Система регулирования развития международных авиаперевозок в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Система регулирования развития международных авиаперевозок в России"

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г. Е ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

ИСАЕВА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА

СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК В РОССИИ

Специальность 08. 00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-1996г.

Работа выполнена на кафедре национальной экономики Российской экономической академии им. Г. Е Плеханова

Научный руководитель - доктор экономических наук

профессор Белянский Е П.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор Сидоров М. Н. - кандидат экономических наук, Лруганов С. П.

^едущая организация - Государственная академия

управления им. 0. Ордлоникидзе

Защита состоится "{£." ^ьЛел^ддег. в 13.30 час. на заседании диссертационного Совета К Оба 62.09 в Российской экономической академии им. Г. Е Плеханова по адресу: ^ 113054, Москва, Стремяный пер., 28, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической, академии им. Г. Е Плеханова.

Автореферат разослан "Зб" января 1996г.

Ученый секретарь ?

диссертационного Совета //

кандидат экономических наук, ' Л/<и*/

доцент Матвеева Е. Е

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы.

Переход к рыночным отношениям в начале 90-х годов открывает реальные перспективы для дальнейшего развития воздушного

— транспорта России ,—роль - - и— вначение— которого в -едином------- -------

транспортном комплексе страны постоянно возрастают с дальнейшим развитием интернационализации экономической и кульхурной жизни общества, изменениями социально-экономического характера а государственно-политическом устройстве, расширение)* контактов на межгосударственном, предпринимательском уровнях.

В то я» вреда единая прежде система гражданской авиации СССР претерпела ряд изменений негативного, деструктивного" характера. ' ...

В частности, с распадом Аэрофлота (1990г.) на мяойестбо авиакомпаний государственного и частного характера; процессом отделения аэропортов от авиакомпании и превращения их в самостоятельные субъекты хозяйствования; резким усилением конкуренции на международных авиалиниях России и в условиях общеэкономического спада в стране при недостаточной нормативно-правовой базе развития гражданской авиации в условиях рынка, все более остро перед российскими авиакомпаниями встают вопросы не только эффективной самостоятельной деятельности, но и самой выживаемости.

Исходя из этого об-ьективно возникает необходимость нового подхода к развитию мевдународных авиаперевозок , к регулирующей роли государства в условиях рыночных отношений.

Таким образом, актуальность темы диссертации обусловлена необходимостью исследования системы регулирования развития международных авиаперевозок как инструмента, способствующего усилению позиции государства на мировом рынке авиатранспортных услуг;повышению эффективности работы гражданской авиации России.

Целью диссертации является выработка обоснованной программы и разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих зкономи чеоную стабильность ' и повышен!'- конкурентоспособности российски* авиакомпаний нч мировом рынке ь системе шяцупа^оп■ ::мх авиаперевозок. -

У.зднбно« составит инуЧссдг.чуь о.чку и в Ш1уп челевук!

предпосылку формирования эффективной системы- регулирования международных перевозок России.

Цель и логика исследования обусловили постановку' следующих вадач:

- проведение анализа сложившейся структуры управления процессом; //'

- изучить влияние диверсификации деятельности авиакомпании на развитие международных авиаперевозок в условиях рыночных отношений;

- выявить роль государства в качестве регулятора развития международных авиаперевозок России;

- исследовать основные тенденции в развитии международных авиаперевозок России, выявить их особенности;

- исследовать и обобщить зарубежный опыт в области регулирования международных авиаперевозок;

- прогноз развития международных воздушных линий в России на период до 2010г. ;

- выработать рекомендации по повышению эффективности меж-7'' дународных воздушных перевозок в России в условиях перехода к рыночным условиям.

Предметом исследования выступает система складывающихся экономических отношений в России, определяющих направления развития и эффективность деятельности гражданской авиации и национальной авиакомпании страны на этапе перехода экономики к рынку. .

Объект исследования - воздушный транспорт России и ведущая авиакомпания страны в области международных авиаперевозок-Акционерное общество "Аэрофлот-российские.международные авиалинии".

Теоретической и методологической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых и исследователей в области теории экономической науки (Канторович В.Л.,Уоэне Дж.,Новожилов ER), мирового воздушного транспорта (Афанасьев В. Г. .Малеев К1 Е.Тихонов RM., Зубков Е Д. Грязнов ЕС.), проблем гражданской авиации СССР и России (Сакач Р. В. .Соломатин S'A. , Го лубе р И. 0. .Крючков А. А. ).

В работе использованы труды ГосКИИ гражданской авиации России, посвященные вопросам экономики воздушного транспорта, статистические данные Мелдународной организации гражданской

. ~ 3 -

авиации (ИКАО), Международной ассоциации авиационных перевозчиков СИАТА).

В процессе исследования применялись методы общей теории

статистики, сравнительного и факторного анализа.

Научная новизна диссертации заключается в обосновании необходимости развития -российского воздушного- транспорта в соответствия с общими закономерностями функционирования мировой гражданской авиации, в выработке [фактических рекомендаций по регулированию развития международных авиаперевозок, . а такж в разработке предложений по аффективному использованию технического содействия со стороны Европейского Союза

Наиболее существенные научные результаты,полученные лчч^ но автором: .

- подготовлены материалы- по изменению организационной•' структуры авиакомпании "Аэрофлот-российские международные авиалинии";

- впервые в гражданской ' авиации страны были обобщены и проанализированы новейшие факторы повышения экономической ста- ■ Оилыюсти российских авиакомпаний в условиях рыночных отношений: диверсификация деловых интересов, использование технического содействия западных государств;

- разработан детальный бизнес-план по созданию авиакомпании бизнес-авиации;

- предложены формы возможного государственного содействия развитию российских авиакомпаний: виды налоговых преференций при обновлении самолето-моторного парка;

- предложены этапы последовательной разработки программы регулирования развития международных авиаперевозок;

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в обосновании разработок по регудиро-... ванию развития международных авиаперевозок е России и выработке [фактических рекомендаций по их реализации в условиях становления рыночных отношений. , ...

Результаты исследования положены в основу концепции создания системы бизнес-перевозок как новейшего направления раз-и1'ч'-1л гражданской авиации России. Материалы исследования попользован!» з.-ш:<.дными зкспертами пр.*. псдгот'.рхе имч отчета пс •но-к^у '"Создание системы'бизнес-перевозок в СНГ", выполнение' ги го з ?..".&з у Рь]-огл.Н('ког.-. г^ть й дом^.г программы

Основные результаты исследования опубликованы автором в тематических научных сборниках "Экономика и технология^ 19б5г). Кроме того,, результаты докладывались на конференции по управлению персоналом и занятостью (1995г.).

Апробация результатов работы.

Основные результаты исследования находятся в стадии практического внедрения в Аэрофлоте и могут быть рекомендованы для использования другим авиаперевозчикам страны.

■Материалы по бизнес-авиации использованы при составлении учредительных документов и бизнес-плана авиакомпании деловых перевозок, . создаваемой при участии АО "Аэрофлот-российские международные авиалинии".

Публикации. По результатам исследования опубликованы 2 научные работы, обшим объемом 1,1 п. л.

Объем и структура работы,

,№ссертация состоит из введения , трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложения, содержащего 5 графиков, 5 диаграмм и 10 аналитических таблиц. Работа изложена^ на 125 страницах машинописного текста Список успользуемой литературы включает 106 наименований. Структура диссертации определяется логической последовательностью исследования.

|Ь введении обосновывается актуальность теш диссертации, изложены цель, задачи, предмет и объест исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации "Современное состояние и перспективы развития международного воздушного транспорта" обосновано возрастающее влияние воздушного транспорта на раа-витие мировых хозяйственных связей, раскрыто развитие ряда его устойчивых и долгосрочных тенденций,устойчивый рост объемов мировых и грузовых перевозок, высокие темпы роста грузовых перевозок, увеличение' доли региона Азия -Тихий Океан в мировом объеме перевозок; проанализировано развитие мировых авиатранспортных рынков, обосновала ведущая роль научно-технического прогресса в перспективах развития мирового воздушного транспорта

Во второй главе работы "Анализ функционирования воздушного транспорта .в процессе перехода к рыночным отношениям на примере авиакомпании "Аэрофлот- россииекие международные авиалинии " проведен анализ проблем политико-экономического, тех-

ского и коммерческого характера, влияющих на развитие воз-ого транспорта, а также анализ основных¡составляющих дея~ ности авиакомпаний: доходы от пассажирски« и грузопочтовых* возок , авиационные тарифы на - перевозки, .¡эксплуата-:ные расходы, чистый итог (прибыль либо ^убыток)—деятелъ-и регулярных авиакомпаний. Кроме того рассматриваются вари-I прогноза авиаперевозок в России до 2015 года: оптимисти-:ий, расчетный, вероятный и пессимистический. Раскрываются .ифические черты и функции ведущего авиаперевозчика России, международной арене - АО "Аэрофлот- российские международ-авиалинии"; анализируются основные экономические и фи-овые результаты деятельности авиакомпании в 1994г. новывается особое внимание к вопросу обновления самоле-' юторного парка Аэрофлота,предлагаются разработанные нап-:ения регулирования развития Аэрофлота на ближайшие годы, дя из требований международного и внутрироссийского рынка транспортной продукции. • В третьей главе "Экономическое регулирование эффективного ития авиакомпании рассматривается система регулирования ународных авиатранспортных услуг при высоком уровне конку-ной борьбы на мировом рынке и ее основные механизмы: поли-1 государства, участие в международных организациях воздуш-- транспорта, диверсификация экономической деятельности .компании. Производится анализ направлений благоприятного Аэрофлота использования этой системы в целях эффективного ития авиакомпании.

В заключении работы сформулированы основные выводы и

ложения по результатам исследования.

I

ЮВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ КРАТКОЕ ОБОСНОВАНИЕ.

Система регулирования развития международных авиаперево-России как и воздушный транспорт страны в целом претерпели оследние годы серьезные изменения деструктивного характе-Указанное' предполагает рассмотрение этой системы в рамках енций развития мирового воздушного транспорта. В последние десятилетия возрастает роль мирового воздуш транспорта в.мировом транспортном процессе как в перевоз-пассажиров, так и в перевозке грузов. Эта тенденция сохра-

нится и в ближайшем будущем.

По пассажирообороту воздушный транспорт до 2010г. закрепит свои лидирующие позиции среди других видов транспорта, уступая лишь автомобильному транспорту, а по темпам роста опережая и его. Прм этом на расстояния свыше 1000 км воздушный транспорт становится главным средством передвижения пассажи- -ров. ;

Среди- мировых ¡авиатранспортных рынков наиболее динамично развивается азиатско-тихоокеанский рынок, доля которого к 2СМ.0г. возрастет до 32Х к общемировым перевозкам, а самым крупным остается рынок 'Северной Америки.

В общем объеме международных воздушных перевозок сохраняется превышение доли регулярных перевозок над нерегулярными, а наибольший объем нерегулярных перевозок выполняется регулярными авиакомпаниями либо их филиалами. \.

В сфере международных воздушных перевозок по-прежнему высока концентрация капитала: на долю 30 ведущих авиакомпаний мира приходится около 3/4 мировых воздушных авиаперевозок.

На современном этапе возрастает значение научно-технического прогресса, который оказывает огромное влияние на гражданскую авиацию, и опосредованно на международные авиаперевозки. Его основными направлениями являются:

-увеличение доли реактивных самолетов в парке авиакомпаний ;

-повышение топливной эффективности авиадвигателей и эко-номкчноти самолетов;

-повышение уровня "всепогодности" самолетов и аэропортов ва счет новейших систем навигации и посадки;

- улучЕенке сервиса на борту за счет ксвейаих систем теле-радио связи, внедрения аудио- и видеосистем.

В этой сзяаи отметим новейшее явление в современном воздушном транспорте-активное использование научно-технического прогресеа в качестве эффективного орудия конкурентной борьбы 83 рынки'авиатехники и авиатранспортной продукции. Именно в этом,например, сущность предпринятого в 1994г. правительством США запрет? на полеты в воздушном пространстве страны самолетам, не оборудованным системами предупреждения столкновений в

полете. Полагаем, что такого рода меры со стороны отдельных авиационных, держав станут существенным фактором дальнейшего развития авиатранспорта в мире. Поэтому авиационной и радиоэлектронной промышленности России необходимо найти достойный и • эффективный ответ на такого рода явления. В противном случае отечественная авиатехника потеряет все. шансы на достойную конкуренцию и не обеспечит со своей стороны конкурентоспособность -ориентирующегося на нее отечественного воздушного транспорта. А ято в первую очередь отравится на международных авиаперевозках России.

Международные авиаперевозки России как Й. -любого другого государства испытывают на себе влияние факторов экономического, технического, политического и коммерческого характера (Рис.1); при этом особую важность имеют экономические аспекты; включая такие слагаемые.экономики как- доходи' от перевозок, авиационные тарифы, общие эксплуатационные расходы , чистые итоги деятельности авиакомпаний.

Для обеспечения прибыльной эксплуатации международных воздушных линий авиакомпании должны закупать наиболее экономичные самолеты', перевозить пассажиров и грузы по оптимальны^ маршрутам, продавать авиабилеты по стоимости, которая обеспе- -чивала бы максимаяьньй доход. Для- этого им необходимо строить свою коммерческую политику с таким расчетом, чтобы соотношение-мевду тарифами и объемом продаж было оптимальным, так как чрезмерное повышение тарифов снижает объем продаж перевовок и, соответственно, снижает доходы и прибыль. *

Воздушный транспорт России являлся и остается важным эвеном в системе мирового вовдушного транспорта , в принципиальном плане развивающимся в соответствии с общими закономерностями функционирования мирового хозяйственного организма и мировой гражданской авиации. В то же время воздушный транспорт-страны имеет свои специфические черты развития на современном этапе, который определяется состоянием глубокого кризиса. Кроме общеизвестных политических и экономических условий раььигш; российской .'экономики в последнее десятилетие (1Й85- 1995гг.) на кризисное состояние гражданской авиации страны свое влияние окаиали кбносдр 7<,свнтел*.ная политика правительства в уопроои 'демонополизации" Аэрофлот«, ускорение темпов морального и до игроке-го износа отечесгвсинси аииптгхники и сьяяаатсз с этим

Рис. i BsaitMOj ависимостъ экономических проблем мирового воздушного

транспорта

Падение экономических показателей деятельности • воздушного транспорта

Особое место- в системе гражданской а! шли и системе регулирования развития международных^авиаперевозок страны занимает авиакомпания "Аэрофлот-российские международные авиали---------

аии", она имеет специфические черты и функции, значительно отличающие ее от других российских перевозчиков поскольку:

- остается на сегодня государственной авикомпанией с (функцией защиты государственных интересов. Государству в АО Аэрофлот принадлежит 51 % акций и на три года (с 1994 по 1997гг) высший орган управления - Совет директоров - назначается государством;

-является самым крупным международным перевозчиком России, выполняя более 60% всех ее международных перевозок;

- располагает самым крупным в России парком гражданских воздушных судов, который является и самым конкурентоспособным по уровню технического состояния и потенциалу технического обслуживания;

- является самым высоко доходным авиапредприятием России, приносящим российскому бюджету самый высокий в отрасли доход.

В 90-е годы произошел быстрый распад системы регулирования развития воздушного транспорта страны: было ликвидировано Министерство гражданской авиации СССР, как эффективный и мощный центр управления огромного организма .гражданской авиации страны, резко упало значение Воздушного Кодекса СССР как правовой основы развития гражданской авиации, значительно сокрс .'ились централизованные бюджетные ассигнования на планомерное обновление самолето-моторного парка, закупку систем управления возданным движением, обновление взлетно-посадочных полое аэродромов и т. п. .

. Ведущая национальная авиакомпания, завершающая в 1996 г. этап своей структурной- организации," испытывает на себе все эти негативные моменты, присущие на этом этапе развития авиатранспорту России, главные из которых : отсутствие всеохватывающей системы регулирования развития воздушного транспорта, мо ранъное старение и фиси'.^-екий ^г-.нос самол^то • м->торн<»го парка ,

резкое увеличение стоимости запасных частей, агрегатов, энергоносителей и услуг аэропортов, отсутствие четкой системы государственной поддержки на основе единой правовой база

На ближайшую перспективу развитие Аэрофлота и соответственно международных авиаперевозок России представляется возможным только в условиях строжайшей экономии материальных, финансовых и трудовых ресурсов при одновременной разработке и претворении в жизнь новой стратегической концепции. .

Указанные вше тенденции развития мирового воздушного транспорта , возрастание роли научно-технического, прогресса, приводящее к усилению конкуренции на кировом и российском рынке •международных авиаперевозок; противоречивый процесс перехода к рынку и закрепления рыночных отношений, в экономике России, сопровождаемый глубоким- кризисом российской гражданской авиации, с особой остротой ставят задачу формирования и эффективного функционирования системы регулирования развития международных -авиаперевозок в России посредством" политики государства в отношении своего воздушного транспорта и , -в частности," авиакомпаний. Устанавливая четкие "правила игры", государство призвано регулировать в интересах прежде "всего российского потребителя авиационных услуг развитие внутри-российского рынка, а одновременно призвано реально защищать интересы своих авиаперевозчипов за рубежом и прежде всего интересы ведущей национальной авиакомпании.

Направления этой поддержки касаются прежде всего налоговых льгот и государственных Гарантий по инвестициям при обновлении парка авиакомпании; субсидирования полетов по убыточным авиалиниям, имеющим«государственное значение; преференцией при лицензировании международных маршрутов.

Важныу фактором эффективной деятельности авиакомпании в условиях перехода к рыночным отношениям и обострения конкуренции на международных-авиалиниях России и на стадии формирования системы регулирования развития воздушных перевозок, становится учет и гибкое использование авикомпанией своего участия в деятельности международных организаций в области гражданской авиации, призванных регулировать и направлять развитие мирового воздушного транспорта и отдельных его компонентов, в частности, системы экономического регулирования воздушных перевозок, технического развитие гражданской авиации, а также вол-

- и -

росов международных авиационных тарифов ( стандартизации правил и процедур по обслуживанию авиапассажиров,юридических и технических проблем обеспечения безопасности полетов и других.

Наиболее важным для российской авиакомпании, обеспечивающей регулярные воздупиьм перевозки как внутренние, так и международные, представляется участие "в работе комитетов и ассамблей Международной'ассоциации воздушного транспорта (ИА-ТЛ); а для чартерной авиакомпании - в работе Международной ассоциации авиачартерных перевовчиков (ИАКА).

Определенное значение, открывающее но.вые возможности для Аэрофлота, как впрочем и для любой авиакомпании или авиапредприятия России является его участие в программе технического содеЯсЯвкя странам. Оо*»а Независимых Государств (ТЛС!й). Основной целью программы ТАСИЗ является содействие странам СНГ в переходе от системы централизованного планирования к рыночной экономике.

Средства ТАС13 используются для предоставления "ноу-хау" и оборудования самыми различными государственными и частными организациями, причем западный опит используется с учетом знаний и навыков па местах. "Ноу-хау" по линии ТАС15 предоставляется в различных" формах :

- консультативное содействие в вопросах управления в области транспорта;

- профессиональная подготовка;

- экспертные исследования.

Добиваясь принятия Европейским Союзом своих проектов, шиакомпанмя за счет субсидий ЕС в рамках ТАС15 может пользо-аться результатами западных исследований и зарубежным опытом стратегически важных для нее вопросах. Примерами могут еду-И71. шзееетк "Структурная перестройка Аэрофлота перед привати-аипай","Сертификация Центра подготовки авиационного персона-а","Совершенствование системы финансового управления Аэрофло-эм".

Значительные перспективы для развития наземных техни->ски>Г авиационных баз России открываются при осуществлении ¡явки Аэрофлота по проекту "Подготовка к сертификации авиз-юнно-технических баз России и СНГ по европейским ст&кдар-.м", так как реализация заявки н^ только поднимет общий урс-нь безопасности гражданской авиации страны, но и повысит

эффективность и конкурентоспособность российских технических баз ва счет расширения услуг по техническому обслуживанию оц1, молетов западного производства

Другим полезным и эффективным источником международного опыта регулирования развития международных авиаперевозок страны и работы авиакомпании в рыночных условиях являются международные семинары, организуемые. Комиссией Европейских Сообществ, которые затрагивают основные направления регулирования деятельности воздушного транспорта и способствуют более быстрому прогрессу российской авиацки на пути ее интеграции в мировой воздушный транспорт.

Практика регулирования развития . международных ,перевозок государственными органами ведущих авиатранспортных держав, а также многолетняя эффективная деятельность основных международных авиакомпаний на рынке выработала ряд форм эксплуатации воздушных линий,которые с успехом могут применяться на российском и зарубежном рынках отечественными авиакомпаниями в НовьоГ'условиях хозяйствования. Так, кроме раздельной эксплуатации авиалиний, в практике Аэрофлота со странами СНГ начинает испольэоваться- совместная эксплуатация в форме: создания сбор- ' лого центра в Шенноне (Ирландия) при организации полетов на Америку и Канаду, учреждения "Авиатранспортной корпорации-Аэрофлот"; соглашения о сотрудничестве между Аэрофлотом и АО "Внуковские авиалинии".

Эти формы сотрудничества, будучи выгодными всем участникам. свидетельствуют, что динамичная и инициативная работа на рынке Восточной Европы, . СНГ и России прежде всего российских авиакомпаний во главе с Аэрофлотом позволит сохранить рынок и развить его на 'цивилизованном уровне конкуренции, дать возможность российским авиакомпаниям окрепнуть в техническом и финансовом плане и оказать достойную конкуренцию западным авиакомпаниям на других сегментах мирового авиатранспортного рынка

Б условиях рыночной экономики важным элементом укрепления • финансового положения российских авиакомпаний и Аэрофлота ,в частности, могут • стать вспомогательные услуги авиакомпании, предоставляемые на возмездной основе другим российским пе-' .рееозчикям.К такого рода услугам- можно отнести эффективное использование своего сертифицированного по европейским стан-

- 13 -'

дартам авиационного технического Центра и совместное использование Центра подготовки авиационного персонала для международных полетов. Сертифицированный центр позволяет обслуживать самолеты западного производства, а следовательно, Может стать привлекательным в конкуренции с такими центрами на Западе. В свею очередь сертифицированный российский центр, подготовки,_ -бРзусяовтго7 снизит"за1'ратьГотечественных авиакомпаний на подготовку и переподготовку своего персонала при планировании зарубежных полетов и освоении авиатехники иностранного производства

Важным фактором устойчивого положения авиакомпании на рынке является диверсификация ее деловых интересов,например, в форме совместных предприятий. Примерами эффективного использования Аэрофлотом такой формы являются предприятие, по торговле на бор-ту и в магезкнет "Duty free", предприятие бортового питания.

Одним из новых направлений диверсификации деятельности авиакомпании на рынке России и объектом регулирования развития международных перевозок . в стране является развитие системы бизнес-перевозок и создание специализированного на этом виде перевозок авиапредприятия.. Такое предприятие не то'лько позволяет авиакомпаний предложить новый продукт на рынке авиатранспортных услуг, но и отвечает практически не удовлетворенной потребности на такого рода перевозки среди специфической и элитарной группы авиапассажиров. При гибкой финансовой тактике и оптимальной организации работы авиапредприятие может получать стабильный и солидный доход, стабилизируя тем самым свое финансовое состояние в условиях нестабильной конъюнктуры в сфере основной производственной деятельности.

Па основании изложенного в диссертации делаются следующие основные выводы, отражающее подходы и требования к системе регулирования развития международных перевозок страны:

1.Темпы развития мирового воздушного транспорта в послед-ше 15-20 лет совпадали с цикличностью кризисных состояний ми-ювой. экономики. Это явление характерно и для основных рынков 1виатранопо'ртной продукции, представляющих особый интерес для >азвития международных воздушных сообщений России: ькутрчевро ейского рынка, рынка перевозок между Западной г^шой и го Восточной Азией, рынка Северной Атлантики.

2. Основными тенденциями развития международного воздушного транспорта на ближайшую перспектиБу(199б-2000гг).характерными и для воздушного транспорта России, являются: рост объема пассажирооборота в основном за счет увеличения средней протяженности маршрутов, а не ва счет численности перевезенных пассажиров-, повышение темпов роста грузовых перевозок над темпами роста перевозок пассажиров, при повышении темпов роста международных грузовых перевозок над темпами роста внутренних перевозок грувов. Важнейшей тенденцией развития гражданской авиации остается научно-технический прогресс.

3. Воздушный транспорт России как • часть кадрового транспортного организыа при общеэкономических чертах имеет свои специфические черты развития на современном этапе, который определяется состоянием глубокого кризиса. На кризисное состояние гражданской авиации страны свое влияние оказали :

- излишняя централизация ,а эатем крайне неудачная "демонополизация" .некогда единого Аэрофлота;

^^»вкое сокращение объемов, авиационных перевозок; -

- »оральное и физическое старение самолето-моторного парка российских авиакомпаний;

- кризисное состояние российской авиапромышленности;

- отсутствие четкой нормативной законодательной бааы и вялая политика Минтранса России;

- резкое возрастание эксплуатационных расходов авиапредприятий, в основном, из-ва роста цен на топливо и т. д. -

4. На основании аналива оптимистического, вероятного и пессимистического прогнозов пассажирских и грузовых авиаперевозок в России полагаем, что:

- уровень перевозок 1990г. не будет достигнут до 1'О10 г;

- в течение 1996-2010гг. основная потребность в новых воздушных судах придется на 2000-2010гг.

; 5. Развитие российских авиакомпании и в частности, Аэрофлота в ближайшие годы и на период формирования целостной системы регулирования деятельности воздушного транспорта и в частности,международных перевозок страны возможно только за счет проведения "жесткой" экономической политики с одновременной разработкой и реализацией новой философии функционирования по следутседм основным направлениям:

- стратегическое планироьание разьития авиакомпании;

- 15 -

- планирование и управление обновлением самолето-моторного парка при их координации с.развитием наземной авиационной технической базы;,

- формирование новой структуру и системы управления в условиях акционерного общества; . __ _ _____________________

- ранраоотка гибкой маркетинговой политики управления перевозочным процессом;

- создание системы управления финансами как средства поддержания процесса воспроизводства основных фондов для вы-;з1ванка авиакомпании в условиях конкуренции и дефицита денежных средств;

- осуществление режима "жесткой" экономии материальных и финансовых средств;

- разработка социальной программы развития при вояможяом сокращении численности персонала

б. Каждая российская авиакомпания как и рассматриваемая (Аэрофлот) должна учитывать и использовать факторы повышения эффективности деятельности авиакомпании и ее устойчивости в сложный период перехода к рынку. .

К таким факторам, определяющим тенденции развития российского воздушного транспорта и авиакомпаний страны, а гйкзк» регулирующим paesimie международных перевозок России от-'.coiiTC;', ироде нссго, политика государства по следующим .■очо.чпим направлениям:

- предоставление определенных налоговых льгот и гарантий 7о инвестициям, при обновлении самолето-моторного парка ва •чет отечественной авиатехники;

- определенные гарантии государства, например, по воавра ■у самолета при длительной невыплате платежей по лизингу аа-адной авиатехники; .

- налоговые льготы, например, в виде оторочки выплат "в юл.уят налогов от доходов огнащснных западными двигателями течеетвенных самолетов с направлением сумм платежей на расче-ы по закупкам этих двигателей;

- лицензирование международных воздушных линий в пользу государственной авиакомпании и субсидирование пол» тов по yOtJ: тшым с экономической точки зрения международным мнрсрутям , чприм^р^ в Деррику;

■ поддержи инициатив авиакомпании nr иополы-к^л.-шю

субсидируемой Европейским Союзом технической помощи в рамках Программы TACIS.

7. Важным фактором эффективного регулирования международных перевозок страны и успешной деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям и обострения конкуренции на международных авиалиниях России, является учет и гибкое использование государством и авиакомпанией своего участия в деятельности международных организаций в области гражданской авиации: ИКАО, ИАТА и других.

8. Новым явлением и важным направлением деятельности Аэрофлота является участие его в программе TACIS и использование результатов западных исследований и зарубежного опыта в стратегически важных для компании вопросах.

9. На этапе модернизации системы регулирования развития международных перевозок в России и в условиях перехода российской экономики к рынку Аэрофлот распространяет традиционные для мирового воздушного транспорта формы коммерческого сотрудничества (раздельная эксплуатация авиалиний, совместная эксплуатация)" на свои связи с авиакомпаниями России и СНГ.

Новейшими инициативами Аэрофлота во внедрении новых форм сотрудничества, позволяющих авиакомпаниям России и СНГ создавать новые механизмы регулирования международных перевозок и преодолевать кризисное состояние гражданской авиации страны,, являются: создание сборного центра в Шенноне (Ирландия) при организации полетов на Америку ,и Канаду; учреждение "Авиатранспортной корпорации-'Аэрофлот", а также соглашение о сотрудничестве между Аэрофлотом и АО "Внуковские авиалинии".

Динамичная и инициативная реализация указанных ф<ч>м сотрудничества позволит росеийсгаш авиакомпаниям не только сохранить рынок Восточной Европы, СНГ и России, но и оказать достойную конкуренцию западным авиакомпаниям на других сегментах мирового рынка воздушных перевозок.

10. Значительным финансовым подспорьем для авиакомпаний России в условиях рыночной экономики может стать развитие вспомогательных услуг авиакомпании, а именно: эффективное использование своих сертифицированных по европейским стандартам центров технического обслуживания и совместное использование единого центра подготовки авиационного персонала для международных полетов. --

Сертифицированный центр технического обслуживания сможет реально конкурировать с аналогичными западными центрами, а единый сертифицированный центр подготовки значительно снизит затраты российских авиакомпаний на подготовку своего персонала ~ при-освоении западной'авиационной техники.-----------------------------------------------------

11. Важным фактором устойчивого положения а^ичкэтании в рыночных условиях является диверсификация ее делоаых интересов, например, в форме совместных предприятий. Ксвейл-й я весьма перспективной формой деятельности авиакомпании на рынке России, а также новым объектом системы регулирования р.?лвн?;'я международных перевозок страны язляетея создание спеиг-у::'.эирс-ванного авиапредприятия для перевозки деловых пассажиров.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора:

1. "Основные рынки международных авиаперевозок" - Москва: "Экономика и технология" Сб. трудов РЭА им. Г. Е Плеханова, 1505г. 0,4 п. л. (в соавторстве).

2. "Тенденции развития международного транспорта" - Москва: "Экономика и технология" Сб. трудов РЭА им. Г. а Плеханова, 1995г. 0,3 п. л.

. 3. "Проблема управления персоналом в воздушном транспорте" ' Москьа: "Межвузовская конференция управления персоналом и занятостью" Сб. трудов РЭА им. Г. Е Плеханова, 1995г. ,0,4 п. л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Исаева, Светлана Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА.

1.1 Меледународный воздушный транспорт, его место и роль в мировом транспортном процессе. '

1.2 Основные рынки международных воздушных перевозок.

1.3 Тенденции и перспективы развития международного воздушного транспорта.

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ПРОЦЕССЕ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ НА ПРИМЕРЕ АВИАКОМПАНИИ ''АЭРОФЛОТ-РОССИЙСКИЕ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АВИАЛИНИЙ".

2.1 Динамика слагаемых экономики мевдународного воздушного транспорта.

2.2 Экономические проблемы и технические аспекты развития воздушного транспорта и гражданской авиации России и их решение в рамках Аэрофлота в условиях перехода к рыночной экономике. '

ГЛАВА 111. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО

РАЗВИТИЯ АВИАКОМПАНИИ.

3.1 Аэрофлот и государственная политика на воздушном транспорте в условиях рынка.

3.2 Роль многосторонних внешнеэкономических связей Аэрофлота на современном этапе развития авиакомпании.

3. 3 Диверсификация деловых интересов Аэрофлота как фактор эффективной работы в рыночных условиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Система регулирования развития международных авиаперевозок в России"

Развитие мировой цивилизации, все более углубляющееся взаимодействие общества с природой обуславливают ускорение развития мирового транспорта. В то же время прогрессирующий мировой транспорт сам способствует не только укреплению складывающихся мирохозяйственных связей, но и катализирует их расширение, ускоряя развитие мирового сообщества.

В настоящее время экономика России переживает период становления рыночных отношений, неизбежно связанный с определенными потерями и издержками. Решающим условием реализации экономической реформы является неуклонное усиление воздействия интенсивных факторов на повышение эффективности общественного производства. В системе мер, осуществляемых в нашей стране по интенсификации общественного воспрозводства с целью оздоровления экономики , в "Основных направлениях стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике" (раздел 7) особо отмечалась необходимость повышения эффективности использования транспортных средств в народном хозяйстве.

На современном этапе в едином транспортном комплексе страны возрастают роль и значение воздушного транспорта. Это связано с происходящими социально-экономическими изменениями в государственно-политическом устройстве страны,углублением и расширением контактов на межгосударственном , предпринимательском уровнях, закреплением рыночных отношений во всех сферах общественного воспроизводства.

В то же время произошел распад некогда единой системы тп г\ о -ur тт о xj л и»/-л тзг аотлчятттлл ттгпгч а!лппо тгл т* гчтяо»->1 тт>о^гп тгг\тп.-.гпт,готт/^

1 р&ДДсхпСп.ОИ сШИаЦйИ иОЬг, hi и Опросили п ипаоошас; л nc.i си. шэлис; влияние на объем и структуру воздушных перевозок страны. И хотя переход к рыночным отношениям открывает реальные перспективы для дальнейшего развития воздушного транспорта, реализация этих перспектив начинает все в большей степени зависеть от качественного формирования и эффективного функционирования системы регулирования развития воздушного транспорта и в частности авиаперевозок. Иными словами, от эффективной реализации своей регулирующей и контролирующей функции за деятельностью субъектов хозяйствования.

Распад некогда единого Аэрофлота на множество авиакомпаний государственного и частного характера, лавинообразная экспансия вновь образованных российских авиакомпаний на международном рынке авиаперевозок страны, процессы отделения аэропортов от авиакомпаний и превращения их в самостоятельные хозяйственные единицы в условиях непоследовательной политики директивных государственных органов в области гражданской авиации и недостаточной нормативно-правовой базы развития отрасли с особой остротой ставят вопросы не только трансформации системы регулирования авиатранспортным процессом, но главное эффективной самостоятельной деятельности каждой российской авиакомпании, самой выживаемости ее в современных социально-экономических условиях.

Небходимость изучения новых явлений в системе регулирования развития международных авиаперевозок и деятельности российских авиакомпаний, связанных прежде всего с развитием рыночных отношений на воздушном транспорте страны, обусловило выбор темы диссертации.

Целью диссертации является выработка обоснованной программы и разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих экономическую стабильность и повышение конкурентоспособности российских авиакомпаний на мировом рынке в системе международных авиаперевозок.

Указанное составит необходимую базу и важную целевую предпосылку формирования эффективной системы регулирования международных перевозок России.

Цель и логика исследования обусловили постановку следующих задач: проведение анализа сложившейся структуры управления процессом;

- изучить влияние диверсификации деятельности авиакомпании на развитие международных авиаперевозок в условиях рыночных отношений;

- выявить роль государства в качестве регулятора развития международных авиаперевозок России;

- исследовать основные тенденции в развитии международных авиаперевозок России, выявитьих специфические особенности;

- исследовать и обобщить зарубежный опыт в области регулирования международных авиаперевозок;

-5- прогноз развития международных воздушных линий в России на период до 2010г.;

- выработать рекомендации по повышению эффективности международных воздушных перевозок в России в условиях перехода к рыночным условиям.

Предметом исследования выступает система складывающихся экономических отношений в России, определяющих направления развития и эффективность деятельности гражданской авиации и национальной авиакомпании страны на этапе перехода экономики к рынку.

Объектом исследования выступает воздушный транспорт России и ведущая авиакомпания страны в области международных авиаперевозок - Акционерное общество "Аэрофлот-российские международные авиалинии".

Более углубленно рассматриваются не освещенные в специальных работах и малоизученные проблемы развития воздушного транспорта России : использование диверсификации деловых интересов авиакомпании для повышения эффективности ее работы, влияние государственной политики на развитие российских авиакомпаний, использование многосторонних внешнеэкономических связей в новых условиях и влияние этих факторов на становление системы регулирования международных перевозок страны.

При раскрытии темы диссертации автор опирался на результаты исследования отечественных экономистов : Афанасьева В. Г. , Артамонова Б. В. , Грязнова В. С. , Конторовича JL В. , Лившица В. Н. , Никитина С. П. , Чиркова В. К. и др.

Для сравнительного анализа были использованы труды таких зарубежных экономистов, как Бенсон Д. ,Кинг Ч. , Оуэне Ч. А. ,Уай-тхед Дж.

Не менее важными для данной работы явились исследования, касающиеся непосредственно практической стороны деятельности Аэрофлота, Тихонова В. М. ,Саморукова В. Д. ,ЗубковаВ. Д. , Солома-тина В. А. , Сакача Р. В.

Информационной базой для исследования послужили■также документы и статистические сборники Международной организации гражданской авиации (ИКАО),Международной ассоциации авиатранспортных перевозчиков (ИАТА) материалы и документы финансового и планового отделов Аэрофлота и другие источники.

В исследованиях отечественных авторов не дается комплексного анализа проблем в условиях, когда авиакомпания рассматривается не как самостоятельно действующий хозяйственный субъект (организм), а через призму интересов государства и в условиях рынка.

Научная новизна диссертации заключается в обосновании подчиненности развития российского воздушного транспорта общим закономерностям функционирования мировой гражданской авиации, в выработке практических рекомендаций по регулированию развития международных авиаперевозок страны, а также в разработке предложений по эффективному использованию технического содействия со стороны Европейского Союза.

В диссертации выдвинуты предложения по обновлению самолето-моторного парка Аэрофлота, что, бесспорно, повысит эффективность коммерческой эксплуатации его международных авиалиний.

Впервые в научном исследовании рассматриваются взаимоотношения государства и авиакомпании, анализируются направления регулирующего влияния государства на развитие российских авиакомпаний и их международных перевозок.

Впервые в рамках специального исследования уделяется серьезное внимание диверсификации деятельности авиакомпании как фактору улучшения ее финансовой устойчивости и повышения конкурентоспособности на рынках воздушных перевозок. Также впервые освещаются вопросы эффективного использования технического содействия развитию воздушного транспорта России со стороны Европейского Союза.

Объем и структура работы. Первоначально автор исследует место и роль воздушного транспорта в мировом авиатранспортном ПрОЦвССв, иеф&К!ериэу©т основные рынки международных авиационных перевозок, анализирует прогнозы и тенденции развития международного воздушного транспорта,особенно в европейском регионе, где Россия была и остается одним из ведущих и перспективных звеньев .

Следующей ступенью исследования явилось изучение экономических тенденций, политических и технических аспектов развития воздушного транспорта страны в условиях перехода к рынку.

Рассмотрев теоретические основы динамики показателей экономики международного воздушного транспорта, автор уделяет значительное внимание фактическому положению дел в гражданской авиации России после 1990г., анализирует экономические проблемы и технические аспекты развития воздушного транспорта страны, а также итоги и направления деятельности ведущего международного перевозчика страны - АО "Аэрофлот", предлагает приоритетные направления работы при формировании новой философии функционирования авиакомпании в условиях рынка.

Главное место на следующем этапе исследования отводится анализу факторов так называемого внешнего влияния на деятельность авиакомпании - слагаемых системы регулирования развития воздушных перевозок и их использования для повышения конкурентоспособности Аэрофлота при дальнейшей работе на международном рынке и освоению внутреннего рынка авиаперевозок в рамках СНГ и России. Далее на примере мирового воздушного транспорта анализируется все возрастающая роль расширения деловых интересов авиакомпании для ее выживания в современных условиях.

Теоретическая и практическая значимость результатотов исследования заключается в обосновании разработок по регулированию развития международных авиаперевозок в России и выробот-ке практических рекомендаций по их реализации в условиях становления рыночных отношений.

Результаты исследования положены в основу концепции создания системы бизнес-перевозок как новейшего направления развития гражданской авиации России. Материалы исследования использованы западными экспертами при подготовке ими отчета по проекту "Создание системы бизнес-перевозок в СНГ", выполненного по заказу Европейского Союза в рамках программы TACIS.

Основные выводы , содержащиеся в диссертации, в определенной степени уже внедряются в Аэрофлоте и могут быть использованы другими ав иап е ре воз чиками России в своей практической деятельности.

Часть рекомендаций носят адресный характер и специфичны для Аэрофлота в плане укрепления его конкурентоспособности в современных условиях, а поэтому могут быть использованы только в рамках этой авиакомпании.

По теме диссертации опубликовано три работы:

1. "Основные рынки международных авиаперевозок" - Москва: "Экономика и технология" Сб. трудов РЭА им. Г. В. Плеханова, 1995г. 0,4 п. л. (в соавторстве).

2."Тенденции развития международного транспорта" - Москва:

Экономика и технология" Сб. трудов РЭА им. Г. В. Плеханова, 1995г. 0,3 п. л.

3. "Проблема управления персоналом в воздушном транспорте" Москва: "Межвузовская конференция управления персоналом и занятостью" Сб. трудов РЭА им. Г. В. Плеханова, 1995г. ,0,4 п. л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложения, содержащего аналитические таблицы, библиографию.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Исаева, Светлана Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Система регулирования развития международных авиаперевозок России как и воздушный транспорт страны в целом претерпели за последние годы серьезные изменения деструктивного характера. Это предполагает проведение аналиаа состояния воздушного транспорта России и его основного элемента - отечественных авиакомпаний, все более активно проникающих на международную арену перевозок и влияющих на развитие мирового воздушного транспорта.

Являясь частью мировой транспортной системы, воздушный транспорт активно способствует развитию экономических, политических и культурных связей общества, чутко реагируя на все изменения мировой экономики и политики.

Роль воздушного транспорта постоянно повышается как в единой транспортной системе мира за счет увеличения доли перевозимых грузов в общем объеме их перевозок, резкого возрастания доли перевозимых пассажиров на дальнемагистральных и сверхдальних маршрутах; так и среди видов транспорта, например, при перевозке крупногабаритных и нестандартных грузов на дальние расстояния, перевозках деловых пассажиров и пассажиров категории VI Р.

При всей специфике своего становления и развития на современном этапе воздушный транспорт России остается важным звеном в системе мирового воздушного транспорта, в принципиальном плане развивающимся в соответствии с общими закономерностями функционирования мирового хозяйственного организма и мировой гражданской авиации. На современном этапе это прежде всего:

- расширение и углубление международного разделения труда, ускоряемое деятельностью транснациональных корпораций и региональными интеграционными процессами;

- усиление концентрации капиталов и связанные с этим процессы активного слияния крупных фирм при массовом разорении мелких производителей;

- активное развитие интернационализации культурной жизни мирового сообщества и связанная с этим тенденция к активной миграции населения в туристических целях;

- дальнейшее развитие научно-технического прогресса и влияния его на окружающую среду, а .следовательно, защита природы и человечества от негативных факторов его воздействия;

- зависимость дальнейшего прогресса общества от эффективного решения проблем топливо-энергетического комплекса.

Темпы развития мирового воздушного транспорта в последние 15-20 лет совпадали с цикличностью кризисных состояний мировой экономики. Это явление характерно и для основных рынков авиатранспортной продукции и ,в частности, для рынков, представляющих особый интерес для развития международных воздушных сообщений России: внутриевропейского рынка, рынка перевозок между Западной Европой и Юго-Восточной Азией, рынка Северной Атлантики.

Основными тенденциями развития международного воздушного транспорта на ближайшую перспективу(1996-2000гг).характерными и для воздушного транспорта России, являются: рост объема пассажирооборота в основном за счет увеличения средней протяженности маршрутов, а не за счет численности перевезенных пассажиров; повышение темпов роста грузовых перевозок над темпами роста перевозок пассажиров; при повышении темпов роста международных грузовых перевозок над темпами роста внутренних перевозок грузов. Важнейшей тенденцией развития гражданской авиации остается научно-технический прогресс с его основными направлениями на современном этапе:

- увеличение доли реактивных самолетов в парке авиакомпаний;

- повышение топливной эффективности авиадвигателей и экономичности самолетов;

- повышение уровня "всепогодности" самолетов и аэропортов за счет новейших систем навигации и посадки;

- улучшение сервиса на борту за счет новейших систем теле-радио связи, внедрения аудио- и видеосистем.

В этой связи отметим новейшее явление в современном воздушном транспорте-активное использование научно-технического прогресса в качестве эффективного орудия конкурентной борьбы ва рынки авиатехники и авиатранспортной продукции. Именно в этом,например, суищость предпринятого правительством США запрета на полеты в воздушном пространстве страны самолетам, не оборудованным системами предупреждения столкновений в поле

-usте. Есть все основания полагать, что такого рода демарши со стороны отдельных авиационных держав станут существенным фактором дальнейшего развития авиатранспорта в мире.

Поэтому авиационной и радиоэлектронной промышленности России необходимо найти достойный и эфффективный ответ на такого рода явления. В противном случае отечественная авиатехника потеряет все шансы на достойную конкуренцию и не обеспечит со своей стороны конкурентоспособность ориентирующегося на нее отечественного воздушного транспорта.

Воздушный транспорт России как часть мирового транспортного организма с присущими ему общеэкономическими чертами имеет свои специфические черты развития на современном этапе, который определяется состоянием глубокого кризиса. Кроме общеизвестных политических и экономических условий развития российской экономики в последнее десятилетие, главным из которых явился в свете исследования распад целостной до 1990г. системы регулирования развития воздушного транспорта СССР, на кризисное состояние гражданской авиации страны свое влияние оказали :

- излишняя централизация ,а затем крайне неудачная "демонополизация" некогда единого Аэрофлота;

- резкое сокращение объемов авиационных перевозок;

- моральное и физическое старение самолето-моторного парка российских авиакомпаний;

- кризисное состояние российской авиапромышленности;

- отсутствие четкой нормативной базы и вялая политика Минтранса России;

- резкое возрастание эксплуатационных расходов авиапредприятий, в основном, из-за роста цен на топливо и т. д.

На основании анализа оптимистического , вероятного и пессимистического прогнозов пассажирских и грузовых авиаперевозок в России можно сделать следующие основные выводы:

- уровень перевозок 1990г. не будет достигнут до 2010 г;

- в течение 1993-2010гг. основная потребность в новых воздушных судах придется на 2000-2010гг.

Являясь частью гражданской авиации России и важнейшим объектом системы регулирования развития международных авиаперевозок страны, авиакомпания "Аэрофлот - российские международные аквиалинии" имеет специфические черты и функции, значительно отличающе ее от других российских перевозчиков на современном этапе:

-Аэрофлот остается на сегодня государственной авиакомпанией с функцией защиты государственных интересов. Государству в АО Аэрофлот принадлежит 517* акций и на три года (с 1994 по 1997 гг.) высший орган управления - Совет директоров - назначается государством;

-Аэрофлот является самым крупным международным перевозчиком России, выполняя более 60% всех ее международных перевозок;

-Аэрофлот располагает самым крупным в России парком гражданских воздушных судов, который является и самым конкурентоспособным по уровню технического состояния и потенциалу технического обслуживания;

-Аэрофлот является самым крупным авиапредприятием России, приносящим российскому бюджету самый высокий в отрасли доход.

В то же время ведущая национальная авиакомпания, завершающая в 1996 г. этап своей структурной организации, испытывает на себе все негативные моменты, присущие на этом этапе развития авиатранспорту России, главные из которых : отсутствие всеохватывающей системы регулирования развития воздушного транспорта, моральное старение и физический износ самолето-моторного парка , резкое увеличение стоимости запасных частей, агрегатов, энергоносителей и услуг аэропортов, отсутствие четкой системы государственной поддержки на основе единой правовой базы.

В целом развитие Аэрофлота в ближайшие годы и на период формирования целостной системы регулирования деятельности воздушного транспорта и в частности,международных перевозок России, возможно только за счет проведения "жесткой" экономической политики с одновременной разработкой и реализацией новой философии функционирования по следующим основным направлениям:

- стратегическое планирование развития авиакомпании;

- планирование и управление обновлением самолето-моторного парка при их координации с развитием наземной авиационной технической базы;

- формирование новой структуры и системы управления в условиях акционерного общества;

- разработка гибкой маркетинговой политики управления перевозочным процессом;

- создание системы управления финансами как средства поддержания процесса воспроизводства основных фондов для выживания авиакомпании в условиях конкуренции и дефицита денежных средств;

- осуществление режима "жесткой" экономии материальных и финансовых средств;

- разработка социальной программы развития при возможном сокращении численности персонала.

Одновременно Аэрофлот должен учитывать и использовать факторы повышения эффективности деятельности авиакомпании и ее устойчивости в сложный период перехода к рынку.

К таким факторам, определяющим тенденции развития российского воздушного транспорта и авиакомпаний страны относится* прежде всего, политика государства. Основными направлениями возможной государственной поддержки главному международному авиаперевозчику страны являются:

- обновление самолето-моторного парка за счет отечественной авиатехники при предоставлении определенных налоговых льгот и гарантий по инвестициям, как это имеет место в случае "Российского авиационного Консорциума";

- временный лизинг западной авиатехники как вынужденная, но необходимая мера при отсутствии в достаточном для авиакомпаний числе конкурентоспособных отечественных самолетов; указанное также должно сопровождаться определенными гарантиями государства, например, по возврату самолета при длительной невыплате лизинговых платежей;

- ремоторизация западными двигателями отечественных самолетов (ИЛ-86).сопровождаемая налоговыми льготами, например, в виде отсрочки выплат в бюджет налогов от доходов ремотори-зованных самолетов с направлением сумм платежей на расчеты по закупкам западных двигателей;

-лицензирование международных воздушных линий в пользу государственной авиакомпании и субсидирование полетов по убыточным с экономической точки зрения международным маршрутам , например, в Африку;

- поддержка инициатив .авиакомпании по использованию субсидируемой Европейским Союзом технической помоищ в рамках программы TACIS.

Важным фактором эффективной деятельности авиакомпании в условиях перехода к рыночным отношениям, обострения конкуренции на международных авиалиниях России и на стадии формирования системы регулирования развития международных перевозок страны является учет и гибкое использование своего участия в деятельности международных организаций в области гражданской авиации: ИКАО,ИАТА и других,- призванных регулировать и направлять развитие мирового воздушного транспорта и отдельных его компонентов, в частности, системы экономического регулирования воздушных перевозок, технического развития гражданской авиации, а также вопросов международных авиационных тарифов, стандартизации правил и процедур по обслуживанию авиапассажиров, юридических и технических проблем обеспечения безопасности полетов и др.

Новым явлением и важным направлением деятельности Аэрофлота является участие его в программе TACIS. При этом Аэрофлот, добиваясь принятия Европейским Союзом своих проектов, за счет субсидий ЕС в рамках TACIS может пользоваться результатами западных исследований и зарубежным опытом в стратегически важных для компании вопросах. Примерами в этом плане являются проекты "Структурная перестройка Аэрофлота перед приватизацией", "Сертификация Центра подготовки авиационного персонала","Совершенствование системы финансового управления Аэрофлотом".

Значительные перспективы для развития наземных технических авиационных баз России открываются при осуществлении заявки Аэрофлота по проекту "Подготовка к сертификации авиа-ционно-технических баз России и СНГ по европейским стандартам", так как реализация заявки не только поднимет общий уровень безопасности гражданской авиации страны, но и повысит эффективность и конкурентоспособность российских технических баз за счет расширения услуг по техническому обслуживанию самолетов западного производства.

Полезным и эффективным источником международного опыта функционирования системы регулирования развития воздушных перевозок, работы авиакомпании в рыночных условиях являются для российских фирм международные семинары, организуемые Комиссией

Европейских Сообществ, которые затрагивают основные направления регулирования деятельности воздушного транспорта и способствуют более быстрому прогрессу российской авиации на пути ее интеграции в мировой воздушный транспорт.

Мировой опыт регулирования деятельности авиакомпаний на рынке международных авиаперевозок создал много форм взаимоотношений авиакомпаний при эксплуатации авиалиний, а также выдвинул ряд направлений работы, прямо не относящихся к авиаперевозке, но в большей или меньшей степени с ней связанных, называемых в целом направлениями диверсификации деловых интересов компании.

В условиях перехода российской экономики к рынку Аэрофлот рапространяет традиционные для мирового воздушного транспорта формы коммерческого сотрудничества, ранее применявшиеся им во взаимоотношениях с западными авиакомпаниями, на свои связи с авиакомпаниями России и СНГ. Кроме формы раздельной эксплуатации авиалиний, в практике Аэрофлота со странами СНГ начинает использоваться совместная эксплуатация. Новейшими инициативами Аэрофлота во внедрении новых форм сотрудничества, позволяющих авиакомпаниям России и СНГ преодолевать кризисное состояние гражданской авиации страны, являются: создание сборного центра в Шенноне (Ирландия) при организации полетов на Америку и Канаду; учреждение "Авиатранспортной корпорации-Аэрофлот", а также соглашение о сотрудничестве между Аэрофлотом и АО "Внуковские авиалинии". Указанные формы сотрудничества, будучи выгодными всем участникам, свидетельствуют, что динамичная и инициативная работа на рынке Восточной Европы, СНГ и России прежде всего российских авиакомпаний во главе с Аэрофлотом позволит сохранить рынок и развить его на цивилизованном уровне конкуренции, дать возможность российским авиакомпаниям окрепнуть в техническом и финансовом плане и оказать достойную конкуренцию западным авиакомпаниям на других сегментах мирового авиатранспортного рынка.

Значительным финансовым подспорьем для авиакомпаний России в условиях рыночной экономики может стать развитие вспомогательных услуг авиакомпании, а именно: эффективное использование своих сертифицированных по европейским стандартам центров технического обслуживания и совместное использование единого центра подготовки авиационного персонала для международных полетов. Сертифицированный центр позволяет обслуживать самолеты западного производства, а следовательно, может стать привлекательным в конкуренции с такими центрами на Западе. В свою очередь сертифицированный российский центр подготовки, безусловно, снизит затраты отечественных авиакомпаний на подготовку и переподготовку своего персонала при планировании зарубежных полетов и освоении авиатехники иностранного производства.

Важным фактором устойчивого положения авиакомпании при переходе к рынку является диверсификация ее деловых интересов, например, в форме совместных предприятий. Примерами эффективного использования Аэрофлотом такой формы являются предприятие по торговле на борту и в магазинах "Duty free", предприятие бортового питания и т. д. Новейшим и весьма перспективным направлением диверсификации деятельности авиакомпании, а одновременно новым объектом системы регулирования международных перевозок России является создание специализированного авиапредприятия для перевозки деловых пассажиров. Такого рода предприятие не только позволяет авиакомпании предложить новый продукт на рынке авиатранспортных услуг, но и отвечает практически не удовлетворенной потребности на такого рода перевозки среди специфической и элитарной группы авиапассажиров. При гибкой финансовой тактике и оптимальной организации работы авиапредприятие может получать стабильный и солидный доход, стабилизируя тем самым свое финансовое состояние в условиях нестабильной конъюнктуры в сфере основной производственной деятельности.

Таким образом, динамично и эффективно реализуя новые подходы к совершенствованию своей деятельности в условиях становления рынка воздушных перевозок России и обострения конкуренции на международных авиатрассах, используя при этом такой эффективный рычаг повышения доходов как диверсификация деятельности, Аэрофлот сможет не только сохранить ,но и упрочить свои позиции ведущего международного авиаперевозчика Российской Федерации, что через систему взаимоотношений будет способствовать развитию других авиакомпаний России, становлению новой системы регулирования развития международных перевозок России,а одновременно созданию прочной и устойчивой системы воздушного транспорта страны. ч