Раскрыта научная новизна, основные результаты и практическая значимость работы

В первой главе проведено теоретическое обоснование трудоохранного менеджмента и теоретическое обобщение менеджмента условий труда, предложена уточненная социально-экономическая сущность понятия «условия труда», определены особенности экспертизы рабочего места горнодобывающей отрасли

В условиях рыночной экономики большое внимание уделяется совершенствованию управления во всех сферах деятельности В связи с этим появились такие виды менеджмента, как производственный, социальный, экологический менеджмент организации, стратегический, инновационный и тд В этом ряду достойное место занял и трудоохранный менеджмент - управление условиями и безопасностью труда, который является составной частью менеджмента любого предприятия независимо от формы собственности

Трудоохранный менеджмент способствует, с одной стороны, уменьшению количества несчастных случаев на производстве, заболеваний персонала производственных аварий, с другой стороны - повышает мотивацию к труду, увеличивает производительность труда и, таким образом, улучшает другие экономические показатели, способствует формированию трудоохранного сознания, без которого невозможно проводить государственную политику в области безопасности труда

Основу трудоохранного менеджмента составляет система сохранения жизни, здоровья и работоспособность работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия В связи с этим в трудоохранном менеджменте можно выделить структурные элементы, представленные на рис 1

Трудоохранный менеджмент I

Менеджмент условий труда

Менеджмент безопасности труда

Менеджмент гигиены труда

X

Трудоохранное право

Рис 1 Структурная модель трудоохранного менеджмента

Менеджмент условий труда, будучи подсистемой трудоохранного менеджмента, предполагает управление техническими, социально-экономическими, гигиеническими и социально-психологическими условиями (рис 2)

Рис 2 Система менеджмента условий труда

Условия труда формируются под влиянием большого числа факторов, разнообразных по происхождению, формам проявления, значению и характеру действия

- факторы внешней среды рабочее пространство, организация труда, состав воздуха, температура воздуха, освещенность рабочего места и цветосветовой климат, звуковая среда и т п ,

- факторы, обусловленные процессом труда содержание и сложность трудовых операций, ритм и интенсивность труда, мера ответственности за результат труда, мера для жизни и здоровья работника, и т п ,

- факторы социальной микросреды труда психологический климат, стиль отношений подчинения, степень зависимости действий работника от действий коллег, социально-ролевая структура среды труда и т п

В основу оценки уровня воздействия вредных производственных факторов нами положена «Гигиеническая классификация труда», которая применяется для установления доплат за неблагоприятные условия труда Этот позволило, во-первых, оценить условия труда с учетом вредных факторов производственной среды, во-вторых, сопоставить фактические характеристики условий труда с установленными гигиеническими нормативами, в-третьих, определить класс условий труда вначале для каждого фактора, а затем сочетание факторов, в-четвертых, использовать результаты аттестации рабочих мест для установления досрочных пенсий, дополнительных отпусков и других льгот и компенсаций

Существуют социальный и экономический критерии оценки условий труда, в которых отражаются качество и комфортность трудовой жизни, характер использования и возможности трудового потенциала, потребность в специальных затратах на средства защиты жизни и здоровья работника на рабочем месте, на обеспечение охраны труда, техники безопасности и гигиены труда Таким образом, условия труда - это комплекс взаимосвязанных факторов трудовой среды,

которые не только влияют па состояние человека в процессе трудовой деятельности, формируют его отношение к труду и степень удовлетворенности им, отражаются на воспроизводстве рабочей силы.

В рамках исследования рассматривалась Организация труда на предприятиях горнодобывающей отрасли, и угольной в частности. Она имеет свои отличительные особенности, так как н отличие от предприятий обрабатывающей промышленности предметом труда для предприятий горнодобывающей промышленности являются на сырье и основные материалы. поставляемые со стороны, а полезное ископаемое, извлекаемое из недр земли. Эти особенности в организации труда и производства необходимо учитывать при проведении экспертизы рабочих мест в менеджменте условий труда на угольных предприятиях; Экспертиза условий труда обеспечивает управляющую подсистему информацией о фактическом состоянии условий труда на каждом конкретном рабочем месте. Учитывая специфику условий труда на угольные предприятиях, необходимо не только проводить комплексное обследование соответствия рабочих мест требованиям безопасности труда и вредным факторам производственной среды, а еще и детально анализировать и изучать причины возникновения этих факторов, а так же последствия влияния этих факторов на человека, т.е.'диагностировать рабочее место.

Во второй главе проведен анализ занятости работников угольной отрасли во вредных и опасных условиях; проведена комплексная оценка условий труда на предприятиях угольной отрасли Севера; выявлены факторы и причины профессиональной заболеваемости; предложены система профессионального отбора, подготовки и переподготовки кадров для угольной отрасли и рекомендации по созданию системы психологической разгрузки работников на п ред при яти ях: угольной отрасли.

В ходе исследования анализировались данные, полученные при проведении аттестации рабочих мест по условиям груда промышленное производственного персонала (ППГ1) угольных предприятий (99216 человек). Полученные результаты свидетельству;от о том, что более половины работников отрасли (55,8 %) трудятся на рабочих местах,- не соответствующих сапмтарно-гигиепическим нормам (рис. 3). Наибольший удельный вес рабочих мест, не соответствующих нормам по условиям труда, имеют следующие угольные регионы: Северный (69,0 %), Северо-Кавказский (62,1 %), Западно-Сибирский (72,3 %).

Рие, 3. Условия труда по результатам аттестации рабочих мест, %; язвя - среднесписочная численность 'Л.;''' . ■+■■■■ — числен во ста работающих па рабочих местах, не соответствующих сакитарно-гигценпческнм нормам

120000

100000

80000

60000

40000

20000

исеге

ил

подземных объектах

Ш объектах поверхности

К)

Динамика распределения доли промышлеш-ю-производственного персонала, занятого на рабочих местах, fie соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, представлена в табл. I.

Таблица 1

Динамика распределения ЦПП, занятого на рабочих местах, не соответствующих санитарным нормам, %

Наименование фактора Ед. из M. \ 2003 год 2 ОСИ ГОН 2005 год

Пыль % 14,7 26,4 31,3

Шум % 17,S 28,0 31,9

Вибрация % 14,0 16,5 14,3

Загазованность % 7,9 7,1 4,9

Температура воздуха % 5,4 16,7 16,1

Влажность ншдуха % 0,5 3,3 0,8

Рассчитано автором nu данным обзора состояния промышленной безо паси ости и охраны труда на угольных предприятия*. России НЦ ПостНИИ т Кемерово в 2003-2005 гг.

Следствиями неблагоприятных и Вредных условий -груда в угольной отрасли являются профессиональные заболевания, которые часто сопряжены с инвалидностью.

Тенденция ежегодного роста численности работников угольной отрасли с В&ЮВь установленными профессиональными заболеваниями, начавшаяся и 1999 г., к 2004 г. изменилась (рис. А). Вместе с тем наметившаяся тенденция к снижению значения этого показателя не дает основания утверждать, что состояние профзаболеваемости в отрасли улучшается. Причина - существенное повышение в среднем за последние четыре года количества вновь выявленных проф-больных (1736.5 чел.) относительно аналоги4)¡ого показателя предшествующего периода той же продолжительности (1288,8 чел.). Рост показателя составил 35,0%. Кроме того результат, достигнутый й 2005 году, значительно уступает минимальному уровню 1999 года ( 1421 чел. или +39,9%).

3500

зооо 2500 2000 1500 1000 500 0

РйЬ 4. Динамика еном, выявленных профессиональнын заболеваний, чел. □ - численность

До/ж отдельных профессиональных заболеваний @ и?; общем количестве в 2005 году no сравнению с предшествующим периодом не претерпели существенных изменений, за исключением пневмдшниоза и кохлеарного неврита (снижение в 1.4 раза). На рис. 5 представлено распределение профессиональных заболеваний но нозологическим группам.

Родезии КОМеарньШ «иброСолсзиь заболевания прочие органов неврит опорно- заболевания

дыхания яви гзгельного

аппарата

.'. 5. екнк у/'^ч^'л 'Г' и .','Л. чад.

Профессиональные заболевания получают в основном работники в возрасте от 40 до 49 лет (41%). имеющие стаж работ в угольной отрасли, превышающий 15-20 лет.

В целях анализа сложившемся ситуации нами была проведена комплексная оценка условий труда на предприятиях ОАО ХК «Якутуголь» по результатам аттестации рабочих мест (табл. 2).

Таблица 2

Числен ностъ работников, запятых во вредных и опасных условиях труда, чел.

Показатели 2002 2003 2004 2005 2006

Списочная численность работников 9562 9217 8081 Si17 8136

Занятые в условиях, не отвечающих еднитарно-гигнепическим нормам 3385 _2627 1720 1519 1361

: из них работающие под воздействием: - повышенного уронил шума 977 950 639 538 527

- повышенного уровня вибрации 1209 89? 424 366 286

- повышенной запыленности воздуха рабочей зоны 1182 939 551 567 531

- повышенной загазованности воздуха рабочей -зоне.1 361 355 268 260 218

Списочная числоШРСТь работников, занятых йа рабо-

тах с вредными н (или) опасными условиями труда.

которые установлен хотя бы один вид компенсаций 7958 7169 6176 6222 6371

из них :

: - дополни тельный отпуск 5656 5624 4922 5055 5467

- бесплатное получение молока 6719 647S 6054 6154 6050

-досрочное назначение пенсии 4 ! 44 3634 2851 3328 3468

Проведенные исследования позволяют сделать выводы, что, несмотря на уменьшение численности работников предприятия, удельный вес работающих в условиях воздействия вредных и опевдшх производственных факторов, непрерывно растет (рис. 6).

5040' 30 20 10' 0

Особое внимание следует обратить на показатель удельного веса численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, пользующихся хотя бы одним из основных видов компенсаций, предоставляемых им за работу во вредных условиях труда. Его динамика свидетельствует об увеличении количества рабочих мест с вредными и опасными условии труда (рис. 7),

!

2ÜÜ - --—-—---------—------------■

150----------1

ЮО--—----------.-

♦--------" -*-—--—♦

50--

0-1—--г---г--———.---г--—i

2002 2003 2004 200S 2006

Рис. 7. Удельный пес численности работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций: ---- - досрочная пенсия;

- бесплатное молоко; -■■<»-.■ -- дополнительный отпуск; —-компенсационные вилаты

Трудовая деятельность на предприятиях угольной отрасли предъявляет особые требования к персоналу, что должно учитываться при профессиональном отборе, подготовке и переподготовке кадров.

Существующая в настоящее время система предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского осмотра работников преследует цель

2002 2003 2004 2005 2006

Рис. 6. Удельный все численности работииков., тантп,« во вредных условиях' —•— — пъ[лт.; —■— загазованность

выявления лиц, которые но состоянию здоровья не могут обеспечить безопасность работ Однако при этом не оценивается ряд психофизиологических возможностей организма, имеющих немаловажное значение а также имеют место случаи недобросовестного отношения врачей-профпатологов к проведению медицинского освидетельствования, когда выдаются медицинские заключения о приобретенных профессиональных заболеваниях, не соответствующие действительности

Проблема профотбора для предприятий угольной отрасли особенно актуальна Во-первых, для обеспечения потребности в кадрах необходима единая региональная система подготовки и переподготовки кадров для угольной отрасли Она должна включать не только целевое обучение студентов из числа проживающих на территории республики, но и привлечение специалистов из других регионов Во-вторых, для работы на предприятиях в условиях Севера, необходимо разработать систему профессионального отбора Она позволит привлекать не случайных людей, получивших соответствующее образование, а специалистов, по состоянию здоровья пригодных для работы в суровых природно-климатических условиях В связи с этим в диссертационной работе предложено создать на предприятиях службы профотбора, которые проводили бы целенаправленный отбор людей для работы в условиях Севера В состав этих служб должны входить не только врачи профпато-логии, но специалисты отдеюв по охране труда и промышленной безопасности, а также психолог, работающий на конкретном предприятии Осуществление психофизиологического отбора лиц для работы, предъявляющей повышенные требования к функциям организма, является важной мерой повышения эффективности труда, снижения заболеваемости и производственного травматизма

В третьей главе определены основные направления экономической эффективности трудоохранных мероприятий предложен методический подход по проведению мониторинга персональных экспозиций, разработана методика расчета временного воздействия неблагоприятных факторов (защита временем)

В зависимости от состояния условий труда и степени их воздействия на работника на предприятиях разрабатывается комплексная программа трудоохранных мероприятий по улучшению условий труда (табл 3)

Таблица 3

Комплексная программа трудоохранных мероприятий

Мероприятия по улучшению условий труда

технические мероприятия по предупреждению опасных и вредных производственных факторов приобретение оборудования, приборов контроля, содержание и оснащение ВГСЧ, приобретение СИЗ работающих,

Лечебно-профилактические мероприятия оснащение и содержание медпунктов, оснащение и содержание санаториев-профилакториев, профилактическое курортно-санаторное оздоровление и пр

организационные мероприятия обучение и повышение квалификации работников, проведение медосмотров, аттестация рабочих мест и пр

Экономическую эффективность от реализации мероприятий по улучшению условий труда можно определить на основе сравнения минимально необходимых затрат, установленных законодательством, с планируемыми затратами на предприятии, включенными в бюджет предприятия

В менеджменте условий труда на предприятии особое место, на наш взгляд, должен занимать мониторинг персональных экспозиций, который учитывает длительность воздействия вредного фактора производственной среды При этом дозные оценки вредных факторов производственной среды для работников угольной отрасли должны учитывать рекомендации Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда и Международной организации стандартов Принципиальная схема исследования оценки влияния факторов производственной среды представлена на рис 8

Рие 8 Схема оценки влияния факторов производственной среды

Под мониторингом персональных экспозиций понимают систему логической организации и учета информационных показателей, а также средств и способов их практической реализации для адекватной гигиенической оценки реальных влияний вредных производственных факторов на работающего Гигиеническая перспективность мониторинга доз вредных факторов определяется возможностями регистрации индивидуального воздействия на работника в течение определенного времени (рабочая смена) и в определенном пространстве (рабочая зона) с фиксированием уровня и времени воздействия

При создании системы учета И хранения данных по персональным экспозиционным дозам должны учитываться факторы по каждому рабочему месту и по каждому работнику индивидуально Значение персональных экспозиционных доз (ПЭД) должно рассчитываться исходя из фактической продолжительности влияния каждого фактора по следующей формуле

ПЭД = ДА *Т,

где ДА - средневзвешенная величина исследуемого фактора по времени влияния на работника за анализируемый период Значение ДА определяется исходя из результатов проведения замеров исследуемых факторов условий труда

^А\УА2, Ап

ДА, = —-,

п

где - А1, А2 Ап - значение каждого замера исследуемого фактора, п - количество проведенных замеров, Т - анализируемый период Значение Т зависит от категории условий труда по показателям тяжести трудового процесса, учитывающего специфику угольных предприятий, расположенных в северных районах

Полагаем необходимым создание отраслевой информационной базы данных, которая бы содержала персональные данные на каждого работника для полной картины состояния условий труда и их воздействия на него

Основными целями проведения мониторинга условий труда являются

- обеспечение системы учета факторов производственной среды;

-оценка безопасности условий труда,

-достоверность и своевременность получения информации,

- выявление причин и последствий влияния факторов условий труда на работника,

-определение корректирующих мер,

- исправление возникающих негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб

Исходя из указанных целей, мониторинг дозной оценки должен быть ориентирован на разработку специальных программ по обеспечиванию безопасных усло-вих труда для каждого работающего, а также своевременному предупреждению негативных последствий влияния факторов, формирующих условия труда

При разработке проекта, мониторинга дозной оценки факторов условий труда, необходимо учитывать следующую информацию

- источники поступления факторов в производственную зону,

- процесс ми фации факторов,

- данные о комплексном взаимодействии факторов,

- исследование изменения состояния работающего, под влиянием факторов

Для оперативного и достоверного сбора данных для проведения мониторинга

мы предлагаем внедрение

- датчиков параметров факторов, формирующих условия труда (температура и влажность воздуха, состояние воздушной среды, шум, вибрация и т д ),

- датчиков физиологического состояния работающего (пульс, ритм сердца, дыхание и т д ),

- компактные радиостанции, передающие информацию на 10-15 км

Основными показателями индивидуального мониторинга факторов Производственной среды рабочего места являются 1 1 '

-возраст работника, лет, '

' - пол, мужской или женский, ■ ' ''

- стаж работы в контакте с каждым фактором (пыль» шум! вибрация, микроклимат производственной среды и т д ),

- средняя концентрация пыли за период работы (смена, сутки, стаж) в контакте с нею,

- показатели уровня шума, вибрации, загазованности, температура и влажность воздуха за период (смена, сутки, стаж),

- категория условий труда по показателям тяжести трудового процесса,

- средства индивидуальной защиты (СИЗ) и сроки их применения

Эти показатели должны постоянно обновляться в персональной карте работника на основе автоматизированных замеров и фиксации каждого фактического значения фактора производственной среды.

В дальнейшем они станут основой для разработки приоритетных направлений контроля и улучшения условий труда рабочих угольной отрасли, разработки комплексных программ профилактики профессиональных заболеваний, реализации режимов труда и отдыха, систематизации применения средств индивидуальной защиты, ответственности каждого работника за свое рабочее место

Заключая контракт с работодателем, гражданин должен знать в каких условиях он будут работать, как и почему возможны ограничения сроков его трудовой деятельности на конкретном рабочем месте Уменьшение воздействия неблагоприятных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на работника (защита временем) за счет снижения времени контакта с ними позволит сократить риск профессиональных заболеваний у работника

Основу предлагаемой нами методики расчета допустимого стажа работы во вредных и опасных условиях труда составляют значения персональной экспозиции, полученные в результате проведения мониторинга персональных экспозиционных доз вредных и неблагоприятных факторов производственной среды на рабочем месте для каждого конкретного работника

Стажевая экспозиция, являясь многокомпонентной и включающая сменную дозу с учетом режима труда и отдыха, может продлевать продолжительность трудовой жизни при условии оптимизации влияния факторов производственной среды на работника Система оценки стажевой экспозиции позволяет определить возможную длительность контакта в определенных условиях безопасную для здоровья, сроки пересмотра трудового контракта, периодических медосмотров, необходимых для обоснования мер профилактики и трудовой реабилитации

Для оценки возможности продолжения работы в неблагоприятных условиях труда, нами предложена усовершенствованная методика расчета допустимого стажа работы в таких условиях (для вновь принимаемых работников) Отметим, что данная методика действенна в том случае, если работник применяет средства индивидуальной защиты и специальную одежду, рекомендованные для данного вида трудовой деятельности и защиты от воздействия производственных факторов

Согласно ранее существующих рекомендаций, расчет среднесменной нагрузки (концентрации) проводится не менее чем у 10% работников определенной профессии Замеры производятся не регулярно и их расчетные показатели занижены, так как расчеты производятся, ориентируясь на 8-ми часовой рабочий день Реко-

мендуемое ранее ограничение стажа работы в зависимости от класса вредности условий труда не учитывает настоящих условий работы Предложенный нами мониторинг позволит вести учет по каждому конкретному работнику. Значение сред-несменной концентрации должно рассчитываться при непрерывном измерении величины производственного фактора, не реже 10 минут, включая и регламентированные перерывы, на протяжении всей рабочей смены

Особое внимание при расчете допустимого стажа работы под воздействием неблагоприятных факторов производственной среды необходимо уделить контролю над временем регламентируемых перерывов Отдых работников должен проходить в специально оборудованных помещениях с использованием физиотерапевтических процедур, приемом специального питания и витаминизации

В настоящих условиях работники фактически не покидают своих рабочих мест, обедая и отдыхая во время ожидания погрузки разгрузки В карьерах отсутствуют оборудованные должным образом помещения для отдыха, и личных надобностей работников. А если учесть еще и то, что условия труда относятся к 3 классу вредности 4 степени, технологический процесс протекает в суровых климатических условиях, все это еще более усугубляет влияние неблагоприятных и вредных факторов производственной среды.

Мы предлагаем производить расчеты исходя из реального стажа работы во вредных условиях труда, приняв за средний стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и продолжительность рабочей смены 11,5 часов, что соответствует фактическому режиму работы работников угольных предприятий Севера Допустимый стаж (Тд) при контакте с вредным производственным фактором будем определять по формуле

Тд = КПДН/ПН\

где КПДН — контрольная предельно допустимая нагрузка за 15 лет работы в условиях соблюдения предельно допустимого значения анализируемого фактора; ПН предельно допустимая среднесменная нагрузка

Значение предельно допустимой нагрузки зависит от среднесменной концентрации предельно допустимого значения вредного фактора за определенный период времени

ПНД = Кпдср см * См,

где Кпд с,, см - предельно допустимая среднесменная нагрузка; См - количество рабочих смен в календарном году.

Значение К"д ср см рассчитывается как средневзвешенная величина предельно допустимого значения конкретного фактора за период работы под воздействием данного фактора

К™ Ср см = £ К™, * / £ 1„

где £ Km, -суммапредельно допустимых значений фактора за отдельные периоды работы; St, — суммарное время проведения замеров величины фактора равное продолжительности рабочей смены в минутах

При расчете фактического стажа работы на данном рабочем месте под влиянием вредного производственного фактора воспользуемся полученными предельно допустимыми значениями, а также фактическими значениями среднесменной концентрации

K^pe^EKVWSt,,

где £ К*. - сумма фактических значений фактора за отдельные периоды работы

Определение фактической предельной нагрузки ПНФ позволит оценить реально существующее положение

ПНф = Кфсрсн*См,

тогда

Тф = КПДН/ПНф

Уточнение трудового стажа с учетом неблагоприятных и вредных факторов конкретного рабочего места позволит работнику сохранить здоровье, а работодателю - сократить издержки, связанные с компенсационными выплатами

Расчет должен стать обязательным приложением к трудовому контракту

В заключении подведены итоги и сформулированы основные выводы в соответствии с поставленной целью исследЬвания

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах и изданиях, рекомендованных в перечне ВАК:

t. Условия труда как фактор стабилизации деятельности горнодобывающих предприятий // Якутия Сборник научных трудов Отдельный выпуск Горного информационно-аналитического бюллетеня - М Издательство «МИР ГОРНОЙ КНИГИ»-2007 №6 -С 199-202 -0,4 пл.

2. Механизм формирования социально-психологических факторов // Якутия Сборник научных трудов Отдельный выпуск Горного информационно-аналитического бюллетеня - М Издательство «МИР ГОРНОЙ КНИГИ», 2007 №6 -С 203-206 — 0,4 п л

Прочие публикации:

1 Состояние условий труда на предприятиях угольной отрасли // Современные проблемы экономики, финансов и учета Межвузовский сборник научных трудов.- Хабаровск Издательство ДВГУПС, 2006 -С 114-117 -0,4пл

2. Проблемы перспективного развития Республики Саха (Якутия) // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке труды Пятой международной научно-практической молодежи - Хабаровск Издательство ДВГУПС', 2007 -С 107-111 -0,6пл

3 Новая парадигма профессионального отбора для предприятий горнодобывающей отрасли // Южная Якутия - новый этап индустриального развития груды международной научно-практической конференции - Нерюнгри Изд-тво ЯГУ им Амосова. 2007. - С 125-128.-0,4 п л

Миролюбова Светлана Александровна

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА УСЛОВИЙ ТРУДА НА ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ СЕВЕРА (НА ПРИМЕРЕ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сдано в набор 09 10 2007 Подписано в печать 09 10 2007 Формат 60x84'/]г, Бумага тип № 2 Гарнитура Arial Печать плоская Уел печ л 1 2 Зак 356 Тираж 100 зкз

Издательство ДВГУПС 680021, г Хабаровск, ул Серышева,47

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Миролюбова, Светлана Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 Теоретические основы менеджмента условий труда

1.1 Менеджмент условий труда в системе трудоохранного менеджмента.

1.2 Формирование системы менеджмента условий труда.

1.3 Условия труда как элемент организации труда и производства.

1.4 Экспертиза рабочего места в управлении условиями труда.

ГЛАВА 2 Особенности условий труда на горнодобывающих предприятиях Севера (на примере угольной отрасли)

2.1 Организационные аспекты условий труда на горнодобывающих предприятиях.

2.2 Промышленная безопасность как целевая функция менеджмента условий труда на предприятиях угольной отрасли.

2.3 Комплексная оценка условий труда на предприятиях

ОАО ХК «Якутуголь».

ГЛАВА 3 Управленческие подходы к формированию условий труда на предприятиях угольной отрасли

3.1 Экономическая эффективность трудоохранных мероприятий.

3.2 Мониторинг персональных экспозиций в системе менеджмента условий труда.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Система менеджмента условий труда на горнодобывающих предприятиях Севера"

Актуальность темы исследования. В системе рыночных социально-трудовых отношений возросла значимость условий труда как одной из важнейших потребностей человека. Условия труда для работников горнодобывающей отрасли, в силу специфики технологического процесса, являются одним из определяющих факторов организации производства и обеспечения жизнедеятельности. Они, выступая не только потребностью, но и мотивом, побуждающим трудиться с определенной отдачей, могут быть одновременно фактором и следствием производительности труда и его эффективности. Чем благоприятнее условия труда, тем выше производительность, а также качество продукции, ниже себестоимость продукции.

Условия труда, занятых в угольной отрасли, расположенных в северных районах, характеризуются частым превышением гигиенических нормативов вредных производственных факторов в рабочей зоне. Непрерывная интенсификация технологических процессов, применение мощной горной техники обуславливают большие валовые выделения частиц горных пород и угля в воздух производственной среды; сопровождаются интенсивным шумом; вибрациями; осложняются микроклиматом.

Особой тяжестью и напряженностью отличаются условия труда работников горнодобывающих предприятий, расположенных в северных районах, где действие на организм больших концентраций пыли, высоких уровней шума и вибрации усугубляются психоэмоциональными нагрузками, неблагоприятным микроклиматом, ограниченностью пространства при выполнении рабочих операций (вынужденные позы), загазованностью воздуха производственной среды. С физической точки зрения, это означает, что человеческий организм должен выдерживать определенные нагрузки - физическую, нервно-психическую и эмоциональную, повышать и сохранять на определенном уровне интенсивность физиологических процессов в двигательном аппарате, нервной системе, органах кровообращения, дыхательных органах и тем самым обеспечивать нормальное течение трудовой деятельности. Одно и тоже условие может быть по-разному оценено отдельными людьми или даже одним и тем же человеком в разное время и вызвать тем самым неодинаковые действия. Это зависит от возраста, состояния здоровья работника на данный момент, уровня физического и умственного напряжения, других личностных качеств.

Забота об условиях труда горняков, должна являться одним из основных направлений социально-экономического развития горнодобывающей отрасли.

Степень изученности и разработанности проблемы. Вопросам изучения человека и его места в трудовом процессе посвящено значительное число работ зарубежных ученых, таких как: А. Смит, Д Риккардо, Д.С. Миль, К. Маркс и др.

Большое значение в вопросах гигиены и безопасности труда «горных людей» приобрели работы М.В. Ломоносова, И.М. Сеченова, Ф.Ф.Эрисмана, A.B. Погожева.

Существенный вклад в разработку проблем условий труда рабочих внесли русские экономисты, они разработали принципиальные основы обеспечения безопасных условий труда, впервые показав зависимость деятельности предприятий от безопасных условий труда, установившие их связь с производительностью и другими показателями хозяйствующих субъектов. Наиболее известны труды ученых, таких как: В. Д. Беляев, Б. Д. Бреев, А. К. Гас-тев, Б. М. Генкин, JI. JI. Калачева, И. И. Кулинцев, В. Г. Макушин, С. С. Новожилов, Ю. М. Остапенко, И. А. Поляков, П. Ф. Петроченко, К. С. Ремизов,

A. И. Рофе, Г. Э. Слезингер, С. А. Стежко., Е. К. Смирницкий., Е. Н. Штанов, Р. Д. Эренберг и др.

Проблемы организации труда и производства нашли свое отражение в работах дальневосточных ученых в области экономики труда: И.В. Калашниковой, B.C. Квагенидзе, Р.Г. Леонтьева, П. А. Минакира, Я.В. Моссаковского,

B.Г. Мысника, H.A. Романовой, Г.Н. Сафонова, В.А. Уварова, A.M. Шкурки-на, В.Т. Шишмакова и др.

Несмотря на значительное количество проведенных исследований в области изучения условий труда, в том числе и на горнодобывающих предприятиях, специфические вопросы менеджмента условий труда в северных регионах мало изучены и недостаточно освещены в научной литературе. Этим объясняется актуальность проведенного исследования.

Объектом исследования являются условия труда на предприятиях угольной промышленности.

Предмет исследования - социально-трудовые отношения, связанные с условиями труда на угледобывающих предприятиях Севера.

Целью исследования является разработка теоретических и практических аспектов менеджмента условий труда на предприятиях угольной отрасли.

В соответствии с целью диссертации были определены следующие теоретические и практические задачи:

- рассмотреть сущность и содержание трудоохранного менеджмента;

- определить место менеджмента условий труда в системе трудоохранного менеджмента;

- охарактеризовать условия труда как элемент организации труда и производства;

- обоснование категории условий труда как элемента организации труда и производства;

- определить особенности экспертизы рабочего места на горнодобывающих предприятиях;

- провести комплексную оценку условий труда на предприятиях угольной отрасли;

- провести анализ занятости работников на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда;

- разработать предложения по профотбору, подготовке и переподготовке кадров для угольной отрасли;

- выявить факторы и причины профессиональной заболеваемости;

- определить основные направления повышения экономической эффективности трудоохранных мероприятий по улучшению условий труда;

- разработать методику расчета временного воздействия неблагоприятных факторов (защита временем) на основе проведения мониторинга персональных экспозиций.

Методы исследования. В процессе исследования использовались методы: системного, сравнительного, структурного анализа; экономико-статистический; групповой; топографический; монографический; критериальный; расчетный; логический; аналитический.

Методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, экономики и социологии труда, работы ведущих ученых и научно исследовательских учреждений, занимающихся проблемами труда, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Эмпирической базой исследования являются региональные и отраслевые программные документы, статистические данные федеральных и республиканских органов управления, официально публикуемые сведения Госкомстата Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), законодательные и нормативные акты об охране и безопасности труда, законодательная база по социальной защите работников.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе исследования, заключаются в следующем:

- разработана модель трудоохранного менеджмента, что позволяет систематизировать управленческие функции в области улучшения условий труда;

- проведена комплексная оценка условий труда на угольных предприятиях Севера;

- определены особенности проведения экспертизы рабочего места на горнодобывающих предприятиях;

- предложены новые подходы по модификации система профессионального отбора, подготовки и переподготовки кадров для угольной отрасли;

- установлена зависимость профессиональной заболеваемости от факторов производственной среды;

- обоснованна необходимость комплекса мер психологической разгрузки работников на предприятиях угольной отрасли.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Обоснованность научных результатов, достоверность выводов и рекомендаций основаны на использовании теоретических разработок в области организации труда и аттестации рабочих мест; законодательных и нормативных актов по охране и безопасности труда; законодательной базе по социальной защите работников угольной отрасли; материалов о состоянии промышленной безопасности и охране труда на угольных предприятиях России; статистической и бухгалтерской отчетности отдельных предприятий угольной отрасли; нормативных документов, разработанных для горнорудных предприятий. При подготовке диссертационного исследования использовалась обобщенная информация, полученная автором в ходе проведения аттестации рабочих мест.

Научная новизна заключается в следующем:

- проведено теоретическое обоснование выделения менеджмента условий труда как подсистемы трудоохранного менеджмента;

- предложен методический подход по проведению мониторинга персональных экспозиций;

- разработана методика расчета временного воздействия неблагоприятных факторов (защита временем).

Значение полученных результатов для теории и практики. Работа является самостоятельным завершенным научным исследованием. Полученные выводы и результаты ориентированны на совершенствование системы улучшения условий труда на горнодобывающих предприятиях Севера.

Результаты исследования могут быть использованы для практического применения на предприятиях угольной отрасли и в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Материалы научного исследования докладывались на научно-практических конференциях: «Дни научной молодежи Якутии» (г. Нерюнгри, 2006 г.); «Современные проблемы экономики, финансов и учета» (г. Хабаровск, 2006 г.); «Профессиональные заболевания: проблемы и решения» (г. Нерюнгри, 2006 г.); «Южная Якутия - новый этап индустриального развития» (г. Нерюнгри, 2007 г.); «Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР В XXI веке» (г. Хабаровск, 2007 г.).

Публикации. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в 5 печатных работах, в том числе две статьи в сборнике, рекомендованном в перечне ВАК РФ. Общий объем печатных работ 2,2 п.л.

Объем и структура работы. Структура диссертационной работы определена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 197 страниц машинописного текста. Диссертация содержит 17 таблиц, 24 рисунка, список использованной литературы 156 наименований, приложение.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Миролюбова, Светлана Александровна

Заключение

В результате диссертационного исследования было уделено внимание формированию системы трудоохранного менеджмента. Выявлено что она, как и любая система независимо от ее предназначения, состоит из составных частей. При этом каждая такая часть, входящая в систему, называется подсистемой, которая, представляет собой совокупность элементов, объединенных общим процессом функционирования для достижения определенных целей, которые составляют ряды с горизонтальными (между равнозначными элементами) и вертикальными связями (между зависимыми по вертикали рядами элементов). Подсистема, в свою очередь, может быть системой и также состоять из подсистем. Подразделение на подсистемы - существенное условие построения, моделирования и исследования систем.

Уточнено, что каждый элемент имеет свою определенную совокупность свойств. Вместе с тем состав элементов представляет собой их упорядоченный комплекс, т.е. они обладают целостностью и определенным образом взаимодействуют и взаимосвязаны между собой. При этом совокупность свойств системы не является просто суммой всех ее элементов. Поэтому сделан вывод, что за счет взаимодействия и реализации взаимосвязей элементов системы в ходе функционирования приобретает дополнительные синергети-ческие (согласованно действующие) свойства. Таким образом, элементы любой системы представляют собой системы (подсистемы) более низкого порядка, а каждая система, в свою очередь, выступает как отдельный элемент более высокого уровня.

Нами определено, что трудоохранный менеджмент, который представляет систему управления условиями и охраной труда - является составной частью менеджмента любого предприятия независимо от формы собственности и отличается более углубленным анализом гигиенического, технического и социально-экономического управления. Основу трудоохранного менеджмента составляет система сохранения жизни, здоровья и работоспособность работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Трудоохранный менеджмент как система управления состоит из отдельных подсистем, каждая из которых предназначена для достижения поставленных целей

Определена сущность менеджмента условий труда, которую определяет структура его системы. Как любая система управления она представляет собой определенным образом организованную совокупность элементов, образующих единое целое, в которой реализуются функции управления. А также в процессе исследования нами постороена система менеджмента условий труда, которая является составляющей системы трудоохранного менеджмента и призвана решать задачи обеспечения жизнедеятельности человека в процессе труда.

Предложено уточнение понятия сущности категории «условия труда», которая на наш взгляд имеет большое значение для социально-экономических исследований с точки зрения практического решения проблем, связанных с этой областью. Термин «условия труда» имеет различные толкования. В одних случаях под условиями труда понимается лишь внешняя среда, окружающая человека в процессе трудовой деятельности, в других все факторы, определяющие, в конечном счете, процесс воспроизводства рабочей силы и жизненный уровень работника. Таким образом, различия в трактовке сущности понятия «условия труда» отражают многосложность исследуемого предмета. При исследовании условий труда мы обратили внимание на то, что основополагающим фактором, практически во всех формулировках понимается совокупность всех условий, необходимых для обеспечения жизнедеятельности работающего в процессе труда. Поэтому для правильности понимания сущности рассматриваемой категории мы опирались на анализ закономерностей, характерных для трудовой деятельности человека. Подчеркнув социально-экономическую сущность категории «условия труда», которая органически связана с общественным характером труда, уровнем развития производительных сил, господствующими в обществе производственными отношениями, нами предложена формулировка условий труда.

Условия труда - это комплекс взаимосвязанных факторов трудовой среды, которые не только влияют на состояние человека в процессе трудовой деятельности, формируют его отношение к труду и степень удовлетворенности им, но и являются стабилизатором процессов жизнедеятельности, отражаются на функции воспроизводства рабочей силы.

Наша задача заключалась не в противопоставлении предложенного нами определения другим определениям и формулировкам, а в уточнении, которое бы объективно отразило сущность изучаемой категории.

Нами также рассмотрена система взаимодействия между человеком, машиной и трудовой (производственной) средой. Определено, что человеческий труд совершается всегда в определенном пространстве и времени, определенными средствами труда в рамках конкретных общественных отношений. И если под трудовой средой понимать совокупность условий и воздействий, имеющихся в некотором окружении, тогда можно сказать, что человеческая трудовая деятельность осуществляется в трудовой среде. Под трудовой средой часто понимают лишь средства труда и условия труда или взаимоотношения индивидов, осуществляющих трудовой процесс. Нам же, ко всему этому, хочется добавить, что трудовая среда включает и физические факторы, и технико-технологические. Понятие производственной среды принимает конкретную форму и определенность в связи с понятием рабочего места. Применительно к рабочему месту создаются нормативы качества трудовой жизни. Здесь возникают конфликты и реализуются законы, регулирующие социально-трудовые отношения, относящиеся к нормированию труда, воспроизводству рабочей силы, потере трудоспособности.

Рабочее место как сегмент процесса труда представляет целостность конкретного труда, в ходе которого тратится физическая и умственная энергия человека - участника трудового процесса. Как сегмент трудового процесса рабочее место связано с остальными рабочими местами и с целостным трудовым процессом. Поскольку рабочее место представляет собой относительно долгосрочную связь человека, средств труда и предмета труда, то здесь сказывается воздействие условий труда на человека и формируется позиция человека по отношению к собственной трудовой деятельности. Основная цель мероприятий по совершенствованию организации рабочих мест -создание на каждом из них необходимых условий труда для своевременного и качественного выполнения заданий, эффективного использования оборудования и времени, наименьших физических усилий и обеспечения безопасных и благоприятных условий труда.

Одним из мероприятий, обязательных для каждого предприятия, независимо от форм собственности и направления деятельности, определяющих фактические условия труда для конкретного производственного процесса, является экспертиза рабочих мест по условиям труда.

Авторами проведен анализ организации и условий труда на горнодобывающих предприятиях, что подтверждает особенности организации труда на этих предприятиях, и угольных предприятий в частности. Эти предприятия строят лишь там, где есть запасы полезного ископаемого. В ряде случаев эти месторождения расположены в малообжитых, географически удаленных районах. Горное производство характеризуется непрерывным перемещением рабочих мест и значительными затратами на поддержание необходимого фронта добычных работ. Поэтому на горнодобывающих предприятиях, в отличие от предприятий обрабатывающих отраслей, постоянно, ведутся работы по воспроизводству рабочих мест.

Условия труда на горнорудных предприятиях, несмотря на внедрение механизации, физически тяжелы. Они характеризуются частым превышением гигиенических нормативов вредных производственных факторов в рабочей зоне. Непрерывная интенсификация технологических процессов, применение мощной горной техники обуславливают большие валовые выделения частиц горных пород и угля в воздух производственной среды; сопровождаются интенсивным шумом; генерируют вибрации; осложняются микроклиматом. Даже весьма эффективные комплексы инженерных средств борьбы с вредными факторами далеко не всегда обеспечивают снижение их уровней до допустимых величин, и они превышаются их в десятки раз.

Для объективной оценки сложившейся ситуации мы провели анализ и дали общую оценку условий труда на предприятиях ОАО ХК «Якутуголь» по результатам аттестации рабочих мест.

Условия труда определены как четвертая степень третьего класса вредности, они характеризуются такими уровнями вредных и неблагоприятных факторов производственной среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Обращено внимание на то, что несмотря на такие условия труда на работу принимаются люди, совершенно неподготовленные морально и физически. Одни покупают заключения медицинских комиссий, другие идут работать на предприятие, заранее готовясь к потере здоровья, ради будущей прибавки к пенсии (компенсации по профзаболеванию), называемой регрессом.

В результате исследований авторы пришли к выводу, что в отрасли весьма актуальным является вопрос профессионального отбора. Исходя из этого, должен решаться вопрос комплексной оценки состояния здоровья, уровня общеобразовательной подготовленности, социальных данных, профессиональных способностей.

Было предложено создать службы профотбора, которые проводили бы целенаправленный отбор людей для работы в условиях Севера. В состав этих служб должны входить не только врачи профпатологии, но специалисты отделов по охране труда и промышленной безопасности, а также психолог, работающий на конкретном предприятии. Осуществление психофизиологического отбора лиц для работы, предъявляющей повышенные требования к функциям человеческого организма, является важной мерой повышения эффективности труда, снижения заболеваемости и производственного травматизма.

Во-вторых, было предложено, для обеспечения потребности в кадрах разработать единую региональную программу подготовки и переподготовки кадров. Она должна включать не только целевое обучение студентов из числа проживающих на территории республики, но и привлечение молодых специалистов из других регионов. Социально-экономическая заинтересованность должна заключаться в создании условий для закрепления квалифицированных кадров в регионе и в районах Крайнего Севера вообще. Необходимо привлекать не случайных людей, получивших соответствующее образование, а специалистов по состоянию здоровья, пригодных для работы в суровых природно-климатических условиях.

Освоение новых месторождений Севера, дальнейшая разработка уже действующих - это наше будущее, поэтому необходимо создавать трудовой потенциал для северных регионов путем создания безопасных и комфортных условий труда и быта.

Для улучшения условий труда с учетом сложившейся ситуации в отрасли следует решать проблему не только с позиции обязательного соблюдения гигиенических нормативов, но и энергичного осуществления мероприятий по сохранению здоровья работников в конкретных условиях.

Таким образом, в зависимости от состояния условий труда на предприятии и степени их воздействия на работника, разрабатывается комплексная программа, включающая трудоохранные мероприятия по улучшению и обеспечению безопасности труда.

Целью трудоохранных мероприятий, улучшающих условия труда, является, в первую очередь, забота о человеке; во-вторых, достижение наибольшей результативности трудовой деятельности.

Одной из эффективных мер по улучшению условий труда, предложенной автором, является новая форма по работе с персоналом, посредством создания групп общественного контроля. В состав этих групп должны входит избранные из состава рабочих коллективов общественные уполномоченные по охране труда. Они не только будут являться помощниками заместителя главного инженера по охране труда и промышленной безопасности, но и иметь ряд определенных льгот и полномочий. В их обязанности, например, будет входить наблюдение за применением средств индивидуальной защиты и спецодежды, соблюдения правил безопасности работниками на своих рабочих местах. Им будет вверено актировать нарушения, несоответствия условий труда работников. Они будут наделены полномочиями вести не только наблюдательную, но и разъяснительную работу в коллективе. Для большей заинтересованности в работе, мы предлагаем ввести для общественных уполномоченных ряд льгот и социальных гарантий.

Главная цель в проведении и совершенствовании мероприятий по улучшению условий труда на предприятии является достижение социально-экономического эффекта. Ведь если уменьшается число заболевших, травмированных; если работник удовлетворен состоянием условий труда на своем рабочем месте, то улучшается его отношение к труду, повышается интерес к работе, работоспособность, производительность труда. Соответственно уменьшаются потери связанные с выплатой по профессиональным заболеваниями и травматизму, уменьшается текучесть кадров и т.д. Поэтому эффективность разработки мероприятий по улучшению условий труда является не чем иным, как экономическим выражением социального аспекта трудовой деятельности.

Эффективность разработки мероприятий по улучшению условий труда является не чем иным, как экономическим выражением социального аспекта трудовой деятельности. Расчет эффективности мероприятий по улучшению условий труда на предприятии заключается в том, чтобы их оздоровление при наименьших затратах давал бы наибольший социальный эффект.

Предложен расчет экономической эффективности от проведения мероприятий по улучшению условий труда на основе анализа материальных затрат, входящих в структуру себестоимости единицы продукции, полученных до и после внедрения конкретных мероприятий. По степени изменения себестоимости можно судить об экономической эффективности различного рода мероприятий, осуществляемых или планируемых на данном предприятии. Снижение себестоимости обеспечивает увеличение прибыли предприятия и является одним из важнейших показателей экономической стабильности.

Среди мероприятий по улучшению условий труда на предприятии и профилактики профзаболеваний особое место, по нашему мнению, должен занимать мониторинг дозной оценки влияния факторов, формирующих условия труда, на работника. Предложено создать отраслевую информационную базу данных, которая бы содержала все персональные данные на каждого работника для полной картины состояния условий труда и их воздействия на него. Характер и механизм обобщения информации о состоянии условий труда с учетом их нарастающего влияния на работающего, определяется с помощью понятия информационного портрета рабочего места, который, представляет собой совокупность элементов организации производственного пространства. Внедрение автоматизированной системы сбора данных, для проведения, мониторинга поможет фиксировать влияние факторов и их дозы в любой промежуток рабочего времени. Полученная информация позволит вести постоянный контроль состояния работника в течение рабочего времени и персональными экспозиционными данными факторов производственной среды на конкретном рабочем месте. Результаты исследований станут основой для разработки приоритетных направлений контроля и улучшения условий труда горнорабочих угольной отрасли, разработки комплексных программ профилактики профессиональных заболеваний, реализации режимов труда и отдыха, систематизации применения средств индивидуальной защиты, ответственности каждого работника за свое рабочее место.

Предложено совершенствование методики расчета временного воздействия вредных и неблагоприятных производственных факторов (защита временем). Защита временем - уменьшение воздействия неблагоприятных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на работника за счет снижения времени контакта с ними, что сокращает риск профессиональных заболеваний у работника.

За основу предлагаемой методики берутся значения персональной экспозиции, которые были получены в результате проведения мониторинга доз вредных и неблагоприятных факторов производственной среды на данном рабочем месте для каждого работника в отдельности.

Определение предельно допустимого стажа работы под влиянием одного или нескольких вредных факторов определенных для конкретного производства поможет работнику сохранить здоровье, а работодателю избежать экономических потерь, связанных с компенсационными выплатами. Этот расчет можно рекомендовать как обязательное приложение к трудовому контракту, так как в настоящее время, соответствующее трудовое законодательство не регламентирует ограничение трудового стажа на рабочих местах, связанных с неблагоприятными и вредными производственными факторами.